深圳市重点文化企业认定和考核管理暂行办法

第一篇：深圳市重点文化企业认定和考核管理暂行办法

深圳市重点文化企业认定和考核管理暂行办法

中国文化产业网 时间: 2009-03-05 来源：深圳市文产办 【字体：大 中 小】

第一条 为了进一步促进本市文化产业持续、快速、健康发展，根据有关政策法规，参照国家统计局公布的《文化及相关产业分类》，结合深圳的实际制定本办法。

第二条 本办法适用于在深圳市工商行政管理局注册的各类文化企业。

第三条 深圳市人民政府文化产业发展办公室（以下简称“市文产办”）是本市重点文化企业认定管理工作的主管部门，负责组织实施本办法。

第四条 深圳市重点文化企业应符合下列条件：

（一）深圳市注册成立的企业；

（二）申请企业应拥有良好的文化产品或服务，以及现代化的组织架构、经营模式和经营手段，且主营业务属于深圳市文化产业发展专项资金重点扶持的领域范围；

（三）申请企业属于创作研发型的，年主营业务收入规模应达到 100万元以上，且占企业当年总收入的80％以上；申请企业属于中介服务型的，年主营业务收入规模应达到200万元以上，且占企业当年总收入的80％以上；申请企业属于生产型的，年主营业务收入规模应达到1000万元以上，且占企业当年总收入的60％以上，年实际纳税额100万元以上；

（四）新设企业如果注册资本金大于 200 万元，或实际投资总额已达到300万元以上，并且拥有原创自主知识产权成果亦可申请认定，新设企业是指2006年1月1日以后登记注册的企业。经认定后，如果企业自工商注册登记之日起三个会计年度内，仍未达到本办法第四条第三项规定的条件，将取消该企业的认定；

（五）从事原创自主知识产权成果研发或创作的申请企业，暂未达到有关标准，但其原创成果对深圳市文化产业发展有重大贡献的亦可认定为重点文化企业。

第五条 申请认定为深圳市重点文化企业的单位应如实提供下列材料：

（一）《深圳市重点文化企业认定申请书》。

（二）企业营业执照副本和法人代表证明书（验原件，交复印件）。

（三）经会（审）计师事务所审计的本企业上年度财务会计报表。

（四）主营业务收入专项审计报告及税务机关出具的纳税证明（验原件，交复印件）。

（五）验资证明文件（验原件，交复印件）。

（六）产品或技术鉴定证书、专利证书、产品质量检验报告、信誉等级或荣誉证书等。

（七）有利于评审专家了解情况的其他相关资料。第六条 深圳市重点文化企业认定申报程序：

（一）申请企业应先通过深圳市文化产业信息网

（www.xiexiebang.com）进行网上申报，网上获得受理编号后，打印《深圳市重点文化企业认定申请书》，连同其他需提供的书面材料一起装订成册，并加盖单位公章，报送市文产办，同时将申请材料报送辖区区文化产业主管部门备案；

（二）市文产办根据本办法规定对申报材料进行初审，并对列入初审合格的企业，安排组织现场考察，现场考察人员由市文产办工作人员及相关行业专家组成；

（三）市文产办依照本办法规定的认定标准和现场考察意见进行评审。市文产办对通过评审的企业进行核准，并下达批准文件和颁发《深圳市重点文化企业认定证书》。

经认定为深圳市重点文化企业的，可以持《深圳市重点文化企业证书》享受有关优惠政策。

第七条 经认定的深圳市重点文化企业，应在每个季度15日前向市文产办报送上季度统计报表，报送方式可采取网上申报。

第八条 对经认定的深圳市重点文化企业实行年审考核制度。认定未满1年的重点文化企业可不参加年审。企业应提供以下材料，并加盖单位公章，于每年的3月底前报市文产办审核：

