南京市经济适用住房管理实施细则

第一篇：南京市经济适用住房管理实施细则

南京市经济适用住房管理实施细则

第一章

总

则

第一条

为规范本市经济适用住房建设、供应和管理，保护当事人合法权益，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、建设部等部门《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）、《江苏省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（苏政发〔2008〕44号）等规定，结合本市实际，制定本细则。

第二条

本细则所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定供应对象、销售价格和面积，按照合理标准建设，具有社会保障性质的政策性住房。

第三条

本市市区经济适用住房建设、供应和管理工作，适用本细则。

第四条

经济适用住房建设、供应、管理实行目标责任制管理。

第五条

南京市房产管理局（以下简称市房产局）是经济适用住房建设、供应和管理的行政主管部门。负责制定本市经济适用住房建设、供应和管理政策，组织开展经济适用住房项目建设、供应工作，会同市有关部门编制经济适用住房项目储备和建设计划。市住房保障办公室（以下简称市房保办）具体负责全市经济适用住房的建设、供应和管理的日常工作。

区人民政府负责本辖区经济适用住房建设、管理有关工作。区住房保障办公室（以下简称区房保办）具体负责本辖区经济适用住房建设、供应和管理的日常工作。

市发改委负责按照本市住房保障规划和项目储备计划，牵头编制全市经济适用住房年度建设投资计划；负责经济适用住房建设项目的核准审批、招投标指导和协调等工作。

市建委负责牵头编制经济适用住房年度用地计划，落实经济适用住房项目配套的城市基础设施建设项目，监督管理项目工程招投标工作。

市民政局负责建立健全低收入家庭评议认定制度，并会同有关部门制定低收入家庭资格认定办法。

市财政局负责对全市经济适用住房建设中政府投入资金的审核、拨付及监督等工作。

市规划局负责经济适用住房建设项目的选址、建设用地、建设工程的规划管理。

市国土资源局负责经济适用住房建设项目征地报批、用地预审、土地供应等工作，依据土地利用总体规划，并按照住房保障规划和年度建设计划的要求，落实好相关建设用地。

市市政公用局负责协调和配合经济适用住房相关配套设施的建设工作。

市物价局负责经济适用住房年度指导价格的制定、发布和销售价格的审批、监督工作。

市审计局负责经济适用住房建设相关费用和竣工决算的审计监督工作。

市监察局负责监督各相关业务主管部门在经济适用住房建设、供应和管理中依法履行职责的情况。

第二章

优惠和支持政策

第六条

经济适用住房项目应按照本市土地利用总体规划、城市总体规划和住房保障规划要求，充分考虑城市基础设施和交通出行条件，合理选址布局，按年度建立经济适用住房的项目储备库。建设用地以行政划拨方式优先供应，纳入全市年度住宅用地供应计划，并在申报年度用地指标时单独列出。

江宁区、浦口区和六合区应按照市经济适用住房建设规划和年度计划，安排建设用地，纳入当年市区经济适用住房建设项目储备。

第七条

经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费等各种行政事业性收费和政府性基金（具体免收事项见附件）。

经济适用住房（含独立运作的危旧房改造项目）按照国家及省政府有关规定享受税收优惠政策，暂免征收营业税（具体办法另行制定）。

经济适用住房建设单位可将在建经济适用住房项目抵押，向银行申请住房开发贷款。

第八条

为成片开发的经济适用住房项目规划配套的市政道路、桥梁及排污、排洪、照明等非经营性公共基础设施建设费用，代征土地面积超过项目总占地面积 30%部分的征地拆迁费用，纳入城市建设资金统筹解决。

供电、供水、供气、电信、电视等公建配套基础设施由各相关建设单位负责投资建设。

第九条

经济适用住房项目应结合城市低收入家庭的居住特点和实际需要，适度提高土地开发强度。

为方便群众生活，降低建设成本，经济适用住房项目配建的机动车位应参照相关居住区设计规范中有关标准的下限配建，地上、地下设置比例根据实际情况确定。

第十条

经济适用住房小区可按不超过总建筑面积 2%的比例建设商业用房，计入建设成本，房屋产权为国有，由所在地区政府负责管理，其经营收益在扣除管理维护成本后主要用于补贴经济适用住房小区的物业管理支出。

第十一条

经济适用住房小区可适当配建部分经营性用房，该部分用房在经有关部门确认后办理土地出让手续，交纳土地出让金后可上市销售，其销售收入在扣除所交纳的土地出让金后的剩余部分，专项用于平衡经济适用住房建设成本。

第十二条

购买经济适用住房符合条件使用住房公积金贷款的，应优先发放；本人、配偶及直系亲属可提取其住房公积金用于购买经济适用住房，偿还其住房贷款。

第三章

建设管理

第十三条

经济适用住房开发建设按照政府组织协调、市场运作原则，可由市、区政府指定的经济适用住房建设单位直接组织开发建设，也可采取项目法人招标方式选择开发企业，参与招标的房地产开发企业应具有相应资质、资本金、良好的开发业绩和社会信誉。

第十四条

经济适用住房项目招投标工作，由市房产局或有关区政府、区房产局牵头组织，市相关职能部门参加，市、区房保办具体负责。招投标工作应成立专门的领导小组，按照国家有关规定组织实施。项目招标文件、评标过程纪录、开标结果由市房保办备案。

第十五条

经济适用住房的规划设计、施工、建设监理、材料供应等均应实行公开招投标，并按规定签订中标合同。在签订委托合同书时，应同时签订廉政建设责任书。

第十六条

经济适用住房的规划设计应当坚持标准适度、功能齐全、经济适用、资源共享、便利节能的原则，并结合全面建设小康社会的目标，优选和优化规划设计方案；经济适用住房建设必须严格执行国家有关技术规范和标准，推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，实现住宅部件的标准化、集约化、系列化，降低成本，提高住宅建设整体水平。

有关住房质量和使用功能等方面的要求，应在建设合同中予以明确。

第十七条

经济适用住房建筑面积控制在60平方米左右。供应人口较少家庭的套型面积可适当降低，其中 1 人户控制在40平方米左右，2人户控制在50平方米左右。鼓励开发建设单位选用优化户型，以有效控制建设成本，提高建筑质量。

第十八条

经济适用住房项目实行验收和备案制度。住宅建设项目竣工时，要严格按照国家和省、市有关规定进行验收和备案，未经依法验收或验收不合格的不得交付使用。

经济适用住房建设单位对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任。建设单位应当向买受人出具《住宅质量保证书》和《使用说明书》，并按有关规定和合同约定承担保修责任。

第十九条

经济适用住房建设单位对经济适用住房资金实行单独建帐核算，并接受市房产、财政部门的监督检查和市审计部门的专项审计。

第四章

价格管理

第二十条

经济适用住房价格实行政府指导价。指导价格由市物价局会同市房产局根据被拆迁土地状况、建设成本和低收入家庭经济承受能力等测算确定，适时向社会公布。

第二十一条

经济适用住房销（预）售价格由建设单位根据成本核（测）算向市物价局申报，市物价局按照有关规定核定销（预）售基准价格。经济适用住房销（预）售价格应及时向社会公示。

第二十二条

确定经济适用住房的价格应当以保本微利为原则，其销售基准价格和浮动幅度应当按照国家发改委、建设部《经济适用住房价格管理办法》和江苏省物价局、建设厅《经济适用住房价格管理办法实施细则》的规定执行，以市物价局核定为准。经济适用住房项目的利润率按不高于3%核定。

第二十三条

经济适用住房建设实行收费卡制度，市各有关部门在收取费用时，必须填写由市物价局核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。

第二十四条

经济适用住房基准价格由下列内容构成：

（一）按照法律、法规规定所支付的征地和拆迁安置补偿费；

（二）开发项目前期工作所发生的工程勘察、规划及建筑设计、施工通水、通电、通气、通路及平整场地等前期费用；

（三）列入施工图预（决）算项目的主体房屋建筑安装工程费，包括房屋主体部分的土建（含桩基）工程费、水暖电气等安装工程费及附属工程费；

（四）在小区用地规划红线以内、与住房同步配套建设的住宅小区基础设施建设费，以及按规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公共配套设施建设费；

（五）按照不超过本条第一至第四项费用之和的2%计算的建设管理费；

（六）按照不超过本条第一至第四项费用之和的0.5%计算的供应管理费；

（七）为住房建设筹措资金所发生的银行贷款利息；

（八）按照国家规定的税目和税率计算的税金；

（九）按照不超过本条第一至第四项费用之和的3%计算的利润。

第二十五条

下列费用不得计入经济适用住房价格：

（一）住宅小区内经营性设施的建设费用；

（二）用于开发经营企业的办公用房、经营用房建设的各种费用；

（三）各种赞助、捐赠费用；

（四）各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款；

（五）其他不应计入价格的费用。

第二十六条 经济适用住房项目建设单位向市物价局申报定价时，应提供以下材料：

（一）经济适用住房价格申报表和价格构成项目审核表；

（二）有资质的成本认定或监审机构出具的成本审核意见书；

（三）经济适用住房建设的立项、用地批文及规划、拆迁、施工许可证复印件；

（四）建筑安装工程预（决）算书及工程设计、监理、施工合同复印件；

（五）其他应当提供的材料。

第二十七条

经济适用住房销售应当实行明码标价，销售价格不得超过公示的基准价格和浮动幅度。

第五章

供应管理

第二十八条

购买经济适用住房实行申请、审核、公示和轮候制度。已购经济适用住房家庭不再享受其他住房保障优惠政策。

第二十九条

符合下列条件的家庭，可以申请购买一套经济适用住房：

（一）低收入住房困难家庭应同时符合下列条件：

1、具有本市市区城镇常住户口且满5年；

2、家庭人均月收入在规定标准以下；

3、家庭人均住房建筑面积在规定标准以下。

当多个家庭共同居住同一住房、且其中有两个以上家庭符合申购条件时，若有一个家庭申购后，其他家庭的住房面积超过了本市的保障面积标准，家庭之间应当协商一致，仅确定一个家庭申购经济适用住房。

