义乌市经济适用住房管理实施细则

第一篇：义乌市经济适用住房管理实施细则

义乌市经济适用住房管理实施细则

义建局〔2011〕15号

www.xiexiebang.com 2011年02月22日 来源：建设局

第一章

总则

第一条 为贯彻实施《义乌市经济适用住房管理办法》，保障义乌市城镇低收入家庭的基本住房需求，规范经济适用住房的管理，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条 全市范围内经济适用住房的购买、租赁与管理适用本细则。第三条 经济适用住房是指政府提供优惠条件，限定建筑标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性住房。

第四条 市建设局、市住房办负责本市经济适用住房的建设、销售、租赁与管理。各镇（街）、民政、公安、国土等部门协同做好经济适用住房申请对象的资格审查工作。

第五条 市建设局、市住房办设立经济适用住房销售与管理的投诉举报电话，接受公众监督。

第二章 对象与条件

第六条 申请对象

（一）至少有1人具有本市非农户口5年以上并常住义乌（含符合当地安置条件的军人，不包括学生户口）的家庭；

（二）年满35周岁以上，具有本市非农户口5年以上并常住义乌的单身人员。

第七条 申请条件

申请购买经济适用住房应同时符合下列条件：

（一）户籍条件

1、在申请之日前，家庭成员中至少有1人具有本市非农户口5年以上并常住义乌。申请人服役或者赴外读书前户籍已在本市，后户籍重新迁入的，可计入年限内。

2、下列人员列入家庭成员：（1）符合法律规定的夫妻；（2）35周岁以下的未婚子女；

（3）共同生活的夫妻双方父母以及其他有法定赡养、抚养、扶养关系的人员。

3、满足户籍年限规定，有下列情况之一的人员，可以分户申请（1）具有完全民事行为能力且年龄在35周岁以上的单身人员；（2）未单独立户的已婚或离异（拥有子女抚养权）人员因无房而实际与父母（子女）同住的。

具有无民事行为能力或不完全（或限制）民事行为能力的人员，只能作为共同申请人，应当与其监护人共同提出申请。4、5年期限均计算至受理公告发出之日止，前推5周年。

（二）经济条件

1、上年度家庭人均收入在当年我市城镇居民可支配收入的80%以下。上年度家庭收入是指受理公告发出之日往前6个月的申请家庭收入的2倍。我市城镇居民人均可支配收入采用市统计部门公布的最新数据。

2、汽车、房产、摊位、证券、存款及外借资产等家庭财产总额不超过30万。

（三）住房条件

1、现住房建筑面积低于人均18平方米，三人以上家庭住房建筑面积低于54平方米。

2、下列房产面积需计入申请家庭现住房面积：

（1）家庭成员私有房产（包括与他人共有房产部分）；

（2）五年内（受理公告发布之日止，下同）已过户的自（共）有房产；（3）待入住的期房（包括拆迁安置房）；（4）五年内离异的家庭成员，原人均房产面积；（5）已批建的集体土地上的房产面积。

（四）其他条件 申请人及共同申请人均未参加房改以及未享受政策性住房。

第三章 申请与审核

第八条 申请程序

（一）申请。

申请经济适用住房，应当由申请家庭的户主作为申请人。户主不具有完全行为能力的，申请家庭应共同委托一名具有完全行为能力的家庭成员作为申请人；委托书需其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名。

申请人凭身份证及户口簿向市住房办领取《义乌市经济适用住房申请表》及申请人和共同申请人签署的愿意接受家庭财产状况及住房状况调查并公开公示的授权书。也可以在官方网站网上下载。

（二）初审。

申请人向所在地镇或街道办事处提出书面申请，并提供以下证明或材料。

1、《经济适用住房申请表》；

2、申请人和共同申请人签署的愿意接受家庭财产状况及住房状况调查并公开公示的授权书。

3、申请家庭成员身份证、户口本、婚姻状况证明等原件及复印件；

4、家庭成员所在单位出具的住房情况证明；

5、由住房办出具未参加房改及未享受政策性住房的证明材料；

6、申请人对住房及家庭财产情况的具结保证书。

镇（街）受理后，可以交由户籍所在地社区居民委员会初审。镇、街道办事处在受理后15日内完成对申请人住房状况的初审，并将初审意见和申请材料一并报送市住房办。

（三）审查

市住房办收到街道或镇政府报送的初审意见和申请材料后，应通过查阅房产登记资料、邻里访问等形式对申请认定住房等情况进行核实。时间为20日。核实通过后，统一委托义乌市低收入家庭收入认定中心，按照 义政办发[2010]149号《义乌市低收入家庭收入认定办法》（试行）的规定，对申请家庭收入、财产状况进行认定。由义乌市低收入家庭收入认定中心出具低收入家庭收入认定证明。

对户口本上不能反映户籍条件所规定的条款的，市住房办应到户籍管理部门审查户籍情况。

经审核不符合条件的，市住房办应当书面告知申请人，并说明理由。申请人对审核结果有异议的，自收到市住房办通知之日起30日内，可以申请复查。

（四）公示

经审核符合条件的，由市住房办分别在主要媒体、相关官方网站、申请人户籍所在地和居住地予以公示，公示内容包括家庭成员、收入、资产等情况。

公示期10日。

(五)登记。对经公示无异议的(包括有异议但经核实异议不成立的)，由市住房办予以登记，并核发《准购证》，在低收入家庭收入认定证明有效期内有效。低收入家庭收入认定证明到期后，需补办低收入认定手续。

对公示期间有投诉举报的，由市住房办会同相关部门进行调查核实。对不符合条件的，取消其申请资格，并书面告知。

第四章 摇号与购买

第九条 对已领取《准购证》的家庭，即进入轮候期。

第十条 市建设局、住房办根据房源情况，制定销售方案，并提前15日在市内主要媒体公示。

第十一条 轮候按照每次公告后，经核发的《准购证》先后批次进行。房源不能满足同一批次内所有人员时，按照公开摇号决定本次购房人。

第十二条 在本次购房人中，以公开摇号的方式确定购买顺序。第十三条 摇号过程委托市公证机关组织，并由市监察部门全程参与监督，现场进行公开摇号。第十四条 申请家庭不到场摇号的作自动放弃，如在当日当次摇号结束前能到场的，可在最后一户顺序号摇完后接着摇号；申请家庭可委托他人参加摇号（凭委托书和入场券，入场摇号）。如遇特殊情况不能到场的，需提前告知市住房办。

第十五条 摇号后放弃购买的，已核发的《准购证》作废。可在本次《准购证》核发之日起满一周年后重新申请。

第十六条 轮候期间，申请人家庭情况发生变化，申请人应当及时书面告知市住房办。经审核不再符合条件的，取消其准购资格，原《准购证》作废。

第十七条 申请人凭《准购证》和家庭成员身份证在规定期限内选定经济适用住房后与经济适用住房开发建设单位签订购房合同或预售合同，并缴纳相关款项或按规定办理个人住房抵押贷款手续。开发建设单位在其《准购证》上标注“已购”等字样。

第十八条 购买经济适用住房，需按规定交纳相关费用，并办理土地使用权证及房屋所有权证。土地登记部门和房屋登记部门应当在核发的《土地使用证》、《房屋所有权证》上注明经济适用住房。

第十九条 房款计算方法

购房人按照实际购买到的经济适用住房建筑面积和经市价格行政主管部门会同建设主管部门确定的经济适用住房销售价格支付购房款。

第五章 租售

第二十条

经济适用住房租售对象与条件

具有经济适用住房购买资格、收入在申请当年人均可支配收入的60%以下、家庭财产不超过20万元的，经批准可租售经济适用住房。

第二十一条 符合租售条件的家庭，经摇号取得当期选房资格时，即取得租售经济适用住房资格。

第二十二条 租售经济适用住房的，首次付款部分不得低于总房款的40%，其余款项每年缴纳总房款的10%，第五年缴纳20%。对确实困难的家庭，经市建设局批准可以延长3年，在3年内交清第五年应缴纳的房款。

