下基层讲话

第一篇：下基层讲话

计生局下基层开展工作小结

在开展领导干部下基层活动中，计生局按照县委的部署，在县委指导检查组的指导下，牢牢把握“强班子，保稳定，惠民生，促发展的要求，突出实践特色，注重工作创新，组织措施得力，工作有序推进，全面落实县委县政府的指示精神，在干部思想作风改进、加快科学发展步伐、加强基层组织建设、建立健全长效机制等方面做了大量工作。下面我将计生局活动情况汇报如下：

一、真情融入。下派干部帮助基层工作，架设起了沟通村情民意的桥梁。我们一行三人组带着对群众的满腔真情、对事业的满腔热情，深入张村直接与最基层的群众、最困难的群众、最朴实的群众接触，了解群众所思所想、所盼所愿，积极向群众宣讲党的方针政策，为群众办好事实事，努力沟通思想、化解矛盾，增进群众对党和政府的信任感、信赖感，促进良好社会风尚的形成，密切党群干群关系。

二、主动作为。下派干部面对基层复杂的工作，摆正位置，理清思路，找准工作切入点，用心谋事，主动作为。围绕推进新农村建设、产业发展和维护社会政治稳定大局，充分发挥知识、信息、人才、资源等优势，帮助村组理清发展思路，制定发展规划，落实发展措施，发展产业化经营。通过努力为基层多办看得见、摸得着的实事，赢得基层干部群众的信任和支持。

心，有信心贯彻县委县政府的指示精神，团结拼搏，锐意进取，真抓实干，加快张村发展步伐，不断开创基层建设年活动的新局面。

2012年2月29日

附表：1 合作经营协议书

甲方： 乙方：

经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合作经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。

二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。

三、合作经营地点：山西省保德县。

四、出资金额方式：期限垫付。

1、甲方以现金方式出资200万元；乙方以现金方式出资200万元（主要用于补足前任合伙人撤资款项）。

2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元乙方须在2012年3月31日前全额到位。

甲方： 年

日

年 日-5-

乙方：月 月

第二篇：下基层调研讲话提纲

XX同志

到创先争优活动联系点调研点评时的讲话提纲

（供参阅）

同志们：

今天到XX村实地走了走、看了看，又听取了乡（镇）和村党组织书记的汇报，感到很受鼓舞、很受启发，看到了干部党员群众的一种激情，看到了工作的一种热忱，看到了未来的一种希望。总体感觉XX乡（镇）里和村里创先争优活动开展得扎实深入、有声有色。主要表现出三个特点：一是思路清。抓创先争优活动有清晰的思路和明确的目标，把开展活动与村情、社情、民情结合得非常紧密，活动针对性和实效性很强。二是措施实。抓住了上级党委要求的核心点，抓住了群众的期盼点，抓住了当前工作的切入点，对标对得准，承诺抓得实，夺旗争星效果明显，并且结合村里的实际开展了一些特色鲜明的活动，创新了载体，实化了内容，保证了质量。三是效果好。突出新农村建设这一鲜明主题，紧紧围绕农业发展、农民增收、农村变样，大干实干、创先争优，取得了明显的成效。首先是党员干部精神面貌好，干事创业的热情更加饱满、劲头更足，起到了很好的带头示范作用。其次是经济发展好，村“两委”班子带头，发挥优势，发展特色经济，群众收入得到提高，生活条件得到了改善，精神文化生活也得到了丰富。第三是稳定形势好，创先争优使群众得到了真正的实惠，党群干群关系进一步密切，一些矛盾问题在活动中得到有效化解，和谐稳定的局面得到了进一步稳固。

尽管活动取得了明显成效，但高标准来衡量，还存在一些差距和问题。从思想层面看，尽管我们的村干部和党员争创激情较高，但内在动力还需要进一步提升，还没有完全实现由“要我创先争优”到“我要创先争优”转变。从实践层面看，在结合新农村建设，结合村里各项工作、各项事业，结合群众工作上，还需要更加紧密。从发展层面看，尽管村内经济取得了一定发展，集体财富积累有了一定基础，但在协调发展、可持续发展等方面还需要进一步加大力度。