（二）国有土地上的被拆迁家庭同时符合下列条件：

1、具有本市市区城市常住户口；

2、货币补偿金额在当年规定的标准金额以下；

3、同一户籍家庭成员人均年收入在上年度本市人均可支配收入标准以下；

4、本市他处无住房。

（三）经市政府认定的其他困难家庭。

（四）集体土地上的被拆迁家庭申购办法按照《南京市征地房屋拆迁补偿安置办法》（宁政发〔2007〕61号）文件规定执行。

经济适用住房申购的条件和标准，货币补偿金额的标准、上年度本市人均可支配收入标准，以及标准的调整，由市房产局会同市有关部门制定，并报市政府批准后公布执行。

第三十条

除申购家庭夫妇外，下列家庭成员可以作为分摊家庭收入的人口：

（一）与申购家庭夫妇具有法定赡养、抚养、扶养关系并共同生活的人员；

（二）正在服义务兵役的子女；

（三）在外地读书的未婚子女。

除申购家庭夫妇外，下列人员可以作为分摊家庭住房建筑面积的人口：

（一）共同居住的他处无住房的近亲属及其家庭成员；

（二）正在服义务兵役的子女；

（三）在外地读书的未婚子女；

（四）原同户籍的劳教或服刑人员。

第三十一条

下列房屋应当认定为申购家庭的住房：

（一）家庭成员的私有房屋；

（二）家庭成员承租的公有房屋；

（三）现实际居住的父母或者子女的房屋；

（四）因离婚失去自有、共有住房（含承租公有住房）不满2年的；

（五）家庭成员转让或被拆迁不满 5 年的自有、共有住房（含承租公有住房）；

（六）已购买或已拆迁安置的房屋。

第三十二条

申请经济适用住房保障，应当提供下列材料：

（一）家庭收入情况证明；

（二）房产证、公房租赁证等家庭住房状况证明；

（三）家庭成员身份证和户口簿；

（四）需提交的其他证明。

第三十三条

申购经济适用住房，按照下列程序办理：

（一）申购家庭应当由户主向户口所在地的街道办事处提出书面申请，填写住房保障申请表，按照要求提供相关申报材料，并书面承诺诚信申报。

（二）街道办事处应当自受理之日起20个工作日内，就申购家庭的收入、人口状况、住房状况等进行全面核查，并提出初审意见，由社区居民委员会组织评议后在社区内公示 5 天；经公示无异议或异议不成立，由街道办事处将申请材料、初审意见和公示情况一并报送区民政部门。

（三）区民政部门应当自收到上报材料之日起15日内，对申购家庭的收入情况进行审核，并出具意见，将符合保障条件的申报材料转交区房保办。

（四）区房保办应当自收到民政部门提交的相关材料之日起20日内，对申购家庭住房状况进行审核，并提出审核意见后提交市房保办。

（五）市房保办应在接到初审意见30日内完成审核工作，对符合规定条件的登报公示。经公示无异议或异议不成立的，即可批准申购家庭轮候待购经济适用住房。经审核，不符合规定条件的，书面通知区房保办，由区房保办送达申请人，并说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以申请复核。

被拆迁家庭购买经济适用住房的程序按有关规定执行。

第三十四条

每批次经济适用住房竣工后，区房保办根据市房保办的供应分配计划及房源情况，及时组织申购家庭选房，安排申购家庭与建设单位签订购房合同。

第三十五条

低收入住房困难家庭申购经济适用住房的，可将原住房交市房保办收购，收购办法另行制定。

第三十六条

已获准购买经济适用住房的家庭，自批准之日起两年内因自身原因未能购房的应当重新申请。申购家庭在选房后，应及时向建设单位缴纳购房款，半年之内未缴款的视作自愿放弃，两年之内不得重新申购。

第三十七条

购买经济适用住房的先后顺序，由市房保办根据登记家庭实际收入水平、住房困难程度和申请登记顺序等确定，也可采用公开抽签或摇号的方式确定。军烈属、残疾人可以优先购买。

第三十八条

购房家庭需持《南京市经济适用住房购买通知书》（以下简称“通知书”）到建设单位购买经济适用住房。凭通知书和有关《购房契约》办理经济适用住房《房屋所有权证》和《国有土地使用证》。

第三十九条

经济适用住房项目建设单位必须将供应方案（包括套数、面积、对象等）报市、区房保办审核。未经审核的一律不得销售。项目建设单位未销售完的剩余房源转入下年度销售，或由市房保办统一调配供应销售。

经济适用住房项目建设单位在供应销售前，应办理有关销售手续，并协助购房者在规定时间内办理《房屋所有权证》和《国有土地使用证》。

第四十条

购买经济适用住房，使用《经济适用住房买卖契约》。房产、国土部门在办理权属登记时，应当分别注明“经济适用住房”、“划拨土地”字样。

第四十一条

经济适用住房的物业专项维修基金，由购房人按规定比例缴纳。

第四十二条

购买经济适用住房满 5 年，取得《房屋所有权证》和《国有土地使用证》后，可以上市交易，但政府享有优先收购权。经济适用住房在出售时，出让方应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款。集体土地上被拆迁户取得经济适用住房转让时不需交纳差价。上市出售办法（含集体土地拆迁取得的经济适用住房）另行制定。

第四十三条

已建成的经济适用住房小区的物业服务应以“政府主导、社区牵头、综合治理、政策扶持”为原则，其物业服务可采取招标方式选择，也可以由社区居委会牵头，实行居民自我管理。

第四十四条

市、区人民政府应当加强对经济适用住房小区的社区管理服务的指导，为入住家庭提供就业、医疗、就学等社会保障。

第四十五条

已享受住房租赁补贴的低收入家庭购买经济适用住房的，自房屋交付的次月起不再享受租赁补贴。转让或出售经济适用住房的家庭，除由市房保办按原供应价回购外，不得再次申购经济适用住房。

第六章

单位集资合作建房

第四十六条

距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多、经济效益较差、无力实施住房分配货币化且职工平均家庭人均住房面积低于全市人均住房面积 60%以下的单位，在符合城市总体规划、土地利用规划、住房建设规划的前提下，经市政府批准，可以利用单位自有土地进行集资合作建房。参加单位集资合作建房的对象，必须限定在本单位符合本市规定的低收入住房困难家庭。

单位集资合作建房的地域范围限于：东面以绕城公路，南面以绕城公路和三桥连接线，西面、北面以长江为界（不含建邺区江心洲街道）的环形界线以外。

第四十七条

单位集资合作建房应当纳入本市经济适用住房建设计划和用地计划管理，且建设标准、优惠政策、供应对象、产权关系等均应严格执行经济适用住房的有关规定。集资合作建房方案需经本单位职工代表大会审议通过。

第四十八条

任何单位不得利用新征用或新购买土地的方式组织集资合作建房。各级国家机关一律不得搞单位集资合作建房。

第四十九条

单位集资合作建房在满足本单位低收入住房困难家庭购买后，仍有少量剩余房源的，由市房保办统一组织向符合经济适用住房购房条件的家庭供应，或由市房保办以成本价收购后用作廉租住房。

第五十条

向职工收取的单位集资合作建房款项实行专款管理、专项使用，并接受市房产局、财政局、审计局的监督。

第五十一条

已参加福利分房、购买经济适用住房或参加单位集资合作建房的人员，不得再次参加单位集资合作建房。严禁任何单位借集资合作建房名义，变相实施住房实物分配或商品房开发。

第七章

监督管理

第五十二条

市各有关部门应加强对经济适用住房建设、销售中违法违纪行为的查处。

第五十三条

区人民政府应按照属地化管理的原则，加强对已入住经济适用住房小区的后续管理。

第五十四条

对隐瞒家庭收入和住房条件购买经济适用住房的个人，由市房产局追回已购住房或者责令购房人按市场价补足购房款，并依法追究法律责任。单位出具虚假证明的，由其上级主管部门依法追究有关人员的责任。

第五十五条

对违反本细则规定，在经济适用住房建设管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的工作人员，将依法追究其行政和法律责任。

第八章

附

则

第五十六条

对私房落政中低收入住房困难家庭的住房保障办法，另行制订。

第五十七条

江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县，可参照本细则制定所辖区经济适用住房管理规定，并报市政府备案。

第五十八条

尚未办理销售许可手续的经济适用住房建设项目，按照本细则规定享受相应费用免收的优惠政策。本细则实行前已经缴纳的相关费用不予退还。

第五十九条

本细则自 2008年 7月 1日起执行。2004年11月22日公布的《南京市经济适用住房管理实施细则》同时废止。

经济适用住房建设项目 免收费用和基金一览表

第二篇：Cktrqg南京市经济适用住房管理实施细则.

