李斌代省长2012《政府工作报告》(摘登)

第一篇：李斌代省长2012《政府工作报告》(摘登)

李斌代省长《政府工作报告》(摘登)

2011年工作回顾

李斌在《政府工作报告》中指出，2011年，全省经济社会发展呈现速度较快、结构趋优、效益提升、后劲增强、民生改善、社会和谐的良好态势。

初步核算，全省生产总值15110.3亿元，增长13.5%；财政收入2632.8亿元，增长27.6%，其中地方财政收入1463.4亿元，增长27.3%；社会消费品零售总额4900.6亿元，增长18%；固定资产投资12126.3亿元，增长27.6%；城镇居民人均可支配收入18606元，增长17.8%；农民人均纯收入6232元，增长17.9%。

着力落实国家宏观调控政策 经济保持又好又快发展

李斌在《政府工作报告》中指出，规模以上工业增加值增长21.1%，增速居中部首位。民间投资占总投资比重达65.5%，提高2.1个百分点。进出口总额313.4亿美元，增长29.1%。新增本外币贷款2456.1亿元，贷款余额增长21.2%。着力转变经济发展方式产业 结构转型升级加快

李斌在《政府工作报告》中指出，积极推进传统产业改造提升。汽车和装备制造等重点行业生产规模进一步壮大，技术装备水平明显提高。巩固扩大合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点省建设成果，试验区获准开展企业股权和分红激励试点，高新技术企业和国家级创新型企业总数分别居中部首位和全国前列。实施战略性新兴产业“千百十”工程，启动首批21项重大产业化项目。建立服务业统计指标、评价考核和政策支撑体系，出台加快发展的34条政策措施。

着力巩固和加强农业基础 “三农”工作取得新成绩

李斌在《政府工作报告》中指出，粮食总产达627.1亿斤，连续6年创历史新高。实现农产品加工业产值5061.2亿元，增长50.2%。发放各类补贴159.8亿元，增长9.2%。完成429座小型水库除险加固和31个中小河流治理项目，新解决312万农村人口饮水安全问题。全年扶贫资金投入10.7亿元，贫困地区群众生活进一步改善。

着力推动区域协调发展 县域经济发展提速

李斌在《政府工作报告》中指出，推进皖江示范区建设，承接产业转移的规模扩大、质量提高。加快开发园区转型升级，全省国家级开发区达到12家。顺利实施巢湖行政区划调整，合肥区域性特大城市建设进入新阶段，芜湖、马鞍山迈进跨江发展新时期。加快皖北振兴，皖北地区比较优势日益显现，内生动力和活力不断增强。出台促进大别山革命老区发展20条扶持政策，推进黄山市国家服务业综合改革试点和皖南国际旅游文化示范区建设。出台加快城镇化发展的政策措施，城镇化率达44.8%，比上年提高1.6个百分点。扩权强县和扩权强镇工作稳步推进，县域经济呈现竞相加快发展的可喜局面。

着力深化改革开放 经济社会发展动力和活力进一步增强

李斌在《政府工作报告》中指出，深入推进国有企业改革。加快推进财税金融体制改革。深化文化体制改革，省及全部省辖市被评为“全国文化体制改革先进地区”。深化医药卫生体制改革，全民基本医保制度基本形成，基层医疗卫生机构药品零差率销售实现全覆盖，公立医院改革试点积极推进。扎实推进国家教育统筹综合改革试点省工作。启动省直管县体制试点。深化行政审批权相对集中改革。有序推进事业单位分类改革。深化农村土地管理制度改革试点，实施农村土地确权登记颁证。推进集体林权制度配套改革。不断深化对外开放合作，全面融入长三角区域发展合作机制。深度拓展与央企、全国知名民企对接合作，与珠三角、环渤海、中西部、港澳台等区域和国际合作取得明显成效。亿元以上省外投资项目实际到位资金4181.2亿元、增长56.5%，实际利用外商直接投资66.3亿美元、增长32.2%。

着力保障改善民生 各项社会事业全面进步

李斌在《政府工作报告》中指出，33项民生工程投入468亿元，比上年增加123亿元。开工建设各类保障性住房42.9万套，基本建成20.5万套，超额完成国家下达的任务。加固改造中小学校舍944万平方米。人口自然增长率为6.32‰。建成乡镇综合文化站583个、农家书屋6924个。

着力加强和创新社会管理 社会保持和谐稳定

李斌在《政府工作报告》中指出，扎实推进“平安安徽”建设。全面开展重大事项社会稳定风险评估。建立完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作体系。加大劳动者合法权益维护力度。全省信访形势平稳趋好。社区综合管理体制改革试点稳步推进。安全生产形势总体平稳，食品药品安全保障水平进一步提高，环境违法行为得到有效整治。深入推进社会治安防控体系建设，人民群众安全感和满意度不断提高。

李斌在《政府工作报告》中指出，在推进经济社会发展的同时，我们着力加强政府自身建设，用科学发展观统领政府工作，不断提高推动科学发展的能力和水平。自觉接受人大监督和政协民主监督，进一步密切与工会、共青团、妇联等人民团体的联系，认真听取各方面的意见和建议。深入开展创先争优活动，持续推进机关效能建设。认真开展“五级书记带头大走访”活动，解决了一批热点难点问题。加大反腐倡廉力度，强化重点领域、关键环节的行政监察和审计监督，严厉查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，勤政廉政建设进一步加强。

李斌在《政府工作报告》中指出，过去的一年，全省经济社会发展取得了新成绩，迈出了全面转型、加速崛起的新步伐。这是党中央、国务院和中共安徽省委正确领导的结果，是全省人民团结奋斗的结果，是历届班子坚持不懈、奋发努力打下坚实基础的结果。

2012年的主要工作

李斌在《政府工作报告》中指出，今年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议和省第九次党代会精神，围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民主线，把握稳中求进的工作总基调，奋力保持经济又好又快发展，大力调整经济结构，着力深化改革开放，全力保障改善民生，促进社会和谐稳定，努力打造“三个强省”，全面推进美好安徽建设。

今年经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长10%以上，财政收入增长12%，社会消费品零售总额增长15%，固定资产投资增长20%，城镇居民人均可支配收入增长12.5%以上，农民人均纯收入增长13%以上，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城镇新增就业60万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在7.4‰以内，节能减排完成年度任务要求。

奋力保持经济又好又快发展

李斌在《政府工作报告》中指出，进一步巩固经济又好又快发展势头，必须认真贯彻落实中央宏观调控政策，充分用好投资这个现实而直接的手段，突出消费拉动，稳定扩大外需。

坚持加大有效投入不动摇。大力推进“861”行动计划，启动建设1200个以上超亿元项目，推进1300个以上超亿元在建项目进度，建成投产300多个亿元以上项目。加快重大基础设施建设，力争在建高速公路1200公里以上，通车总里程达到3200公里，新改建国省干线公路1500公里。引导民间资本更多地投向鼓励发展的产业和领域。引导金融机构加大信贷支持力度。大力促进消费和对外贸易。发展文化、旅游、健身、家政、养老等服务消费。促进房地产市场健康发展。加强城乡流通体系建设。不断优化进出口结构。切实加强经济运行调节。加强煤电油气运保障。加大对企业特别是小型微型企业的支持力度。保持物价总水平基本稳定，落实完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。

加快产业结构优化升级

李斌在《政府工作报告》中指出，建设经济强省，必须着力发展实体经济，夯实工业基础，认真组织实施国家工业转型升级“十二五”规划，培育壮大主导产业，推进优势传统产业和战略性新兴产业融合发展，加快构建更具竞争力的现代产业体系。

