第一篇：鞍山市城市房屋拆迁管理条例
鞍山市城市房屋拆迁管理条例
（一九九九年十二月一日鞍山市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 二０００年一月二十七日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）
第一章 总则
第一条 为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，依据国务院
《城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内的城市规划区国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及附属物的适用本条例。
第三条 本条例所称拆迁人是指取得《房屋拆迁许可证》的建设单位或个人。
本条例所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人，国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及其附属物的使用人。
第四条 拆迁人必须依照本条例规定，对被拆迁人给予合理补偿和安置。被拆迁人必须服从城市规划和城市建设的需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第五条 鞍山市人民政府负责城市房屋拆迁的行政管理部门主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作；县（市）建设行政主管部门主管本县（市）的城市房屋拆迁工作，其职能是：
（一）拆迁单位的资格审查、年检和房屋拆迁资格证书的发放；
（二）房屋拆迁工作人员的培训、考核、发证；
（三）房屋拆迁计划’和方案的审批；
（四）《房屋拆迁许可证》的核发；
（五）拆迁工作中违法行为的查处；
（六）拆迁纠纷的裁决；
（七）拆迁工作的监督和检查；
（八）法律、法规授予的其他职能。
鞍山市城市房屋拆迁管理办公室（以下简称市拆迁办）、是鞍山市城市房屋拆迁工作的具体工作机构。
第六条 规划、土地、城建、房产、工商、公安、电业、电讯、城市公用设施管理等部门以及拆迁人与被拆迁人上级主管单位，应按各自职能配合房屋拆迁行政管理部门共同做好拆迁工作。
第二章 拆迁管理
第七条 城市房屋拆迁实行《房屋拆迁许可证》制度。
任何单位和个人因城市建设需要拆迁房屋，必须具备下列条件：
（一）房屋拆迁申请报告和拆迁方案；
（二）建设项目计划批准文件；
（三）建设用地规划批准文件和规划建设平面图；
（四）房屋产权产籍管理部门的审查意见书（灭籍手续）；
（五）回迁安置用房建设专户存储资金；
（六）需要提供的其他文件和资料。
经市、县（市）拆迁办审查符合条件的，核发《房屋拆迁许可证》后方可实施拆迁。房屋拆迁需要变更土地使用权的，必须依法取得土地使用权。
第八条 《房屋拆迁许可证》一经发放，市拆迁办应将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等内容，以公告及其他形式予以公布。
拆迁人必须按照规划部门划定的拆迁范围进行拆迁，不得擅自扩大或缩小拆迁范围；在拆迁范围内，拆迁人不得以任何理由放弃任何房屋及附属物的拆除。
《房屋拆迁许可证》的有效期限为１２个月。《房屋拆迁许可证》规定的拆迁期限为６个月，如遇特殊情况，需要延长期限的，必须在期满前１５日向市、县（市）拆迁办提出申请，经审查批准延长期限不得超过３个月。
第九条 城市房屋拆迁实行回迁安置用房建设资金专户存储制度。
任何单位或个人因城市建设需要拆迁房屋，必须在申办《房屋拆迁许可证》之前，向市、县（市）拆迁办指定的银行存入回迁用房建设工程总造价３０％的资金，专项用于被拆迁人回迁用房建设，不得挪用、抽逃，市、县（市）拆迁办应按照回迁用房的建设进度批准使用。
第十条 城市房屋拆迁实行拆迁资格管理和年检制度，具体办法由市拆迁行政主管部门公布。
城市房屋拆迁必须由具有房屋拆迁资格的单位或个人来实施。拆迁工作人员应进行培训、考核，必须持证上岗。
城市房屋拆迁工作人员应严格遵守有关法律、法规和本条例，坚持原则、秉公办事，不得在拆迁工作中使用威胁、恐吓、欺诈等不正当手段。
第十一条 拆迁范围确定后，市、县（市）拆迁办要书面下达冻结通知书，通知有关部门在拆迁范围内暂停办理下列事项：
（一）迁入居民户口和居民分户，但因出生、军人转退、婚姻等确需迁入或分户的除外；
（二）房屋买卖、交换、出租、抵押、典当、赠与、分户、析产、调换，但需执行人民法院或者仲裁机构生效的判决、裁决除外；
（三）房屋新建、改建、扩建和临时土地使用证等手续；
（四）企业法人营业执照和营业执照及许可；
（五）电业、自来水、煤气、通讯等相关业务。
暂停办理有关手续的期限为１２个月。
第十二条 城市房屋拆迁实行下列形式：
市、县（市）人民政府可以组织统一拆迁。经市、县（市）拆迁办批准，也可以由拆迁人自行拆迁或委托拆迁。城市建设综合开发地区和重点工程建设，应当实施统一拆迁。
拆迁人委托拆迁的，被委托人必须是取得房屋拆迁资格证书的单位。
第十三条 拆迁人与被拆迁人在规定的拆迁期限内，应当依照本条例规定签订书面协议。
协议应当明确：补偿形式、金额；安置用房性质、户型、面积、地点；过渡期限及违约责任和当事人需要订立的其他条款。
凡是涉及设有抵押权、有产权纠纷和依法代管的房屋，的协议，必须经公证机关公证，办理证据保全。拆迁当事人所签订的协议，必须送交市、县（市）拆迁办审查备案。
第十四条 拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限等经协商达不成协议的，由房屋拆迁主管部门裁决。
当事人对裁决不服的，可在接到裁决书之日起１５日内，向人民法院起诉，在诉讼期间，如拆迁人给被拆迁人做了合理安置，或者提供了合理周转用房的，不停止拆迁的执行。
第十五条 在房屋拆迁公告规定的或者经裁决做出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，由币、县（市）人民政府做出责令限期拆迁的决定，逾期不拆迁的，由市、县（市）人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。
第十六条 法律、法规对拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等另有规定的，依照有关法律、法规执行。
第三章 拆迁补偿
第十七条 拆迁人应当对被拆迁房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属
物的管理人），依照本条例的规定，给予补偿。
拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑不予补偿。拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当补偿。
第十八条 拆迁补偿实行产权调换、作价补偿或者产权调换与作价补偿相结合的形式。
产权调换的面积按照所拆除房屋的建筑面积计算；作价补偿的金额按照所拆除房屋的建筑面积的重置价格结合成新结算。
第十九条 拆迁房产部门管理的公有住宅房屋和企业、事业单位自管的合法住宅房屋，实行产权调换的，按原户型偿还。偿还建筑面积相等部分，不再结算；偿还建筑面积大于原建筑面积部分，按建筑成本价格结算；偿还建筑面积不足原建筑面积部分，按照重置价格结合成新结算。
第二十条 拆迁具有所有权证的私人房屋和附属物，实行产权调换的，按照所拆房屋建筑面积的重置价格结合成新与新建房屋的建筑成本价格结算结构差价。偿还原户型建筑面积大于原建筑面积部分，按建筑成本价格结算；偿还建筑面积不足原建筑面积部分，按市场评估价格结算；拆除的旧料归拆迁人所有。
第二十一条 拆除有产权纠纷的房屋，在市、县（市）拆迁办公布规定的期限内纠纷未解决的，由拆迁人提出补偿安置方案，报市、县（市）拆迁办批准后实施拆迁。拆迁前，市、县（市）拆迁办应当组织拆迁人对被拆除房屋做勘察记录，并向公证机关办理证据保全。
第二十二条 对拆除设有抵押权的房屋实行产权调换的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。抵押权人和抵押人在市、县（市）拆迁办公布的规定期限内达不成抵押协议的，由拆迁人参照本条例第二十一条的规定实施拆迁。
