资中县加快培育工业规模企业的实施方案

第一篇：资中县加快培育工业规模企业的实施方案

资中县加快培育规模工业企业的实施方案

规模工业企业是实施“工业强县”战略的主力军，是带动产业优化升级的中坚，是促进区域经济发展的支撑。为充分发挥工业在县域经济发展中的主导作用，加快培植一批主业突出、辐射明显、竞争力强的规模企业，大力推进全县工业化进程。特制定本工作方案：

一、总体要求和目标

（一）总体要求：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，以市场化为导向，规模化为目标，集约化为重点，信息化为手段，加大投入，强化扶持，扩大规模，提升层次，做大传统企业，做强优势企业，提升新兴企业，促进工业规模企业的快速增长，为把我县打造成为成渝经济区中等工贸城市而努力。

（二）总体目标：全力实施规模带动和大企业战略，确保到2012年底全县规模以上工业企业数达到220户，销售收入超1亿元以上企业5户以上。到2015年，力争全县规模以上工业企业达到550户；全县形成年销售收入1亿元以上的工业企业50户，其中销售收入10亿元以上的企业2户，5亿元以上的企业10户；国家级名牌和驰名商标各2个，省级名牌和著名商标各20个以上。

二、工作重点和措施

（三）优先要素供给。在融资渠道上，积极开展多种形式的银企协作交流活动，营造气氛，提供平台，促进银企相互信任、相互合作，提高“银企双向选择”的命中率和贷款到位率。不断扩大担保公司担保资本金规模，2012年为企业提供担保贷款总额在1亿元以上，以后每年递增30％以上，切实解决规模企业担保难、贷款难的问题。鼓励、支持有条件的乡镇建立担保机构。商业银行和信用合作社要主动介入，加强对接，帮助企业提高授权、授信额度；制定奖惩考核办法，加大对金融部门的考核，扩大贷款总量，确保能够基本满足企业正常经营和发展壮大过程中的资金需求，确保存贷比高于全市平均水平，力争新增工业贷款占新增贷款总量的60%以上。规范企业贷款过程中的抵押物评估收费标准，不得要求企业或担保机构重复评估，公开工商、国土、房管等相关部门办理相关手续的收费标准。在电力供应上，按照有序供电的要求，积极协调规模企业生产、建设用电。在建设用地上，对发展前景广阔、支撑带动力强的项目，优先安排报批用地计划，县国土局要定期调整企业供地计划，优先保证优势龙头企业发展用地需求，新批土地价格享受资中县招商引资优惠政策文件规定的优惠。在交通运输上，加强综合协调，建立运输快速通道，确保重点物资和煤炭等主要原辅材料的运输畅通。

（四）鼓励加大工业投入。对列入省级重点技术改造项目，优先安排争取国家和省财政的贴息政策。对促进技术进步、环境保护和国家鼓励投资的关键设备，企业可在申报纳税时自主选择采用加速折旧的办法，同时报主管税务机关备案。对国产设备投资的，享受国产设备投资抵免优惠政策。

（五）推进技术创新。鼓励企业提高自主研发能力。对建立 企业产品开发中心或工程技术研究中心，并通过市、省级或国家级认定或新获得省级或国家级认定的高新技术企业的，除为企业争取国家和省市补助资金外，由同级财政给予一次性奖励0.5万元、2万元、10万元。对当年实施的市、省级以上新产品、新技术、新工艺项目，经市级以上鉴定确认，可凭新产品鉴定证书、宿迁市企业技术开发项目确认书，办理技术开发费税前扣除手续，由同级财政一次性给予0.5万元和1万元的奖励。

鼓励企业推行质量管理体系认证，积极引导企业开展系列质量管理体系，ISO14000系列环境管理体系和ISO18000系列安全生产管理体系，提高企业生产管理水平，对新获得上述每一项体系认证企业，由同级财政一次性奖励1万元。

同级财政一次性奖励5万元。此条款中的所有奖励资金全部奖励给企业经营层，奖励金额的60%奖励给法人代表。

（六）激励全民创业。在县经济开发区以外的企业（没有享受过招商引资优惠政策的），自列入规模以上企业统计之日起，较上一年度当年新增增值税、所得税地方留成部分由同级财政予以50%奖励。同时，所以规模以上企业实际入库税收（按同口径计算）年增幅幅度超过10％的部分，享受招商引资企业前5年全部奖励，后5年减半奖励的优惠政策。

