上海未来岛高新技术产业园调查分析报告大纲

第一篇：上海未来岛高新技术产业园调查分析报告大纲

上海未来岛高新技术 产业园调查分析报告

2013年 2月

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内部资料未经许可不得外传 I

目 录

目 录..............................................................................................................................................II 1.产业园概述.......................................................................................................................................1

1.1 产业园简介..............................................................................................................................1 1.2 产业园发展历程......................................................................................................................1 2.产业园区位分析...............................................................................................................................1

2.1 周边环境..................................................................................................................................1 2.2 其他配套..................................................................................................................................2 3.产业园定位及功能分区...................................................................................................................2

3.1 产业园定位............................................................................................错误！未定义书签。3.2 发展规划..................................................................................................................................2 3.3 功能分区现状分析..................................................................................................................2 4.产业园产业分布及入驻企业情况分析...........................................................................................2

4.1 产业结构及其规模..................................................................................................................2 4.2 经济效益分析........................................................................................错误！未定义书签。5.产业园管理模式.............................................................................................错误！未定义书签。

5.1 管理机构简介........................................................................................错误！未定义书签。5.2 各单位职责及关系................................................................................错误！未定义书签。5.3 盈利模式................................................................................................错误！未定义书签。6.市场分析.........................................................................................................错误！未定义书签。

6.1 区域内产业发展态势............................................................................错误！未定义书签。6.2 产业园销售及招商情况分析................................................................错误！未定义书签。7.产业园发展优劣势分析...................................................................................................................3

7.1 成功的因素..............................................................................................................................3 7.2 存在的问题............................................................................................错误！未定义书签。

内部资料未经许可不得外传 II

上海未来岛高新技术产业园

1.产业园概述

1.1 产业园简介

上海未来岛高新技术产业园区是上海市政府规划建设的26个市级开发区之一，是上海西北综合物流园区的标志区。同时，它又是上海市科委规划的“上海科创中心西区分中心”和“上海物流信息产业园区”。

未来岛园区占地2300亩，交通便捷、环境优美、设施完善，极具潜力。开发建设7年来，园区相继引进世界500强企业法国施耐德(SCHNEIDER)、芬兰科尼起重机(KONECRANES)及美国艾佩达(APW)、日本佐川急便(SAGAWA)、上海医药物流配送中心等国内外知名企业27家，2007年园区完成税收3.68亿元，并连续两次评为上海市市级文明单位。

地理位置、面积、开发单位、目前开发情况、配套设施等

1.2 产业园发展历程

2001年11月获批成立，是上海市2家高新技术产业园之一。

2008年园区完成税收3.86亿元，连续两次被评为上海市市级文明单位。

2008年又被评为上海市品牌建设优秀园区，呈现出了良好的经济效益，社会效益和强劲的发展态势。

2.产业园区位分析

2.1 周边环境

上海未来岛高新技术产业园位于上海市区西北部——普陀区，东至沪杭铁路，南至沪杭铁内部资料未经许可不得外传

【××产业园调查分析报告】产业园定位及功能分区

路，西至嘉定区区界，北至沪宁铁路，规划面积96.90公顷。周边城市轨道交通11号线设站于此，规划中地铁16号线也将于园区设站，与沪宁高速公路、沪嘉高速公路、沪杭高速公路等交通主干道联成一体。

2.2 其他配套

产业园基础设施建设情况

3.产业园定位及功能分区

3.1 发展规划

按照园区规划，“未来岛”积极打造市级现代工业加工服务产业园、总部经济和科技产业集聚区、市科技创业中心西区分中心和上海现代物流信息产业园。经过几年的努力，园区已形成生态型绿化、完善的市政道路设施、发达的通讯设施布点、便利的交通网格。园区联合区、镇政府相关部门，以高效便捷的方式，为入驻企业提供工商注册、纳税登记等一站式服务。园区专设企业服务中心，为企业在综合管理、人力资源及配套资源等方面提供相关协调和推进，帮助解决企业各种困难。

3.2 功能分区现状分析

上海未来岛高新技术产业园区是上海市政府规划建设的26个市级开发区之一，园区按照功能，形成“三片一轴一心”的总体布局：西片为产业加工区，兼有部分物流和配套管理设施，东片为高新技术孵化和产业基地，兼有园区主要配套公共服务设施，北片为园区物流配送、加工和管理区；一轴指绥德路东西向贯穿整个园区；一心指用地中部，综合办公服务中心和未来岛公园生态核心。

4.产业园产业分布及入驻企业情况分析

4.1 产业结构及其规模

4.1.1 主导产业

园区主导产业为现代仓储、物流、电子信息、机械制造等。按照普陀区规划，园区将重点发展高端物流及相关服务业，拓展物流保税、物流信息、物流交易、物流研发、物流商务等功能，建设以陆港口岸和城市配送为特色的现代物流园区，使园区成为长三角重要的物流枢纽中心之一。

4.1.2 入驻企业情况

目前，园区已有法国施耐德、日本佐川急便、美国艾佩达、芬兰科尼起重机、台湾波力食内部资料未经许可不得外传

【××产业园调查分析报告】产业园发展优劣势分析

品及上海医药物流配送中心等知名企业入驻。延华智能、先达条码、昂泰科技和盛源集团等企业已在园区建立总部。

5.产业园发展优劣势分析

5.1 成功的因素

5.1.1 区位优势

未来岛高新技术位于上海西大堂---普陀区；西接虹桥开发区，东邻真如城市副中心；与沪宁、沪杭、沪嘉等多条高速公路相连，可快速融入中国经济最发达的“长三角”地区。

周边城市轨道交通11号线设站于此，规划中地铁16号线将设站点于园区中心位置直达上海主要商业区，周边多达13条公交线路辐射上海市内四面八方。

距离虹桥国际机场15分钟车程，距离浦东国际机场50分钟车程，距离沪宁高速江桥出口15分钟车程，是上海西北门户连接“长三角”的枢纽。

5.1.2 环境优势

园区独有30000平方米的未来岛公园，美轮美奂，品味高雅，入驻企业独享其成。园内以组合式多层林冠特征的乔木为骨架，选用了乡土和抗污染性强的榉树、女贞、棕榈、水杉以及广玉兰、雪松等树木为主体树种，并且引种了大叶樟、银木、金合欢等一些新品种树木。园内共有各种树木56种，约27000株。

公园内由一条环形干道贯通连接，同时小桥流水，亭台楼阁点缀其间，还有小型广场和健身小路分布四周，供业主活动，强调了人与自然的完美结合。

5.1.3 配套优势

园区建有现代城市广场61000平方米（购物、餐饮、娱乐、休闲）；商务别墅及甲级写字楼85000平方米；五星级会展中心110000平方米（星级酒店及会议中心）；科技楼组群33000平方米。

5.1.4 服务优势

园区联合区、镇政府部门，为入驻企业提供工商注册、纳税登记等一站式服务，享受招商引资优惠政策。

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第二篇：中国高新技术产业园市场前瞻与投资规划分析报告

【关 键 词】高新技术产业园市场

【报告来源】前瞻网

【报告内容】2013-2017年中国高新技术产业园市场前瞻与投资战略规划分析报告（百度报告名可查看最新资料及详细内容）

报告目录请查看《2013-2017年中国高新技术产业园市场前瞻与投资战略规划分析报告》

目前，我国高新技术产业园发展具备良好的政策环境。新修订的《科学技术进步法》开始实施，《科技规划纲要》配套政策的实施细则陆续出台。高新技术企业、技术先进型服务企业税收优惠，国家大学科技园和国家级科技企业孵化器税收减免，企业研发费用加计扣除等政策全面实施。建设国家自主创新示范区工作取得新突破，股权激励、鼓励企业创新创业的财税支持、技术转让税收激励、科技金融、非上市公司股权代办等政策在中关村科技园区先行先试。创业板正式启动，高新技术企业成为支持的重点。