拆除设有抵押权的房屋，实行作价补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者由抵押人清偿债务后，方可给予补偿。
第二十三条 拆除出租住宅房屋，实行产权调换的，原租赁关系继续保持，因拆迁而引起变动原租赁合同条款的，应当做相应修改。
第二十四条 拆除具有合法产权的非住宅房屋，实行产权调换的，偿还建筑面积与原建筑面积相等部分，按照重置价格结合成新与新建房屋建筑成本价格结算结构差价；偿还建筑面积超过原建筑面积部分，按照商品房价格结算；偿还建筑面积不足原建筑面积的部分，按照市场评估价格结算。
拆除合法的附属物，一律实行作价补偿，拆除的旧料归拆迁人所有。
第二十五条 拆迁用于公益事业的合法房屋及其附属物的，拆迁人应当按照原性质、原规模予以重建，或者由人民政府按照城市规划统筹安排。
拆除非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予适当作价补偿。
第二十六条 对被拆除房屋的评估，由具有相应资质的评估机构进行。评估机构对被拆除房屋进行评估时，应当通知被拆除房屋的所有人到场并予以配合。被拆除房屋所有人或者委托人不在场或者不予配合的，评估机构进行评估仍然有效。
第二十七条 集体土地征用为国有土地后，因城市建设需要拆除宅基地上的房屋的，按本条例第二十条的规定给予补偿。拆除宅基地上附属物、农作物，一律按有关规定的标准作价补偿。
第二十八条 拆除合法非住宅房屋，造成停产、停业，引起经济损失的，由拆迁人按下列规定计算补偿费用：
（一）无法恢复使用的设备，按重置价格结合成新结算；
（二）按照货物运输价格和设备安装价格计算运输费和安装费；
（三）凡自行安排临时生产经营用房，继续维持生产经营的，拆迁人按市、县（市）拆迁办核定的直接受到影响的在册职工数，以市、县（市）社会月平均工资额为标准，一次性付给３个月补助费；
（四）被拆迁人不能解决临时生产经营用房的，在停产停业期间，在申领工商部门签发的因拆迁注销的企业法人营业执照和营业执照证明后，拆迁人按市、县（市）拆迁办核定的直接受到影响的在册职工人数，以市、县（市）社会月平均工资额为标准，按月发给生活补助费。补助日期从拆迁之日起至回迁安置日止；
（五）对被拆迁人实际应承担的离退休职工的各项社会保险费，拆迁人应按相应的期限和规定的标准给付被拆迁人。
第二十九条 用合法住宅房屋或用经过规划部门批准的且尚未超过批准期限的临时建筑从事生产经营的，因拆迁造成停产停业的，被拆迁人申领工商部门签发的因拆迁注销的企业法人营业执照和企业营业执照证明后，拆迁人按从业人数，以市、县（市）社会月平均工资额为标准，一次性付给３个月补助费。
第四章 拆迁安置
第三十条 拆迁安置，实行房屋安置和货币安置两种形式。货币化安置的比例，由市、县（市）拆迁办
在核发《拆迁许可证》时，根据实际情况确定。实行货币化安置的具体办法由市拆迁办另行制定。
第三十一条 实行房屋安置的，对被拆迁人的安置地点按照等价交换的原则，就地或易地安置。第三十二条 用于回迁安置的房屋，设计必须按有关规范进行，建筑面积按单室４６平方米，双室５６平方米，叁室７５平方米的标准执行。未按规定设计建设的房屋，不得安置被拆迁人。
第三十三条 对被拆迁人的房屋安置，按以下标准办理：
（一）凡在拆迁范围内对符合安置条件的被拆迁人，不论人口、辈数，一律以房产档案和房证（照）为依据，按原住合法房屋的间数、面积确定回迁安置的户型。
被拆迁人确属居住困难的，可增加居室，所增加的居室面积按商品房价格结算。
（二）具有私房所有权证的被拆迁人，如原房实行作价补偿，放弃产权并需要安置住房的，按本条例第十九条规定办理。
（三）对于居住临时建筑或者违建房的被拆迁人，原则上不予安置住房。对经认定确系无房的，且有拆迁范围内的正式户口，可按一户单室户型易地安置，按建筑成本价格结算。
（四）凡在拆迁范围内，持与本单位或个人名称相符的合法营业房证（照）的商业网点，按营业房安置，结算方法按本条例第二十四条的规定执行。
第三十四条 被拆迁人将合法住宅房屋改成生产经营用房自用或出租的，一律按住宅房屋安置。用临时建筑和违建房从事生产经营的，不论有无法人营业执照、营业执照，均不予安置营业用房。如系居营合一的，可按照本条例第三十三条第（三）项的规定予以安置。
拆除机关、团体、企事业单位的违建房，一律不予安置。
第三十五条 拆迁人对被拆迁人采取房屋安置的，自市、县（市）拆迁办批准拆迁之日起按下列规定确定过渡期限：
（一）建设多层建筑，建设规模在５万平方米以下的，１８个月；５万平方米以上至１０万平方米的，２４个月；１０万平方米以上的，３６个月。
（二）建设八层以上（含八层）的住宅和高层建筑，建设规模在５万平方米以内的，２４个月；５万平方米以上的，３６个月。
（三）新建小区建设规模按规划范围内的合法建筑物总的建筑面积计算。
第三十六条 被拆迁人因拆迁而迁出的合法房，由拆迁人一次付给搬家补助费２００元；对自行安排过渡用房的，每月按原住单室８０元，双室１００元，三室以上１２０元的标准发给临时安置补助费。
搬家补助费和临时安置补助费由拆迁主管部门根据经济发展和物价指数的变化，适时地予以调整。
实行货币安置的，一次性安置的，由拆迁人提供周转用房的以及原住非合法房屋的，不付给临时安置补助费。
第三十七条 因拆迁人的责任，使被拆迁人回迁安置超过过渡期限的，拆迁人应对自行安排住处的被拆迁人，增加临时安置补助费。超期在６个月以内的，每月增加１００％；６个月以上不足１２个月的，每月增加１５０％；１２个月以上的每月增加２００％。
第三十八条 被拆迁人应支付的代建费按下列规定执行。
（一）被拆迁人支付的代建费，按房改的有关规定执行，作为参加房改的购房资金，计算产权归属。
（二）被拆迁人是民政部门确定的五保户、社会户，免收代建费，可适当降低标准安置，但不得低于原户型标准，安置房屋产权归拆迁人所有。
（三）拆迁人收取的代建费，属于非营业性收费，专项用于被拆迁人的房屋安置。
第三十九条 用于回迁安置的房屋，必须经拆迁主管部门验收合格后，方可安置被拆迁人。
回迁安置，原则上按照拆迁人与被拆迁人在规定的拆迁期限内签订有效协议的先后顺序，立体单元，公开自选房间。
回迁安置前，拆迁人应将回迁方案报市、县（市）拆迁办审批，审批合格发给《回迁许可证》后，方可进行回迁安置。
第五章 法律责任
第四十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁行政管理部门予以处罚：
（一）拆迁人挪用、抽逃存储资金的，限期改正，两年内不予批准新的拆迁项目。
（二）拆迁人未取得《房屋拆迁许可证》及未按《房屋拆迁许可证》规定拆迁的，责令停止拆迁，并对拆迁人按照拆除房屋建筑面积每平方米１０元至２０元处以罚款。
（三）被委托拆迁单位未取得《房屋拆迁资格证书》进行拆迁的，责令停止拆迁，并对委托人按照拆迁房屋建筑面积每平方米处以２０元至４０元罚款。
（四）拆迁人擅自提高或降低补偿、安置标准，对拆迁人处以提高或者降低额１至２倍的罚款。
（五）拆迁人擅自扩大拆迁范围，对拆迁人处以扩大范围的安置费用两倍的罚款；拆迁人擅自缩小拆迁范围或在拆迁范围内放弃对房屋及附属物的拆除，除责令拆迁人在规定的期限内完成拆迁外，并处以拆迁安置费１．５倍罚款。
（六）擅自扩大或者缩小安置面积的，对拆迁人处以扩大或者缩小面积的基本造价１至２倍的罚款。
（七）拆迁人无正当理由超过规定拆迁期限或者擅自延长过渡期限的，对拆迁人予以警告，限期改正，并处以１万元至５万元罚款。
（八）被拆迁人回迁安置后拒绝腾退过渡用房的，责令限期腾退过渡用房，并处以３０００元以下罚款。
第四十一条 对违反本条例，涉及有关部门管理权限的，由有关部门按国家和省、市有关规定予以处罚。第四十二条 房屋拆迁工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 妨碍房屋拆迁工作人员执行公务的，由公安部门依照治安管理处罚法规的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第四十五条 本条例自２０００年３月１日起实施。
发布部门：鞍山市人大（含常委会）发布日期：2000年01月27日 实施日期：2000年03月01日(地方法规)
第二篇：鞍山市城市房屋拆迁管理条例
鞍山市城市房屋拆迁管理条例
鞍山市人大常委会(颁布单位)20000127(颁布时间)20000301(实施时间)20120416(失效时间)鞍山市城市房屋拆迁管理条例
