关于加强社区党建解决有场所议事问题的调研报告1

第一篇：关于加强社区党建解决有场所议事问题的调研报告1

关于加强社区党建解决有场所议事问题的

调 研 报 告

为切实解决有场所议事问题，推进社区党建工作扎实有效开展，近期，区委组织部、区民政局组成联合调研组，深入镇街、社区就社区办公和服务用房建设、管理等情况进行专题调研，并召开了相关区直部门、镇街主要负责同志参加的座谈会，对全区社区办公和服务用房建设、管理现状及存在的困难和问题作了全面了解，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

目前，全区共有城市街道社区**个，其中村改居**个。全区社区工作人员**人，社区居民总户数**户，居民总人数***人，党员**人。目前，全区**个社区虽然都有社区办公和服务用房，但属社区自有产权的仅有**个，其余均为租用或借用。其中，社区办公和服务用房面积300平方米以上的**个，占全区社区总数的47%；100—300平方米的**个，占全区社区总数的40%；100平方米以下的**个，占全区社区总数的13%。

二、存在问题

（一）规划问题。部分老旧社区在建设规划中没有预留社区办公和服务用房，有的即便有预留，但规划的社区办公和服务用房面积达不到上级规定标准。规划和建设不到位，导

致相当一部分老旧社区没有办公和服务用房或者社区阵地面积不达标。

（二）批后监管问题。有的新建小区虽然规划了社区办公和服务用房，但施工时不按规划进行建设。我区虽然已成立城市建设项目批后监督管理办公室，但由于没有有效的监管措施，一旦开发商建成后变更用途或出售，社区办公和服务用房仍然得不到有效保障。

（三）验收机制问题。目前，新开发房产规划审批和竣工验收工作均由市规划局负责，新开发房产所在地组织、住建、规划、房管、民政等部门及所在镇街不参与竣工验收，导致不少开发商开发的新建小区不能把社区办公和服务用房规划落实到位，有的把社区办公和服务用房改建为商品房出售；有的虽然按照规划建设，但建成后没有及时把社区办公和服务用房向小区业主委员会移交，将其转卖或挪作他用。监督制约机制不健全，导致新开发小区社区办公和服务用房规划难以落实。

三、几点建议

（一）严把初始关口，确保社区办公和服务用房在规划中符合标准要求。对社区办公和服务用房的规划和建设，《**省人民政府关于加强和改进社区工作的意见》和《**人民政府关于加强和改进社区工作的意见》等文件明确规定，要按照不低于300平方米的标准，预留社区办公及公共用房。建议市规划部门要严格执行省政府文件精神，对新建小区规划严把初始

关口，凡新建小区规划社区办公和服务用房面积不达标的一律不予审批。同时，在规划文本上还要明确标出社区办公和服务用房的具体位置、建筑面积，等等，为下步批后监管和验收移交工作打下基础。区规划部门在向市规划局上报小区规划文本之前，要送交区社区党建工作领导小组办公室进行审查，经签署意见后方可上报。

（二）加强批后监管，确保社区办公和服务用房在建设实施中落实到位。规划审批后，要加大监管力度。在小区建设过程中，要充分发挥批后监管办公室的作用，进行不定期现场督查，监督开发商严格按照规划执行，确保该建的一定建到位。区批后监管办公室一旦发现擅自改变规划的，要及时向区社区党建工作领导小组办公室汇报，以便责成开发商进行整改，切实维护规划的严肃性。

（三）实施联合验收，确保社区办公和服务用房达到规划标准。新建小区竣工验收时，建议市规划局吸收所在区的组织、民政、规划、住建、房管、消防和属地镇街等相关部门人员参加，实施联合验收，共同会审把关。对未按规划建设或达不到规划要求的，一律不予办理商品房预售许可。要进一步明晰产权，社区办公和服务用房资产属于全体业主，经联合验收合格后房产开发商先移交给属地镇街代管，待小区业主委员会成立后，再由属地镇街移交业主委员会。对社区办公和服务用房的管理，由镇街责成所在社区居委会和社区党组织对资产进

行监管，确保专门用于社区管理和服务工作。

（四）落实属地管理责任，防止出现社区办公和服务用房被变卖、变更用途等问题。为发挥属地镇街在新建小区办公和服务用房管理方面的主体作用，新建小区在规划、建设、验收过程中，要让属地镇街全程参与，充分听取他们的意见、建议。同时，建议区委成立社区党建工作领导小组，并在组织部设立领导小组办公室，建立由组织部门牵头，民政、规划、住建、房管、公安、消防、属地镇街等相关部门为成员的党建联席会议制度，定期召开会议，加强沟通协调，解决新建小区办公和服务用房规划、建设、移交过程中存在的主要问题。