“十一五”以来，我国高新技术产业化成果显著，在信息与空间、新材料、先进制造、能源、先进交通等领域涌现出一批重大技术创新成果，自主创新能力进一步提高;高速铁路、无线宽带通信、高性能计算机、新能源汽车等技术已步入世界先进行列;若干高新技术重大成套装备及其关键零部件实现了自主设计制造;以信息网络等高新技术为主要支撑的电子商务、数字媒体等现代服务业新兴业态层出不穷。

国家高新区和产业化基地已成为推动区域经济发展的重要增长极，将为“十二五”期间战略性新兴产业的培育和发展提供强大支撑。目前，我国启动了北京中关村、上海张江、武汉东湖等三个国家自主创新示范区建设;截止2010年底，我国国家高新区总数达到83家，国家高新技术产业化基地172家，国家现代服务业产业化基地48家，火炬计划特色产业基地259家，火炬计划软件产业基地35家，国家科技兴贸创新基地58家，一批市场占有率高、竞争力强的产业集群不断发展壮大，已初步形成了布局较为合理的高新技术产业体系。

在取得显著成绩的同时，我国高新技术产业化发展及园区建设仍然存在一些问题，如高新技术产业的自主创新能力和产业化能力亟待加强，对推动产业整体发展的关键共性技术、核心装备等掌握不足，产业化环境建设工作与国家重大科技计划的衔接有待加强，鼓励和支持创新创业的政策环境亟需进一步完善。

本报告首先分析了高新技术产业园的概念、构成及基本特征，发展环境等，然后在研究高新技术产业发展现状的基础上，从高新技术产业园的经济效益、产

销平衡、产业结构、创新能力及成长能力等方面进行分析，并对高新技术产业园的关联领域如科技企业孵化器、生产力促进中心、国家大学科技园及国家火炬计划项目的发展情况作了分析;从区域经济发展的角度分析了主要地区高新技术产业园的建设现状及规划。

在对整个行业把控的前提下，我们对重点高新区及其开发运营企业的经营情况、竞争力进行重点分析;最后从园区投资、开发及运营商关注焦点——招商引资进行全面的剖析。报告中同时佐之以全行业近5年来全面详实的一手市场数据，让您全面、准确地把握整个高新技术产业园的市场走向和发展趋势，从而在竞争中赢得先机!

本报告最大的特点就是前瞻性和适时性。报告通过对大量一手市场调研数据的前瞻性分析，并根据对高新区的发展轨迹及多年的实践经验，对高新区未来的发展前景做出审慎分析与预测。是高新区投资、开发及运营商准确了解行业当前最新发展动态，把握市场机会，做出正确经营决策和明确企业发展方向不可多得的精品。

报告目录请查看《2013-2017年中国高新技术产业园市场前瞻与投资战略规划分析报告》

第三篇：上海失业情况调查分析

上海失业情况分析

由2007年美国次贷危机发展而来的全球金融危机，使得美国依靠举债而维持的高消费模式走到了尽头。大规模的失业和减薪造成消费萎缩，不仅使美国国内的企业遇到前所未有的困境，也大幅度减少了进口。当金融危机影响到欧洲和日本等庞大经济体时，上海市外向型企业的订单急剧减少。上海市作为上海市最大的经济中心城市和国际著名的港口城市，在上海市的经济发展中具有极其重要的地位。在这场经济危机中也受到了巨大的冲击和影响。上海市普遍出现的实际工资上涨和原材料价格的增长，导致企业用工成本提高，加上部分企业对《劳动合同法》实施做出的不恰当反应，大量中小企业（其中包括许多血汗工厂）缩减生产或者倒闭。其中,由于这类企业雇用的主要是没有当地户口的农民工，因此，在企业遭遇经营困难的情况下，农民工首当其冲，许多人已经失去工作，或者回到农村寻找就业门路，或者陷入就业不足甚至失业状态。企业的困难境况导致大批企业减少或延缓了招聘计划，由此也造成了大学生就业状况的恶化。整体而言，农民工和大学生成为目前两个就业困难的群体，而这两类劳动力基本属于青年群体。因此，可以说，目前较为严峻的就业形势与青年问题息息相关。本报告将从目前的基本就业形势入手，分析造成目前这种就业形势的原因，并讨论解决青年就业问题的建议。

一、上海市目前失业的基本状况

首先，我们可以通过观察登记失业率和调查失业率指标，分析目前的就业形势。上海市劳动部门公布的城镇登记失业率指标，长期以来都是受到质疑和批评的。这是因为，在20世纪90年代后期，大多数失业现象都是以下岗的形式表现出来的，而享受下岗身份的前国有企业或城镇集体企业职工，由于通过再就业中心得到基本安置和保障，所以不被计入登记失业的人群，使得登记失业率不能真实地反映劳动力市场状况。但是，随着失业保障逐步从再就业中心转向失业保险制度，上述情形已经不存在了，登记失业率大体上比之前能够更准确地反映劳动力市场的周期波动。不过，登记失业仍然有一些条件，如达到退休年龄的不再登记，没有当地户口的不予登记，那些不愿意登记的人自然没有统计在内，等等。因此，城镇登记失业率在反映就业形势方面，仍然存在一些不足之处。

城镇调查失业率系指根据国际劳工组织（ILO）推荐的方法和定义，进行调查并估计的失业状况。相对城镇登记失业率而言，城镇调查失业率能够较为全面客观地反映劳动力市场的状况。根据国家统计局城镇劳动力调查的数据，在做出一些合理的假定后，我们能够计算上海市城镇调查失业率。

从历年上海市城镇登记失业率和调查失业率看，1997~2003年，城镇登记失业率不断上升，2003年提高到4.3%。2003年以后，城镇登记失业率每年都有所降低，2007年仅为4%。1997年以来，调查失业率大致上经历了一个先上升后下降的过程。2000年，调查失业率达到最高点7.61%。2002年以来，由于人口年龄结构的变化，劳动年龄人口增长减缓，劳动力供给长期大于需求的压力明显减弱。与此同时，伴随着高速经济增长和劳动力市场的发育，城乡就业差距持续扩大，农村剩余劳动力数量显著减少，城镇调查失业率逐年下降。2007年，调查失业率为5.34%。按照这样的趋势，2008年和2009年调查失业率应该降低到5%以下。

然而，正如在任何以劳动力短缺为常态的市场经济国家一样，宏观经济的低迷可以产生对就业的周期性冲击，短期内显著提高失业率，2008年开始，上海市劳动力市场显现了冬天的气息。2008年前三季度，登记失业率仍为4%。2008年第四季度，登记失业率上升到4.2%，它标志着连续数年的登记失业率下降趋势停止了，何况这个指标还并没有能够反映遭受冲击的劳动力群体——农民工的就业状况。这些都在一定程度上反映了金融危机对上海市就业带来的不利影响。

根据上海市人力资源和社会保障部刚刚公布的数据，2012年1－12月，上海市新增就业岗位61.38万个。如果说迄今为止形成的裁员潮和失业增加，主要还是因遭受美国进口减少造成的外需疲软，对沿海地区、劳动密集型、外向型中小企业造成的危机，随着金融危机蔓延到欧洲和日本，从金融行业扩展到实体经济，加上上海市经济整体减速和房地产行业的下滑，中西部地区、资源和资本密集型、投入品行业的企业也普遍遭遇困难，造成对就业的更大冲击。因此，如果说2008年由于失业主要发生在农民工的就业市场上，因而城镇登记失业率提高尚不会明显的话，2009年失业会传导到城镇职工就业市场上，从而表现为登记失业率的提高。