（一九九九年十二月一日鞍山市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 二○○○年一月二十七日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）第一章 总则 第二章 拆迁管理 第三章 拆迁补偿 第四章 拆迁安置 第五章 法律责任 第六章 附则
第一章 总则
第一条 为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内的城市规划区国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及附属物的适用本条例。
第三条 本条例所称拆迁人是指取得《房屋拆迁许可证》的建设单位或个人。
本条例所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人，国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及其附属物的使用人。
第四条 拆迁人必须依照本条例规定，对被拆迁人给予合理补偿和安置。被拆迁人必须服从城市规划和城市建设的需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第五条 鞍山市人民政府负责城市房屋拆迁的行政管理部门主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作；县（市）建设行政主管部门主管本县（市）的城市房屋拆迁工作，其职能是：
（一）拆迁单位的资格审查、年检和房屋拆迁资格证书的发放；
（二）房屋拆迁工作人员的培训、考核、发证；
（三）房屋拆迁计划和方案的审批；
（四）《房屋拆迁许可证》的核发；
（五）拆迁工作中违法行为的查处；
（六）拆迁纠纷的裁决；
（七）拆迁工作的监督和检查；
（八）法律、法规授予的其他职能。鞍山市城市房屋拆迁管理办公室（以下简称市拆迁办）是鞍山市城市房屋拆迁工作的具体工作机构。
第六条 规划、土地、城建、房产、工商、公安、电业、电讯、城市公用设施管理等部门以及拆迁人与被拆迁人上级主管单位，应按各自职能配合房屋拆迁行政管理部门共同做好拆迁工作。第二章 拆迁管理
第七条 城市房屋拆迁实行《房屋拆迁许可证》制度。
任何单位和个人因城市建设需要拆迁房屋，必须具备下列条件：
（一）房屋拆迁申请报告和拆迁方案；
（二）建设项目计划批准文件；
（三）建设用地规划批准文件和规划建设平面图；
（四）房屋产权产籍管理部门的审查意见书（灭籍手续）；
（五）回迁安置用房建设专户存储资金；
（六）需要提供的其他文件和资料。
经市、县（市）拆迁办审查符合条件的，核发《房屋拆迁许可证》后方可实施拆迁。房屋拆迁需要变更土地使用权的，必须依法取得土地使用权。第八条 《房屋拆迁许可证》一经发放，市拆迁办应将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等内容，以公告及其他形式予以公布。拆迁人必须按照规划部门划定的拆迁范围进行拆迁，不得擅自扩大或缩小拆迁范围；在拆迁范围内，拆迁人不得以任何理由放弃任何房屋及附属物的拆除。
《房屋拆迁许可证》的有效期限为１２个月。《房屋拆迁许可证》规定的拆迁期限为６个月，如遇特殊情况，需要延长期限的，必须在期满前１５日向市、县（市）拆迁办提出申请，经审查批准延长期限不得超过３个月。第九条 城市房屋拆迁实行回迁安置用房建设资金专户存储制度。任何单位或个人因城市建设需要拆迁房屋，必须在申办《房屋拆迁许可证》之前，向市、县（市）拆迁办指定的银行存入回迁用房建设工程总造价３０％的资金，专项用于被拆迁人回迁用房建设，不得挪用、抽逃，市、县（市）拆迁办应按照回迁用房的建设进度批准使用。
第十条 城市房屋拆迁实行拆迁资格管理和年检制度，具体办法由市拆迁行政主管部门公布。
城市房屋拆迁必须由具有房屋拆迁资格的单位或个人来实施。拆迁工作人员应进行培训、考核，必须持证上岗。
城市房屋拆迁工作人员应严格遵守有关法律、法规和本条例，坚持原则、秉公办事，不得在拆迁工作中使用威胁、恐吓、欺诈等不正当手段。第十一条 拆迁范围确定后，市、县（市）拆迁办要书面下达冻结通知书，通知有关部门在拆迁范围内暂停办理下列事项：
（一）迁入居民户口和居民分户，但因出生、军人转退、婚姻等确需迁入或分户的除外；
（二）房屋买卖、交换、出租、抵押、典当、赠与、分户、析产、调换，但需执行人民法院或者仲裁机构生效的判决、裁决除外；
（三）房屋新建、改建、扩建和临时土地使用证等手续；
（四）企业法人营业执照和营业执照及许可；
（五）电业、自来水、煤气、通讯等相关业务。暂停办理有关手续的期限为１２个月。第十二条 城市房屋拆迁实行下列形式：
市、县（市）人民政府可以组织统一拆迁。经市、县（市）拆迁办批准，也可以由拆迁人自行拆迁或委托拆迁。城市建设综合开发地区和重点工程建设，应当实施统一拆迁。
拆迁人委托拆迁的，被委托人必须是取得房屋拆迁资格证书的单位。第十三条 拆迁人与被拆迁人在规定的拆迁期限内，应当依照本条例规定签订书面协议。协议应当明确
：补偿形式、金额；安置用房性质、户型、面积、地点；过渡期限及违约责任和当事人需要订立的其他条款。
凡是涉及设有抵押权、有产权纠纷和依法代管的房屋的协议，必须经公证机关公证，办理证据保全。拆迁当事人所签订的协议，必须送交市、县（市）拆迁办审查备案。
第十四条 拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限等经协商达不成协议的，由房屋拆迁主管部门裁决。
当事人对裁决不服的，可在接到裁决书之日起１５日内，向人民法院起诉，在诉讼期间，如拆迁人给被拆迁人做了合理安置，或者提供了合理周转用房的，不停止拆迁的执行。
第十五条 在房屋拆迁公告规定的或者经裁决做出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，由市、县（市）人民政府做出责令限期拆迁的决定，逾期不拆迁的，由市、县（市）人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。
第十六条 法律、法规对拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等另有规定的，依照有关法律、法规执行。第三章 拆迁补偿
第十七条 拆迁人应当对被拆迁房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人），依照本条例的规定，给予补偿。
拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑不予补偿。拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当补偿。
第十八条 拆迁补偿实行产权调换、作价补偿或者产权调换与作价补偿相结合的形式。
产权调换的面积按照所拆除房屋的建筑面积计算；作价补偿的金额按照所拆除房屋的建筑面积的重置价格结合成新结算。
第十九条 拆迁房产部门管理的公有住宅房屋和企业、事业单位自管的合法住宅房屋，实行产权调换的，按原户型偿还。偿还建筑面积相等部分，不再结算；偿还建筑面积大于原建筑面积部分，按建筑成本价格结算；偿还建筑面积不足原建筑面积部分，按照重置价格结合成新结算。第二十条 拆迁具有所有权证的私人房屋和附属物，实行产权调换的，按照所拆房屋建筑面积的重置价格结合成新与新建房屋的建筑成本价格结算结构差价。偿还原户型建筑面积大于原建筑面积部分，按建筑成本价格结算；偿还建筑面积不足原建筑面积部分，按市场评估价格结算；拆除的旧料归拆迁人所有。
第二十一条 拆除有产权纠纷的房屋，在市、县（市）拆迁办公布规定的期限内纠纷未解决的，由拆迁人提出补偿安置方案，报市、县（市）拆迁办批准后实施拆迁。拆迁前，市、县（市）拆迁办应当
组织拆迁人对被拆除房屋做勘察记录，并向公证机关办理证据保全。
第二十二条 对拆除设有抵押权的房屋实行产权调换的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。抵押权人和抵押人在市、县（市）拆迁办公布的规定期限内达不成抵押协议的，由拆迁人参照本条例第二十一条的规定实施拆迁。