（一）《深圳市重点文化企业年度考核表》。

（二）《深圳市重点文化企业认定证书》副本。

（三）经会（审）计师事务所审计的上年度财务会计报表。

（四）税务机关出具的上年度纳税证明。

第九条 如企业有下列情况之一，取消重点文化企业资格：

1、生产和经销假冒伪劣商品或严重侵犯知识产权的行为；

2、偷税、骗税、抗税或逃避追缴欠税；

3、发生重大安全生产事故或环境污染事故；

4、严重违反劳动法律、法规、规章；

5、在企业信用信息系统或银行的诚信系统中有严重失信记录；

6、未年审逾期超过一年；

7、未按时向市文产办报送季度报表累计超过3个季度，或报表有虚报、瞒报情况累计超过3次的；

8、企业连续两年未达到本办法第四条规定的条件；

9、有其他严重违法行为。考核通过的企业在其《深圳市重点文化企业证书》上加盖有效期的印鉴，企业可持加盖印鉴的证书和有关文件到政府有关部门办理优惠政策手续。

第十条 经认定的文化企业若发生变更行为，应及时将变更情况上报市文产办，并办理有关手续。

第十一条 本办法由市文产办负责解释。第十二条 本办法自发布之日起实施。

第二篇：深圳市重点文化企业认定和考核管理暂行办法

深圳市重点文化企业认定和考核管理暂行办法

第一条为了进一步促进本市文化产业持续、快速、健康发展，根据有关政策法规，参照国

家统计局公布的《文化及相关产业分类》，结合深圳的实际制定本办法。

第二条本办法适用于在深圳市工商行政管理局注册的各类文化企业。

第三条 深圳市人民政府文化产业发展办公室（以下简称“市文产办”）是本市重点文化企业认定管理工作的主管部门，负责组织实施本办法。

第四条 深圳市重点文化企业应符合下列条件：

（一）深圳市注册成立的企业；

（二）申请企业应拥有良好的文化产品或服务，以及现代化的组织架构、经营模式和经营手段，且主营业务属于深圳市文化产业发展专项资金重点扶持的领域范围；

（三）申请企业属于创作研发型的，年主营业务收入规模应达到100万元以上，且占企业当年总收入的80％以上；申请企业属于中介服务型的，年主营业务收入规模应达到200万元以上，且占企业当年总收入的80％以上；申请企业属于生产型的，年主营业务收入规模应达到1000万元以上，且占企业当年总收入的60％以上，年实际纳税额100万元以上；

（四）新设企业如果注册资本金大于200万元，或实际投资总额已达到300万元以上，并且拥有原创自主知识产权成果亦可申请认定，新设企业是指2006年1月1日以后登记注册的企业。经认定后，如果企业自工商注册登记之日起三个会计内，仍未达到本办法第四条第三项规定的条件，将取消该企业的认定；

（五）从事原创自主知识产权成果研发或创作的申请企业，暂未达到有关标准，但其原创成果对我市文化产业发展有重大贡献的亦可认定为重点文化企业。

第五条 申请认定为深圳市重点文化企业的单位应如实提供下列材料：

（一）《深圳市重点文化企业认定申请书》。

（二）企业营业执照副本和法人代表证明书（验原件，交复印件）。

（三）经会（审）计师事务所审计的本企业上财务会计报表。

（四）主营业务收入专项审计报告及税务机关出具的纳税证明（验原件，交复印件）。

（五）验资证明文件（验原件，交复印件）。

（六）产品或技术鉴定证书、专利证书、产品质量检验报告、信誉等级或荣誉证书等。

（七）有利于评审专家了解情况的其他相关资料。

第六条 我市重点文化企业认定申报程序：

（一）申请企业应先通过深圳市文化产业信息网（）进行网上申报，网上获得受理编号后，打印《深圳市重点文化企业认定申请书》，连同其他需提供的书面材料一起装订成册，并加盖单位公章，报送市文产办，同时将申请材料报送辖区区文化产业主管部门备案；

（二）市文产办根据本办法规定对申报材料进行初审，并对列入初审合格的企业，安排组织现场考察，现场考察人员由市文产办工作人员及相关行业专家组成；

（三）市文产办依照本办法规定的认定标准和现场考察意见进行评审。市文产办对通过评审的企业进行核准，并下达批准文件和颁发《深圳市重点文化企业认定证书》。

经认定为深圳市重点文化企业的，可以持《深圳市重点文化企业证书》享受有关优惠政策。

第七条 经认定的深圳市重点文化企业，应在每个季度15日前向市文产办报送上季度统计报表，报送方式可采取网上申报。

第八条 对经认定的深圳市重点文化企业实行年审考核制度。认定未满1年的重点文化企业可不参加年审。企业应提供以下材料，并加盖单位公章，于每年的3月底前报市文产办审核：