着力培育壮大主导产业。省里重点围绕电子信息、汽车和装备制造、材料和新材料、新能源、食品医药、纺织服装、现代服务业等主导产业，打造若干个5000亿元级以上的大产业。引导各市立足自身产业基础和资源优势，做大做强主导产业。深入实施“千百十”工程，力争战略性新兴产业产值增长35%。实施4400多项重点技术改造和技术创新项目，不断提升传统优势产业的综合竞争力。着力打造一批在国内外市场有较大影响力和占有率的安徽品牌。不断增强自主创新能力。大力发展高新技术产业，组织实施重大产业创新发展工程和应用示范工程，争取全年专利授权量增长30%。认真开展试验区企业股权和分红激励政策试点。开展试验区国家促进科技和金融结合试点工作。推动服务业加快发展。加快合肥区域性金融综合服务中心建设，深入推进黄山市国家服务业综合改革试点，再选择一批县(市、区)开展省级服务业综合改革试点。推动旅游与文化、科技、体育、农业等行业深度融合，加大宣传推介力度，打响安徽旅游品牌，壮大提升旅游经济。

扎实推进农业现代化

李斌在《政府工作报告》中指出，坚持工业化、城镇化、农业现代化同步推进，对保持经济又好又快发展至关重要，必须加大强农惠农富农政策落实力度，加快发展现代农业，加快推进新农村建设，加快培养新型农民，进一步巩固农业基础，统筹城乡发展。

大力发展现代农业。深入开展粮食稳定增产行动。加快发展经济作物，深入推进新一轮“菜篮子”工程。集中建设一批优质畜禽水产养殖基地。深入实施农业产业化“671”转型倍增计划。认真落实支持农业科技创新政策。实施水利安徽战略。全面启动以防洪、防旱、防污、供水为主要内容的新一轮淮河综合治理工程。实施726座小型水库除险加固工程，加快中小河流治理、山洪灾害防治等建设。大力兴修农田水利。加快实施大中型灌区续建配套与节水改造。推进新农村建设。新改建县乡公路3000公里，加固改造农村公路危桥1000座，实施新一轮农村电网改造升级工程，再解决300万农村人口饮水安全问题。完成10万户以上农村危房改造，实施240个乡镇农村清洁工程，开展2000个以上村庄整治，打造一批有地域特色的名镇名村。加强农民技能培训。全面落实新十年扶贫开发纲要，确保国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平。

大力促进区域协调发展

李斌在《政府工作报告》中指出，我省区域特色鲜明，差异较大，统筹协调发展的任务艰巨，必须坚持因地制宜、分类指导，按照主体功能区规划的总体要求，优化区域发展布局，加快形成良性互动、多极支撑的增长格局。

全面提升皖江示范区建设水平。加快构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系集成发展的重要平台，打造具有较高规模经济效益、人口资源环境协调发展的新型工业化示范基地。加快皖北振兴步伐。争取将淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南等市县列入国家中原经济区规划，着力建设工业化、城镇化、农业现代化协调发展示范区，打造加速崛起的重要增长极。促进皖南和大别山区加速发展。深入推进皖南国际旅游文化示范区建设。落实大别山革命老区扶持政策，编制实施六安、安庆等大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划。加快合肥经济圈和中心城市建设。支持合肥建设区域性特大城市，加快合肥经济圈一体化进程，促进沿江城市跨江发展、联动发展，加快皖北城市群发展，推进铜陵等资源型城市转型。推动县域经济做大做强。

深入推进改革开放

李斌在《政府工作报告》中指出，改革开放是安徽科学发展的不竭动力，必须始终高举改革开放旗帜，大力弘扬解放思想、敢为人先的精神，在深化改革开放上迈出新步伐。

深入推进国有企业改革。深化农村综合改革。启动实施国家农村综合改革示范试点省工作。大力发展非公有制经济。实施初创企业、小型微型企业扶持工程和中小企业成长工程，加快完善中小企业社会化服务体系。扎实开展财税体制改革。加快金融改革创新。深化教育和医药卫生体制等改革。全面推进国家教育统筹综合改革试点省工作。加快推进县级公立医院和市公立医院改革试点。全方位扩大对外开放合作。继续深化与长三角的分工合作，积极推进与珠三角、环渤海、中西部、港澳台等地区的交流合作，深入开展国际合作。加强与央企新一轮战略合作，扩大与全国知名民企合作成果。

努力建设文化强省 李斌在《政府工作报告》中指出，安徽文化底蕴深厚，多姿多彩，是发展的重要软实力，必须坚持继承创新，巩固拓展文化体制改革成果，积极推动文化资源大省向文化强省迈进。

加强社会主义核心价值体系建设。繁荣发展文化事业。健全文化惠民工程长效机制，加强重点公共文化设施建设，基本实现乡乡有综合文化站、村村有农家书屋的目标。加快发展文化产业。实施重大文化项目带动战略，培育一批骨干企业，发展一批专、精、特、新的中小型文化企业，形成一批知名文化品牌。

着力打造生态强省

李斌在《政府工作报告》中指出，绿水青山，天赋于皖，是江淮儿女赖以生存发展、引以为豪的家园，必须倍加珍爱，坚持绿色发展，建设生态环境优美、宜居宜业宜游的生态强省。

强力推进节能减排。落实国家能源消费强度和总量控制要求。强化环保目标责任制，严格环境准入标准，严肃查处环境违法突出问题。加强资源节约集约利用。加大生态保护力度。启动巢湖、新安江流域综合治理项目建设，加大长江、淮河流域水污染防治力度。大力开展植树造林和城乡绿化。

进一步保障和改善民生

李斌在《政府工作报告》中指出，“治国有常，而利民为本。”民生连着民心、连着发展，体现社会公平，经济越发展，越要注重保障和改善民生。

优先发展教育事业。大力实施学前教育三年行动计划，新建、改扩建公办幼儿园656所。完成城乡义务教育标准化学校建设2314所。办好高中教育，发展职业教育。不断提高高等教育质量。实施12个试点县农村义务教育阶段学生营养改善计划。全面完成中小学校舍安全工程。促进就业和增加居民收入。大力促进创业带动就业，做好重点群体就业工作。全面实施“十二五”居民收入倍增规划。稳步提高最低工资标准，推进企业工资集体协商制度，建立健全进城务工人员工资支付保障制度，完善职工工资正常增长机制。加快医药卫生事业发展。城镇居民医保、新农合政府补助标准由每人每年200元提高到240元，省内医疗机构新农合住院补偿比例普遍上调10个百分点。健全社会保障体系。实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。继续增加企业退休人员基本养老金。推进保障性安居工程建设。新增保障性安居工程40万套，基本建成25万套，其中竣工15万套以上。拓展提升民生工程。今年计划投入540亿元，实施33项民生工程。农村居民最低生活保障标准、农村五保户供养补助标准和重度残疾人生活救助标准均提高10%以上。统筹发展各项社会事业。

积极推进社会管理创新

李斌在《政府工作报告》中指出，加强和创新社会管理，事关人民安居乐业、社会和谐稳定，必须健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，不断提高社会管理科学化水平。

着力夯实基层基础。深入推进社区综合管理体制改革。维护群众切身利益。开展领导干部大接访活动。巩固“五级书记带头大走访”活动成果，健全联系群众的长效机制。坚决纠正损害群众利益的行为，有错必纠，绝不姑息。加强公共安全体系建设。加快建设信用安徽。

