项目管理办法-国家林业局[样例5]

第一篇：项目管理办法-国家林业局

附件1

世界银行贷款林业综合发展项目

项目管理办法（试行）

第一章

总

则

一、为了执行中华人民共和国与国际复兴开发银行（以下简称“世行”）于2010年8月13日签署的《林业综合发展项目贷款协定》（以下简称《贷款协定》）、世行与各省签订的《林业综合发展项目协议》（以下简称《项目协议》）和财政部与各省签订的《林业综合发展项目转贷协议》（以下简称《转贷协议》）、国家发改委批准的《项目资金申请报告》（以下简称“资金申请报告”），高标准、高质量地完成项目建设活动，科学有效地使用项目资金，加强项目管理和监督，保证项目顺利实施，实现项目预期目标，特制定本办法。

二、本办法在严格遵守世行、国家发改委和财政部提出的世行贷款项目管理有关规定的基础上，结合本项目特点制定，用于规范项目管理和项目实施单位的各项活动。

本办法依据的主要文件有：《贷款协定》、《项目协议》、《转贷协议》、《项目评估报告》、《资金申请报告》和《项目实施计划》。

三、本办法适用于参加“林业综合发展项目”的各级林业项目管理部门和项目实施单位。

第二章

组织管理

本项目实行中央、省、市、县的组织管理模式，各级林业管理部门要成立项目管理的专门机构，配备专业技术和管理人员，建立健全本项目的各项规章制度。

中央和省级项目管理机构的职责如下：

一、国家林业局世界银行贷款项目管理中心（简称“世行中心”）负责指导各省项目的组织实施和协调工作，包括项目的规划设计、计划调整、技术指导、质量监督、报告和竣工总结等工作。

1、指导各省项目实施工作，制定项目管理、资金管理等办法，并监督各项目省执行。

2、汇总各省编制的项目年度工作计划、采购计划和资金使用计划。

3、组织出国考察和培训及相关资金的提款报账。

4、监测与评价项目执行结果，开展质量控制活动，汇总并编制半年进展报告、中期报告和竣工总结报告等。

二、省林业厅（局）世界银行贷款项目办公室（简称“省项目办”）在省项目领导小组的直接领导下，按照《贷款协定》、《项目协议》、《项目评估报告》和本办法的要求，负责组织项目的全面实施，包括项目总体设计、施工设计、计划调整、质量监督和检查验收、资金管理和贷款资金的提款报账等。

1、根据本省项目活动的实际和要求，制定本省的项目总体设计方法、施工设计方法和检查验收办法等。

2、负责组织实施项目的营造林活动、物资设备采购、推广培训、林改支持、监测评价等建设内容，对本省各项目市、县完成建设活动的质量进行检查把关。

3、管好用好项目资金，办理提款报账，检查和督促各级配套资金的筹集、落实和使用。

4、负责编制本省的年度财务决算报表（包括中央级和省级使用的项目资金），配合审计部门做好项目的年度审计工作。

5、负责编制并上报年度项目计划、采购计划和资金使用计划，编制半年进展报告、中期报告和竣工报告等。

6、负责做好世行等有关部门对项目检查指导的接待工作。

7、负责制定市、县项目管理办公室职责。

第三章

计划管理

加强计划管理，是为了密切计划与设计、施工与资金使用的联系，保证项目严格按照《贷款协定》和有关设计文件的要求实施，使计划切实起到指导生产的作用。

一、计划审批程序

1、各项目省的可行性研究报告由省发改委审批。国家林业局根据各省发改委批复的项目可研报告，形成整个项目的资金申请报告，上报国家发改委审批。各项目县的造林总体设计由省项目办组织审批并下达，年度施工设计由县项目办组织编写，报上级林业管理部门审批。

2、项目实施期间，调整贷款资金类别，增减或变更项目县时，必须按项目规定要求报批。

3、项目计划管理实行统一计划、分级管理的原则。县项目办编制年度计划，经省项目办审核、平衡，编制本省项目年度计划，上报世行中心审批。

经世行批准的年度计划，由世行中心印发各项目省执行。由世行中心统一组织的出国培训考察计划单独列示，出国培训考察计划须经省财政厅确认。

二、年度计划的编制

1、县项目办根据批准的项目总体设计和实施的实际情况，结合造林施工设计、林地和苗木的准备、配套资金的落实和世行贷款的使用等情况编制。

2、年度计划包括营造林、物资设备采购、支持集体林权制度改革、出国培训与考察、监测与评价任务及资金使用等计划。

3、每年11月15日前，由各省项目办向世行中心报送下一年年度计划，包括工作计划、采购计划、贷款使用计划、配套资金落实计划及确保完成批复的年度计划而相应开展的项目活动。

三、计划执行情况的检查和监督

1、各项目省下达的年度实施计划，是各县实施项目活动和控制使用年度贷款资金数额的依据。年度计划一经下达，必须严格贯彻执行，不得随意变动。个别项目县需要调整造林面积的，必须搞好造林施工设计、准备好苗木、落实好配套资金，经省项目办审批后实施。

2、各级项目管理部门，按照《项目监测评价计划》的有关规定，对项目计划执行情况进行检查监督。定期进行对比、分析差异原因，提出改进措施，形成分析报告，纳入“项目进展报告”，上报世行中心。

第四章

采购管理

项目采购内容包括营造林工程（含山西省水窑）、物资设备、咨询服务等。项目的采购计划、采购方式、采购权限及各管理部门的采购职责、采购投诉处理机制等，要严格按照项目《贷款协定》、《项目协议》和《评估报告》、世行制定的《采购指南》执行。

采购的基本原则是经济性、效率性、透明性、竞争机会均等。各省项目办要严格把关，加强项目采购工作的管理，做到公开、公平、公正、合理，规范合同形式、明确合同条款、监督合同的履行，建立健全采购档案。

第五章

造林质量管理

造林质量管理包括造林施工设计、立地控制、种苗质量、造林技术和质量监督五个方面。

1、造林施工设计管理

各项目省按批准的造林总体设计和年度计划组织编制年度施工设计，按批准的年度施工设计组织施工。

2、立地控制管理

在开展造林工作前，要按照项目《环境保护规程》的要求，结合造林活动实际，做好立地控制，严把选地关。

3、种苗供应管理

各项目省按照项目《种植材料开发计划》的要求，做好项目种苗的开发和培育。每个项目县选定中心苗圃。各部门要认真履行职责，按项目种苗标准，选好良种，培育壮苗，保证项目造林使用一级苗木。

4、造林技术管理

项目实施的各环节都必须严格执行项目的《人工林营造和现有林修复技术模型》。在造林各工序中，对树种选择，初植密度，混交类型、比例、方式，整地方式、挖穴规格，栽植技术，抚育管理与成林经营措施等都制定了严格的技术标准和操作规程。在造林施工过程中，实行“施工前培训，施工中指导，施工后检查验收”全方位的技术管理方法。

5、质量监督管理

项目要严格按技术标准，采取“分内容检查验收和分级检查验收”相结合的质量监督管理。“分内容检查验收”，主要检查施工设计文件、林地面积、种源和苗木质量、环境保护措施、栽植质量（或补植树种、补植株数）、造林（或补植）成活率（或保存率）、未成林抚育质量等内容；“分级检查验收”即造林完工后，实行县级全面检查、省级抽查和中央级核查相结合的方法，并形成检查验收报告。

第六章

资金管理

项目资金由世行贷款、配套资金和劳务折抵构成。项目资金要严格按照计划使用。资金管理要时刻树立责任意识、效益意识和风险意识，严格按照世行和财政部的相关规定、世行中心制定的《项目财务管理办法》执行。

第七章

科技推广与培训

项目的科技推广与培训实行统一规划、分级实施。各级项目管理部门按照本项目《科技培训与推广计划》的要求，认真组织、积极开展培训与推广活动，为完成项目建设任务提供强有力的科技支撑与技术服务。