（七）促进做大做强。设立规模企业发展奖励基金。对首次年销售收入达到1亿元、5亿元、10亿元的工业企业，由同级财政一次性分别奖励1万元、10万元、20万元。对年度纳税（消费税除外，下同）在500万元以上的企业，纳税比上年增长的部分，由同级财政按8‰奖励给企业经营层，奖励金额的60%奖励给法人代表；对首次入库税收达到500万元、1000万元、1500万元的工业企业，且增幅超过平均增幅的，由同级财政一次性分别奖励5万元、10万元、15万元。

（八）实施名牌战略。大力开展“双创”活动，逐步引导企业实现由产品经营向资本经营、品牌经营的转变，形成名牌产品的规模经济、放大效应和集聚效益。鼓励企业注册注册自主商标，对新获得国家级、省级、市级名牌产品称号的企业，由同级财政一次性给予20万元、5万元和0.5万元的奖励；对新创建驰名、著名和知名商标的企业，由同级财政一次性给予20万元、5万元和0.5万元的奖励。对新获国家级免检产品的企业，由同级财政一次性奖励10万元。条款中的所有奖励资金全部奖励给企业经营层，奖励金额的60%奖励给法人代表。

企业当年经营业绩的认定，必须经中介机构审计，并由县经贸、财政、统计、国税、地税、工商、质监等部门联合审核确认。如与其它有关文件奖项设置相同的不重复计奖，对企业销售与纳税以最高奖励金额为准，不重复奖励。对涉及企业经营层和法人代表的所有奖励以最高奖励金额为准，不重复奖励。

三、组织保障和环境优化

（九）强化行政推动。成立资中县工业规模企业培育工作领导小组，由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各县经贸、发展改革、财政、人事、国税、地税、统计、物价、外经贸、科技、人行、规划、国土、环保、工商、质监、交通、公安等部 门的主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在县经信局，负责培育规模企业的协调和服务工作。

（十）加强企业家队伍建设。每年定期举办企业家论坛、专题讲座，或高层次培训、组织国内外学习考察等，为企业经营者学习交流、拓宽思路等创造条件。对有突出贡献的企业法人，在符合有关条件的前提下，优先安排其参加各级劳模、先进评选活动，提高企业家政治待遇。进一步健全和完善职业经理人制度，鼓励企业通过市场引进高层次管理人才。对通过MBA等学习并取得学位的企业法人，在我县企业工作期间由县政府每月发放200元津贴。

（十一）加快人才引进和培养。对企业新引进专科以上学历的人才，且与企业签订一年以上合同的，由县人事局办理人事代理手续，对企业新引进本科以上且与企业签订三年以上合同的，在企业工作期间本科学历的由县财政每月给予100元津贴，研究生学历的由县财政每月给予200元津贴，博士生学历或高级工程师的，由县财政每月给予400元津贴，并在住房上给予购买安置房待遇，子女入学免收择校费。

（十二）创优发展环境。各部门要充分发挥职能作用，把有利于工业经济发展的政策用足、用活、用透。对截留政策、消极办事的部门和单位给予公开曝光，对有令不行、有禁不止的人和事坚决予以查处。坚决整治“四乱”行为，未经批准不得搞面向规模企业的检查、评比、达标等活动（涉及人民群众生命财产安全和生产安全等重大问题的检查除外）。按照能免则免、能减则 减的原则，进一步清理现行涉及企业的行政事业性收费项目，每年向社会公布一次行政事业性收费项目，任何部门和单位不得新设立收费项目。为规模企业发放投资乐园卡和颁布重点服务单位牌，提供优质高效服务。

第二篇：关于加快培育工业规模企业的若干意见

关于加快培育工业规模企业的若干意见

泗发〔2006〕17号 工业规模企业是实施“工业突破”战略的主力军，是带动产业优化升级的中坚，是促进区域经济发展的支撑。为充分发挥工业在县域经济发展中的主导作用，加快培植一批主业突出、辐射明显、竞争力强的规模企业，大力推进全县工业化进程。现就加快培育工业规模企业提出如下意见：