其次，我们可以使用人力资源和社会保障部的劳动力市场监测数据，分析劳动力市场的供求状况。求人倍率是从劳动力市场监测数据中得到的反映劳动力市场状况的一个指标，它等于劳动力市场需求人数与求职人数之比。2001年第一季度，求人倍率为0.65，表明如果有10个人求职，但是劳动力市场上只有6.5个需求岗位，劳动力市场的竞争还是比较激烈的。自2001年第一季度以来，求人倍率呈现稳步上升的趋势。2007年第一季度，求人倍率达到0.98，这一水平一直持续到2008年第二季度。这一数字表明，在劳动力市场上，需求人数与求职人数基本相当，劳动力市场状况良好。2008年第三季度，求人倍率略有下降，为0.97；2008年第四季度，求人倍率大幅度下降到0.85，回复到2003年前后的水平。2008年第四季度，金融危机对劳动力市场状况的影响在求人倍率上也得到了体现。

对于目前上海市的失业情况，我们可以做一个粗略估计。如果按照出口状况和经济景气与就业的一般关系来推算的话，不完全包括农民工的城镇调查失业率，2008年有可能比常态提高1个百分点。也就是说，假如在2007年调查失业率（5.3%）基础上，2008年失业率提高到6.3%。但是，需要指出的是，严格按照定义的话，农民工返乡并不能直接对应地叫做失业。这是因为，第一，他们中的许多人在家里还有承包土地，按照定义，如果他们回家务农就不算失业，充其量是就业不足；第二，从地方失业统计来讲，如果没有工作的农民工离开了，对这个地方来说，无法判断他们是否失业，是否退出劳动力市场。因此，目前使用的农民工提前返乡，是比较恰当的用语。但是，这个现象值得高度关注，特别要防止2009年春节后他们回到城市却找不到工作的情况发生。仔细分析一下不难发现，农民工的主体是青年。在16岁及以上的农民工中，61%的人年龄在30岁以下。在30岁以下的农民工中，18.3%的人在16~20岁之间，27.1%的人在21~25岁之间，15.9%的人在26~30岁之间。即使在30岁以上的农民工中，也有23.2%的人年龄在31~40岁之间，只有15.5%的人年龄在40岁以上。

除了农民工以外，大学生也面临着严峻的就业形势。人们在讨论大学生就业状况时，最经常使用的指标是大学毕业生就业率，一般是指毕业时签订就业协议，从学校迁出户口及档案的大学毕业生占总毕业生的比例。显然，这实际上是“初次就业率”的概念。2005年上海市大学生的初次就业率为72.6%。近几年，大学生的初次就业率进一步降低。尽管预期找不到工作的大学生人数，比返乡的农民工少得多，但是，上海市大学生就业问题的影响程度可能比农民工更大。在进入城镇劳动力市场人员中，农转非人员占13.0%，城镇失业者占37.4%，复转军人占2.3%，各类毕业生的比例为47.2%，占到了总数的将近一半。

在就业方面，农民工和大学生成为两个值得高度关注的群体。这两个群体的就业问题，实际上就是青年群体的就业问题。大学生属于青年群体是显而易见的。根据专图2-1对农民工年龄结构的分析，农民工的主体也是青年。在所有年龄组中，城镇16~24岁年龄组的失业率是最高的，达到9.48%，远远高于其他年龄组。25~34岁年龄组的失业率为5.29%，35~44岁年龄组的失业率为4.59%。随着年龄的增长，失业率迅速下降。45~54岁年龄组的失业率低于4%，55岁及以上年龄组的失业率低于2%。可以说，青年群体的失业问题格外值得关注。

但是，青年就业困难是全球范围内的普遍现象。国际劳工组织的研究表明，全球15~24岁的青年人占15~64岁人口的25%，而他们的失业人数却占全球1.86亿失业总人数的47%（国际劳工组织，2007）。美国1990年和1993年25~54岁人口的失业率分别为4.5%和5.8%，但同年其15~24岁人口的失业率分别达到11.1%和13.3%。在经济合作与发展组织成员国范围内的调查表明，1997年15~24岁青年失业率为13.4%，总数在1000万人左右。上海市目前农民工和大学生的就业问题，一方面与全球范围内的青年就业困难是同种类型的现象，不必过于惊慌；另一方面，工资上涨、原材料价格上涨、《劳动合同法》的执行和金融危机等，加剧了这两个群体的就业困难程度。由此，解决农民工和大学生这两个青年群体的就业问题，一是要借鉴全球解决青年就业困难问题的经验，二是要结合这次失业潮的特征，采取一些更有针对性的政策措施。二．上海市失业原因及解决策略分析

首先,人口因素，上海市是我国最大的经济中心和世界港口城市。每年不断有人融入这座城市。再加上已有的劳动力,使得劳动力供给大大超过了对其的需求。在这样庞大的人口压力下,对有限岗位的竞争也日趋激烈,由此导致的就业压力是非常明显的。

其次,结构性因素。所谓结构性失业,是指由于经济结构的变化,劳动力的供给和需求在职业、技能、产业、地区分布等方面不协调所引起的失业。目前我国的经济正处于转型时期,并且国家正在大力促进经济结构调整和产业结构的优化升级。再有,经济结构的调整就要求市场重新对劳动力资源进行配置,以适应其变化。因此,在配置过程中,大量素质低、专业技能落后的劳动者难以适应市场发展的需要,所以被淘汰产生失业。同时,新兴产业的迅速发展,使适合该产业发展需求的劳动力出现暂时性短缺,从而造成了失业与空岗并存的现象。此外,地区经济发展和产业结构不平衡等原因,也会带来大量的失业人口。

第三,我认为还有许多人为因素。首先,在我国的劳动力市场上也存在着一定程度和一定范围的歧视现象,主要包括对不同性别、不同相貌、不同户籍等方面的求职者的工资歧视和职业歧视。如现在的许多公司和企业在招聘时只招收男性员工;在工资报酬方面,具有相同学历和教育水平的男女员工,一般男性员工的工资会高于女性,女性的竞争力明显低于男性,且失业率也高于男性;有的公司还对招收员工的高矮、胖瘦做出限制;还有的公司或企业只招收具有城市户口的员工,而拒绝持有农村户口的人,或对持农村户口的工人给予低工资。虽然我国政府近几年在佣工方面制定了一系列新的法律法规,明确规定了对男女平等对待,且在部分地区取消了户籍差异,但上述问题仍然存在,虽然有所改善,却没有根本消除。其次,一些人的择业观念也存在问题。现在的许多大学生刚刚毕业就想拿高薪、坐高位,往往不能从实际出发,遇到低于自己预期的工作就不想做;在工作中遇到一点儿挫折,不是从自身找原因,而是怨天尤人、不思进取。

如果说前两个因素是客观因素,需要我们从客观实际出发,制定相应的对策来解决;那么,第三个因素则是主观因素,需要我们从自身寻找原因,从主观上转变观念,才能在一定程度上减少失业问题的存在。

对于如何解决上海目前存在的失业问题,许多专家和学者给出了他们的看法。我认为,可以从主动和被动两方面来采取措施,这不仅需要国家出台相应的政策,也需要社会的配合,通过共同努力来降低上海的高失业率,让更多的人找到工作。这对于促进我国经济发展和构建社会主义和谐社会有着重要意义。

