报告摘登

第一篇：报告摘登

深入贯彻落实科学发展观

为建设经济繁荣生态良好社会和谐人民幸福的美好安徽而奋斗

——张宝顺同志在省第九次党代会上的报告摘登

各项事业取得新的巨大成就

张宝顺同志在向省第九次党代会作报告时指出，省第八次党代会以来，全省各级党组织团结带领广大党员和干部群众，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，推进党的建设新的伟大工程，胜利完成省第八次党代会确定的目标任务，各项事业取得新的巨大成就。

一是综合实力跃上崭新平台。大力实施六大战略，强力推进“861”行动计划，有效应对国际金融危机冲击，经济发展的稳定性、协调性和可持续性显著增强。投资支撑力明显提升，发展条件大幅改善。

二是经济结构调整成效显著。新农村建设稳步推进，农业基础地位不断巩固。工业主导地位和自主创新引领作用更加凸显。中心城市带动作用进一步提升。生态文明建设深入开展，“十一五”节能减排目标顺利实现。国家级皖江城市带承接产业转移示范区建设开局良好，合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点省建设进展顺利，合肥经济圈建设加快推进，皖北发展势头强劲。特别是部分行政区划调整平稳顺利实施，为进一步优化中心城市战略布局、打造核心增长极创造了有利条件。

三是改革开放迈出坚实步伐。新一轮政府机构改革全面完成，事业单位改革稳步实施。农村综合改革向纵深推进，城乡一体化综合配套改革试点扎实开展。基层医药卫生体制综合改革成效显著。国有企业战略性重组取得新的进展，非公有制经济比重显著提升。地方金融体系逐步完善。东向发展实现重大突破，全方位对外开放格局进一步形成。

四是人民群众生活大幅改善。城乡居民收入较快增加。创造性实施民生工程。社会保障体系不断完善，五项社会保险制度全面实施，养老保险实现省级统筹，最低生活保障制度实现城乡全覆盖，新型农村社会养老保险试点稳步推进。保障性安居工程加快建设。对革命老区、山区、库区、沿淮行蓄洪区和少数民族聚居地区扶持力度持续加大。援藏、援疆工作扎实开展，对口支援四川松潘县恢复重建任务圆满完成。

五是文化建设取得重要进展。党的理论创新成果深入人心，社会主义核心价值体系建设扎实推进，群众性精神文明创建活动深入开展，公民道德水平和城乡文明程度不断提升。始终坚持正确导向，舆论环境持续优化。文化体制改革走在全国前列，改革重点任务全面完成。文艺创作精彩纷呈。文化惠民工程加快实施，一批重点文化设施相继建成，公共文化服务体系框架初步建立。文化产业异军突起，一批骨干文化企业、文化产业基地迅速壮大，新型文化业态加速发展。文化“走出去”步伐加快，安徽文化的辐射力和影响力进一步扩大。

六是社会建设取得长足进步。各项社会事业全面发展。产学研一体化建设步伐加快。城乡免费义务教育全面实行。城镇医疗保障基本实现应保尽保，新型农村合作医疗制度普遍推开。就业总量稳步增长。人口和计划生育工作水平进一步提升。全民健身和竞技体育取得新成绩。平安安徽建设有序开展，社会大局和谐稳定。

七是民主法制建设扎实推进。坚持人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职责。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。爱国统一战线不断巩固和壮大，民族、宗教、侨务和对台工作取得新进展。工会、共青团、妇联等人民团体的优势和作用充分发挥。依法治省进程加快，“五五”普法全面完成。

八是党的建设得到全面加强。学习型党组织建设扎实开展，深入学习实践科学发展观活动成效显著。干部人事制度改革深入推进，市县乡三级党委换届圆满完成。坚持和健全民主集中制。深入开展创先争优活动。隆重举行纪念改革开放30周年、新中国成立60周年和建党90周年等重大活动。着力优化政治生态，切实加强和改进新形势下群众工作。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

坚定不移走科学发展道路

张宝顺同志在向省第九次党代会作报告时指出，未来五年，我们要科学把握发展规律，主动适应环境变化，抢抓机遇，乘势

而上，努力把经济社会发展推向新的更高水平。

今后五年全省工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民主线，坚持工业化城镇化双轮驱动，坚持转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，不断提升党的建设科学化水平，努力建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好安徽。