一、总体要求和目标

（一）总体要求：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，以市场化为导向，规模化为目标，集约化为重点，信息化为手段，加大投入，强化扶持，扩大规模，提升层次，做大传统企业，做强优势企业，提升新兴企业，促进工业规模企业的快速增长，为把我县打造成为徐盐经济带新兴中等工贸城市而努力。

（二）总体目标：全力实施规模带动和大企业战略，确保到2006年底全县规模以上工业企业数达到220户，销售收入超1亿元以上企业5户以上。到2010年，力争全县规模以上工业企业达到550户；全县形成年销售收入1亿元以上的工业企业50户，其中销售收入10亿元以上的企业2户，5亿元以上的企业10户；国家级名牌和驰名商标各2个，省级名牌和著名商标各20个以上。

二、工作重点和措施

（三）优先要素供给。在融资渠道上，积极开展多种形式的银企协作交流活动，营造气氛，提供平台，促进银企相互信任、相互合作，提高“银企双向选择”的命中率和贷款到位率。不断扩大担保公司担保资本金规模，2006年为企业提供担保贷款总额在1亿元以上，以后每年递增30％以上，切实解决规模企业担保难、贷款难的问题。鼓励、支持有条件的乡镇建立担保机构。商业银行和信用合作社要主动介入，加强对接，帮助企业提高授权、授信额度；制定奖惩考核办法，加大对金融部门的考核，扩大贷款总量，确保能够基本满足企业正常经营和发展壮大过程中的资金需求，确保存贷比高于全市平均水平，力争新增工业贷款占新增贷款总量的60%以上。规范企业贷款过程中的抵押物评估收费标准，不得要求企业或担保机构重复评估，公开工商、国土、房管等相关部门办理相关手续的收费标准。在电力供应上，按照有序供电的要求，积极协调规模企业生产、建设用电。在建设用地上，对发展前景广阔、支撑带动力强的项目，优先安排报批用地计划，县国土局要定期调整企业供地计划，优先保证优势龙头企业发展用地需求，新批土地价格享受泗阳县招商引资优惠政策文件规定的优惠。在交通运输上，加强综合协调，建立运输快速通道，确保重点物资和煤炭等主要原辅材料的运输畅通。

（四）鼓励加大工业投入。对列入省级重点技术改造项目，优先安排争取国家和省财政的贴息政策。对促进技术进

步、环境保护和国家鼓励投资的关键设备，企业可在申报纳税时自主选择采用加速折旧的办法，同时报主管税务机关备案。对国产设备投资的，享受国产设备投资抵免优惠政策。

（五）推进技术创新。鼓励企业提高自主研发能力。对建立企业产品开发中心或工程技术研究中心，并通过市、省级或国家级认定或新获得省级或国家级认定的高新技术企业的，除为企业争取国家和省市补助资金外，由同级财政给予一次性奖励0.5万元、2万元、10万元。对当年实施的市、省级以上新产品、新技术、新工艺项目，经市级以上鉴定确认，可凭新产品鉴定证书、宿迁市企业技术开发项目确认书，办理技术开发费税前扣除手续，由同级财政一次性给予0.5万元和1万元的奖励。

鼓励企业推行质量管理体系认证，积极引导企业开展系列质量管理体系，ISO14000系列环境管理体系和ISO18000系列安全生产管理体系，提高企业生产管理水平，对新获得上述每一项体系认证企业，由同级财政一次性奖励1万元。

同级财政一次性奖励5万元。此条款中的所有奖励资金全部奖励给企业经营层，奖励金额的60%奖励给法人代表。

（六）激励全民创业。在县经济开发区以外的企业（没有享受过招商引资优惠政策的），自列入规模以上企业统计之日起，较上一当年新增增值税、所得税地方留成部分由同级财政予以50%奖励。同时，所以规模以上企业实际入库税收（按同口径计算）年增幅幅度超过10％的部分，享受招商引资企业前5年全部奖励，后5年减半奖励的优惠政策。