加强政府自身建设 李斌在《政府工作报告》中指出，实现科学发展，必须始终加强政府自身建设，不断推进政府管理创新，保持公务员队伍的纯洁性，努力提高推动科学发展的能力和水平。

牢固树立执政为民理念。坚持正确的政绩观，保持工作的连续性，多做打基础、利长远的工作，多办顺民心、惠民生的实事。坚持从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，主动回应群众关切和期待，帮助群众解决实际问题。全面提升依法行政水平。切实提高政府行政效能。深化行政管理体制改革。大兴求真务实之风，讲实话、办实事、求实效，提倡讲短话、开短会、行短文，坚决摒弃形式主义、官僚主义，坚决反对弄虚作假和做表面文章。扎实推进反腐倡廉建设。加强政务公开，加强对重大决策部署落实情况的监督检查，加强领导干部经济责任审计，加强对政府重大投资项目的审计监督，深化工程建设领域突出问题等专项治理。深入推进节约型机关建设，严格控制“三公”消费。

第二篇：李斌代省长在蚌埠调研指导工作时的讲话

李斌代省长在蚌埠调研指导工作时的讲话

（2012年1月4日，根据录音整理）

我作为蚌埠市选举出来的省人大代表，借这个机会，衷心地感谢蚌埠市人大代表和蚌埠市人民对我的信任和厚爱。在新年上班的头一天来到蚌埠，也算是到蚌埠代表团来报个到。刚才，听了几位省人大代表对省《政府工作报告》征求意见稿的意见。这几位同志都谈得非常好，都充分肯定了过去一年省委、省政府的工作，充分肯定了过去一年蚌埠市委、市政府的工作，分析了当前形势，大家对今后的发展也充满了信心，同时也提出了很重要的意见和建议。我觉得这些建议都是各位代表结合本部门、本单位、本企业的实际，以非常负责的态度，站在全局的角度，作了认真准备提出来的，我们要很好地听取和研究。加强与省人大代表的联系，听取省人大代表对《政府工作报告》和省政府工作的意见和建议，这是政府接受监督、代表参政议政的一个好形式。今天提出的这些建议，我听了以后，也挺受启发，也感谢大家对政府工作的关心和支持。对于大家今天提出的建议，包括有些具体的修改意见，我们认真的梳理一下，充分地吸纳。争取把《政府工作报告》改的更好，作为新的一年做好政府工作的指导，向全省人民做动员和交代。

今天下午，到蚌埠进行了一个非常短的调研，但是看的地方也不算少，看了你们城中村改造的戴湖村桃李园农民还原安置小区，并看了两户人家，这两户人家对安置房的建设，包括对市委、市政府对这些群众生产生活的安排总体上还是满意的。又看了滨湖新区的工地，同时看了中电41所科研成果和一些好的有转化前景的项目。还到了华益导电膜公司，到了淮河水利委员会了解淮河的综合治理。刚才，又听了春雨同志做的一个全面的汇报，启涛同志在车上也把蚌埠情况做了一个大致的介绍，特别是刚才几位代表，看蚌埠、看身边，对市委、市政府的工作也给予了充分的肯定，总体感觉蚌埠和全省一样，发展变化非常大。在市委、市政府的带领下，全市人民这几年改革拼搏、埋头苦干，经济发展、社会建设、民生改善等各方面都取得了显著的成绩。

一是表现在经济发展势头很好。蚌埠“十一五”生产总值年均增长12%，财政收入年均增长20.7%，固定资产投资年均增长33.5%，其他主要经济也保持了较高的增长水平。特别是去年速度进一步加快，地区生产总值增长14%，规模以上工业增加值增长23.8%，财政收入增长30%以上，固定资产投资增长32%，这些都超过了全省平均水平。

二是表现在产业转型步伐加快。特别是科技创新的能力进一步增强。蚌埠是一个老工业城市，作为一个重要的枢纽性城市在全国很闻名，精细化工、装备制造、轻工业等产业在全省一直都有较高地位。近年来，在改造提升这些传统优势产业的同时，充分利用合芜蚌自主创新试验区平台，大力培育新兴产业，涌现了一些产业和企业的品牌，新能源、新材料、光伏等产业都在加快发展。去年的战略性新兴产业产值增长50%以上，高新技术产业产值增长69%，这些增长幅度都是非常快的，体现了科技创新在产业发展方面的拉动作用。三是表现在城市面貌有新气象。老城区改造的力度很大，棚户区、城中村的改造都在扎实推进，城市的绿化、道路、基础设施建设成效都是比较显著的。而且注重了规划先行，基础设施建设先行，城市面貌发生了深刻的变化。

四是表现在改善民生成效显著。坚持把保障和改善民生放在突出位置，教育、就业、医疗、社保等方面做了许多群众看得见、摸得着的好事、实事。2011年，全市城镇居民人均可支配收入预计增长18.2%，农民人均纯收入增长20%，这在全省都是比较高的增幅，充分体现了发展经济和改善民生的统一。

特别是看到干部群众的精神面貌很好，有一股求发展、争创一流业绩的精气神，大家团结干事，为今后的发展也奠定了很好的思想基础和组织基础。对于下一步的发展，市第十次党代会已经定了很好的思路，而且今年的工作安排要求都很明确，各项指标的安排都体现了稳中求进、又好又快发展的要求。你们提出的危中寻机、“弯道超车”很好，有这样一个思想来指导蚌埠的发展还是大有希望的。

简单说几点希望，供大家参考。因为对情况没来得及做很深入透彻的了解，来之前先从网上做点功课，看了你们的网站，看看你们领导干部以前干什么，正在干什么，准备干什么，大致的有所了解。今天看的也比较简单，所以只能是提几点希望。

一是要争创皖北发展的龙头。宝顺书记给你们一个很明确的要求，要求你们成为皖北振兴核心增长极，要求你们加快建设更有实力、更富活力、更具魅力的淮上明珠。蚌埠的交通和产业布局在全省都很有优势，过去也有很多辉煌的业绩。改革开放以后，特别是计划经济向市场经济转轨以后，蚌埠进入了“二次创业”的时期。老工业城市的改造和新兴城市的发展，确实有相同的地方，也有不同的地方，计划经济包袱相对重一些，所以在转型发展过程中特别是在改革创新过程中，要付出的成本和代价要多一些，要先振兴老工业基地，再在振兴的基础上不断创新，焕发生机和活力。但是，另外一方面，也有它的优势和条件，工业基础比较好，人才基础比较好，文化基础比较好，在一个城市里头集聚的大学、职业学校、职业技术学院这么多，说明整个发展的社会基础、人才基础还是好的，也有一种后发优势。现在看，随着改革开放的不断深化和区域统筹发展战略的推进，特别是合芜蚌自主创新试验区的建设，蚌埠加快发展面临新的机遇，面临新的空间，希望蚌埠立足新的发展起点，进一步强化跨越发展的意识和信心，努力把蚌埠建设成为重要的经济增长极，成为引领皖北加快发展的龙头。就今年的工作来讲，重点是要按照稳中求进的要求，把已形成的良好势头保持住、巩固住、发展好，尤其要充分发挥扩大内需的政策效应，在“进”字上下足功夫。积极拓展投资领域，优化投资结构，加大项目工作力度。把扶持实体经济发展放在突出位置，切实解决好企业生产经营中的困难，特别是解决好中小企业融资难的困难和问题。要加强招商引资，强化承接产业转移的载体建设和环境建设，大力开展产业链招商。同时也要特别注重我们自身原有产业、原有工业企业的提升改造，为他们的提升改造创造条件和好的环境，实现经济又好又快发展。