贯彻这一指导思想，关键是要在科学发展观指导下，推动经济社会全面转型，努力走出“六条新路”，确保转变经济发展方式取得重大进展。

——更加突出改革开放，走出中部地区科学承接、跨越崛起的新路子。

——更加突出创新驱动，走出资源性产业大省结构优化、转型升级的新路子。

——更加突出统筹发展，走出农业大省城乡一体、区域联动的新路子。

——更加突出生态文明，走出后发地区低碳环保、持续发展的新路子。

——更加突出人才优先，走出人口大省素质提升、科教兴皖的新路子。

——更加突出富民导向，走出发展中省份普惠民生、和谐发展的新路子。

今后五年，我们的奋斗目标是：全面完成“十二五”规划目标任务，努力打造“三个强省”，加快建设美好安徽，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

——努力打造加速崛起的经济强省。

——努力打造充满活力的文化强省。

——努力打造宜居宜业的生态强省。

全力推进经济又好又快发展

张宝顺同志在向省第九次党代会作报告时指出，加速崛起进程，必须切实把全面转型贯穿经济社会发展全过程，着力提升发展质量和效益，努力保持经济又好又快发展势头。

(一)加快产业转型升级步伐。要坚定不移走新型工业化道路，推动传统产业新型化、新兴产业规模化，突出产业特色，坚持错位发展，加快构建现代产业体系。把扩大有效需求作为转型升级的主抓手。把培育发展战略性新兴产业作为转型升级的突破口。把改造提升传统优势产业作为转型升级的重大任务。把推动服务业大发展作为转型升级的战略重点。

(二)推动城镇化快速健康发展。加快构建更加合理的城市化战略格局，促进大中小城市和小城镇协调发展。提升中心城市能级是推进城镇化的首要任务，壮大县域经济是兴皖富民的重要基础，加快农民市民化进程是推进城镇化的核心环节。

(三)加大社会主义新农村建设力度。要全面落实强农惠农政策，认真贯彻“三化同步”战略部署，切实转变发展方式。深入实施农业产业化转型倍增计划。科学编制村镇建设和村庄布点规划。全面加强农村制度建设。创新农业经营机制，开展农村土地产权制度改革试点，深化农村金融改革。

(四)大力推进自主创新。以合芜蚌自主创新综合试验区为重点，深入推进国家技术创新工程试点省建设，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。凝炼实施一批重大科技攻关项目，着力突破一批关键共性技术。积极推动协同创新，加强产学研战略联盟、技术服务平台和交易平台建设。完善鼓励自主创新的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境，进一步激发全社会创新活力。

(五)促进区域经济协调发展。高水平建设皖江城市带承接产业转移示范区，做大做强合肥经济圈，加快推进江北、江南集中区建设。加快皖北地区发展步伐。深入推进皖南国际旅游文化示范区建设。支持大别山等革命老区充分发挥生态环境、红色旅游等特色资源优势，实现绿色发展。加大对山区、库区、沿淮行蓄洪区、江淮分水岭地区的扶贫开发力度。

(六)强化基础承载能力。全面实施水利安徽战略。加快形成便捷、安全、高效的现代化综合交通运输体系。加大能源输送通道建设力度，加快完善成品油和天然气管道网络。积极开展下一代信息基础设施建设，大力推进社会管理和服务信息化。

(七)继续深化改革开放。积极推进行政管理体制改革，加快事业单位分类改革步伐。强力推进国有企业改革；落实支持非公有制经济加快发展的政策措施。进一步完善公共财政体系。积极推进金融改革创新。要深化与长三角区域分工合作，加强与珠三角、港澳台、央企、知名民企战略合作；加快转变外贸发展方式，努力形成全方位、多层次、宽领域的开放合作格局。

显著提高人民生活水平

张宝顺同志在向省第九次党代会作报告时指出，要坚持以人为本、富民优先，扎实推进民生工程，全面实施居民收入倍增规划，加快完善保障和改善民生的制度安排，坚定不移走共同富裕道路，尽快让全省人民过上更加殷实的小康生活。