下面，我就深入推进下一阶段创先争优活动讲几点意见： 一是进一步振奋精神，充满信心，把创先争优体现到真抓实干、创业为民上来。创先争优，首要的是干，干好工作就是创先争优最具体、最直接的体现。前不久，省委书记张庆黎同志在全省创先争优活动座谈会上提出了“四句话”总要求，即：心无旁骛抓工作，一心一意干事业，激发斗志创先进，奋勇当先争优秀。10月8日，我县召开了领导干部“联系群众、服务群众，促进发展、促进和谐”动员会，全县600多名科级以上干部将利用半年左右的时间深入农村一线、深入群众家中，进行座谈走访，帮助群众解决困难、化解社会矛盾、破解发展难题，这充分说明新一届县委对群众工作和农村发展的重视程度。咱们村“两委”干部及广大党员也要充分发挥示范作用和表率作用，带领广大群众

调整产业结构、转变发展方式、促进农民增收、维护农村稳定做出积极贡献。关键还要是靠干，还是要以“咬定青山不放松”的劲头夺旗争星、争先晋位。对村党组织来讲，要狠抓工作落实，以决战必胜、勇争第一的精神状态夺取更多的先锋旗，争取更高更大更新的工作成效；对我们党员来讲，就是要立足本职、干事创业，力争更多的模范星，以实际行动为邱县经济社会发展贡献一份力量。

二是进一步紧盯民生，心系群众，把创先争优体现到推动农村发展、促进农民致富上来。在农村搞创先争优活动，最终要在推动农村发展、促进农民增收上见实效，把好事办到群众心坎上，让群众看得见、摸得着、感受得到。一要壮大集体经济。集体有了钱，才能为群众办事，才能有凝聚力、战斗力。我们的村“两委”干部要有闯的意识、改革的精神，依托当地优势，依托人民群众，探索发展集体经济新路径，我们的党员干部要先行一步、大胆尝试，带头致富、带领群众共同致富。二要实现农民增收。农业生产要走优质、高效和产业化经营的路子，发展特色农业、精品农业，提高农业生产的附加值。要拓展农民增收渠道，鼓励农村剩余劳动力外出务工，鼓励外出务工人员中的成功人士回乡创业、回报家乡。三要改善村容村貌。近年来，我们大搞新农村建设，使农村面貌发生了很大的变化，基础设施条件有了大的改观，但是在农村建设中规划意识、环境意识、文明意识还不够。下一步，在抓农村建设的同时，要进一步搞好规划、抓好管理，利用好创先争优这个载体平台，把党员干部作用充分发挥出来，把农民群众的积极性充分带动起来，使农村建设的软硬件水平同步提高，实现村容村貌的实质性改变。四要维护农村稳定。乡村党组织和党员是维护基层和谐稳定的“第一道防线”，要看好自己的门、理好群众的事。要解民忧，把群众关注的路、水、电、医、学、保等热、难点问题，当成自己家的事来办，想群众之急、办群众之需。要聚民智，抓好“一制三化”制度的落实和深化，深化“五日工作法”，推广“四议两公开”工作法，做好党务、村务公开工作，畅通民意渠道，聚智聚力发展。要弘扬文明新风，力所能及地组织党员群众看点老影片、忆点老传统，学点新文化、树点新风气，广大党员干部要带头除旧革新，带头移风易俗，带头抵制歪风邪气，促进农村社会和谐安定。

三是进一步抓好基层、打牢基础，把创先争优体现到强基固本、提质增效上来。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。改革发展稳定的任务越重，越需要做好抓基层打基础的工作。要按照“听党话、跟党走，有本事、能带富，肯干事、干成事，自身正、威信高”的标准，建强农村带头人队伍。要扎实推进好、落实好党员干部帮办服务机制，党支部书记要带头动起来，带头为群众搞帮办，让党员干部真正成为群众的办事员、服务员，断提高为民服务水平和能力，打牢党执政的组织基础。

第三篇：下基层讲话

领导干部下基层活动讲话

同志们：

在开展领导干部下基层活动中，商务中心按照县委的部署，在县委指导检查组的指导下，牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”和五个更加注重的要求，突出实践特色，注重工作创新，组织措施得力，工作有序推进，全面完成了学习实践活动各项工作任务，在干部思想作风改进、加快科学发展步伐、加强基层组织建设、建立健全长效机制等方面取得了明显成效。下面我将商务中心活动情况汇报如下：

