第一篇：申论章
星火协议--更高通过率的完整方案
基层难题破解之道
“上面千条线，下面一根针，柴米油盐醋，万事都缠身。”这句顺口溜，说的是基层工作的繁难与辛劳。的确，基层难题纷繁复杂，既有多年历史遗留的棘手问题，也有群众利益交织的突出矛盾，加之相关部门权责有时难以厘清、法规条款滞后于社会发展现状等，造成广大基层干部决断处理基层难题有时“力不从心”。
基层都是“小”干部，但这些小干部站在了政府社会治理“大平台”的第一线，他们守土有责、责任重大，又往往编制有限、一岗多劳，每日服务群众、直面矛盾，也会经常遇到两难甚至多难选项不好抉择。就拿北京中心城区“黑幼儿园”来说，一者“市场”确有极大供需矛盾，二来经营存在各类重大隐患，三是谁去牵头执法责属不明。对此多难命题，是继续留给后任解决，还是“用霹雳手段，显菩萨心肠”?是“以我为主，不推不靠”，还是“预案妥善，化于无形”?“关”与“不关”考验胆略和勇气，“谁来关”与“如何关”体现担当和智慧。
破解基层难题，首要在担当。面对基层工作中的重大矛盾或安全隐患，不能简单用一句“这不是属地责任”来“退避三舍”，也不能打着“历史遗留问题”的幌子为“不作为”找到合理借口。古人讲，“仰不愧于天，俯不怍于人”，凡事出于公心、秉持公道、维护公平，才能在较真碰硬中“底气十足”。基层干部要牢记“守土有责、守土负责、守土尽责”“朝着问题走，迎着困难上”，不闪不躲，敢于碰硬，主动作为。其实，再难的命题也终会有解，只是过程注定不会平坦。常言道，“办法总比困难多”。在工作中只要相信干部群众的政治智慧和创新创造，以大局为重，互相理解，群策群力，永远“不抛弃、不放弃”，坚决做到“不达目的不罢休”“不彻底解决不收兵”，难题就总有解决的那一天。
破解基层难题，当凭“创新举措”发力。基层各种痼疾顽症之所以遗留至今，往往确有其一定历史成因和治理瓶颈。正所谓“事缓则圆”，我们不能只凭决心和热情去蛮干硬上，关键要高度重视调查研究，充分梳理利害关系，科学评估破题招法，周密制定各项预案，特别是要摸透成因和弄清源头，把握事物规律。在充分谋划基础上，就当“综合施策”，基层属地单位要主动积极请缨，牵头搭建联合整治平台，集成并用足各种政策法规，广泛借助外脑外力，提前争取上级领导机关理解支持，充分调动一切有助于问题解决的有利因素，尽量满足相关当事方正当利益诉求，集中力量下好先手棋、打好组合拳，做好准备拿下遭遇战、打赢持久战。同时，也要注重做好抚慰人心的工作，坚持适时适度适当范围内公开信息、凝聚共识，加大宣传、营造氛围，引导舆论、强化攻势，以期形成上下左右支持事业推动的最大公约数，达到事半功倍的效果。
“事不避难，知难不难”，每当基层难题化解了，甚至是为一家一户解决了一点点具体的生活问题，基层干部的难与苦也就在群众的笑脸中升华了。
第二篇：2018重庆选调生考试申论章
2018重庆选调生考试申论范文：谱写美丽中国新篇章
重庆选调生考试的笔试内容为行测+申论。面试则是由无领导小组讨论的方式进行。选调生考试是面向全国高校统一选调的一批应届全日制普通高校大学本科及以上学历毕业生到基层工作的一种公职类考试。当前选调生考试的竞争越来越大，考试题型也相对灵活，对于广大考生的能力以及综合素质的要求越来越高，重庆中公教育为大家收集和整理了选调生的备考资料，中公教育与你同行！
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谱写美丽中国新篇章
“江山如此多娇，引无数英雄竞折腰”毛主席的一曲《沁园春.雪》描绘出如诗如画的壮美神州。遥想当年，八百里山河壮阔，十万家灯火通明，书不尽我神州异彩，道不完我中华俊美。然而现如今，经济发展背后却潜藏危机：“十面霾伏”让呼吸变得沉重;贫富差距让人际关系变得紧张;粗放的发展方式让环境难以承受;官员腐败让政民关系难以维系。因此，绿水青山、官清民安、富足宜居方能谱写美丽中国乐章。
绿水青山是美丽中国的之形。既要金山银山，也要绿水青山。虽然近年来我国经济方面取得了长足的发展，GDP赶超日本，成为世界第二大经济体，但为此付出的生态环境方面的惨痛代价却不容小觑。PM2.5指数的不断攀升，东北地区雾霾严重到甚至出现爆表的状况，致使学校停课、工厂停工;海洋资源开发过程中造成的污染导致大量鱼虾绝迹、赤潮频发，不仅严重影响到海洋生态系统的健康发展也不同程度地威胁着当地居民的生产生活。还青山绿水，建美丽中国。