中国林科院世行办负责组织和开展中央级国内培训，并对各省科技培训与推广提供指导。

第八章 环境保护

各级项目管理部门要按照本项目《环境保护规程》、《病虫害管理计划》等规定的要求，将环境保护措施、病虫害防治技术落实到项目建设的各项活动中，确保将项目实施活动可能对自然环境造成的负面影响减至最小。强化项目实施管理，如期实现项目设计的生态环境效益目标。

第九章

监测与评价管理

一、监测与评价内容

各项目省要严格按照《项目监测与评价计划》组织实施。项目监测与评价管理包括项目实施与管理监测、成果监测。项目实施与管理监测包括项目计划、进度、质量和财务监测，以及项目实施与管理效果评价；项目成果监测包括生态环境成果监测、社会经济成果监测。

根据世行检查评价结果，必要时世行中心将组织有关方面技术人员，对项目实施工作和质量管理存在问题的项目单位进行检查、指导和评价，提出改进方法与建议。

二、监测与评价报告

根据项目实施进度和监测结果，各省项目办编制相应的实施进展报告、中期报告和竣工报告，并按照以下时间报送世行中心，以便由世行中心汇总后上报世行。

1、项目半年进展报告。自2011年2月28日开始，每年的2月28日和8月30日以前，编制和报送半年项目进展报告，并附报告期间项目监测评价结果。

2、项目中期报告。2013年2月10日以前，提交项目中期报告，内容包括项目前一阶段的实施情况和监测评价结果、今后的调整方案及依据，以及保证后期项目实施的保障措施。上报项目中期报告时，不需要再报同期的项目半年进展报告。

3、项目竣工报告。2016年12月31日以前，提交项目竣工总结评价报告，内容包括整个项目实施情况的全面总结、评价和效益分析，为今后争取新项目提供经验和借鉴。

第十章

附 则

各项目省按照《贷款协定》、《项目协议》、《转贷协议》和项目技术文件的要求，结合各省项目活动的实际情况与需要，制定执行本管理办法的实施细则。

本办法自公布之日起实行。

本办法由国家林业局世行中心负责解释。

第二篇：国家林业局—国有林场管理办法

国有林场管理办法

第一章 总则

第一条 为加强国有林场管理，维护国有林场合法权益，保障国有林场改革顺利进行，促进国有林场科学发展，根据《中华人民共和国森林法》和其他有关法律、法规，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内进行国有林场的设立、变更、分立、合并、撤销以及国有林场的经营管理等活动，应当遵守本办法。

本办法所称国有林场，是指国家建立的专门从事植树造林、森林培育、保护和利用的具有独立法人资格的林业事业单位。

第三条 国务院林业主管部门负责全国国有林场的管理工作，具体工作由其国有林场管理机构负责。

县级以上地方人民政府林业主管部门按照行政隶属关系，负责所属国有林场管理工作，具体工作由其国有林场管理机构负责。

跨地（市）、县（市、区）的国有林场，由所跨地区共同上一级林业主管部门负责管理。

第四条 国有林场管理机构的主要职责是：

（一）拟定、贯彻实施国有林场相关法律、法规；

（二）协调编制国有林场发展规划；

（三）组织编制并会同资源管理部门审批国有林场森林经营方案和国有林场森林采伐、抚育作业设计；

（四）审核国有林场的设立、变更、分立、合并、和撤销等事项；

（五）受委托对国有林场森林资源资产进行监管；

（六）受委托对国有林场森林资源资产评估进行核准或备案；

（七）指导和检查考核国有林场生产经营活动；

（八）法律、法规规定的其他职责。

第五条 国有林场实行“营林为本、生态优先、合理利用、持续发展”的办场方针，主要任务是培育和保护森林资源，维护国家生态安全和木材安全；开展科学试验和技术创新，推广先进技术；保护林业生态文化资源，促进人与自然和谐发展。

第六条 国有林场经营范围内的国有森林资源属于国家所有，由国有林场依法经营管理。任何单位和个人不得随意收交、归并、侵占和平调，不得以任何形式侵占、破坏国有森林资源。

国有林场经营管理的集体林地、林木，应当明确权属关系，依法维护经营管理区的稳定和林权权利人的合法权益。

第七条 县级以上林业主管部门应当按照行政隶属关系，组织编制所属国有林场发展规划，明确国有林场的发展方向、主要任务和建设目标。各项林业建设资金应当重点向国有林场倾斜，支持国有林场发展。

第八条 国有林场基础设施建设应当纳入各级政府基本建设规划和相关行业发展规划。

第九条 鼓励国有林场通过多种方式扩大经营范围，壮大林场规模。

第十条 各级林业主管部门应当加强对国有林场干部职工的培训，提高国有林场干部职工综合素质。

第二章 设立、变更与撤销

第十一条 设立国有林场，应当经省级林业主管部门审核或审批，并由省级林业主管部门报国务院林业主管部门备案。

国有林场数量较多的地区，应当设立国有林场管理局或者总场，统一组织国有林场的生产经营。

第十二条 新设立的国有林场，应当林地权属清楚，四至界线分明，且具有合法有效的林地权属证明材料。

第十三条 国有林场经批准设立后，应当依法办理事业单位法人登记。

第十四条 国有林场的经营范围和隶属关系，应当保持稳定，不得擅自变更；确需分立、合并、撤销、变更经营范围或者改变隶属关系的，应当按原报批程序报原审批设立的机关审核、批准。

国有林场分立、合并、撤销、变更经营范围或者改变隶属关系的，应当进行资源评价和经济审计，依法清理债权债务，明确划分责任，保护好森林资源和其他国有资产。

第十五条 企业性质的营林单位或者由国有林场控股的股份制林场，符合本办法第十二条规定的，经省级以上林业主管部门批准，可纳入国有林场系列管理。

第三章 森林资源经营与保护

第十六条 国有林场应当依法保护和合理利用森林资源，维护国家生态安全和木材安全。有条件的林场可以采取承租集体林地造林经营的方式，扩大森林资源规模。承租集体林地应当签订书面的承租合同，明确承租双方的权利和义务，保护承租双方的合法权益。

第十七条 国有林场应当大力推广林业先进实用新技术，加快中幼龄林抚育步伐，大力发展珍贵用材树种，积极培育大径级林木，不断提高森林资源质量。

第十八条 国有林场应当按照国家规定开展森林资源调查，建立森林资源档案，健全森林资源动态监测体系，掌握森林资源发展变化情况。

第十九条 国有林场应当根据林业长远发展规划、林地保护利用规划和林业分类经营的总体要求，结合本场实际情况编制森林经营方案，报县级以上林业主管部门批准后实施。其中跨地（市）国有林场、省属国有林场和省级以上公益林占有林地面积百分之五十以上的国有林场森林经营方案，由省级以上林业主管部门审批。

调整森林经营方案应当报原批准机关审核批准。

国有林场应当建立并完善森林经营档案。

第二十条 国有林场进行林木采伐，应当严格执行国家森林采伐限额、林木采伐许可证制度和造林育林、采伐更新技术规程，并依法进行更新造林。作为单独采伐编制限额单位的国有林场，采伐限额由省级林业主管部门实行采伐许可指标单列。

第二十一条 严格控制建设项目占用国有林场林地。涉及占用国有林场林地的建设项目，省级以上林业主管部门国有林场管理机构应当参与项目立项的可行性评估工作。

第二十二条 在国有林场范围内设立森林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区、地质公园等，应当经省级以上林业主管部门国有林场管理机构审核同意后，按规定程序报批。其中设立风景名胜区、地质公园等，不得改变国有林场的林地使用权归属，并应当明确收益分配方式。

第二十三条 国有林场应当加强森林资源保护，合理区划，设立护林站，健全护林组织，配备森林管护人员，明确管护职责，确保管护成效。

第二十四条

国有林场应当根据国家有关森林防火的规定，加强森林防火设施设备建设，成立护林防火组织，组建森林火灾专业扑救队伍，制定火灾应急预案，建立健全各项森林防火制度，抓好火源管理，组织火灾扑救。