（一）《深圳市重点文化企业考核表》。

（二）《深圳市重点文化企业认定证书》副本。

（三）经会（审）计师事务所审计的上财务会计报表。

（四）税务机关出具的上纳税证明。

第九条 如企业有下列情况之一，取消重点文化企业资格：

1、生产和经销假冒伪劣商品或严重侵犯知识产权的行为；

2、偷税、骗税、抗税或逃避追缴欠税；

3、发生重大安全生产事故或环境污染事故；

4、严重违反劳动法律、法规、规章；

5、在企业信用信息系统或银行的诚信系统中有严重失信记录；

6、未年审逾期超过一年；

7、未按时向市文产办报送季度报表累计超过3个季度，或报表有虚报、瞒报情况累计超过3次的；

8、企业连续两年未达到本办法第四条规定的条件；

9、有其他严重违法行为。

考核通过的企业在其《深圳市重点文化企业证书》上加盖有效期的印鉴，企业可持加盖印鉴的证书和有关文件到政府有关部门办理优惠政策手续。

第十条 经认定的文化企业若发生变更行为，应及时将变更情况上报市文产办，并办理有关手续。

第十一条 本办法由市文产办负责解释。

第十二条 本办法自发布之日起实施。

第三篇：北京市重点实验室认定与管理暂行办法

北京市重点实验室认定与管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》（国发„2005‟44号）、《北京市中长期科学和技术发展规划纲要(2008-2020年)》（京政发„2008‟20号）、《“科技北京”行动计划（2009-2012年）——促进自主创新行动》，规范和加强北京市重点实验室的认定和管理，参照科技部《国家重点实验室建设与运行管理办法》（国科发基„2008‟539号）、《关于依托转制院所和企业建设国家重点实验室的指导意见》（国科发基字„2006‟559号），结合北京市实际，制定本办法。

第二条 北京市重点实验室是北京市科技创新体系的重要组成部分，是国家重点实验室的有益补充和后备军，是开展高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科技人才、开展学术交流的重要基地，是推进战略性新兴产业发展的助推器，是研究前沿技术、共性关键技术，引领行业技术创新，提升北京市科技攻关能力的重要平台。

第三条 北京市重点实验室是依托有关法人单位组建的具有创新能力的科研实体，实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制和“定期考评、动态调整、分类支持”的管理机制。

第二章 职 责

第四条 北京市科学技术委员会（以下简称市科委）负责组织推进北京市重点实验室建设，主要工作内容包括：

（一）研究制定北京市重点实验室发展的相关政策，宏观指导北京市重点实验室的建设和运行。

（二）编制和组织实施北京市重点实验室总体规划和发展计划。

（三）批准北京市重点实验室的建立、调整、撤销，组织北京市重点实验室的申报、绩效考评、跟踪管理等工作。

第五条 依托单位是北京市重点实验室建设和运行管理的具体负责单位，主要工作内容包括：

（一）落实市科委有关北京市重点实验室认定和管理的相关政策，具体负责北京市重点实验室的申请和日常运行管理，配合市科委做好绩效考评和跟踪管理。

（二）为北京市重点实验室提供相应的支持及后期保障等配套条件，解决实验室运行中的有关问题。

（三）负责聘任北京市重点实验室主任及学术委员会主任。

（四）根据学术委员会建议，提出北京市重点实验室名称、研究方向、发展目标、组织结构等方案报市科委。第六条 北京市重点实验室的主要任务：

（一）围绕国家和北京市经济、社会和科技发展战略，结合北京市学科发展优势，开展基础研究；针对行业重大技术问题，开展前沿技术、共性关键技术的应用基础研究，获取原始创新成果，增加科技成果的有效供给。

（二）提升依托单位和行业的自主创新能力和核心竞争力，增强技术辐射与扩散能力。

（三）壮大、培养、凝聚一批创新型科技人才。

（四）开展和参与国家和行业技术标准的研究制订。

（五）加强国内外科技合作与交流，充分利用国际资源，推动技术储备。

第三章 申报与认定

第七条 申请认定北京市重点实验室的依托单位应具备以下基本条件：

（一）申报主体：在京注册的法人单位。以联盟等形式共同申请的，必须确立一个主建法人单位，并附有共建协议书，明确各方权责。

（二）研究方向和能力：研究方向符合国家和北京市发展战略，在本领域处于领先地位，具有较强的创新能力，掌握核心技术并拥有自主知识产权，具有较强的行业辐射能力。

（三）人才队伍：有高水平学术带头人，拥有一支数量合理、结构优化、学术水平高、学风严谨、创新意识浓厚、相对稳定的科技创新队伍；拥有强有力的组织机构和管理团队。

（四）运行管理：具备完善的组织体系、管理体制和运行机制，较强的研发组织管理水平，发展计划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制，技术创新绩效显著。

（五）支持与投入：依托单位科研投入能力较强，能为重点实验室的运行提供必要的经费支持和条件保障。依托单位为企业的，近三年来年投入科研经费一般不少于企业年销售收入的3％，且在中国境内发生的研发费用总额占全部研发费用总额的比例不低于60%。

（六）对于新成立的机构，主要考察其研究方向、人才队伍、硬件建设、运行管理、科研计划等条件因素。

第八条 市科委按照“成熟一个，审批一个”的原则，依据本办法规定的程序认定北京市重点实验室。认定程序如下：

（一）依托单位填写《北京市重点实验室认定申请书》，向市科委提出申请。

（二）市科委组织有关专家对申报单位及材料进行考核评审，形成专家评审意见。

（三）市科委根据评审意见，审核并认定北京市重点实验室。

第九条 北京市重点实验室经认定后予以授牌，统一命名为“北京市XX重点实验室（依托单位）”，英文名称为“Beijing Key Laboratory of XX,（依托单位）”。