(一)千方百计提升就业水平。要实施就业优先战略，努力实现更加充分、更为公平、更高层次的就业。坚持发展经济与扩大就业并举，促进就业稳定增长。统筹城乡和区域劳动力布局，加快城乡就业一体化。完善政府就业服务体系，强化对高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点人群的就业服务。认真贯彻执行各项劳动法律法规，维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。

(二)充分激发全民创业活力。要大力弘扬创业精神，大力培育创业主体，健全公平竞争、充满活力的创业机制，推动小微型企业大发展。深入开展创建创业型城市活动，以扶持大学生和农民工创业为重点，完善财税金融支持政策，健全创业服务体系，推进创业基地建设。

(三)加快完善社会保障体系。要按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。继续扩大社会保险覆盖面，着力提高统筹层次，逐步提高保障标准。健全养老保险体系，推进城镇职工养老保险扩面提标，加快机关事业单位养老保险制度改革，开展城镇居民社会养老保险试点。完善城镇职工、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度，努力构建城乡一体化的基本医疗保障体系。进一步完善工伤、失业、生育保险制度，健全城乡居民最低生活保障制度，加强社会救助体系建设。促进房地产市场健康发展，加强保障性住房建设。

(四)深化收入分配制度改革。要坚持“提低、扩中、调高”的政策导向，加大政府对初次分配和再分配的调控力度，大幅增加低收入者收入，持续扩大中等收入群体，显著减少贫困人口。深化工资制度改革，创造条件让更多的群众拥有财产性收入。

大力加强和谐社会建设

张宝顺同志在向省第九次党代会作报告时指出，要切实把社会建设摆上更加突出的位置，努力实现经济发展与社会进步协调推进。

(一)加快发展社会事业。要大力推进基本公共服务均等化，提高公共产品和公共服务保障水平，推动公共资源向农村倾斜、向贫困地区倾斜。坚持优先发展教育，着力建设更加均衡的基础教育、更具特色的职业教育和更高质量的高等教育。深化科技体

制改革，充分激发广大科技工作者和全社会的创新活力。深化医药卫生体制改革，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。广泛开展全民健身运动。完善人口与计划生育政策。切实保障妇女、儿童合法权益。支持残疾人事业发展。

(二)加强和创新社会管理。要牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，不断提高社会管理科学化水平。坚持用群众工作统揽信访工作，畅通群众诉求表达渠道，完善社会矛盾调解机制，深入推进社会稳定风险评估。坚持培育发展和监督管理并重，推动社会组织健康有序发展。建立健全互联网管理体系。做好流动人口和特殊人群服务管理。完善基层社会管理和服务体系。

(三)加强公共安全体系建设。要完善食品药品安全监管体制。始终把安全生产摆在突出位置，坚决遏制重特大安全生产事故。推进防灾减灾能力建设。完善突发事件应急管理体制。加强社会治安综合治理，深入推进平安安徽建设。

扎实推进生态文明建设

张宝顺同志在向省第九次党代会作报告时指出，切实增强可持续发展能力，加快建设资源节约型、环境友好型社会，力争以最小的资源环境代价支撑更高水平、更长时期的发展。

(一)强力推进节能减排。要坚持标本兼治、综合治理，严格

落实节能减排目标责任制，健全激励和约束机制，使节能减排走上法制化、规范化轨道。坚决抑制高耗能产业过快增长。大力发展新能源。实施主要污染物排放总量控制，加强重点行业污染防治，切实改善城乡环境质量。

(二)着力提高资源节约集约利用水平。全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。实行最严格的耕地保护制度，切实保障经济社会发展用地需求。实行最严格的水资源管理制度，全面保障城乡居民饮水安全和经济社会发展合理用水需求。促进矿产资源有序开发、合理利用。

(三)积极发展循环经济。以提高资源产出效率为目标，加强规划指导，加大财税、金融等政策支持力度，实行生产者责任延伸制度，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，形成覆盖全社会的资源循环利用体系。加快推进循环经济示范城市、园区和企业建设，积极开展低碳城市试点，建立资源循环利用回收体系。加快把节能环保产业培育成新的支柱产业。