第二十三条 租售经济适用房须签订《义乌市经济适用住房租售合同》。

第二十四条 承租部分面积的计算方法

租售经济适用住房中的承租部分面积=实际租售经济适用房面积*（1-已缴纳房款在总房款中的比例）。

第二十五条 经济适用住房承租部分的租金标准由市价格行政主管部门以每平方米的价格方式核定。

第二十六条 租金支付

经济适用住房的承租部分租金按年计算缴纳。第二十七条 租金计算方式

经济适用住房的承租部分租金=实际租售经济适用房面积*（1-已缴纳房款在总房款中的比例）*经核准的每平方米租金标准。

第二十八条 签订租售合同及支付首付款之日起五年内且尚未付清房款的，因户口迁离本市、租售人死亡、离婚析产等发生租售人变更的，经市建设局核准，受让人仍符合条件的，可继续租售该房屋。

第二十九条 租售人有下列情况之一的，市住房办应收回房屋并退还已支付房款：

（一）将经济适用住房擅自转租、转让、转借、调换使用的；

（二）擅自改变房屋用途的；

（三）无正当理由闲置6个月以上的；

（四）五年租售期满后既不申请延期支付又不按时缴纳房款的；

（五）五年租售期满后经批准延续3年，仍未能全部缴纳房款的；

（六）利用经济适用住房从事非法活动的；

（七）严重损害经济适用住房的；

（八）其他应当收回的情形。

第六章 上市准入

第三十条

经济适用住房的购房人拥有有限产权，只能用于自住。购买经济适用住房在5年以内（起计日期为取得房产证之日，下同）或取得完全产权以前，不得转让（赠与）、出租、闲置、出借、抵押，但为购买本套保障性住房而向银行设定的抵押除外。5年之内因各种原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素予以优先回购。

在限制上市时限内，因离婚、继承析产需要变更产权人的，由申请人及其家庭成员（申请人死亡的，须出具死亡证明）共同提出书面申请，经批准，允许变更产权人（法律另有规定的除外）。产权人变更后，其经济适用住房性质和限制上市交易期不变。房屋登记机关应在“附记”中注明“经济适用住房继承”或“经济适用住房离婚析产”、准予上市日期等相关内容。

5年期满的，购房人可以转让，但应按照转移登记时同地段普通商品住房市场评估确认价与经济适用住房购买时差价的50%向政府交纳土地出让金等收益。同等条件下，市住房办可以优先回购。

第七章 附 则

第三十一条 本细则自发布之日起施行。

第三十二条 本细则由市建设局、市住房办共同负责解释。

第二篇：义乌市经济适用住房管理实施细则

义乌市经济适用住房管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为贯彻实施《义乌市经济适用住房管理办法》，保障义乌市城镇低收入家庭的基本住房需求，规范经济适用住房的管理，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条 全市范围内经济适用住房的购买、租赁与管理适用本细则。

第三条 经济适用住房是指政府提供优惠条件，限定建筑标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性住房。

第四条 市建设局、市住房办负责本市经济适用住房的建设、销售、租赁与管理。各镇（街）、民政、公安、国土等部门协同做好经济适用住房申请对象的资格审查工作。

第五条 市建设局、市住房办设立经济适用住房销售与管理的投诉举报电话，接受公众监督。

第二章 对象与条件 第六条 申请对象

（一）至少有1人具有本市非农户口5年以上并常住义乌（含符合当地安置条件的军人，不包括学生户口）的家庭；

（二）年满35周岁以上，具有本市非农户口5年以上并常住义乌的单身人员。第七条 申请条件

申请购买经济适用住房应同时符合下列条件：

（一）户籍条件

1、在申请之日前，家庭成员中至少有1人具有本市非农户口5年以上并常住义乌。申请人服役或者赴外读书前户籍已在本市，后户籍重新迁入的，可计入年限内。

2、下列人员列入家庭成员：（1）符合法律规定的夫妻；

（2）35周岁以下的未婚子女；

（3）共同生活的夫妻双方父母以及其他有法定赡养、抚养、扶养关系的人员。

3、满足户籍年限规定，有下列情况之一的人员，可以分户申请

（1）具有完全民事行为能力且年龄在35周岁以上的单身人员；

（2）未单独立户的已婚或离异（拥有子女抚养权）人员因无房而实际与父母（子女）同住的。

具有无民事行为能力或不完全（或限制）民事行为能力的人员，只能作为共同申请人，应当与其监护人共同提出申请。4、5年期限均计算至受理公告发出之日止，前推5周年。

（二）经济条件

1、上家庭人均收入在当年我市城镇居民可支配收入的80%以下。

上家庭收入是指受理公告发出之日往前6个月的申请家庭收入的2倍。我市城镇居民人均可支配收入采用市统计部门公布的最新数据。

2、汽车、房产、摊位、证券、存款及外借资产等家庭财产总额不超过30万。

（三）住房条件

1、现住房建筑面积低于人均18平方米，三人以上家庭住房建筑面积低于54平方米。

2、下列房产面积需计入申请家庭现住房面积：

（1）家庭成员私有房产（包括与他人共有房产部分）；

（2）五年内（受理公告发布之日止，下同）已过户的自（共）有房产；（3）待入住的期房（包括拆迁安置房）；

（4）五年内离异的家庭成员，原人均房产面积；

（5）已批建的集体土地上的房产面积。

（四）其他条件

申请人及共同申请人均未参加房改以及未享受政策性住房。

第三章 申请与审核 第八条 申请程序

（一）申请。

申请经济适用住房，应当由申请家庭的户主作为申请人。户主不具有完全行为能力的，申请家庭应共同委托一名具有完全行为能力的家庭成员作为申请人；委托书需其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名。

申请人凭身份证及户口簿向市住房办领取《义乌市经济适用住房申请表》及申请人和共同申请人签署的愿意接受家庭财产状况及住房状况调查并公开公示的授权书。也可以在官方网站网上下载。

（二）初审。

申请人向所在地镇或街道办事处提出书面申请，并提供以下证明或材料。

1、《经济适用住房申请表》；

2、申请人和共同申请人签署的愿意接受家庭财产状况及住房状况调查并公开公示的授权书。

3、申请家庭成员身份证、户口本、婚姻状况证明等原件及复印件；

4、家庭成员所在单位出具的住房情况证明；

5、由住房办出具未参加房改及未享受政策性住房的证明材料；

6、申请人对住房及家庭财产情况的具结保证书。

镇（街）受理后，可以交由户籍所在地社区居民委员会初审。镇、街道办事处在受理后15日内完成对申请人住房状况的初审，并将初审意见和申请材料一并报送市住房办。

（三）审查

市住房办收到街道或镇政府报送的初审意见和申请材料后，应通过查阅房产登记资料、邻里访问等形式对申请认定住房等情况进行核实。时间为20日。核实通过后，统一委托义乌市低收入家庭收入认定中心，按照义政办发[2010]149号《义乌市低收入家庭收入认定办法》（试行）的规定，对申请家庭收入、财产状况进行认定。由义乌市低收入家庭收入认定中心出具低收入家庭收入认定证明。

对户口本上不能反映户籍条件所规定的条款的，市住房办应到户籍管理部门审查户籍情况。经审核不符合条件的，市住房办应当书面告知申请人，并说明理由。

申请人对审核结果有异议的，自收到市住房办通知之日起30日内，可以申请复查。

（四）公示

经审核符合条件的，由市住房办分别在主要媒体、相关官方网站、申请人户籍所在地和居住地予以公示，公示内容包括家庭成员、收入、资产等情况。公示期10日。(五)登记。对经公示无异议的(包括有异议但经核实异议不成立的)，由市住房办予以登记，并核发《准购证》，在低收入家庭收入认定证明有效期内有效。低收入家庭收入认定证明到期后，需补办低收入认定手续。