第四章 运行管理

第十条 北京市重点实验室实行依托单位领导下的主任负责制。北京市重点实验室主任由依托单位任命，任期三年，每年在北京市重点实验室工作时间不少于八个月。

第十一条 北京市重点实验室开展研究业务方面相对独立，经济上实行内部独立核算。科研用房相对集中，科研仪器设备能统一管理。

第十二条 北京市重点实验室应设立学术委员会作为学术指导机构，一般由7-15名国内外同行及相关领域知名专家组成，主要负责审议北京市重点实验室的目标、研究方向、重大学术活动、绩效考评自评报告。学术委员会主任由依托单位聘任，任期三年。学术委员会会议每年至少召开一次。

第十三条 北京市重点实验室按照研究方向、研究内容和研究任务设置研究单元、设立自主研究课题。积极开展国内外科技合作与交流。

第十四条 北京市重点实验室实行聘任制或合同制，享有充分的用人自主权，建立岗位聘用与竞争上岗相结合的双向流动机制，始终保持高效精干的队伍。注重吸引国内外优秀人才，培养优秀中青年科技人才。

第十五条 北京市重点实验室应重视和加强运行管理，建立健全内部规章制度，积极创新管理体制和运行机制。

第十六条 北京市重点实验室应统筹制定科研仪器设备的工作方案，有计划地实施科研仪器设备的更新改造、自主研制。鼓励北京市重点实验室将可开放的仪器、设备及成套试验装备加入首都科技条件平台，并充分利用首都科技条件平台仪器设备开展科研工作。

第十七条 北京市重点实验室应加强知识产权保护，对北京市重点实验室完成的专著、论文、软件、数据库等研究成果均应标注北京市重点实验室名称。专利申请、技术成果转让、申报奖励等按有关规定办理。

第十八条 北京市重点实验室应当重视科学道德和学风建设，营造宽松民主、潜心研究的科研环境，开展经常性、多种形式的学术交流活动。北京市重点实验室应建立访问学者制度，并通过开放课题等方式，吸引国内外高水平研究人员来实验室开展合作研究。

第十九条 北京市重点实验室需要更名、变更研究方向或进行结构调整、重组的，须经学术委员会论证，由依托单位书面报市科委批复。

第五章 扶持政策

第二十条 支持北京市重点实验室及其依托单位开展机制创新，中关村国家自主创新示范区研究开发费用加计扣除、科技重大专项列支间接费用试点等各项先行先试政策优先在符合条件的北京市重点实验室及其依托单位推广落实。第二十一条 市科委通过科技计划项目等方式支持北京市重点实验室加强能力建设，并鼓励、支持其申报国家重点实验室。

第二十二条 鼓励北京市重点实验室成为人才引进和培养的重要基地。北京市重点实验室在职科技人员符合“科技北京百名领军人才培养工程”、“北京市科技新星计划”条件的，市科委将择优资助。

第六章 考 评

第二十三条 北京市重点实验室实行定期绩效考评制度，每三年为一个评估周期。具体考评工作组织专家或委托评估机构实施。考评结果分为优秀、良好、合格、不合格。不合格的，责令限期整改。

第二十四条 出现下列情形之一的，撤销其“北京市重点实验室”资格：

（一）绩效考评不合格，整改后复评仍不合格；

（二）不接受市科委的跟踪管理，或不参加绩效考评；

（三）依托单位自行要求撤销其北京市重点实验室；

（四）北京市重点实验室所在依托单位被依法终止；

（五）北京市重点实验室所在依托单位有违法行为被依法追究刑事责任；

（六）其他市科委认为应该撤销的情形。

第七章 附 则

第二十五条《北京市重点实验室绩效考评办法》另行发布。第二十六条 本办法自公布之日起30日后施行。

第四篇：深圳市学前教育管理暂行办法

深圳市学前教育管理暂行办法广东省深圳市人民政府

深圳市学前教育管理暂行办法

深圳市人民政府令第197号

《深圳市学前教育管理暂行办法》已经市政府四届一二二次常务会议审议通过，现予发布，自2009年2月1日起施行。

市长 许宗衡

二○○八年十二月二十九日

第一章 总 则

第一条 为进一步规范管理，提高保育教育质量，促进学前教育事业健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国教师法》等法律、法规和规章，结合深圳实际，制定本办法。

第二条 凡在本市从事学前教育及其管理活动的，适用本办法。

第三条 教育行政部门是学前教育的主管部门。

发展改革、公安、民政、财政、审计、人事（编制）、劳动保障、国土房产、建设、规划、卫生、税务、工商（物价）、城管等部门在各自职责范围内依法对学前教育进行管理。

第四条 市、区政府建立学前教育联席会议制度。联席会议由教育、发展改革、公安、民政、财政、审计、人事（编制）、劳动保障、国土房产、建设、规划、卫生、税务、工商（物价）、城管等部门组成。