生活需要游戏，但不能游戏人生；生活需要歌舞，但不需醉生梦死；生活需要艺术，但不能投机取巧；生活需要勇气，但不能鲁莽蛮干；生活需要重复，但不能重蹈覆辙。-----无名

市政府关于印发《南京市经济适用住房 管理实施细则》的通知 宁政发〔2004〕253号

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

现将《南京市经济适用住房管理实施细则》印发你们，请认真贯彻执行。二〇〇四年十一月二十二日

南京市经济适用住房管理实施细则 第一章 总 则

第一条 为规范本市经济适用住房建设、销售和管理行为，保护当事人合法权益，根据建设部、国家发展改革委、国土资源部、人民银行发布的《经济适用住房管理办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本细则。

第二条 本细则所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。

第三条 在本市市区（不含江宁、浦口、六合区）从事经济适用住房建设、销售，实施经济适用住房管理，应当遵守本细则。

第四条 经济适用住房建设坚持“因地制宜、统一规划、集中建设、规范运作”的原则，由市政府根据经济社会发展水平、居民住房状况和收入水平等因素，确定经济适用住房的政策目标、建设计划、建设标准、供应范围和供应对象等，并指定相关部门组织实施。

第五条 购买经济适用住房实行申请、审批和公示制度。

第六条 市房产管理局是本市经济适用住房建设和管理的行政主管部门，负责研究制定本市经济适用住房建设和供应政策，会同市发展计划委员会、建设委员会、规划局、国土资源局根据土地利用总体规划、城市总体规划，编制本市经济适用住房建设发展规划和储备计划；负责本市经济适用住房项目招标管理、建设管理、销售与售后管理和监督管理。市住房制度改革办公室（以下简称“市房改办”）具体承担经济适用住房建设和供应的日常管理工作。

市发展计划委员会负责会同市建设委员会、规划局、国土资源局依据本市经济适用住房发展规划和项目储备计划，编制建设投资计划；负责本市经济适用住房建设项目立项审批、建设计划的审核、报批和下达。

市建设委员会负责编制经济适用住房用地计划和建设计划，指导本市经济适用住房建设，监督项目法人招投标，核发施工许可证。

市规划局负责本市经济适用住房建设项目的选址，核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。

市国土资源局负责本市经济适用住房建设项目用地预审、征地报批、土地供应等工作；负责集体土地上被拆迁家庭（包括征地撤组剩余国有土地上被拆迁家庭，下同）申购经济适用住房的调查、登记、审核工作。

市财政局负责对全市经济适用住房建设中政府投入资金的审核、拨付及监督等工作。市物价局负责经济适用住房指导价格的制定、发布和销售价格审批、监督工作。市审计局负责经济适用住房建设相关费用和竣工决算的审计监督工作。市监察局负责监督各相关业务主管部门在本市经济适用住房建设、供应和管理中依法履行职责的情况。第二章 相关政策

第七条 经济适用住房建设用地应当按照本市土地利用总体规划和城市总体规划要求，合理布局，实行行政划拨方式供应。全市经济适用住房的用地规模、计划，应纳入本市住宅建设用地供应计划。严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，改变土地用途，变相搞商品房开发。

第八条 经济适用住房建设和经营中的行政事业性收费，减半征收（具体减半征收费项见附件），属于市权范围收取的部分，按最低标准减半征收。

第九条 经济适用住房项目应当按照国家和省、市的规定，配套建设防空地下室，确因地质、地形、施工等条件限制不能修建的，建设单位应当向市人防主管部门提出易地建设申请，经批准后按应建防空地下室的建筑面积和收费标准减半缴纳易地建设费。

第十条 对销售经济适用住房依法征收的营业税的市区两级财政的留成部分，应主要用于帮助中低收入家庭解决住房困难，首先是用于低收入和最低收入家庭住房保障。

第十一条 经济适用住房项目涉及成片开发建设的配套道路、桥梁及小区周边为经济适用住房配套建设的排污、排洪、照明等非经营性市政公共基础设施建设费用，以及代征土地面积超过项目占地总面积30%的部分的征地拆迁费用，由市政府纳入城市建设计划解决；涉及供电、供水、供气、电信、电视等公建配套基础设施，本着“谁受益，谁投资”的原则，由建设单位负责实施。

第十二条 非政府投资项目的被拆迁人购买经济适用住房，建设单位应当承担核定市场价与经济适用住房供应价格的差价，其差价款专项用于经济适用住房建设。

第十三条 经济适用住房项目应按国家和地方有关标准配建相应等级的公共服务设施，以利于小区的管理和居民生活质量的提高。

第十四条 经济适用住房小区应当按总建筑面积1%～2%建设商业用房，计入建设成本，房屋产权归全体业主所有，其经营收益专项用于补贴经济适用住房小区的物业管理。

第十五条 经济适用住房小区可适当配建经营性用房，不计入建设成本，可以经营和销售。销售时补办土地出让手续，免交土地出让金，其收益专户存储，市、区房产、财政监督，专项用于平衡经济适用住房建设成本。

第十六条 经济适用住房小区的机动车停车位按规定的比例标准配建，地面、地下的比例结合小区的实际确定。

第十七条 经济适用住房的物业专项维修资金，由购房人按多层2%、高层3%的比例缴纳。第十八条 购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应当提供准予购买经济适用住房的证明。个人住房贷款利率执行中国人民银行公布的贷款利率，不得上浮。

经济适用住房建设单位可以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款，贷款利率可下浮10%。

第十九条 用于个人购房贷款的住房公积金，可优先向购买经济适用住房的个人发放。职工可以提取本人及直系亲属的住房公积金购买经济适用住房；可以本人及直系亲属的住房公积金偿还住房贷款。第三章 建设管理

第二十条 经济适用住房开发建设按照政府组织协调、企业市场运作原则，实行项目法人招标，参与投标的房地产开发企业必须具有与开发经济适用住房建设规模相应的资质、资本金、良好的开发业绩和社会信誉。

第二十一条 经济适用住房项目建设招投标工作，由市房产管理局或有关区政府组织，市房改办或有关区房地产管理局具体负责，市、区相关职能部门参加，成立招投标工作小组，按照国家有关规定组织实施。项目招标文书和评标细则应报市房改办备案。

第二十二条 经济适用住房的规划设计、施工、建设监理、材料供应均应实行公开招投标，并按规定签订招投标合同。委托单位与受托单位在签订委托合同书时，应同时签订廉政建设责任书。

第二十三条 经济适用住房要根据本市居民的收入和居住水平等因素，合理确定户型面积和各种户型比例，以中小套型为主，小套住房面积控制在60平方米左

右，中套住房面积控制在80平方米左右。供应人口较少的家庭的套型面积可适当降低，其中一人户40平方米左右，二人户50平方米左右。

第二十四条 经济适用住房的规划设计应当坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则，并结合全面建设小康社会的目标，优选规划设计方案；经济适用住房建设必须严格执行国家有关技术规范和标准，积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，实现住宅部件的标准化、集约化、系列化，降低成本，提高住宅建设整体水平。

第二十五条 经济适用住房项目实行验收制度。住宅建设项目竣工时，要严格按照国家和省、市的有关规定进行验收，未经依法验收或验收不合格的不得交付使用。

经济适用住房建设单位对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任。建设单位应当向买受人出具《住宅质量保证书》和《使用说明书》，并按有关规定和合同约定承担保修责任。

第二十六条 经济适用住房建设单位对经济适用住房项目要实行单独建帐核算。市审计局、监察局对经济适用住房建设实行专项审计，依法监督检查。第四章 价格管理

第二十七条 经济适用住房价格实行政府指导价，指导价格由市物价局会同市房产管理局根据拆迁土地级别、建设成本和中低收入家庭经济承受能力等因素测算确定，定期向社会发布。

第二十八条 经济适用住房销（预）售价格由建设单位根据成本核（测）算向市物价局申报，市物价局按照有关规定核定销（预）售基准价格。预售价格应在项目开工之前确定，并及时向社会公示。

第二十九条 经济适用住房的单套售价，应当以基准价格为基础，计算楼层、朝向差价。楼层、朝向差价按整幢（单元）增减的代数和为零的原则确定。

第三十条 确定经济适用住房的价格应当以保本微利为原则，其销售基准价格和浮动幅度应当按照国家计委、建设部《经济适用住房价格管理办法》和江苏省物价局、建设厅《经济适用住房价格管理办法实施细则》的规定确定。

第三十一条 经济适用住房基准价格由开发成本、税金和利润三部分构成。开发成本包括以下内容：

（一）按照法律、法规规定用于征用土地和拆迁补偿等所支付的征地和拆迁安置补偿费；

（二）开发项目前期工作所发生的工程勘察、规划及建筑设计、施工通水、通电、通气、通路及平整场地等前期费用；

（三）列入施工图预(决)算项目的主体房屋建筑安装工程费，包括房屋主体部分的土建(含桩基)工程费、水暖电气等安装工程费及附属工程费；

（四）在小区用地规划红线以内，与住房同步配套建设的住宅小区基础设施建设费，以及按政府批准的小区规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公共配套设施建设费；

（五）建设管理费按照不超过第一项至第四项费用之和的2.5％计算；

（六）贷款利息按照房地产开发经营企业为住房建设筹措资金所发生的银行贷款利息计算；

（七）行政事业性收费按照有关规定计算。税金依照国家规定的税目和税率计算。

利润按照不超过第一项至第四项费用之和的３％综合计算。第三十二条 下列费用不得计入经济适用住房价格：(一)住宅小区内经营性设施的建设费用；

(二)开发经营企业的办公用房、经营用房的建筑安装费用及应分摊的各种费用；(三)各种与住房开发经营无关的集资、赞助、捐赠和其他费用；(四)各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款；

(五)按规定已经减免及其他不应计入价格的费用。

第三十三条 经济适用住房项目建设单位向市物价局申报定价时，应提供以下材料：

(一)经济适用住房价格申报表和价格构成项目审核表；(二)有资质的成本认定或监审机构出具的成本审核意见书；

(三)经济适用住房建设的立项、用地批文及规划、拆迁、施工许可证复印件；(四)建筑安装工程预(决)算书及工程设计、监理、施工合同复印件；(五)其他应当提供的材料。

第三十四条 经济适用住房销售应当实行明码标价，销售价格不得超过公示的基准价格和浮动幅度。不得在标价之外收取任何未予标明的费用。

第三十五条 经济适用住房实行收费卡制度。各有关部门收取项目费用时，必须填写市物价局核发的交费登记卡，如实填写收费项目、标准、收费依据、执收单位等内容，并加盖单位公章。拒绝填写或不按规定要求填写的，经济适用住房建设单位有权拒交，并向市物价局举报。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。第五章 销售和售后管理