一、真情融入。我县发展相对滞后，城乡差距较大。下派干部帮助基层工作，架设起了沟通社情民意的桥梁。商务中心领导干部带着对群众的满腔真情、对事业的满腔热情，深入乡镇、村组，直接与最基层的群众、最困难的群众、最朴实的群众接触，了解群众所思所想、所盼所愿，积极向群众宣讲党的方针政策，为群众办好事实事，努力沟通思想、化解矛盾，增进群众对党和政府的信任感、信赖感，促进良好社会风尚的形成，密切党群干群关系。

二、主动作为。商务中心下派干部面对基层复杂的工作，摆正位置，理清思路，找准工作切入点，用心谋事，主动作为。要围绕推进新农村建设、产业发展和维护社会政治稳定大局，充分-1-

发挥知识、信息、人才、资源等优势，帮助村组理清发展思路，制定发展规划，落实发展措施，协调资金项目，建设基础设施，发展产业化经营。通过努力为基层多办看得见、摸得着的实事，赢得基层干部群众的信任和支持。

三、树好形象。商务中心下派干部以务实的工作作风和严谨的生活作风积极投身工作之中，自觉沉入到最基层的村组、农户开展调查研究，体验群众的疾苦，听取群众呼声，增强服从大局、服务群众的意识，在基层和群众中树立讲实话、干实事、抓落实、重实效的良好风气，追求实实在在的发展成果。下派干部不搞特殊，坚持高标准、严要求，严格执行党风廉政建设的各项规定，时刻自重、自省、自警、自励，自觉从工作、生活中的每件小事做起，严于律己，养成优秀品质，保持正派生活作风、健康的工作情趣，不该去的地方不去，不该吃的不吃，不该干的不干，展现出下派干部良好形象，赢得群众的尊重和信赖。

四、锻炼提高。发展蕴涵着大机遇，基层是干部锻炼成长的大平台。商务中心下派干部不怕困难，在基层的繁杂工作中去历练自己，在基层的艰难困苦中锻炼成长，在帮助基层群众中转变作风，增强做好群众工作的本领，贴近群众的需要为民办实事，丰富自己人生经历，增长才干。坚持向基层、向群众、向实践学习，把理论学习的成果落实在实际工作之中，不断提高自己，为群众造福，实现人生价值。

为扎实推进下派活动深入开展，取得实实在在的成效，防止

搞形式、走过场，商务中心高度重视，把这项工作纳入重要工作日程，加强工作领导、指导和督促检查，建立健全下派干部业务培训、定期汇报、工作考核、巡视督查和表彰奖励等制度，着力解决工作中存在的困难和问题，积极为下派干部下得去、蹲得住、干得好创造良好的工作环境。

同志们，学习实践活动的成效令人鼓舞，推动科学发展的任务依然繁重。商务中心将以更加自觉、更加深入地贯彻落实科学发展观，团结拼搏，锐意进取，真抓实干，加快重建发展步伐，不断开创我县建设的新局面。

二〇一一年四月十五日

第四篇：下基层

下基层、接地气、找问题、转作风”活动。

为贯彻落实全县领导干部进一步改进工作作风，密切联系群众，推动全年各项工作任务落实，为明年开展第二批党的群众路线教育实践活动打好基础、做好准备，根据县委办通知要求，肥西县气象局紧紧把握领导干部这个关键，在领导干部中深入开展“下基层、接地气、找问题、转作风”活动。

近日来，..县气象局副局级以上领导干部主动深入基层，为群众心贴心服务，实打实解难，受到广大群众的热烈欢迎。此次活动，局主要领导干部深入到基层乡镇、行政村、农户群众家中，主要采取了面对面走访、心贴心服务、实打实解难的方式，不断提升了县直机关领导干部为民服务效能，同时开展了面向农业生产一线的“知农时、懂农事、察农需、接地气”农需调研活动，通过调研及时掌握基层广大涉农干部群众对气象服务的需求和建议。

第五篇：下基层

干部下基层重在“解民忧”

近来,各地领导干部走出机关大院,深入基层社区、农村听民声、访民情,受到群众的普遍欢迎。深入基层问政于民、问需于民、问计于民,对于制定符合实际的政策,密切党群干群关系大有裨益。但通过下基层活动察政策得失、体民生疾苦,关键还在于为民解忧。