联席会议由市、区政府分管教育的领导召集，定期通报情况、协调解决学前教育问题。

第二章 日常事务

第五条 学前教育机构应当遵循就近入学原则，按照许可的年龄段招生。招生简章和广告应当客观真实，事先报区教育行政部门备案。学前教育机构不得组织在学儿童外出进行招生宣传。

第六条 儿童入学应当在卫生行政部门指定的卫生保健机构进行健康检查，凭健康检查表、儿童预防免疫接种证等资料办理入学手续。

第七条 学前教育机构可以设为寄宿制、全日制、半日制、钟点制。非寄宿制学前教育机构不得接受儿童在本机构留宿。

第八条 学前教育机构的开学时间执行义务教育学校有关规定，寒暑假起始时间自行确定。在寒暑假期间，学前教育机构可以根据儿童家长意愿继续提供保教服务，但应当安排工作人员轮休。

第九条 幼儿园应当按儿童年龄编班，托儿所可以按年龄编班，也可以混合编班。

学前教育机构保教人员配备及班级儿童人数定额执行国家及本市有关规定。学前教育机构应当在班级活动室门口公示班级儿童人数定额、实际招生人数和保教人员配备情况。

第十条 学前教育机构应当建立接送管理制度，做好儿童接送工作。提供车辆接送服务的，执行《深圳市校车交通安全管理暂行办法》有关规定，并派专人随车照护，保障儿童安全。

第十一条 学前教育机构应当为在学儿童建立学籍档案，自开学之日起十个工作日内将新入学儿童的信息资料纸质和电子文本报所在区教育行政部门。出现儿童入学、转学、退学等情况的，学前教育机构应当在入学、转学、退学发生之日起五个工作日内完成相关信息的变更。市教育行政部门应当制定学籍档案格式文本。

第十二条 学前教育机构应当建立安全管理、卫生保健、财务管理、课程管理、教学研究、人事管理、档案管理、工作会议、家园（所）联系等制度，健全组织机构，完善内部管理。

第十三条 学前教育机构可以向在学儿童收取保教费。

公办学前教育机构的保教费实行政府定价。民办学前教育机构依据办学成本、结合发展需要，自主、合理确定保教费标准。产权属于政府的居住区配套民办学前教育机构的保教费标准，由教育行政部门与承办者协议确定。

第十四条 学前教育机构为在学儿童提供就餐、交通接送服务的，可以按补偿合理成本的原则收取伙食费、交通费。

第十五条 学前教育机构可以组织儿童参加卫生部门规定项目的体检，购买校服，可以代为收取体检费和校服费。儿童体检费执行政府指导价。

第十六条 除公办学前教育机构的保教费外，学前教育机构的所有收费项目和标准须报所在区价格主管和教育行政部门备案，经公布后执行。

学前教育机构向区价格主管和教育行政部门备案，应当提供以下资料：

（一）备案申请书；

（二）收费项目及标准；

（三）定价测算资料。

教育行政部门应当依法审查备案资料，发现违法行为的，责令限期改正。第十七条 学前教育机构应当按月收费，服务时间不足一个月的按日收费，经儿童家长同意可按学期收费。

学前教育机构收费应当开具税务或财政部门核发的票据，代为收取的儿童体检费和校服费等应当分别开具医疗机构和供货方提供的合法票据。

除代为收取的费用外，学前教育机构所收费用应当全部纳入机构资金账户，在收费当日进帐，逐项设立科目，独立核算，专款专用，不得侵占、挪用。保教费主要用于在本机构开展保育教育活动、改善办学条件。学前教育机构应当在儿童退学或请假次日起按日计算伙食费的退费数额，并每月向家长公布儿童伙食费账目，按月结转，学期末退还余款，不得克扣、侵占。其他收费的使用情况应当在每学期末向家长公布，按学期结算，多退少补。

除卫生部门规定项目的儿童体检收费外，学前教育机构应当遵循家长自愿的原则，不得强制提供其他有偿服务。

第十八条 学前教育机构应当制定公共突发事件应急处置预案，定期组织演习。发生突发事件时应当及时采取有效措施，积极进行处置，同时报告有关部门，不得瞒报、延报、误报和漏报。

第十九条 学前教育机构的工作人员应当在卫生部门指定的卫生保健机构进行健康检查，取得健康证明后方可上岗，在岗期间须每学年检查一次。慢性传染病、精神病患者、有关法律法规规定不宜从事学前教育工作的其他疾病患者不得

在学前教育机构工作。

第三章 保育教育工作

第二十条 学前教育机构应当遵循动静结合的原则，合理安排儿童一日生活作息时间并严格执行。应当根据有关规定合理安排进餐时间，其中两餐间隔时间不少于三个半小时。开展符合儿童身心发展特点的体育活动，每日户外活动不少于二小时，其中体育活动不少于一小时。