拆除设有抵押权的房屋，实行作价补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者由抵押人清偿债务后，方可给予补偿。第二十三条 拆除出租住宅房屋，实行产权调换的，原租赁关系继续保持，因拆迁而引起变动原租赁合同条款的，应当做相应修改。
第二十四条 拆除具有合法产权的非住宅房屋，实行产权调换的，偿还建筑面积与原建筑面积相等部分，按照重置价格结合成新与新建房屋建筑成本价格结算结构差价；偿还建筑面积超过原建筑面积部分，按照商品房价格结算；偿还建筑面积不足原建筑面积的部分，按照市场评估价格结算。拆除合法的附属物，一律实行作价补偿，拆除的旧料归拆迁人所有。第二十五条 拆迁用于公益事业的合法房屋及其附属物的，拆迁人应当按照原性质、原规模予以重建，或者由人民政府按照城市规划统筹安排。拆除非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予适当作价补偿。
第二十六条 对被拆除房屋的评估，由具有相应资质的评估机构进行。评估机构对被拆除房屋进行评估时，应当通知被拆除房屋的所有人到场并予以配合。被拆除房屋所有人或者委托人不在场或者不予配合的，评估机构进行评估仍然有效。
第二十七条 集体土地征用为国有土地后，因城市建设需要拆除宅基地上的房屋的，按本条例第二十条的规定给予补偿。拆除宅基地上附属物、农作物，一律按有关规定的标准作价补偿。
第二十八条 拆除合法非住宅房屋，造成停产、停业，引起经济损失的，由拆迁人按下列规定计算补偿费用：
（一）无法恢复使用的设备，按重置价格结合成新结算；
（二）按照货物运输价格和设备安装价格计算运输费和安装费；
（三）凡自行安排临时生产经营用房，继续维持生产经营的，拆迁人按市、县（市）拆迁办核定的直接受到影响的在册职工数，以市、县（市）社会月平均工资额为标准，一次性付给３个月补助费；
（四）被折过人不能解决临时生产经营用房的，在停产停业期间，在申领工商部门签发的因拆迁注销的企业法人营业执照和营业执照证明后，拆迁人按市、县（市）拆迁办核定的直接受到影响的在册职工人数，以市、县（市）社会月平均工资额为标准，按月发给生活补助
费。补助日期从拆迁之日起至回迁安置日止；
（五）对被拆迁人实际应承担的离退休职工的各项社会保险费，拆迁人应按相应的期限和规定的标准给付被拆迁人。
第二十九条 用合法住宅房屋或用经过规划部门批准的且尚未超过批准期限的临时建筑从事生产经营的，因拆迁造成停产停业的，被拆迁人申领工商部门签发的因拆迁注销的企业法人营业执照和企业营业执照证明后，拆迁人按从业人数，以市、县（市）社会月平均工资额为标准，一次性付给３个月补助费。第四章 拆迁安置
第三十条 拆迁安置，实行房屋安置和货币安置两种形式。货币化安置的比例，由市、县（市）拆迁办在核发《拆迁许可证》时，根据实际情况确定。实行货币化安置的具体办法由市拆迁办另行制定。第三十一条 实行房屋安置的，对被拆迁人的安置地点按照等价交换的原则，就地或易地安置。
第三十二条 用于回迁安置的房屋，设计必须按有关规范进行，建筑面积按单室４６平方米，双室５６平方米，叁室７５平方米的标准执行。未按规定设计建设的房屋，不得安置被拆迁人。
第三十三条 对被拆迁人的房屋安置，按以下标准办理：
（一）凡在拆迁范围内对符合安置条件的被拆迁人，不论人口、辈数，一律以房产档案和房证（照）为依据，按原住合法房屋的间数、面积确定回迁安置的户型。
被拆迁人确属居住困难的，可增加居室，所增加的居室面积按商品房价格结算。
（二）具有私房所有权证的被拆迁人，如原房实行作价补偿，放弃产权并需要安置住房的，按本条例第十九条规定办理。
（三）对于居住临时建筑或者违建房的被拆迁人，原则上不予安置住房。对经认定确系无房的，且有拆迁范围内的正式户口，可按一户单室户型易地安置，按建筑成本价格结算。
（四）凡在拆迁范围内，持与本单位或个人名称相符的合法营业房证（照）的商业网点，按营业房安置，结算方法按本条例第二十四条的规定执行。第三十四条 被拆迁人将合法住宅房屋改成生产经营用房自用或出租的，一律按住宅房屋安置。用临时建筑和违建房从事生产经营的，不论有无法人营业执照、营业执照，均不予安置营业用房。如系居营合一的，可按照本条例第三十三条第（三）项的规定予以安置。拆除机关、团体、企事业单位的违建房，一律不予安置。
第三十五条 拆迁人对被拆迁人采取房屋安置的，自市、县（市）拆迁办批准拆迁之日起按下列规定确定过渡期限：
（一）建设多层建筑，建设规模在５万平方米以下的，１８个月；５万平方米以上至１０万平方
米的，２４个月；１０万平方米以上的，３６个月。
（二）建设八层以上（含八层）的住宅和高层建筑，建设规模在５万平方米以内的，２４个月；５万平方米以上的，３６个月。
（三）新建小区建设规模按规划范围内的合法建筑物总的建筑面积计算。第三十六条 被拆迁人因拆迁而迁出的合法房，由拆迁人一次付给搬家补助费２００元；对自行安排过渡用房的，每月按原住单室８０元，双室１００元，三室以上１２０元的标准发给临时安置补助费。
搬家补助费和临时安置补助费由拆迁主管部门根据经济发展和物价指数的变化，适时地予以调整。
实行货币安置的，一次性安置的，由拆迁人提供周转用房的以及原住非合法房屋的，不付给临时安置补助费。
第三十七条 因拆迁人的责任，使被拆迁人回迁安置超过过渡期限的，拆迁人应对自行安排住处的被拆迁人，增加临时安置补助费。超期在６个月以内的，每月增加１００％；６个月以上不足１２个月的，每月增加１５０％；１２个月以上的每月增加２００％。
第三十八条 被拆迁人应支付的代建费按下列规定执行。
（一）被拆迁人支付的代建费，按房改的有关规定执行，作为参加房改的购房资金，计算产权归属。
（二）被拆迁人是民政部门确定的五保户、社会户，免收代建费，可适当降低标准安置，但不得低于原户型标准，安置房屋产权归拆迁人所有。
（三）拆迁人收取的代建费，属于非营业性收费，专项用于被拆迁人的房屋安置。
第三十九条 用于回迁安置的房屋，必须经拆迁主管部门验收合格后，方可安置被拆迁人。
回迁安置，原则上按照拆迁人与被拆迁人在规定的拆迁期限内签订有效协议的先后顺序，立体单元，公开自选房间。
回迁安置前，拆迁人应将回迁方案报市、县（市）拆迁办审批，审批合格发给《回迁许可证》后，方可进行回迁安置。第五章 法律责任
第四十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁行政管理部门予以处罚：
（一）拆迁人挪用、抽逃存储资金的，限期改正，两年内不予批准新的拆迁项目。
（二）拆迁人未取得《房屋拆迁许可证》及未按《房屋拆迁许可证》规定拆迁的，责令停止拆迁，并对拆迁人按照拆除房屋建筑面积每平方米１０元至２０元处以罚款。
（三）被委托拆迁单位未取得《房屋拆迁资格证书》进行拆迁的，责令停止拆迁，并对委托人按照拆迁房屋建筑面积每平方米处以２０元至４０元罚款。
（四）拆迁人擅自提高或降低补偿、安置标准，对拆迁人处以提高或者降低额１至２倍的罚款。
（五）拆迁
人擅自扩大拆迁范围，对拆迁人处以扩大范围的安置费用两倍的罚款；拆迁人擅自缩小拆迁范围或在拆迁范围内放弃对房屋及附属物的拆除，除责令拆迁人在规定的期限内完成拆迁外，并处以拆迁安置费１．５倍罚款。
（六）擅自扩大或者缩小安置面积的，对拆迁人处以扩大或者缩小面积的基本造价１至２倍的罚款。
（七）拆迁人无正当理由超过规定拆迁期限或者擅自延长过渡期限的，对拆迁人予以警告，限期改正，并处以１万元至５万元罚款。
（八）被拆迁人回迁安置后拒绝腾退过渡用房的，责令限期腾退过渡用房，并处以３０００元以下罚款。
第四十一条 对违反本条例，涉及有关部门管理权限的，由有关部门按国家和省、市有关规定予以处罚。第四十二条 房屋拆迁工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 妨碍房屋拆迁工作人员执行公务的，由公安部门依照治安管理处罚法规的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第六章 附则
第四十五条 本条例自2000年3月1日起实施。
第三篇：泸州市城市房屋拆迁管理实施办法
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泸州市城市房屋拆迁管理实施办法
泸州市城市房屋拆迁管理实施办法状态:有效 发布日期:2007-02-02 生效日期: 2007-02-02 发布部门: 四川省泸州市人民政府
发布文号:泸州市人民政府令第49号
《泸州市城市房屋拆迁管理实施办法》已经2007年1月24日市政府第39次常务会议讨论通过，现予以发布，自发布之日起30日后施行。