第三十六条 符合下列条件之一的家庭，可以申请购买一套经济适用住房：

（一）在本市实际居住的一对夫妇为一个申购家庭（含单亲家庭），且至少其中一方具有本市城镇常住户口已满2年；家庭人均月收入在市政府公布的本市当年

最低工资标准以下；家庭人均住房的使用面积在当年规定的最低标准面积（含本数）以下。

同一住房多家庭共同居住，其中符合申购条件的家庭在两个以上，若一家庭申购后，其他家庭的住房面积将超过人均最低标准面积的，家庭之间应当协商一致，确定一个申购家庭。

（二）具有本市常住户口的国有土地上的被拆迁家庭，货币补偿金额在当年规定的标准金额（含本数）以下，同一户籍家庭成员人均年收入在上本市人均可支配收入标准以下，且本市及拆迁范围外他处无住房的。

（三）具有本市常住户口的集体土地上的被拆迁家庭，符合申购经济适用住房条件的，以房屋拆迁补偿款（原房收购款、购房补偿款、区位补偿款三项之和）申请购买经济适用住房，使用除拆迁补偿款以外资金不得超过10%。

第三十七条 除申购家庭夫妇外，下列家庭成员可以作为分摊家庭收入的人口：

（一）与申购家庭夫妇同住的未婚或离异、丧偶后他处无住房的直系亲属；

（二）正在服义务兵役的子女；

（三）在外地读书的未婚子女。

第三十八条 除申购家庭夫妇外，下列人员可以作为分摊家庭住房使用面积的人口：

（一）共同居住的近亲属及其家庭成员；

（二）正在服义务兵役的子女。

第三十九条 下列房屋应当认定为申购家庭的原住房：

（一）家庭成员居住的私有住房；

（二）家庭成员承租的公有住房；

（三）现住的父母或子女的住房；

（四）申购家庭成员在申购前5年内已转让或出租的自用住房；

（五）待入住的拆迁安置住房。

第四十条 经济适用住房供应管理由市、区房改办分级负责，市房改办负责制定经济适用住房供应计划，复审申购家庭条件，组织供应；区房改办负责受理申购家庭的申请、初审和组织供应。

低收入家庭和国有土地被拆迁困难家庭由区房改办受理申请，初审后报市房改办复审；集体土地上被拆迁家庭由区国土资源局(房地产管理局)受理申请，审核后报市国土资源局，由市国土资源局汇总报市房改办备案。

第四十一条 经济适用住房供应应当严格操作程序，实行审批公示制度，接受社会监督；经市、区房改办审核符合条件的，应当公示；公示后有投诉的，由市、区

房改办调查、核实、处理；对无投诉或经调查、核实投诉不实的，在经济适用住房申请表上签署核查意见，并注明可以购买的房屋面积或房价总额标准。第四十二条 申购经济适用住房，按下列程序办理有关手续：

（一）城镇低收入家庭或国有土地被拆迁家庭申请人，持家庭户口本、家庭夫妇的任何一方持本人身份证、现住房产权或使用权凭证、实际居住证明、所在单位或街道办事处出具的家庭成员收入证明（被拆迁户提供南京市征地房屋拆迁补偿协议），以及受理登记部门要求提交的其他证明材料，向户口所在地的区房改办提出申请，填写购买经济适用住房申请表。

集体土地上的被拆迁家庭申请人，持本人身份证、南京市征地房屋拆迁补偿协议，向所在区国土资源局（房地产管理局）申请，填写购买经济适用住房申请表。

被拆迁家庭符合申购经济适用住房条件的，自签订拆迁补偿协议之日起，应当在半年内申请，过期作自动放弃处理。

（二）区房改办受理申请后，对申购家庭的申购条件进行核实，符合申购条件的由区房改办将申购家庭的人口、收入、住房状况等内容在其居住地或户口所在地公告15日，公告无异议的，区房改办将申购材料报市房改办审批。

（三）市房改办经复核符合申购条件的，将申购家庭人口、收入、住房状况等内容在本市主要报纸公示15日，公示无异议的，通知申请人待购经济适用住房。

（四）每批次经济适用住房竣工后，区房改办根据市房改办的分配计划或房源，通知申请人与建设单位签订购房合同。被拆迁人应当将货币补偿款转帐至建设单位。

第四十三条 低收入家庭购买经济适用住房的，可以向市房改办申请以原住房置换经济适用住房。在双方自愿的原则下，按房屋的市场评估价结算房款。

第四十四条 经批准购买经济适用住房的家庭，自批准之日起两年内未能购房的应当重新申请。

申购经济适用住房的家庭在抽取选房顺序号后或选房后，自愿放弃购买的，两年后方可重新申购。

第四十五条 购买经济适用住房的先后顺序，可以用公开抽（摇）号的方式产生。军烈属、残疾人优先购买。

第四十六条 购房家庭需持 “南京市经济适用住房购买通知书”（以下简称“通知书”）到建设单位购买经济适用住房。凭“通知书”办理经济适用住房《房屋所有权证》和《国有土地使用证》。

第四十七条 经济适用住房项目建设单位必须将供应方案（包括套数、面积、对象等）报市房改办审核。未经审核的一律不得销售。项目建设单位按供应条件未销售完毕的剩余房源转入下销售，或由市房改办统一调配供应销售。

经济适用住房项目建设单位在供应销售前，应办妥《销售许可证》，在规定时间内为购房者办理《房屋所有权证》和《国有土地使用证》。

第四十八条 购买经济适用住房，使用《经济适用住房买卖契约》。房产、土地部门在办理权属登记时，应当分别注明“经济适用住房”、“划拨土地”。

第四十九条 经济适用住房在取得《房屋所有权证》和《国有土地使用证》5年后，方可按市场价上市出售；出售时，政府可以按照经济适用住房购买价与届时同地段普通商品住房差价的一定比例向售房人收取其收益，专项用于经济适用住房建设。

集体土地上被拆迁农民所取得的经济适用住房，在出售时不需交纳差价。在规定不得上市的期限内确需上市出售的，由市房改办按原供应价回购。

第五十条 经济适用住房小区必须实行物业管理，一个区域原则上应由一个物业管理企业实施物业管理。物业管理企业应当通过招投标确定。

第五十一条 各级政府和相关部门应当加强对经济适用住房小区的社区管理服务，为小区住户家庭提供就业、医疗、就学等社会保障。第六章 监督管理

第五十二条 各有关部门应当加强对经济适用住房建设、销售中违法违纪行为的查处。市房产管理局对建设单位擅自向未取得资格的家庭出售经济适用住房的，责令建设单位限期收回，不能收回的，由建设单位补缴同地段经济适用住房与商品房价格差，并对建设单位的不良行为进行处罚。

市发展计划委员会对全市的经济适用住房项目项目项情况进行监督处理，对不符合项目储备计划和建设投资计划的经济适用住房项目不予审批。市规划局依法对建设单位擅自改变项目规划设计的违法行为进行处罚。

市国土资源局依法对未经批准、擅自改变经济适用住房用地用途的违法行为进行处罚。市财政局对政府投入经济适用住房建设的资金使用情况进行监督检查。市物价局依法对擅自提高经济适用住房销售价格的违法行为进行处罚。市审计局对经济适用住房建设中的相关费用和投资核算工作进行审计。

市监察局依法对经济适用住房建设、销售中相关职能部门及其工作人员的违法违纪行为进行处罚。

市民政局对困难群众的最低生活保障情况进行监督管理。

市市政公用局对经济适用住房小区周边市政公用基础设施的维护使用情况进行监督管理。人民银行南京分行银管部对有关经济适用住房贷款的申请及使用情况进行监督管理。

第五十三条 每一个住房困难家庭只能享受一种（次）住房保障优惠政策（包括配租廉租住房、住房租赁补贴、购买经济适用住房、公房租金减免等）。已享受住房租赁补贴的最低收入家庭购买经济适用住房的，自办理入住经济适用住房手续的次月起不再享受租赁补贴；转让或出售经济适用住房的家庭，除由市房改办按原供应价回购的外，不得再次购买经济适用住房。

第五十四条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房的个人，由市房改办追回已购住房或者由购房人按市场价补足购房款，并可提请所在单位对申请人进行行政处分；对出具虚假证明的单位，由市房产管理局提请有关部门追究单位主要领导的责任。第五十五条 从事购买经济适用住房审核、审批、销售的工作人员，以权谋私、玩忽职守的由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。第七章 附 则

第五十六条 溧水县、高淳县以及江宁区、浦口区、六合区人民政府，可参照本实施细则，制定适合本辖区的经济适用住房管理实施细则。第五十七条 本细则自发布之日起施行。

减半征收行政事业性收费一览表

第三篇：经济适用住房管理实施细则

2010嘉兴市区经济适用住房管理实施细则

关于受理嘉兴市区2010

经济适用住房申请的公告

根据嘉兴市人民政府印发的《嘉兴市市区经济适用住房管理办法》（嘉政发〔2008〕55号）以及《2010嘉兴市区经济适用住房管理实施细则》（嘉房委［2010］01号）的文件精神，决定从2010年4月20日起至5月20日止(法定假日除外)受理2010嘉兴市区经济适用住房申请，受理地点：南湖区、秀洲区、嘉兴经济开发区所辖各街道的申请家庭在公布的申请受理期限内，到集中受理点（市花园路616号房地产展示交易中心四楼）向户口所在地街道办事处提出申请；南湖区、秀洲区所辖各乡镇的申请家庭在公布的申请受理期限内，向户口所在地镇人民政府提出申请。需要申购的家庭请持相关资料向户籍所在地街道办事处或镇政府提出书面申请。