知屋漏者在宇下,知政失者在草野。能否从中发现实质性问题并予以解决,是判断下基层工作成效与否的重要标准。如果只追求形式而忽略实效,只是“车子转一转,隔窗看一看,干部谈一谈”,对于群众反映的难处不能化解,许下的承诺不能加以兑现,这样的下基层不但背离初衷,更会适得其反,令群众反感。把解民忧作为下基层工作的落脚点,就应“做足功课,忙在点上”,首先了解哪里是老百姓最急、最难、最忧、最盼解决的问题。只有做好先期调研,带着“解决困难、化解矛盾”的目的,有针对性地深入矛盾大、困难多、经济薄弱、需求强烈的地方,才不会漫无目的、走马观花。

真正做到解民忧,核心是“办实事、求实效”。领导干部下基层的最终目的是为民服务、为民谋利,必须秉持务实作风,多想为民解难的办法,多练为民办事的本领,做到群众有难不推脱,帮扶政策不打折,将基层所需所盼之事办实、办好。领导干部下基层利党利民,更应该转化为政府的常态工作。锤炼干部作风不是一天两天的事,不仅要让干部“下得去”,还要建立长效机制,用明确到位的职责、清晰具体的章程,让领导干部“待得住,干得好”。

基层稳则天下安。领导干部下基层,关系干群关系与社会和谐稳定。应该明白,只有在下基层的过程中,常怀解忧意识、秉持务实作风,下基层目的才能得以实现。（领导机关的干部要从基层来要到基层去

李源潮

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，要加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。注重从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关。党的十七届四中全会明确提出，要建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链。这是党中央从提高党的执政能力、巩固党与人民群众血肉联系的战略高度作出的一项重大决策，是新形势下深化干部人事制度改革、加强干部队伍建设的一个重要课题。

“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”。这是我国古代用人历史经验的深刻总结。我们党是执政党，党和国家的各级领导机关承担着领导改革开放和现代化建设的重任。领导机关的干部只有熟悉基层，才能制定符合基层实际的政策；只有经过基层历练，才能具备处理实际问题的能力。改革开放以来，党的一系列重大决策和创新举措，从农村家庭联产承包责任制到干部工作的公开招聘、竞争上岗，大都源自基层和群众的创造。基层是实践的前沿，是思想创新、政策创新的源头，也是我们一切工作的落脚点。如果各级党政机关没有一批来自基层、了解基层的领导骨干，出主意、作决策就容易脱离实际、脱离群众。所以，领导机关的干部需要从基层来。

我们党是人民利益的忠实代表，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。革命战争年代，我们党能够战胜强敌、取得胜利，靠的是干部与群众一起出生入死。解放后，我们党能够克服各种困难和风险，靠的是干部与群众一起艰苦奋斗。邓小平同志曾经指出，“为什么过去很困难的局面我们都能渡过？根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。”在改革开放和长期执政条件下，党脱离群众的危险增加了。邓小平同志、江泽民同志和胡锦涛同志都反复强调，要始终保持党同人民群众的血肉联系。干部与普通群众的血肉联系，是靠共同奋斗、共同生活培养起来的。光在机关大楼里成长起来的干部，既不了解农民，也不了解工人，很难与普通群众有深厚感情。只有在基层摸爬滚打过的干部，才能深刻地了解人民群众，才会对人民群众有深厚感情，才有基础成长为一名自觉执政为民的干部。焦裕禄、孔繁森、郑培民、王伯祥、沈浩等人民群众衷心爱戴的好干部，都是在基层这个熔炉里锻炼成长起来的。

干部在基层成长，干部从基层选拔，干部到基层培养，是我们党的一贯用人方针。无论是革命、建设时期，还是改革开放时期，我们党都注意把有潜力的年轻干部派到基层接受锻炼和考验，适时把具有基层领导经验的优秀干部选拔上来。这是党的事业薪火相传、后继有人的重要保证。上世纪90年代以来，党政机关干部来源结构发生了很大变化，通过考试录用公务员是干部队伍建设的一个重大进步，大大提高了干部队伍的知识化水平，但同时也带来一个突出问题，就是从学校门直接进机关门的干部越来越多，机关中具有基层工作经历的干部逐渐减少，而且机关层次越高来自基层和生产一线的越少。改革开放初，干部队伍结构的突出矛盾是年龄偏大、文化偏低，现在干部队伍年轻化、知识化、专业化问题已经得到较好解决，而“三门”干部多、基层经验少的矛盾日益突出起来。这种情况发展下去，就会造成干部队伍来源结构的根本性缺陷，一方面会增加领导机关脱离群众、脱离实际的危险，一方面机关有不少高学历的年轻人因为缺少实