对公示期间有投诉举报的，由市住房办会同相关部门进行调查核实。对不符合条件的，取消其申请资格，并书面告知。

第四章 摇号与购买

第九条 对已领取《准购证》的家庭，即进入轮候期。

第十条 市建设局、住房办根据房源情况，制定销售方案，并提前15日在市内主要媒体公示。

第十一条 轮候按照每次公告后，经核发的《准购证》先后批次进行。房源不能满足同一批次内所有人员时，按照公开摇号决定本次购房人。

第十二条 在本次购房人中，以公开摇号的方式确定购买顺序。

第十三条 摇号过程委托市公证机关组织，并由市监察部门全程参与监督，现场进行公开摇号。

第十四条 申请家庭不到场摇号的作自动放弃，如在当日当次摇号结束前能到场的，可在最后一户顺序号摇完后接着摇号；申请家庭可委托他人参加摇号（凭委托书和入场券，入场摇号）。如遇特殊情况不能到场的，需提前告知市住房办。第十五条 摇号后放弃购买的，已核发的《准购证》作废。可在本次《准购证》核发之日起满一周年后重新申请。

第十六条 轮候期间，申请人家庭情况发生变化，申请人应当及时书面告知市住房办。经审核不再符合条件的，取消其准购资格，原《准购证》作废。

第十七条 申请人凭《准购证》和家庭成员身份证在规定期限内选定经济适用住房后与经济适用住房开发建设单位签订购房合同或预售合同，并缴纳相关款项或按规定办理个人住房抵押贷款手续。开发建设单位在其《准购证》上标注“已购”等字样。

第十八条 购买经济适用住房，需按规定交纳相关费用，并办理土地使用权证及房屋所有权证。土地登记部门和房屋登记部门应当在核发的《土地使用证》、《房屋所有权证》上注明经济适用住房。第十九条 房款计算方法

购房人按照实际购买到的经济适用住房建筑面积和经市价格行政主管部门会同建设主管部门确定的经济适用住房销售价格支付购房款。

第五章 租售 第二十条 经济适用住房租售对象与条件

具有经济适用住房购买资格、收入在申请当年人均可支配收入的60%以下、家庭财产不超过20万元的，经批准可租售经济适用住房。

第二十一条 符合租售条件的家庭，经摇号取得当期选房资格时，即取得租售经济适用住房资格。

第二十二条 租售经济适用住房的，首次付款部分不得低于总房款的40%，其余款项每年缴纳总房款的10%，第五年缴纳20%。对确实困难的家庭，经市建设局批准可以延长3年，在3年内交清第五年应缴纳的房款。第二十三条 租售经济适用房须签订《义乌市经济适用住房租售合同》。第二十四条 承租部分面积的计算方法

租售经济适用住房中的承租部分面积=实际租售经济适用房面积*（1-已缴纳房款在总房款中的比例）。第二十五条 经济适用住房承租部分的租金标准由市价格行政主管部门以每平方米的价格方式核定。第二十六条 租金支付

经济适用住房的承租部分租金按年计算缴纳。第二十七条 租金计算方式

经济适用住房的承租部分租金=实际租售经济适用房面积*（1-已缴纳房款在总房款中的比例）*经核准的每平方米租金标准。第二十八条 签订租售合同及支付首付款之日起五年内且尚未付清房款的，因户口迁离本市、租售人死亡、离婚析产等发生租售人变更的，经市建设局核准，受让人仍符合条件的，可继续租售该房屋。

第二十九条 租售人有下列情况之一的，市住房办应收回房屋并退还已支付房款：

（一）将经济适用住房擅自转租、转让、转借、调换使用的；

（二）擅自改变房屋用途的；

（三）无正当理由闲置6个月以上的；

（四）五年租售期满后既不申请延期支付又不按时缴纳房款的；

（五）五年租售期满后经批准延续3年，仍未能全部缴纳房款的；

（六）利用经济适用住房从事非法活动的；

（七）严重损害经济适用住房的；

（八）其他应当收回的情形。

第六章 上市准入

第三十条 经济适用住房的购房人拥有有限产权，只能用于自住。购买经济适用住房在5年以内（起计日期为取得房产证之日，下同）或取得完全产权以前，不得转让（赠与）、出租、闲置、出借、抵押，但为购买本套保障性住房而向银行设定的抵押除外。5年之内因各种原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素予以优先回购。

在限制上市时限内，因离婚、继承析产需要变更产权人的，由申请人及其家庭成员（申请人死亡的，须出具死亡证明）共同提出书面申请，经批准，允许变更产权人（法律另有规定的除外）。产权人变更后，其经济适用住房性质和限制上市交易期不变。房屋登记机关应在“附记”中注明“经济适用住房继承”或“经济适用住房离婚析产”、准予上市日期等相关内容。

5年期满的，购房人可以转让，但应按照转移登记时同地段普通商品住房市场评估确认价与经济适用住房购买时差价的50%向政府交纳土地出让金等收益。同等条件下，市住房办可以优先回购。

第七章 附 则

第三十一条 本细则自发布之日起施行。

第三十二条 本细则由市建设局、市住房办共同负责解释。

第三篇：义乌市经济适用住房管理办法

义乌市经济适用住房管理办法

义政发〔2010〕108号

www.xiexiebang.com 2011年04月12日 来源：

第一章 总则

第一条 为贯彻实施《义乌市经济适用住房管理办法》，保障义乌市城镇低收入家庭的基本住房需求，规范经济适用住房的管理，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条 全市范围内经济适用住房的购买、租赁与管理适用本细则。

第三条 经济适用住房是指政府提供优惠条件，限定建筑标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性住房。

第四条 市建设局、市住房办负责本市经济适用住房的建设、销售、租赁与管理。各镇（街）、民政、公安、国土等部门协同做好经济适用住房申请对象的资格审查工作。

第五条 市建设局、市住房办设立经济适用住房销售与管理的投诉举报电话，接受公众监督。

第二章 对象与条件

第六条 申请对象

（一）至少有1人具有本市非农户口5年以上并常住义乌（含符合当地安置条件的军人，不包括学生户口）的家庭；

（二）年满35周岁以上，具有本市非农户口5年以上并常住义乌的单身人员。第七条 申请条件

申请购买经济适用住房应同时符合下列条件：

（一）户籍条件

1、在申请之日前，家庭成员中至少有1人具有本市非农户口5年以上并常住义乌。申请人服役或者赴外读书前户籍已在本市，后户籍重新迁入的，可计入年限内。

2、下列人员列入家庭成员：（1）符合法律规定的夫妻；（2）35周岁以下的未婚子女；

（3）共同生活的夫妻双方父母以及其他有法定赡养、抚养、扶养关系的人员。

3、满足户籍年限规定，有下列情况之一的人员，可以分户申请（1）具有完全民事行为能力且年龄在35周岁以上的单身人员；

（2）未单独立户的已婚或离异（拥有子女抚养权）人员因无房而实际与父母（子女）同住的。具有无民事行为能力或不完全（或限制）民事行为能力的人员，只能作为共同申请人，应当与其监护人共同提出申请。4、5年期限均计算至受理公告发出之日止，前推5周年。

（二）经济条件

1、上家庭人均收入在当年我市城镇居民可支配收入的80%以下。

上家庭收入是指受理公告发出之日往前6个月的申请家庭收入的2倍。我市城镇居民人均可支配收入采用市统计部门公布的最新数据。

2、汽车、房产、摊位、证券、存款及外借资产等家庭财产总额不超过30万。

（三）住房条件

1、现住房建筑面积低于人均18平方米，三人以上家庭住房建筑面积低于54平方米。

2、下列房产面积需计入申请家庭现住房面积：（1）家庭成员私有房产（包括与他人共有房产部分）；

（2）五年内（受理公告发布之日止，下同）已过户的自（共）有房产；（3）待入住的期房（包括拆迁安置房）；（4）五年内离异的家庭成员，原人均房产面积；（5）已批建的集体土地上的房产面积。