特此公告

嘉兴市住房委员会办公室

2010年4月8日

为认真贯彻落实建设部《关于印发<经济适用住房管理办法>的通知》（建住房[2007]258号）精神，规范与完善市区经济适用住房销售管理，更好地解决低收入住房困难家庭的住房问题，根据嘉兴市人民政府《关于印发嘉兴市市区经济适用住房管理办法的通知》（嘉政发[2008]55号）精神，特制订本实施细则。

一、申请形式

本次经济适用住房申请采取实物购房及货币补贴相结合的办法，但二者只能选其一，不能同时申请。市房委办根据本提供的经济适用房名额和符合条件的申请家庭数量，确定实物购房及货币补贴的名额，由申请家庭按照摇号得到的顺序自主选择实物购房或货币补贴，直到名额选完为止。

实物购房是指申请家庭在政府所提供的经济适用住房房源内选定购买住房。

货币补贴是指申请家庭在市区范围内（含南湖区、秀洲区、嘉兴经济开发区的建制镇）的房地产市场上自行购买普通住房（新建商品房、二手房均可，非成套房除外），政府按规定标准提供其一部分补贴资金，所购住房性质为经济适用住房。

二、申请原则

1.经济适用住房实行政府扶持、个人负担的原则，凡符合申请条件的，一户家庭限购一套。享受经济适用住房后，不得再购买政府优惠的其他政策性住房。

2.申购经济适用住房实行申请、审核、公示、轮候制度，按照公开、公平、公正的原则确定。

三、申请家庭类型和条件

（一）市区经济适用住房申请家庭的三种类型是指：

（1）夫妇（或一方已故、离异的单身居民）与未成年或未婚且年龄在33周岁（不含）以下的子女组成的家庭。

（2）子女皆已婚或无子女的夫妇组成的家庭。

（3）33周岁以上（含）的单身居民（含离异或丧偶人员）。

（二）市区经济适用住房申请家庭应同时符合下列条件：

1.申请家庭成员共同推举的申请人需具有完全民事行为能力(如申请人不具有完全民事行为能力的，则由其法定监护人代为申请)和市区（含南湖区、秀洲区、嘉兴经济开发区建制镇）城镇常住居民户口，且家庭成员中至少有一人取得市区城镇常住居民户口3年（含）以上，户口时间计算到公告之日（含）。

驻嘉部队人员家属已取得市区城镇居民户口的不受3年的时间限制。

2.申请人必须是已婚居民（含离异带小孩或丧偶带小孩）、或年龄在33周岁以上（含）的单身居民（含离异或丧偶人员），年龄计算到公告之日(含)，其中离异者最近一次离婚须满三年。

结婚日期、最近一次离婚满三年的日期分别计算到公告之日（含）。

3.属低收入家庭，申请家庭人均年收入低于市统计局公布的2009市区城市居民人均可支配收入的80％（含）。

即申请家庭人均年收入低于22730元*80％＝18184元（含）。

4.申请家庭以家庭申请人数计算，现住房人均（独身子女按单人计，下同）建筑面积在18平方米以下（含）。

申请家庭户子女在异地（不包括境外）就学或在部队服义务兵役期间（包括户口已迁出），在计算家庭年收入与人均住房建筑面积时可计入家庭实际人数。

5.现承租公有住房的申请家庭在享受经济适用房政策后，须退出承租的公有住房。

6.申请家庭成员无使用农村宅基地。

7.申请家庭成员无汽车, 且2010年1月1日（含）后办理过户的仍视同有车。

（三）下列房屋纳入申请家庭现住房面积核定范围：

1.已购买的房改房[含按政府优惠政策购买的解困房、安居房、经济适用住房、集资合作建房、拆迁安置住房（如属选择货币安置未购买住房，以拆迁安置协议注明的安置面积为准）等]无论是否转让均纳入住房面积核定范围；

2.通过购买商品房或通过接受继承、赠与等方式取得的各类自有房屋等(包括期房)以及2005年1月1日（含）后申请家庭发生转让的除房改房之外的所有房屋。

3.对拥有商铺等非住宅的，由专业评估机构按规定进行资产评估，根据评估资产总额折算成同地段普通商品住房面积，列入面积核定范围；同时租金收入应计入家庭收入范围。

（四）以下两种情况，可不计入申请家庭现住房面积核定范围：

1.如申请对象属于购买父母（祖父母、外祖父母）的房改房，且双方除该套房改房外无其它房屋，在公告受理截止日前申请对象已将原购买父母（祖父母、外祖父母）的房改房产权重新转移给父母（祖父母、外祖父母），该套房屋住房面积可不计入面积核定范围（需提交公证书）。

2.因家庭成员身患重大疾病或家庭遭受重大意外事故，已被市“送温暖工程”领导小组办公室列入“心连心”救助对象的，以及申请家庭成员中（包括符合本细则规定的已死亡的家庭成员）有属市政府相关文件规定的特殊病种的治疗，因家庭经济困难将原有住房出售，将售房款或拆迁货币安置款用于以上家庭救济，并能提供相应证明的，其所转让的住房可不计入面积核定范围。

由申请家庭书面申请，所在社区、街道（乡镇）证明，属于“心连心”救助对象的需提供“心连心”证明；属特殊病种的由市卫生主管部门提供证明。

四、申请认定

（一）受理。2010年经济适用住房受理采取集中和分散相结合的受理模式，由市区和各辖区经济适用住房管理部门做好相关指导工作。其中南湖区、秀洲区、嘉兴经济开发区所辖各街道的申请家庭在公布的申请受理期限内，到集中受理点向户口所在地街道办事处提出申请；南湖区、秀洲区所辖各乡镇的申请家庭在公布的申请受理期限内，向户口所在地镇人民政府提出申请。申请家庭如实填写《嘉兴市市区购买经济适用住房申请审批表》（以下简称《申请审批表》）,并提供下列相关证明材料：

1.申请家庭成员（或单身）身份证原件及复印件。

2.申请家庭成员（或单身）的居民户口簿原件及复印件（含盖有嘉兴市公安局户口专用章并有住址的首页及家庭常住人口登记卡）；如夫妻双方户口不在同一户口簿的，需提供结婚证书原件及复印件；如离婚的需提供离婚证、婚姻登记部门备案的财产分割协议书或法院判决离婚的司法文书（原件及复印件）和婚姻登记部门提供的目前婚姻状况证明；如家庭成员已到法定年龄但未婚的需提交婚姻登记部门提供的未婚证明；如属单位集体户口，则由单位或户口所在地派出所出具证明。

3.单位收入及住房证明。如夫妻双方或一方（或单身）有工作单位的，则由单位对其上收入、住房分配等情况作出书面证明并加盖公章。如夫妻双方或一方（或单身）无工作单位的，未达到退休年龄的（年龄计算到公告之日（含），下同），则分别由户口所在地社区（居委会）负责对其职业与收入情况进行核实，并签署意见和加盖公章；如夫妻双方或一方（或单身）无工作单位的，达到退休年龄的，则由社保部门对该成员是否享受退休金（如享受退休金，应注明2009领取退休金总额）签署意见并加盖公章；户口在农村的还需提供由户口所在地土管部门出具的有无使用宅基地证明。

4.申请家庭有自有住房的，提供《房屋所有权证》及复印件；已拆迁的房屋还需提供拆迁安置协议；承租公房或私房的，提供《房屋租赁证》（或租赁协议）及复印件，同时，承租公房的还应提供和产权单位签订购买经济适用住房后退出公房的具结书；拥有商铺等非住宅的，提供专业评估机构出具的资产评估报告及同地段普通商品住房均价报告。

5.申请家庭成员户口不在本市区的，须提供所在地房改部门出具的是否参加过房改购房的证明。

6.申请家庭成员身份证及户口簿上出现的房屋的凭证原件及复印件。

7.申请家庭成员有职务（科级或科级以上）或职称（中级或中级以上）的，提供相应的职务任命文件复印件，职称证书与单位聘任证书及复印件。

8.审核部门认为需要提供的其他材料。

（二）审核

1.初审。街道办事处或镇人民政府对申请家庭递交的《申请审批表》及相关材料原件及复印件进行核验，在受理期限结束之日起20日内就申请人的家庭成员、收入、住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见，并将初审意见和申请材料一并报送辖区民政部门。

2.收入审核。由辖区民政部门牵头，辖区工商管理部门、公安车管部门配合，自收到申请材料之日起20日内就申请家庭的收入是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请家庭的申请材料转辖区经济适用住房主管部门。

3.住房审核。由辖区经济适用住房主管部门自收到申请材料之日起60日内就申请家庭的住房状况是否符合规定条件提出审核意见。

（三）公示。经申请受理与相关部门审核，符合市区经济适用住房申请条件的申请家庭，由辖区经济适用住房主管部门或市经济适用住房主管部门在相关媒体、申请人户口所在地社区，对其户口、收入、住房等情况进行为期10日的公示，接受社会公众监督。

（四）认定。经公示无异议的（包括有异议但经核实排除异议的），由辖区经济适用住房主管部门作为经济适用住房保障对象予以登记，并将有关名单等材料报送市房委办。

（五）摇号选房。由市房委办经公开摇号程序，对选中的申请家庭在自主选择后核发《嘉兴市市区经济适用住房准购证》（以下简称《准购证》）或《嘉兴市市区经济适用住房货币补贴证》（以下简称《货币补贴证》）。

五、销售及货币补贴流程

1.发布信息。根据市区经济适用住房建设进度，市房委办等部门将及时向社会公布房源区域、数量、价格、户型、预售时间、货币补贴标准等基本信息。

2.摇号轮候。以申请人本人身份证号码为准进行电脑摇号，当符合条件的申请家庭数大于今年提供的经济适用房名额时，以摇号产生的号码为准，按提供的经济适用房名额1：1的比例确定进入该批次选房的申请家庭，摇号产生的号码为选房的顺序号，未中选的申请家庭则轮候进入下一批次申请。

