第一篇：戴家弄农贸市场搬迁组织实施的方案
戴家弄农贸市场搬迁组织实施方案
戴家弄临时农贸市场是为配合戴家弄、斗富弄改造于2005年临时搭建的棚户农贸市场，共有固定摊位经营户130户，其中，肉类18户，水产7户，禽类9户，蔬菜53户，豆制品11户，冷冻4户，干鲜货等28户。
为了提升城市品位形象，给市民及经营户创造一个安全、舒适、便利的购物经营环境，市政府将原景兴瓷厂地址定为农贸市场改造项目用地，并将该项目列为2005年为民办实事项目之一。2006年8月，江西博能房地产开发公司通过招拍挂的方式获取了该项目开发建设资格。通过两年多的努力，新建戴家弄农贸市场已落成并装修完毕，具备投入使用的条件。建成后的新农贸市场的设计和布局借鉴广州市区新型农贸市场建筑模式，并引进先进的管理经验和管理模式，对市场内部格局进行合理安排，共设置摊位212个，基本满足现有经营户的拆迁安置需要。
为确保戴家弄农贸市场顺利搬迁，根据市政府领导的指示精神，特制定如下工作方案。
一、组建市场拆迁工作领导小组
建议由市政府指定专人担任拆迁工作领导小组组长，市建设局、国土局、工商局、公安局、城管支队、市场经营服务中心、焦化厂、博能房地产公司、日新物业公司为成员单位，负责市场搬迁一切事务。
二、工作内容及时间安排
1、准备阶段（2009年3月1日—26日）
（1）、颁布农贸市场拆迁公告（市场经营服务中心已于3月12日发布公告）
（2）、做好经营户的宣传工作和新市场开业前准备工作，并与经营户签好摊位租赁管理协议，使经营户在限期内完成搬迁工作。
2、搬迁阶段（3月27日—28日）（1）、对临时农贸市场进行整体搬迁（2）、全面拆除临时农贸市场。
3、整治规范阶段（3月28日—4月30日）（1）、加强对新市场的管理和服务。
（2）、加大对市场周边秩序的整顿，杜绝出现马路市场。
三、各成员单位职责及分工
1、市工商局
依法变更原临时农贸市场经营户搬入新市场营业执照，加强新市场和经营户的管理和服务。
2、市公安局
积极配合，全力做好市场搬迁的治安工作。
3、城管支队
（1）、加大对市场周边秩序的整顿，坚决杜绝马路市场。（2）、做好临时农贸市场拆除后的管理，依法取缔流动摊担和占道经营。
（3）、组织人员对临时农贸市场设施进行整体搬迁拆除。
4、焦化厂
负责农贸市场周边的临时道路开通工作，方便经营户及当地居民进入市场，满足市场运营的道路的需求。
5、市场经营服务中心
（1）、发布农贸市场搬迁公告。（3月12日已发公告）
（2）、参与经营户搬迁座谈动员，协调解决经营户反映的搬迁相关问题。
（3）、解除临时农贸市场承包户的承包经营关系。
6、博能房地产公司
（1）、参与经营户搬迁动员座谈，听取相关设施改进意见。（2）、完善市场配套设施，确保市场正常运营的需要。
7、日新物业管理公司
（1）、组织经营户座谈会，听取经营户有关市场运营和管理的意见。（2）、做好市场内摊位的规划，根据市场行情及新市场的具体情况制定合理的摊位价格。
（3）、与市场经营户签定租赁经营管理协议。
（4）、依照行业法规及政府相关规定做好新市场的运营及管理工作。保定火车站改扩建项目国有土地房屋拆迁实施方案
火车站改扩建项目是市委，市政府开展“城市面貌三年大变样”活动的重中之重，为保障建设项目的顺利进行，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，《河北省城市房屋拆迁管理实施办法》，《保定市城市房屋拆迁管理办法》等有关法律，法规，结合我市及该项目的实际情
况，特制定本实施方案；
一、拆迁人
“保定市土地储备中心”为火车站改扩建项目拆迁人，成立“保定市人民政府火车站改扩建指挥部”具体负责组织实施该项目拆迁工作。
二、拆迁范围
东至京广铁路，南至一亩泉河，西至朝阳南大街，北至百花东路范围内除规划保留以外的所有房屋及其附属物。
三、补偿安置
（一）拆除违法（章）建筑、临时建筑，一律不予补偿。
（二）拆迁国有土地上党政机关、事业单位和未改制国有企业（包括改制国有控股企业），土地和房屋及其附属物不予赔偿，实行资产核销。
其它企业单位有合法手续的土地和房屋及其附属物，采取土地和房屋及附属物分别评估的方式进行补偿，原划拨使用的国有土地，根
据基准地价设置补偿标准，或由制定有资质评估机构的评估价格予以补偿；原出让使用的国有土地，根据原土地出让合同约定使用条件所剩余年限的市场价值予以确定，或由制定有资质评估机构的评估价格予以补偿；房屋及其附属物按照重置价格合成新评估确定，经指挥部批准，确需异地迁建的企业，由指挥部确定地点统一调剂安置用地，土地等面积置换。
(三)拆迁商业房屋和住宅房屋可以实行货币补偿，也可以实行产权调换，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。
1、货币补偿金额按房地产市场评估价格确定。
2、拆迁私有商业房屋实行产权调换的，按照本区域规划采取异地安置或本区域安置方式，拆迁人与被拆迁人依据被拆除房屋的货币补偿金额和所安置房屋的房地产市场价格，结算差价。
3、拆迁私有住宅房屋实行产权调换的，异地安置和本区域安置结合，按下列办法办理；
（1）、平房：按照被拆迁房屋建筑面积1：1返还被拆迁人，双方不找新旧差价；安置房屋建筑面积超出被拆迁房屋建筑面积部分按下列价格购买：超出被拆迁房屋建筑面积50%以内（最高不超出30
平方）的部分，按政府优惠价格（2500元每平米）购买；再超出的建筑面积部分，按市场价格购买。
（2）、非单元式楼房；按照被拆迁房屋建筑面积95%（即1：0。95）返还被拆迁人，双方不找新旧差价；安置房屋建筑面积超出被拆迁房屋建筑面积95%的部分，按市场价格购买。
（3）、单元式楼房；按照被拆迁房屋建筑面积1：1反还被拆迁人，双方不找新旧差价；安置房屋建筑面积超出被拆迁房屋建筑面积部分，按市场价格购买。
4、拆迁房产管理部门的直管公有住宅房屋和单位自管公有住宅房屋，按下列办法办理；
（1）、对符合房改条件的公有住宅房屋，可以按照房改政策出售给房屋承租人，房屋承租人购买现住房后作为被拆迁人，由拆迁人给予补偿。
（2）、被拆迁人可以通过协商收购房屋承租人享有的公有住宅房屋使用权，与房屋承租人接触租赁关系，由拆迁人对被拆迁人给予补偿。
（3）、被拆迁人对房屋承租人异地安置，由拆迁人对被拆迁人给予补偿。
被拆迁人提供的异地安置房屋的面积和使用功能应不低于被拆除房屋的面积和使用功能。双方重新订立房屋租赁合同。
（4）、以上三项均不适用者，按本条第3项办法进行安置，其中应安置房屋建筑面积的部分产权归被拆迁人，与房屋承租人继续保持租赁关系；超出应安置房屋建筑面积部分由被拆迁人或房屋承租人购买，超出面积部分产权归购买人。
5、拆迁公有商业房屋，被拆迁人已对房屋承租人进行安置的，实行货币补偿。实行产权调换的，按照本区域规划，采取异地安置方式，应用被拆迁房屋货币补偿款购买等价值量的安置房，由被拆迁人安置承租人，租赁关系继续保持。
（四）、货币补偿金额和安置房屋的房地产市场价格均由指挥部选定具有拆迁准入和法定资格的房地产价格评估机构评估确定。
土地评估机构为；保定市地产评估中心
房地产评估机构有；保定市鑫诺房地产评估有限公司
保定市永盛房地产评估有限公司
保定天鸿房地产估价有限公司
（五）拆迁范围内的市政公用设施需要拆迁的，不予以补偿，有关部门积极配合，不得拖延时间，按时完成。
（六）搬迁补助费；以被拆迁房屋建筑面积为基准，住宅房屋，一次性搬迁的每平米10元，自行过度搬迁的每平米20元；非住宅房屋，一次性搬迁的每平米15元，自行过度搬迁的每平米30元。
（七）、临时安置补助费；以被拆迁房屋建筑面积为基准，自行过度的，自搬迁之日起，住宅房屋实行产权调换的每平米每月8元，实行货币补偿的按每平米8元一次性发给三个月，非住宅房屋实行产权调换的每平方米每月10元，实行货币补偿的按每平米每月10元一次性发给三个月。
过度期限不超过24个月，超出过度期限的按《保定市城市房屋拆迁管理办法》有关规定执行。
（八）、拆迁生产、经营性用房造成停产、停业的，根据配合情
况，拆迁人对被拆迁人按拆迁时实有职工人数和全市上年度月人均工资标准支付职工工资补助费，其中，实行产权调换的，按6个月计发，实行货币补偿的，按1个月计发。
实行产权调换的，搬迁补助费和临时安置补助费反迁安置时统一结算，（九）国有土地上住宅房屋，产权人擅自改变房屋使用性质进行生产经营的，按有关法律、法规进行处罚，按原房屋性质给予补偿。
四、奖励办法
在拆迁公告发布后，住宅房屋：20天之内签定补偿安置协议并完成搬迁的，每户奖励1500元；30天之内签定协议并完成搬迁的，每户奖励1000元；30天之后签定协议，不再给予奖励。
五、法律责任
（一）、在拆迁公告规定的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人达不成协议，拆迁人按照《城市房屋拆迁行政裁决工作规定》申请市城市房屋拆迁管理部门依法进行裁决，在行政裁决规定的搬迁期限（15天）内仍未搬迁的，由市人民法院强制拆迁，强制拆迁费由被拆迁人