2012年8月17日

第二篇：社区党建工作问题调研报告

****开发开放是一个快速城市化、率先市场化、跨越式工业化、不断国际化的过程。**开发开放19年来，各种**经济组织、**社会组织大量涌现，全区常住人口从100多万人急增至300多万人，流动人口100多万人，而在从业人员中“白领”青年近50万人、外籍人士3万多人，涉外小区48个，外资企业超过1.6万家，其他省市投资**的内资企业超那一世小说网 http://www.xiexiebang.com过1万家。除传统旧式住宅区以外，**建商品化社区、涉外国际型社区、农村城市化社区、村居混合型社区、外来人口聚集社区等**型社区大量出现。尽管****区在党建方面进行了积极的实践探索，但从调研情况反映出：面对我国进入社会转型期的**形势，社区党建工作仍需要不断探索和创**。

当前社区党建面临的主要问题

社区党建工作的组织覆盖问题。两**组织发展迅速，党的基层组织建设出现部分“空白点”，由于“两**”组织变动比较大，普遍存在“党的覆盖面小”、“党员比例少”、“党组织不健全”、“党的活动不正常”、“党组织建设滞后”等问题。一些党员的组织关系在原单位，人长期活动在外，缺乏党组织的教育管理。一些流动党员无法过正常的组织生活，缺乏归属感。

社区党建工作的领域拓展问题。随着社区公共领域的扩大和人的全面发展需求，“单位人”逐渐向着“社会人”、“社区人”的转变，单位和家庭的有限交往空间已不能满足人的全面发展的需求，人们必然要向社区和社会拓展。如近年来社区中出现的各种社团、协会以及群众自发组织的活动群体，就是公共领域的扩大和人的全面发展的一个显著体现。从社会发展趋势看，人们在实现生活小康的同时将不断追求人的社会价值的提高，越来越多的群众会加入参加各种社会团体、组织和社会公共活动，作为展现自我，完善自我、实现自我的重要舞台。如何将党的社区工作拓展到这一**的领域，如何正确引导社区公共发展，如何防止人的自由发展中出现无序化的倾向，是当前社区党建工作所面临的**挑战。

社区党建工作的作用发挥问题。社区居民自我教育、自我管理和自我服务的“三自”原则，是人的“全面发展”原则在基层民主政治上的重要体现。目前，城市中受教育程度高，民主意识、法律观念较强的社区居民，要求实现基层民主，居民自治程度日益提高，要求加快政治文明的呼声日益强烈。比如社区居民委员会直选和全体业主投票选举业主委员会已成为事实。这对社区党组织在如何领导基层民主建设、切实发挥领导核心作用、推进社区管理等方面提出许多**的要求。

社区党建工作的职能定位问题。随着社区建设的发展，社区工作范围扩大，内容增多，任务加重。社区的党务工作者不再是传统意义上的“党务工作者”，而是行政、党务“一肩挑”的主要管理者，配合协助社区居委会做好各项工作，已成为社区党建工作多样化发展的必然趋势。既要做好一些长期性的“中心工作”，又要应付日常性“繁忙事务”，还要配合相关职能部门开展一系列的临时性工作，成了“上面千根线，下面一根针”。社区党组织负责人淹没于社会居委会的日常事务中，党建工作被不自觉的“边缘化”。社区党建工作仅限于维持日常的党组织生活和完成上级党委分配的工作，“满足于应付、流之于形式”的现象较为普遍。

社区党建工作的社会认同问题。社区党员认同社区党组织的思想淡薄，普遍存在“下岗党员不相信社区，单位党员瞧不起社区，离退休党员顾不上社区，纯居民党员帮不上社区”的现象。如离退休党员关系进入社区，但其心理不能接受由“单位人”变为“社会人”或“社区人”的现实，认为转入社区党组织会失去单位的一些待遇，心怀顾虑，不愿融入。在职党员自觉参与、支持社区党建活动的观念淡薄，推行在职党员“双重管理”步履维艰。社区单位党组织参与支持社区党建工作的认识不足，共建意识不强，配合支持不够，全社会重视社区党建工作的氛围尚未真正形成。