3.自主选择。申请人凭本人身份证，按照公开摇号确定的选房顺序号，在公告规定的时间内到指定的地点，由申请人自主选择实物购房或货币补贴，名额选完为止。选择实物购房的，在所提供的可售房源内自主选定，选房结束后领取《准购证》；选择货币补贴的，在提供的货币补贴名额内选择，选择结束后领取《货币补贴证》。

申请家庭在领取《准购证》、《货币补贴证》后放弃购房，需将《准购证》或《货币补贴证》返还市房委办办理核销手续，取消该批次购房资格，以后需要申请的须重新申领《准购证》。如申请家庭不返还《准购证》或《货币补贴证》，将不能参加以后经济适用住房的申请。

货币补贴实行先购后补，不购不补。《货币补贴证》有效期为一年（自发放之日起计），申请家庭未在有效期内购买住房并领取补贴金额，视作自动放弃，以后需要申请的须重新申领《货币补贴证》。选择货币补贴的申请家庭，未取得《货币补贴证》，自行购买的住房，不得申请经济适用住房货币补贴。

申请家庭经公示后符合申请条件并经过选房程序（领取《准购证》或《货币补贴证》后）但最终放弃购房的，二年内（不包括当年）不得再申请经济适用住房。

4.签订合同。选择实物购房选房的申请家庭，应在《准购证》上通知的有效期内，凭《准购证》与经济适用住房业主单位签订经济适用住房购房合同，办理相应的付款手续，符合银行贷款条件的，可向商业银行申请个人住房贷款，其中符合《嘉兴市市区个人住房政策性贷款办法》规定的贷款条件的，可申请个人住房公积金贷款。

选择货币补贴的申请家庭自行在市场上购买住房，办理好权属登记后，凭申请人身份证、房屋买卖合同、《货币补贴证》、《房屋所有权证》到市房委办领取货币补贴。选择货币补贴的申请家庭不得购买已列入当年拆迁改造计划的住房；选择货币补贴的申请家庭自行购买的普通住房建筑面积最小不得低于36平方米及人均建筑面积18平方米，否则不能申领货币补贴。

5.房源结报。经济适用住房业主单位在售房结束后，需将申请人和房源清单及《准购证》上报市房委办，剩余房源结转为下一批经济适用住房申请房源。

六、售房价格及补贴金额

1.经济适用住房价格实行政府指导价，其基准价格构成按国家发改委、建设部关于《经济适用住房价格管理办法》（计价格[2002]2503号）的规定执行，具体销售价格则以市物价部门核准的价格为准。

2.申请家庭可享受经济适用住房价格计价及货币补贴的建筑面积标准，按浙政办发[1996]177号文件规定的《城镇干部职工住宅暂行标准》的上限控制；即：一般干部、职工为70平方米（含阳台，下同），科级（含中级职称）为80平方米。实物购房超过上述控制标准部分，须按市物价部门核准的该住房同地段商品房价格计价。

实物购房超过标准部分面积按同地段商品房计价，其价差部分由经济适用住房发展中心等建设单位统一收取，纳入城市住房发展基金。

3.实物购房款=（可享受的经济适用住房建筑面积标准-已享受房改购房建筑面积）×经济适用住房价格+（已享受房改购房建筑面积+实际购买的经济适用住房建筑面积-可享受的经济适用住房建筑面积标准）×同地段商品房价格。

（以上计算公式适用于有超面积购房者）

4.建立经济适用住房货币补贴标准与商品住房价格波动联动的机制，具体补贴标准每年由市物价部门牵头会同相关部门审定并报市政府批准后由市房委办对外公布。

货币补贴金额=（可享受的经济适用住房建筑面积标准-已享受房改购房建筑面积）×经济适用住房货币补贴标准。

已参加过房改购房，但在公告日（含）之前离异满三年的申请家庭，离婚时住房归属另一方并办妥产权登记手续的且符合其他申请条件的一方可参加经济适用住房申请，但原家庭参加房改购房建筑面积的一半需计入已享受房改购房建筑面积。

七、上市准入

1.职工、居民购得经济适用住房，须按规定交纳契税等有关税费，办理产权登记，自核发《房屋所有权证》之日起的5年内不得上市交易。

2.经济适用住房购房人拥有有限产权，经济适用住房实物购房合同须载明上市时须向政府交纳的“最低补交款”，即购买经济适用住房时政府减免的土地出让金以及行政事业性收费和政府性基金等价款。产权登记部门须在核发的《房屋所有权证》及《国有土地使用证》上加注“经济适用住房”标志。

选择货币补贴的申请家庭自行在市场上购买的住房在办理产权证时应出示《货币补贴证》，由产权登记部门在《房屋所有权证》上加注“经济适用住房”标记。

3.申请家庭购买的经济适用住房，达到规定居住年限需要上市交易的，按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的50％的比例向政府交纳土地收益等相关价款（补交金额不得低于“最低补交款”）方可办理交易手续；领取货币补贴的，需如数退还原货币补贴金额后，方可办理交易手续。

申请家庭购买的经济适用住房在取得完全产权以前不得用于出租经营。有关部门不得办理出租的相关手续。

4.在经济适用住房限制上市交易期内，房屋所有权人因继承、离婚发生房屋所有权转移的，经市房管（房改）部门核准后，允许办理交易过户手续，过户后房产性质仍为经济适用住房，限制上市交易起计日期不变。

因法院依法判决、调解或仲裁机构裁决必须发生房屋所有权转移的，经市房管（房改）部门核准后，须按本条第3款规定补交该住房土地收益等相关价款或货币补贴金额后，允许提前上市。

5.以经济适用住房货币补贴方式购买的住房遇到拆迁，被拆迁人和拆迁人在办理拆迁补偿手续时，应按经济适用住房上市相关规定执行，具体可按以下方法操作：

（1）拆迁后选择购买拆迁安置房（产权调换）的被拆迁人，愿意将安置房继续作为经济适用住房性质，且购买的拆迁安置房符合最新公布经济适用住房货币补贴购房面积标准，拆迁人应在房屋产权凭证和拆迁协议上注明属经济适用住房性质，产权登记部门在《房屋所有权证》上加注“经济适用住房”标记；对于拆迁后不愿意将安置房继续作为经济适用住房性质或购买的拆迁安置房不符合最新公布经济适用住房货币补贴购房面积标准，拆迁人应通知市住房委员会办公室，在被拆迁人补交原领取的货币补贴金额后，按一般商品房性质办理拆迁安置手续。

（2）选择拆迁货币补偿的被拆迁人，拆迁人应通知市住房委员会办公室，并在发放拆迁货币补偿款时将被拆迁人原领取的货币补贴金额予以扣除；选择拆迁货币补偿的被拆迁人通过市场购买住房，如愿意将购买的住房继续作为经济适用住房性质，应和市住房委员会办公室签订相关协议，在产权登记时由产权登记部门在《房屋所有权证》上加注“经济适用住房”标记，在办理相关购房手续、取得房屋所有权证后（在取得拆迁货币补偿款后一年内），可重新领取补交的经济适用住房货币补贴金额，但购买的住房必须符合最新公布经济适用住房货币补贴购房面积标准。

八、法律责任

1.政府相关部门要切实履行职责，加强对已购经济适用住房的后续管理，对已购经济适用住房家庭的居住人员、房屋使用等情况进行定期检查，发现违规行为及时纠正。

2.政府有关部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违纪违法行为的查处。

（1）擅自改变经济适用住房用地性质的，由国土资源主管部门按有关规定处罚。

（2）擅自提高经济适用住房销售价格等价格违法行为的，由价格主管部门依法进行处罚。

3.对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房的家庭，其所购买的住房由市、区经济适用住房主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收购；不能收购的，由市、区经济适用住房主管部门责成其补缴经济适用住房与同地段同类普通商品住房价格差（补交金额不得低于原购买经济适用住房时政府减免的土地出让金以及行政事业性收费和政府性基金等价款），并对相关责任单位和责任人依法予以处罚和依法追究责任。对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。

4.国家机关工作人员在经济适用住房建设、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

九、本实施细则自发布之日起实施。本实施细则由嘉兴市住房委员会办公室负责解释。

第四篇：《广西壮族自治区经济适用住房管理暂行办法》实施意见

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发

广西壮族自治区经济适用住房管理暂行办法实施意见的通知

（桂政办发[2005]28号）

各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：

经自治区人民政府同意，现将《（广西壮族自治区经济适用住房管理暂行办法）实施意见》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

广西壮族自治区人民政府办公厅二00五年三月十八日

《广西壮族自治区经济适用住房管理暂行办法》实施意见

根据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区经济适用住房管理暂行办法的通知》（桂政发[2004]23号）精神，为加快我区经济适用住房建设，现提出如下实施意见。

一、制定经济适用住房实施方案，完善相关配套政策

（一）明确房改部门管理经济适用住房的职能。各市、县人民政府要按照桂政发[2004]23号文的规定，明确市、县住房制度改革委员会负责当地经济适用住房发展的指导、协调职能；明确住房制度改革委员会办公室负责拟订本市、县经济适用住房发展规划、建设计划和具体实施方案，并对经济适用住房项目建设进行具体组织、管理和监督。

（二）制定经济适用住房中长期发展规划和建设计划编制办法。各市、县住房制度改革委员会要与发展改革、国土资源、建设（规划、房产）等部门协调，根据当地土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用计划，通过科学的市场调查，制定出可行的经济适用住房中长期规划和计划的编制办法，科学地编制经济适用住房中长期发展规划和建设计划，做好经济适用住房中长期发展规划与当地城市近期建设规划的协调。