市长
朱某庄
二○○七年二月二日
泸州市城市房屋拆迁管理实施办法
第一章总则
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第一条为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《四川省城市房屋拆迁管理条例》和《四川省城市房屋拆迁补偿评估管理办法》等的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。
第四条拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置;被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。
本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
第五条泸州市规划建设局是本市行政区域内城市房屋拆迁工作的行政主管部门，对本行政区域内城市房屋拆迁实施监督管理。泸州市房地产管理局承办市辖三区城市规划区范围内的城市房屋拆迁的法律咨询s.yingle.com
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各区建设行政主管部门对市辖三区城市规划区外的国有土地上的城市房屋拆迁工作实施监督管理。各县人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门(以下简称房屋拆迁管理部门)对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。
公安、教育、电信、供电、供水、供气和广播电视等部门应当及时协助办理被拆迁人的户口迁移、学生转学、电话移机、有线电视迁装和水、电、气供应等有关事宜，除按国家有关规定外，不得额外增加拆迁人和被拆迁人的负担。
国土部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。
第二章拆迁管理
第六条房屋拆迁实行拆迁许可证制度。申请领取房屋拆迁许可证的，应当持下列文件和资料，向房屋所在地房屋拆迁管理部门提出拆迁申请，经批准取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
(一)建设项目批准、核准或备案文件;
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(二)建设用地规划许可证;
(三)国有土地使用权批准文件;
(四)拆迁计划和拆迁补偿安置方案;
(五)金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明;
前款第(四)项中的内容包括：确切的拆迁范围、拆迁方式、拆迁期限、拆迁工程的开工和竣工时间，被拆迁房屋状况及其附属物的状况(如：房屋用途、面积、权属等)、补偿安置方案(各种补偿、补助费用的概算、产权调换房屋安置的标准、房源及相关证明材料、过渡用房或者其他临时过渡措施及补偿形式等)。
第七条房屋拆迁管理部门应当在受理拆迁许可申请之日起30日内，对申请事项进行审查。对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证;对不符合条件的，不予颁发房屋拆迁许可证，并书面告知理由。
第八条政府实施净地出让或土地储备需要拆迁房屋的，房屋拆迁管理部门可以向出具了符合要求的拆迁计划和拆迁补偿安置方案并取得拆迁补偿安置资金存款证明的国有土地储备机构，颁发房屋拆迁
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房屋拆迁管理部门不得向临时机构颁发房屋拆迁许可证。
第九条房屋拆迁管理部门应当在发放房屋拆迁许可证的同时，将建设项目名称、房屋拆迁许可证批准文号、拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、实施拆迁单位、拆迁工作人员、补偿方式、安置地点等事项，以房屋拆迁公告的形式在拆迁现场予以公布。
第十条拆迁补偿安置资金由拆迁人在申请拆迁许可证时，足额存入拆迁项目所在地办理存款业务的金融机构，由房屋拆迁管理部门、拆迁人和金融机构对拆迁补偿安置资金使用监督事项签订协议，实行专款专用。拆迁补偿安置资金的使用，由房屋拆迁管理部门出具资金用途的说明，由出具拆迁补偿安置资金证明的金融机构拨付。
拆迁补偿安置资金的存款额度，应当不少于扣除安置现房价值后该项目的补偿安置总额。
第十一条房屋拆迁管理部门应当对拆迁安置地点、户型等进行实地查核。安置用房质量不合格的，不具备合法产权证明或权属有争议的，以及不具备居住、生活条件的，不得用于拆迁安置。
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com 第十二条拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：
(一)新建、扩建、改建房屋;
(二)改变房屋和土地用途;
(三)租赁房屋。
房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，在房屋拆迁许可证颁发之日起5日内，书面通知国土、工商等有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。
第十三条拆迁人实施房屋拆迁不得超越房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限。确需延长拆迁期限的，拆迁人应当在批准拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁的申请;房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。批准延长期限的，延长期限不得超过6个月。逾期未申请的，其房屋拆迁许可证自行失效，拆迁人应当重新提出城市房屋拆迁许可申请。
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第十四条拆迁人可以自行拆迁，也可以采取招标或者协议的方式委托拆迁。实施拆迁的单位应当具有房屋拆迁资格。
房屋拆迁管理部门不得充任拆迁人或者接受拆迁委托，也不得设立房屋拆迁公司。
第十五条拆迁人委托拆迁的，应当向接受委托的拆迁单位出具委托书，签订书面拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。
接受委托的拆迁单位，不得以任何形式转让拆迁业务。
第十六条拆迁人与被拆迁人应当在房屋拆迁管理部门公布的拆迁期限内，依照本办法的规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项签订房屋拆迁补偿安置书面协议。
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第四篇：西安市城市房屋拆迁管理实施细则
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西安市城市房屋拆迁管理实施细则
西安市城市房屋拆迁管理实施细则状态:有效 发布日期:2004-05-10 生效日期: 2004-06-10 发布部门: 陕西省西安市人民政府
《西安市城市房屋拆迁管理实施细则》已经市人民政府2004年4月21日第46次常务会议通过。现予公布，自2004年6月10日起施行。
市长 孙某云
2004年5月10日
西安市城市房屋拆迁管理实施细则
第一章 总则
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第一条 为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设顺利进行，根据《西安市城市房屋拆迁管理办法》以及有关法律、法规，结合本市实际，制定本细则。
第二条 在本市行政区域内的城市规划区国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本细则。
第三条 城市房屋拆迁，必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹和历史街区。