（七）促进做大做强。设立规模企业发展奖励基金。对首次年销售收入达到1亿元、5亿元、10亿元的工业企业，由同级财政一次性分别奖励1万元、10万元、20万元。对纳税（消费税除外，下同）在500万元以上的企业，纳税比上年增长的部分，由同级财政按8‰奖励给企业经营层，奖励金额的60%奖励给法人代表；对首次入库税收达到500万元、1000万元、1500万元的工业企业，且增幅超过平均增幅的，由同级财政一次性分别奖励5万元、10万元、15万元。

（八）实施名牌战略。大力开展“双创”活动，逐步引导企业实现由产品经营向资本经营、品牌经营的转变，形成名牌产品的规模经济、放大效应和集聚效益。鼓励企业注册注册自主商标，对新获得国家级、省级、市级名牌产品称号的企业，由同级财政一次性给予20万元、5万元和0.5万元的奖励；对新创建驰名、著名和知名商标的企业，由同级财政一次性给予20万元、5万元和0.5万元的奖励。对新获国家级免检产品的企业，由同级财政一次性奖励10万元。条款中的所有奖励资金全部奖励给企业经营层，奖励金额的60%奖励给法人代表。

企业当年经营业绩的认定，必须经中介机构审计，并由县经贸、财政、统计、国税、地税、工商、质监等部门联合审核确认。如与其它有关文件奖项设置相同的不重复计奖，对企业销售与纳税以最高奖励金额为准，不重复奖励。对涉及企业经营层和法人代表的所有奖励以最高奖励金额为准，不重复奖励。

三、组织保障和环境优化

（九）强化行政推动。成立泗阳县工业规模企业培育工作领导小组，由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各县经贸、发展改革、财政、人事、国税、地税、统计、物价、外经贸、科技、人行、规划、国土、环保、工商、质监、交通、公安等部门的主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在县经贸委，负责培育规模企业的协调和服务工作。

（十）加强企业家队伍建设。每年定期举办企业家论坛、专题讲座，或高层次培训、组织国内外学习考察等，为企业经营者学习交流、拓宽思路等创造条件。对有突出贡献的企业法人，在符合有关条件的前提下，优先安排其参加各级劳模、先进评选活动，提高企业家政治待遇。进一步健全和完善职业经理人制度，鼓励企业通过市场引进高层次管理人才。对通过MBA等学习并取得学位的企业法人，在我县企业工作期间由县政府每月发放200元津贴。

（十一）加快人才引进和培养。对企业新引进专科以上学历的人才，且与企业签订一年以上合同的，由县人事局办理人事代理手续，对企业新引进本科以上且与企业签订三年以上合同的，在企业工作期间本科学历的由县财政每月给予100元津贴，研究生学历的由县财政每月给予200元津贴，博士生学历或高级工程师的，由县财政每月给予400元津贴，并在住房上给予购买安置房待遇，子女入学免收择校费。

（十二）创优发展环境。各部门要充分发挥职能作用，把有利于工业经济发展的政策用足、用活、用透。对截留政策、消极办事的部门和单位给予公开曝光，对有令不行、有禁不止的人和事坚决予以查处。坚决整治“四乱”行为，未经批准不得搞面向规模企业的检查、评比、达标等活动（涉及人民群众生命财产安全和生产安全等重大问题的检查除外）。按照能免则免、能减则减的原则，进一步清理现行涉及企业的行政事业性收费项目，每年向社会公布一次行政事业性收费项目，任何部门和单位不得新设立收费项目。为规模企业发放投资乐园卡和颁布重点服务单位牌，提供优质高效服务。

（十三）本意见由县经贸局负责解释，自下发之日起执行。

第三篇：工业“小巨人”企业培育政策

工业“小巨人”企业培育政策

各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：

《芜湖市工业“小巨人”企业培育办法》已于 2009 年 6 月 16日经市政府第20次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二OO九年七月四日

芜湖市工业“小巨人”企业培育办法

为培育新的经济增长点，打造一批具有竞争优势的工业“小巨人”企业，促进我市工业经济实现跨越式发展，依据《中共芜湖市委 芜湖市人民政府关于进一步推进工业强市战略的实施意见》（芜市发〔2009〕14号）制定本办法。