社区党建工作的体制机制问题。随着政治体制改革的加快和经济体制的转轨，城市基层治理结构将由政府领导的单一形式向政府主导、社会组织、居民群众广泛参与的**型治理结构转变。在这一**型结构中，政府行政组织社区居委会不再是惟一的管理机构，社区中**成立的居民议事委员会，业主委员会，科、教、文、卫、体方面的社团、协会，以及各种咨询服务中心等各种社会组织将承担越来越多的管理职能，发挥出越来越重要的作用。而且随着民主政治建设步伐加快，这些群众自治组织、社会团体、协会的民主政治权利将逐渐强化。社区党组织如何根据**的社会管理体制和民主政治建设的要求，依托**的社区治理机构，不断扩大党的群众基础，巩固党的执政地位，也对社区党建工作提出许多**的要求。各地探索建立的党建联系会议制度等社区党建工作机制，目前还主要是依赖行政的推动和上级党委部门的协调，缺乏社区党组织本身的协调力、整合力以及影响力。

加强社区党建工作的对策措施

**时

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期社区党建的任务是巩固执政的社会基础、促进社会和谐发展、协调维护群众利益。社区党建必须突出党组织的主导作用、建立共议共决共建的运作机制、强化社区资源整合共享的协调功能。“固核结网、布点划片、街社同构、两纵两横运行”可作为推进社区党建的主要方法。

固核结网。主要解决社区党组织的领导核心及资源整合问题。“固核”就是将社区党组那一世小说网 http://www.xiexiebang.com织确立为领导社区党建、整合社区基层党组织的核心，并强化其领导能力及整合能力。“结网”就是将各类社区党组织整合成为统一的网络，将街道党工委转变为社区党委，赋予社区党建工作的独立决策权，实现权责平衡；推动转制企事业单位属地管理，彻底理顺领导和被领导关系；实施社区党委成员的民主选举，增强社区基层党组织和党员对社区党委的认同；建立支部书记联席会议或社区党员代表会议，赋予基层党组织和党员对社区党建和社区建设的决策参与权，强化基层党组织的社区意识和相互联系。

布点划片。主要解决社区党建的全覆盖问题。针对“两**”组织由于人员流动加快、企业经营倒闭而导致党组织不断“开关”的客观实际，“布点划片”、构建“铁打的营盘”的工作思路和党组织设置原则。“点”即为楼宇党组织、市场党组织、一条街党组织等；“片”即为一个区域，原则上50－100家左右两**组织划分为1个片，片上党组织由街道、镇派遣党群工作者进行日常组织和管理，每个点和片就是一个责任区、一个网格。比如****区潍坊社区（街道）党工委按辖区两**组织分布情况，划为东、中、西三个片，分别建立片上党总支，并从社会综合党委派遣书记人选，采取网格方式，实行分片管理，进一步深化和拓展“支部建在楼上”的组织设置，将“支部建在楼上”向“总支建在片上”拓展。

街社同构。主要解决社区的边界定位问题。社区的规模决定社区管理的幅度问题，管理的层次影响运行的成本，从我国城市基层政权建设的历史和现实考量，街道对区域资源的掌控力比较强，资源分布也相对均匀，街道就是社区、社区就是街道，将社区定位在街道，能较好地享有各种资源，如果通过对现有的街居体制的组织重构，实现向社区体制的转换，推进社区治理的实现成为可能，社区党建就拥有先天的资源优势和组织优势，有利于强化社区党组织的核心作用。

两纵两横运行。主要解决社区党建的运行机制问题。“两纵”：是指社区党组织对居民区党支部实行纵向领导。加强对居民区党支部的领导，充分发挥居民区党支部作为党在社区最基层一级组织的领导核心作用，是搞好社区两个文明建设的基础；社区党组织对社区内的流动党员和部分离退休党员实行纵向领导。“两横”：是指社区党组织与社区内机关、企事业单位、“两**”组织等进行横向联系；社区党组织与社区内在职党员进行横向联系，广大在职党员是社区党建的重要力量，社区党组织应通过宣传、组织和发动，号召在职党员积极参与社区建设，从“8小时党员”转变为“24小时党员”，党员角色全天候，在社区继续发挥先锋模范作用。

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第三篇：社区党建工作调研情况报告正式1

社区党建工作调研情况报告

XXX街总面积2.14平方公里，常住人口13万，共有14个社区，49个自然小区，其中社区党总支13个，社区党委1个，分支72，社区党员服务站14个，社区党员4625名。XXX是天津解放初期建设的两大工人新村之一，入住的大多是铁路职工和地方国营大企业职工家庭，人口密集。辖区内低保户多、下岗失业人员多、残疾人多，近年来，街工委坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展的总体思路，以街道党组织为核心，以社区党组织为基础，以服务群众为重点，以群众满意、构建和谐社会为目的，通过夯实基础、完善机制，为民服务、营造环境等措施，街道社区各级党组织在服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定中发挥了重要作用，取得一定实效，我的做法是：