从主动方面,首先,调整就业结构和就业方式,加快劳动密集型产业,尤其是第三产业的发展。加强扶持中小企业的发展,使中小企业成为解决就业问题的主要力量。中小企业投资周期短,资金投入量不多,技术含量不高,多为劳动力密集型,这样每年可以吸收大量的失业人员。积极发展小城镇服务业来转移农村中的剩余劳动力,支持、鼓励和引导私营、个体企业兴办服务业,充分发挥它们在活跃市场、增加就业方面的作用。充分发挥我国劳动力资源的优势,创造多层次、多渠道、多形式的就业岗位,来解决下岗职工再就业问题。其次,正确处理政府和市场的关系,建立统一高效的劳动力市场。政府解决失业问题的宏观经济政策要以市场为导向,充分发挥市场配置劳动力资源的基础性作用;同时加强宏观调控,综合运用各种政策工具,不断完善劳动力市场。增强劳动力市场运作的有效性,建立和完善劳动力市场的信息网络,为劳动供求双方提供迅速、准确、完善的信息服务,充分发挥现代通讯工具和手段传递信息的作用,降低劳动力在寻找职业中的成本。加快城镇化进程,促进劳动力的有序流动。国家可以在就业政策上做出相应的调整,鼓励不同层次、不同技能构成的劳动力进行合理流动。建立自由流动、公平竞争的劳动力市场,减少由于合同期过长造成的对人员流动的阻碍,取消对劳动力流动和城市企业雇佣外地劳动力的直接或间接限制,形成全社会劳动力自由选择、公平竞争、人尽其才的就业格局。

第三,进一步完善促进就业与再就业的财税优惠政策。适当扩大就业税收优惠的对象及范围。在妥善解决好失业群体中最困难的国企下岗人员失业问题的同时,对城镇新增劳动力自主创业也应给予同等的税收优惠待遇。这对于扩大就业总量,缓解上海的失业压力,有着至关重要的作用。另外,政府还应该加大对再就业的资金投入,对就业有困难的对象实行再就业援助。

第四,鼓励、发展教育和职业培训,提高劳动者素质,引导求职者转变择业观念。国家要积极推行公办、民办、民办公助等多种办学方式的职业培训,以市场的就业需求为导向,提高劳动者的素质和专业技能,为他们日后寻找工作打下良好的基础。此外,还要转变求职者的择业观念。鼓励失业人员采取灵活多样的就业方式,一些、人员就可以从事那些就业门槛低,对技术和资金都要求不高的行业。而对于刚刚毕业的大学生,就要鼓励他们转变以前那种只去大城市、只赚高工资的心理,要从自己的实际情况出发,寻找能实现自己人生价值的工作。

另外,从被动方面,要加快完善社会保障体系,特别是失业保险制度,保障职工失业后的基本生活,帮助失业人员实现再就业,缓解失业压力,维护社会的安定团结

综上所述,失业问题是世界各国都普遍面临的一个问题。而中国的失业问题与世界其他国家不同,更具有中国特色。因此,要解决好中国的失业问题,就要从我国的实际国情出发,正确分析和把握其中的原因,制定出相应的政策措施。解决好当前的失业问题,将对我国的经济发展、社会稳定和构建社会主义和谐社会产生至关重要的作用。

第四篇：上海博物馆调查问卷分析

上海博物馆调查问卷分析

1.您的年龄（）

A、18岁以下B、18-25岁 C、25-45岁 D、45-70岁 E、70岁以上

2.您的学历（）

A、中小学B、高中（中专）C、大专及本科D、研究生（硕、博）E、海外留学生

3.您的职业（）

A、公务员B、学生C、教师D、企业单位人员E、事业单位人员F、农民G、军人H、离退休人员I、工人J、其他

4.您的月收入是（）

A、1000元以内B、1000-3000元C、3000元-5000元D、5000-8000元

E、8000元以上

5.您是通过什么渠道知道X博物馆的？（）

A、亲朋推荐B、网络信息C、电视报道D、报刊杂志E、旅游团推荐F、其他

6．您来X博物馆参观的目的是？（）

A、好奇B、教育子女C、增长知识D、文物鉴赏E、学术研究F、其他

7.您在X博物馆停留时间约为（）

A、１小时以内B、１－３小时C、３－５小时D、更多

8.您对X博物馆最感兴趣的是？（）

A、民间工艺B、馆藏文物C、历史沿革D、其他

9.您对X博物馆较为满意的方面是？（可多选）

A、陈列展示B、服务C、藏品D、形象宣传

10.您认为合适的本馆票价是？（）

A、1-5元B、5-10元C、10-15元D、15-20元

11.您觉得博物馆应从哪些方面加强，请按重要性依次排列： ___________________________________

①陈列展示的方式与手段②服务意识③管理意识④宣传教育⑤旅游纪念品及博物馆资料⑥环境卫生⑦安全保卫⑧文物保护

12.如果X博物馆有免费定期讲座，您希望是什么方面的？()

A、民俗B、考古C、文物鉴赏D、历史E、其他

13.您希望X博物馆未来能推出哪些方面的展览？()

A、地方特色展览B、中国古典文化展览C、国外古典文化展览D、现代艺术展览

14.如果来参观X博物馆，您是否需要专业的讲解员为您讲解？()

A、需要B、不需要C、无所谓

15.您愿意来我馆做志愿者吗？()

A、愿意B、不愿意C、无所谓

16.您认为博物馆邀请市民参与的最好方式是什么？()

A、网站互动B、实行会员制C、招募志愿者D、进学校社区办讲座

E、举办知识竞赛等活动邀请市民参与F、其他

第五篇：南上海文化创意产业园可行性报告

南上海文化创意创业园

可行性研究报告

暨南上海文化创意产业园区概念规划方案

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章第十章可行性研究报告目录

项目总论 项目背景 项目基本情况 主要建设工程 基地招商范围 基地功能 基地经营管理

建设资金筹集与经济效益预算 项目实施进度安排 结论和建议

第一章 项目总论

文化创意产业是指源自个人创意、技巧及才华，通过运用知识产权，创造财富和就业潜力的行业。包括广告、建筑设计、艺术和古董市场、手工艺品、电影与录像、数码娱乐、动画制作、时尚生活产品设计、软件及计算机服务、音乐、表演艺术、新闻出版业、电视和广播及旅游、博物馆、美术馆、文化遗产、休闲旅游、体育等行业。

当前全世界文化创意产业每天创造产值220亿美元并以5%以上的速度递增。目前文化创意产业占美国GDP的12%；英国GDP的10%。就业人员各占全部就业人员的比例分别为20%、10%。美国影像出版等年收入超700亿美元，成为仅次于航天业的第二大出口创汇产业。

近年来我国文化产业在全球金融危机中逆势上升。2008年中国文化产业总产值近4万亿元，成为新的经济增长点。

为推进文化创意产业发展，上海、北京两地单位联手合作,拟发挥各自广泛拥有文化创意、产业精英的优势，联合在上海市奉贤区***地段建设“南上海文化创意产业园”，South Shanghai cultural creative industry park（以下简称“SCIP”）。

一、SCIP发展定位

SCIP的发展定位是形成以市场为导向，文化创意研发设计、生产制作、创业孵化、风险投资、文化旅游、贸易物流、信息交流、教育培训、展览展示等功能于一体的综合性文化创意产业基地，打造完整的文化创意产业链,成为南上海经济发展的支柱产业。

SCIP主要建设项目为南上海国际文化交流中心、南上海文化创意产业展示交易中心、文化创意产业创业孵化中心、长三角文化创意产业学院、国际书画家之家、文艺广场及生活服务配套设施。