负责。
（二）、对在此片区拆迁改造过程中无理取闹，扰乱社会秩序，拒绝、阻碍拆迁工作人员依法拆迁，严重影响拆迁进度的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
六、其它
本实施方案由保定市人民政府火车站改扩建拆迁指挥部负责解释。
批复
衡蒸政复〔2010〕5号
关于《衡阳市湘南农资农机大市场拆迁安置方案》的批复 区湘南农资农机大市场建设协调小组：
你们报来《关于审批〈衡阳市湘南农资农机大市场拆迁安置方案〉的请示》收悉。经研究，现批复如下：
一、原则同意《衡阳市湘南农资农机大市场拆迁安置方案》；
二、协调小组要依法依规，确保房屋拆迁程序合法，切实维护被征地农民和拆迁人的合法权益；
三、协调小组要切实加强房屋拆迁补偿费的管理，做好补拆迁群众的住房安置工作。
附件：衡阳市湘南农资农机大市场拆迁安置方案。
二O一O年七月十二日
衡阳市湘南农资农机大市场拆迁安置方案
为顺利完成湘南农资农机大市场建设项目拆迁任务，依法、依规、高效、公平、公正地做好拆迁安置工作，特制定本方案。
一、法律法规政策依据
1．集体土地上房屋拆迁补偿安置按照《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（省第九届人大常委会公告第36号）、《湖南省人民政府关于〈衡阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法〉的批复》（湘政函〔2010〕54号）执行。
2．国有土地上房屋拆迁安置按照《湖南省实施〈城市房屋拆迁管理条例〉办法》（省政府令第157号）和衡阳市物价局、市财政局、市房产管理局《关于调整我市城镇房屋拆迁安置、补偿相关费用标准的通知》（衡价房字〔2007〕137号）执行。
二、拆迁安置实施单位
联合街道办事处
三、房屋拆迁范围
湘南农资农机大市场征地范围内（岳屏村两路口、胡角冲、观音塘三个村民小组）。
四、拆迁办法
根据被拆迁房屋原坐落土地性质，分别执行集体土地上房屋拆迁补偿安置和国有土地上房屋拆迁安置的规定。
1．湘南农资农机大市场需拆迁红线范围内房屋时，由用地单位实施被拆迁人拆迁安置补偿。
2．拆迁房屋的权属、面积、结构、用途、建筑年限的认定，均以土地征收调查时的土地使用权证、房屋所有权证或其它合法证件为依据；已经改变用途的，须同时具有市城乡规划局和市国土资源局的合法批准文件。违章建（构）筑物、超过批准期限或审批文件注明“国家建设需要时无条件拆除”的临时建筑、已征转集体土地征地调查后以及市房产局颁发城镇房屋拆迁许可证后新增的建（构）筑物，不予补偿和安置，由被拆迁人在规定期限内自行无偿拆除。建（构）筑物超出规划、国土审批文件和房产登记证书批准性质和登记面积的部分，作违章建筑处理，不得重建安置。未超过批准期限的临时建筑按工料折旧给予适当补偿。
3．拆迁已征转集体土地上房屋户外设施的补偿费，按湘政函〔2010〕54号文件规定标准给予补偿。
4．用地单位按照湘政函〔2010〕54号文件向已征转集体土地上的被拆迁人支付搬迁和过渡补助费，按照衡价房字〔2007〕137号文件向国有土地上的被拆迁人支付搬迁和过渡补助费。
5．已征转集体土地上的住房安置，原则上采取自拆统规统建方式，按成本价结算。拆迁重建地为划拨供地，拟选址红湘南路拆迁原村民安置房旁。成本价安置房人平建筑面积不得超过55㎡，但每户建筑面积最低不少于65㎡，最高不超过165㎡。实际拆迁的合法面积多于人平控制面积和最高建筑面积的部分，采取货币补偿。被拆迁人对住房自愿选择货币安置的，除按照湘政函〔2010〕54号文件补偿房屋价外，另根据房屋正屋的合法面积按照补偿费用总额的50%支付节地奖。统规统建的报建、办证，由实施单位牵头，以村民小组为单位集中报村民委员会统一办理有关手续。重建户在原面积内的，只交工本费，超过面积按规定缴费。
6．国有土地上房屋拆迁由用地单位根据房地产评估中介机构确定的房地产市场分类评估价格或者分户评估价格，与被拆迁人实行货币补偿或者房屋产权调换。评估机构的选取和评估程序按照省政府令第157号的规定执行。
7．征地范围内的坟墓迁移，有主坟墓由户主负责迁移，用地单
位按规湘政函〔2010〕54号文件付给迁移补助费；无主坟墓由用地单位负责迁移或处理。迁移坟墓应在用地单位公告规定期限内自行迁移，逾期未迁移者，按无主坟墓处理。
主题词：城乡建设
征地
房屋
批复
抄送：联合街道办事处。
衡阳市蒸湘区人民政府办公室
2010年7月12日印发
临江镇人民政府，县直有关单位：
县土地收储中心制定的《建设路商业城建设用地收储、拆迁、安置实施方案》已经县政府研究同意，现予批转，请遵照执行。
二00七年一月十四日
建设路商业城建设用地收储、拆迁、安置
实
施
方
案
县土地收储中心
二00六年十二月三十一日
建设路商业城是县政府2006年实施的城市建设重点项目之一，是城区实施成片改造，提高城市品位，促进经济发展的一大重要举措。为加快项目的实施建设，根据《城市房屋拆迁条例》、《上杭县人民政府关于公布2007年度城市规划区内居民房屋拆迁货币补偿市场指导价和重置价的通知》（杭政[2006]23号和《建设路商业城征地拆迁专题会议纪要》（2006年第62期）的有关规定，制定如下实施方案。
一、拆迁收储范围
该地段位于建设路东侧重要的商贸中心区域，东至平安巷、马士巷，南至县交警城区中队、李
家北墙，西至建设路，北至中医院。收储拆迁占地面积20042平方米(其中单位占地面积18675平方米,私人占地面积1367平方米)；拆除建筑面积29308平方米(其中单位建筑面积25464平方米,私人建筑面积3844平方米)；涉及单位八家，私有房户二十三家。
二、拆迁人和拆迁期限
拆迁人：上杭县土地收购储备中心
拆迁期限：计划从2006年12月1日至2007年5月30日（以拆迁许可证批准期限为准）。拆迁协商期限至2007年3月30日止。
三、拆迁实施方式和实施单位
拆迁实施方式：委托拆迁
委托实施单位：待定。
四、拆迁计划
（一）2006年12月1日至2006年12月31日完成收储范围内单位、居民的入户调查，收集基本情况及有关数据。
1、启动拆迁前期工作，组建工作班子，落实工作任务，召集被拆迁单位、户主召开动员会，讲解拆迁计划和补偿安置方案，宣传县政府有关拆迁补偿政策，广泛征求各方意见。
2、对涉及每个单位（户）的住房面积、房屋结构、建筑年限、居住人数、产权登记证件、有无其他住房或宅基地、被拆迁人的工作单位、安置意愿和就地迁高安置的户型、面积等方面进行登记造册。
3、对收储范围内土地、房屋、构筑物面积测量计算、摸清房屋抵押、租赁、水电、电话、有线电视等基本情况。
4、调查了解当地居民对该区域收储拆迁的其它意见。
5、申请批准拆迁，发布拆迁通告。
（二）2007年1月1日至2007年3月31日实施拆迁补偿安置工作，并完成收储拆迁协议的签订。
1、被拆迁人应提供《房屋产权证》和《土地使用权证》，核对动迁房屋与土地面积和产权，众产未析产的自行完成众产析产。拆迁人对有争议的房地产进行产权证据保全。
2、确定评估机构，估价机构必须从在市房地产管理部门公布的、且愿意在我县开展业务的房地产估价机构中选择，可采取被拆迁人投票或拆迁当事人抽签等方式确定。
3、核实各户动迁面积及评估情况。
4、由国土、建设等部门联合对拆迁范围内有争议的房屋产权及土地使用权进行勘察、鉴定及确认。
5、被拆迁人与拆迁人根据评估报告协商达成补偿金额的，或双方对估价结果无异议的，可在签订《城市房屋收储拆迁补偿安置协议》后向被拆迁人支付货币补偿费；当事人对评估报告有异议的，自收到评估报告之日起十五日内向原估价机构提出复核的书面申请，评估机构应当在收到申请之日起十日内作出复核的评估报告，被拆迁人也可以委托具备相应资格的其他评估机构进行评估，受托估价机构应当在十日内出具估价报告，另行委托的估价费用由申请人负担。拆迁当事人对原估价机构的复核结果有异议，或者另行委托估价的结果与原估价结果有差异，且协商达不成一致意见的，可在拆迁期限内向房屋拆迁管理部门申请裁决。
6、对被拆迁人在收到评估报告十五日内拒绝与拆迁人协商，又不另行委托评估、也不申请裁决的，拆迁人向房屋拆迁管理部门申请裁决；裁决生效后，对裁决搬迁期限已满而未搬迁的，由房屋拆迁管理部门申请强制执行。
（三）2007年4 月1 日开始腾房验收，发放腾房顺序号。4月10日起为腾房验收时间。
（四）2007年4 月30日前为货币补偿协商期限，拆迁当事人对被拆迁房屋协商评估达成一致并选择货币补偿的，签订协议，领取补偿费。
（五）2007年5 月1 日起对协议搬迁期限已满的房屋实施拆除。
五、拆迁补偿安置方案
本项目拆迁补偿安置方式：货币补偿、产权调换或货币补偿与产权调换相结合。
（一）拆迁补偿
1、行政、企事业单位拆迁补偿
(1)土地补偿：被拆迁人是行政、企事业单位的，按《上杭县土地储备实施暂行规定》（杭政[2003]32号）和《上杭县政府关于调整土地收储补偿价格的通知》（杭政综[2005]179号）规定执行,实行货币补偿。补偿标准为商业用地1720元/平方米，住宅用地700元/平方米。商业用地面积按临街纵深20米计算。