一、强化服务功能

坚持“强化党建，服务先行”，把党的工作融入到社区，坚持以人为本，服务群众开展特色活动。一是开展便民解忧服务。社区党组织以便民利民为目标，想群众之所想，急群众之所急，不断拓宽服务领域，提升服务档次，在社区推出了居家养老试点工作，为老人上门服务。我街居家养老服务员赵桂荣，用一个人的行动感染一群人，一群人的行动感染全社区。她自70年开始从事管理工作至今已有40年。2003年带职从事居委会工作，05年退休后协助居民科从事残疾人和老龄工作，08年聘任居家养老评估员工作至今。我街是一个人口集聚、生活环境较差的老街

道社区，现有60岁以上的老年人1.7万人，占人口总数的16.4%。其中，生活不能自理的老人1322名，占老年人总数的7.7%.凸显的数字为我们敲起了警钟，我们的责任。我们为此开通了四条绿色专业化服务通道：即整合XXX医院资源，开通医疗保障绿色通道、整合区司法所资源，开通法律保障绿色通道、整合幸福道市场资源，开通生活保障绿色通道、整合养老机构资源，开通老人日间照料通道。爱社区、爱老人，爱岗位，她发自内心的话说：为老服务，就是退休后职业生命的全部。为居家养老服好务，整合社区资源，她把工作当做是一种快乐。二是加强硬件设施和网络建设。各社区都设立了社区服务站和求助电话，为社区群众提供方便。三是开展扶贫济困服务。充分发挥党组织的核心作用，以党员自愿者队伍为骨干，结成各种帮扶助困对子，平均每年因助困帮扶脱离生活困难的约300人。四是开展育民乐民服务。大力加强社会主义精神文明建设，通过开展群众喜闻乐见的文体活动，陶冶情操。目前，共有社区文化活动室14 个，文艺团队75支，社区健身点27处1450平方米，社区文体团队活跃在社区当中。

二、强化凝聚功能

探索建立街道社区定期走访、党代表、人大代表、政协委员定期接访，党员分片包户联系群众的制度。围绕群众关心的热点、难点问题，开展“访社区群众，架和谐桥梁”政协委员接访活动。有针对性的社区急需解决的重点问题。人大代表出资7万余元为

我街13户困难户家庭改变了面貌。受到附近居民群众的称赞，收到了很好的社会效果。

三、强化管理功能

充分发挥社区党组织的领导核心作用，加强党组织对社区群众组织、社会组织的领导，加强对社区各类组织的指导协调，完善社区议事机制和居民听证会制度，不断提高社区建设和管理水平。

基层党组织通过丰富多彩的文化生活、公益事业、扶孤助残、帮困解难活动，以志愿者队伍为依托，以创先争优活动为契机，在“一个党员一面旗”的号召下，充分发挥党员特长，创新活动载体，使党员在各项工作中发挥先锋模范作用，成为各项活动的主心骨。今年以来，在社区党组织及非工企业党组织中广泛开展“创先争优”主题实践活动；在机关支部广泛开展“保持共产党员先进性，促经济发展，创一流工作，建和谐社区”主题实践活动，在机关党员中开展“党员先锋岗”活动，评选出先进集体6个，先进个人10名机关党员，以点带面，为活动落实提供保障。在机关党员、社区党员开展党员承诺践诺，取得了实实在在的效果。各社区先后成立各种以党员为骨干的志愿者服务队、巡逻队、护绿队、帮教队，帮助孤寡老人，义务巡逻，开展帮教工作，请有特长的党员讲党课、科普知识和健康讲座等，社区党员都发挥了表率作用。我街工委自2003年陆续对社区共产党员家庭悬挂“共产党员家庭”标志牌，截至目前，共为在册党员和在职党员家庭悬挂标志牌6000个，在册党员挂牌达到100％全覆盖。为

共产党员家庭悬挂标志牌工作，既提高党员意识，又便于群众监督，对社区建设起到了积极的推动作用。在今年的双拆工作总，家住屏花里社区12门住户的抵触情绪较大，拆除工作难度很大。家住13门的党员张志生，挂牌后党员意识得到提高，表现出较大的转变，接到“违章通知书”后第二天，就带家人主动拆除，受到群众的一致好评，又帮助社区党组织做其他住户的思想工作，使全楼14间超长超宽阳台护栏全部自行拆除。