二是要充分利用合芜蚌科技创新平台，加快战略性新兴产业发展，加快提升改造传统产业的步伐。一方面要在传统产业改造中植入高新技术，推动传统产业优化升级，你们现在有几个项目，比方说纺织，几个大的企业都过来了，他们的技术水平都上了新的档次，新产品、新装备、新技术，包括玻璃也不是传统的玻璃，而是高端的新材料。另一方面要推动产业链向高端延伸，培育更多的新兴产业。要积极鼓励原始创新，鼓励这些产业的发展，同时要鼓励消化吸收再创新，两条腿走路，两条腿都争取壮起来，走得快起来。蚌埠把电子信息作为第一位的主导产业，要进一步聚集力量，尽快做大做强，在激烈的市场竞争中站稳脚跟。同时，高端装备制造、生物医药、新材料、节能环保、新能源这几个战略性新兴产业，也要加快发展。在用好自主创新平台方面，坚持三个创新一块抓，在抓好科技创新的同时，也要抓体制的创新，现在蚌埠有很多好产品、很多有前景的好项目，要通过体制创新进一步调动广大科技人员、广大企业主体的积极性，包括广大干部职工的积极性，更快地凝聚资金、凝聚力量投入到这些好项目好产品中去。这个潜力还是很大的，蚌埠科技实力很强，国家的很多科研院所都在这里，包括很多院校，能够迸发出更多的先进生产力。再一个就是产业创新，科技创新、体制创新、产业创新联动，把合芜蚌这个“蚌”真正“蹦”起来。在全省科技创新指标中，蚌埠占的比重小一些，合肥在三家里面算是老大，芜湖是老二，蚌埠算是老三，但是我看芜湖的实际科技人才的研究能力未见得超过蚌埠，基础要素未见得超过蚌埠，如果这三个创新联动的话，蚌埠在合芜蚌自主创新试验区高新技术中的比重进一步提升还是很有前景和希望的。

三是要进一步统筹城乡发展。蚌埠现辖怀远、固镇、五河三个县，县域人口占的比重比较大。蚌埠要做大经济总量，必须发展好县域经济，进一步统筹城乡发展。要注重城市产业与县域产业的分工协作，注重城市基础设施与农村基础设施的综合配套，注重加快城市公共服务与农村公共服务的均等化进程。抓好县域开发区建设，完善总体布局，搞好综合配套，大力发展特色产业和产业集群。把推进全民创业、加快发展非公经济作为发展县域经济的现实途径，抓好创业的平台建设和指导服务，充分激发基层群众的创业创造活力。你们搞的一个叫“孔雀计划”，吸引蚌埠的人才回来创业，我觉得这很好。

四是要进一步做好保障和改善民生工作。要从群众最关心、最直接、最现实的利益出发，继续实施好民生工程，解决好就业、教育、卫生、社会保障等方面的问题，让人民群众的收入不断增加、生活不断改善。我想说一个就是就业问题，收入还是要靠就业解决，要进一步把就业放在优先的位置上，扩大就业，不断增加城乡居民的收入，这是一个重点。第二个就是保障房建设，应该说蚌埠保障房建设在全省创造了很多经验，现场会也是在蚌埠召开的，而且我看了你们保障房建设的成效是好的，质量也是不错的。今年你们的任务还比较重，要抓住这个机遇，把保障房建设工作做得更好，全面完成保障房建设任务，确保保障房建设质量，同时也要管好、分好，使群众满意。要处理好改革发展稳定的关系，推动和谐发展。特别要在企业改制、征地拆迁等工作中，把群众利益放在首要位置，妥善处理好各种利益诉求，保护好群众各种权益。要抓好安全生产、社会稳定等工作，加强各种隐患的排查和整改，把影响安全、影响稳定的问题，消灭在萌芽状态，为党的十八大胜利召开创造一个非常有利的社会环境。

刚过元旦，春节马上就要到了，借这个机会，我代表省政府祝同志们新的一年工作顺利、身体健康、阖家幸福！

第三篇：2013年安徽两会 李斌省长《政府工作报告》

2013年安徽两会 李斌省长《政府工作报告》

2013年01月23 关键字：安徽两会 政府工作报告 李斌

核心提示：深入推进文化惠民工程。加强重点历史文化名城(镇、村)保护，加大文物和非物质文化遗产保护传承力度。重点扶持文化产业示范园区(基地)建设，做大做强文化企业集团，着力打造演艺、影视品牌。开展多种形式的对外文化交流和贸易。2012年和过去五年工作回顾

李斌在《政府工作报告》中指出，2012年，在党中央、国务院和中共安徽省委坚强领导下，我们紧紧依靠全省各族人民，深入贯彻落实党的十七大、十八大及省第九次党代会精神，围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民主线，全面推进经济强省、文化强省和生态强省建设，胜利完成省十一届人大五次会议确定的主要目标任务。全省生产总值17212.1亿元，增长12.1%，增幅居中部第1位；财政收入3026亿元，增长14.9%，其中地方财政收入1792.7亿元，增长22.5%；城镇居民人均可支配收入21024.2元，增长13%，农民人均纯收入7160.5元，增长14.9%；居民消费价格涨幅2.3%；城镇新增就业65.9万人，城镇登记失业率3.7%。经济社会发展呈现稳中有进、结构优化、民生改善、社会和谐的良好态势。李斌在《政府工作报告》中指出，一年来，主要做了以下工作：

全力支持实体经济，确保经济持续健康较快发展

及时出台促进经济平稳较快发展的30条政策，规模以上工业增加值增长16.2%。超额完成“861”计划项目建设任务，全年固定资产投资15055亿元，增长24.2%。落实促进消费和稳定外贸增长政策，社会消费品零售总额5685.6亿元，增长16%，进出口总额393.3亿美元，增长25.6%。

加快转变经济发展方式，培育壮大主导产业

大力促进战略性新兴产业发展，加快改造提升传统产业，谋划实施“增长源工程”。现代服务业、文化产业发展提速。强化创新驱动，开展合芜蚌试验区企业股权和分红激励政策试点，启动建设中科大先进技术研究院等协同创新平台，加强试验区人才特区建设。高新技术产业产值突破1万亿元。新增授权发明专利3066件。开展新安江流域生态补偿试点，完成全年单位生产总值能耗下降和主要污染物减排任务。积极承接产业转移，提高开放合作水平

完成皖江示范区“三年见成效”主要目标任务。深化与央企、全国知名民企合作。与长三角在交通、能源、科技、金融等领域合作取得新进展。与珠三角、环渤海、中西部、港澳台及国际合作取得新成效。亿元以上省外投资项目实际到位资金增长26.4%，实际利用外商直接投资增长30.3%。持续加大统筹力度，促进区域协调互动发展

全省实现了国家战略规划全覆盖。推进皖江城市带与合肥经济圈聚合发展。推进南北“3+5”合作共建现代产业园，皖北地区纳入国家中原经济区规划。加快大别山片区扶贫攻坚，抓金寨促全省扶贫开发扎实推进。皖南国际文化旅游示范区上升为国家战略规划。启动新一轮城镇体系规划、城市总体规划修编。加快发展县域经济。

大力发展现代农业，全面启动美好乡村建设

深入推进粮食生产“三大行动”，粮食总产657.8亿斤，增产30.7亿斤，为近年来增产最多的一年。继续实施畜牧业升级计划和水产跨越工程。建设26个省级现代农业示范区，成为全国农业物联网试点省。培育壮大农业产业化龙头企业，新增8862个农民专业合作社。启动建设美好乡村。开展2300个村庄整治试点。启动千万亩森林增长工程。开工淮水北调工程，除险加固647座中小型水库。