第一条 按照鼓励发展、激励做大、竞争择优的原则，选择50户左右的中小工业企业，通过5年时间（2009年至2013年）培育成拥有核心技术、创新能力强、产品具有良好的市场潜力、产权明晰、管理规范、企业家素质高的“小巨人”工业企业。

第二条 芜湖市工业“小巨人”培育企业（以下简称“培育企业”）的主要考核目标：在培育期内，年销售收入增长速度高于全市规模以上工业企业平均增长速度 8 个百分点以上或企业成功上市。

第三条 政策措施

1．在培育期内，从2009年开始每年全市安排5000万元专项资金，采取以奖代补的方式，对每个培育企业每年给予 100 万元的奖励资金。奖励资金由市与县按2∶8的比例承担；市与区、经济技术开发区按4∶6的比例承担。奖励资金主要用于培育企业提升装备水平、培育研发能力、实施技术改造、培养和引进人才等。

2．在培育期间，培育企业除享受培育奖励资金外，同时享受国家、省及地方政府出台的其他各项扶持或优惠政策。

3．在培育期内，对培育企业在项目申报、土地供应、融资服务、人才培养等方面给予优先支持。

——优先推荐符合条件的培育企业申报国家、省、合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的技术改造（技术引进）、技术创新、新产品等项目。

——优先推荐符合条件的培育企业申报国家、省名牌产品、驰名商标等。

——优先安排工业用地指标，满足培育企业扩能改造和新项目建设用地需要。

——优先提供融资服务。有计划地组织金融机构、担保机构、典当机构和小额贷款公司，向培育企业提供便捷的信贷支持或融资担保服务。推荐使用金融创新产品，费率从优。每年安排两次以上银、保、企专场对接活动。市民强担保公司、市政府设立的各类发展基金将培育企业作为重点支持对象。

——优先提供人力资源服务。对培育企业经营者、主要管理人员组织专门培训。每年组织一次专场人才交流和引进活动。第四条 申报推荐

县、区、经济技术开发区组织企业申报。凡在我市注册、生产，且2008销售收入在500万元以上1亿元以下的工业企业，可自愿申报，并提供如下材料：

1．培育企业申请表；

2．企业法人营业执照及公司章程；

3．企业未来5年发展规划和投资项目计划汇总表；

4．企业上一财务报表、纳税证明；

5．企业在产品、技术、质量、管理、研发、信用等方面取得的各类证书或相关证明材料。

县、区、经济技术开发区对企业申报材料进行初审，推荐上报市工业强市领导小组办公室。

第五条 审核认定

1．市工业强市领导小组办公室对县、区、经济技术开发区推荐的企业材料进行审查，按照不超过拟培育企业数量1：2的比例确定参加答辩评审企业名单。

2．市工业强市领导小组办公室组织申报培育企业负责人现场答辩会。评委由市政府相关部门人员和专家组成, 按照公开、公平、公正、竞争、择优的原则，对申报培育企业进行现场答辩和评审。主要从企业家综合素质、企业发展战略规划、产品结构及市场前景、核心技术、研发能力、企业管理、投资项目、筹融资方案、产权结构、人力资源及激励措施、预期行业位次等方面进行评审。

3．根据评审结果，拟定培育企业备选名单，报市工业强市领导小组审查并进行公示。市工业强市领导小组确定培育企业名单，报市政府批准后，授牌公布为“芜湖市工业‘小巨人’培育企业”。第六条 管理工作

1．芜湖市工业“小巨人”企业培育工作由市工业强市领导小组负责组织实施，日常工作由领导小组办公室承担。

2．对确定的培育企业实行目标责任管理。由培育企业与所在的县、区或经济技术开发区、市经委签订芜湖市工业“小巨人”企业培育管理责任合同书，明确各自的权利和义务。

3．按考核结果拨付奖励资金。培育企业对未完成当年培育责任目标的，暂不拨付当年奖励资金；若下一完成了当年和上年的两个培育责任目标的，则一并拨付当年和上年的奖励资金；若连续两个未能完成培育责任目标的，则予以摘牌；5年培育期满，经核查未完成培育责任目标的，收回已经拨付的奖励资金；若在培育期内提前上市的，将 5 年应奖励资金的剩余部分一次性拨付至企业。