四、强化维稳功能

社区党组织把维护社会稳定，改善安居环境作为为民服务的一项重要内容来抓。将强化对广大群众的法制教育，提高居民的法制意识作为抓手，结合不同人群的特点和辖区实际情况，有的放矢地开展法制宣传教育活动，对刑释劳教人员开展结对帮扶活动；辖区单位负责人层层签订了综治维稳工作目标管理责任书，设立了“第一时间情报站”，形成了“纵到底，横到边”的责任体系。在入户走访的同时，及时处理解决片区内公共设施、环境卫生、违法搭建、车辆停放、房屋出租、消防隐患等6方面问题。明溪里社区与市场毗邻的天磁楼，由于设施老化、缺少养护、汽车碾轧等多种原因，造成污水管道5处外溢，简单疏通不能解决问题，产权单位又没有大修能力，36户居民准备集体上访。责任人在走动办公中详细了解了情况，一面稳定群众情绪，一面及时向居委会、社区议事会汇报，在街道办事处的帮助下，协调市场公司承担大部分投入，居民象征性出资，重新更换了管网设施，将一起集体信访事件化解在社区。

2009年筹建了XXX街综治信访服务中心和社区综治信访服务站，目前全街的14个社区全部建成了社区综治信访服务站，我们通过建立中心这个平台，形成综治信访服务工作整体合力，做好源头治理，落实前端防范，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽。做到小事不出居，大事不出街。中心通过“资源整合”和机制运行，较好地发挥了综治信访维稳作用，切实使群众享受“一站式”服务。中心自7月份试运行以来，已成功化解群众来访55 件，并成功化解了4起集体访，受到良好效果。

五、强化共建功能

首先，整合社区党组织的力量，既重视社区党组织建设，选齐配强领导班子成员，又注重党支部和党小组的建设，建立健全以社区党组织为核心的组织体系，把党的组织建在每一个居民楼院。近几年来先后三次对基层党组织班子进行全面调整，党组织班子成员素质明显提高。社区党总支成员平均年龄由原来的56岁降为50岁，高中以上文化程度由36％提高到90％。我街在加强社区党总支建设的基础上，对党组织建设向纵身发展，加强社区党支部和党小组建设，全街共76个党支部，260个党小组，做到党支部和党小组楼院区域和党员名册划分明确，组织健全。其次，努力构建以街道工委为核心，社区党组织为基础，辖区内各类基层党组织共同参与的社区党建工作新格局。随着改革的深化和城市化的发展，辖区内存在多个组织和群体，如辖区单位、社区组织、行业协会、中介组织、民间团体等，街道工委通过大量艰苦细致的组织、协调工作，充分利用社区资源，最大限度地

实现资源共享、优势互补、共建社区。把社区内重大问题交社区党建联席讨论，寻求统一共识，较好的把党的领导和社区自治融为一体，形成了辖区单位党组织参与的党建工作格局。我街自2000年建立社区党建联席组织，区域内较有影响的36个单位，每年年初个社区召开党建联席会，向他们通报本社区党建工作计划，提交讨论稿，各成员单位讨论、提出修改意见，成为全街区域内社区党建工作的指导性文件。为鼓励先进，提高社区单位和党员在社区内支持和帮助社区建设的积极性，我街对在职党员坚持报到反馈制度，通过《在职党员联系卡》把在职党员参加社区活动情况记录在簿，对社区单位参与社区建设情况实行定期反馈制度，使社区内各单位、各组织的党建工作形成合力，共同促进社区建设。

六、划片走动办公法

为纠正居委会办公行政化、机关化倾向，使居委会回归到社区居民自治主体的本位，我街发扬老居委会主任多年走动办公的好传统，同时将“以人为本”的科学理念与信息化办公手段融入其中，创建了新型的居委会走动办公工作法，在社区实行一站式服务，充分利用社区资源为居民群众生活服务，充分调动社区居民参与社区事务的积极性，大力推动社区民主自治，使居委会以崭新面貌走进居民群众当中，使走动式贴心服务与政府部门一站式快捷服务相辅相成、相得益彰，推动社区居民自治步入一个新的境界，促进社区和谐稳定。

走动办公的一项重要任务，是责任人带动义务委员、楼栋长、社区党员、志愿者四只队伍一起走，形成畅通自如的联系网络，使整个社区各个角落都动起来，责任人一时跑不过来的点位，由楼栋长、义务委员先行上门入户，倾听居民群众的心声，了解社情民意，发现问题及时向责任人通报，有效地扩大了居委会走动办公的外延。水明里社区一位责任人，通过走访楼栋长得到信息：楼里的低保户刘某搬家了，责任人立即深入调查，向旁边邻居了解情况，得知这一家已经把房子卖了，拿着几十万房款住进了外区的经济适用房。责任人立即与低保主任沟通情况，居委会通知刘某停发低保或迁走户口。刘某以为居委会不掌握情况，在居委会里大闹。责任人把情况讲得一清二楚，刘某只好把户口迁走了。住在正义道11排15门503的一个男孩，由于父母离异患上了精神抑郁症，社区义务委员得知情况后，一方面通知责任人，一方面主动上门进行心理疏导，与居委会主任一起找到他的父母，开会研究解决问题的方案，最终督促他父母将这个男孩送进医院进行治疗。通过走动办公，目前已解决社区污水外溢141余件次，解决树木剪枝、虫害23余件次。下步打算：