力争经过5年的努力，将基地打造成为我国文化创意研发企业的集聚区，文化创意成果的展示窗口，文化创意产业的交易中心，文化创意企业的孵化区，文化创意人才的培养基地。成为最具创新氛围、最具投资吸引力、最具企业发展空间、最具人文活力的新兴文化创意产业基地，成为新兴文化旅游中心和人们消费、休闲娱乐天堂。

二、SCIP投资计划

SCIP计划占地____亩，建筑面积____万平方米。其中南上海国际文化交流中心大厦____万平方米，南上海文化创意产业展示交易中心___万平方米，文化创意企业创业孵化中心___万平方米，相关配套服务区___万平方米。资金投入上，首期投入___亿元作为启动资金，并按照现代企业治理规则，成立专业项目公司，负责基地建设、管理和运行。同时根据项目需要，积极争取政府财政资助、金融机构贷款支持、发行债券、上市融资等渠道，组织建设资金；在条件允许时，吸收部分社会资金、风险投资基金等筹集建设基金，确保项目按时完成。

三、SCIP发展目标

SCIP以市场化、产业化、国际化为基本运作思路，以高新技术为支撑，以创新创业为动力，建立起以市场为龙头，文化创意研发、生产制作、创业孵化、风险投资、教育培训、贸易物流、信息交流、展览展示等功能于一体的综合性文化创意产业园。

总目标是：力争在2013年前引入、孵化____家以上入园企业；引入经销户超____家，年交易额超____亿元；全部就业人员超___万人，成为国内一流、国际闻名的大型综合性文化产业基地，成为上海经济新的增长点。

第二章 项目背景

《国务院关于深化文化体制改革的若干意见》明确以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，形成科学有效的宏观文化管理体制、富有效率的文化生产和服务的微观运行机制、以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系；要形成完善的文化创新体系，形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化，推动中华文化走向世界的文化开放格局。

2009年9月国务院发布了《文化产业振兴规划》。随后文化部发布《文化产业指导目录》。国家将重点推进的文化产业包括文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等。国家对文化产业发展的支持力度前所未有。这表明，我国文化创意产业面临着前所未有的发展机遇。

大力发展文化创意产业，也是上海建设“文化创意上海”的核心元素之一，是创新与发展上海市经济社会的重要组成部份。上海市委、市政府高度重视文化创意产业的发展，上海市人民政府颁布的《********》和《********》，为加快上海市文化创意产业的全面与健康发展提供坚实的保障！我国文化产业发展，拥有众多的有利因素：

1、得天独厚的文化资源。如悠久的文化传统，浩如烟海的文化典籍，多姿多彩的民族文化，独特的人文景观，魅力独具的自然风光，丰富的人力资源，广阔的文化市场等。

2、坚实的经济基础。随着生活水平的提高，人民消费结构中教育、旅游、娱乐、信息、体育等文化消费所占比重越来越大。

3、我国人均占有自然资源较少，人力资源丰富。文化创意产业以智力密集、知识密集、高附加值、高科技手段、低能耗等优势，符合我国经济发展基本要求。

4、上海具有发展文化创意产业的坚实基础。全市拥有各类艺术表演团体、演出经纪机构、文化、影视制作、出版、古玩等单位。IT产业基础雄厚，复旦大学、同济大学、上海交通大学、华东理工大学、上海师范大学、上海应用技术大学等众多高校、科研院所的人才资源都将成为文化与创意产业发展的坚实基础。

第三章 项目基本情况

1、项目名称：南上海文化创意产业园（SCIP）

2、项目选址：上海市奉贤区***路***号

3、拟请项目指导单位：文化部、新闻出版总署、广播电影电视部、国家旅游局、中国文化产业促进会、中国工业设计协会、中国广告协会、中国服装协会等相关组织和团体

4、投资单位：由上海市******商会牵头，联合上海******投资有限公司、上海********投资股份有限公司等各方投资者，组建基地项目投资公司

5、项目投资额：总投资_____亿元

6、建设规模：项目计划用地_____亩，建筑面积____万平方米。其中南上海国际文化交流中心大厦____万平方米；南上海文化创意产业展示交易中心____万平方米；文化创意企业创业孵化中心____万平方米；相关配套服务区____万平方米。

7、项目主要指标 建筑密度：＜35% 容积率：1.5 绿化率：＞40%

8、项目功能设计

项目设计以建筑为体，产业为本，创意为魂。项目运作以市场化、产业化、国际化为基本思路。最终形成以市场为导向，文化创意研发设计、生产制作、创业孵化、风险投资、文化旅游、贸易物流、信息交流、教育培训、展览展示等功能于一体的综合性文化创意产业基地，打造完整的文化创意产业链。

9、规划立意

文化创意产业基地是一种连接过去（丰富的文化遗产）、未来（文化创意事业）、现在（社会共享的多元文化），以个人创意和产业化的组织形态为核心的一种族群结构，是一种能聚集创意资源的优良社会结构。

文化创意产业基地规划，遵循可持续发展原则，在完善内部功能的同时，坚持特色性、整体性的统一。

文化创意产业基地以绿化为铺垫，灵动的水系为串联，产业功能区为线索，道路为框架，生态为理念，市场为中心铺叙全区空间构架，融汇先进文化元素的现代休闲设施，博物馆、科技馆、画廊、艺廊、特色走廊、步行街、影剧院、酒吧、茶室、音乐厅、保龄球馆、网球场、泳池、健身馆、汽车电影等混合组合，使创意人在紧张与放松、压力与兴奋的交替中，激发出最大的创造热情。

第四章 主要建设工程

SCIP遵循市场化、产业化、国际化原则，项目功能设计以推动文化创意产业发展，有利于文化创意产业链的形成为指导思想，环绕主题，总体规划，分布实施。主要建设工程有：

1、南上海国际文化交流中心

南上海国际文化交流中心大厦是基地标志性建筑。大厦建筑面积____万平方米。主要为各国驻华文化机构、国内外文化创意企业、行业主管部门及相关服务机构提供办公、商务用房，成为有国际影响的文化创意产业集聚区。

主办单位将发挥行业优势，协同外事管理部门和驻外使领馆现任和退任文化参赞等权威人士，邀请外国驻华文化管理机构在中心设立办事机构，并为其开展工作提供各种便利。通过他们的影响，吸引各国文化创意企业入驻。

主办单位将协调国家（广告、媒体、设计、服装、影视、图书、建筑）等机构，在南上海国际文化交流中心大厦设立分支机构，创意策划举办国家级会议、展览、评比等活动，使其成为行业政策发布中心、活动中心、信息中心。

大厦将集聚服务机构，如物流企业、教育培训机构、中介经纪服务机构、法律服务机构、风险投资机构，成为基地管理机构和综合办事场所。

2、南上海文化创意产业展示交易中心

展示交易中心是为文化创意产业实现产业转化的关键。中心将全力争取文化部、新闻出版总署、广电总局等部门的支持下，为文化创意企业提供展示交易产品、服务的场所，使创意成果迅速转化为生产力；文化创意企业和创意族也可通过市场迅速了解国内外消费动态、消费信息、市场发展方向，以市场为中心进行创意创新。

展示交易中心拟建面积为____万平方米，设立____个展示单位，集聚____个以上单位在此设点展示产业成果。

展示交易中心配套建设____平方米博览中心，用于政府有关部门、基地、展览机构及基地企业、个人等举办的各类展览、会议、画展、新闻发布会、产品发布会等活动。

展示交易中心主要交易品种为影像制品、数码娱乐、动画、时尚产品设计、工业设计、图书、演艺经纪、软件及计算机服务、电视广播、经纪服务、民族手工艺品和休闲旅游景点、旅游用品等。展示交易中心在开展实物交易的同时，建设电子商务网站，进行网上交易，形成实物贸易与虚拟贸易相结合的一条龙服务体系。