4．培育企业要保证在本市的持续发展。若在培育期内或培育期满后五年内，培育企业整体迁出本市或将研发、销售、结算等机构变更注册到外市的，收回已经拨付的奖励资金，并按银行同期贷款基准利率收取利息。

第七条 考核工作

1．市工业强市领导小组办公室每年组织相关部门对培育企业培育责任目标完成情况进行审核。培育企业于每年 2 月底前将上一培育责任目标完成情况的自查报告提交所在县、区、经济技术开发区。县、区和经济技术开发区提出初审意见后，于3月10日前将培育企业培育责任目标完成情况汇总报市工业强市领导小组办公室。市工业强市领导小组办公室于 3 月底前组织相关部门对培育企业的培育责任目标完成情况进行核查，并将核查结果报市工业强市领导小组审定。

2．对审核确认完成培育责任目标的培育企业，经市工业强市领导小组批准后，县、区、经济技术开发区财政部门于批准后 5 个工作日内将奖励资金全额拨付到培育企业，市财政应分担的奖励资金于上述资金拨付到培育企业后的 5 个工作日内拨付到县、区、经济技术开发区。

3．培育期结束后，由培育企业向所在县、区、经济技术开发区提交书面的验收申请和总结报告，市工业强市领导小组办公室组织验收确认。

第八条 本办法由市工业强市领导小组办公室负责解释。

本办法自发布之日起施行。

第四篇：加快培育高新技术企业行动计划

加快培育高新技术企业行动计划

为深入贯彻省第十次党代会和省委经济工作会议精神,整改落实中央巡视组反馈问题,加快培育高新技术企业,促进战略性新兴产业和高新技术产业发展,制定本行动计划。

一、指导思想

大力实施创新驱动发展战略,围绕郑洛新国家自主创新示范区建设,以提升企业自主创新能力为核心,以引导创新要素向企业集聚为重点,以优化发展环境为保障,以“突出引导、注重集成、加强联动、重点推进”为原则,加大高新技术企业培育力度,支持高新技术企业发展壮大,打造具有核心竞争力的高新技术产业集群,为加快推进产业转型升级,奋力建设中西部科技创新高地、建成创新型省份提供有力支撑。

二、目标任务

到2021年,力争全省新培育认定高新技术企业2500家,高新技术企业数量突破3500家,带动全省规模以上高新技术产业增加值占全省规模以上工业增加值的比重达40%左右。

三、重点任务分工

(一)加大培育力度,增加高新技术企业源头供给。

1.实施“小升高”培育行动,加速科技型中小企业升级高新技术企业进程。对接省科技型中小企业备案数据库,按照一定条件建设高新技术后备企业和科技小巨人(培育)企业库,对入库企业在知识产权申请、研发费用归集等方面实施一对一辅导,省财政科技经费对入库企业按照上经税务部门备案、可税前加计扣除研发费用的一定比例给予最高200万元资金补贴。

2.鼓励各省辖市、省直管县(市)、国家高新区、郑州航空港区对新认定的高新技术企业给予资金奖补,激发企业申报高新技术企业的积极性。省财政科技经费每年按照各地奖补政策标准的一定比例对首次认定的高新技术企业给予最高30万元配套奖补。

3.开展“高企培训中原行”活动,加大高新技术企业政策宣讲和培训力度。省、省辖市联动开展高新技术企业、科技型中小企业等涉企科技政策培训,实现全省各省辖市、县(市、区)培训全覆盖。结合科技创新政策进企业活动,开展“千人万企”科技政策服务进基层行动,从全省遴选1000名政策辅导员,为10000家企业做好高新技术企业等科技政策、财税政策服务工作。各省辖市、省直管县(市)、国家高新区、郑州航空港区要建立高新技术企业培育发展台账,建立挂钩帮扶机制,对每家企业明确时间表和责任人,开展具有针对性的跟踪辅导和服务。

4.实施高新技术企业引进计划,加大高新技术企业、科研机构、创新人才团队和技术创新成果引进力度,促进新技术、新成果在我省转移转化。

(二)加强认定管理,提升高新技术企业工作水平。

5.加大高新技术企业认定工作力度,根据工作需要增加高新技术企业评审认定批次。各省辖市、省直管县(市)、国家高新区、郑州航空港区要注重宣传动员,及时做好申报材料受理、审查和推荐上报工作。