扎实推进文化建设，促进文化繁荣发展 大力实施文化惠民工程，综合文化站、农家书屋覆盖所有乡镇和行政村。《永远的忠诚》等6部作品获全国“五个一工程”奖，完成首批61家非时政类报刊转制和广电网络整合。深化重点领域改革，增强发展动力活力

加快国有企业改制重组步伐，支持非公有制经济加快发展。落实国家结构性减税政策，顺利启动实施“营改增”试点。推进农村金融机构改革。启动建设宿州等国家级农村改革试验区。省直管县试点、事业单位分类改革有序推进。实施省级政府教育统筹综合改革试点。全面推开148家县级公立医院综合改革。

本届政府五年发展成就（数据来源：安徽省统计局）突出保障改善民生，加快发展各项社会事业 全年民生支出3161.2亿元，占全省财政支出79.9%，完成33项民生工程建设任务。做好重点群体就业工作。实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖。企业退休人员养老金人均月增加175元，农村居民最低生活保障、农村五保户供养补助和重度残疾人生活救助标准均提高10%以上。开工建设各类保障性住房43.8万套，基本建成34.4万套，超额完成国家任务。新建、改扩建公办幼儿园800所，完成2314所城乡义务教育标准化学校建设。高考录取率首次超过80%。我省运动员在伦敦奥运会和残奥会上取得好成绩。

加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定

推进社区综合管理体制改革。深入开展领导干部大走访，信访总量下降，信访秩序好转。加快数字化社会治安防控体系建设，严密防范、严厉打击各种违法犯罪活动，治安形势平稳。加大食品药品安全监管力度。安全生产形势基本稳定。切实加强政府自身建设，提高推动科学发展的能力

自觉接受人大法律监督和工作监督，依法执行人大决议决定。主动接受政协民主监督。密切与工会、共青团、妇联等人民团体的联系。坚持依法行政，加强立法工作，扎实开展“六五”普法。完善政府议事制度和决策咨询机制。省级行政审批事项减少387项，精简54.7%，保留事项办理时限压缩51.2%。全面推进廉政风险防控，严格控制“三公”经费支出，政风建设取得新成效。李斌在《政府工作报告》中指出，2012年的发展成绩是在过去工作基础上取得的。五年来，我们有效应对国际金融危机的严重冲击，经受住复杂变化宏观环境的严峻考验，紧紧抓住国家扩大内需和促进中部崛起战略机遇，团结拼搏，砥砺奋进，开创了建设美好安徽的新局面。

这五年，综合实力大幅提升，全省生产总值年均增长13.2%，财政收入年均增长23.9%，城镇化率年均提高1.56个百分点，主要经济指标增幅高于全国、领先中部。这五年，改革开放取得重大进展，国有企业改革向纵深推进，农村改革不断深化，文化体制改革和基层医药卫生体制综合改革走在全国前列，实际利用外商直接投资、进出口总额年均分别增长23.6%和19.8%。这五年，转型发展步伐不断加快，区域创新能力居中部第1位，研究与试验发展经费增长2.9倍，量子通信、语音技术等处于国际领先水平，现代产业体系初步形成，生态文明建设深入推进。这五年，“三农”工作和区域发展迈上新台阶，粮食连年增产，新农村建设成果丰硕，14项治淮骨干工程全面建成，皖江示范区、皖北、皖南、大别山区呈现出科学发展、加快发展的新格局。这五年，基础设施条件明显改善，累计投资5.5万亿元以上，建成一大批打基础、利长远、惠民生的重大项目。这五年，人民生活水平显著提高，城镇居民人均可支配收入增加9550.6元，年均增长12.9%，农民人均纯收入翻一番，年均增长15%。民生工程由12项增加到33项，累计投入1808.6亿元，6000多万城乡居民受益。这五年，是我省改革开放和现代化建设取得重大进展的五年，是综合竞争力和对外影响力明显提高的五年，是发展速度快、质量效益好、城乡面貌变化大、人民群众得实惠最多的时期之一。

今后五年的奋斗目标和主要任务

李斌在《政府工作报告》中指出，根据党的十八大新部署、新要求，结合安徽实际，到2020年，努力实现经济总量争先进位，人均水平进入中等，居民收入赶上全国，各项工作全面提升，确保与全国同步全面建成小康社会。

今后五年要努力实现以下目标：经济强省建设实现重大跨越，生产总值比2012年翻一番，战略性新兴产业增加值和服务业增加值翻一番以上，城镇化率力争达到55%，农业现代化水平显著提高，50%以上的中心村建成美好乡村。文化强省建设迈出坚实步伐，社会主义核心价值体系深入人心，公共文化服务体系建设走在中西部前列，文化事业更加繁荣，文化产业成为重要支柱产业。生态强省建设取得重要进展，资源能源综合利用效率和单位建设用地产出率大幅提升，城乡污水和生活垃圾无害化处理率显著提高，森林覆盖率达33%以上。民主法制和社会建设全面进步，贯彻实施宪法和法律法规，法治安徽建设深入推进，民主制度更加完善，民主形式更加丰富，公平正义更加彰显，基层民主政治建设更加巩固，社会事业全面发展，社会安定和谐。人民生活水平全面提高，城乡居民人均收入比2012年翻一番，收入分配差距缩小，基本公共服务均等化基本实现，全民受教育程度明显提高，就业更加充分，社会保障更加完善，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系更加健全，社会救助体系更加完备，人民群众安居乐业。

今后五年的主要任务是：

进一步加快转变经济发展方式。牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握创新驱动发展这一中心环节，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，打造若干个万亿元大产业，若干个5千亿元以上产业，加快培育若干个千亿元以上“增长源”。大力发展现代服务业，把旅游业打造成重要的支柱产业。开工建设引江济淮(巢)工程。建设“智慧城市”。

进一步推动新型城镇化和城乡区域协调发展。把培育壮大中心城市作为首要任务。大力发展中小城市，加快形成一批综合实力强的县城。打造一批人口聚集型、交通枢纽型、历史文化型和特色产业型的中心镇。加快美好乡村建设，大力发展现代农业。深化农村综合改革。加快合肥经济圈一体化、芜马同城化进程，推动皖江示范区率先全面建成小康社会。推进大别山片区扶贫攻坚和绿色发展。把皖南国际文化旅游示范区打造成“美丽中国”建设先行区和世界著名文化旅游目的地。加快皖北“四化”协调发展先行区和沿淮经济带建设，力争实现“走千走万，还是淮河两岸”。进一步促进文化大发展大繁荣。扎实推进社会主义核心价值体系建设，深化公民道德实践和精神文明创建活动。加快信用安徽建设。繁荣文化事业。加快发展文化产业。

进一步提升生态文明水平。坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，构建覆盖全社会的资源循环利用体系，加快发展节能环保产业。大力开展植树造林，基本形成城市绿道框架，完善生态补偿机制，让江淮大地天更蓝、山更青、水更净。

进一步深化改革开放。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展。完善地方金融体系。继续推动财税、要素价格、文化、医药卫生、住房保障、收入分配等重点领域改革。优化行政区划。全面深化对外开放合作。积极鼓励企业“走出去”。