（三）规范单位利用自有土地建设经济适用住房的管理。机关、企事业单位及军队利用自用土地建设经济适用住房，实行属地化管理，经主管部门批准后，纳入当地经济适用住房建设投资计划，并按有关规定实行统一管理。

（四）制定经济适用住房土地供应办法。各市、县住房制度改革委员会办公室要与国土资源部门按规定制定相应的土地供应办法，编制好中长期用地规划和用地计划，落实经济适用住房建设用地。每年经济适用住房建设用地不少于当年本地商品住房建设用地供地总量的20%。

（五）建立经济适用住房项目开发建设招投标制度。经济适用住房项目开发建设实行项目法人招标。新开工建设的经济适用住房项目必须按规定实行招投标，未经招投标的一律不得开工建设。

（六）制定经济适用住房出租办法。经济适用住房应以出售为主。各级住房制度改革委

员会也可结合当地实际，制定经济适用住房出租办法。当地价格主管部门要会同房改办对经济适用住房的租赁价格进行核定，向社会公布后，向符合条件的家庭出租。

（七）制定经济适用住房定价办法和行政事业性收费负担卡制度。各市、县价格主管部门要会同房改办按照国家和自治区有关规定，制定经济适用住房的定价办法，建立行政事业性收费负担卡制度。做到合理定价、合理收费，切实降低经济适用住房的成本。

（八）制定经济适用住房超标面积差价款管理办法。经济适用住房要严格控制为中小套型。各市、县、柳铁、区直单位住房制度改革委员会办公室按规定收取的经济适用住房超标面积差价款，实行收支两条线，分级统一管理，经本级住房制度改革委员会批准后，专项用于经济适用住房征地的周转金、经济适用住房开发建设有关的管理费用支出。

（九）建立购买经济适用住房申请、审批和公示制度。各级住房制度改革委员会要按照国家和自治区有关规定，建立购买经济适用住房申请、审批和公示制度，防止非中低收人家庭套购经济适用住房。

（十）明确外来务工人员购买经济适用住房的面积标准。外来务工人员购买经济适用住房，参照自治区及当地的相关规定，按其已获取的职务职称等级确定其购房面积标准。

二、规范集资、合作建设住房管理

（十一）集资、合作建房是经济适用住房的组成部分，各市、县要规范集资、合作建设住房的管理，其建设标准、优惠政策、上市条件、供应对象审核等均按照经济适用住房的有关规定执行。

（十二）在符合土地利用总体规划和城市规划的前提下，经市、县房改办批准，单位可利用自用土地进行集资、合作建房。参加集资建房的对象，必须限定为本单位无房的职工家庭。

（十三）凡已按房改政策购买公有住房、经济适用住房或参加了集资、合作建房的职工，不得再次参加集资、合作建房。严禁任何单位借集资、合作建房名义，变相搞实物分配或商品房开发。

三、加强领导，统一协调，做好舆论宣传工作

（十四）加强领导。加快住房建设，改善中低收人家庭的住房条件，关系到我区经济发展和社会稳定，是各级人民政府的重要职责。各级人民政府要加强对此项工作的领导，督促当地有关部门落实经济适用住房建设的相关配套政策，消除影响经济适用住房建设的各种障碍，切实加快住房建设步伐，改善职工住房条件。

（十五）统一协调。经济适用住房建设关系到广大群众的切身利益，涉及面广，政策性强。各地发展改革、财政、建设（房产、规划）、国土资源、审计等部门要各司其职，积极配合房改部门制定并落实相关配套政策，为加快推进我区经济适用住房建设服务。

（十六）做好舆论宣传工作。各级各有关部门要认真传达贯彻有关文件精神，统一思想，提高认识，并通过各类新闻媒体加大宣传工作力度，为推进经济适用住房建设创造良好的社会环境。

第五篇：深圳市经济适用住房管理暂行办法

深圳市经济适用住房管理暂行办法

深国房〔2008〕37号

关于印发深圳市经济适用住房管理暂行办法的通知

各有关单位：

为完善我市住房保障体系，规范经济适用住房建设、配售和管理，根据国家和我市有关规定，结合本市实际，我局拟定了《深圳市经济适用住房管理暂行办法》，经市政府审批同意，现予以印发，请遵照执行。

特此通知。

二○○八年一月十八日

深圳市经济适用住房管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为完善我市住房保障体系，规范经济适用住房建设、配售和管理，根据《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）和《关于进一步促进我市住房保障工作的若干意见》（深府〔2007〕262号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和出售价格，按照合理标准建设，面向低收入住房困难家庭配售的具有保障性质的住房。

第三条 本市范围内从事经济适用住房规划、计划、建设、配售、监督管理等活动，适用本办法。

第四条 本市范围内经济适用住房配售和管理工作，应遵循公开、公平、公正的原则，按照统一规划、统一计划、统一建设、统一对象、统一合同范本、统一价格标准、统一时间安排和统一产权管理的要求实施。

第五条 市住房保障管理部门负责本市经济适用住房的规划、计划、建设、配售、产权管理和监督检查等工作。

市住房保障管理部门应会同市发改、公安、监察、民政、财政、劳动保障、建设、规划、人口计生、统计、地税、工商（物价）、建筑工务以及金融办、信息办、人民银行、银监局、证监局和保监局等相关部门和单位，切实履行经济适用住房的管理职责。

各区住房保障管理部门负责本区经济适用住房的组织建设、申购资格复审、配售和管理等工作。

各街道办事处或社区工作站受理经济适用住房的申请并进行初审。

第二章 经济适用住房的规划、计划与建设

第六条 市住房保障管理部门会同市发改、财政、规划、建设等部门，根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城市总体规划、住房建设规划、住房保障规划，综合考虑我市资源环境承载能力、产业政策、人口政策以及规划期内我市经济适用住房的总体需求状况，在全市住房保障规划中明确规划期内经济适用住房的住房供应、土地供应和资金安排。

第七条 市住房保障管理部门会同市规划部门，根据全市住房保障规划的要求，安排经济适用住房的建设用地，并纳入我市土地利用计划和住房保障规划实施计划，在申报用地指标时单独列出，确保优先供应。

第八条 根据全市住房保障规划和经济适用住房需求情况，市住房保障管理部门会同市发改、民政、财政、规划、建设、工商（物价）等部门以及区住房保障管理部门，拟定经济适用住房建设、投资、配售计划，经市房屋委员会批准后实施。

第九条 经济适用住房的规划，应充分考虑低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求，合理安排区位布局。

经济适用住房的建设，应积极推广应用先进、成熟、实用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备，推动节能、省地、节水、节材及以环境保护为主要目标的住宅产业化促进工作，提高住宅建设的整体水平。

第十条 经济适用住房资金的来源主要包括：

（一）财政部门拨付的专项资金；

（二）出售经济适用住房回收的资金；

（三）财政借款；

（四）通过投融资方式改革纳入经济适用住房建设的社会资金；

（五）接受社会捐赠的资金；

（六）经市政府批准可纳入经济适用住房建设资金使用范围的其他资金。

第十一条 经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房项目外的基础设施建设费用，由政府负担。经政府批准后，经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。

第十二条 经济适用住房的房源归集渠道主要包括：

（一）由政府直接投资组织建设的经济适用住房；

（二）由企业投资建设的经济适用住房；

（三）在部分出让的商品住宅用地上按一定比例配套建设的经济适用住房；

（四）在旧城旧区旧村改造建设的住宅中配套建设一定比例的经济适用住房；

（五）利用符合规划调整原则的待建土地建设的经济适用住房；

（六）政府收购的符合经济适用住房使用标准的住房；

（七）各单位利用自用土地建设的，按规定纳入经济适用住房计划配售给本单位职工的住房；

（八）其他渠道筹集的住房。

第十三条 在出让商品住宅用地上配套建设经济适用住房的，应当在具体项目出让条件中，明确配套建设的经济适用住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项，并以合同方式约定。

第十四条 新建经济适用住房的户型以两房为主，单套建筑面积不得超过60平方米。

通过收购等方式筹集的经济适用住房，应当坚持小型、适用、满足基本住房需求的原则。

第十五条 新建的经济适用住房一律按“经济环保”原则进行一次装修。享受经济适用住房保障的家庭，在未取得全部产权的情况下不得进行二次装修。

严禁擅自改变经济适用住房原有使用功能和内部结构。

第十六条 经济适用住房建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任，向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任，确保工程质量和使用安全。有关住房质量和性能等方面的要求，应在建设合同中予以明确。

第三章 经济适用住房的定价与配售

第十七条 经济适用住房价格的确定，应遵循保本微利并兼顾低收入家庭承受能力的原则，使经济适用住房与同地段、同类型的商品住房保持合理的差价，并与低收入家庭年收入相适应。

第十八条 经济适用住房的出售价格实行政府指导价，由市住房保障管理部门提出意见并经市物价部门审核，报市房屋委员会审定后，向社会公布。

第十九条 本办法第十八条确定的经济适用住房价格，为同一期工程开发住房的基准价格。基准价格由开发成本、税金和利润构成。开发成本中所包括的征地和拆迁补偿费按市场地价的23％计算。企业投资建设的经济适用住房利润不得高于3％。政府直接组织建设的经济适用住房只能按成本价销售，不计利润。