6.加强部门协作联动,在高新技术企业申报过程中,基层部门要进一步简化审查内容,畅通申报渠道,提高工作效率,建立健全责任共担、成绩共享、各尽其能、协同联动的工作机制。

7.调整完善高新技术企业认定工作专家库,吸引更多熟悉高新技术企业认定政策和产业发展情况的专家入库;建立高新技术企业网络评审系统,进一步提高评审认定工作效率。

8.建立健全参与高新技术企业认定的专项审计(鉴证)中介机构信用制度,研究制定中介机构管理办法,加强对中介机构的动态管理,引导中介机构为企业提供合理、合规、合法的专业化优质服务。

(三)加强资源集成,支持高新技术企业发展壮大。

9.全面落实高新技术企业税收优惠政策,简化税收优惠备案程序,降低高新技术企业办税成本,确保应享尽享。加强高新技术企业税收优惠情况的统计分析及对政策落实情况的跟踪问效。

10.深化科技计划管理改革,统筹项目、平台等各类创新资源优先支持高新技术企业,明确将高新技术企业资格作为企业申报重大科技项目和创新平台的前置条件。

11.设立创新发展基金等支持高新技术企业发展,积极开展“科技贷”“科技保”等科技金融服务业务,引导金融机构加大对高新技术企业的信贷支持力度。优先将高新技术企业列为省、省辖市重点上市后备企业,支持其上市融资。

12.探索建立高新技术企业知识产权服务“绿色”通道,提供申请加快、维权援助、人才培养和费用减免等服务。建立高新技术企业知识产权联系机制,明确专人负责联系。支持企业开展专利导航工作,培育建设一批知识产权强企。

(四)加强载体建设,厚植高新技术企业发展沃土。

13.加快推进郑洛新国家自主创新示范区建设,把培育高新技术企业作为郑洛新国家自主创新示范区建设的工作重点,将高新技术企业数量和增幅情况作为郑洛新国家自主创新示范区专项资金分配的重要因素,建立行之有效的考核评价制度,打造高新技术企业增长的主阵地。

14.提升高新区发展水平,支持、指导有条件的省级高新区积极申报创建国家高新区。加快遴选布局一批省级高新区,优化高新区发展整体布局,并将培育高新技术企业数量作为省级高新区考核的重要指标。

15.深入推动“大众创业、万众创新”工作开展,加快在全省布局一批科技企业孵化器、大学科技园、众创空间等,新培育省级以上创新创业孵化载体150家以上。支持省级以上高新区布局建设一批“双创”基地。加强工作考核,将孵化高新技术企业数量作为科技企业孵化器等创新创业孵化载体的考核指标。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各省辖市、省直管县(市)政府要建立健全工作协调机制,将高新技术企业培育工作纳入重要议事日程,主要领导要亲自抓,及时协调解决有关困难和问题,采取有力措施促进当地高新技术企业发展。

(二)强化责任落实。各省辖市、省直管县(市)政府要将当年新增高新技术企业数量、有效期内高新技术企业总量纳入省辖市及县(市)经济社会发展目标考核评价定量指标体系,明确目标任务,分解落实责任。各有关部门要结合本部门实际,建立工作台账,确保各项任务落到实处。

(三)完善服务体系。各省辖市、省直管县(市)政府和各有关部门要明确专门机构、完善工作手段、安排专项经费,切实建立一支高效的高新技术企业培训、认定、统计和服务队伍,加快培育专门服务机构和人才,建立完善高新技术企业培育全流程服务体系。

(四)营造发展环境。各省辖市、省直管县(市)政府和各有关部门要针对高新技术企业发展存在的突出问题,加快制定出台相关政策措施,创造优良发展环境。积极开展高新技术企业认定成效宣传和总结表彰,不断提高政策知晓度和影响力,营造良好氛围。

第五篇：关于规模以上工业企业发展情况汇报

关于规模以上工业企业发展情况汇报

各位领导：

首先对市政府副秘书长、市经委毛主任一行来我县检查指导工作表示欢迎。

按照市经发[XX]102号文件通知要求，我们于XX年9月20日召开了“急需贷款的重点企业法人会议”，传达了市经委《通知》精神，对我县工业企业急需解决流动资金情况进行了调查。下面我把有关情况简要汇报一下：