1、积极探索街道大工委机制，努力构建街域党建新格局 创新以街域内区属党政机关和35个窗口服务单位以及企业为龙头，充分发挥各自的优势和资源，共同开展经济建设、社会建设、文化建设、社区建设和党的建设，以科学发展观为指导，以创先争优活动为载体，以促进街域经济发展和构建和谐社会为目标，按照属地管理原则，充分发挥街工委的牵头作用、组织作用、协调作用、服务作用、监督作用、评议作用。整合街域内各 7

种资源，以党建促发展促和谐，以街道和街域区党政机关党建帮助街域内学校党建、医院党建、社区党建、企业党建、非公党建和工会、团组织、妇联等群众组织建设整体上水平。

2、开展“唱红歌、讲党史、读经典、励志行”主题实践活动，庆祝建党90周年

结合庆祝建党90周年，集中评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，扩大普通党员在评选表彰工作中的参与面，使评选表彰的过程成为弘扬先进、学习先进、引领创先争优的过程。各级党组织要结合庆祝建党90周年，开展红歌会、讲党史、党的知识竞赛等贴近主题的党员活动，加强他们党的理论、党的知识、党的历史教育，强化党的意识，坚定理想信念，提高思想素质。

3、以点带面，全面推广党员服务站制度

党员服务站是按照党员分布情况，根据党员特长，分布和志愿者情况，将党员编入宣传教育、帮困求助、就业帮扶、法律援助、治安巡逻、文化体育等各类志愿者服务队，进一步激发了他们为民服务的热情，不断提高服务站服务水平。

党员服务站对党员提出了“六个一”的要求，即：为社区提一条合理化建议、做一件好事、联系一户弱势群体、捐一本好书、认领一个公益岗、争做一名优秀共产党员。在活动中，要求党员志愿者率先发挥带头作用：一是带头帮扶弱势群体。党员志愿者主动与弱势群体结成帮扶对子，为弱势群体捐钱捐物，对他们从

物质上、精神上进行帮扶。二是带头参与社区建设。通过召开党小组会、党支部会，党员们积极为社区建设献计献策。三是带头维护社区治安。社区成立了党员义务巡逻队，维护社区的稳定。四是带头美化社区环境。党员志愿者积极带头，划分绿地责任区，党员主动认养并在醒目的地方，设臵责任区标志牌，把党员的责任真正落到实处。

五、存在的问题

1、共建机制、“区域党建”工作格局形成缓慢。一方面，不少单位或企业，在思想观念上不理解、不认同、不重视社区，认为社区建设是党委、政府的事情，与己无关。即使参与社区建设，也是迫于党委、政府的压力，被动参与。街道社区与驻区单位之间仍然是条块分割，各自为线，无法真正形成齐抓共管、共驻共建的整体合力。

2、党组织作用难发挥，凝聚和动员社区群众的能力提升较慢。一是少数社区“两委”班子整体素质不够高，有的文化程度较低，工作经验也不够丰富。二是少数社区干部的工作能力不够强。社区居委会主任大多是从退休职工、下岗、无业人员中聘请的，文化素质有的较低，对社区党建工作缺乏必要的理解和认识，对工作目标和任务不够明确，工作思想不够清晰，难以适应新形势下社区发展的需要。三是社区承担的事务性任务十分繁重，“上面千条线，下面一根针”，致使不少社区疲于日常性工作。

3、社区党员难管理，教育纠偏、纯洁队伍缺乏手段。随着改革的不断深化和城区的快速发展，在社区居住和生活的党员越

来越多，党员结构日趋复杂。由于党员队伍中普遍存在年龄偏大、文化偏低、从业复杂的特点，开展组织生活和实施党员教育管理的难度增大，党章明确规定对“三不”党员应清退出党，但对于那些参加组织生活不够经常，不按时按比例上交党费的党员，这不仅损害了党员义务的严肃性和党组织的权威性，也削弱了党组织对党员的约束力。而不少在职党员生活在社区，却不愿参加社区党组织的活动，不肯参与社区建设。