（四）其他条件

申请人及共同申请人均未参加房改以及未享受政策性住房。

第三章 申请与审核

第八条 申请程序

（一）申请。

申请经济适用住房，应当由申请家庭的户主作为申请人。户主不具有完全行为能力的，申请家庭应共同委托一名具有完全行为能力的家庭成员作为申请人；委托书需其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名。

申请人凭身份证及户口簿向市住房办领取《义乌市经济适用住房申请表》及申请人和共同申请人签署的愿意接受家庭财产状况及住房状况调查并公开公示的授权书。也可以在官方网站网上下载。

（二）初审。

申请人向所在地镇或街道办事处提出书面申请，并提供以下证明或材料。

1、《经济适用住房申请表》；

2、申请人和共同申请人签署的愿意接受家庭财产状况及住房状况调查并公开公示的授权书。

3、申请家庭成员身份证、户口本、婚姻状况证明等原件及复印件；

4、家庭成员所在单位出具的住房情况证明；

5、由住房办出具未参加房改及未享受政策性住房的证明材料；

6、申请人对住房及家庭财产情况的具结保证书。

镇（街）受理后，可以交由户籍所在地社区居民委员会初审。镇、街道办事处在受理后15日内完成对申请人住房状况的初审，并将初审意见和申请材料一并报送市住房办。

（三）审查

市住房办收到街道或镇政府报送的初审意见和申请材料后，应通过查阅房产登记资料、邻里访问等形式对申请认定住房等情况进行核实。时间为20日。核实通过后，统一委托义乌市低收入家庭收入认定中心，按照义政办发[2010]149号《义乌市低收入家庭收入认定办法》（试行）的规定，对申请家庭收入、财产状况进行认定。由义乌市低收入家庭收入认定中心出具低收入家庭收入认定证明。

对户口本上不能反映户籍条件所规定的条款的，市住房办应到户籍管理部门审查户籍情况。经审核不符合条件的，市住房办应当书面告知申请人，并说明理由。

申请人对审核结果有异议的，自收到市住房办通知之日起30日内，可以申请复查。

（四）公示

经审核符合条件的，由市住房办分别在主要媒体、相关官方网站、申请人户籍所在地和居住地予以公示，公示内容包括家庭成员、收入、资产等情况。

公示期10日。

(五)登记。对经公示无异议的(包括有异议但经核实异议不成立的)，由市住房办予以登记，并核发《准购证》，在低收入家庭收入认定证明有效期内有效。低收入家庭收入认定证明到期后，需补办低收入认定手续。

对公示期间有投诉举报的，由市住房办会同相关部门进行调查核实。对不符合条件的，取消其申请资格，并书面告知。

第四章 摇号与购买

第九条 对已领取《准购证》的家庭，即进入轮候期。

第十条 市建设局、住房办根据房源情况，制定销售方案，并提前15日在市内主要媒体公示。第十一条 轮候按照每次公告后，经核发的《准购证》先后批次进行。房源不能满足同一批次内所有人员时，按照公开摇号决定本次购房人。

第十二条 在本次购房人中，以公开摇号的方式确定购买顺序。

第十三条 摇号过程委托市公证机关组织，并由市监察部门全程参与监督，现场进行公开摇号。

第十四条 申请家庭不到场摇号的作自动放弃，如在当日当次摇号结束前能到场的，可在最后一户顺序号摇完后接着摇号；申请家庭可委托他人参加摇号（凭委托书和入场券，入场摇号）。如遇特殊情况不能到场的，需提前告知市住房办。

第十五条 摇号后放弃购买的，已核发的《准购证》作废。可在本次《准购证》核发之日起满一周年后重新申请。

第十六条 轮候期间，申请人家庭情况发生变化，申请人应当及时书面告知市住房办。经审核不再符合条件的，取消其准购资格，原《准购证》作废。

第十七条 申请人凭《准购证》和家庭成员身份证在规定期限内选定经济适用住房后与经济适用住房开发建设单位签订购房合同或预售合同，并缴纳相关款项或按规定办理个人住房抵押贷款手续。开发建设单位在其《准购证》上标注“已购”等字样。

第十八条 购买经济适用住房，需按规定交纳相关费用，并办理土地使用权证及房屋所有权证。土地登记部门和房屋登记部门应当在核发的《土地使用证》、《房屋所有权证》上注明经济适用住房。

第十九条 房款计算方法

购房人按照实际购买到的经济适用住房建筑面积和经市价格行政主管部门会同建设主管部门确定的经济适用住房销售价格支付购房款。

第五章 租售

第二十条 经济适用住房租售对象与条件

具有经济适用住房购买资格、收入在申请当年人均可支配收入的60%以下、家庭财产不超过20万元的，经批准可租售经济适用住房。

第二十一条 符合租售条件的家庭，经摇号取得当期选房资格时，即取得租售经济适用住房资格。

第二十二条 租售经济适用住房的，首次付款部分不得低于总房款的40%，其余款项每年缴纳总房款的10%，第五年缴纳20%。对确实困难的家庭，经市建设局批准可以延长3年，在3年内交清第五年应缴纳的房款。

第二十三条 租售经济适用房须签订《义乌市经济适用住房租售合同》。第二十四条 承租部分面积的计算方法

租售经济适用住房中的承租部分面积=实际租售经济适用房面积*（1-已缴纳房款在总房款中的比例）。

第二十五条 经济适用住房承租部分的租金标准由市价格行政主管部门以每平方米的价格方式核定。

第二十六条 租金支付

经济适用住房的承租部分租金按年计算缴纳。第二十七条 租金计算方式

经济适用住房的承租部分租金=实际租售经济适用房面积*（1-已缴纳房款在总房款中的比例）*经核准的每平方米租金标准。

第二十八条 签订租售合同及支付首付款之日起五年内且尚未付清房款的，因户口迁离本市、租售人死亡、离婚析产等发生租售人变更的，经市建设局核准，受让人仍符合条件的，可继续租售该房屋。第二十九条 租售人有下列情况之一的，市住房办应收回房屋并退还已支付房款：

（一）将经济适用住房擅自转租、转让、转借、调换使用的；

（二）擅自改变房屋用途的；

（三）无正当理由闲置6个月以上的；

（四）五年租售期满后既不申请延期支付又不按时缴纳房款的；

（五）五年租售期满后经批准延续3年，仍未能全部缴纳房款的；

（六）利用经济适用住房从事非法活动的；

（七）严重损害经济适用住房的；

（八）其他应当收回的情形。

第六章 上市准入

第三十条 经济适用住房的购房人拥有有限产权，只能用于自住。购买经济适用住房在5年以内（起计日期为取得房产证之日，下同）或取得完全产权以前，不得转让（赠与）、出租、闲置、出借、抵押，但为购买本套保障性住房而向银行设定的抵押除外。5年之内因各种原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素予以优先回购。

在限制上市时限内，因离婚、继承析产需要变更产权人的，由申请人及其家庭成员（申请人死亡的，须出具死亡证明）共同提出书面申请，经批准，允许变更产权人（法律另有规定的除外）。产权人变更后，其经济适用住房性质和限制上市交易期不变。房屋登记机关应在“附记”中注明“经济适用住房继承”或“经济适用住房离婚析产”、准予上市日期等相关内容。

5年期满的，购房人可以转让，但应按照转移登记时同地段普通商品住房市场评估确认价与经济适用住房购买时差价的50%向政府交纳土地出让金等收益。同等条件下，市住房办可以优先回购。