一、基本情况

年初以来，随着工业立县战略的深入实施，我县的工业在短期内迅速崛起，突飞猛进，实现了总量扩张，速度加快，质量提升，效益提高的良好局面。截至8月末，我县工业企业总数已达到3781户，同比增长11.2%。规模以上工业企业38户，同比增长15.6%；实现工业总产值89168.9万元，同比增长34.3%；实现工业增加值29821.9万元，同比增长38.9%；实现利润3740.4万元，同比增长45.5%。综合分析，我县工业提速增效在去年高基数的基础上，实现了速度和效益同步增长。预计到年底还有15户工业企业可进入规模，规模以上工业企业可达到53户，将大幅度超额完成年初制定的规模以上工业企业实现产值174000万元、工业增加值58000万元、利润4750万元的目标。

二、工业企业面临的实际困难

虽然我县工业经济运行态势良好，项目开发持续升温，整体呈现良好发展态势。但是，我县绝大部分工业企业资金制约的问题日益突出，现行的贷款投资体系不尽合理，对企业贷款门槛要求过高。一些企业只能采取风险高、利率大的民间融资方式，解决资金维持生产；一些企业严重缺少资金，延长了建设时间，短期内达产达效无望；一些企业由于缺少资金，无法满负荷生产，处于停产和半停产状态。据粗略统计，全县38户规模以上工业企业共需资金30000万元左右。根据近期对发展前景好的30户工业企业急需流动资金情况调查掌握，如果近期能注入部分资金，年底将有扶余县汇海酒业有限责任公司、吉林省金涛纸业有限责任公司、辽成瓦业有限责任公司等15户工业企业可进入规模，预计到年底可实现产值43000万元，向上拉动全县工业产值2.1个百分点；实现增加值14190万元，向上拉动全县工业增加值2.4个百分点；实现利润1230万元。

三、下一步工作思路

一要进一步加大对工业提速增效工作的组织力度。经济局要紧紧围绕工业提速增效这一主题，加强同相关部门合作，在落实全年工业经济目标上下功夫，加强生产组织和调度，对每个季度的运行指标都要进行分解落实，实行月调度、月分析、月通报制度，跟踪监控工业经济运行态势，及时协调解决工业经济运行中存在的实际困难和问题。

二要努力拓宽融资渠道。对一些好的项目，要广泛向社会推介，寻求合作，通过招商引资让资本流入到项目中来；积极组织申报项目，争取国家和省各项专项资金；会同有关部门加大对企业的指导和规范力度，加强社会诚信体系建设，组织企业参加各类融资对接活动；积极与省、市、县三级中小企业贷款担保公司联系，更好地为企业融资和贷款提供服务。构建多层次、多渠道、多元化的融资平台，以满足工业经济日益迅猛发展的需要。

三要积极开辟新的经济增长点。我们会同有关部门集中全部精力，突出抓好已经签约工业项目的建设，重点抓好雨润集团、大连鹏鸿木业、长春虹雨公司等企业在扶投资的工业项目的建设进程，推动汇海酒业等项目尽快投产达效，进一步提升工业经济增长的质量、速度、效益。

四要努力为企业争取各类专项资金支持。要充分利用国家振兴东北老工业基地的扶持政策，积极主动向省经委、省中小企业局、省乡企局汇报工作，推介项目，推介扶余，争取更多的扶持资金。

五要努力实施品牌战略。针对扶余绝大部分企业产品没有品牌，缺乏市场竞争力的实际。下一步，我们要积极邀请省内有关专家来扶余讲解品牌在市场竞争中的作用，进一步提高企业法人的品牌意识。围绕支柱产业和重点企业的产品进行包装，打造品牌优势，进一步提高市场竞争力。

六要努力为企业提供优质服务。我们要克服各种困难，进一步提高服务质量，把支持企业发展作为义不容辞的责任，积极争取和落实上级的有关政策，在项目审批、产品包装与推介、企业投资策划、法律咨询等方面给予更多的支持，会同有关部门扶持域内企业加快发展，做大做强。