XXX街 2011年3月18日

第四篇：社区调研报告1

城南社区调研报告

为深入贯彻落实县委组织部《关于在全县深入开展“百团进百村、千人访万户”活动的实施意见》文件精神，加快我县城市化进程，强力推进南部新城建设，改善城南居民的生活环境和居住质量，改善城区面貌，提升城市品位。为县委、县政府全面掌握我县村居发展现状，做出决策部署提供科学依据。我工作组就社区开展的工作情况进行专题调研在此上，本工作组经过认真归纳总结，现将调研结果报告如下：

社区简介

城南社区即以前的高庄社区，城市化改造以前辖区面积4.5平方公里，5个居民小区，总人口约3万人。社区两委干部共计12人，社区拆迁安置工作于2011年8月开展，到今天已完成较大部分，最后实行拆迁扫尾工作。

现状以及存在的问题

一、社区居委会无办公场所、部分新建高楼面临拆迁

此次拆迁中居委会办公楼为配合工期进度被拆除，直接导致社区无办公用房的现状，如今只能在社区卫生服务站建立临时工作中心，但对拆迁户的安置办理以及社区的日常工作开展都产生了不便。在离社

区原办公楼不远处有一栋7层高的楼房，此楼新建不久，一直没有人居住和办公，但也被纳入此次拆迁范围，这将严重导致资源的闲置和浪费。

二、社区居民失去原有的生活保障

拆迁之前由于社区范围内很大一部分是农村，随着南部新城的建立社区居民虽然可以住上更为舒适的房，生活环境也得到了很大的改善，但拆迁之前当地的居民往往都是以种植和养殖为主，现在土地上即将新建住宅小区，居民以往的生产生活习惯被打破，直接失去了生活保障，虽然得到了可观的拆迁补助，但是相对以往稳定的收入和居住环境而言，这也无疑增加了居民的生活负担。

三、安置、补偿机制不完善，存在信访不稳定因素

几户拆迁户没有搬迁的原因是认为补偿不合理以及拆迁以后没有房屋居住，从社区干部处了解到，首先社区的安置补偿均是按照县相关文件要求进行统一核算、统一补偿，只是补偿的金额、房屋折旧率、航测图等问题把征收户实际领到的补偿款大大打了折扣无法满足再次购房的需求。其次，房屋被征收户在短期时间内找不到居住地点，居委会、青阳镇、县政府均没有对拆迁户进行临时安置，对部分困难户只是适

当的多做补偿，租房安置等问题均有居民自行解决。最后，安置多以期房交易为主，城南对征收户的安置主要有城区的富康花园、黄河花园、楚天小区以及规划在建的高庄花园，拆迁户可以凭借拆迁证在以上几个小区进行低价购入保障性住房，部分现房在交款拿钥匙时，需要居民缴纳全款或是大部分的房款，这无疑对社区以种地为主的居民而言具有很大的购买压力，如果其选择购买期房，在近几年内也无法入住，只能远离城南到别处租房居住。种种行为只会导致社区拆迁工作难以开展，信访也存在不稳定因素。

发展对策以及建议意见

一、加快社区办公用房建设

政府在建设南部新城的住宅楼以及相关配套设施之前可以按照规划首先建立社区办公用房，或者将社区的7层高楼不纳入拆迁范围，只是做一些外观粉刷，将此楼划给社区以作办公之用，对社区干部开展工作以及便民服务都将起到积极作用。

二、开展业务技能培训，加快农村劳动力转移 拆迁安置中的农民远离土地，但是祖祖辈辈的农民缺乏技能培训，在工厂以及外出务工中也很难找到自己适合的工作，建议政府在对拆迁户进行经济补偿的同时也可以为以土地为生的居民提供一些就业岗位

和技能培训使居民离开土地以后具有较高的生活保障。

三、出台新的安置、补偿标准，消除不稳定因素 针对拆迁补偿款低，居民无临时居住点等问题，政府应该统筹规划，根据市场上房屋价格变动适当的增加拆迁补偿款金额，并为拆迁户提供便利的居住条件，在现房保障性住房中也应实施分期付款制度，让大部分居民都能住上新房。

四、推进社区党支部、居委会和物业公司的共同发展

在即将新建的南部新城推行物业管理试点工作，确立党组织在辖区的领导地位，将党支部建到小区，将物业公司纳入社区服务站实行属地化管理，实现小区物业管理社区化。小区物业公司和业主委员会在社区党组织领导下要主动接受居委会的监督和指导。

五、提高社区工作人员的政治和经济待遇

组织部门应按照 社区“两委”干部年龄、工作年限、所作贡献提高其政治待遇，提拔重用有能力的基层工作人员；财政部门应制定科学合理的收入分配制度，提高社区工作人员待遇。