第七章 附 则

第三十一条 本细则自发布之日起施行。

第三十二条 本细则由市建设局、市住房办共同负责解释。

我市经适房和公租房申报工作开始

www.xiexiebang.com:8002/main/cjwtjd）查询、下载相关工作流程信息和申请表，以申请购买经济适用住房和申请租赁公共租赁住房。

链接一：

根据今年2月下旬发布的《义乌市公共租赁住房管理实施细则》，申请公租房，必须同时满足以下四个条件：

第一，具有义乌市城镇户籍的在职机关事业企业职工、临时聘用人员或者经组织、人事部门认定的引进人才。

第二，按照有关要求与用人单位签订劳动（聘用）合同（属公务员的，由所在单位出具用工证明），参加社会保障并正常缴纳住房公积金。

第三，申请人本人和家庭成员在城区和工作所在地镇区范围内无私有房屋且未租（住）公房；本人与家庭成员如有因各种原因出售（赠与）、离异分割房产等行为的，已满5年。

第四，申请人本人和家庭成员均未参加房改以及享受政策性住房。

链接二：

根据《义乌市经济适用住房管理实施细则》，申请人需符合以下条件：

户籍条件规定：在申请之日前，家庭成员中至少有1人具有本市非农户口5年以上并常住义乌。申请人服役或者赴外读书前户籍已在本市，后户籍重新迁入的，可计入年限内。

经济条件要求：上家庭人均收入在当年义乌市城镇居民可支配收入的80%以下；汽车、房产、摊位、证券、存款及外借资产等家庭财产总额不超过30万元。

住房条件要求：现住房建筑面积低于人均18平方米，三人以上家庭住房建筑面积低于54平方米。下列房产面积需计入申请家庭现住房面积：家庭成员私有房产(包括与他人共有房产部分)；五年内(受理公告发布之日止，下同)已过户的自(共)有房产；待入住的期房(包括拆迁安置房)；五年内离异的家庭成员，原人均房产面积；已批建的集体土地上的房产面积。此外，年龄在35周岁及以上的单身无房符合前款规定条件的，可以申请购买或购租一套经济适用住房。（

第四篇：义乌市经济适用住房管理办法

义乌市经济适用住房管理办法

第一章 总 则

第一条 为保障义乌市城镇低收入家庭的基本住房需求，规范经济适用住房建设、交易和管理行为，根据《浙江省经济适用住房管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供优惠条件，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性住房。

第三条 市建设局、市住房办负责经济适用住房的建设、管理和销售、租赁等工作。市发改（物价）、财政、税务、民政、国土资源等行政主管部门按照各自职责，负责经济适用住房的相关工作。

第四条 经济适用住房供应对象为本市城镇低收入住房困难家庭。

第五条 经济适用住房的建设、交易和管理，应当坚持公开、公正、公平原则。市建设局和住房办应当设立投诉举报电话，接受公众监督。

第二章 开发建设

第六条 市建设局、市住房办应当会同发改、国土资源、财政部门编制经济适用住房建设规划，报市人民政府批准。

市发改局会同建设、国土资源等部门，根据经济适用住房建设规划，编制经济适用住房建设计划和用地计划。明确经济适用住房建设规模、项目布局和用地安排等内容，并纳入市国民经济与社会发展规划和住房建设规划，及时向社会公布。

第七条 经济适用住房建设用地以划拨方式供应，并纳入土地供应计划，在申报用地指标时单独列出，确保优先供应。

禁止以经济适用住房名义取得行政划拨土地，变相开发商品住房。

第八条 经济适用住房建设应当符合城市总体规划，合理布局，以集中开发为主，也可以在商品房开发小区中配建。

第九条 市发改部门会同财政、建设、国土资源部门对申报的项目进行审查，经审查符合规定条件的，报省发改、建设、国土资源部门批准后列入经济适用住房建设计划。

第十条 经济适用住房建设项目，可以通过招标投标等方式择优选定开发企业开发建设，也可以采用政府统一组织建设的方式。开发（施工）企业应当具备相应的房地产开发（施工）企业资质、资本金，并有良好的开发（施工）业绩和信誉。

第十一条 建设单位应当向经济适用住房购买人出具《住宅质量保证书》和《使用说明书》，并按合同约定承担保修责任。

第十二条 经济适用住房一般为建筑面积80平方米或60平方米两种套型，高层、小高层建筑可以适当放宽面积标准，但每种套型增加的建筑面积不得超过10平方米。

第十三条 经济适用住房小区的规划设计应当符合城市居住区规划设计规范。

经济适用住房小区的配套基础设施、公共设施应当与主体工程同时设计、同步建设、同期交付使用。

经济适用住房小区按照国家和省有关规定实行物业管理，承接经济适用住房小区物业服务业务的单位按规定享受相关的税费优惠。

第十四条 经济适用住房建设单位可以按照国家规定以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。经济适用住房购买人申请住房公积金贷款的，如符合条件可优先发放。若向商业银行申请贷款的，个人住房贷款利率按中国人民银行公布的贷款利率执行，不得上浮。

第十五条 禁止任何单位借集资、合作建房名义，变相搞实物分配或商品房开发。

第三章 供给、买受和管理

第十六条 同时符合下列条件的家庭，可以申请购买或购租一套经济适用住房：

（一）至少有1人具有本市非农户口5年以上并常住义乌（含符合当地安置条件的军人，不包括学生户口）；

（二）现住房建筑面积低于人均18平方米，3人以上家庭住房建筑面积低于54平方米；

（三）上家庭人均年收入在当年我市城镇居民可支配收入的80%以下；

（四）包括汽车、房产、摊位等家庭财产总额不超过30万元。

年龄在35周岁及以上的单身无房符合前款规定条件的，可以申请购买或购租一套经济适用住房。

申请者通过市场方式购买商品房，通过赠与、继承、自建（含宅基地）等方式取得的所有住房，以及因各种原因出售（赠与）、离异分割等未满5年的原住房或虽满5年但出售（赠与）给父母等直系亲属的原住房，均计入申请者家庭现住房建筑面积。

已经享受房改政策购房或成本价住房、安居工程等政策性住房的人员，不得再申请购买或购租经济适用住房。

第十七条 市住房办应当制定销售方案，并提前15日在市内主要传播媒介上公示。销售方案包括住房地址、数量、建筑面积、套型、销售价格、销售方式等内容。

第十八条 申请购买或购租经济适用住房，应当向市住房办提出书面申请，如实申报申请表中的家庭收入、财产、住房状况，对填报的信息的真实性负责，并提交下列材料：

（一）户口本、家庭关系证明、家庭各成员居民身份证；

（二）家庭成员所在单位或街道办事处出具的住房情况证明；

（三）市民政部门出具的低收入家庭证明；

（四）申请人对住房、收入、财产的具结保证以及签署同意接受住房和经济状况核查且核查结果予以公示的书面文件；

（五）其他材料。

市住房办自收到申请材料之日起3个工作日内会同相关部门进行初审，经过初审符合前款规定的，应当予以受理。申请人及有关单位、组织或者个人应当配合审核单位，如实提供有关情况。

第十九条 市住房办受理申请后，可以通过查阅房产和土地登记资料、入户调查、邻里访问等方式对申请者的住房、收入、资产等情况进行审核，审核期限为20个工作日（集中受理的不受时间限制）。

对审核后符合条件的申请者，应当在申请者户籍地及居住地社区予以公示，公示内容包括申请者姓名、家庭收入、资产及住房情况，公示期限为10日。

公示后有投诉举报的，市住房办应当会同有关部门进行调查、核实；对不符合规定条件的申请人，取消其认购资格；对无投诉举报或经查证投诉举报不实的，发给准购证。准购证的有效期为2年。到期后，申请人应当办理重新申请手续，按申请进行重新审查。