第二十一条 在儿童正常作息时间内，学前教育机构应当安排教师带班。实习人员和保育员不得独自带班。

学前教育机构应当安排两名以上保教人员带领儿童进行户外活动，其中至少有一名教师。

第二十二条 学前教育机构的课程设置执行国家、广东省和深圳市的有关规定。课程内容应当密切联系儿童生活经验，具有基础性、启蒙性和综合性。学前教育机构的课程实施应当面向全体儿童，关注儿童的情感体验，注重培养儿童的学习兴趣和良好习惯。组织形式应当灵活多样，以游戏为基本形式，促进儿童身心和谐发展。

学前教育机构应当为儿童提供能满足活动需要的玩具、图书和活动材料。第二十三条 学前教育机构应当建立儿童健康档案，定期开展儿童健康检查，严格执行卫生消毒制度、传染病患儿隔离制度，做好计划免疫和疾病预防工作。市卫生部门应当制定儿童健康档案格式文本，制定并完善相关管理制度。提供膳食的学前教育机构应当根据儿童年龄特点进行科学营养配餐。食品购买、储存、加工等工作流程，严格执行《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定。

学前教育机构应当培养儿童良好的生活和卫生习惯。应当为儿童饮水提供便利条件，保证儿童饮水供给，不得限制儿童便溺次数和时间。

第二十四条 学前教育机构不得用兴趣班活动代替正常教育教学活动，开学期间的星期一至星期五不得举办收费兴趣班。

学前教育机构不得组织儿童参加商业性活动。

第四章 配套学前教育设施

第二十五条 建设单位应当在新建居住区和居住区改造中同步配套建设学前教育设施。

学前教育设施的设计和施工应当严格执行国家标准，确保工程质量。第二十六条 产权属于政府的居住区配套学前教育设施建成后，建设单位应当按有关规定办理验收手续，自竣工验收备案之日起二十个工作日内，将产权移交给区公共物业产权管理部门。

区公共物业产权管理部门应当自产权移交之日起五个工作日内，将产权移交信息书面通知区教育行政部门，区教育行政部门负责招标承办工作。

第二十七条 区教育行政部门应当通过公开招标形式，确定产权属于政府的居住区配套学前教育设施的承办者，招标办法由市教育行政部门会同市政府采购机构制定。

区教育行政部门应当与中标者签订承办协议。承办协议应当包括资金来源、开办经费、办学规模、办学层次、发展目标、承办期限、收费项目、收费标准、资金监管办法、是否要求取得合理回报、权利和义务、终止办法、违约责任、续

约条件等内容，市教育行政部门应当制定承办协议格式文本。

承办期限为六年以上十年以下，期满后可以续约。期限届满六个月前承办者应当向区教育行政部门提出续约申请或告知不再续约。

第二十八条 承办者凭中标通知书和承办协议在公共物业产权管理部门办理配套学前教育设施使用手续。

第五章 管理与监督

第二十九条 政府有关部门应当定期对学前教育机构的食品安全、建筑及设施设备安全、交通安全、消防安全、周边安全及内部保卫工作等进行专项检查和整治。

第三十条 教育教学研究机构应当组织开展学前教育教学研究和交流，指导学前教育机构遵循学前教育规律和儿童身心发展特点，不断提高保教质量。第三十一条 教育行政部门应当会同卫生部门对学前教育机构的保育教育质量定期进行监测，及时反馈监测结果，提出改善建议，提供保教业务指导。第三十二条 教育行政部门应当会同价格主管部门，研究制定民办学前教育机构办学成本结构，确定办学结余合理比例，指导民办学前教育机构合理制定保教费收取标准。

价格主管部门应当对学前教育机构的收费情况定期进行检查，查处价格违法行为。

第三十三条 财政部门应当对学前教育机构会计人员是否具备从业资格，会计账簿、会计核算、财务会计报告及其他会计资料是否真实、完善进行监督，纠正会计违法行为。

第三十四条 教育行政部门应当依法监督民办学前教育机构的资产使用和财务管理，制定民办学前教育机构资金监管办法，定期组织专项财务审计和财务检查。

民办学前教育机构应当依法接受监管，与银行签订资金监管协议，向监管银行提交收费标准、在学儿童名册及学期用款计划等资料，按月提出用款申请。监管银行应当根据协议、用款计划和用款申请，定期向机构资金账户划拨资金。资金监管协议应当报区教育行政部门备案。

民办学前教育机构应当在每个月度结束后五个工作日内，向区教育行政部门提交财务会计报告。

第三十五条 实行学前教育机构工作人员从业登记制度。学前教育机构应当在新学期开学后十个工作日内，将工作人员的学历、从业资格、技术职称、继续教育、薪酬状况和从业经历等信息资料的纸质和电子文本报区教育行政部门。工作人员从业情况变化的，学前教育机构应当在五个工作日内完成信息的变更并报教育行政部门。

