北京自住房合同将纳入政府重点监管

第一篇：北京自住房合同将纳入政府重点监管

本报记者 耿诺

自住房购房合同行文应保证不出现无效的“霸王条款”；开发商也应为刚需购房人说清合同条款内容。政府则请来专家为合同把关，同时出台专属于自住房的购房合同示范文本。记者昨日从市住建委和市住保办了解到，自住型商品房合同将纳入监管范围，政府将出手对合同文本进行规范，以防购房人吃亏。

业内人士分析，这将有效避免“霸王条款”出现，还有望扭转开发商始终强势的“行规”。

同是退房 赔偿金额差五倍

近期，一个自住房项目因为合同条款问题，引发了市住建委负责人的关注。按照这份合同，购房人需要将契税交给开发商代缴，这些钱要在开发商手里无息存放两年。其结果必然是开发商受益而购房人吃亏。

与此同时，市住保办专家决策组的法律专家也在对本市自住型商品房的购房合同进行评估。

“对于购房人来说，重要的是平等。现在的合同中约定，因购房人原因退房需赔偿总房款的5%，而因开发商原因，退房仅需赔偿1%。”一位法律专家说，这种“差五倍”的霸王条款毫无道理。“要么都1%，要么都5%，这才是对等。”

昨天上午，一场研讨会在市住建委办公楼内召开，专门针对自住型商品房的“霸王条款”。

“自住型商品房不同于普通商品房，有政府提供住房保障的功能，所以，政府要对开发商行使监管职责。”市住保办专家组成员、对外经济贸易大学法学院副教授郑雅方说。

“购房合同条款里的不合理，就是行规。”头发有些花白的市住保办专家组成员、中央财经大学教授易成栋一直在研读合同，并在一张空白A4纸上不停记录着内容。他说，合同中很多条款，都应该是开发商和购房人双方协商的。

市住建委一位法律顾问也建议，开发商提供的格式合同中，有些条款虽然被开发商写进了合同，但在法律判决中，通常会对这些“霸王条款”进行无效认定。“政府应该监管这些无效条款，以及会在现实中影响到老百姓住房保障福利的条款。”

自住房合同将严于商品房

此前，市工商局、市住建委曾经联合推出房地产交易示范性文本。然而，记者从一位从事房地产业超过20年的开发商相关负责人处了解到，大多数开发商会在示范文本中“添枝加叶”，由此逃避一些自己应负的责任。

“最大限度缩小企业责任，这确实是行规。”这位开发商负责人并不避讳这个问题。目前，市住建委官网已经公布了商品房现房、预售的合同示范文本。而据市住保办相关负责人说，本市已经联合多位法律、法务专家，就起草自住房购房合同示范文本进行讨论。专属于自住房的合同范本条款会更加严谨。

这是由自住型商品房的特性决定的。自住型商品房由开发商承建，价格比周边商品住房低30%左右，面向全市符合限购条件的家庭；购买此类住房后五年内不得上市，五年后上市收益的30%上缴财政。

截至上月底，全市自住型商品房共推出46个项目。在启动选房的31个项目中，有2.9万套实现了销售。已经进入销售环节的自住房项目，仅剩1142套未售出。

“好事就要做到位”

市住保办相关负责人说，市住保办将牵头建立合同评估制度，让合同和老百姓见面之前就先被“捉虫”。

“开发商在领取预售许可之前，有几个月的时间可以制订合同。我们会建议开发商把合同事先提交给市住保办专家组，请专家评估后，出具修改意见，再由住保办反馈给企业。”这位负责人说。

而郑雅方建议，开发商草拟购房合同时，首先要经过严格的法律论证。“开发商与取得购房资格的老百姓是平等主体，要在双方合意的情况下，才能签署合同。”她说。来自物业管理、住宅质量管理等部门的负责人，也对未来的自住房合同条款，提出了一些更清晰的建议。

“如果说这些合同条款的措辞还得用言语补充解释，那就应该在合同中直接标注清楚，让老百姓看得明明白白。”一位业务处室负责人说。

从2013年启动供地开始，自住房的管理体系一直在完善过程中。市住建委已经倾注了大量精力监管自住房的施工质量、户型结构等细节内容，同时，也在进一步细化对自住房“全生命周期”的监管。“从申请、提交审核，到摇号、购房，再到后续的持有、交易，每个环节我们都在推进更精细化的管理。”市住建委相关负责人说。