第二十五条 国有林场应当根据林业有害生物防治的需要配备森防技术人员，加强林业有害生物防治基础建设，建立检疫、预测预报制度，加强林业有害生物防治工作。

第二十六条 国有林场根据工作需要可以配备执法人员，加强林政执法，保护森林资源资产。

第二十七条 国有林场应当保护其经营管理范围内的野生植物；对国家或者地方重点保护野生植物、古树名木等应当登记造册，建立档案，加强管理。

第二十八条 国有林场应当保护其经营管理范围内的野生动物；对国家或者地方重点保护的野生动物，应当采取相应的保护措施，维护其生息繁衍的环境。

第二十九条 森林公安机关根据工作需要，可以在国有林场设立公安派出机构，加强森林资源保护。

第四章 权利和义务

第三十条

国有林场依法享有以下经营管理权：

（一）依据林业长远发展规划和森林经营方案制定各项生产、经营计划，确定建设项目和生产规模；

（二）按照市场需求依法经营销售本场生产的木材、林产品和其它产品；

（三）依法保护和合理开发利用国有林场经营范围内的各种资源；

（四）依法对其经营范围内的森林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区、地质公园等进行统一管理；

（五）按照国家有关规定和本场工作需要决定本场的机构设置、人员调配、干部任免、劳动用工和工资奖金分配；

（六）法律、法规规定的其他权利。

第三十一条 在国有林场内从事生产经营和其他活动的单位和个人，应当服从国有林场的统一管理，遵守国有林场的有关规定，不得损毁国有林场的林木及设施、设备。

第三十二条 任何单位和个人不得向国有林场摊派和乱集资、乱收费。对于非法向国有林场集资、收费、摊派的，国有林场有权拒绝，并可以依法向有关机关申诉。

第三十三条 国有林场与其他单位和个人发生林地、林木权属争议的，争议双方应当协商解决。协商不成的，由县级以上人民政府依法处理。国有林场应当将争议情况及时报省级林业主管部门。

第三十四条 国有林场应当加强国有森林资源保护和管理，保证国有森林资源稳定增长。

第三十五条 国有林场不得以其经营的国有森林资源资产为其他单位和个人提供任何形式的担保。

第三十六条

国有林场应当建立健全各项内部规章制度，严格独立经济核算。

第三十七条

国有林场应当严格遵守国家财务、税收、劳动工资等方面的规定，接受财政、税务、审计等机关的监督。

第三十八条 国有林场应当落实职工社会保障有关政策，按照有关规定参加各项社会保险。

第五章

组织机构

第三十九条 国有林场实行场长负责制。

国有林场场长的产生，采取聘任、委任或职工代表大会选举的办法。具体产生方式由其主管部门确定。国有林场场长产生后，应当报省级林业主管部门备案。

第四十条 场长负责管理国有林场的生产、经营等工作，行使下列职权：

（一）组织实施本场的经营方针、长远规划和计划；

（二）提请或者决定本场管理机构的设置、调整；

（三）依法提请行政主管部门任免或者聘任、解聘本场管理人员；

（四）依法聘任或者解聘应由行政主管部门聘任或者解聘以外的林场工作人员，并按照有关规定报行政主管部门备案；

（五）组织制定工资调整、资金使用、财务预决算等方案和重要规章制度。提请职工代表大会审议决定有关职工福利等重大事项。

（六）决定本场岗位责任制、承包责任制方案。

（七）其它需要由场长行使的职权。

第四十一条 国有林场实行以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的事业单位人事管理制度，实行以岗位绩效工资为基础的收入分配制度。国有林场应当结合所承担的主要任务，科学设置岗位，明确岗位职责和条件，按有关人事政策公开招聘人员，实行竞聘上岗、择优聘用、以岗定酬、合同管理。

第四十二条 国有林场应当建立和完善职工代表大会制度或者职工大会制度，实行民主管理。职工代表大会是国有林场实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的机构。国有林场改革方案、工资调整方案、住房分配方案等事关职工利益的重大事项，应当经职工代表大会审议通过。

第四十三条 国有林场应当依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。

第四十四条 国有林场应当根据实际情况，设立相应的财务、人力资源、森林资源管理、护林防火等部门及管辖区内的管护站（点）、瞭望台，并配备相应的人员。

第四十五条 国有林场开办的企业，应当按照市场机制运作，组建独立法人实体经营，林场履行出资人职责，享有所有者权益。

第六章 附 则

第四十六条 各省级林业主管部门可以制定本地区国有林场管理办法，并报国务院林业主管部门备案。

第四十七条 本办法由国务院林业主管部门负责解释。

第四十八条 本办法自公布之日起实施。

第三篇：国家林业局产品质量检验检测机构管理办法

国家林业局产品质量检验检测机构管理办法

（2007年11月30日国家林业局令第24号公布自2008年1月1日起施行）

第一条 为了规范国家林业局产品质量检验检测机构（以下简称“林业质检机构”）的管理，根据《中华人民共和国标准化法》和国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称林业质检机构，是指经国家林业局批准设立的从事林业产品质量检验检测活动的机构。

第三条 国家林业局依法负责监督和指导林业质检机构的管理工作。

第四条 林业质检机构应当按照科学、公正的原则，严格执行有关法律、法规和技术标准。

第五条 申请设立林业质检机构的申请人，应当具备下列条件：

（一）具备《国家林业产品质量监督检验检测机构基本条件》要求的机构与人员、仪器设备、设施与环境和质量体系等；

（二）具有与从事林业产品质量检验检测相适应的资金；

（三）国家林业局规定的其他条件。

第六条 申请人应当提交下列书面申请材料：

（一）设立林业质检机构申请书。

（二）可行性报告。主要内容包括：专业人员构成、仪器设备和设施、资质、资金来源、拟申请检验检测的产品及其标准、检验检测能力评估等。

（三）国家林业局规定的其他材料。

第七条 国家林业局应当在收到林业质检机构设立的申请后，对申请材料齐全、符合法定形式的，即时出具《国家林业局行政许可受理通知书》；对不予受理的，应当即时告知申请人并说明理由，出具《国家林业局行政许可不予受理通知书》；对申请材料不齐或者不符合法定形式的，应当在5日内出具《国家林业局行政许可补正材料通知书》，并一次性告知申请人需要补正的全部内容。

第八条 国家林业局作出本办法规定的行政许可，需要组织专家现场评审的，应当自受理之日起10日内，出具《国家林业局行政许可需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审通知书》，将专家评审所需时间告知申请人。

专家现场评审所需时间不计算在作出行政许可决定的期限内。

第九条 国家林业局应当自受理之日起20日内作出是否准予行政许可的决定，出具《国家林业局准予行政许可决定书》或者《国家林业局不予行政许可决定书》，并告知申请人。

国家林业局作出准予行政许可决定的，应当同时颁发林业质检机构授权证书，并予以公告。

第十条 在法定期限内不能作出行政许可决定的，经国家林业局负责人批准，国家林业局应当在法定期限届满前5日办理《国家林业局行政许可延期通知书》，并告知申请人。

第十一条 林业质检机构需要变更检验检测范围的，应当按照本办法的规定向国家林业局提出申请；符合本办法规定条件的，国家林业局应当依法办理变更手续。

第十二条 林业质检机构授权证书的有效期为5年。

需要延续林业质检机构授权证书有效期的，林业质检机构应当在有效期届满6个月前向国家林业局提出书面申请，国家林业局应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。

第十三条 林业质检机构授权证书依法被撤销或者注销的，国家林业局应当及时予以公告。

第十四条 林业质检机构应当在检验检测报告上，加盖国家林业局规定的授权标识。

第十五条 林业质检机构对在检验检测中获知的国家秘密、商业秘密负有保密的义务。因泄密造成不利影响的，应当依法承担法律责任。

林业质检机构不得伪造、变造检验检测结果。

第十六条 未经国家林业局批准的其他产品质量检验检测机构，不得在名称中使用“国家林业局”、“中国（或全国）林业”等易与林业质检机构相混淆的字样。

第十七条 国家林业局应当对林业质检机构从事产品质量检验检测活动的情况进行监督检查。

林业质检机构应当如实提供国家林业局要求的有关材料和情况。

第十八条 国家林业局有关工作人员在实施林业质检机构审批的行政许可行为中，滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分。