(四)切实加强生态保护。大力开展植树造林，推进水土流失综合防治工程建设，加大生态保护和建设投入，健全生态文明建设指标体系和考评体系，建立完善生态补偿机制。加强生态资源综合开发利用。

积极发展社会主义民主政治

张宝顺同志在向省第九次党代会作报告时指出，要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作

主、依法治国有机统一，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

(一)切实扩大人民民主。要坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。支持人民代表大会及其常委会依法履行职能。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。推进决策科学化、民主化、程序化。

(二)积极发展基层民主。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。健全城乡基层民主管理制度。健全基层民主选举制度。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位职工民主管理制度，支持职工参与管理，切实维护职工合法权益。

(三)不断壮大爱国统一战线。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，完善同民主党派合作共事机制，支持民主党派和无党派人士更好履行参政议政、民主监督职能，充分发挥工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用，加强党外代表人士队伍建设。加快少数民族和民族聚居区经济社会发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针。加强新的社会阶层人士工作。深化与港澳台地区交流合作，积极做好侨务工作。

(四)加快推进依法治省进程。要坚持科学立法、民主立法，加强地方立法工作。强化对法律法规实施情况的监督检查。深入

推进依法行政，着力打造法治型、服务型政府。深化司法体制和工作机制改革。加强政法队伍建设。实施“六五”普法规划。坚持军民融合式发展，扎实开展双拥共建工作。

奋力推动文化大发展大繁荣

张宝顺同志在向省第九次党代会作报告时指出，必须深入贯彻党的十七届六中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，不断强化文化自觉和文化自信，以更大力度推进文化改革发展，加快实现由文化资源大省向文化强省跨越。

(一)扎实推进社会主义核心价值体系建设。要坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育群众，进一步增强党的创新理论的说服力、社会主义核心价值体系的影响力、主流意识形态的指导力。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断拓展公民道德实践和文明创建活动。大力弘扬徽商重信守诺的优良传统，加快建设信用安徽。大力弘扬科学精神，加强人文关怀。实施哲学社会科学创新工程。牢牢把握正确舆论导向，壮大主流舆论，整合宣传资源，加强网上思想文化阵地建设，规范网上信息传播秩序，形成健康向上的思想舆论环境。

(二)全面繁荣文化事业。要牢固树立文化民生理念，坚持政府主导、社会参与、群众共建共享，以农村为重点，大力实施文化惠民工程，扎实推进重点公共文化设施建设，加快城乡文化一

体化发展，到2015年基本建成公共文化服务体系。大力实施精品战略，培育一批具有核心竞争力的优势艺术门类，打造更多精品力作。发挥人民在文化建设中的主体作用，引导文化工作者坚持以人民为中心的创作导向。传承、创新安徽地域文化，科学保护、合理利用各类文物和非物质文化遗产，加强历史文化名城名镇名村和街(区)保护，加快推进徽州文化生态保护区建设。

(三)加快发展文化产业。要大力实施重大项目带动战略，加大政策支持和资源整合力度，加强文化产业基地规划和建设，做大做强一批“徽”字号文化航母，发展一批专、精、特、新的中小型文化企业，形成特色鲜明的文化产业集群，提升文化产业规模化、集约化、专业化水平，推动文化产业跨越式发展。引导社会资本以多种形式投资文化产业。推动文化产业和现代科技深度融合，加快发展数字出版、动漫游戏等新型文化业态，催生更多具有自主知识产权的创意产品，抢占文化产业发展制高点。进一步推进文化“走出去”，不断提高安徽文化的国际知名度和影响力。

(四)深入推进文化体制改革。要巩固拓展文化体制改革成果，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制。推动转制文化企业建立现代企业制度，加强文化企业家队伍建设。深化公益性文化事业单位改革，创新公共文化服务运行机制。构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。深入推进文化管理体制改革，推动形成文化事业和文化产业两手