具体补偿标准按以下方式确定补偿：
a、属行政划拨的土地，根据原用途的基准地价（办公用地按同级别住宅用地的标准执行），结合区位等因素修正后的70%确定补偿。计算公式为：
土地收回（收购）单价=基准地价×（1±各种修正系数）×70%
b、以出让等有偿使用方式取得使用权的土地，根据原用途的合同单价（或基准地价），结合区位等因素修正后，按剩余土地使用年限确定补偿。计算公式为：
土地收回（收购）单价=合同单价（或基准地价）×（1±各种修正系数）×（合同使用年限-已使用年限）/合同使用年限
c、以出让等有偿使用方式取得使用权的土地，合同有约定的按照合同约定补偿。
d、集体企业单位（含乡镇集体企业）土地的补偿标准参照行政、企事业单位的拆迁补偿标准进行补偿。
（2）地上建筑物和构筑物补偿:按不同结构的重置价确定补偿。
2、集资建房户拆迁补偿标准：按建筑面积1420元/平方米补偿；部分产权或产权比例不明确的集资房应过渡到全产权后，按上述标准补偿。
3、私有房屋（含合伙私有企业）补偿：私有房屋拆迁补偿标准为：商业服务用房以实际营业使用面积(不含楼梯、厨房、卫生间)按5000元/建筑平方米补偿，其余按1420元/建筑平方米补偿。
商业服务用房与住宅用房的界定以土地、房地产管理部门颁发的产权证明为依据。商业服务用房以底层实际营业使用面积计算（不含楼梯、厨房、卫生间）。属于改变房屋用途经营商业，并有三年以上营业时间（按工商部门颁发的证照作为依据），但没有取得商业服务用房法定手续，已作为商业使用的，应办理房屋土地用途变更登记，补交土地出让金和有关经费。
4、重置价按《上杭县城市居民房屋拆迁补偿指导价》（杭政[2006]23号）规定的计算方法计算补偿：
（1）城市居民房屋拆迁补偿重置价：
①多层砖混结构：600元/平方米；
②多层框架结构：600元/平方米×115%；
③砖、石木结构：600元/平方米×85%；
④土木结构：600元/平方米×70%；
⑤木结构：600元/平方米×60%；
（2）不同层高的房屋以幢为单位的调节系数为：二层楼房为1，单层平房为1.5，三层楼房为0.90，四层楼房为0.85，五层以上楼房为0.80,顶层楼房为0.70。
（3）房屋拆迁补偿估价计算公式：
①住宅房屋拆迁补偿估价计算：
每平方米=市场指导价×该幢房屋的调节系数-重置价+不同结构房屋重置价×成新率
②商业服务用房拆迁补偿估价计算：
每平方米=市场指导价×（1±修正幅度）-重置价+不同结构房屋重置价×成新率
5、商业服务用房与住宅用房的界定以土地、房地产管理部门颁发的产权证明及工商营业执照为依据。
6、商业服务用房可根据其地理位置等实际情况按修正幅度进行修正。
7、空坪有权属证明的，按基准地价补偿，没有权属证明的不予补偿。
8、房屋的二次装修及其它附（构）筑物按市场价格经评估后确定补偿。
9．补偿款的确认：拆迁人按照与被拆迁当事人协商达成货币补偿金额补偿；协商不成的按评估机构提供的双方确认的货币补偿金额补偿；对估价机构提供的估价结果双方有争议且协商不成的，按裁决机关裁决的货币补偿金额予以补偿。
10、补偿款的结算。拆迁当事人应根据《城市房屋收储拆迁补偿安置协议》的规定支付各项补偿费用。
（二）安置方式：
（1）行政、企事业单位的安置由主管部门负责，各单位自行解决。
（2）私有房屋及集资建房户按以下方式安置：
①自择安置：被拆迁人自行解决安置用房。
②就近迁高安置：被拆迁人安置在商业城开发的商品房七层以下（含七层）。
（3）安置房价格及标准：
①集资户安置房的价格在拆迁等面积范围内按1420元/平方米结算（结构及装修标准：多层框架结构、水通、电通、有线电视、铝合金窗、木门、内墙天棚纸筋纸灰粉刷，地面无抹砂浆的普通商品房，十成新），超面积部分按市场价结算。
②私房户安置标准：3人/户安置80平方米、4人/户安置100平方米、5人/户安置120平方米，5人以上的每户安置面积最高不超过140平方米（安置户人数为2006年6月30日止的实际常住人口，以户口本为准）。安置房价格在规定面积内按1420元/平方米结算，超面积部分按市场价结算。
（三）临时过渡补助
被拆迁人或房屋承租人自行解决过渡房，由拆迁人按建筑面积给予一次性支付临时安置过渡补助费每月3元/平方米，过渡期按16个月计算；一次性支付搬迁补助费3元/平方米。
（四）其它补偿及奖励政策：
1、拆迁非住宅房屋造成经营者停产、停业的：
①拆迁人根据社保机构或工商营业执照登记的职工人数，按停产、停业三个月和2005年度县政府公布的职工最低工资400元/月，计发一次性经济补偿金。
②停产、停业损失按经营者2005年度月平均税后利润额3倍，或者参照其在房产管理部门备案的租赁协议的月租金的3倍给予一次性经济补偿。
2、拆迁非住宅房屋为出租房的，按照拆迁时在房地产交易管理部门备案的租赁协议的租金标准，对被拆迁人一次性给予三个月租金补偿。
3、被拆迁人迁移水表补偿200元/户，迁移电话补偿150元/户，迁移有线电视补偿150元/户，迁移电表补偿300元/户，宽带迁移费100元/户。
4、奖励措施：
（1）在2007年2月15日前能够按期签订拆迁补偿安置协议的，签订协议时奖励10000元/户（单位）；2007年2月15日至2007年3月15日前签订拆迁补偿安置协议的，签订协议时奖3000元/户（单位），超过此期限不予奖励。
（2）签订协议后，能在规定时间内搬迁且将被拆迁房屋交付拆迁人拆除的，按下列标准给予奖励：
a．私有房（含集资房）在2007年4 月1日前将被拆迁房交付拆迁人拆迁的，按合法建筑面积给予奖励（住宅）100元/平方米、（商业）3000元/平方米。
b．私有房（含集资房）在2007年4月1日至4 月15日期间将被拆迁房交付拆迁人拆迁的，按合法建筑面积给予奖励（住宅）50元/平方米、（商业）1500元/平方米。
c．私有房（含集资房）在2007年4月16日至4 月30日期间将被拆迁房交付拆迁人拆迁的，按合法建筑面积给予奖励（住宅）30元/平方米、（商业）1000元/平方米。
d．行政、企事业单位按规定期限（在2007年4 月30日前）将被拆迁房交付拆迁人拆迁的均按合法建筑面积20元/平方米给予奖励。
（3）自择安置户奖励措施：为促进搬迁及鼓励实行货币补偿，凡能在前二款规定的期限内签订货币补偿（含产权调换后剩余面积货币补偿）协议并将房屋按期交付拆除的，按被拆除房屋合法建筑面积每平方米最高不超过200元的货币补偿。
（4）不按期签订拆迁补偿安置协议并搬迁腾房的或被强制拆除的，不予奖励。
六、其它规定
1、安置房的幢号、序号、朝向位置的选择一律按谁先腾房谁先办理手续谁先选择的公平、公正、公开的原则。
2、对已选房的被拆迁人在拆迁计划规定的统一办理补偿安置手续的时间内无正当理由未办理补偿安置手续的，其原所选安置房的幢号、房号作废，不另行通知，作废后的房源公开腾出给其它被拆迁人选择。
3、经民政部门会同有关部门认定的被拆迁人属低收入特困家庭，具体的补偿安置办法按政策有关规定执行，其低收入特困家庭认定及拆迁补偿安置情况张榜公布，接受社会监督。
4、拆迁房屋的用途和土地使用用途以房屋所有权证书及土地使用权证书登记的为准，未登记用途的按有关法律、法规的规定办理。
5、违章建筑和超过批准期限的临时搭盖，一律不予补偿并自行拆除，否则由政府有关职能部门在拆迁期限内依法强制拆除，以料抵工。
6、持有残疾证的被拆迁人，其搬迁费和过渡费可增加20%发补。
7、选择货币补偿的被拆迁人，在该项目拆迁期限（含延期）最后一天起一年内在城区内购买住房的，同值内契税予以减免。
8、安置房超出被拆迁房屋面积部分的契税由被拆迁人负责。
9、被拆迁人与拆迁人签订拆迁补偿安置协议后，不得擅自拆除建筑物、构筑物及相关设施。擅自拆除的，由被拆迁人承担一切安全责任、经济责任和法律责任。
10、有关说明：
①拆迁计划与拆迁实施时间因工程施工需要而变动，具体时间变动以拆迁人申请拆迁管理部门批准另行通知为准。
②拆迁时已有的水、电，被拆迁人在拆迁时应向水电部门交清费用，属水电部门安装总表的不得私自拆除、变更，应由水电部门统一拆除，否则水电部门将追究当事人责任。
③对拆迁时已有的电话、有线电视、宽带，由被拆迁人自行与相关部门联系办理迁装手续。
（七）本方案未尽事宜，根据国家、福建省及我县有关城市房屋拆迁的法规和政策规定执行。
（八）本方案经拆迁管理部门备案后，从拆迁许可证发放之日起实施。
（九）投诉监督：
为确保该项目拆迁补偿安置工作顺利进行，做到公正、公平、公开，拆迁补偿安置工作接受纪检、监察部门和广大被拆迁人监督。
附件：上杭县建设路商业城拆迁建设工程领导小组成员名单
附件：
上杭县建设路商业城拆迁建设工程领导小组成员名单
组
长：刘清祥（县委常委、常务副县长）
副组长：蔡永华（县国土资源局局长）
游富荣（县城乡规划建设局局长）
成 员：郭建强（县政府办副主任、主任科员）
胡金祥（县财政局局长）
黄仲华（县经贸局局长）