区教育行政部门定期将本条第一、二款规定的就业有关信息资料统一送区劳动保障部门登记，实现信息共享。

第三十六条 教育行政部门应当建立学前教育管理信息平台，公布学前教育政策法规、学位供给、财务监管、保育教育质量、教育督导结果等信息，公布学前教育机构的章程、机构基本情况、收费情况、财务审计结果、接受政府资助和奖励及其他有关信息。

其他职能部门应当在职责范围内公布相关学前教育监管信息，与教育管理信息平台实现信息共享。

第六章 扶持与奖励

第三十七条 市、区政府设立学前教育专项经费。专项经费主要用于资助、奖励、补贴及市区政府规定的其他用途。

经费使用管理办法由市教育行政部门会同市财政部门制定。

第三十八条 下列项目，可以从学前教育专项经费中适当资助：

（一）按课时和人数资助学前教育机构符合条件的保教人员业务培训；

（二）经教育科研管理部门评审立项的学前教育课题研究；

（三）本市户籍低保家庭儿童的保教费支出；

（四）学前教育机构接受本市户籍残疾儿童就学；

（五）社区学前儿童家长培训；

（六）政府组织的学前教育教改实验。

第三十九条 专项经费对下列机构和人员给予奖励：

（一）通过等级评估、规范化建设和示范性验收的学前教育机构；

（二）不要求取得合理回报的规范化学前教育机构；

（三）获得区级以上优秀学前教育机构、优秀教师或者先进工作者称号；

（四）从教满三十年的学前教育机构教师；

（五）政府决定奖励的其他机构和人员。

第四十条 在园儿童购买学生意外伤害保险的，专项经费给予补贴。

第四十一条 对学前教育机构依法缴纳的企业所得税地方分成部分，专项经费按予以返还。

第四十二条 学前教育机构缴纳的燃气、水、电和物业管理费等执行中小学校缴费标准。

第七章 罚 则

第四十三条 产权属于政府的居住区配套学前教育设施建成后，建设单位未在规定时间内完成产权移交的，由国土房产部门责令限期移交；擅自使用或出租的，有违法所得的，由国土房产部门没收违法所得。

第四十四条 学前教育机构有下列情形之一的，由区教育行政部门责令改正，并给予警告处罚：

（一）不按规定建立儿童学籍档案的；

（二）不按规定办理工作人员从业登记的；

（三）作息时间安排不符合本办法第二十条规定的；

（四）不按规定公布有关办学信息的。

第四十五条 学前教育机构有下列情形之一的，由区教育行政部门责令改正，并给予警告处罚；情节严重的，依法责令停止招生、吊销办学许可证；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关：

（一）不按国家规定聘用工作人员，或不按规定配备保教人员的；

（二）不按规定开展工作人员健康检查的；

（三）不按规定安排教师组织儿童活动的；

（四）不按规定设置会计账簿，或未进行独立核算，或会计资料不真实、不完整的；

（五）未按本办法第十七条第三款规定将收费全部纳入机构资金账户，侵占、挪用资金的。

第四十六条 学前教育机构和其他专业机构不按规定用途使用专项经费的，责令退还已拨付专项经费，并在二年内不得再提出申请。

学前教育机构违反法律、法规和本办法有关规定的，取消当年获得扶持与奖励的资格。

第四十七条 学前教育机构在开学期间的星期一至星期五举办收费兴趣班，或组织儿童参加商业性活动的，由区教育行政部门处一万元罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

第八章 附 则

第四十八条 本办法所称学前教育机构是指托儿所、幼儿园，其中托儿所的招生对象为不满三周岁的儿童，幼儿园的招生对象以三至六周岁儿童为主。本办法所称学前教育设施是指学前教育机构的房舍、场地和活动设施。第四十九条 本办法规定需要制定实施办法的，相关部门应当在本办法实施之日起六个月内制定并发布实施。

第五十条 本办法自2009年2月1日起实施。

第五篇：关于发布《深圳市重点软件企业认定管理办法》的通知

关于发布《深圳市重点软件企业认定管理办法》的通知

（深科信[2006]108号）

为促进我市软件产业发展，根据国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2000]18号）、深圳市人民政府《关于鼓励软件产业发展的若干政策》（深府[2001]11号）的有关规定，我们制定了《深圳市重点软件企业认定管理办法》，现予印发，请遵照执行。

第一章 总则

第一条 为促进我市软件产业发展，根据国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2000]18号）、深圳市人民政府《关于鼓励软件产业发展的若干政策》（深府