第十九条 林业质检机构接受行政执法机关或者公民、法人和其他组织的委托提供林业产品检验检测服务，依法承担相应的

第四篇：国家林业局公告

国家林业局公告

根据国务院办公厅《关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发﹝2010﹞28号）要求，国家林业局对2011年12月31日前发布的规范性文件进行了清理。确定继续有效的规范性文件194件，失效或废止的规范性文件107件。现将清理结果予以公告。

国家林业局 2012年10月23日 国家林业局规范性文件清理结果

一、继续有效的规范性文件目录

1.国家林业局办公室印发《国家林业局关于接受民间生态绿化公益事业捐赠管理暂行办法》的通知（办发字﹝2001﹞101号）

2.国家林业局、国家档案局关于印发《林业重点工程档案管理办法》的通知（林办发﹝2001﹞540号）

3.对《关于查处违反野生动物保护法律法规的行为有关问题的请示》的答复（林函策字﹝1993﹞109号）

4.关于非法收购死虎、倒卖虎皮案适用法律问题的复函（林函策字﹝1993﹞289号）

5.林业部关于森林植物检疫处罚有关问题的答复（林函策字﹝1995﹞133号）

6.关于野生动物行政主管部门能否再授权的答复（林函策字﹝1995﹞264号）7.林业部办公厅关于实施林业行政处罚有关问题的复函（厅函策字﹝1996﹞28号）

8.国家林业局关于如何区分林地和园地问题的复函（林函策字﹝1998﹞171号）

9.国家林业局关于对吉林省安图县土地局向白河林业局征收土地年租金有关问题的复函（林函策字﹝1998﹞236号）

10.国家林业局关于挖掘他人林木据为己有如何定性的复函（林函策字﹝1999﹞14号）

11.国家林业局关于如何计算盗伐、滥伐林木造成直接经济损失问题的复函（林函策字﹝1999﹞190号）

12.国家林业局关于公路护路林更新采伐有关问题的复函（林策发﹝1999﹞297号）

13.国家林业局关于对鞍山市清理非法使用林地有关问题的复函（林策发﹝2000﹞76号）

14.国家林业局关于森工企业修筑直接为林业生产服务的工程设施法律适用问题的复函（林函策字﹝2000﹞139号）

15.国家林业局关于对进口木材检疫问题的复函（林函策字﹝2000﹞193号）

16.国家林业局关于对非法经营木材有关问题的复函（林函策字﹝2000﹞275号）

17.国家林业局关于黄羊冻体为野生动物产品的复函（林函策字﹝2000﹞295号）18.国家林业局办公室关于宅基地调整后办理林木采伐许可证有关问题的复函（办函策字﹝2001﹞35号）

19.国家林业局关于对森林法第十五条规定解释的函（林函策字﹝2001﹞43号）

20.国家林业局关于确定“林区”有关问题的复函（林函策字﹝2001﹞44号）

21.国家林业局关于在查处盗伐、滥伐林木案件中测算立木蓄积有关问题的复函（林函策字﹝2001﹞45号）

22.国家林业局关于在林区非法收购木炭行为如何定性的复函（林函策字﹝2001﹞48号）

23.国家林业局关于《森林法实施条例》第四十三条“责令限期恢复原状”规定具体应用有关问题的复函（林函策字﹝2001﹞80号）

24.国家林业局办公室关于征占用林地征收四项费用有关问题的复函（办函策字﹝2001﹞200号）

25.国家林业局关于森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地有关问题的复函（林函策字﹝2002﹞11号）