3、文化创意产业创业孵化中心

孵化中心主要为各类准备创业的个人、新办企业、有创意成果但缺资金的个人提供商务、办公用房，提供融资、入股等孵化服务。

孵化中心将在有关部门支持下，为入园企业争取资金、税收、房租、税费减免的支持，设立孵化企业创业基金，通过多种手段支持、促进企业的发展。

孵化中心将设立为入驻企业、个人提供生产制作的服务场所。如电影电视拍摄、后期制作的摄影棚、编辑线；雕刻、广告制作、喷绘、模型制作；新闻发布、时尚产品发布、商务洽谈的舞台、会议室；实验剧场；印刷、复印服务等，让各类企业、个人享受全方位服务，促使入驻企业健康成长。

4、长三角文化创意产业学院

为促进我国文化创意产业发展，为产业发展培养急需人才，主办单位将发挥自身优势，联合有关大学、研究机构，依托基地资源和重庆高校密集、人才密集的优势，建立文化创意产业学院（或依托著名大学在基地设立独立学院或分校），用于文化创意产业的人才培训、产业研究、国际合作交流。

学院建设目标是以大学为基础，连接信息、软件、游戏、创意等各个产业，形成充满了科技、文化气息的科技型文化创意产业园。

5、文化艺术广场及配套服务区

文化艺术广场设置在基地中心，是一个以时尚、前卫、流行为主题的大型游乐园，融合了现代、清新、时尚、高品位的元素，具有浓郁的文化艺术氛围。

文化艺术广场定期不定期地举办各类露天表演、时尚活动、嘉年华、狂欢节活动（电影节、电视节、音乐节、艺术节、设计节、服装节、画展、主题雕塑等），让入园人群在良好的环境中得到充分的休息、调整，以激发起创意热情和灵感。本广场将因其灵动、前卫、消费风向标，成为旅游者观光游览的必到场所。

配套服务区主要是为在基地工作人员提供生活、后勤服务保障，如公寓、宿舍、餐饮、健身、酒吧等生活设施；提供知识产权、版权保护、工商、税务、邮电、金融、医疗、物流、行政等服务。

6、国际书画家村

国际书画家村将依托重庆优美的自然风光和深厚的巴蜀文化底蕴，吸引中国、美国、日本、英国、澳大利亚、香港等各地优秀原创画家和经纪商入驻，进行创作。

村内将配套建设美术馆、画家公寓、收藏家会所等配套项目。力争将画家村打造成为国内外知名的大型艺术家工作室群落，为游客呈现一个集艺术性、观赏性、体验性为一体的文化休闲特色旅游景点。

在书画家村，游客不仅可以欣赏到多元化的原创绘画作品，而且能够和创作者面对面的进行艺术交流、挑选、收藏喜欢的艺术作品，充分体验艺术带来的视觉享受。

在条件允许的情况下，争取在画家村挂牌成立中国美术家协会上海创作基地。

第五章 基地招商范围

SCIP将依据源自个人创意、技巧及才华创造财富的原则，总体规划入园企业、个人的范围，以周到的服务，一流的硬件条件，完备的基础设施，有利于企业成长的环境，吸引各类创意人才、企业进驻基地。

为有利于入驻企业的发展，SCIP将按文化创意产业分类，明确招商范围，初步规划分工业设计、建筑设计、视觉艺术、时尚艺术设计、影视表演艺术、动漫游戏设计、传媒图书出版、创意生活设计、软件及技术服务、古玩及文博、咨询服务、民族工艺品及旅游用品等功能区。

为促进相关行业的发展，主办单位拟联合中国文化产业促进会、中国工业设计学会、中国建筑学会、中国服装学会、中国电影协会、中国动画学会等国家级行业管理机构和社团组织，成立联合办事机构，或邀请这些单位在基地设立办公室（可免费提供办公场所），开展各类活动，共同促进中国文化创意产业的成长发展。

各功能区的具体分工：

1、工业设计区：包括模具设计、汽车设计、摩托车设计、IC设计、IT设计、手机设计、工业产品设计等。

2、建筑设计区：包括建筑设计、室内装饰设计、环境景观艺术设计、道路桥梁设计等

3、视觉艺术设计区：包括书法、美术、雕塑创作和展示；广告设计、策划、制作、代理；网页设计等

4、时尚艺术设计区：包括服装设计、珠宝设计、美容美发设计等

5、创意生活设计区：包括各种家具、日常生活用品设计及人们生活相关商品的设计和创意等

6、影视表演艺术区：包括电影电视创意制作、演艺创作、经纪等

7、动漫游戏设计区：包括动画、漫画、游戏等的创意创作、制作、传播等

8、传媒图书出版区：包括各类新闻媒体、杂志、图书的编辑、出版、发行等

9、古玩及文博区：包括各类古玩、文博用品展示、交易、拍卖等

10、旅游景区及旅游用品区：包括各类民族手工艺品、特色工艺品、民族服装服饰、旅游纪念品的制作、展示、销售等

11、软件技术服务区：包括系统软件、合约、解决方案，系统整合，系统设计与分析，软件结构与设计，项目管理、基础设计等，成为服务外包的集聚中心

12、咨询策划创意：包括为企业和个人提供各类商务、投资、教育、生活消费及其他咨询和策划服务活动以及市场调研、证券咨询、会展服务、市场调查的创意活动

13、相关服务区：包括为文化创意产业服务的印刷、装备、技术、纸张及文化用品，道具、灯光、音像工程、摄影摄像器材、舞台搭建等

第六章 基地功能

SCIP是文化创意产业完成创意研发、生产制作、展示交流、行销、旅游的一条龙服务体系，是有效、便捷、配套服务周全的服务贸易平台。园内汇聚文化创意产业成果，荟萃文化创意商品、服务，形成门类齐全、品种丰富、时尚流行的产品线。

主办单位将充分自身资源和行业优势，争取承办地政府的优惠条件，开展紧密合作，搭建好服务于入驻企业、个人的六大平台：展示交易经纪平台，创意研发孵化平台，时尚潮流发布平台，创意生活旅游平台，人才培训教育平台，公共技术服务平台。

1、展示交易经纪平台

南上海文化创意产业展示交易中心以其强大的政府资源和行业背景，及时发布国家有关产业政策、法规，汇聚国内外各类文化创意产业成果，提供物流等配套服务，让创意研发者、生产制作者、经纪策划行销者、消费者在场内进行直接交易，最大程度地节约交易资金、时间成本，成为国内规模最大的文化创意产品、服务集散地。

主办方将建立专业电子商务网站，开展网上贸易，使文化创意成果迅速转化为生产力，成为全天候贸易服务平台。

创意产品的成功需要经纪公司的推动，一个好的策划就能创造很高的价值。基地将大力培育中介经纪机构，重点培养文化创意产业经纪人、中介经纪机构，通过这些经纪人、经纪机构的作用，推进文化创意产业的市场化，把文化创意产业成果变成经营资源，促进文化创意产业发展。

2、创意研发创业孵化平台

SCIP将为入驻企业提供人性化管理，实施政府扶持发展的优惠政策。通过全过程、全方位、专业化的服务，为入住企业的成长营造最优良空间。基地提供人力资源、公关策划、财务体系、法律事务、战略发展、信息技术、办公后勤保障、融资模型设计、市场营销拓展等方面的专业服务，完善从政策支持、创业基金、基地配套、产业配套到生活服务的一站式服务体系。

SCIP将建立广泛的融资渠道，搭建包括政府资金、天使资金、海外资金等为投资者和企业、创业者服务的对接平台，帮助企业和创业者获得项目发展所需的资金支持。通过风险投资、天使投资、租金折股、服务折股等多种方式，为入园企业的发展提供资金支持。