第五篇：社区调研报告1

城南社区调研报告

为深入贯彻落实县委组织部《关于在全县深入开展“百团进百村、千人访万户”活动的实施意见》文件精神，加快我县城市化进程，强力推进南部新城建设，改善城南居民的生活环境和居住质量，改善城区面貌，提升城市品位。为县委、县政府全面掌握我县村居发展现状，做出决策部署提供科学依据。我工作组就社区开展的工作情况进行专题调研在此上，本工作组经过认真归纳总结，现将调研结果报告如下：

社区简介

城南社区即以前的高庄社区，城市化改造以前辖区面积4.5平方公里，5个居民小区，总人口约3万人。社区两委干部共计12人，社区拆迁安置工作于2011年8月开展，到今天已完成较大部分，最后实行拆迁扫尾工作。

现状以及存在的问题

一、社区居委会无办公场所、部分新建高楼面临拆迁

此次拆迁中居委会办公楼为配合工期进度被拆除，直接导致社区无办公用房的现状，如今只能在社区卫生服务站建立临时工作中心，但对拆迁户的安置办理以及社区的日常工作开展都产生了不便。在离社

区原办公楼不远处有一栋7层高的楼房，此楼新建不久，一直没有人居住和办公，但也被纳入此次拆迁范围，这将严重导致资源的闲置和浪费。

二、社区居民失去原有的生活保障

拆迁之前由于社区范围内很大一部分是农村，随着南部新城的建立社区居民虽然可以住上更为舒适的房，生活环境也得到了很大的改善，但拆迁之前当地的居民往往都是以种植和养殖为主，现在土地上即将新建住宅小区，居民以往的生产生活习惯被打破，直接失去了生活保障，虽然得到了可观的拆迁补助，但是相对以往稳定的收入和居住环境而言，这也无疑增加了居民的生活负担。

三、安置、补偿机制不完善，存在信访不稳定因素

几户拆迁户没有搬迁的原因是认为补偿不合理以及拆迁以后没有房屋居住，从社区干部处了解到，首先社区的安置补偿均是按照县相关文件要求进行统一核算、统一补偿，只是补偿的金额、房屋折旧率、航测图等问题把征收户实际领到的补偿款大大打了折扣无法满足再次购房的需求。其次，房屋被征收户在短期时间内找不到居住地点，居委会、青阳镇、县政府均没有对拆迁户进行临时安置，对部分困难户只是适

当的多做补偿，租房安置等问题均有居民自行解决。最后，安置多以期房交易为主，城南对征收户的安置主要有城区的富康花园、黄河花园、楚天小区以及规划在建的高庄花园，拆迁户可以凭借拆迁证在以上几个小区进行低价购入保障性住房，部分现房在交款拿钥匙时，需要居民缴纳全款或是大部分的房款，这无疑对社区以种地为主的居民而言具有很大的购买压力，如果其选择购买期房，在近几年内也无法入住，只能远离城南到别处租房居住。种种行为只会导致社区拆迁工作难以开展，信访也存在不稳定因素。

发展对策以及建议意见

一、加快社区办公用房建设

政府在建设南部新城的住宅楼以及相关配套设施之前可以按照规划首先建立社区办公用房，或者将社区的7层高楼不纳入拆迁范围，只是做一些外观粉刷，将此楼划给社区以作办公之用，对社区干部开展工作以及便民服务都将起到积极作用。

二、开展业务技能培训，加快农村劳动力转移 拆迁安置中的农民远离土地，但是祖祖辈辈的农民缺乏技能培训，在工厂以及外出务工中也很难找到自己适合的工作，建议政府在对拆迁户进行经济补偿的同时也可以为以土地为生的居民提供一些就业岗位

和技能培训使居民离开土地以后具有较高的生活保障。

三、出台新的安置、补偿标准，消除不稳定因素 针对拆迁补偿款低，居民无临时居住点等问题，政府应该统筹规划，根据市场上房屋价格变动适当的增加拆迁补偿款金额，并为拆迁户提供便利的居住条件，在现房保障性住房中也应实施分期付款制度，让大部分居民都能住上新房。

四、推进社区党支部、居委会和物业公司的共同发展

在即将新建的南部新城推行物业管理试点工作，确立党组织在辖区的领导地位，将党支部建到小区，将物业公司纳入社区服务站实行属地化管理，实现小区物业管理社区化。小区物业公司和业主委员会在社区党组织领导下要主动接受居委会的监督和指导。

五、提高社区工作人员的政治和经济待遇

组织部门应按照 社区“两委”干部年龄、工作年限、所作贡献提高其政治待遇，提拔重用有能力的基层工作人员；财政部门应制定科学合理的收入分配制度，提高社区工作人员待遇。