郭未阑（县监察局局长）
吕丁武（县国土资源局副局长、主任科员）
黄秋萱（县城乡规划建设局副局长、城管办主任）
张学滨（县公安局副局长、主任科员）
陈亮金（县法院副院长）
吴丽群（县外经贸局局长）
傅善华（县供销社主任）
陈
华（临江镇镇长）
罗永玉（兴诚公司负责人）
领导小组下设办公室：
主
任：蔡永华（兼）
副 主 任：吕丁武（兼）
罗庆豪
工作人员：陈应才（县城乡规划建设局主任科员）
傅开灿（县地产开发公司经理）
刘晓茹（县财政局副主任科员）
孔庆喜（县国土局城区分局干部）
谢喜生（临江镇政府干部）
傅爽奕（县收储中心干部）
陈官水（县国土资源局干部）
王炳荣（县财政局兴诚公司干部）
办公地点：县地产开发公司四楼
第二篇：戴家弄农贸市场搬迁组织实施方案
戴家弄农贸市场搬迁组织实施方案
戴家弄临时农贸市场是为配合戴家弄、斗富弄改造于2005年临时搭建的棚户农贸市场，共有固定摊位经营户130户，其中，肉类18户，水产7户，禽类9户，蔬菜53户，豆制品11户，冷冻4户，干鲜货等28户。
为了提升城市品位形象，给市民及经营户创造一个安全、舒适、便利的购物经营环境，市政府将原景兴瓷厂地址定为农贸市场改造项目用地，并将该项目列为2005年为民办实事项目之一。2006年8月，江西博能房地产开发公司通过招拍挂的方式获取了该项目开发建设资格。通过两年多的努力，新建戴家弄农贸市场已落成并装修完毕，具备投入使用的条件。建成后的新农贸市场的设计和布局借鉴广州市区新型农贸市场建筑模式，并引进先进的管理经验和管理模式，对市场内部格局进行合理安排，共设置摊位212个，基本满足现有经营户的拆迁安置需要。
为确保戴家弄农贸市场顺利搬迁，根据市政府领导的指示精神，特制定如下工作方案。
一、组建市场拆迁工作领导小组
建议由市政府指定专人担任拆迁工作领导小组组长，市建设局、国土局、工商局、公安局、城管支队、市场经营服务中心、焦化厂、博能房地产公司、日新物业公司为成员单位，负责市场搬迁一切事务。
二、工作内容及时间安排
1、准备阶段（2009年3月1日—26日）
（1）、颁布农贸市场拆迁公告（市场经营服务中心已于3月12日发布公告）
（2）、做好经营户的宣传工作和新市场开业前准备工作，并与经营户签好摊位租赁管理协议，使经营户在限期内完成搬迁工作。
2、搬迁阶段（3月27日—28日）（1）、对临时农贸市场进行整体搬迁（2）、全面拆除临时农贸市场。
3、整治规范阶段（3月28日—4月30日）（1）、加强对新市场的管理和服务。
（2）、加大对市场周边秩序的整顿，杜绝出现马路市场。
三、各成员单位职责及分工
1、市工商局
依法变更原临时农贸市场经营户搬入新市场营业执照，加强新市场和经营户的管理和服务。
2、市公安局
积极配合，全力做好市场搬迁的治安工作。
3、城管支队
（1）、加大对市场周边秩序的整顿，坚决杜绝马路市场。（2）、做好临时农贸市场拆除后的管理，依法取缔流动摊担和占道经营。
（3）、组织人员对临时农贸市场设施进行整体搬迁拆除。
4、焦化厂
负责农贸市场周边的临时道路开通工作，方便经营户及当地居民进入市场，满足市场运营的道路的需求。
5、市场经营服务中心
（1）、发布农贸市场搬迁公告。（3月12日已发公告）
（2）、参与经营户搬迁座谈动员，协调解决经营户反映的搬迁相关问题。
（3）、解除临时农贸市场承包户的承包经营关系。
6、博能房地产公司
（1）、参与经营户搬迁动员座谈，听取相关设施改进意见。（2）、完善市场配套设施，确保市场正常运营的需要。
7、日新物业管理公司
（1）、组织经营户座谈会，听取经营户有关市场运营和管理的意见。（2）、做好市场内摊位的规划，根据市场行情及新市场的具体情况制定合理的摊位价格。
（3）、与市场经营户签定租赁经营管理协议。
（4）、依照行业法规及政府相关规定做好新市场的运营及管理工作。保定火车站改扩建项目国有土地房屋拆迁实施方案
火车站改扩建项目是市委，市政府开展“城市面貌三年大变样”活动的重中之重，为保障建设项目的顺利进行，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，《河北省城市房屋拆迁管理实施办法》，《保定市城市房屋拆迁管理办法》等有关法律，法规，结合我市及该项目的实际情
况，特制定本实施方案；
一、拆迁人
“保定市土地储备中心”为火车站改扩建项目拆迁人，成立“保定市人民政府火车站改扩建指挥部”具体负责组织实施该项目拆迁工作。
二、拆迁范围
东至京广铁路，南至一亩泉河，西至朝阳南大街，北至百花东路范围内除规划保留以外的所有房屋及其附属物。
三、补偿安置
（一）拆除违法（章）建筑、临时建筑，一律不予补偿。
（二）拆迁国有土地上党政机关、事业单位和未改制国有企业（包括改制国有控股企业），土地和房屋及其附属物不予赔偿，实行资产核销。
其它企业单位有合法手续的土地和房屋及其附属物，采取土地和房屋及附属物分别评估的方式进行补偿，原划拨使用的国有土地，根
据基准地价设置补偿标准，或由制定有资质评估机构的评估价格予以补偿；原出让使用的国有土地，根据原土地出让合同约定使用条件所剩余年限的市场价值予以确定，或由制定有资质评估机构的评估价格予以补偿；房屋及其附属物按照重置价格合成新评估确定，经指挥部批准，确需异地迁建的企业，由指挥部确定地点统一调剂安置用地，土地等面积置换。
(三)拆迁商业房屋和住宅房屋可以实行货币补偿，也可以实行产权调换，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。
1、货币补偿金额按房地产市场评估价格确定。
2、拆迁私有商业房屋实行产权调换的，按照本区域规划采取异地安置或本区域安置方式，拆迁人与被拆迁人依据被拆除房屋的货币补偿金额和所安置房屋的房地产市场价格，结算差价。
3、拆迁私有住宅房屋实行产权调换的，异地安置和本区域安置结合，按下列办法办理；
（1）、平房：按照被拆迁房屋建筑面积1：1返还被拆迁人，双方不找新旧差价；安置房屋建筑面积超出被拆迁房屋建筑面积部分按下列价格购买：超出被拆迁房屋建筑面积50%以内（最高不超出30
平方）的部分，按政府优惠价格（2500元每平米）购买；再超出的建筑面积部分，按市场价格购买。
（2）、非单元式楼房；按照被拆迁房屋建筑面积95%（即1：0。95）返还被拆迁人，双方不找新旧差价；安置房屋建筑面积超出被拆迁房屋建筑面积95%的部分，按市场价格购买。
（3）、单元式楼房；按照被拆迁房屋建筑面积1：1反还被拆迁人，双方不找新旧差价；安置房屋建筑面积超出被拆迁房屋建筑面积部分，按市场价格购买。
4、拆迁房产管理部门的直管公有住宅房屋和单位自管公有住宅房屋，按下列办法办理；
（1）、对符合房改条件的公有住宅房屋，可以按照房改政策出售给房屋承租人，房屋承租人购买现住房后作为被拆迁人，由拆迁人给予补偿。
（2）、被拆迁人可以通过协商收购房屋承租人享有的公有住宅房屋使用权，与房屋承租人接触租赁关系，由拆迁人对被拆迁人给予补偿。
（3）、被拆迁人对房屋承租人异地安置，由拆迁人对被拆迁人给予补偿。
被拆迁人提供的异地安置房屋的面积和使用功能应不低于被拆除房屋的面积和使用功能。双方重新订立房屋租赁合同。
（4）、以上三项均不适用者，按本条第3项办法进行安置，其中应安置房屋建筑面积的部分产权归被拆迁人，与房屋承租人继续保持租赁关系；超出应安置房屋建筑面积部分由被拆迁人或房屋承租人购买，超出面积部分产权归购买人。
5、拆迁公有商业房屋，被拆迁人已对房屋承租人进行安置的，实行货币补偿。实行产权调换的，按照本区域规划，采取异地安置方式，应用被拆迁房屋货币补偿款购买等价值量的安置房，由被拆迁人安置承租人，租赁关系继续保持。
（四）、货币补偿金额和安置房屋的房地产市场价格均由指挥部选定具有拆迁准入和法定资格的房地产价格评估机构评估确定。
土地评估机构为；保定市地产评估中心
房地产评估机构有；保定市鑫诺房地产评估有限公司
保定市永盛房地产评估有限公司
保定天鸿房地产估价有限公司
（五）拆迁范围内的市政公用设施需要拆迁的，不予以补偿，有关部门积极配合，不得拖延时间，按时完成。
（六）搬迁补助费；以被拆迁房屋建筑面积为基准，住宅房屋，一次性搬迁的每平米10元，自行过度搬迁的每平米20元；非住宅房屋，一次性搬迁的每平米15元，自行过度搬迁的每平米30元。
（七）、临时安置补助费；以被拆迁房屋建筑面积为基准，自行过度的，自搬迁之日起，住宅房屋实行产权调换的每平米每月8元，实行货币补偿的按每平米8元一次性发给三个月，非住宅房屋实行产权调换的每平方米每月10元，实行货币补偿的按每平米每月10元一次性发给三个月。
过度期限不超过24个月，超出过度期限的按《保定市城市房屋拆迁管理办法》有关规定执行。
（八）、拆迁生产、经营性用房造成停产、停业的，根据配合情
况，拆迁人对被拆迁人按拆迁时实有职工人数和全市上月人均工资标准支付职工工资补助费，其中，实行产权调换的，按6个月计发，实行货币补偿的，按1个月计发。