在政府及有关部门的支持下，主办方将筹建专业的文化创意企业发展基金、创业投资公司或文化创意产业发展基金会，专项用于相关企业的发展，扶植中小企业的发展。

保护知识产权是文化创意产业生存与发展的关键。主办单位将在国家版权部门的支持下，建立集产权登记、展示、发布、保护、策划、交易、服务结合的版权中心，保护入园企业和创意人的合法权益，支持文化创意产业发展。

3、人才培训教育平台

SCIP把将人才培养、引进放在重要位置，以创办中国文化创意产业学院为基础，吸引国内外著名大学来园设置分校、独立学院；鼓励大学相关专业博士后流动站与基地企业对接，吸引高端人才入驻创业；引导高校在基地建立毕业生实习基地；创办各类教育培训基地，运用人才培养的先进方式，建设复合型、实用型、工程型文化创意人才的培训实习集聚地。

对于中高级文化创意人才，基地将进一步深化人力资源中介服务，建立文化创意人才测评、从业资格管理、中高级人才推荐和猎头等服务项目，以建立市场准入和高效有序流动体制，吸引优秀文化创意人力资源的集聚并充分发挥其积极性。

4、公共技术服务平台

SCIP将通过构建公共技术平台、信息交流平台、公共数据库，实现资源共享，信息共享，降低企业创业成本。基地将充分利用各方资金支持，搭建通用开发工具平台和购置共享设备，为入驻企业提供一流的技术开发环境；逐步建立图书馆、情报资料室、设计作品数据库、音效数据库、图片数据库、动漫原创图形数据库等，为入园企业服务。

SCIP将注重软环境建设，强化管理，为入驻企业创造舒适、整洁、安全的环境；提供适合入住企业、创业者要求的智能设施，实现全面自动化和宽带、电话系统等硬件设施的共享，包含综合布线系统、网络系统、多媒体通讯平台、自动化控制系统等。

5、时尚潮流发布平台

SCIP将通过与文化创意界开展广泛的战略合作，每年定期举办重大的文化创意类展览展示活动，每月、每周定期或不定期地举办潮流发布会，如时尚服装、流行色发布；模特比赛、影视剧新闻发布会；时尚活动举办；新产品发布会等，使基地成为国内外潮流的发布地、媒体和人们的注目中心，成为国内以至国际时尚和潮流的风向标，以塑造起广泛的社会影响力，取得行业的话语权。

6、创意生活旅游平台

为充分发挥SCIP的功能和作用，使基地的工作、生活与普通市民的日常生活密切联系，提高基地的生活情趣和知名度、影响力，SCIP每年、每月、每周以至每天举办国际最新潮流发布SHOW、模特大赛、选美比赛、新电视（新电影）首映式、新产品展示会、举办艺术大师画展、设计大师画展、设计成果展示活动；

举办音乐节、电影节、电视节，制造流行品牌； 举办潮流艺术讲座，举办各种形式的拍卖会，成为高端产业的集聚地。

SCIP将在国家有关部门的支持下，积极创办每年五月前后举办的“中国国际文化创意产业大会”，每年年末举办的“中国文化产业年会”，力争使这两个活动成为文化产业界的“奥斯卡”盛典。

SCIP将通过丰富多彩的活动，吸引国内外设计名师大家、名模、演艺大腕云集，成为潮流的制造者，流行文化的引领者，吸引国内外爱好者、消费者、行销者的广泛关注。最终各地游客纷至沓来，文化创意产品消费者蜂拥而至，使基地不仅是文化创意产品的集散地，更是一个时尚之都，一个旅游观光胜地。

第七章 基地经营管理

SCIP作为一项重大文化市场建设项目，要真正发挥作用，需要政府、主办方、入驻企业、各级管理机构以至社会的精心关心和支持，为发挥文化创意产业的商业价值提供完善的外部环境，为进园企业、个人的成功提供全方位服务。

一、SCIP运作的基本原则

SCIP运行基本原则是“政府支持、行业集中、市场运作、功能完善”。建立市场化、企业化运作机制，充分整合优势资源，以文化创意成果产业化、市场化为出发点，风险投资作为发展的助推器，增值服务作为发展的核心竞争力，不断创新管理模式和运作机制，推进文化创意产业链的形成，为文化创意产业服务。

主办方将求得国家有关部委的支持，整合国家各行业主管部门和长三角地区人才、信息、技术等优势资源，联合地方政府成立中国文化与创意产业创新基地区管委会，代行有关管理职能，高效率协商处理各类问题，提出促进事业发展的政策建议，全方位为入园企业服务。

二、SCIP的运作和推广

主办方联合有实力的单位，按现代企业制度的要求，成立专业项目管理公司负责基地的日常运行、管理。

SCIP建立经营者、采购者、业主协调机制，帮助消除经营困难，维护市场秩序，营造和谐的商业经营环境。

SCIP建立市场营销推广中心，综合宣传报道、产业论坛、国际交流、招商引智等各种媒介和手段，通过协同营销，整合传播，加强基地整体宣传，强化基地品牌，打造基地知名度，扩大基地影响力，为入驻企业拓展市场服务。

SCIP建立商务信息中心，研究跟踪产业前沿动态，为入驻企业提供市场行情、消费需求、动态信息；提供贸易咨询、法律服务、营销策划等支持；建立反欺诈服务体系，维护购销双方的合法权益。

三、做好产业辅导孵化工作

秉承“企业的成功，才是基地的成功”的理念，完善企业创业孵化辅导、管理咨询、风险投资及融资、科技成果转化服务体系。通过政府专项资助、租税抵减、费用补贴等方式鼓励入园企业接受培育辅导和顾问服务。积极推动和落实信息提供、短期诊断、个别辅导、观摩会、资助培训、参观考察等各类辅导形式。

精心设定企业创业和经营辅导内容，以提高企业商业运作能力为着眼点，不定期地邀请各方面专家举办财务、营销、工商、税务、外贸、法律法规等培训；研究企业经营解决方案，切实推动企业在运作流程、组织创新、人员发展等方面的进展。

SCIP建立完善的融资服务体系，通过投资推介和产业说明等机会协助入园企业建立与金融机构、企业集团、投资基金及私人资本的联系渠道，为企业的发展提供多元化的融资渠道。通过组建基地风险投资公司、融资担保公司等为符合条件的科技型和创新型创业企业提供创业资本。

四、做好入园企业全方位的服务工作

SCIP建立优质高效的中介服务体系，开展技术和服务贸易、经纪服务。为入园企业在国内外的专利和商标注册提供代理服务；建立成果转让和产权交易中介服务体系；联合有关单位建立质量保障体系；加大知识产权保护工作力度；为企业代办项目申报等业务，协助基地企业申请科技经费、推广基金、贷款、申请融资担保服务。

广泛宣传中国文化与创意产业创新基地的规划和优势，加强国内外的交流合作，强力推进文化创意产业的招商工作，吸引海内外优秀文化创意研发机构、设计企业进入中国文化与创意产业创新基地。

第八章 建设资金筹集与经济效益预算

SCIP对发展商、地方政府都将产生显著的经济效益，初步测算项目投资的财务内部收益率高于基准收益率，在财务上是可行的。

在资金投入上，首期由投资单位投入____亿元作为项目启动资金，并按照现代企业治理规则，成立专业的项目建设公司，负责基地建设、管理。根据项目需要，争取政府财政资助、金融机构贷款支持，发行债券、上市融资，扩展融资渠道，组织建设资金；在条件允许时，吸收部分社会资金、风险投资基金等筹集建设基金，确保项目按时按期完成。