26.国家林业局关于森林资源采伐、运输管理等有关问题的复函（林函策字﹝2002﹞18号）

27.国家林业局关于林木种苗管理机构执法权限问题的复函（林函策字﹝2002﹞42号）

28.国家林业局关于超强度采伐林木行为如何定性的复函（林函策字﹝2002﹞48号）

29.国家林业局关于未申请林木采伐许可证采伐“火烧枯死木”行为定性的复函（林函策字﹝2003﹞15号）

30.国家林业局关于在林木采伐许可证规定的地点以外采伐林木行为定性的复函（林函策字﹝2003﹞17号）

31.国家林业局办公室关于城市规划区内树木砍伐处罚执法权属问题的复函（办函策字﹝2003﹞36号）

32.国家林业局关于如何适用《森林法实施条例》第四十一条第一款有关规定的函（林函策字﹝2003﹞109号）

33.国家林业局关于适用《中华人民共和国森林法实施条例》第四十条有关规定的函（林函策字﹝2003﹞148号）

34.国家林业局关于适用《中华人民共和国森林法实施条例》第十八条有关规定的复函（林函策字﹝2003﹞159号）

35.国家林业局关于处理林木使用权争议问题如何适用法律的复函（林函策字﹝2003﹞185号）

36.国家林业局关于适用《中华人民共和国森林法》第十八条有关规定的复函（林函策字﹝2003﹞201号）

37.国家林业局关于适用森林法实施条例有关问题的复函（林函策字﹝2004﹞33号）

38.国家林业局关于适用森林法第三十九条第二款有关规定的复函（林函策字﹝2004﹞54号）

39.国家林业局关于采伐公路护路林执行法律法规有关问题的复函（林策发﹝2004﹞85号）

40.国家林业局关于毁林案件中被毁坏林木及其伐桩灭失的立木蓄积测算有关问题的复函（林函策字﹝2004﹞97号）

41.国家林业局关于经济林用地性质的复函（林函策字﹝2005﹞121号）

42.国家林业局关于滥伐经济林木有关问题的意见（林策发﹝2006﹞9号）

43.国家林业局关于使用过期失效的木材运输证运输木材有关问题的复函（林策发﹝2006﹞99号）

44.国家林业局关于盗伐、滥伐林木案件中有关违法事实认定问题的复函（林策发﹝2007﹞11号）

45.国家林业局关于木材经营（加工）单位或个人异地采购木材如何处理的复函（林策发﹝2007﹞102号）

46.国家林业局关于《中华人民共和国森林法》第三十二条适用问题的复函（林策发﹝2007﹞113号）

47.国家林业局关于林木采伐和野生植物采集法律适用有关问题的复函（林策发﹝2007﹞148号）

48.国家林业局关于河道林木采伐有关问题的复函（林策发﹝2007﹞159号）

49.国家林业局关于公路护路林采伐审批有关问题的复函（林策发﹝2007﹞184号）

50.国家林业局关于征占用林地有关问题的复函（林策发﹝2007﹞247号）

51.国家林业局关于查处野生动物违法案件有关问题的复函（林策发﹝2008﹞54号）

52.国家林业局关于采集（采伐）国家一级保护野生植物（树木）有关问题的复函（林策发﹝2008﹞189号）

53.国家林业局关于在责任山、自留山上毁林种植甘蔗行为定性问题的复函（林策发﹝2008﹞216号）

54.国家林业局关于缅甸陆龟有关问题的复函（林策发﹝2009﹞149号）

55.国家林业局办公室关于农田内林木采伐管理有关问题的复函（办策字﹝2009﹞183号）

56.国家林业局关于印发《国家林业局林木种子经营行政许可监督检查办法》的通知（林策发﹝2005﹞98号）

57.国家林业局松材线虫病疫木加工板材定点加工企业行政许可被许可人监督管理办法（林策发﹝2005﹞166号）

58.国家林业局国务院有关部门所属在京单位从国外引进林木种子、苗木检疫行政许可被许可人监督管理办法（林策发﹝2005﹞166号）

59.国家林业局普及型国外引种试种苗圃资格认定行政许可被许可人监督管理办法（林策发﹝2005﹞166号）

60.国家林业局公告2006年第6号（第一批34项林业行政许可内容）

61.国家林业局关于印发《国家级森林公园监督检查办法》的通知（林策发﹝2009﹞206号）

62.国家林业局关于合作（托管）造林有关问题的通知（林策发﹝2004﹞228号）

63.关于加强集体林权制度改革档案工作的意见（林策发﹝2007﹞61号）

64.国家林业局关于规范国家一级保护野生动物《驯养繁殖许可证》批准核发工作的通知（林策发﹝2006﹞224号）

65.国家林业局关于采集（采伐）国家一级保护野生植物（树木）审批有关问题的通知（林策发﹝2008﹞150号）

66.林业部关于发布《森林植物检疫对象确定管理办法》的通知（林策通字﹝1995﹞83号）

67.关于国内托运、邮寄森林植物及其产品实施检疫的联合通知（林造发﹝2001﹞523号）

68.国家林业局办公室关于进一步明确人造板检疫范围的通知（办造字﹝2002﹞32号）

69.国家林业局办公室关于印发《林业植物检疫人员检疫执法行为规范》的通知（办造字﹝2005﹞59号）

70.国家林业局关于印发《灭虫药包及布撒器安全管理暂行方案》的通知（林造发﹝2006﹞210号）

71.国家林业局关于印发《全国性经济林产品节（会）管理规定》的通知（林造发﹝2010﹞269号）

72.国家林业局关于印发《造林质量管理暂行办法》的通知（林造发﹝2002﹞92号）

73.国家林业局关于印发《全国松材线虫病预防和除治工作实施方案》及有关规定的通知（林造发﹝2002﹞164号）

74.国家林业局关于印发《引进林木种子苗木及其它繁殖材料检疫审批和监管规定》的通知（林造发﹝2003﹞80号）

75.国家林业局办公室关于印发《全国经济林、花木之乡命名工作管理暂行办法》、《全国经济林、花卉示范基地命名工作管理暂行办法》、《关于审批主办全国性经济林产品节（会）活动的暂行规定》的通知（办造字﹝2002﹞51号）

76.国家林业局关于印发《关于违反森林资源管理规定造成森林资源破坏的责任追究制度的规定》和《关于破坏森林资源重大行政案件报告制度的规定》的通知（林资发﹝2001﹞549号）

77.林业部关于重申已核发《林权证》的林地不应再办理《土地使用证》的函（林函资字﹝1997﹞111号）

78.国家林业局关于对国有森林经营单位发放土地证有关问题的复函（林函资字﹝2001﹞201号）

79.国家林业局关于退耕还林林权登记发证有关问题的意见（林资发﹝2004﹞132号）

80.国家林业局办公室关于发放林权证有关问题的复函（办资字﹝2006﹞42号）

81.国家林业局关于进一步加强和规范林权登记发证管理工作的通知（林资发﹝2007﹞33号）82.国家林业局关于执行《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》有关问题的通知（林资发﹝2002﹞275号）

83.国家林业局关于占用征用国家级森林公园林地有关问题的通知（林资发﹝2005﹞16号）

84.国家林业局关于建设项目临时占用林地有关问题的复函（林资发﹝2006﹞114号）

85.国家林业局关于涉嫌犯罪的非法占用林地项目办理征占用林地审核审批手续有关问题的通知（林资发﹝2007﹞30号）

86.国家林业局关于调整人工用材林采伐管理政策的通知（林资发﹝2002﹞191号）

87.国家林业局办公室关于天然林保护工程区内种苗工程建设申请林木采伐指标有关问题的通知（办资字﹝2002﹞16号）

88.国家林业局关于规范树木采挖管理有关问题的通知（林资发﹝2003﹞41号）

89.国家林业局关于进一步加强红树林资源保护管理工作的通知（林资发﹝2003﹞81号）

90.国家林业局关于严格天然林采伐管理的意见（林资发﹝2003﹞223号）

91.国家林业局关于完善人工商品林采伐管理的意见（林资发﹝2003﹞244号）

92.国家林业局关于征用、占用自然保护区林地采伐林木有关问题的通知（林资发﹝2004﹞95号）93.国家林业局关于长江上游、黄河上中游天然林保护工程区因占用征用林地采伐林木有关问题的通知（林资发﹝2004﹞137号）

94.国家林业局关于加强农田防护林采伐更新管理的通知（林资发﹝2005﹞217号）

95.国家林业局关于加强工业原料林采伐管理的通知（林资发﹝2006﹞110号）

96.国家林业局办公室关于非商品材采伐限额使用问题答复的通知（办资字﹝2007﹞64号）

97.国家林业局关于加强森林凋落物及腐殖质开发利用管理的通知（林资发﹝2008﹞170号）

98.国家林业局办公室关于防护林采伐审核审批有关问题的复函（办资字﹝2008﹞70号）

99.国家林业局关于改革和完善集体林采伐管理的意见（林资发﹝2009﹞166号）

100.关于颁发《林业部关于加强森林资源管理若干问题的规定》的通知（林资字﹝1988﹞297号）

101.关于印发《国家森林资源连续清查数据使用管理规定》的通知（林资调﹝1998﹞22号）

102.国家林业局关于颁发《“国家特别规定的灌木林地”的规定（试行）》的通知（林资发﹝2004﹞14号）

103.国家林业局关于印发《森林经营方案编制与实施纲要（试行）》的通知（林资发﹝2006﹞227号）104.国家林业局、财政部关于印发《国家级公益林区划界定办法》的通知（林资发﹝2009﹞214号）

105.国家林业局关于印发《商品林采伐限额结转管理办法》的通知（林资发﹝2011﹞267号）

106.国家林业局关于印发《使用林地可行性报告编写规范》的通知（林资发﹝2002﹞237号）

107.国家林业局关于印发《占用征用林地审核审批管理规范》的通知（林资发﹝2003﹞139号）

108.国家林业局关于进一步加强木材经营加工监督管理有关问题的通知（林资发﹝2006﹞109号）

109.国家林业局关于对部分野生植物出口实行审批的通知（林护发﹝2006﹞105号）

110.国家林业局关于加强红松资源保护与野生红松籽采集利用管理的通知（林护发﹝2006﹞95号）

111.国家林业局关于印发野外大熊猫救护工作规定的通知（林护发﹝2001﹞68号）

112.关于核准部分濒危野生动物为国家重点保护野生动物的通知（林护通字﹝1993﹞48号）

113.关于大力加强野生动物保护和依法禁止濒危物种及其产品贸易宣传的通知（林护字﹝1993﹞63号）

114.林业部关于县级以上林业行政主管部门依法行使保护管理陆生野生动物行政处罚权有关问题的通知（林护通字﹝1994﹞109号）115.林业部关于在野生动物案件中如何确定国家重点保护野生动物及其产品价值标准的通知（林策通字﹝1996﹞8号）

116.国家林业局关于发布破坏野生动物资源刑事案件中涉及犀牛角价值标准的通知（林护发﹝2002﹞130号）

117.国家林业局、国家工商行政管理总局关于对利用野生动物及其产品的生产企业进行清理整顿和开展标记试点工作的通知（林护发﹝2003﹞3号）

118.国家林业局关于进一步加强麝类资源保护管理工作的通知（林护发﹝2003﹞30号）

119.国家林业局关于加强实验用猴管理有关问题的通知（林护发﹝2004﹞124号）

120.关于进一步加强麝、熊资源保护及其产品入药管理的通知（林护发﹝2004﹞252号）

121.国家林业局关于印发《毛皮野生动物（兽类）驯养繁育利用技术管理暂行规定》的通知（林护发﹝2005﹞91号）

122.国家林业局公告2006年第3号（麝香、豹骨等野生动物原材料及产品库存申报）

123.关于对虎皮、豹皮及其制品实行标识管理和进一步规范其经营利用活动的通知（林护发﹝2007﹞206号）

124.关于加强赛加羚羊、穿山甲、稀有蛇类资源保护和规范其产品入药管理的通知（林护发﹝2007﹞242号）

125.国家林业局关于进一步加强象牙及其制品规范管理的通知（林护发﹝2008﹞258号）

126.国家林业局办公室关于申报国家级自然保护区有关问题的通知（办护字﹝2001﹞10号）

127.国家林业局关于加强自然保护区内进行影视拍摄等活动管理的通知（林护发﹝2006﹞120号）

128.国家林业局关于进一步加强林业系统自然保护区管理工作的通知（林护发﹝2011﹞187号）

129.国家林业局关于实行国家重点保护野生植物采集证有关问题的通知（林护发﹝2001﹞551号）

130.关于发布《陆生野生动物资源保护管理费收费办法》的通知（林护字﹝1992﹞72号）

131.关于贯彻执行《陆生野生动物资源保护管理费收费办法》有关问题的通知（林护通字﹝1993﹞36号）

132.关于执行《陆生野生动物资源保护管理费收费办法》有关问题的通知（林护字﹝1993﹞74号）

133.林业部关于发布《黑熊养殖利用技术管理暂行规定》的通知（林护通字﹝1997﹞56号）

134.国家林业局关于印发《鸟类环志管理办法（试行）》和《鸟类环志技术规程（试行）》的通知（林护发﹝2002﹞33号）

135.国家林业局关于促进农民林业专业合作社发展的指导意见（林改发﹝2009﹞190号）

136.国家林业局关于切实加强集体林权流转管理工作的意见（林改发﹝2009﹞232号）

137.国家林业局公安部印发关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准的通知（林安发﹝2001﹞156号）