第四条 拆迁人应当依照本细则规定，对被拆迁人给予补偿、安置;被拆迁人、房屋承租人应当在规定的拆迁期限内完成搬迁。
本细则所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本细则所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
本细则所称房屋承租人，是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位和个人。
第五条 市房屋行政管理部门是本市城市房屋拆迁的主管部门。
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西安市城市房屋拆迁安置管理办公室(以下简称市拆迁管理办)负责本市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区行政区域内的城市房屋拆迁管理工作。
临潼区、阎良区、长安区和市辖县城市房屋拆迁行政管理部门(以下简称区、县拆迁行政管理部门)，负责本辖区内的城市房屋拆迁管理工作，并接受市城市房屋拆迁主管部门和市拆迁管理办的业务指导。
规划、建设、土地、市政、公安、工商、教育、劳动和社会保障等行政管理部门以及有关区、县人民政府应当根据各自职责，协同做好房屋拆迁管理工作。
第二章 拆迁管理
第六条 实施房屋拆迁，必须依法取得房屋拆迁许可证。
申请领取房屋拆迁许可证的单位，应当在指定银行设立拆迁补偿安置资金专用账户，足额存入拆迁补偿安置资金。补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。
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市拆迁管理办或者区、县拆迁行政管理部门在发放房屋拆迁许可证前，应当与申请领取房屋拆迁许可证的单位、开设拆迁补偿安置资金专用账户的银行签订拆迁补偿安置资金使用监管协议。未经市拆迁管理办或者区、县拆迁行政管理部门同意，该银行不得拨付拆迁补偿安置资金。
第七条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁期限内实施房屋拆迁。在拆迁期限内未完成拆迁的，可以申请延期，但最长不得超过一年。
第八条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证载明的拆迁范围内实施房屋拆迁。
拆迁人不得擅自扩大或缩小批准的拆迁范围。
第九条 规划行政管理部门在核发建设用地规划许可证后，对涉及拆迁的用地红线图应当进行公示。
第十条 拆迁人在取得建设用地规划许可证之日起15日内向市拆迁管理办或者区、县拆迁行政管理部门提出拆迁摸底和暂停下列事项申请，市拆迁管理办或者区、县拆迁行政管理部门应当及时通知有关部门及拆迁范围内的单位和个人暂停下列活动：
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(一)暂停办理房屋及其附属物的新建、改建、扩建及改变房屋的使用性质等手续;
(二)工商行政管理部门暂停核发营业执照。
暂停期限一般不得超过1年。
拆迁人在市拆迁管理办或者区、县拆迁行政管理部门发出暂停办理有关手续通知的有效期限内，因特殊原因不能实施拆迁，确需延长期限的，应在期满前30日内以书面形式向市拆迁管理办或者区、县拆迁行政管理部门提出延期申请，经批准后应及时通知有关部门。延长期限不得超过一年。
拆迁人在暂停期限内未实施拆迁，或者超过暂停期限逾期不办理延期手续的，上述限制规定自行解除。
第十一条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有房屋拆迁资格的单位实施拆迁。
接受委托的单位，不得转让拆迁业务。
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第十二条 实施房屋拆除，应当由具有建筑施工企业资质证书、具备保证安全条件的企业承担。施工企业应当编制拆除方案，确保房屋拆除中的人身、财产安全。施工企业负责人应当对拆除施工安全负责。
第十三条 拆迁人应当制定拆迁安置计划和拆迁安置方案。拆迁计划和拆迁方案应包括：拆迁范围、被拆迁房屋状况(包括使用性质、面积、权属)、拆迁实施单位及其相应的工作人员名单、补偿方案(包括拆迁补偿概算资金、补偿安置资金来源、产权调换房源、过渡用房或者其他临时过渡措施)、拆迁的方式和期限、房屋拆除方案(包括安全防护和环保措施)。
第十四条 拆迁人应当在拆迁现场公示房屋拆迁许可证、拆迁补偿安置标准、产权调换房源、拆迁工作流程、拆迁实施单位和评估单位名称及其工作人员名单等事项，并向被拆迁人、房屋承租人做好拆迁法规、政策的宣传、解释工作。
第十五条 拆迁人应当依法与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议应载明以下内容：
(一)被拆迁房屋的权属、地址、面积、使用性质、结构等;
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(二)补偿方式、补偿标准和结算方式;
(三)搬迁期限;
(四)给予房屋安置的，应当载明安置房屋的权属、地址、面积、使用性质、结构和过渡方式、过渡期限等情况;
(五)违约责任和解决争议的方式;
(六)其他约定事项。
拆迁补偿安置协议文书范本由市拆迁管理办统一印制。
第十六条 拆迁人与被拆迁人或者被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由市拆迁管理办或者区、县拆迁行政管理部门裁决。裁决应当在收到申请之日起30日内作出。裁决程序按照建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》的规定执行。
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第五篇：廊坊市城市房屋拆迁管理实施细则
廊坊市城市房屋拆迁管理实施细则
河北省廊坊市人民政府
廊坊市城市房屋拆迁管理实施细则
第一章 总
则
第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》(以下称《条例》)、《河北省城市房屋拆迁管理实施办法》（以下称《办法》）等有关规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条 在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人和房屋承租人补偿、安置的，适用本细则。
第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。
第四条 拆迁人应当依照《条例》、《办法》及本细则的规定，对被拆迁人和房屋承租人给予补偿、安置；被拆迁人、拆迁房屋的承租人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。
本细则所称拆迁人，是指取得《房屋拆迁许可证》的单位。
本细则所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
本细则所称房屋承租人，是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位或者个人。
第五条 廊坊市人民政府拆迁安置办公室是本市人民政府的房屋拆迁管理部门，对全市城市房屋拆迁工作实施监督管理。其主要职责是：
（一）组织对国务院颁布的《城市房屋拆迁管理条例》的宣传和落实，制定或者参与制定本市城市房屋拆迁管理的相关规定；
（二）负责审查城区内房屋拆迁计划和拆迁方案，核发《房屋拆迁许可证》，发布房屋拆迁公告；
（三）负责对房屋拆迁争议进行调查、调解和裁决；
（四）负责对取得《房屋拆迁许可证》的拆迁单位的监督管理；
（五）对房屋拆迁过程中的房地产评估活动和拆迁补偿安置资金实施监督管理；
（六）负责管理房屋拆迁档案资料；
（七）负责对拆迁工作人员进行业务培训；
（八）对各县（市）、开发区房屋拆迁管理部门拆迁管理工作的业务指导。
各县（市）人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门对本行政区域内的房屋拆迁工作实施监督管理。