际经验而难负重任。我们要充分认识从基层培养选拔领导机关干部的必要性和紧迫性，树立重视基层的用人导向，让优秀人才到基层去，让领导机关干部从基层来。

推动领导机关干部从基层来到基层去，是当前干部人事制度改革的一项重要决策。早在上世纪90年代，中央就开始抓领导机关干部的结构问题。江泽民同志指出，“许多干部长期在机关工作，缺乏基层实际工作和群众工作的锻炼，应该尽快补上这一课”。胡锦涛同志也指出，“要有计划地组织中央部委和省级党政机关中没有做过基层工作的处级以上干部到基层去锻炼，努力改变目前一部分高中级干部经历比较单

一、缺乏全面领导经验的状况。”党的十七大以来，中央下发的深化干部人事制度改革规划纲要、后备干部队伍建设规划和中组部关于加强培养选拔年轻干部工作的意见，对新形势下做好从基层培养选拔干部工作提出了明确要求。到2012年，中央和省级机关录用公务员，除部分特殊职位外，都要从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。到2015年，中央机关和省级机关工作部门领导班子成员中，具有基层领导工作经历的，要达到一半以上。

各地各部门要从实际出发，贯彻中央关于干部人事制度改革的要求，坚持和完善从基层培养选拔领导机关干部的制度，充分调动和激发干部到基层去的内生动力。各级党政机关提拔领导干部，要优先从具有基层和生产一线工作经历的优秀干部和人才中选拔。要完善年轻干部到基层锻炼工作制度，有计划地安排缺乏基层工作经历的机关年轻干部到基层锻炼，主要到条件艰苦、工作困难的地方或急难险重岗位上工作。越是发展潜力大、越是工作表现好的骨干，越要舍得放下去。要坚持和完善从基层考录公务员制度，积极从农村、社区优秀基层干部中考录公务员，注重从志愿下乡的大学生“村官”中考录公务员，探索从优秀工人、农民等一线人员中考录基层公务员的办法，逐步提高党政机关新录用公务员中具有两年以上基层工作经历人员的比例。要有战略思维和长远眼光，立足未来10

年、20年乃至更长时间事业发展对领导人才的需要，制定和实施干部培养规划，改革和完善选调生制度，做好选聘高校毕业生到村任职工作，引导有志从政的大学生到农村、企业、社区经受锻炼和考验，建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链。

领导机关的干部特别是年轻干部要朝下走，主动到基层去，到艰苦困难的地方去，砥砺品质、锤炼作风、增长才干，培养对人民群众的深厚感情。现在一些机关干部不愿意下去工作，有的认为领导机关层次高、机会多，比基层提拔得快；有的怕应付不了基层的复杂局面，干不好会影响自己前程；有的觉得基层工作太艰苦，担心下去后回不来。这是一种短视眼光。胡锦涛同志指出：“凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部，都是注重实践锻炼特别是基层实践锻炼，在丰富生动的实践中成长起来的，这已经成为一种规律性的现象。”基层虽然条件较差，但艰难困苦玉汝于成；基层虽然矛盾复杂，但复杂环境更能锻炼人；基层虽然层级较低，但直接为百姓服务，更能体现一个干部的价值。沈浩同志在安徽省财政厅工作了近20年，还只是个名不见经传的主任科员，到小岗村担任党委书记6年时间，不仅带领小岗村民根本改变了后进面貌，而且实现了自己精彩人生的理想。实践长才干，历练出人才。基层舞台大、天地宽、机会多，干部到基层去，既是党的事业发展需要，也是自己健康成长需要。有志者要积极响应党的号召，到基层去，到群众中去，到最能锻炼意志、最能增长才干、最能发挥作用的地方去。干部的基层之路一定会越走越宽！（本文系作者在中国浦东干部学院的讲话）