[2001]11号）的有关规定，制定本办法。

第二条 我市重点软件企业的认定及相关管理，适用本办法。

第三条 符合本办法有关规定，经认定的重点软件企业，可享受深圳市政府《关于鼓励软件产业发展的若干政策》（深府

[2001]11号）规定的有关优惠政策。

第四条 深圳市科技和信息局是深圳市重点软件企业认定的主管部门。负责组织实施重点软件企业认定的相关工作。

深圳市科技和信息局应会同市财政局、发展和改革局、贸易工业局、国家税务局、地方税务局、高新技术产业园区领导小组办公室负责我市重点软件企业认定工作。

第二章 认定条件

第五条 深圳市重点软件企业是指经我市软件产业主管部门会同相关部门认定，从事具有自主知识产权的软件产品研发、销售，且符合下列条件之一的软件企业：

（一）以从事仪器设备销售，且仪器设备中含自主研发的嵌入式软件类的企业：已经实现的软件年销售收入不低于1亿元人民币，其中不能单独销售的嵌入式软件销售收入以嵌入式产品销售收入的35%计，年纳税额（包括在我市国税和地税部门缴纳的各种税款，下同）不低于500万元人民币且年纳税额与软件年销售收入比不低于2%；

（二）以委托进行软件开发或从事系统集成为主业类的企业：具有自主知识产权的软件及软件服务，系统集成软件收入不低于5000万元人民币，其中自行开发且未单独销售的系统集成软件收入以系统集成总收入的35%计，年纳税额不低于200万元人民币且年纳税额与软件年销售收入比不低于2%；

（三）以销售自主开发的套装软件类企业：纯软件年销售收入不低于2000万元人民币，纯软件企业是指年销售收入的80%为软件收入，年纳税额不低于80万元人民币且年纳税额与软件年销售收入比不低于2%；

（四）以承接出口软件外包服务或软件出口为主业类企业，软件年收入不低于100万美元，且软件出口占本企业年销售收入的35%以上；

（五）符合深圳市软件产业发展规划要求的软件重点领域销售收入列全市前二位，年软件销售收入在2000万元以上，年纳税额不低于80万元人民币且年纳税额与软件年销售收入比不低于2%的企业。重点领域依据当年主管部门结合产业发展现状所确定的目录为准。

以上数据必须与企业提交的软件产业统计年报及经审核后的审计报告相一致。

第三章 申请及认定程序

第六条 申报深圳市重点软件企业应向深圳市科技和信息局提交下列材料：

（一）深圳市重点软件企业认定申请表，包括资产负债表，损益表，现金流量表，企业所得税纳税申报表，企业所得税完税证明，企业增值税完税证明；人员社保清单及学历构成；软件开发环境和企业经营情况等有关内容。（申请表可在市科技和信息局（）网站下载，每年递交申请的具体时间另行通知）；

（二）软件企业认定证书。

（三）经注册会计事务所审计的本企业上一财务审计报告；

（四）上一销售额排名在前五位的合同的首尾页、合同金额页。

（五）符合本办法第五条第（四）项的企业还应提供当年软

件出口总额的证明材料、结汇单。

第七条 深圳市重点软件企业的认定程序如下：

（一）深圳市科技和信息局每年一次受理软件企业的申请，会同市财政局、发展和改革局、贸易工业局、国家税务局、地方税务局、高新技术产业园区领导小组办公室及市软件行业协会对软件企业上报材料进行初审；

（二）深圳市科技和信息局会同上述单位对初审合格的企业进行现场考察；

（三）现场考察通过后，由深圳市科技和信息局会同上述单位组织专家小组进行评审；

（四）专家小组评审通过后，由深圳市科技和信息局会同上述单位核准并公示通过名单；

（五）公示无异议的企业，由深圳市科技和信息局会同市财政局、发展和改革局、贸易工业局、国家税务局、地方税务局、高新技术产业园区领导小组办公室联合发文，认定为市重点软件企业，并由深圳市科技和信息局向其颁发认定证书。

第四章 监督管理

第八条 深圳市重点软件企业实行一年一申报制度。认定有效期为一年。

第九条 企业对认定结果有异议的，可在公示发布后30日内，向深圳市科技和信息局提出复议申请，并提交复议申请书及有关证明材料。深圳市科技和信息局应在收到复议申请后5日内

作出是否受理的决定并书面通知申请企业，并应在受理复议申请之日起15日内会同市财政局、发展和改革局、贸易工业局、国家税务局、地方税务局、高新技术产业园区领导小组办公室研究，作出复议决定并书面通知申请企业。

第十条 企业申报深圳市重点软件企业，应当如实提供材料，对提交材料内容和数据的合法性、真实性负责。提供虚假材料或内容、数据失实的，3年内取消其申请重点软件企业认定的资格；已获得认定的取消其深圳市重点软件企业资格，3年内不得重新申报，并追回已经享受的有关优惠待遇。

第十一条 深圳市重点软件企业申请表及深圳市重点软件企业认定证书由市科技和信息局统一印制。

第五章 附则

第十二条 本办法自发布之日起实施。