138.国家林业局关于森林公安机关查处林业行政案件有关问题的通知（林安发﹝2001﹞146号）

139.国家林业局、对外贸易经济合作部、海关总署关于印发《进口原木加工锯材出口试点管理办法》的通知（林计发﹝2001﹞560号）

140.国家林业局关于印发《森林资源资产抵押登记办法（试行）》的通知（林计发﹝2004﹞89号）

141.国家林业局关于印发《林业固定资产投资建设项目管理办法》的通知（林计发﹝2006﹞61号）

142.国家林业局办公室关于印发《国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则（试行）》的通知（办计字﹝2009﹞93号）

143.国家林业局关于印发《林业科技重奖工作暂行办法》的通知（林科发﹝2004﹞100号）

144.国家林业局关于印发《林业重点工程科技支撑项目管理办法（试行）》的通知（林科发﹝2006﹞3号）

145.国家林业局办公室关于印发《国家林业产品质量监督检验检测机构基本条件》的通知（办科字﹝2007﹞41号）

146.国家林业局关于印发《国家林业局产品质量检验检测机构监督检查办法》的通知（林科发﹝2009﹞106号）

147.国家林业局关于印发《国家林业生物产业基地认定办法（试行）》的通知（林科发﹝2009﹞275号）

148.林业部关于发布《林业部重点开放性实验室评审办法》、《林业部重点开放性实验室管理办法》的通知（林科通字﹝1994﹞133号）

149.国家林业局关于印发《国家林业局社会团体管理办法（试行）》的通知（林人发﹝2007﹞162号）

150.国家林业局关于印发《国家林业局〈政府信息公开条例〉实施办法》的通知（林办发﹝2007﹞259号）

151.国家林业局关于印发《退耕还林还草工程建设种苗管理办法（试行）》的通知（林场发﹝2001﹞27号）

152.国家林业局关于实行《林木种子生产许可证》和《林木种子经营许可证》制度的通知（林场发﹝2001﹞105号）

153.国家林业局关于印发《林木种苗工程管理办法》的通知（林场发﹝2001﹞533号）

154.国家林业局关于印发《林木种苗质量监督抽查暂行规定》的通知（林场发﹝2002﹞93号）

155.国家林业局关于印发《林木种子包装和标签管理办法》的通知（林场发﹝2002﹞186号）

156.国家林业局关于印发《林木种子采收管理规定》的通知（林场发﹝2007﹞142号）

157.国家林业局关于调整《林木种子生产许可证》和《林木种子经营许可证》样式的通知（林场发﹝2007﹞241号）

158.国家林业局关于印发《林木种子生产、经营档案管理办法》的通知（林场发﹝2008﹞88号）

159.国家林业局关于印发《油茶种苗质量管理规定》的通知（林场发﹝2008﹞253号）

160.关于取消《林木种苗检验员证》年检制度和调整《林木种苗检验员证样式》的通知（林场发﹝2011﹞153号）

161.国家林业局关于实行林木种苗检验人员持证上岗制度的通知（林场发﹝2002﹞188号）

162.国家林业局关于印发林木种苗质量监督检验机构建设规定的通知（林场发﹝2003﹞54号）

163.国家林业局关于印发《林木种苗质量检验机构考核办法》的通知（林场发﹝2003﹞131号）

164.关于印发《国家生态文明教育基地管理办法》的通知（林宣发﹝2009﹞84号）

165.国家濒管办关于加强非盈利性种用野生动植物管理的通知（濒办综字﹝1999﹞42号）

166.关于进一步加强红松子（仁）出口管理有关问题的通知（濒办字﹝2000﹞24号）

167.国家濒管办关于禁止出口发菜及其制品有关问题的通知（濒办植字﹝2000﹞69号）

168.国家濒管办关于加强野生动植物进出口管理费收费工作的通知（濒办字﹝2001﹞4号）

169.关于进一步加强松茸出口管理有关问题的通知（濒办字﹝2001﹞46号）

170.国家濒管办关于禁止出口锹甲类昆虫的通知（濒办字﹝2001﹞73号）

171.国家林业局关于发布破坏野生动物资源刑事案件中涉及走私的象牙及其制品价值标准的通知（林濒发﹝2001﹞234号）

172.国家濒管办、海关总署、国家工商总局关于禁止在出入境口岸隔离区内商店摆卖珍贵动物和珍稀植物及其制品的通知（濒办字﹝2002﹞53号）

173.关于进一步加强红豆杉及其产品进出口管理有关问题的通知（濒办字﹝2003﹞63号）

174.国家濒管办关于印发《野生动植物进出口单位备案登记和表现评估管理办法（试行）》的通知（濒办字﹝2004﹞71号）

175.中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室公告2004年第2号（中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室行政许可事项公示内容）

176.国家濒管办关于依法规范《允许进出口证明书》行政许可工作的通知（濒办字﹝2007﹞30号）

177.中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室、海关总署公告2008年第2号（个人携带少量指定兰花品种的人工培植活体标本从广东省境内口岸直接赴香港和澳门特别行政区实行标签管理）

178.国家濒管办关于野生动植物允许进出口证明书管理有关问题的通知（濒办字﹝2000﹞26号）179.国家濒管办关于加强活体爬行动物进出口管理工作的通知（濒办动字﹝2000﹞51号）

180.国家濒管办关于野生动植物允许进出口证明书若干问题的通知（濒办字﹝2001﹞56号）

181.国家林业局关于印发《天然林资源保护工程管理办法》和《天然林资源保护工程核查验收办法》的通知（林天发﹝2001﹞180号）

182.国家林业局关于印发退耕还林工程生态林与经济林认定标准的通知（林退发﹝2001﹞550号）

183.国家林业局关于印发《退耕还林工程作业设计技术规定》的通知（林退发﹝2003﹞90号）

184.国家林业局办公室关于印发《退耕还林工程建设监理规定（试行）》的通知（办退字﹝2003﹞34号）

185.国家林业局办公室关于广西壮族自治区林业局退耕还林采伐问题的复函（办退字﹝2009﹞3号）

186.国家林业局关于印发《退耕还林工程退耕地还林阶段验收办法》的通知（林退发﹝2011﹞3号）

187.国家林业局关于印发《退耕还林工程建设检查验收办法》的通知（林退发﹝2009﹞294号）

188.国家林业局关于京津风沙源治理工程人工造林有关问题的通知（林沙发﹝2002﹞258号）

189.国家林业局关于进一步加强京津风沙源治理工程区宜林荒山荒地造林的若干意见（林沙发﹝2003﹞2号）190.国家林业局关于切实做好京津风沙源治理工程区林分抚育和管护工作的通知（林沙发﹝2005﹞12号）