第六条 各级人民政府和规划、国土、房管、财政、物价、工商行政、综合执法、公安、司法、劳动和社会保障、民政、电信、供电、街道办事处等部门和单位，应当按照各自的职责，协同实施本细则，保证城市房屋拆迁管理工作顺利进行。
第二章 拆迁管理
第七条 拆迁人必须取得市或县（市）人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下称房屋拆迁管理部门）核发的《房屋拆迁许可证》后，方可实施拆迁。申请领取《房屋拆迁许可证》，应当向房屋拆迁管理部门提交下列文件和资料：
（一）房屋拆迁申请书；
（二）建设项目批准文件；
（三）建设用地规划许可证；
（四）国有土地使用权批准文件；
（五）城市规划管理部门批准的拆迁范围核位图和新建项目平面规划图；
（六）拆迁计划和补偿安置方案；
拆迁计划，包括拆迁范围、拆迁方式、搬迁回迁时限、新建房屋开、竣工时间等。
补偿安置方案，包括被拆迁房屋及其附属物的使用性质、产权归属、面积，被拆迁人的户数及住房情况，各种补偿和补助费用概算及发放时限、安置房屋标准和地址、过渡方式及其他内容。
（七）房屋拆迁单位资格证书，实施委托拆迁的委托合同书；
（八）拆迁补偿安置资金监管协议及接受存款的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明；
（九）法律法规规定提交的其他资料。
房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起20日内，对申请事项进行审查，对符合条件的颁发《房屋拆迁许可证》。
第八条 房屋拆迁管理部门在发放《房屋拆迁许可证》的同时，应当将《房屋拆迁许可证》中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式公布。拆迁人、拆迁单位在拆迁之前应当及时向被拆迁人做好拆迁方案、拆迁政策的宣传解释工作。
第九条 拆迁人应当在《房屋拆迁许可证》确定的范围以及拆迁期限内实施房屋拆迁。
需要变更拆迁范围的，须经规划、国土部门同意，并报请房屋拆迁管理部门调整手续后，方可变更拆迁范围。
需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。
第十条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。从事委托拆迁的单位必须依法取得房屋拆迁资格证书。从事房屋拆迁工作的人员须经业务培训，方可上岗从事房屋拆迁工作。
拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立15日内，将拆迁委托合同报当地房屋拆迁管理部门备案。
从事委托拆迁单位，是指依法取得房屋拆迁资格证书，接受拆迁人委托，对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿、安置协议，组织拆除房屋及其附属物的单位。被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
第十一条 房屋拆迁管理部门应当加强对房屋拆迁市场的管理。拆迁人应当委托社会信誉好、服务意识强的拆迁单位实施拆迁。房屋拆迁应当逐步采用招投标的方式确定拆迁单位。
第十二条 《房屋拆迁许可证》核发后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：
（一）房屋新建、扩建、改建；
（二）房屋的买卖、交换、析产、赠与、抵押、租赁；
（三）改变房屋和土地用途；
（四）办理工商营业执照。
房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项书面通知规划、国土、房管、城建、工商行政、公安等管理部门在拆迁期限内暂停办理相关手续。
第十三条 在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人应当依照本细则的规定签订房屋拆迁补偿安置协议书。协议书应当载明下列内容：
（一）被拆迁房屋的位置、权属、面积、结构、用途；
（二）补偿方式和补偿金额，付款方式、付款期限；
（三）实行产权调换的安置房屋位置、面积、价格和结算方式；
（四）搬迁期限、过渡方式和过渡期限，各种补助费的数额、计发时间；
（五）违约责任；
（六）拆迁当事人认为应当约定的其他事项。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
补偿安置协议书，可以由公证部门公证。拆除依法代管的房屋，补偿安置协议书必须由公证部门公证，并办理证据保全。
第十四条 被拆除房屋的权属、面积、结构等情况，依据《房屋所有权证》标明事项确认；未标明的，以被拆迁房屋产权档案中载明的事项为准。
被拆除房屋的用途，依照依法领取的《房屋所有权证》、《国有土地使用证》所登记的用途确定。《房屋所有权证》、《国有土地使用证》未登记房屋用途的，依照城市规划部门核发的《建设工程规划许可证》规定的用途确定或者由城市规划部门认定。
第十五条 拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十六条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决受理后，可先行调解，经调解无效的，裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
未达成拆迁补偿安置协议户数在30户以上，或者未达成拆迁补偿安置协议户数占全部被拆迁户数25%以上的，房屋拆迁管理部门在受理裁决申请前，应当进行听证。
当事人对行政裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。拆迁人依照本细则的规定已对被拆迁人、房屋承租人给予货币补偿或者提供安置用房、周转用房的，复议、间不停止拆迁的执行。
第十七条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容进行 听证。
房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁，必须经部门负责人集体讨论决定后，方可向政府提出行政强制拆迁申请。未经行政裁决的，不得实施行政强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
第十八条 行政裁决的程序按照建设部《城市房屋行政裁决工作规程》执行。
拆除房屋应当严格执行有关听证、行政裁决、证据保全等程序。特别要执行拆迁评估结果公示制度，依照有关规定实施行政裁决听证和行政强制拆迁听证制度，确保拆迁公开、公正、公平。
第十九条 实施强制拆迁时，被执行人所在单位和被拆除房屋所在地的基层组织应当派人协助执行；被执行人应当到现场，拒绝到现场的，强制拆迁照常进行；运至指定处所的被执行人的财物应当交给被执行人接收，被执行人拒绝接收造成损失的，由被执行人承担责任；强制执行过程和搬迁的财物，执行机关应当记入笔录，由执行人员、被执行人员及其他在场人员签字或者盖章，被执行人员拒绝签字或者盖章的，由执行人员和其他在场人员签字、盖章，即视为有效。强制拆迁所发生的费用，由被执行人承担。
第二十条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当提供有关文件和资料，经房屋拆迁管理部门审查同意后，办理房屋拆迁许可变更手续，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转让给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让后的资金监管问题，依据《廊坊市城市房屋拆迁补偿安置资金监督管理办法》的有关规定执行。
第二十一条 拆迁人实施拆迁前，应当委托拆迁评估机构对拆迁项目进行整体评估，对被拆迁房屋进行分户评估，并在评估结果出具之日后的15日内报房屋拆迁管理部门备案。
第二十二条 为切实保障拆迁当事人的合法权益，建立拆迁管理部门、金融机构和拆迁人相互制约的房屋拆迁补偿安置资金使用制度。有关拆迁补偿安置资金的缴存、提取及使用，依照《廊坊市城市房屋拆迁补偿安置资金监督管理办法》的有关规定执行。
第二十三条 房屋拆迁中涉及到军事设施、教堂、寺庙、文物古迹、名木古树的，应当依照有关法律法规的规定办理。