第二十条 经济适用住房价格应当与城镇低收入家庭的经济承受能力相适应，按照保本微利原则，根据国家发改委、建设部《经济适用住房价格管理办法》（计价格[2002]2503号）规定的成本、管理费、税金、利润构成实行政府定价。市价格行政主管部门应当采取座谈会、征询会、听证会等形式听取公众意见，并在住房销售之前核定价格，向社会公布。

第二十一条 经济适用住房供不应求时，采用公开摇号的方式确定购房者和选房顺序。对经核准的申购家庭不愿购房的，即取消其本次准购资格，准购证不得转让。

第二十二条 房屋、土地登记机关在办理经济适用住房权属登记时，应当在登记证书上注明经济适用住房和土地划拨性质等内容。

第二十三条 经济适用住房属于政策性住房，购房人拥有有限产权，只能用于自住。购买经济适用住房在5年以内（起计日期为取得房产证之日，下同）或取得完全产权以前，不得转让（赠与）、出租、闲置、出借、抵押，但为购买本套保障性住房而向银行设定的抵押除外。5年之内因各种原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素予以优先回购。政府回购的经济适用住房，继续向符合条件的城市低收入住房困难家庭出售或出租，具体回购办法由市住房办另行制定。

经济适用住房因继承、离婚、法院判决等发生转移时，须经核准，过户后的房产性质仍为经济适用住房，限制交易起计日期不变。

购买的经济适用住房满5年的，购房人可转让经济适用住房，但应按照转移登记时同地段普通商品住房市场评估确认价与经济适用住房购买时差价的50%向政府交纳土地出让金等收益。

购房人也可以在购买经济适用住房满5年后，在按照办理手续时同地段普通商品住房市场评估确认价与经济适用住房购买时差价的50%向政府交纳土地出让金等收益后，取得完全产权。

第二十四条 市人民政府安排专项资金用于建设出租的经济适用住房，供具有经济适用住房购买资格但暂无全额购买能力的家庭承租，首次付款部分不低于40%，其余购房款应在五年内付清。承租部分租金以成本价（房屋管理费、维修费、差价款的贷款利息等）计算，由市价格行政主管部门核定。承租的具体办法由市建设局另行制定。

租售并举经济适用住房的申请家庭按其出资份额缴纳房屋共用部位和共用设施设备维修基金，其余部分的维修基金在领取房屋所有权证前缴纳。租售并举经济适用住房的申请家庭在签订购房及租赁协议并支付首付款之日起5年内未付清房款，而因继承、离婚析产发生承租人变更的，须经市建设局核准。受让人符合本办法规定的申请条件的，可继续租赁该房屋；不符合条件的，收回该房屋，并归还申请家庭原支付的款项。租售并举经济适用住房的申请家庭在签订购房及租赁协议并支付首付款之日起5年后仍未全部购买该经济适用住房的，经批准可延续3年。延续期满仍未能全部购买的，市住房办应收回房屋，并归还申请家庭原已支付的款项。申请家庭可根据相关条件申请廉租住房或公共租赁住房。

第二十五条 已购买经济适用住房或购买后转让经济适用住房的，不得再次申请购买经济适用住房。

第四章 法律责任

第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对符合条件的申请者故意进行刁难、拖延或拒绝给予办理购买经济适用住房的；

（二）违反本办法第十九条规定的程序和期限的；

（三）将经济适用住房销售给未取得准购证人员的；

（四）违反规定，占用经济适用住房建设项目计划的；

（五）其他玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权的行为。

第二十七条 违反本办法相关规定，经济适用住房开发企业将经济适用住房建设用地用于普通商品住房等其他房地产开发经营或擅自改变土地用途的，依照土地管理法律、法规予以处罚。

第二十八条 经济适用住房申请者采取欺骗手段取得经济适用住房准购证的，由发证机关注销其准购证；对已经购买经济适用住房的，由市住房办收回其所购买的经济适用住房。对拒不执行的，市住房办可依法申请人民法院强制执行。同时，将申请者载入个人诚信不良记录，自发现之日起5年内不得申请享受住房保障待遇；情节恶劣的，予以曝光；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十九条 违反本办法第二十三条规定，未满规定的限制年限和未补交土地出让金等收益擅自上市转让的，由市住房办会同相关部门责令其补交本办法第二十三条所规定的土地出让金等收益，并可处以罚款。

第三十条 对违反本办法相关规定，上级文件对处罚有规定的，从其规定。

第五章 附 则

第三十一条 市住房办可根据本办法制定实施细则。

第三十二条 本办法自发文之日起施行。

第五篇：经济适用住房管理实施细则

2010嘉兴市区经济适用住房管理实施细则

关于受理嘉兴市区2010

经济适用住房申请的公告

根据嘉兴市人民政府印发的《嘉兴市市区经济适用住房管理办法》（嘉政发〔2008〕55号）以及《2010嘉兴市区经济适用住房管理实施细则》（嘉房委［2010］01号）的文件精神，决定从2010年4月20日起至5月20日止(法定假日除外)受理2010嘉兴市区经济适用住房申请，受理地点：南湖区、秀洲区、嘉兴经济开发区所辖各街道的申请家庭在公布的申请受理期限内，到集中受理点（市花园路616号房地产展示交易中心四楼）向户口所在地街道办事处提出申请；南湖区、秀洲区所辖各乡镇的申请家庭在公布的申请受理期限内，向户口所在地镇人民政府提出申请。需要申购的家庭请持相关资料向户籍所在地街道办事处或镇政府提出书面申请。

特此公告

嘉兴市住房委员会办公室

2010年4月8日

为认真贯彻落实建设部《关于印发<经济适用住房管理办法>的通知》（建住房[2007]258号）精神，规范与完善市区经济适用住房销售管理，更好地解决低收入住房困难家庭的住房问题，根据嘉兴市人民政府《关于印发嘉兴市市区经济适用住房管理办法的通知》（嘉政发[2008]55号）精神，特制订本实施细则。

一、申请形式

本次经济适用住房申请采取实物购房及货币补贴相结合的办法，但二者只能选其一，不能同时申请。市房委办根据本提供的经济适用房名额和符合条件的申请家庭数量，确定实物购房及货币补贴的名额，由申请家庭按照摇号得到的顺序自主选择实物购房或货币补贴，直到名额选完为止。

实物购房是指申请家庭在政府所提供的经济适用住房房源内选定购买住房。

货币补贴是指申请家庭在市区范围内（含南湖区、秀洲区、嘉兴经济开发区的建制镇）的房地产市场上自行购买普通住房（新建商品房、二手房均可，非成套房除外），政府按规定标准提供其一部分补贴资金，所购住房性质为经济适用住房。

二、申请原则

1.经济适用住房实行政府扶持、个人负担的原则，凡符合申请条件的，一户家庭限购一套。享受经济适用住房后，不得再购买政府优惠的其他政策性住房。

2.申购经济适用住房实行申请、审核、公示、轮候制度，按照公开、公平、公正的原则确定。

三、申请家庭类型和条件

（一）市区经济适用住房申请家庭的三种类型是指：

（1）夫妇（或一方已故、离异的单身居民）与未成年或未婚且年龄在33周岁（不含）以下的子女组成的家庭。

（2）子女皆已婚或无子女的夫妇组成的家庭。

（3）33周岁以上（含）的单身居民（含离异或丧偶人员）。

（二）市区经济适用住房申请家庭应同时符合下列条件：

1.申请家庭成员共同推举的申请人需具有完全民事行为能力(如申请人不具有完全民事行为能力的，则由其法定监护人代为申请)和市区（含南湖区、秀洲区、嘉兴经济开发区建制镇）城镇常住居民户口，且家庭成员中至少有一人取得市区城镇常住居民户口3年（含）以上，户口时间计算到公告之日（含）。

驻嘉部队人员家属已取得市区城镇居民户口的不受3年的时间限制。

2.申请人必须是已婚居民（含离异带小孩或丧偶带小孩）、或年龄在33周岁以上（含）的单身居民（含离异或丧偶人员），年龄计算到公告之日(含)，其中离异者最近一次离婚须满三年。