富足宜居是美丽中国之里。基尼系数过高，低收入者中必定要关照到每一个社会阶层的基本情况，是因为贫富差距若逐渐拉大会直接导致人际关系不和谐，进而极易引发群体性事件等一系列社会问题，不仅不利于公平竞争和资源的有效配置更不利于社会的健康发展。只有将关注点落实到每个人的具体生活上，生活富足，社会保障完备才能让美丽中国深入人心，官清民安是美丽中国的之脊。良好的党政之风能够带动整个社会的民风建设。“坚持老虎、苍蝇一起打”以及“把权力关进制度的笼子”习总书记的这两段表述更是坚定了我国政府制度反腐的决心，随之而来的是一些高级领导干部坦言愿意公开晒财产，更是出现了范松青——财产公开第一官的优秀模范。只有官员廉洁奉公，百姓才能安居乐业。廉洁政府为美丽中国保驾护航。
绿水青山、官清民安、富足宜居从不同侧面奏响了美丽中国的恢弘乐章。经济发展固然在社会整体发展中独领风骚，但也要将生态建设、文化建设、政治建设、社会建设与经济建设全面协调统筹地发展，只有确保五位一体的有机统一才能够实现中华民族永续发展的美好愿景。
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第三篇：2018国家公务员考试申论章
2018国家公务员考试申论范文：谱写美丽中国新篇章
俗话说：良好的开端是成功的一半。对于奋斗在公考道路上的各位考生而言，多学习、多借鉴是最高效的备考方法，今天就跟大家分享一篇深度范文，供大家参考。
【范文展示】
谱写美丽中国新篇章
“江山如此多娇，引无数英雄竞折腰”毛主席的一曲《沁园春.雪》描绘出如诗如画的壮美神州。遥想当年，八百里山河壮阔，十万家灯火通明，书不尽我神州异彩，道不完我中华俊美。然而现如今，经济发展背后却潜藏危机：“十面霾伏”让呼吸变得沉重;贫富差距让人际关系变得紧张;粗放的发展方式让环境难以承受;官员腐败让政民关系难以维系。因此，绿水青山、官清民安、富足宜居方能谱写美丽中国乐章。
绿水青山是美丽中国的之形。既要金山银山，也要绿水青山。虽然近年来我国经济方面取得了长足的发展，GDP赶超日本，成为世界第二大经济体，但为此付出的生态环境方面的惨痛代价却不容小觑。PM2.5指数的不断攀升，东北地区雾霾严重到甚至出现爆表的状况，致使学校停课、工厂停工;海洋资源开发过程中造成的污染导致大量鱼虾绝迹、赤潮频发，不仅严重影响到海洋生态系统的健康发展也不同程度地威胁着当地居民的生产生活。还青山绿水，建美丽中国。
富足宜居是美丽中国之里。基尼系数过高，低收入者中必定要关照到每一个社会阶层的基本情况，是因为贫富差距若逐渐拉大会直接导致人际关系不和谐，进而极易引发群体性事件等一系列社会问题，不仅不利于公平竞争和资源的有效配置更不利于社会的健康发展。只有将关注点落实到每个人的具体生活上，生活富足，社会保障完备才能让美丽中国深入人心，官清民安是美丽中国的之脊。良好的党政之风能够带动整个社会的民风建设。“坚持老虎、苍蝇一起打”以及“把权力关进制度的笼子”习总书记的这两段表述更是坚定了我国政府制度反腐的决心，随之而来的是一些高级领导干部坦言愿意公开晒财产，更是出现了范松青——财产公开第一官的优秀模范。只有官员廉洁奉公，百姓才能安居乐业。廉洁政府为美丽中国保驾护航。
绿水青山、官清民安、富足宜居从不同侧面奏响了美丽中国的恢弘乐章。经济发展固然在社会整体发展中独领风骚，但也要将生态建设、文化建设、政治建设、社会建设与经济建设全面协调统筹地发展，只有确保五位一体的有机统一才能够实现中华民族永续发展的美好愿景。
第四篇：2018年深圳公务员考试申论章
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“江山如此多娇，引无数英雄竞折腰”毛主席的一曲《沁园春.雪》描绘出如诗如画的壮美神州。遥想当年，八百里山河壮阔，十万家灯火通明，书不尽我神州异彩，道不完我中华俊美。然而现如今，经济发展背后却潜藏危机：“十面霾伏”让呼吸变得沉重;贫富差距让人际关系变得紧张;粗放的发展方式让环境难以承受;官员腐败让政民关系难以维系。因此，绿水青山、官清民安、富足宜居方能谱写美丽中国乐章。
绿水青山是美丽中国的之形。既要金山银山，也要绿水青山。虽然近年来我国经济方面取得了长足的发展，GDP赶超日本，成为世界第二大经济体，但为此付出的生态环境方面的惨痛代价却不容小觑。PM2.5指数的不断攀升，东北地区雾霾严重到甚至出现爆表的状况，致使学校停课、工厂停工;海洋资源开发过程中造成的污染导致大量鱼虾绝迹、赤潮频发，不仅严重影响到海洋生态系统的健康发展也不同程度地威胁着当地居民的生产生活。还青山绿水，建美丽中国。