实行产权调换的，搬迁补助费和临时安置补助费反迁安置时统一结算，（九）国有土地上住宅房屋，产权人擅自改变房屋使用性质进行生产经营的，按有关法律、法规进行处罚，按原房屋性质给予补偿。
四、奖励办法
在拆迁公告发布后，住宅房屋：20天之内签定补偿安置协议并完成搬迁的，每户奖励1500元；30天之内签定协议并完成搬迁的，每户奖励1000元；30天之后签定协议，不再给予奖励。
五、法律责任
（一）、在拆迁公告规定的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人达不成协议，拆迁人按照《城市房屋拆迁行政裁决工作规定》申请市城市房屋拆迁管理部门依法进行裁决，在行政裁决规定的搬迁期限（15天）内仍未搬迁的，由市人民法院强制拆迁，强制拆迁费由被拆迁人
负责。
（二）、对在此片区拆迁改造过程中无理取闹，扰乱社会秩序，拒绝、阻碍拆迁工作人员依法拆迁，严重影响拆迁进度的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
六、其它
本实施方案由保定市人民政府火车站改扩建拆迁指挥部负责解释。
批复
衡蒸政复〔2010〕5号
关于《衡阳市湘南农资农机大市场拆迁安置方案》的批复 区湘南农资农机大市场建设协调小组：
你们报来《关于审批〈衡阳市湘南农资农机大市场拆迁安置方案〉的请示》收悉。经研究，现批复如下：
一、原则同意《衡阳市湘南农资农机大市场拆迁安置方案》；
二、协调小组要依法依规，确保房屋拆迁程序合法，切实维护被征地农民和拆迁人的合法权益；
三、协调小组要切实加强房屋拆迁补偿费的管理，做好补拆迁群众的住房安置工作。
附件：衡阳市湘南农资农机大市场拆迁安置方案。
二O一O年七月十二日
衡阳市湘南农资农机大市场拆迁安置方案
为顺利完成湘南农资农机大市场建设项目拆迁任务，依法、依规、高效、公平、公正地做好拆迁安置工作，特制定本方案。
一、法律法规政策依据
1．集体土地上房屋拆迁补偿安置按照《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（省第九届人大常委会公告第36号）、《湖南省人民政府关于〈衡阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法〉的批复》（湘政函〔2010〕54号）执行。
2．国有土地上房屋拆迁安置按照《湖南省实施〈城市房屋拆迁管理条例〉办法》（省政府令第157号）和衡阳市物价局、市财政局、市房产管理局《关于调整我市城镇房屋拆迁安置、补偿相关费用标准的通知》（衡价房字〔2007〕137号）执行。
二、拆迁安置实施单位
联合街道办事处
三、房屋拆迁范围
湘南农资农机大市场征地范围内（岳屏村两路口、胡角冲、观音塘三个村民小组）。
四、拆迁办法
根据被拆迁房屋原坐落土地性质，分别执行集体土地上房屋拆迁补偿安置和国有土地上房屋拆迁安置的规定。
1．湘南农资农机大市场需拆迁红线范围内房屋时，由用地单位实施被拆迁人拆迁安置补偿。
2．拆迁房屋的权属、面积、结构、用途、建筑年限的认定，均以土地征收调查时的土地使用权证、房屋所有权证或其它合法证件为依据；已经改变用途的，须同时具有市城乡规划局和市国土资源局的合法批准文件。违章建（构）筑物、超过批准期限或审批文件注明“国家建设需要时无条件拆除”的临时建筑、已征转集体土地征地调查后以及市房产局颁发城镇房屋拆迁许可证后新增的建（构）筑物，不予补偿和安置，由被拆迁人在规定期限内自行无偿拆除。建（构）筑物超出规划、国土审批文件和房产登记证书批准性质和登记面积的部分，作违章建筑处理，不得重建安置。未超过批准期限的临时建筑按工料折旧给予适当补偿。
3．拆迁已征转集体土地上房屋户外设施的补偿费，按湘政函〔2010〕54号文件规定标准给予补偿。
4．用地单位按照湘政函〔2010〕54号文件向已征转集体土地上的被拆迁人支付搬迁和过渡补助费，按照衡价房字〔2007〕137号文件向国有土地上的被拆迁人支付搬迁和过渡补助费。
5．已征转集体土地上的住房安置，原则上采取自拆统规统建方式，按成本价结算。拆迁重建地为划拨供地，拟选址红湘南路拆迁原村民安置房旁。成本价安置房人平建筑面积不得超过55㎡，但每户建筑面积最低不少于65㎡，最高不超过165㎡。实际拆迁的合法面积多于人平控制面积和最高建筑面积的部分，采取货币补偿。被拆迁人对住房自愿选择货币安置的，除按照湘政函〔2010〕54号文件补偿房屋价外，另根据房屋正屋的合法面积按照补偿费用总额的50%支付节地奖。统规统建的报建、办证，由实施单位牵头，以村民小组为单位集中报村民委员会统一办理有关手续。重建户在原面积内的，只交工本费，超过面积按规定缴费。
6．国有土地上房屋拆迁由用地单位根据房地产评估中介机构确定的房地产市场分类评估价格或者分户评估价格，与被拆迁人实行货币补偿或者房屋产权调换。评估机构的选取和评估程序按照省政府令第157号的规定执行。
7．征地范围内的坟墓迁移，有主坟墓由户主负责迁移，用地单
位按规湘政函〔2010〕54号文件付给迁移补助费；无主坟墓由用地单位负责迁移或处理。迁移坟墓应在用地单位公告规定期限内自行迁移，逾期未迁移者，按无主坟墓处理。
主题词：城乡建设
征地
房屋
批复
抄送：联合街道办事处。
衡阳市蒸湘区人民政府办公室
2010年7月12日印发
临江镇人民政府，县直有关单位：
县土地收储中心制定的《建设路商业城建设用地收储、拆迁、安置实施方案》已经县政府研究同意，现予批转，请遵照执行。
二00七年一月十四日
建设路商业城建设用地收储、拆迁、安置
实 施 方 案
县土地收储中心
二00六年十二月三十一日
建设路商业城是县政府2006年实施的城市建设重点项目之一，是城区实施成片改造，提高城市品位，促进经济发展的一大重要举措。为加快项目的实施建设，根据《城市房屋拆迁条例》、《上杭县人民政府关于公布2007城市规划区内居民房屋拆迁货币补偿市场指导价和重置价的通知》（杭政[2006]23号和《建设路商业城征地拆迁专题会议纪要》（2006年第62期）的有关规定，制定如下实施方案。
一、拆迁收储范围
该地段位于建设路东侧重要的商贸中心区域，东至平安巷、马士巷，南至县交警城区中队、李家北墙，西至建设路，北至中医院。收储拆迁占地面积20042平方米(其中单位占地面积18675平方米,私人占
地面积1367平方米)；拆除建筑面积29308平方米(其中单位建筑面积25464平方米,私人建筑面积3844平方米)；涉及单位八家，私有房户二十三家。
二、拆迁人和拆迁期限
拆迁人：上杭县土地收购储备中心
拆迁期限：计划从2006年12月1日至2007年5月30日（以拆迁许可证批准期限为准）。拆迁协商期限至2007年3月30日止。
三、拆迁实施方式和实施单位
拆迁实施方式：委托拆迁
委托实施单位：待定。
四、拆迁计划
（一）2006年12月1日至2006年12月31日完成收储范围内单位、居民的入户调查，收集基本情况及有关数据。
1、启动拆迁前期工作，组建工作班子，落实工作任务，召集被拆迁单位、户主召开动员会，讲解拆迁计划和补偿安置方案，宣传县政府有关拆迁补偿政策，广泛征求各方意见。
2、对涉及每个单位（户）的住房面积、房屋结构、建筑年限、居住人数、产权登记证件、有无其他住房或宅基地、被拆迁人的工作单位、安置意愿和就地迁高安置的户型、面积等方面进行登记造册。
3、对收储范围内土地、房屋、构筑物面积测量计算、摸清房屋抵押、租赁、水电、电话、有线电视等基本情况。
4、调查了解当地居民对该区域收储拆迁的其它意见。
5、申请批准拆迁，发布拆迁通告。
（二）2007年1月1日至2007年3月31日实施拆迁补偿安置工作，并完成收储拆迁协议的签订。
1、被拆迁人应提供《房屋产权证》和《土地使用权证》，核对动迁房屋与土地面积和产权，众产未析产的自行完成众产析产。拆迁人对有争议的房地产进行产权证据保全。
2、确定评估机构，估价机构必须从在市房地产管理部门公布的、且愿意在我县开展业务的房地产估价机构中选择，可采取被拆迁人投票或拆迁当事人抽签等方式确定。
3、核实各户动迁面积及评估情况。
4、由国土、建设等部门联合对拆迁范围内有争议的房屋产权及土地使用权进行勘察、鉴定及确认。
5、被拆迁人与拆迁人根据评估报告协商达成补偿金额的，或双方对估价结果无异议的，可在签订《城市房屋收储拆迁补偿安置协议》后向被拆迁人支付货币补偿费；当事人对评估报告有异议的，自收到评估报告之日起十五日内向原估价机构提出复核的书面申请，评估机构应当在收到申请之日起十日内作出复核的评估报告，被拆迁人也可以委托具备相应资格的其他评估机构进行评估，受托估价机构应当在十日内出具估价报告，另行委托的估价费用由申请人负担。拆迁当事人对原估价机构的复核结果有异议，或者另行委托估价的结果与原估价结果有差异，且协商达不成一致意见的，可在拆迁期限内向房屋拆迁管理部门申请裁决。
6、对被拆迁人在收到评估报告十五日内拒绝与拆迁人协商，又不另行委托评估、也不申请裁决的，拆迁人向房屋拆迁管理部门申请裁决；裁决生效后，对裁决搬迁期限已满而未搬迁的，由房屋拆迁管理部门申请强制执行。