结婚日期、最近一次离婚满三年的日期分别计算到公告之日（含）。

3.属低收入家庭，申请家庭人均年收入低于市统计局公布的2009市区城市居民人均可支配收入的80％（含）。

即申请家庭人均年收入低于22730元*80％＝18184元（含）。

4.申请家庭以家庭申请人数计算，现住房人均（独身子女按单人计，下同）建筑面积在18平方米以下（含）。

申请家庭户子女在异地（不包括境外）就学或在部队服义务兵役期间（包括户口已迁出），在计算家庭年收入与人均住房建筑面积时可计入家庭实际人数。

5.现承租公有住房的申请家庭在享受经济适用房政策后，须退出承租的公有住房。

6.申请家庭成员无使用农村宅基地。

7.申请家庭成员无汽车, 且2010年1月1日（含）后办理过户的仍视同有车。

（三）下列房屋纳入申请家庭现住房面积核定范围：

1.已购买的房改房[含按政府优惠政策购买的解困房、安居房、经济适用住房、集资合作建房、拆迁安置住房（如属选择货币安置未购买住房，以拆迁安置协议注明的安置面积为准）等]无论是否转让均纳入住房面积核定范围；

2.通过购买商品房或通过接受继承、赠与等方式取得的各类自有房屋等(包括期房)以及2005年1月1日（含）后申请家庭发生转让的除房改房之外的所有房屋。

3.对拥有商铺等非住宅的，由专业评估机构按规定进行资产评估，根据评估资产总额折算成同地段普通商品住房面积，列入面积核定范围；同时租金收入应计入家庭收入范围。

（四）以下两种情况，可不计入申请家庭现住房面积核定范围：

1.如申请对象属于购买父母（祖父母、外祖父母）的房改房，且双方除该套房改房外无其它房屋，在公告受理截止日前申请对象已将原购买父母（祖父母、外祖父母）的房改房产权重新转移给父母（祖父母、外祖父母），该套房屋住房面积可不计入面积核定范围（需提交公证书）。

2.因家庭成员身患重大疾病或家庭遭受重大意外事故，已被市“送温暖工程”领导小组办公室列入“心连心”救助对象的，以及申请家庭成员中（包括符合本细则规定的已死亡的家庭成员）有属市政府相关文件规定的特殊病种的治疗，因家庭经济困难将原有住房出售，将售房款或拆迁货币安置款用于以上家庭救济，并能提供相应证明的，其所转让的住房可不计入面积核定范围。

由申请家庭书面申请，所在社区、街道（乡镇）证明，属于“心连心”救助对象的需提供“心连心”证明；属特殊病种的由市卫生主管部门提供证明。

四、申请认定

（一）受理。2010年经济适用住房受理采取集中和分散相结合的受理模式，由市区和各辖区经济适用住房管理部门做好相关指导工作。其中南湖区、秀洲区、嘉兴经济开发区所辖各街道的申请家庭在公布的申请受理期限内，到集中受理点向户口所在地街道办事处提出申请；南湖区、秀洲区所辖各乡镇的申请家庭在公布的申请受理期限内，向户口所在地镇人民政府提出申请。申请家庭如实填写《嘉兴市市区购买经济适用住房申请审批表》（以下简称《申请审批表》）,并提供下列相关证明材料：

1.申请家庭成员（或单身）身份证原件及复印件。

2.申请家庭成员（或单身）的居民户口簿原件及复印件（含盖有嘉兴市公安局户口专用章并有住址的首页及家庭常住人口登记卡）；如夫妻双方户口不在同一户口簿的，需提供结婚证书原件及复印件；如离婚的需提供离婚证、婚姻登记部门备案的财产分割协议书或法院判决离婚的司法文书（原件及复印件）和婚姻登记部门提供的目前婚姻状况证明；如家庭成员已到法定年龄但未婚的需提交婚姻登记部门提供的未婚证明；如属单位集体户口，则由单位或户口所在地派出所出具证明。

3.单位收入及住房证明。如夫妻双方或一方（或单身）有工作单位的，则由单位对其上收入、住房分配等情况作出书面证明并加盖公章。如夫妻双方或一方（或单身）无工作单位的，未达到退休年龄的（年龄计算到公告之日（含），下同），则分别由户口所在地社区（居委会）负责对其职业与收入情况进行核实，并签署意见和加盖公章；如夫妻双方或一方（或单身）无工作单位的，达到退休年龄的，则由社保部门对该成员是否享受退休金（如享受退休金，应注明2009领取退休金总额）签署意见并加盖公章；户口在农村的还需提供由户口所在地土管部门出具的有无使用宅基地证明。

4.申请家庭有自有住房的，提供《房屋所有权证》及复印件；已拆迁的房屋还需提供拆迁安置协议；承租公房或私房的，提供《房屋租赁证》（或租赁协议）及复印件，同时，承租公房的还应提供和产权单位签订购买经济适用住房后退出公房的具结书；拥有商铺等非住宅的，提供专业评估机构出具的资产评估报告及同地段普通商品住房均价报告。

5.申请家庭成员户口不在本市区的，须提供所在地房改部门出具的是否参加过房改购房的证明。

6.申请家庭成员身份证及户口簿上出现的房屋的凭证原件及复印件。

7.申请家庭成员有职务（科级或科级以上）或职称（中级或中级以上）的，提供相应的职务任命文件复印件，职称证书与单位聘任证书及复印件。

8.审核部门认为需要提供的其他材料。

（二）审核

1.初审。街道办事处或镇人民政府对申请家庭递交的《申请审批表》及相关材料原件及复印件进行核验，在受理期限结束之日起20日内就申请人的家庭成员、收入、住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见，并将初审意见和申请材料一并报送辖区民政部门。

2.收入审核。由辖区民政部门牵头，辖区工商管理部门、公安车管部门配合，自收到申请材料之日起20日内就申请家庭的收入是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请家庭的申请材料转辖区经济适用住房主管部门。

3.住房审核。由辖区经济适用住房主管部门自收到申请材料之日起60日内就申请家庭的住房状况是否符合规定条件提出审核意见。

（三）公示。经申请受理与相关部门审核，符合市区经济适用住房申请条件的申请家庭，由辖区经济适用住房主管部门或市经济适用住房主管部门在相关媒体、申请人户口所在地社区，对其户口、收入、住房等情况进行为期10日的公示，接受社会公众监督。

（四）认定。经公示无异议的（包括有异议但经核实排除异议的），由辖区经济适用住房主管部门作为经济适用住房保障对象予以登记，并将有关名单等材料报送市房委办。

（五）摇号选房。由市房委办经公开摇号程序，对选中的申请家庭在自主选择后核发《嘉兴市市区经济适用住房准购证》（以下简称《准购证》）或《嘉兴市市区经济适用住房货币补贴证》（以下简称《货币补贴证》）。

五、销售及货币补贴流程

1.发布信息。根据市区经济适用住房建设进度，市房委办等部门将及时向社会公布房源区域、数量、价格、户型、预售时间、货币补贴标准等基本信息。

2.摇号轮候。以申请人本人身份证号码为准进行电脑摇号，当符合条件的申请家庭数大于今年提供的经济适用房名额时，以摇号产生的号码为准，按提供的经济适用房名额1：1的比例确定进入该批次选房的申请家庭，摇号产生的号码为选房的顺序号，未中选的申请家庭则轮候进入下一批次申请。

3.自主选择。申请人凭本人身份证，按照公开摇号确定的选房顺序号，在公告规定的时间内到指定的地点，由申请人自主选择实物购房或货币补贴，名额选完为止。选择实物购房的，在所提供的可售房源内自主选定，选房结束后领取《准购证》；选择货币补贴的，在提供的货币补贴名额内选择，选择结束后领取《货币补贴证》。