进一步改善民生和加强社会建设。深入实施居民收入倍增规划。拓展提升民生工程。实现更高质量的就业。健全保障性安居工程建设与管理长效机制。办好人民满意的教育。为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。加强和创新社会管理。强化安全生产监管，加强社会治安综合治理，努力把安徽建设成为全国最和谐稳定的省份之一。2013年的主要工作

李斌在《政府工作报告》中指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长10%以上，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长14%，进出口总额增长15%，城镇新增就业60万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇居民人均可支配收入增长12.5%以上，农民人均纯收入增长13%以上，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，节能减排完成目标任务。

李斌在《政府工作报告》中指出，重点做好十个方面工作： 着力保持经济健康较快发展

持续扩大有效投入，在重大基础设施、主导产业、节能环保、民生和社会事业等领域，新开工建设1300个以上超亿元项目。大力促进消费和进出口，拓展文化体育、旅游休闲等消费领域，落实稳定外贸增长政策。促进民营经济大发展，建立专项扶持资金，重点用于项目贴息和融资担保，迅速掀起民企招商潮，激发全民创业潮，推动徽商“凤还巢”。着力创新驱动做大做强主导产业

不断提高自主创新能力，巩固扩大合芜蚌试验区企业股权和分红激励政策试点，加快推进3项国家拓展中关村政策试点，完成中科大先进技术研究院一期工程。做大做强主导产业，实施100项重大科技攻关和1100项亿元以上重点技改项目，加快新型显示、硅基功能材料、智能装备等战略性新兴产业集聚发展，培育实施“增长源工程”。大力发展服务业。着力推进农业现代化

加快构建现代农业产业体系，力争粮食稳定增产，统筹推进新一轮“菜篮子”工程，加强特色农产品基地和品牌建设。打造国内重要的农产品网购平台。扎实推进美好乡村建设，重点建设1710个中心村，治理10000个左右自然村。推进新一轮治淮和淮水北调工程建设。再解决400万农村人口饮水安全问题。着力提升承接产业转移和开放水平

加快开发区转型升级，打造一批特色园区和产业集群。进一步拓展与央企、全国知名民企合作，深化与长三角地区融合发展，加强与长江中游城市群和中原经济区协同发展，密切与珠三角、环渤海、中西部、港澳台等区域及国际合作发展。着力推进新型城镇化建设

推动城镇化提质提速，开展新型城镇化建设综合试点，提升中心城市综合承载力，科学确定城市规模、能级、建设标准和管理方式。全面实施国家区域战略规划。加快皖江示范区沿江通道建设。抓紧制定皖北“四化”协调发展先行先试实施意见，谋划沿淮经济带发展的战略定位、目标任务和重大举措。深入推进六安、安庆等大别山片区区域扶贫攻坚，扎实开展抓金寨促全省扶贫开发工作。高水平编制实施皖南国际文化旅游示范区规划。着力深化重点领域和关键环节改革

深化农村综合改革。加快国企和财税金融改革。巩固完善“营改增”试点，做好扩大范围准备。加快省级政府教育统筹综合改革试点。巩固扩大文化体制改革和县级公立医院综合改革成果。积极推进住房保障制度改革。推进收入分配制度改革。着力提高文化软实力

深入推进文化惠民工程。加强重点历史文化名城(镇、村)保护，加大文物和非物质文化遗产保护传承力度。重点扶持文化产业示范园区(基地)建设，做大做强文化企业集团，着力打造演艺、影视品牌。开展多种形式的对外文化交流和贸易。着力推进节能减排和环境保护

严格落实节能减排目标责任制，强化重点领域节能监管。实行最严格的耕地保护制度和水资源管理制度。全面实施千万亩森林增长工程和城市绿道建设。建立健全空气质量监测预警机制。强化大气、水体、农业面源污染防治，推进环巢湖生态示范区建设，加强饮用水源地保护。着力保障和改善民生

优先发展教育事业。全面完成学前教育三年行动计划。完成2365所城乡义务教育学校标准化建设任务，推进关爱农村留守儿童、进城务工人员随迁子女升学考试等工作，加强校园和校车安全管理。做好以高校毕业生为重点的青年就业和农民工、城镇困难人员、退役军人就业工作。实现城镇基本医保省内异地结算，巩固扩大城乡居民社会养老保险制度全覆盖成果，企业退休人员基本养老金提高10%。完善以孤老病残困为主要对象的社会救助机制，切实保障妇女儿童合法权益。投入605亿元，实施动态调整后的33项民生工程。新开工建设各类保障性住房40万套。健全重大疾病防控和突发公共卫生事件应急机制。城镇居民医保、新农合补助标准提高到每人每年280元，扩展大病保障范围。着力促进社会和谐稳定

加强和创新社会管理。加快社区综合管理体制改革。扎实开展矛盾纠纷排查化解。全面实行居住证制度，完善流动人口和特殊人群管理服务。增强新媒体时代社会沟通能力，支持网络问政。强化安全生产监管，有效遏制重特大安全事故。大力提升产品、工程和服务质量，加强食品药品安全监管。提高防灾减灾救灾和应对突发事件能力。完善立体化、数字化社会治安防控体系和公共安全体系。大力支持驻皖部队和武警现代化建设，巩固发展军政军民团结。

李斌在《政府工作报告》中指出，站在新起点，面对新期待，我们要进一步加强政府自身建设，认真落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，求真务实，奋发有为，开创各项工作新局面。

始终坚持为民执政。把人民放在心中最高位置，拜人民为师，问政于民、问需于民、问计于民，坚决克服形式主义、官僚主义，做好群众满意的事，不做群众反感的事。始终坚持依法行政。努力做到严格规范公正文明执法，推动政务公开。自觉接受人大监督，主动接受政协民主监督，接受社会公众和新闻舆论监督。始终坚持科学理政。健全重大决策专家论证、集体审定、风险评估、社会公示和问责纠错制度，切实改进会风文风，大兴调查研究之风，扎实推进政府效能建设。始终坚持务实勤政。牢记“空谈误国，实干兴邦”，做到知实情、讲实话、干实事、求实效，不怕困难，不惧风险，不图安逸，敢于啃硬骨头，勇于打攻坚战。始终坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，全面推进廉政风险防控，强化审计监督和行政监察，厉行勤俭节约，力戒奢靡之风，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查办违纪违法案件，坚持不懈地深入推进反腐倡廉建设。

第四篇：代省长讲话

全省加强政府自身建设电视电话会议讲话摘要

同志们：

在国庆假期的最后半天，我们召开省、市、县（市区）、乡镇四级政府干部大会。大会主题是：按照“务实、高效、公正、廉洁”的要求，就切实加强政府自身建设进行动员和部署，号召各级政府和广大干部牢记党和人民的重托，激发创先争优热情，鼓足创业创新干劲，转作风提效能、抓落实树形象、聚合力促发展，切实担当起推动浙江发展继续走在前列的使命和责任。

下面，我讲三点意见。

一、坚持在党的领导下为民行政，努力建设人民满意的法治政府

加强政府自身建设，首先必须搞清楚我们要“建设什么样的政府”这一方向性、根本性的问题。政府是国家行政机关。

我国实行的是社会主义制度，与之相适应的行政体制是具有中国特色社会主义的行政体制，其内涵十分丰富。我们要从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，明确加强政府自身建设的目标定位和努力方向。