（三）2007年4 月1 日开始腾房验收，发放腾房顺序号。4月10日起为腾房验收时间。
（四）2007年4 月30日前为货币补偿协商期限，拆迁当事人对被拆迁房屋协商评估达成一致并选择货币补偿的，签订协议，领取补偿费。
（五）2007年5 月1 日起对协议搬迁期限已满的房屋实施拆除。
五、拆迁补偿安置方案
本项目拆迁补偿安置方式：货币补偿、产权调换或货币补偿与产权调换相结合。
（一）拆迁补偿
1、行政、企事业单位拆迁补偿
(1)土地补偿：被拆迁人是行政、企事业单位的，按《上杭县土地储备实施暂行规定》（杭政[2003]32号）和《上杭县政府关于调整土地收储补偿价格的通知》（杭政综[2005]179号）规定执行,实行货币补偿。补偿标准为商业用地1720元/平方米，住宅用地700元/平方米。商业用地面积按临街纵深20米计算。
具体补偿标准按以下方式确定补偿：
a、属行政划拨的土地，根据原用途的基准地价（办公用地按同级别住宅用地的标准执行），结合区位等因素修正后的70%确定补偿。计算公式为：
土地收回（收购）单价=基准地价×（1±各种修正系数）×70%
b、以出让等有偿使用方式取得使用权的土地，根据原用途的合同单价（或基准地价），结合区位等因素修正后，按剩余土地使用年限确定补偿。计算公式为：
土地收回（收购）单价=合同单价（或基准地价）×（1±各种修正系数）×（合同使用年限-已使用年限）/合同使用年限
c、以出让等有偿使用方式取得使用权的土地，合同有约定的按照合同约定补偿。
d、集体企业单位（含乡镇集体企业）土地的补偿标准参照行政、企事业单位的拆迁补偿标准进行补偿。
（2）地上建筑物和构筑物补偿:按不同结构的重置价确定补偿。
2、集资建房户拆迁补偿标准：按建筑面积1420元/平方米补偿；部分产权或产权比例不明确的集资房应过渡到全产权后，按上述标准补偿。
3、私有房屋（含合伙私有企业）补偿：私有房屋拆迁补偿标准为：商业服务用房以实际营业使用面积(不含楼梯、厨房、卫生间)按5000元/建筑平方米补偿，其余按1420元/建筑平方米补偿。
商业服务用房与住宅用房的界定以土地、房地产管理部门颁发的产权证明为依据。商业服务用房以底层实际营业使用面积计算（不含楼梯、厨房、卫生间）。属于改变房屋用途经营商业，并有三年以上营业时间（按工商部门颁发的证照作为依据），但没有取得商业服务用房法定手续，已作为商业使用的，应办理房屋土地用途变更登记，补交土地出让金和有关经费。
4、重置价按《上杭县城市居民房屋拆迁补偿指导价》（杭政[2006]23号）规定的计算方法计算补偿：
（1）城市居民房屋拆迁补偿重置价：
①多层砖混结构：600元/平方米；
②多层框架结构：600元/平方米×115%；
③砖、石木结构：600元/平方米×85%；
④土木结构：600元/平方米×70%；
⑤木结构：600元/平方米×60%；
（2）不同层高的房屋以幢为单位的调节系数为：二层楼房为1，单层平房为1.5，三层楼房为0.90，四层楼房为0.85，五层以上楼房为0.80,顶层楼房为0.70。
（3）房屋拆迁补偿估价计算公式：
①住宅房屋拆迁补偿估价计算：
每平方米=市场指导价×该幢房屋的调节系数-重置价+不同结构房屋重置价×成新率
②商业服务用房拆迁补偿估价计算：
每平方米=市场指导价×（1±修正幅度）-重置价+不同结构房屋重置价×成新率
5、商业服务用房与住宅用房的界定以土地、房地产管理部门颁发的产权证明及工商营业执照为依据。
6、商业服务用房可根据其地理位置等实际情况按修正幅度进行修正。
7、空坪有权属证明的，按基准地价补偿，没有权属证明的不予补偿。
8、房屋的二次装修及其它附（构）筑物按市场价格经评估后确定补偿。
9．补偿款的确认：拆迁人按照与被拆迁当事人协商达成货币补偿金额补偿；协商不成的按评估机构提供的双方确认的货币补偿金额补偿；对估价机构提供的估价结果双方有争议且协商不成的，按裁决机关裁决的货币补偿金额予以补偿。
10、补偿款的结算。拆迁当事人应根据《城市房屋收储拆迁补偿安置协议》的规定支付各项补偿费用。
（二）安置方式：
（1）行政、企事业单位的安置由主管部门负责，各单位自行解决。
（2）私有房屋及集资建房户按以下方式安置：
①自择安置：被拆迁人自行解决安置用房。
②就近迁高安置：被拆迁人安置在商业城开发的商品房七层以下（含七层）。
（3）安置房价格及标准：
①集资户安置房的价格在拆迁等面积范围内按1420元/平方米结算（结构及装修标准：多层框架结构、水通、电通、有线电视、铝合金窗、木门、内墙天棚纸筋纸灰粉刷，地面无抹砂浆的普通商品房，十成新），超面积部分按市场价结算。
②私房户安置标准：3人/户安置80平方米、4人/户安置100平方米、5人/户安置120平方米，5人以上的每户安置面积最高不超过140平方米（安置户人数为2006年6月30日止的实际常住人口，以户口本为准）。安置房价格在规定面积内按1420元/平方米结算，超面积部分按市场价结算。
（三）临时过渡补助
被拆迁人或房屋承租人自行解决过渡房，由拆迁人按建筑面积给予一次性支付临时安置过渡补助费每月3元/平方米，过渡期按16个月计算；一次性支付搬迁补助费3元/平方米。
（四）其它补偿及奖励政策：
1、拆迁非住宅房屋造成经营者停产、停业的：
①拆迁人根据社保机构或工商营业执照登记的职工人数，按停产、停业三个月和2005县政府公布的职工最低工资400元/月，计发一次性经济补偿金。
②停产、停业损失按经营者2005月平均税后利润额3倍，或者参照其在房产管理部门备案的租赁协议的月租金的3倍给予一次性经济补偿。
2、拆迁非住宅房屋为出租房的，按照拆迁时在房地产交易管理部门备案的租赁协议的租金标准，对被拆迁人一次性给予三个月租金补偿。
3、被拆迁人迁移水表补偿200元/户，迁移电话补偿150元/户，迁移有线电视补偿150元/户，迁移电表补偿300元/户，宽带迁移费100元/户。
4、奖励措施：
（1）在2007年2月15日前能够按期签订拆迁补偿安置协议的，签订协议时奖励10000元/户（单位）；2007年2月15日至2007年3月15日前签订拆迁补偿安置协议的，签订协议时奖3000元/户（单位），超过此期限不予奖励。
（2）签订协议后，能在规定时间内搬迁且将被拆迁房屋交付拆迁人拆除的，按下列标准给予奖励：
a．私有房（含集资房）在2007年4 月1日前将被拆迁房交付拆迁人拆迁的，按合法建筑面积给予奖励（住宅）100元/平方米、（商业）3000元/平方米。
b．私有房（含集资房）在2007年4月1日至4 月15日期间将被拆迁房交付拆迁人拆迁的，按合法建筑面积给予奖励（住宅）50元/平方米、（商业）1500元/平方米。
c．私有房（含集资房）在2007年4月16日至4 月30日期间将被拆迁房交付拆迁人拆迁的，按合法建筑面积给予奖励（住宅）30元/平方米、（商业）1000元/平方米。
d．行政、企事业单位按规定期限（在2007年4 月30日前）将被拆迁房交付拆迁人拆迁的均按合法建筑面积20元/平方米给予奖励。
（3）自择安置户奖励措施：为促进搬迁及鼓励实行货币补偿，凡能在前二款规定的期限内签订货币
补偿（含产权调换后剩余面积货币补偿）协议并将房屋按期交付拆除的，按被拆除房屋合法建筑面积每平方米最高不超过200元的货币补偿。
（4）不按期签订拆迁补偿安置协议并搬迁腾房的或被强制拆除的，不予奖励。
六、其它规定
1、安置房的幢号、序号、朝向位置的选择一律按谁先腾房谁先办理手续谁先选择的公平、公正、公开的原则。
2、对已选房的被拆迁人在拆迁计划规定的统一办理补偿安置手续的时间内无正当理由未办理补偿安置手续的，其原所选安置房的幢号、房号作废，不另行通知，作废后的房源公开腾出给其它被拆迁人选择。
3、经民政部门会同有关部门认定的被拆迁人属低收入特困家庭，具体的补偿安置办法按政策有关规定执行，其低收入特困家庭认定及拆迁补偿安置情况张榜公布，接受社会监督。
4、拆迁房屋的用途和土地使用用途以房屋所有权证书及土地使用权证书登记的为准，未登记用途的按有关法律、法规的规定办理。
5、违章建筑和超过批准期限的临时搭盖，一律不予补偿并自行拆除，否则由政府有关职能部门在拆迁期限内依法强制拆除，以料抵工。
6、持有残疾证的被拆迁人，其搬迁费和过渡费可增加20%发补。
7、选择货币补偿的被拆迁人，在该项目拆迁期限（含延期）最后一天起一年内在城区内购买住房的，同值内契税予以减免。
8、安置房超出被拆迁房屋面积部分的契税由被拆迁人负责。
9、被拆迁人与拆迁人签订拆迁补偿安置协议后，不得擅自拆除建筑物、构筑物及相关设施。擅自拆除的，由被拆迁人承担一切安全责任、经济责任和法律责任。
10、有关说明：
①拆迁计划与拆迁实施时间因工程施工需要而变动，具体时间变动以拆迁人申请拆迁管理部门批准另行通知为准。
②拆迁时已有的水、电，被拆迁人在拆迁时应向水电部门交清费用，属水电部门安装总表的不得私自拆除、变更，应由水电部门统一拆除，否则水电部门将追究当事人责任。
③对拆迁时已有的电话、有线电视、宽带，由被拆迁人自行与相关部门联系办理迁装手续。