191.国家林业局关于进一步加快发展沙产业的意见（林沙发﹝2010﹞278号）

192.国家林业局关于做好湿地公园发展建设工作的通知（林护发﹝2005﹞118号）

193.国家林业局关于印发《国家湿地公园管理办法（试行）》的通知（林湿发﹝2010﹞1号）

194.国家林业局关于印发《国家林业局征占用林地行政许可被许可人监督检查办法》的通知（林策发﹝2007﹞45号）

二、失效或废止的规范性文件目录

1.关于在林地内建设住宅问题的答复（林函策字﹝1989﹞88号）

2.关于《森林法实施细则》中有关问题的答复（林函策字﹝1989﹞112号）

3.关于《林业行政处罚决定书》有关问题的答复（林策法﹝1991﹞02号）

4.关于地区行署林业行政主管部门能否管辖林业行政处罚案件的复函（林函策字﹝1991﹞108号）

5.对“关于滥伐林木‘违法所得’如何认定的请示”的复函（厅函策字﹝1991﹞11号）

6.关于《森林法实施细则》第十八条解释的复函（林函策字﹝1991﹞244号）7.关于违反《森林法》第十九条如何处罚的复函（林函策字﹝1991﹞274号）

8.关于林业执法证件等问题的复函（林策律﹝1991﹞12号）

9.关于《森林法实施细则》第九条第一款第四项解释的复函（林函策字﹝1992﹞6号）

10.关于“林区”概念所指范围问题的复函（林函策字﹝1992﹞15号）

11.关于《森林法实施细则》第九条第一款第四项解释的复函（林函策字﹝1992﹞25号）

12.关于林业行政处罚有关问题的复函（林策律﹝1992﹞04号）

13.关于征用、临时使用集体林地征收费用请示的复函（林策律﹝1992﹞11号）

14.关于实施木材运输检查中有关问题的答复（林策律﹝1992﹞14号）

15.关于《森林法实施细则》第九条第（四）项的解释（林策字﹝1992﹞51号）

16.对盗伐、滥伐森林和其它林木有关处罚问题的答复（林函策字﹝1992﹞243号）

17.关于非法采伐责任田的林木如何处罚的答复（林策律﹝1993﹞01号）

18.关于《木材运输检查监督办法》第七条的答复（林策律﹝1993﹞13号）

19.关于对《林地管理暂行办法》第三十二条的解释的复函（林函策字﹝1993﹞291号）

20.关于购买木材运输证行为如何定性问题的复函（林函策字﹝1993﹞317号）

21.关于非法捕杀和出口昆虫标本案件定性处理的函复（林函策字﹝1993﹞322号）

22.林业部关于《林地管理暂行办法》有关问题的答复（林函策字﹝1994﹞28号）

23.林业部关于经济林地是否属于林地问题的函复（林函策字﹝1994﹞41号）

24.林业部关于护路林管理中有关问题的复函（林函策字﹝1994﹞111号）

25.对《关于何为“正当理由”的请示》的复函（林策监﹝1995﹞24号）

26.林业部关于县以上地方人民政府依法核发的林权证书能否撤销的答复（林函策字﹝1995﹞212号）

27.林业部关于《森林法实施细则》第九条第（四）项解释意见的函（林函策字﹝1995﹞67号）

28.林业部对《关于如何适用<木材运输检查监督办法>等有关问题的请示》的复函（林函策字﹝1995﹞137号）

29.林业部对“关于滥伐林木‘违法所得’如何认定的请示”的复函（林函策字﹝1996﹞96号）

30.林业部办公厅关于对私自填写使用木材运输证行为如何定性问题的复函（厅函策字﹝1996﹞37号）31.林业部办公厅对“关于《森林法实施细则》有关条款解释的请示”的复函（厅函策字﹝1996﹞53号）

32.林业部关于解释《森林法实施细则》第九条第一款第四项的复函（林函策字﹝1997﹞30号）

33.国家林业局关于连霍高速公路郑州段扩建工程占用的两侧防护林带是否属于林地问题的复函（林策发﹝2006﹞73号）

34.国家林业局关于鲁林政发﹝2007﹞96号文的复函（林策发﹝2007﹞143号）

35.关于印发《国家林业局、财政部重点公益林区划界定办法》的通知（林策发﹝2004﹞94号）

36.国家林业局关于抓好灾后林业有害生物防治工作的紧急通知（林发明电﹝2008﹞18号）

37.国家林业局印发《国家林业局关于造林质量事故行政责任追究制度的规定》的通知（林造发﹝2001﹞416号）

38.关于禁止从日本引进樱花树苗的通知（林护﹝1986﹞242号）

39.林业部办公厅关于重申禁止从日本引进樱花树苗的通知（厅护字﹝1997﹞18号）

40.林业部办公厅关于进一步加强森林植物检疫工作的通知（厅护字﹝1997﹞32号）

41.国家林业局关于在全国开展无检疫对象苗圃建设工作的通知（林造发﹝1999﹞206号）

42.国家林业局关于加强松材线虫病防治工作的通知（林造发﹝2000﹞497号）

43.国家林业局关于加强松科植物产品检疫管理的紧急通知（林发明电﹝2002﹞14号）

44.国家林业局关于做好灾区重建征占用林地服务工作的紧急通知（林资发﹝2008﹞34号）

45.国家林业局关于做好扩大内需建设项目征占用林地管理工作的通知（林资发﹝2009﹞100号）

46.林业部关于实行使用林地许可证制度的通知（林资通字﹝1995﹞6号）

47.关于实施使用林地许可证制度有关事宜的通知（林资（权）﹝1995﹞7号）

48.国家林业局办公室关于印发《国家林业局征占用林地行政许可被许可人监督检查方案》的通知（办资字﹝2009﹞5号）

49.关于加强林区木材经营、加工单位监督管理的通知（林资字﹝1989﹞222号）

50.关于出省木材运输证发放与管理有关问题的通知（林资字﹝1989﹞235号）

51.关于实行凭证运输木材制度有关问题的通知（林资字﹝1991﹞102号）

52.林业部关于加强森林采伐限额管理若干问题的通知（林资通字﹝1997﹞40号）

53.国家林业局关于进一步规范木材凭证运输管理有关问题的通知（林资通字﹝1998﹞86号）

54.国家林业局关于印发《森林采伐管理改革试点工作方案》的通知（林资发﹝2003﹞167号）

55.林业部关于木片生产经营管理有关问题的通知（林资通字﹝1995﹞130号）

56.关于颁发《林业调查规划设计单位资格认证管理暂行办法》的通知（林资字﹝1989﹞327号）

57.林业部关于加强林业调查规划设计工作若干问题的通知（林资通字﹝1995﹞41号）

58.国家林业局关于对林业调查规划设计单位实施效绩考核工作的通知（林资发﹝1999﹞140号）

59.国家林业局关于印发《重点公益林认定核查办法》和《重点公益林管护核查办法（试行）》的通知（林资发﹝2004﹞138号）

60.关于清理整顿养熊场的紧急通知（林护通字﹝1993﹞131号）

61.国家林业局关于加强鸟类管理的紧急通知（林传﹝1999﹞51号）

62.国家林业局、国家工商行政管理总局关于严格控制野生动物经营利用和驯养繁殖活动的紧急通知（林发明电﹝2003﹞34号）

63.关于适应形势需要做好严禁违法猎捕和经营陆生野生动物工作的通知（林护发﹝2003﹞99号）

64.关于印发《中国保护大熊猫及其栖息地工程资金募集和使用管理办法》的通知（林护通字﹝1993﹞8号）

65.关于实行《特许猎捕证》有关问题的通知（林护字﹝1989﹞353号）

66.关于加强珍稀野禽、野味和观赏野生动物出口管理工作的通知（林护字﹝1990﹞527号）

67.关于妥善处理非正常来源陆生野生动物及其产品的通知（林护通字﹝1992﹞118号）

68.林业部关于加强鸵鸟养殖业管理的通知（林护通字﹝1996﹞120号）

69.林业部关于加强野生动物园建设管理的通知（林护通字﹝1996﹞68号）

70.国家林业局关于加强鳄类管理的通知（林护发﹝2001﹞215号）

71.国家林业局关于加强野生动物外来物种管理的通知（林护发﹝2001﹞345号）

72.国家林业局关于发布商业性经营利用驯养繁殖技术成熟的梅花鹿等54种陆生野生动物名单的通知（林护发﹝2003﹞121号）

73.国家林业局关于进一步加强野生动物保护管理的通知（林护发﹝2003﹞185号）

74.关于自然保护区开展旅游活动有关问题的通知（林护通字﹝1993﹞3号）

75.林业部关于加强自然保护区内自然资源管理的通知（林护通字（1996）5号）

76.国家林业局办公室关于印发《森林公安机关人民警察省级统一招录暂行办法》的通知（办安字﹝2004﹞53号）77.林业部、公安部关于森林案件管辖范围及森林刑事案件立案标准的暂行规定（林安﹝1986﹞342号）