（一）坚持党的领导，把政府建设成坚决贯彻执行党的路线方针政策、体现执政党时代要求的行政机关。要切实增强政权意识。各级各部门要始终高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚决贯彻中央路线方针政策，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。要自觉维护省委的领导核心作用，全面落实省委工作部署。要切实增强大局意识。各级各部门工作都要服从服务于全省工作大局。对省委、省政府的决策部署，各级各部门必须坚决服从，决不允许各行其是、有令不行、有禁不止，确保政令畅通，步调一致。要切实增强执行意识。各级政府必须在党中央、国务院和省委的领导下，忠实履行法律赋予政府的各项职责，认真执行人大各项决议和决定，及时办理好人大代表建议和政协提案，切实把党的要求和人民群众的意愿落实到政府的具体工作中。

（二）坚持全心全意为人民服务，把政府建设成为民谋福祉、让人民满意的行政机关。各级政府都必须把维护好、实现好、发展好5400万浙江人民的根本利益，作为各级政府工作的出发点和落脚点。要始终坚持以人为本的理念，我们想问题、做决策、抓工作、办事情，都要时刻把群众的利益挂在心上，解决好发展为了谁、发展依靠谁、发展为了什么的问题，充分发挥群众在改革发展中的主体作用，让人民群众在改革发展中得到实惠。要始终坚持民生为先的导向，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽心竭力为他们办实事、做好事、解难事，努力在保障和改善民生方面年年迈出新步伐、年年都有新进展，使全省人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。要始终坚持人民满意的标准，切实把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准，细心体察民情，深入了解民意，把握群众思想脉搏，倾听群众意见要求，努力使政府工作赢得广大人民群众的信任、拥护和支持。

（三）坚持依法行政，把政府建设成彰显法治精神、促进社会公平正义的行政机关。社会和谐需要有法治的精神来引领，需要有法治的力量来保障，人民群众的公平正义需要法律来维护。要职权法定。政府能做什么，不能做什么，要由法律法规来确定，各级政府只能行使法律赋予的权力，所有行政行为都要于法有据，既不能失职不作为，也不能越权乱作为。要依法行政。切实解决好有法不依、执法不严、违法不究、普法不够的问题，着力提高政府立法质量，深入推进科学民主依法决策，进一步完善和落实行政执法责任制，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，让公平正义的阳光普照到每一位公民。要强化监督。充分发扬民主，坚持民主集中制原则。自觉接受人大依法监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，重视司法监督，积极接受舆论监督和社会监督，加强行政监督和行政问责，确保行政权力运行的公开、透明。

（四）坚持清正廉洁，把政府建设成政治清明、富有公信威望的行政机关。清正廉洁是政府正确履行职责的重要保证，也是人民群众的期望和要求。要完善和落实廉政制度，健全权力运行制约和监督机制，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，切实把各项制度落到实处，从源头上预防和治理腐败。要全面推进政务公开，进一步加大政府信息公开力度，深入推进办事公开，创新政务公开方式，提高政府工作透明度，让人民群众更好地了解政府、监督政府。

要严格廉政建设责任制，加强政风行风建设，深入开展专项治理，严肃查处各类违法违纪案件，依法严惩腐败分子。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，牢记“两个务必”，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制一般性财政支出，把有限的资金和资源更多地用在民生改善上。

二、牢记胡锦涛总书记对我省提出的“走在前列”的殷切期望，努力营造奋勇争先、干事创业的优良政风

2005年，胡锦涛总书记对我省提出了“努力在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中继续走在前列”的要求和期望，这是我们做好浙江各项工作的强大动力。

我们必须深刻认识“走在前列”对浙江发展的深远意义，深刻领会“走在前列”的丰富内涵，切实增强责任感和紧迫感；必须认真地找差距、比不足，向先进兄弟省市学习，鼓足那么一股气、凝聚那么一股劲，以时不我待、只争朝夕的精神大步向前迈进；必须想新招、出实招，解放思想，开动脑筋，破解难题，走出新路；必须抓落实、求实效，抓紧抓实抓好政府的每一项工作，真正做到“干在实处、走在前列”。

这些年来，在党中央、国务院和省委的正确领导下，各级政府团结带领人民群众解放思想、锐意进取，有力地推动了经济社会发展，特别是各级政府大力加强自身建设，推动政府工作不断迈上了新的台阶。

主要表现为：一是强化社会管理和公共服务职能，政府履职更加积极有为。各级政府在更好地履行经济调节和市场监管职能的同时，全面加强社会管理和公共服务。我们把保障和改善民生作为政府工作的重要职责，在为民办实事工作上出实招、求实效，加大公共财政向民生领域倾斜的力度，把全省财政支出增量的三分之二以上用于民生，在就业、就医、就学、社保、住房、交通、公共安全等关系群众切身利益的民生保障上取得了显著的成绩，多项事业走在全国前列。二是切实改进工作作风，政府效能不断提高。各级政府深入基层调查研究，先后开展机关效能建设年、作风建设年、“服务企业、服务基层”和创先争优等活动，竭力为基层和企业排忧解难。推进以“四减少”为主要内容的行政审批制度改革，加强行政审批职能整合，行政效率明显提高。三是深化行政管理体制改革，政府依法行政能力进一步加强。各级政府深入贯彻依法行政实施纲要，制定实施了公民权益依法保障行动计划，更多地运用法律手段管理经济社会事务。政府立法工作进一步加强，行政执法体制改革不断深化，行政自由裁量权得到有效规范。科学民主决策制度逐步健全，重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证等制度进一步完善。我们主动接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，全面推行政府信息公开。不断健全法律援助保障体系，完善行政调解、行政复议机制。大力推进廉政建设，压缩行政开支，规范行政行为，依法惩治各类腐败分子。

但我们也必须清醒地看到，面对新形势、新任务，对照“走在前列”的要求，我们还必须进一步加大政府自身建设力度，倡导优良政风，更好地发挥政府在推动浙江经济社会又好又快发展中的重要作用。

（一）防止和克服因循守旧、墨守成规的不良倾向，大力倡导解放思想、开拓进取之风。回顾过去30多年，正是一次次思想解放，使我们不断破除固有思维模式，不断突破因循守旧的发展思路，不断推动着浙江经济社会发展。可以说，我们每前进一步，都离不开解放思想的推动，思想解放到什么程度，改革和发展就进展到什么程度。历史昭示未来。今天，我们正处在转型发展的关键时期，各种矛盾错综复杂、相互交织，机遇前所未有，挑战更是前所未有。面对错综复杂的国际国内发展环境，面对日益加剧的资源环境约束和竞争压力，面对人民群众不断增加的物质文化需求，我们更加需要运用好解放思想这一法宝，不断开拓进取。各级各部门尤其是领导干部，必须进一步克服“思想守旧、讲惯例、懒创新”的倾向，着力改变不求有功、但求无过的价值取向，大力倡导勇于担当、敢于担当、善于担当的作风。唯有如此，我们才有可能把历届省委省政府开创的浙江发展的好局面保持好、发展好。

（二）防止和克服畏首畏尾、裹足不前的不良倾向，大力倡导创业创新、克难攻坚之风。我们要按照党中央、国务院和省委决策部署，深入实施“八八战略”和“两创”总战略，大力推进“平安浙江”、“法治浙江”、“生态浙江”和文化大省建设，努力完成“十二五”发展规划确定的目标任务，向党和人民交上满意的答卷。要在大力实施三大国家战略、推进大平台大产业大项目大企业建设上克难攻坚，深化要素配臵市场化改革，统筹城乡区域发展，突破发展瓶颈制约，为经济又好又快发展提供有力支撑和保障。要在提高产业竞争力、加快经济转型升级上克难攻坚，大力发展创新型经济，着力推动高端制造业和现代服务业发展，加快改造提升传统产业，积极培育战略性新兴产业，构建具有浙江特色的现代产业体系。要坚定不移促进民营经济大发展大提升，集聚天下浙商的巨大能量，开创浙江产业升级的新局面。要在保障和改善民生上克难攻坚，加快建立城乡居民收入与经济发展同步增长的机制，着力解决好教育、医疗、社保、食品安全、住房等人民群众反映强烈的突出问题，增强人民群众的幸福感。要在创新社会管理、维护社会和谐稳定上克难攻坚，全面推进社会管理理念、体制、机制、制度和方法创新，促进社会公平正义，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。