抓、两加强的工作格局。

不断提高党的建设科学化水平

张宝顺同志在向省第九次党代会作报告时指出，要全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。

(一)大力加强思想理论建设。要加快建设学习型党组织。切实加强科学发展观的学习和宣传。进一步加强对国情、省情及发展阶段性特征的学习和教育。

(二)努力建设高素质的干部和人才队伍。要坚持五湖四海、任人唯贤，坚持干部“四化”方针，坚持德才兼备、以德为先用人标准，深化干部人事制度改革。树立靠实干说话、凭实绩用人的导向，切实把各方面优秀干部及时发现出来、合理使用起来。切实加强青年工作。全面做好离退休干部工作。要以提高领导水平和执政能力为核心内容，努力把各级领导班子建设成为坚强领导集体。要大力实施人才强省战略。

(三)进一步夯实基层基础。要进一步巩固和加强党的基层组织。全面推进农村、企业、社区、机关和学校等基层党组织建设，加大在非公有制经济组织和社会组织建立党组织力度，推进网络党建。深入开展创先争优活动。广泛开展城乡党组织结对共建活动。建设高素质基层党组织带头人队伍。健全党内激励、关怀、帮扶机制。

(四)切实加强和改进党的作风。要始终把人民利益放在第一位。坚持感情上亲近群众。坚持工作上依靠群众。坚持行动上深

入群众，以开展“五级书记带头大走访”活动为新起点，进一步建立健全联系群众、服务群众制度。坚持发展上为了群众，不断增进人民福祉。

(五)深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。加快推进惩治和预防腐败体系建设。认真贯彻廉政准则。加大廉政风险防控力度。坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续保持惩治腐败的高压态势。严格落实党风廉政建设责任制。加强纪检监察机关队伍建设。

(六)不断推进党的建设制度化。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，发展党内民主，推进党务公开，完善党代表大会制度和党内选举制度，健全党内民主决策机制。

第二篇：山东省第十次党代表会报告摘登

加快建设经济文化强省 谱写山东人民美好生活新

篇章

——姜异康同志在省第十次党代表会上作的报告摘登

姜异康同志在省第十次党代会上所作的报告中指出,要加快建设经济文化强省,谱写山东人民美好生活新篇章。

姜异康同志指出,今后五年全省工作的总体要求是:认真学习贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握主题主线和稳中求进的总基调,坚定不移地以富民强省为目标,以改革开放为动力,以创新驱动、提质增效、统筹发展为着力点,坚决打好转方式调结构的硬仗,切实做好保障和改善民生、加强和创新社会管理的大文章,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设,实现经济文化强省建设新跨越,在推动科学发展、全面建设小康社会征程上走在前列,谱写山东人民美好生活新篇章。

经济实力大幅提升

人民生活持续改善

姜异康同志在报告中指出,省第九次党代会以来,省委和各级党组织团结带领广大党员干部群众,认真学习贯彻党的十七大和十七大以来历次中央全会精神,按照科学发展观的要求,积极作为、科学务实,开创了改革开放和社会主义现代化建设新局面。

姜异康同志指出,省第九次党代会以来,我省经济保持平稳较快发展,2011年,全省实现生产总值45429.2亿元,年均增长12.3%,人均生产总值达到7317美元。经济结构向“新、特、优”提升,服务业发展明显加快,工业调整振兴三年规划目标基本完成。粮食连续九年增产,生态文明乡村建设扎实推进,城镇化率达到50.9%。节能减排任务全面完成,生态山东建设进入新阶段。

姜异康同志说,我省城镇居民人均可支配收入由12192元增加到22792元,农民人均纯收入由4368元增加到8342元。全省财政用于民生方面的支出累计8928亿元。城镇新增就业和农村劳动力转移就业连续八年实现双过百万,社会保障体系进一步健全,各类教育迅速发展,医药卫生事业改革发展加快,累计向社会提供各类保障性住房72.7万套,完成农村住房建设和危房改造三年任务。

文化建设成果丰硕

姜异康同志在报告中指出,省第九次党代会以来,我省文化建设成果丰硕。

姜异康同志指出,省第九次党代会以来,社会主义核心价值体系建设深入推进,公民道德水平和城乡文明程度不断提高,全国文明城市、文明村镇、文明单位创建数量居全国前列。文化体制改革重点任务基本完成,文化发展活力显著增强。公共文化设施明显改善,文化惠民工程惠及千家万户,文化产业实力大幅提升,精品力作不断涌现,人民群众精神文化生活更加丰富,齐鲁文化在国内外的影响进一步扩大。