第二十四条 拆迁人应当在完成拆迁工作之日起3日内，向房屋拆迁管理部门提出验收申请。验收合格并签发拆迁验收合格证书后，有关部门方可办理开工许可手续。
第二十五条 房屋拆迁管理部门应当建立、健全房屋拆迁档案管理制度，规范对房屋拆迁档案资料的管理。第三章 拆迁补偿与安置
第二十六条 依法拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按重置价格结合剩余年限给予补偿。
违章建筑的认定由其所在地的城市规划部门根据《中华人民共和国城市规划法》的有关规定依法做出。
第二十七条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。
除本细则第三十一条第二款、第三十二条第二款规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿安置方式。
第二十八条 货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、结构、建筑面积等因素，可以由拆迁人与被拆迁人协商确定；拆迁人与被拆迁人在规定的期限内协商不成的，以房地产市场评估价格确定。
第二十九条 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依据被拆除房屋的货币补偿金额和所安置房屋的房地产市场价格，结算产权调换的差价。
第三十条 拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋用于拆迁安置。拆迁区域新建房屋与被拆迁房屋使用性质相同的，应当优先安置要求在拆迁区域实行产权调换的被拆迁人。
实行异地安置的，应当一次性安置。对实行产权调换的房屋，拆迁人应当提供办理产权所需的所有资料。
实行货币补偿的，拆迁人应当将被拆迁房屋的《房屋所有权证》交房管部门注销。
第三十一条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律法规的规定和城市规划的要求予以重建或者给予货币补偿。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人按评估价格给予货币补偿。
第三十二条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，由拆迁人对被拆迁人给予补偿。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第三十三条 被拆迁人选择产权调换方式，不支付房屋产权调换差价而与拆迁人达不成补偿、安置协议的，拆迁人可以用被拆迁房屋货币补偿款购买等价值量的房屋安置被拆迁人或者房屋承租人，并重新订立房屋租赁合同。第三十四条 拆迁按照城镇住房制度改革的标准价购买的住宅房屋，拆迁人应当事先通知售房单位。被拆迁人要求实行货币补偿的，拆迁人应当根据《房屋所有权证》载明的产权比例分别给予补偿；被拆迁人要求实行产权调换的，安置房屋进行产权登记时，应当注明产权比例。
第三十五条 拆迁房产管理部门的直管公有住宅房屋和单位自管的公有住宅房屋，按下列规定办理：
（一）公有住宅房屋可以按照房改政策出售给房屋承租人，房屋承租人购买现住房后作为被拆迁人，由拆迁人给予补偿。
（二）被拆迁人可以通过协商收购房屋承租人享有的公有住宅房屋使用权，与房屋承租人解除租赁关系，由拆迁人对被拆迁人给予补偿。
（三）被拆迁人对房屋承租人异地安置，由拆迁人对被拆迁人给予补偿。
被拆迁人提供的异地安置房屋的面积和使用功能应当不低于被拆除房屋的面积和使用功能。双方应当重新订立房屋租赁合同。
第三十六条 拆迁公有出租非居住房屋，被拆迁人已对房屋承租人进行了安置的，实行货币补偿。实行产权调换的，用被拆迁人房屋货币补偿款购买等价值量的安置房，由被拆迁人安置承租人，租赁关系继续保持。
第三十七条 被拆迁人或者房屋承租人为孤老、孤残、孤幼和享受民政部门核发的城镇居民最低社会保障金的，并且他处没有住房，需要在此长期居住的，依据有关证明，拆迁人应当给予照顾，或者用被拆迁房屋货币补偿款购买等价值量的房屋安置。
拆迁人提供的等价值量的安置房屋面积和使用功能，应当不低于被拆迁房屋的面积和使用功能。
第三十八条 拆迁范围内的市政公用设施需要拆迁的，拆迁人应当向有关部门申报，取得批准并按有关规定给予补偿，所需迁建费用由拆迁人负责。有关部门不得借故拖延时间，影响拆迁。
第三十九条 拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
第四十条 拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律法规和建设部《城市房地产抵押管理办法》执行。
第四十一条 安置房屋的低层应当照顾年老或者有残疾者。安置房屋分配坚持公平、公正的原则。第四十二条 对被拆迁人或者被拆迁房屋承租人的安置用房不能一次到位的，可以采取过渡方式。安置房为多层楼房的过渡期限不得超过2年，安置房为高层楼房的按建设管理部门规定的建设工期为准。
第四十三条 拆迁人应当按照被拆迁房屋的合法建筑面积向被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费和临时安置补助费。搬迁补助费、临时安置补助费，由建设、房管、物价、国土、综合执法等部门随相应费用变化定期确定公布。
第四十四条 由于拆迁人的责任使被拆迁人或者被拆迁房屋承租人延长过渡期限的，按下列标准增发临时安置补助费：
被拆迁人或者被拆迁房屋承租人自行过渡或者由其单位安排过渡的，从逾期之日起以规定标准为基数，按被拆除房屋建筑面积，增加临时安置补助费；逾期不满半年的增加25%；逾期满半年不满1年的增加50%；逾期满1年不满2年的增加75%；逾期满2年以上的增加100%。
增加的临时安置补助费按上述时间分段计算。
第四十五条 拆除有线电视、有线电话和燃气、供热设施以及拆迁商业及工业用房造成停产、停业的补偿标准，按照当地房屋拆迁补偿标准的有关规定确定。
第四十六条 对被拆迁房屋进行房地产市场价评估，应当由具有省级以上建设行政主管部门核发的《房地产价格评估资格证书》的房地产价格评估机构评估，评估报告必须由专职注册房地产估价师签字。
第四十七条 规划、国土、房管等部门应当允许房屋拆迁管理部门、评估机构和评估人员查阅被拆迁人的土地登记资料、房屋权属登记档案以及相关房地产交易信息。
第四十八条 拆迁估价时点一般为《房屋拆迁许可证》颁发之日。拆迁规模大、分期分段实施的，以当期（段）房屋拆迁实施之日为估价时点。
拆迁评估的价值标准为公开市场价值，不考虑房屋租赁、抵押、查封等因素的影响。
具体的拆迁评估规则和程序，按照《廊坊市城市房屋拆迁评估指导意见》执行。
第四章 法律责任
第四十九条 违反本细则有关规定，由相关部门依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《河北省城市房屋拆迁管理实施办法》等有关规定予以处罚。
第五十条 拆迁人及相关单位应当严格执行有关法律法规和规定，严禁野蛮拆迁、违规拆迁，严禁采取停水、停电、停气、停暖、阻断交通等手段，强迫被拆迁居民搬迁。由于拆迁人野蛮拆迁，造成被拆迁人生命财产损失的，应当依法补偿；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十一条 对公开聚众闹事或者上街堵塞交通、冲击党政机关的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 拆迁管理部门违反本细则规定核发《房屋拆迁许可证》以及其他批准文件的，或者核发《房屋拆迁许可证》以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附
则
第五十三条 在城市规划区外的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人和房屋承租人补偿、安置的，可参照本细则执行。
在城市规划区内征用集体土地，地上房屋等附着物的补偿依照《河北省土地管理条例》有关规定执行。
第五十四条 本细则自2006年2月1日起施行。本细则施行前已取得《房屋拆迁许可证》的房屋拆迁项目不适用本细则。
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