申请家庭在领取《准购证》、《货币补贴证》后放弃购房，需将《准购证》或《货币补贴证》返还市房委办办理核销手续，取消该批次购房资格，以后需要申请的须重新申领《准购证》。如申请家庭不返还《准购证》或《货币补贴证》，将不能参加以后经济适用住房的申请。

货币补贴实行先购后补，不购不补。《货币补贴证》有效期为一年（自发放之日起计），申请家庭未在有效期内购买住房并领取补贴金额，视作自动放弃，以后需要申请的须重新申领《货币补贴证》。选择货币补贴的申请家庭，未取得《货币补贴证》，自行购买的住房，不得申请经济适用住房货币补贴。

申请家庭经公示后符合申请条件并经过选房程序（领取《准购证》或《货币补贴证》后）但最终放弃购房的，二年内（不包括当年）不得再申请经济适用住房。

4.签订合同。选择实物购房选房的申请家庭，应在《准购证》上通知的有效期内，凭《准购证》与经济适用住房业主单位签订经济适用住房购房合同，办理相应的付款手续，符合银行贷款条件的，可向商业银行申请个人住房贷款，其中符合《嘉兴市市区个人住房政策性贷款办法》规定的贷款条件的，可申请个人住房公积金贷款。

选择货币补贴的申请家庭自行在市场上购买住房，办理好权属登记后，凭申请人身份证、房屋买卖合同、《货币补贴证》、《房屋所有权证》到市房委办领取货币补贴。选择货币补贴的申请家庭不得购买已列入当年拆迁改造计划的住房；选择货币补贴的申请家庭自行购买的普通住房建筑面积最小不得低于36平方米及人均建筑面积18平方米，否则不能申领货币补贴。

5.房源结报。经济适用住房业主单位在售房结束后，需将申请人和房源清单及《准购证》上报市房委办，剩余房源结转为下一批经济适用住房申请房源。

六、售房价格及补贴金额

1.经济适用住房价格实行政府指导价，其基准价格构成按国家发改委、建设部关于《经济适用住房价格管理办法》（计价格[2002]2503号）的规定执行，具体销售价格则以市物价部门核准的价格为准。

2.申请家庭可享受经济适用住房价格计价及货币补贴的建筑面积标准，按浙政办发[1996]177号文件规定的《城镇干部职工住宅暂行标准》的上限控制；即：一般干部、职工为70平方米（含阳台，下同），科级（含中级职称）为80平方米。实物购房超过上述控制标准部分，须按市物价部门核准的该住房同地段商品房价格计价。

实物购房超过标准部分面积按同地段商品房计价，其价差部分由经济适用住房发展中心等建设单位统一收取，纳入城市住房发展基金。

3.实物购房款=（可享受的经济适用住房建筑面积标准-已享受房改购房建筑面积）×经济适用住房价格+（已享受房改购房建筑面积+实际购买的经济适用住房建筑面积-可享受的经济适用住房建筑面积标准）×同地段商品房价格。

（以上计算公式适用于有超面积购房者）

4.建立经济适用住房货币补贴标准与商品住房价格波动联动的机制，具体补贴标准每年由市物价部门牵头会同相关部门审定并报市政府批准后由市房委办对外公布。

货币补贴金额=（可享受的经济适用住房建筑面积标准-已享受房改购房建筑面积）×经济适用住房货币补贴标准。

已参加过房改购房，但在公告日（含）之前离异满三年的申请家庭，离婚时住房归属另一方并办妥产权登记手续的且符合其他申请条件的一方可参加经济适用住房申请，但原家庭参加房改购房建筑面积的一半需计入已享受房改购房建筑面积。

七、上市准入

1.职工、居民购得经济适用住房，须按规定交纳契税等有关税费，办理产权登记，自核发《房屋所有权证》之日起的5年内不得上市交易。

2.经济适用住房购房人拥有有限产权，经济适用住房实物购房合同须载明上市时须向政府交纳的“最低补交款”，即购买经济适用住房时政府减免的土地出让金以及行政事业性收费和政府性基金等价款。产权登记部门须在核发的《房屋所有权证》及《国有土地使用证》上加注“经济适用住房”标志。

选择货币补贴的申请家庭自行在市场上购买的住房在办理产权证时应出示《货币补贴证》，由产权登记部门在《房屋所有权证》上加注“经济适用住房”标记。

3.申请家庭购买的经济适用住房，达到规定居住年限需要上市交易的，按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的50％的比例向政府交纳土地收益等相关价款（补交金额不得低于“最低补交款”）方可办理交易手续；领取货币补贴的，需如数退还原货币补贴金额后，方可办理交易手续。

申请家庭购买的经济适用住房在取得完全产权以前不得用于出租经营。有关部门不得办理出租的相关手续。

4.在经济适用住房限制上市交易期内，房屋所有权人因继承、离婚发生房屋所有权转移的，经市房管（房改）部门核准后，允许办理交易过户手续，过户后房产性质仍为经济适用住房，限制上市交易起计日期不变。

因法院依法判决、调解或仲裁机构裁决必须发生房屋所有权转移的，经市房管（房改）部门核准后，须按本条第3款规定补交该住房土地收益等相关价款或货币补贴金额后，允许提前上市。

5.以经济适用住房货币补贴方式购买的住房遇到拆迁，被拆迁人和拆迁人在办理拆迁补偿手续时，应按经济适用住房上市相关规定执行，具体可按以下方法操作：

（1）拆迁后选择购买拆迁安置房（产权调换）的被拆迁人，愿意将安置房继续作为经济适用住房性质，且购买的拆迁安置房符合最新公布经济适用住房货币补贴购房面积标准，拆迁人应在房屋产权凭证和拆迁协议上注明属经济适用住房性质，产权登记部门在《房屋所有权证》上加注“经济适用住房”标记；对于拆迁后不愿意将安置房继续作为经济适用住房性质或购买的拆迁安置房不符合最新公布经济适用住房货币补贴购房面积标准，拆迁人应通知市住房委员会办公室，在被拆迁人补交原领取的货币补贴金额后，按一般商品房性质办理拆迁安置手续。

（2）选择拆迁货币补偿的被拆迁人，拆迁人应通知市住房委员会办公室，并在发放拆迁货币补偿款时将被拆迁人原领取的货币补贴金额予以扣除；选择拆迁货币补偿的被拆迁人通过市场购买住房，如愿意将购买的住房继续作为经济适用住房性质，应和市住房委员会办公室签订相关协议，在产权登记时由产权登记部门在《房屋所有权证》上加注“经济适用住房”标记，在办理相关购房手续、取得房屋所有权证后（在取得拆迁货币补偿款后一年内），可重新领取补交的经济适用住房货币补贴金额，但购买的住房必须符合最新公布经济适用住房货币补贴购房面积标准。

八、法律责任

1.政府相关部门要切实履行职责，加强对已购经济适用住房的后续管理，对已购经济适用住房家庭的居住人员、房屋使用等情况进行定期检查，发现违规行为及时纠正。

2.政府有关部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违纪违法行为的查处。

（1）擅自改变经济适用住房用地性质的，由国土资源主管部门按有关规定处罚。

（2）擅自提高经济适用住房销售价格等价格违法行为的，由价格主管部门依法进行处罚。

3.对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房的家庭，其所购买的住房由市、区经济适用住房主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收购；不能收购的，由市、区经济适用住房主管部门责成其补缴经济适用住房与同地段同类普通商品住房价格差（补交金额不得低于原购买经济适用住房时政府减免的土地出让金以及行政事业性收费和政府性基金等价款），并对相关责任单位和责任人依法予以处罚和依法追究责任。对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。

4.国家机关工作人员在经济适用住房建设、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

九、本实施细则自发布之日起实施。本实施细则由嘉兴市住房委员会办公室负责解释。