（三）防止和克服官僚主义、推诿扯皮的不良倾向，大力倡导深入基层、高效服务之风。我们必须始终牢记根本宗旨，把服务贯穿于政府工作的全过程，深入基层、深入群众、深入一线，努力为发展服务、为基层服务、为群众服务。要带着感情服务，牢固树立服务群众、服务基层是天职，不服务、服务不到位就是失职的意识，站在基层、企业和群众的立场上想问题、办事情。当前尤其要加强对企业的服务，要主动上门了解情况，为企业排忧解难。要提高服务效率，大力倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的作风，围绕当前群众和企业最紧迫、最急需的问题，做到急事急办、要事快办、特事特办。要创新服务方式，拓宽服务渠道，通过改进审批服务、蹲点调研、下访约谈、结对帮扶、上门服务等方式，把行政服务延伸到最基层，方便群众办事，为群众、为企业、为基层解决实际问题。

（四）防止和克服形式主义、华而不实的不良倾向，大力倡导敢于负责、真抓实干之风。强化责任，最重要的是抓好落实，善作善成。“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”不抓落实，或者抓而不紧、抓而不实，再好的思路，再好的规划，也是空的。要明确层级负责制抓落实，明确自己的角色定位，做到不越位、不缺位，在职权范围内把应该解决的矛盾和问题尽快解决掉。要分工负责抓落实，对于已经确定的工作任务要落实到岗、落实到人，坚决克服不推不动、不催不办的“懒政”现象。要密切协作抓落实，加强政府部门间的协调配合，避免各自为政、政出多门。大家都要有同撑“一条船”的意识，共结“一条心”的胸怀，拧成“一股绳”的姿态，切实做到职责上分、思想上合，工作上分、目标上合，权限上分、力量上合。要力戒形式主义抓落实，现在，一些地方和部门还或多或少地存在着不切实际的情况，抓工作重部署轻落实，以会议落实会议，以文件落实文件。对此，必须引起高度重视，必须切实采取措施加以避免。

三、适应新形势新任务发展要求，努力造就一支高素质的公务员队伍

加强政府自身建设，干部是决定性的因素。干部队伍的素质直接决定了政府的执行力和公信力。浙江经济社会发展能有今天这样的局面，关键是有一支高素质、有作为的公务员队伍。长期以来，全省广大干部牢记党的宗旨，兢兢业业，勤勤恳恳，为党和人民的事业尽心尽责，业绩突出，涌现出了一大批为群众称道的好干部和优秀公务员。

站在新的历史起点上，我们要顺应改革发展的新趋势、新要求，发扬优良传统，弘扬浙江精神，以更加昂扬的精神、更加饱满的热情、更加扎实的作风，投入到创业创新的生动实践中，为确保浙江经济社会发展继续走在前列作出新贡献。在这里，我提几点要求与大家共勉。

一戒贪图安逸，要锐意进取。“忧劳兴国，安逸亡身”。随着经济发展水平提高，物质的日益丰富，一些公务员容易受社会上享乐主义风气的侵袭，滋生贪图安逸的思想。广大公务员要有“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的责任感，始终保持锐意进取的精神状态，把干事创业作为自己的天职，努力创造无愧于党、无愧于人民、也无愧于自己人生的业绩。

二戒消极怠慢，要恪尽职守。恪尽职守是公务员最基本的工作态度。毋需讳言，现今一些公务员包括少数领导干部存在着事业心、责任感不强的问题，尤其需要指出的是，今年是市县政府的换届之年，越是在换届的时候，越能够考验每个干部的综合素质。希望大家做到在其位谋其政，任其职尽其责。

三戒不学无术，要善学善思。当今社会瞬息万变，“本领恐慌”是广大干部面临的一大挑战。我们必须按照建设学习型机关的要求，把学习作为一种精神追求，主动向实践学，向书本学，做到学以立德、学以增智、学以创业。特别是要加强现代经济管理、现代金融、历史、法律等知识的学习，把学习成果转化为推动浙江科学发展的能力，转化为推动经济社会又好又快发展的动力。

四戒坐而论道，要踏实肯干。古人云，“坐而论道，不如起而行之”。要力戒说套话、空话，务虚不务实，热衷于追求热闹，只摆花架不种花，只摆谱架不弹琴，有“唱功”，没“做功”。我们必须确立以发展成效论英雄的思想，大兴求真务实之风，脚踏实地、埋头苦干，做出实实在在的业绩。

五戒松散狭隘，要团结合作。团结出干部，团结出战斗力。任何一个部门一个单位，如果一盘散沙，各行其是，甚至互相拆台，要干好工作是不可能的。我们要营造团结、紧张、严肃、活泼的机关工作好气氛，这当中团结是第一位的。我们要像珍惜自己的眼睛一样珍惜团结，互帮互助，同舟共济，齐心协力把工作干好。

六戒骄浮奢侈，要心怀敬畏。“心有敬畏，行有所止”，我们当干部必须要有敬畏之心，时刻把握权力行使的正确方向，时刻警惕权力的滥用；要敬畏法纪，始终做到遵纪守法，时刻恪守权力的边界；要敬畏历史，使自己的工作经得起实践和历史的检验；要敬畏百姓，让自己做的事情对得起养育我们的人民；要敬畏人生，将来回首往事的时候不会感到后悔。

以上要求，自我起，省政府党组成员、省政府所属各部门主要负责人，各级政府党组成员及所属各部门主要负责人，定当身先士卒、率先垂范，为全省各级公务员作出榜样。

第五篇：李斌简历.doc

个人简历

姓名：李斌性别：男身体状况：身体健康 身高：170cm民族：汉政治面貌：预备党员 学历：本科籍贯：四川〃南充毕业院校：西华师范大学 专业：应用化学出生年月：1986.06

联系电话：***E-mail：bingli621@126.com 地址：四川省南充市西华师范大学（新区）

主要学习应用广泛的化学知识，特别是各种实验操作技能的培训。学习的专业课程有： 无机化学、分析化学(含仪器分析)、有机化学、物理化学(含结构化学)、化学工艺学、化工基础、化工制图的基础知识、.精选品化学、材料化学、基础实验等。

曾担任班劳生委员，团支部书记

2008.11，参加“科技与技术齐飞”趣味实验活动 2009.5，参加第48期入党积极分子演讲比赛 2010.7—2010.8四川宏泰生化有限公司实习

2010.6—2010.7南充污水处理厂、南充顺城盐化、南充自来水厂见习

证书 证书编号

国家计算机二级（VF）27275102346982 省计算机二级 200806412023 高级化学检验员 ***4

获取时间

2008/04 2008/05 2010/10

获得成绩 合格 合格 合格

奖项

三等奖学金 三等奖学金 二等奖学金 三等奖学金 优秀劳生委员 优秀学生干部 优秀团员

实验技能比赛三等奖

获取时间 2009/05 2009/11 2010/04 2010/10 2008/10 2010/10 2010/05 2010/06 奖励级别 校级 校级 校级 校级 学校 学院 学校 学院