单套经济适用住房的出售价格，以基准价格为基础，考虑位置、楼层和朝向等因素确定。

第二十条 经济适用住房配售实行申请、审核、公示和轮候制度。

第二十一条 经济适用住房的申请以已婚家庭或单亲家庭为基本申请单位。每个申请家庭应确定一名家庭成员作为申请人,其他家庭成员作为共同申请人。

第二十二条 申请经济适用住房的家庭，应当同时具备下列条件：

（一）申请人及共同申请人均具有本市户籍。

（二）申请人与共同申请人之间有法定的赡养、抚养或扶养关系，包括申请人及配偶、子女、父母等。

申请人已婚的，其配偶及未成年子女必须作为共同申请人。投靠子女取得本市户籍的居民，只能作为共同申请人。

（三）申请人及共同申请人不拥有任何自有形式的住房和建房用地。自有形式的住房包括安居房（含准成本房、全成本房、社会微利房、全成本微利房）、房改房、经济适用住房等政策性住房，集资房，拆迁安置房，军产房，商品房，自建私房等。

（四）申请人及共同申请人在本市及户籍迁入本市前在国内其它城市未购买过政策性住房，未领取过未购房补差款；一定年限内未曾转让过自有形式的住房。

（五）家庭人均年可支配收入在提出申请前连续两年均低于本市低收入标准线。

（六）家庭总资产不超过一定限额。

（七）申请人及共同申请人没有违反国家计划生育政策。

第二十三条 随着住房保障水平的提高，对拥有住房但人均住房面积低于市政府规定的住房困难标准，符合第二十二条第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定条件的家庭，市住房保障部门可根据实际供求情况将其纳入经济适用住房保障范围。

第二十四条 低收入标准线、家庭总资产限额、住房困难标准由市住房保障管理部门会同市民政、统计部门根据我市社会经济发展水平、商品房价格、居民家庭人均年可支配收入、居住水平等因素测算确定，并适时调整。低收入家庭的资格认定按照市民政部门制定的具体办法执行。

第二十五条 申请经济适用住房的，由申请人向其户籍所在地的街道办事处或社区工作站提出申请，并按照规定如实提交申请材料。

街道办事处或社区工作站对申请材料进行审查，申请材料齐全且符合规定形式的，予以受理。

第二十六条 街道办事处或社区工作站受理申请后，应对申请材料进行初审，并通过入户调查、邻里访问等方式对申请家庭的户籍、人口、收入、资产、住房和建房用地等情况进行调查。

向社区工作站提出申请的，社区工作站应将审查通过的申请材料提交所属的街道办事处。

第二十七条 申请材料经初审通过后，街道办事处应将申请家庭的相关信息进行公示，并将申请材料上报区住房保障管理部门。

对公示情况有异议的，可向街道办事处提出书面意见，由街道办事处调查核实，并将结果书面告知异议申请人。

第二十八条 区住房保障管理部门负责审查申请人及共同申请人在本区购租政策性住房情况，并会同区民政部门对低收入家庭的资格、重点优抚对象等情况进行核查。

区住房保障管理部门将核查通过的申请材料上报市住房保障管理部门。

第二十九条 市住房保障管理部门在市公安、民政、国土房产、劳动保障、地税以及金融办、信息办、人民银行、银监局、证监局和保监局等职能部门的协助下，通过查档取证、信函索证等方式对申请家庭的户籍、人口、收入、资产、住房和建房用地等进行审核。

第三十条 申请家庭的相关信息经审核后，由市住房保障管理部门在媒体上予以公示，并由区住房保障管理部门在申请家庭户籍所在地、实际居住地的社区进行公示。

对公示情况有异议的，可向区住房保障管理部门提出书面意见，由区住房保障管理部门汇总上报市住房保障管理部门。市住房保障管理部门应进行调查核实，并将结果书面告知异议申请人。

第三十一条 经公示无异议或异议不成立的，由市住房保障管理部门予以轮候登记。

第三十二条 申请家庭的户籍、人口、收入、资产及住房等情况在轮候期间发生变化的，申请人应当及时告知市住房保障管理部门。市住房保障管理部门应对变更情况进行登记，对不符合经济适用住房申请条件的，取消其轮候资格，并书面通知申请人。

第三十三条 市住房保障管理部门根据全市当年的配售方案及申请家庭情况，将申请家庭分成不同队列、组别分别计分排队。

住房保障管理部门根据房源和计分排队情况，确定准入围家庭。

具备经济适用住房申请条件的重点优抚对象、中重度残疾人（一、二、三级）等特殊家庭，在计分排队时可适当加分。

第三十四条 住房保障管理部门根据准入围家庭轮候时间，对其申请条件进行复核。复核通过的，予以公示，并根据公示结果确定入围家庭。

对经公示、复核不符合条件的申请家庭，取消其准入围资格，并向申请人出具书面说明。

第三十五条 入围家庭只能按照规定的标准购买一套经济适用住房。

入围家庭按所在队列、组别排队的先后顺序，在指定的时间、地点参与选房。

第三十六条 入围家庭选房后，依经济适用住房产权归属，与住房保障管理部门或开发建设企业签订购房合同。

第三十七条 除不可抗力外，入围家庭发生以下情况之一的，视同放弃本次购房资格，本内不得再次申请经济适用住房：

（一）参加选房但拒绝选定住房的；

（二）已经选房但拒绝在规定时间内签订购房合同的；

（三）已签订认购协议书，但拒绝在规定时间内签订购房合同的；

（四）已签订购房合同，但放弃购房的；

（五）其他放弃购房资格的情况。

第三十八条 经济适用住房交付使用后，买受人应当办理房地产权属登记。办理权属登记时，房地产权属登记部门应当在登记证书上分别加注“经济适用住房”字样和建设用地性质等内容。

第三十九条 经济适用住房的配售方案由市住房保障管理部门拟定，报市房屋委员会核准后公布施行。

第四章 经济适用住房的产权管理

第四十条 自合同签订之日起未满5年的，经济适用住房买受人享有有限产权，期间经济适用住房不得出租、出售、赠予、抵押。

第四十一条 购买经济适用住房未满5年，因发生下列情况之一，经住房保障管理部门审核不再符合经济适用住房申请条件的，须退出已购经济适用住房。

（一）已购买其他住房的；

（二）全部家庭成员户籍迁出本市的；

（三）经济适用住房购房合同约定的其他情况。

因以上事由退出已购经济适用住房的，其原购买的经济适用住房，由住房保障管理部门或原产权单位按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购，实现经济适用住房的闭路循环。回购的经济适用住房，另行向符合条件的低收入住房困难家庭配售。

第四十二条 购买经济适用住房满5年的，买受人可转让经济适用住房，但应按照届时同地段、同类型普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等价款，政府可优先回购；买受人向政府交纳土地收益等价款后，也可以取得完全产权。

全市经济适用住房价格与届时同地段、同类型普通商品住房差价的比例，由市住房保障管理部门拟订，报市政府批准后执行。

经济适用住房买受人以市场价出售经济适用住房后,不得再次申请购买经济适用住房。

第四十三条 经济适用住房的回购和上市出售的有关规定，应在经济适用住房购房合同中予以明确。

第五章 监督管理与法律责任

第四十四条 市住房保障管理部门应当建立覆盖全市的经济适用住房管理信息系统和信息发布制度，全面、及时、准确地发布经济适用住房供求信息，保证经济适用住房管理工作的公开、透明与高效。

第四十五条 市、区住房保障管理部门负责辖区内经济适用住房的管理、检查和日常监督，具体履行以下职责：

（一）加强经济适用住房工作的业务培训、巡视和检查；

（二）对购买家庭入住、退出等情况进行登记管理；

（三）对经济适用住房建设用地利用、住房使用及修缮管理等情况进行监督检查，并及时将情况录入档案；

（四）对购房家庭的户籍、人口、收入、资产及住房等变动情况进行核查；

（五）其他监管职责。

第四十六条 申请家庭对申请经济适用住房的审核结果、轮候结果、配售结果有异议的，可向相应住房保障管理部门申诉。

第四十七条 在申请审查过程中，申请人或共同申请人弄虚作假、隐瞒申报家庭户籍、人口、收入、资产及住房等情况或者伪造有关证明等骗购经济适用住房的，经调查核实后，由住房保障管理部门取消其申请资格，予以警告，并载入个人诚信不良记录。

第四十八条 已购经济适用住房的家庭有下列行为之一的, 住房保障管理部门应责令其在3个月内退出已购住房，并按市场指导价计收自合同签订之日起至退房之日止的租金；拒绝退出已购住房的，住房保障管理部门或原产权单位可依法申请人民法院强制执行。

（一）弄虚作假、隐瞒家庭户籍、人口、收入、资产及住房等情况取得经济适用住房的；

（二）擅自对经济适用住房进行二次装修，或改变其原有使用功能、内部结构，在住房保障管理部门规定期限内拒不改正的；

（三）购买经济适用住房未满5年，擅自将经济适用住房用于出售、出租、赠予、抵押的。

有上述行为的家庭成员，将载入个人诚信不良记录，5年内不得申请住房保障。

第四十九条 经济适用住房开发建设企业擅自向未取得购房资格的家庭出售经济适用住房的，须在1个月内收回已售住房；不能收回的，由该开发建设企业补缴同地段、同类型经济适用住房与商品房差价款。拒绝收回已售住房或补缴差价款的，住房保障管理部门可依法申请人民法院强制执行。

经济适用住房开发建设企业擅自提高经济适用住房销售价格及价外收费的，由住房保障管理部门提请市物价部门依法予以处罚。

第五十条 对为申请家庭出具虚假证明的单位，由市住房保障管理部门提请其上级主管部门或监察部门依法追究相关责任人的责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第五十一条 从事经济适用住房组织建设、资格审查、配售管理的有关单位工作人员，有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第六章 附则

第五十二条 本办法施行前已销售的经济适用住房仍按原有规定执行，此前已审批但尚未开工的经济适用住房项目，凡不符合本办法规定的，应按本办法做相应调整。本办法施行后，尚未销售的经济适用住房，按本办法的有关规定执行。

第五十三条 本办法由市住房保障管理部门负责解释。

第五十四条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。