78.关于确定盗伐滥伐林木、毁坏幼树数量计算方法的意见（林检法﹝1989﹞1号）

79.林业部、公安部关于陆生野生动物刑事案件的管辖及其立案标准的规定（林安字﹝1994﹞44号）

80.关于林业保护建设费有关问题的通知（林财综﹝1994﹞48号）

81.林业部、国家国有资产管理局发布《关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行）》的通知（林财字﹝1995﹞67号）

82.林业部、国家国有资产管理局发布《关于国有森林资源资产管理督查实施办法（试行）》的通知（林财字﹝1996﹞65号）

83.国家林业局关于印发《重点地区天然林资源保护工程建设项目管理办法（试行）》的通知（林计发﹝1999﹞126号）

84.关于颁发《中华人民共和国林业部林业科学技术研究成果管理办法》的通知（（82）林科字34号）

85.关于加强全国林业科学技术开发、推广重点项目管理工作的通知（林科﹝1986﹞162号）

86.关于发送《中华人民共和国林业部科学技术研究计划管理办法（试行）》的通知（林科计﹝1988﹞23号）

87.关于印发《林业部部级产品质量监督检验机构管理办法（试行）》的通知（林科通字﹝1997﹞105号）

88.国家林业局关于印发《种用林木种子（苗）进口管理实施细则》的通知（林场发﹝2010﹞4号）

89.国家林业局关于印发《林木种子生产经营许可证年检制度规定》的通知（林场发﹝2003﹞13号）

90.关于注册库存象牙的通知（濒办﹝1989﹞9号）

91.濒管办关于发布《野生动植物允许进出口证明书申办审批程序（暂行）》的通知（濒办字﹝1999﹞6号）

92.国家濒管办关于野生鸟类出口管理有关问题的紧急通知（濒办动字﹝1999﹞115号）

93.国家濒管办关于进一步做好禁止野生鸟类出口工作的紧急通知（濒办动字﹝2000﹞22号）

94.国家濒管办关于进一步加强对龟鳖类贸易管理的通知（濒办字﹝2001﹞45号）

95.国家濒管办关于进一步加强野生蛙类出口管理工作的通知（濒办字﹝2001﹞62号）

96.关于统一使用《非进出口野生动植物种商品目录物种证明》的通知（濒办字﹝2001﹞67号）

97.国家濒管办关于暂停从部分国家进口特定野生动物物种标本的通知（濒办字﹝2001﹞72号）

98.国家濒管办关于停止受理部分龟鳖类进口申请的通知（濒办字﹝2002﹞41号）

99.国家濒管办关于贯彻落实《关于适应形势需要做好严禁违法猎捕和经营陆生野生动物工作的通知》有关问题的通知（濒办字﹝2003﹞67号）

100.国家林业局关于印发《天然林资源保护工程森林管护管理办法》的通知（林天发﹝2004﹞149号）

101.国家林业局办公室关于印发《天然林资源保护工程档案管理办法》的通知（办天字﹝2006﹞96号）

102.国家林业局关于印发《天然林资源保护工程营造林管理办法》的通知（林天发﹝2007﹞219号）

103.关于印发《“三北”防护林体系建设计划管理暂行办法》的通知（林策字﹝1990﹞466号）

104.国家林业局关于印发《退耕还林工程建设检查验收办法》的通知（林退发﹝2001﹞521号）

105.国家林业局关于印发《退耕还林工程退耕地还林阶段验收办法（试行）》的通知（林退发﹝2008﹞146号）

106.国家林业局关于加强林产品交易会管理的通知（林行发﹝2003﹞29号）

107.国家林业局关于植物新品种保护代理工作有关问题的通知（林科发﹝2000﹞136号）

第五篇：国家林业局简介

国家林业局简介

根据《国务院关于机构设置的通知》（国发[2008]11号），设立国家林业局，为国务院直属机构。

国家林业局设11个内设机构，分别为：办公室、政策法规司、造林绿化管理司（全国绿化委员会办公室）、森林资源管理司（木材行业管理办公室）、野生动植物保护与自然保护区管理司、农村林业改革发展司、森林公安局（国家森林防火指挥部办公室）、发展规划与资金管理司、科学技术司、国际合作司（港澳台办公室）、人事司。

国家林业局的主要职责是：

一、负责全国林业及其生态建设的监督管理。拟订林业及其生态建设的方针政策、发展战略、中长期规划和起草相关法律法规并监督实施。制定部门规章、参与拟订有关国家标准和规程并指导实施。组织开展森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠的调查、动态监测和评估，并统一发布相关信息。承担林业生态文明建设的有关工作。

二、组织、协调、指导和监督全国造林绿化工作。制定全国造林绿化的指导性计划，拟订相关国家标准和规程并监督执行，指导各类公益林和商品林的培育，指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作，指导、监督全民义务植树、造林绿化工作。承担林业应对气候变化的相关工作。承担全国绿化委员会的具体工作。

三、承担森林资源保护发展监督管理的责任。组织编制并监督执行全国森林采伐限额，监督检查林木凭证采伐、运输，组织、指导林地、林权管理，组织实施林权登记、发证工作，拟订林地保护利用规划并指导实施，依法承担应由国务院批准的林地征用、占用的初审工作，管理重点国有林区的国有森林资源，承担重点国有林区的国有森林资源资产产权变动的审批工作。

四、组织、协调、指导和监督全国湿地保护工作。拟订全国性、区域性湿地保护规划，拟订湿地保护的有关国家标准和规定，组织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作，监督湿地的合理利用，组织、协调有关国际湿地公约的履约工作。

五、组织、协调、指导和监督全国荒漠化防治工作。组织拟订全国防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划，参与拟订相关国家标准和规定并监督实施，监督沙化土地的合理利用，组织、指导建设项目对土地沙化影响的审核，组织、指导沙尘暴灾害预测预报和应急处置，组织、协调有关国际荒漠化公约的履约工作。

六、组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。拟订及调整国家重点保护的陆生野生动物、植物名录，报国务院批准后发布，依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理全国陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用，监督管理野生动植物进出口。承担濒危物种进出口和国家保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口的审批工作。

七、负责林业系统自然保护区的监督管理。在国家自然保护区区划、规划原则的指导下，依法指导森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理，监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护，组织协调有关国际公约的履约工作。按分工负责生物多样性保护的有关工作。

八、承担推进林业改革，维护农民经营林业合法权益的责任。拟订集体林权制度、重点国有林区、国有林场等重大林业改革意见并指导监督实施。拟订农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施，指导、监督农村林地承包经营和林权流转，指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。依法负责退耕还林工作。指导国有林场（苗圃）、森林公园和基层林业工作机构的建设和管理。

九、监督检查各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用。制定林业资源优化配置政策，按照国家有关规定，拟订林业产业国家标准并监督实施，组织指导林产品质量监督，指导赴境外森林资源开发的有关工作。指导山区综合开发。

十、承担组织、协调、指导、监督全国森林防火工作的责任，组织、协调、指导武装森林警察部队和专业森林扑火队伍的防扑火工作，承担国家森林防火指挥部的具体工作。承担林业行政执法监管的责任，指导全国森林公安工作，监督管理森林公安队伍，指导全国林业重大违法案件的查处。指导林业有害生物的防治、检疫工作。

十一、参与拟订林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策，组织、指导林业及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施。编制部门预算并组织实施，提出中央财政林业专项转移支付资金的预算建议，管理监督中央级林业资金，管理中央级林业国有资产，负责提出林业固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排意见，按国务院规定权限，审批、核准国家规划内和计划内固定资产投资项目。编制林业及其生态建设的生产计划。

十二、组织指导林业及其生态建设的科技、教育和外事工作，指导全国林业队伍的建设。

十三、承办国务院交办的其他事项。