（七）本方案未尽事宜，根据国家、福建省及我县有关城市房屋拆迁的法规和政策规定执行。
（八）本方案经拆迁管理部门备案后，从拆迁许可证发放之日起实施。
（九）投诉监督：
为确保该项目拆迁补偿安置工作顺利进行，做到公正、公平、公开，拆迁补偿安置工作接受纪检、监察部门和广大被拆迁人监督。
附件：上杭县建设路商业城拆迁建设工程领导小组成员名单
附件：
上杭县建设路商业城拆迁建设工程领导小组成员名单
组 长：刘清祥（县委常委、常务副县长）
副组长：蔡永华（县国土资源局局长）
游富荣（县城乡规划建设局局长）
成 员：郭建强（县政府办副主任、主任科员）
胡金祥（县财政局局长）
黄仲华（县经贸局局长）
郭未阑（县监察局局长）
吕丁武（县国土资源局副局长、主任科员）
黄秋萱（县城乡规划建设局副局长、城管办主任）
张学滨（县公安局副局长、主任科员）
陈亮金（县法院副院长）
吴丽群（县外经贸局局长）
傅善华（县供销社主任）
陈 华（临江镇镇长）
罗永玉（兴诚公司负责人）
领导小组下设办公室：
主 任：蔡永华（兼）
副 主 任：吕丁武（兼）
罗庆豪
工作人员：陈应才（县城乡规划建设局主任科员）
傅开灿（县地产开发公司经理）
刘晓茹（县财政局副主任科员）
孔庆喜（县国土局城区分局干部）
谢喜生（临江镇政府干部）
傅爽奕（县收储中心干部）
陈官水（县国土资源局干部）
王炳荣（县财政局兴诚公司干部）
办公地点：县地产开发公司四楼
第三篇：农贸市场搬迁方案
农贸市场搬迁组织实施方案
戴家弄临时农贸市场是为配合戴家弄、斗富弄改造于2005年临时搭建的棚户农贸市场，共有固定摊位经营户130户，其中，肉类18户，水产7户，禽类9户，蔬菜53户，豆制品11户，冷冻4户，干鲜货等28户。
为了提升城市品位形象，给市民及经营户创造一个安全、舒适、便利的购物经营环境，市政府将原景兴瓷厂地址定为农贸市场改造项目用地，并将该项目列为2005年为民办实事项目之一。2006年8月，江西博能房地产开发公司通过招拍挂的方式获取了该项目开发建设资格。通过两年多的努力，新建戴家弄农贸市场已落成并装修完毕，具备投入使用的条件。建成后的新农贸市场的设计和布局借鉴广州市区新型农贸市场建筑模式，并引进先进的管理经验和管理模式，对市场内部格局进行合理安排，共设置摊位212个，基本满足现有经营户的拆迁安置需要。
为确保戴家弄农贸市场顺利搬迁，根据市政府领导的指示精神，特制定如下工作方案。
一、组建市场拆迁工作领导小组
建议由市政府指定专人担任拆迁工作领导小组组长，市建设局、国土局、工商局、公安局、城管支队、市场经营服务中心、焦化厂、博能房地产公司、日新物业公司为成员单位，负责市场搬迁一切事务。
二、工作内容及时间安排
1、准备阶段（2009年3月1日—26日）
（1）、颁布农贸市场拆迁公告（市场经营服务中心已于3月12日发布公告）
（2）、做好经营户的宣传工作和新市场开业前准备工作，并与经营户签好摊位租赁管理协议，使经营户在限期内完成搬迁工作。
2、搬迁阶段（3月27日—28日）（1）、对临时农贸市场进行整体搬迁（2）、全面拆除临时农贸市场。
3、整治规范阶段（3月28日—4月30日）（1）、加强对新市场的管理和服务。
（2）、加大对市场周边秩序的整顿，杜绝出现马路市场。
三、各成员单位职责及分工
1、市工商局
依法变更原临时农贸市场经营户搬入新市场营业执照，加强新市场和经营户的管理和服务。
2、市公安局
积极配合，全力做好市场搬迁的治安工作。
3、城管支队
（1）、加大对市场周边秩序的整顿，坚决杜绝马路市场。
（2）、做好临时农贸市场拆除后的管理，依法取缔流动摊担和占道经营。
（3）、组织人员对临时农贸市场设施进行整体搬迁拆除。
4、焦化厂
负责农贸市场周边的临时道路开通工作，方便经营户及当地居民进入市场，满足市场运营的道路的需求。
5、市场经营服务中心
（1）、发布农贸市场搬迁公告。（3月12日已发公告）（2）、参与经营户搬迁座谈动员，协调解决经营户反映的搬迁相关问题。
（3）、解除临时农贸市场承包户的承包经营关系。
6、博能房地产公司
（1）、参与经营户搬迁动员座谈，听取相关设施改进意见。（2）、完善市场配套设施，确保市场正常运营的需要。
7、日新物业管理公司
（1）、组织经营户座谈会，听取经营户有关市场运营和管理的意见。
（2）、做好市场内摊位的规划，根据市场行情及新市场的具体情况制定合理的摊位价格。
（3）、与市场经营户签定租赁经营管理协议。
（4）、依照行业法规及政府相关规定做好新市场的运营及管理工作。
县城老菜市场搬迁工作实施方案
2010-9-29 10:21:25 衡东县商务局用户
一、工作目标
县城老菜市场在11月20日整体搬迁至城中、城南、城北三大新菜市场，同时拆除清理好县城老菜市场，整治好县城区域内所有沿街摆卖的马路摊担。
二、工作机构
成立县城老菜市场搬迁工作协调领导小组，人员组成如下： 组 长：徐志毅
副组长：丁秋文 罗慧斌 刘 俊
成 员：苏金平邓岳华 赵恒建 向亚辉（工商局副局长）
陈 磊（城关镇镇长）袁丰力 刘水华
文燕玉 刘 鹏（房产局副局长）
领导小组下设办公室（设县商务局），由苏金平同志兼任办公室主任。办公室负责搬迁、整治工作的具体事项，从相关单位抽调专人组成工作组集中工作。其中：县商务局5人，县公安局5人，县城管大队10人，县工商局5人，县市场服务中心10人，县城关镇5人。由县商务局负责工作的协调、联系、衔接及各类文字资料的制订、起草、印制。
三、工作步骤
（一）宣传准备阶段（9月30日—11月20日）
宣传准备阶段是确保搬迁工作顺利进行的基础。本阶段主要完成以下几项工作： 1.三大新菜市场进一步完善市场基础设施建设，制订好招租、管理措施及优惠政策； 2．起草、张贴发布好县城老菜市场搬迁通告，并在县电视台播发县政府通告进行宣传； 3．各相关单位将协调人员名单、手机号码及牵头负责人报领导小组办公室。
（二）搬迁、整治阶段（11月21日—11月30日）
1．11月19日晚8时起，封闭县城老菜市场，安排施工队伍进场对老市场设施进行拆除，周边做好安全防护，设立好警示标志；
2.11月20日起，组织相关职能部门对县城区所有沿街摆卖经营户进行劝导，督促其进入新菜场进行交易，对重点路段如集金北路、交通西路、交通东路至城关中学路段、兴衡东路富丽华路段、创大路洣江广场路段等，安排专人值班巡查，及时引导经营户进场交易，制止和取缔占道经营；
3．县工商局对城区内无证经营行为进行整治，对原老菜市场搬迁的经营户及进入三大新菜市场的新经营户及时办理好相关注册登记、变更业务，颁发营业执照。
（三）攻坚巩固阶段（12月1日—12月31日）
攻坚巩固阶段是确保搬迁成果并达到长期效果的关键。本阶段主要完成以下几项工作： 1．对老菜市场地段路面进行维修维护，真正切实做到还路于民；
2．继续对城区重点路段进行巡查整治，防止搬迁户回流，杜绝出现马路市场。
四、职责分工
（一）县商务局
1．起草县城老菜市场搬迁通告，报县政府审批后，由县人民政府发布；
2．11月20日前一个星期，由县商务局牵头，各相关部门派工作人员组成工作小组，对
县城老菜市场及城区内沿街摆卖的所有经营户进行宣传动员，确保11月20日新菜市场如期正常开业；
3．加强对三大新菜市场的行业业务指导，督促其制定好科学的管理方案、招租办法及优惠政策；
4．按照领导小组安排，承担具体工作事项的衔接、协调、组织实施及各类文字材料的起草、印制、上报汇总。
（二）县城管大队
1．加大对城区内沿街摆卖现象的整顿，坚决杜绝马路市场；
2．加强对三大新菜市场周边秩序的规范管理，防止摊担出市场或上街上路经营； 3.做好县城老菜市场拆除后的管理，依法取缔流动摊担和占道经营。
（三）城关镇
1．做好新、老菜场周边居民思想工作，坚决不允许出现阻碍搬迁、堵路、上访等现象的发生；
2.配合县城管等相关部门加大对市场秩序的整顿，杜绝出现马路市场。
（四）县公安局
积极配合、全力做好市场搬迁的治安工作。
（五）县工商局
1.加大对城区无证经营行为的整治，配合商务、城管等相关部门对城区马路市场的整治； 2.及时为搬迁的老菜市场经营户办理好变更，为新从业经营户办理注册登记等相关业务，依法查处取缔搬迁后的沿街摆卖的经营行为。
五、经费保障
县城老菜市场搬迁工作是一项系统工程，牵涉面广，影响面宽，难度较大，情况较复杂，所需投入的人力、物力较多，因此，必须有充分的经费作为物质基础和保障才能确保搬迁工作顺利实施。要及时到位和解决如下经费：
1．设施拆除补偿。按新世纪大市场招商之初所签协议，支付给老菜市场的设施拆除补偿款宜在老菜市场搬迁前全部、定额支付给县市场服务中心。2.老市场拆除清理费用； 3．文字资料打印及宣传费用；
4．工作组联合整治行动费用。因整治时间较长，同时搬迁1星期内所抽调人员需全力以赴全部参与整治行动，1星期后至1个月内，工作组仍需派出20人左右队伍对全县重点路段进行值班巡查，以防搬迁户回流，占道经营，工作人员生活补贴等费用需50000元左右。
六、工作要求