“自住房是纳入住房保障体系的新型房源，我们的原则是，好事就要做到位。”他说。

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第二篇：济南市将大中专毕业生纳入政府就业体系

济南市政府办公厅今天就2005年就业再就业责任目标考核作出部署，要求各县(市)、区政府和市政府有关部门要切实加大再就业政策的落实力度和扶持资金的投入力度。

要在做好下岗失业人员再就业的同时，高度重视大中专毕业生的就业工作，把大中专毕业生就业纳入政府的社会发展规划和就业服务体系，采取积极有效的政策措施，努力营造良好的就业创业氛围。同时，加强职业技能和创业培训，为求职者提供高效、便捷的就业服务。（刘玉波）

来源：生活日报

第三篇：四川将食品安全纳入政绩考核 全过程监管食品链

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四川将食品安全纳入政绩考核 全过程监管食品链

6月29日，由省委副书记、省长蒋巨峰主持召开的省食品安全工作专题会议明确提出，各市、县、乡长要对本地区的食品安全工作负总责，食品安全工作要纳入对干部的政绩考核，对发生重大食品安全事故的实行一票否决。

第四篇：北京：2015年将重点治理大气雾霾

北京：2015年将重点治理大气雾霾

据《关于全市经济社会发展工作的报告》，抓好大气雾霾治理、推进交通治堵、提高城市管理精细化水平成为北京2015年破解城市发展难题的关键。届时，北京市大气细颗粒物（PM2.5）的年均浓度要下降5%左右，二氧化碳排放量要下降2.5%左右。同时，完成百万亩平原造林收尾任务，并围绕京津冀协同发展，实行最严格的水资源管理制度，完善南水北调配套设施，加强水质监测和运行管理，加快建设节水型城市。

据了解，目前北京每天仍有80万到100万吨污水直排入河，北京市水污染总体形势仍然严峻。按照计划，北京市力争通过三年治污行动，到2016年基本解决重点河段污水直排入河及河道“脏、乱、臭”问题；到2020年，基本实现中心城区河湖“水清、岸绿、安全、宜人”的目标。

第五篇：北京：居住证将替代暂住证 居住证将附加住房服务

北京：居住证将替代暂住证 居住证将附加住房服务

本市刚刚出台57项措施全面深化首都改革，其中明确提出，落实人口调控属地责任。实施居住证制度。昨天，市政协委员、市政府法制办公室党组书记周继东介绍说，居住证制度将替代现在的暂住证，居住证将附加公共服务，随着使用者在京生活、工作的时间越长，公共服务也将随之“升级”。

疏解人口应是市场行为

周继东委员在接受北京晨报记者采访时表示，控制人口过快增长最根本的办法是调整经济发展方式和经济发展结构，促进城市群的发展，如像长三角、珠三角一样发展京津冀城市群，这样才能达到人口疏解的作用。

周继东委员认为，缓解人口压力、疏解人口也应该是市场行为，“高端服务业发展后，肯定会对低端市场有挤压，在北京就体现在土地、生产要素的提高，部分人口可能因此需要向外转移。”

针对本市提出的居住证制度改革，周继东委员表示，人口居住证制度是国务院正在推动的一项制度，北京也正在推进。居住证制度是常住人口的管理手段，但它本身并不能完全解决人口迁移的问题。

暂住证将退出北京舞台

目前，北京针对外来人口的户口管理实行暂住证，未来居住证制度实施后，暂住证将告别历史舞台。

周继东委员表示，居住证将替代现有的暂住证，“暂住证实行了多年，但它从名称上来说不好听，使常住北京的人口没有归属感。居住证不同，归属感可以得到体现。此外，附加在居住证上的必要的公共服务，可以使没有北京户籍，又常年工作、生活在北京的人在很多方面享受到北京市的公共服务。”

周继东表示，实施居住证制度的主要目的是北京作为一个大都市，政府必须要提供相应的公共服务，居住证制度主要就是在管理的基础上加上公共服务功能。

居住证将附加住房服务

那么未来居住证制度将体现哪些公共服务呢？周继东介绍说，从国家安排来看，居住证将附加住房、购车及其他社会保障等公共服务。这些公共服务将根据使用者的条件，随着在北京工作、生活的年限“升级”，“比如你在北京工作五年，居住证上的公共服务可能会多一些，工作、居住的年限越长，公共服务会越来越多。”

目前本市针对非北京户籍的高端、稀缺人才实行工作居住证制度。周继东表示，工作居住证不同于未来实行的居住证，前者是针对人才，而后者是针对人口，前者针对的面很窄，而后

者是普遍的实施。

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