1、前期启动。为使项目顺利启动，特邀美国****投资股份有限公司、新加坡****控股有限公司、香港****集团公司等境内外企业共同出资组建“南上海****投资有限公司”，并特邀上海****投资股份有限公司、上海****融资担保有限公司、上海****全景设计公司等企业共同承担本项目的前期启动与投融资，为项目整体策划与产业项目规划提供可靠的人、财、物保障。

2、投融资组织。由南上海****投资有限公司牵头，上海****投资股份有限公司、上海****融资担保有限公司紧密合作，组织协调相关的金融和投资机构，按不同的产业项目和投资业主组织社会资本。

3、请奉贤区政府、市工商联牵头组织协调本项目的招商。项目建设目标是通过营造良好的是与文化创意产业成长的研究开发、生产、销售、服务环境，培育一大批具有一定国际竞争力、具有国际影响的的文化创意产业龙头企业。

到2014年前力争引入、孵化____家以上的入园企业；培育年销售额亿元以上企业___家；超千万元以上企业___家。文化创意展示交易中心引入各类经销户____家，年交易额超____亿元。

SCIP最终将形成超____亿元的GDP，基地就业人员超____万人；每年财税综合收益可达______亿元。当整体项目完全成熟运营并持续发展时，财政可支配综合收益可达____亿元以上，并以此带动周边地区停车、餐饮、物流等相关服务产业的发展，提升所在地城市化水平，提高重庆市的服务业水平。

SCIP的建设，将有力推动 “统筹城乡与新农村建设”事业的实施与发展，同时在引导民营企业家和民间资本投向新农村建设方面，具有良好的社会示范意义和巨大的联动发展效应。

第九章 项目实施进度安排

一、建设工期

SCIP建设期限初定为五年，即从2013年6月至2018年。

二、项目进度安排 1、2013年上半年项目有关单位及主要投资单位对项目建设的可行性方案取得共识，明确项目建设中合作各方的权益和责任，组建项目运行队伍。

2、与上海市政府有关部门开展实质性接触，尽快与地方政府达成共识，确定建设地点、用地规模、征地等问题。

3、项目工作小组开始进入实质性操作程序，办理项目建设各项手续，尽快办好项目建设的手续。

4、在办好各项手续后，项目进行实施阶段，力争在余下的时间内完成建设任务，2014年正式启动。

三、项目总体实施时间

1、整体可操作性策划：3-6个月；

2、产业项目实施性规划与设计：6-10个月；

3、可实施项目的土地测绘与控制性详规：6-20个月；

4、开发与建设总周期：3-5年；

5、总体产业项目基本成熟：5-8年

四、组织分工

（一）项目分工

1．策划初规：****城市发展研究所、上海市工商联创意产业商会

2．项目包装：****城市发展研究所、上海市工商联创意产业商会、上海****投资有限公司、上海****设计公司。

3．项目组建与前期投资：上海市工商联创意产业商会、上海****投资有限公司、上海****投资股份有限公司。

4．项目融资：上海****投资有限公司、上海****投资股份有限公司、上海****资担保有限公司。

5．项目投资：********各业主单位。

6．测绘详规。本项目的土地1：500的测绘、土地评估、控制性整体详规由奉贤区政府实施。

7．公共设施：公路与道路、市政设施、文化广场、民俗博物馆、水电气通讯网络及市政管网等相关公共基础设施由市、区政府投资。

（二）项目领导、监督、实施与管理

1．拟请中共上海市委统战部、奉贤政府、市工商联共同组建南上海文化创意产业园领导小组。

2．SCIP领导小组成员单位拟为：中共上海市委统战部经济处、上海市工商联经济部、奉贤区政府办公室、奉贤区城乡建设委员会、奉贤区经济和信息化委员会、奉贤区规划局、奉贤区交通局、奉贤区农业、奉贤区招商局、奉贤区文广新局、奉贤区旅游局、奉贤区惠民街道办事处、上海城市发展研究所、上海市工商联创意产业商会、上海****投资有限公司、上海****投资股份有限公司等。

3．本项目实施由奉贤区政府和领导小组全程监督，项目设计、项目规划由领导小组成员单位共同审议，报请奉贤区政府和领导小组审批。

4．拟在SCIP领导小组下设：上海奉贤海派风情文化小镇开发建设管委会。管委会主任由奉贤区政府领导担任，常务副主任由****街道主任担任、执行副主任由市工商联创意产业商会会长和上海****投资有限公司董事长担任。并由***街道（镇）、****街道（镇）各行政村、市工商联创意产业商会、上海****投资有限公司共同组成管委会日常工作机构，负责本项目的日常事务和实施。

第十章 结论和建议

SCIP符合国家产业政策，是科学发展观的实际体现，具有良好社会需求和市场需求，项目优势明显。

项目充分发挥了国家、地方政府、投资单位的积极性，实现了社会、文化、经济的和谐发展，能有效地促进地方经济的可持续发展，经济、社会效益显著，投资收益率较高，投资风险低，是一个切实可行的好项目。

1、SCIP是一项综合性项目，对于我国文化创意产业的发展将起到积极的推动作用，对地方经济建设也将起到很大的促进作用。

2、项目设计符合国家产业政策，具有超前性、可行性和独特、高起点的特色。

3、项目选址奉贤区****街道属上海市海湾经济发展战略规划布局中一圈内的东部经济发展区——****组团、奉贤区****经济区、高速公路经济带范围,具有区位优越、资源优势、人才优势、信息优势、市场优势，具有合理性。

4、文化创意产业是极具市场潜力、有远大发展前景的朝阳产业，具有良好的经济效益。开发这个项目会给合作各方带来良好的社会效益、经济效益。

5、SCIP与聚集丰厚人才、智慧、技术、产业、资本、经营理念等优势资源的****配套建设，相得益彰，将有效地发挥源优势，成为南上海经济发展新的增长极。

SCIP建设运行中要注意的问题：

1、基地的生命力在于政府、企业、团体上下贯通，相互配合；投资、服务、营销、物业等各环节左右贯通；内容研发、生产加工、发行营销、中介代理、政府服务各环节全力合作，相互启发，才能产生巨大的创造活力。

因此在基地建设的同时，要积极通过上海市委、政府争取向文化部申报成为“国家文化创意产业创新基地”的试点单位，在政策上取得实质性支持。

同时要积极争取新闻出版总署、广播电影电视部、国家旅游局、中国文化产业促进会、中国工业设计协会、中国广告协会、中国服装协会等组织和团体的支持，通过创办、承办国家级、国际性的重大活动，打造产业高地。

全力争取国家有关部门和组织的支持，组织好“中国国际文化创意产业大会”和“中国文化产业年会”的组织工作。

2、文化创意产业集群的特征是生活和工作结合，产品生产和消费结合，有多样化的宽松环境，有与世界密切的联系。

为此基地要满足文化创意人才工作、学习、生活、娱乐需要，充分发挥人的创造力，重视技术创造（发明能力）、经济创造（企业家能力）和艺术创造能力对经济发展的作用，最大限度地发掘知识经济的潜力。

3、最富创新活力的地区，也是科研、文化创意人才各得其所的地方。基地要对多学科人才进行有机整合，创造有专业化分工，文与理、设计与制作、创意与营销等交叉融合的良好氛围，使之在不同思想、学科的碰撞中激发灵感。

4、为有效开展基地建设和营运管理，所在地政府应大力支持基地建设和发展，鼓励项目运作的制度创新、管理创新，并比照高新技术企业享受税收优惠政策，提供各项财政、资金、政策和社会、公共服务等方面的支持。