县城老菜市场搬迁是县政府作出的重大决策，是进一步提高市民生活质量，提升县城城市品位的重要举措。事关群众生活，事关经营户切身利益，各相关部门和单位要从讲政治，讲大局，讲稳定的高度出发，各负其责，密切配合，齐心协力，狠抓落实。做到精心组织，靠前指挥，相互不推诿，切实做好工作，确保县城老菜市场搬迁过程不出问题，在规定时间内完成搬迁工作，对违法乱纪制造事端的不法分子要依法坚决予以打击，切实维护市场稳定。
相关文档:
三、工作步骤
（一）宣传准备阶段（8月17日—20日）
宣传准备阶段是确保搬迁工作顺利进行的基础，本阶段主要完成以下几项工作：
1、琅琊区政府进一步完善惠民市场接收安置方案、细化管理措施、制订入住经营户的奖励办法、绘制惠民市场摊位示意图，完成地产菜批发场地的整理和硬化工作。联系有关部门架设路灯，设置菜场指示牌、减速带等。
2、市商务局会同琅琊区政府、市公安局、城管局、工商局、房产局拟订并印制《致明光西路皖东蔬菜批发市场蔬菜经营户的一封信》，说明菜场搬迁意义及优惠政策，并尽快将《一封信》送达经营户。
3、各单位将抽调人员名单、手机号码及牵头负责人报市商务局和指挥部办公室，并先安排1人到市商务局集中工作。
4、市商务局印制《滁州市农产品批发市场搬迁告知单》，告知经营户城区农产品批发从8月28日凌晨起搬迁到惠民市场路。市商务局负责组织各农贸市场主体对所属经营户散发《告知单》，重点是食品大厦和丰乐菜场；搬迁工作队安排队员夜间到地产菜批发经营现场散发《告知单》。
5、指挥部办公室协助市商务局在电视台、报社和网络等媒体上就明光西路菜场搬迁事宜进行宣传。
6、市房产局保证拆迁资金及时、足额到位。
（二）搬迁安置阶段（8月21日—30日）
搬迁安置阶段是整个工作的主体，本阶段主要完成以下几项工作：
1、搬迁工作队和市公安局第四拆迁工作组与明光西路菜场经营户逐户协商签订搬迁协议，对已搬迁经营户兑现经营补偿及奖励，对重点拆迁户进行调查梳理。
2、市公安局根据调查梳理情况，对重点搬迁人进行约谈。交警部门8月28日凌晨起，在104国道与世纪大道交叉口、世纪大道与滁定路交叉口、丰乐路与琅琊路交叉口、南谯路与明光路交叉口、原西涧路与明光路交叉口、原水库路与明光路交叉口、天长西路与南谯路交叉口、三里亭路与丰乐路交叉口，安排交警值班，将蔬菜贩运车辆指引到惠民市场。
3、市城管局8月28日凌晨起，对市区内农产品占道批发行为进行制止。同时，制订好菜场强拆预案。
4、市工商局对市区内无证经营行为进行整治，对惠民批发市场新搬迁的经营户，主动上门服务，对手续齐全的在1个工作日内办结相关注册登记、变更业务，颁发营业执照。
（三）攻坚攻固阶段（8月31日—取得预期效果）
攻坚扫尾阶段是确保搬迁成功和长期效果的关键，本阶段主要完成以下几项工作： 1、8月31日对明光西路菜场进行整体拆除。市房产局、琅琊区政府做好腾空经营场地的接收工作。
2、交警部门继续在相关路口将蔬菜贩运车辆引导到惠民市场。
3、市城管局继续对市区内农产品批发行为进行制止，防止搬迁户回流。
二〇一〇年八月十七日
明光西路菜场搬迁协调小组
【打印此页】 【返回】【关闭】
第四篇：北门农贸市场搬迁工作进展情况汇报
关于北门农贸市场搬迁工作
进展情况的汇报
赵局长：
商务局根据滁州市商业网点规划和“大滁城”建设的基本要求，确定在北湖小区对面新建一个标准化的农贸市场来取代现运行的北门农贸市场，以适应滁城的发展要求和改善市民购物环境。通过近两年的努力，一个经营面积4200多平方米、经营摊位800个、投资3000多万元的北湖蔬菜综合市场已建成，经初步验收已具备投入运营的条件且符合标准化农贸市场的要求。
今年6月初，我局按程序正式启动将北门农贸市场整体搬迁至北湖蔬菜综合市场内经营，关闭北门市场。围绕这个目标任务，商务局专门成立了“双北”市场工作组，具体负责新老市场搬迁安置工作。自6月初至今，工作组先后四次召开协调会，就如何贯彻落实李市长现场调研指导的要求和市召开的农贸市场调度会的要求，千方百计做好北门市场经营户搬迁的思想工作，实现关闭老市场启用新市场的预期目标。为进一步统一思想认识，明确关启任务，切实制定可行的工作措施，北门农贸市场负责人在第一时间拿出了搬迁工作方案，列出了北门市场现有经营户户数、类别，同时成立了领导小组并对搬迁的具体事项进行了明确分工，还主动与北湖综合市场负责人对接，了解迁入政策。市局工作组同时介入，分别就北门市场如何做好经营户的思想工作和北湖综合市场如何服从和服务大局、合理确定摊位费和租 金标准、给予北门经营户特殊优惠政策等提出了明确要求。
随后，两家市场分别采取积极措施，严格按照市局工作组的要求展开工作。正当工作有条不紊的进行时，6月13日下午，北门市场部分经营户结伴到市信访局诉访，反映新市场摊位租金和定金过高、经营环境不好、气压低、通风不畅等问题，坚持不愿搬迁。市信访局针对经营户反映的问题，及时组织了建委、环保等部门到新市场进行调研论证，当场责成北湖市场经营主体在现有通风通气的基础上再安装部分吊扇，以增加换气通风的最佳效果。截止6月21日，市建委已出具了建筑质量无问题的书面函，北湖市场经营主体也已安装了36个吊扇，8个换气扇。市商务局根据信访办的要求，及时与北湖市场经营主体沟通对接协商，已将定金从每户4-6万元降至每户1000-2000元，摊位租金从400-600元降至120-200元，同时对北门经营户给出了交一年租金使用两年的特殊优惠政策。
基于以上工作的进展和力度，我局工作组于6月27日召集南谯区商务局、北湖综合市场负责人、市场服务中心负责人一同到北门市场与经营户沟通，向经营户通报了他们到信访局反映的诉求初步处理意见，希望能达到广大经营户的理解和支持，以便尽快顺利搬迁。然而，北门的广大经营户未等通报结束就对工作组提出了质疑，强烈要求由市信访局领导当面跟他们沟通，原因是他们上访的地点是信访局，反馈情况也应该是信访局来人，只有信访局能代表市政府，故通报对接会未能取得预期效果。此后，我们一面将情况向市信访局做汇报，一面继续从侧面做经营户的工作，但他们始终不予配合，并申明，如果信访局不向他们反馈，他们还要到信访局继续反映情况。近期，北门的经营户又向市局工作组提出要求，如果非让他们搬迁的话，除以前反映的诉求外，必须按政策发给他们的搬迁补偿费，强烈要求给予搬迁补偿，一天不发就一天不搬迁。鉴于此种情况，我们工作组一面要求北门市场管理人员继续加大对市场的管理力度，并从6月份起停止收取市场摊位租金，全力配合做好市场搬迁准备工作；一面督促北湖综合市场加快市场外环境的整修和工程收尾进度，并严令他们在北门经营户未搬入之前，所有的摊位不准对外招租，过去已租的立即收回。确保北门经营户搬迁优先选择摊位权承诺落到实处。
为了加快两个市场的关启进度，我们提出以下建议：
1、以市政府的名义发布北门市场搬迁的通告，明确搬迁的具体时间，以尽快实现搬迁的目标。
2、请市政府牵头组织相关单位，对北门市场及周边地摊进行综合整治，以防止出现迁而不入，造成新的脏、乱、差。
3、请市信访局顺应北门经营户的要求，择日对他们的诉求予以反馈。
4、由于经营户提出了不兑现搬迁补偿不迁走的要求，请市政府尽快研究解决（详细补偿预算已报市政府）。
附：北湖蔬菜综合市场四次定金、租金变更情况
商务局北门市场搬迁工作组 二〇一一年七月十二日
第五篇：搬迁实施方案
区呈坎镇周林田地灾点为省重点地质灾害监控区之一，危险点上有34户128人。到2011年9月底，危险点上大部分群众已搬出危险区，完成了20个重点户、12个非重点户的搬迁和4个非重点户的房屋拆除。为完成剩余群众的避让搬迁，制定本方案。
一、指导思想
搬迁避让工作以“把握政策、善重民意，周密安排，确保搬迁”和“建一拆一，拆一补一”为原则，立足全面推进，既突出重点，又兼顾一般，对危险点上的重点户严格按搬迁避让政策要求，积极引导和鼓励群众采取自建、外迁、投亲靠友等形式搬迁安置，需统一安置到龙盘新村的要统一安排好宅基地分配、基础设施配套等事宜，保障搬迁群众生产有发展，生活有保障。
二、目标任务及工期安排
2011年10月15日前完成剩余2个非重点户的搬迁，2011年10月25日前完成剩余10个非重点户的房屋拆除，确保完成周林田地质灾害点搬迁治理任务。
三、主要措施
（一）加强地质灾害危险点的监测和防治，认真执行搬迁进度月报、周报等制度，确保在治理工作过程中人民群众的生命财产安全。
（二）加快搬迁避让安置工作，加大周林田重点地质灾害危险点群众的组织动员工作，安排好群众的生产生活。
（三）抓好重点地质灾害危险点的管理，紧紧抓住“建、搬、拆”三个环节，周密安排，细化责任，分工落实，真正做到思想、责任、工作、指挥四到位，坚持建新房、拆旧房的原则，群众搬迁安置后，危险点上的原宅基地收回，房屋及时拆除，并坚决禁止在危险点上新建住房以及迁入新的户籍、拆分户口等行为，同时做好资金管理，实行专款专用。
（四）积极解决搬迁群众就业问题，鼓励支持群众开展多种经营，通过组织岗位培训、劳务输出等方式帮助群众多就业，增加收入，使灾害危险点上的群众搬得出，稳得住，过得好，实现安居乐业，使搬迁群众既脱离危险，又脱贫致富。
点击咨询 