富足宜居是美丽中国之里。基尼系数过高，低收入者中必定要关照到每一个社会阶层的基本情况，是因为贫富差距若逐渐拉大会直接导致人际关系不和谐，进而极易引发群体性事件等一系列社会问题，不仅不利于公平竞争和资源的有效配置更不利于社会的健康发展。只有将关注点落实到每个人的具体生活上，生活富足，社会保障完备才能让美丽中国深入人心，官清民安是美丽中国的之脊。良好的党政之风能够带动整个社会的民风建设。“坚持老虎、苍蝇一起打”以及“把权力关进制度的笼子”习总书记的这两段表述更是坚定了我国政府制度反腐的决心，随之而来的是一些高级领导干部坦言愿意公开晒财产，更是出现了范松青——财产公开第一官的优秀模范。只有官员廉洁奉公，百姓才能安居乐业。廉洁政府为美丽中国保驾护航。
绿水青山、官清民安、富足宜居从不同侧面奏响了美丽中国的恢弘乐章。经济发展固然在社会整体发展中独领风骚，但也要将生态建设、文化建设、政治建
设、社会建设与经济建设全面协调统筹地发展，只有确保五位一体的有机统一才能够实现中华民族永续发展的美好愿景。
第五篇：申论高手示章 二、医药回扣
二、医药回扣
(一)、注意事项：
1．申论考试与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。(二)、阅读资料：
⑴药品回扣在医生中已是公开的秘密。“回扣”在行话中被称为“临床费用”。如果一种药物的成本是1元，药厂卖给批发商就可能加到4元，其中3元就是“临床费用”。在药品竞争激烈的今天，各医药公司的医药代表的主要任务就是用这笔所谓“临床费用”即“回扣”来劝说医生多用点自家的药，然后再于适当的时机给医生兑现。这样，一个医生手里一般会有2到3个“带油儿”的药品，并且每月都能从医药公司拿取一定的回扣，高者一两万元，低者三四千元。如果说有些拿回扣的医生还能勉为其难对症下药的话，有一种被同事称为“药狠子”的医生，则可怕到不管对症与否，对几种回扣高的药品是见人就用。
⑵目前，抗生素类药物回扣是最高的。以第三代头孢类抗生素为例，一支的售价是110元左右，使用一支医生可以提成20％。这就不难理解在感染类疾病的多发地位已逐渐被慢性疾病取代的今天，我国抗生素的使用量为世界之最的真正缘由了。据初步估算，我国第三代头孢类抗生素的超量使用，已经耗费了7亿元。但可怕的不是患者多花了多少冤枉钱，要命的是一种本来只在严重感染时才使用的王牌抗生素，因为回扣高，已经在一些医院成了常规用药，而一旦病菌对这种顶级抗生素也产生了抗药性，严重感染的病人将无药可用。
⑶药价高能给医生带来高回扣，这就使医生在治疗同一种疾病时更愿意使用药价高的药，从而使广大患者即使是治疗同一种疾病，也要花费越来越多的钱。因此广大老百姓只好感叹：“有啥不能有病，没啥不能没钱!”
⑷针对医生违背医德拿回扣抬高药价增加广大老百姓的医疗负担的不正常现象，国家卫生部门采取了一些举措：一方面通过招标采购降低药价，减少无效竞争，从源头杜绝回扣，间接地打击收受回扣的行为；另一方面，决定于2001年12月1日正式实施新修订的《中华人民共和国药品管理法》，明确规定：给予或收受回扣者，将被处以20万元以下的罚款。
⑸由于收受回扣即将变成违法，眼下各医院都已把禁止收受回扣当作重点反复强调，而与此同时，一些厂家的回扣体系也开始“规范化”了。已经有制药公司放出话来，今后要在回扣的“艺术”上做文章，包括周末度假、施游、出国等其他名目的回扣方式已经浮出水面，用制药公司的话说：“再难也不能难了医生。”这真是：上有政策，下有对策；明知山有虎，偏向虎山行。看来，打击回扣仍将是路漫漫其修远兮，我们将不得不上下而求索啊。(三)、申论要求：
1．请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题：
2．请用不超过350字的篇幅。提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。
3．就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
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