改革开放不断深化

社会大局和谐稳定

姜异康同志在报告中指出,省第九次党代会以来,我省改革开放不断深化,社会大局保持和谐稳定。

姜异康同志指出,我省国有企业改革重组力度加大,非公有制经济健康发展。金融、财税、农村、价格、社会事业、行政管理体制等方面改革不断深化,市场经济体制日益完善。对外开放的广度和深度进一步拓展,企业“走出去”步伐加快。

姜异康同志说,法治山东建设加快,人大、政协工作富有成效,爱国统一战线发展壮大。平安山东建设深入开展,社会管理创新得到加强,服务群众水平进一步提高。工会、共青团、妇联等人民团体发挥了重要作用。国防后备力量建设取得新的成绩,创建全国双拥模范城(县)数量连续八届居全国首位。

党的建设全面加强

姜异康同志在报告中指出,省第九次党代会以来,我省党的建设全面加强。

姜异康同志指出,我省深入学习实践科学发展观活动和创先争优、争做齐鲁先锋活动取得重要成果。学习型党组织建设更加深入。市县乡领导班子换届顺利完成。人才队伍更加壮大。城乡基层党建统筹推进。作风建设持续深入,具有山东特色的惩治和预防腐败体系建设扎实推进。

经济社会发展的宝贵经验

姜异康同志在报告中指出,回顾五年的实践,进一步深化了对山东经济社会发展规律的认识,积累了宝贵经验。

姜异康同志指出,必须始终坚持中国特色社会主义道路,以科学发展观为重要指导方针,讲政治、顾大局,在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实中央的重大决策部署,紧密结合山东实际创造性地开展工作,牢牢把握山东工作的正确方向。必须始终坚持解放思想、抢抓机遇、把握规律,深入谋划山东发展战略,提出经济文化强省建设的目标任务,不断完善“一线三点”的工作思路,加快转变经济发展方式。面对国际金融危机冲击和国内外经济形势变化,加快推进经济结构战略性调整,积极实施高端高质高效产业发展战略,着力扩大内需,优化产业布局,注重发挥山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设等重大战略的示范引领带动作用,统筹城乡、区域、海陆发展,着力打造山东发展新优势。必须始终坚持富民与强省相统一,切实办好民生实事,让人民群众从改革发展中得到更多实惠,扎实做好新形势下的群众工作,不断提高社会管理科学化水平。必须始终坚持以改革开放为动力,着力完善有利于科学发展的体制机制,用改革的办法和创新的精神破解发展难题,正确处理改革发展稳定的关系,为经济社会发展注入生机与活力。必须始终坚持激发和调动各方面干事创业的积极性,保持昂扬向上、争创一流的精神状态,奋发进取,创新实干,不图虚名,务求实效,营造推动科学发展的浓厚氛围。必须始终坚持紧紧围绕科学发展、富民强省抓好党的建设,强基固本,不断提高领导水平和执政能力,努力保持党的先进性和纯洁性。这些经验和做法,我们要倍加珍惜,继续坚持,并在今后工作中不断发展和完善。

努力做到“一个提前、六个更加”

姜异康同志在报告中指出,今后五年,要努力做到“一个提前、六个更加”。

姜异康同志指出,要提前实现全面建成小康社会的奋斗目标,开启基本实现现代化建设新征程。经过努力,把山东建设成为联结环渤海和长三角两大经济区,依托区位优势和黄河中下游广阔腹地,全方位参与国际合作与竞争,经济文化融合,海陆统筹一体发展,具有较强综合经济实力、核心竞争力和文化软实力的省份,为建成经济文化强省奠定坚实基础。一是经济发展方式更加科学。全省生产总值跃上7万亿元台阶,人均生产总值超过1万美元；经济结构战略性调整取得重大进展,三次产业比例不断优化,战略性新兴产业增加值、服务业增加值实现倍增,经济发展的质量和效益进一步提高；全社会研发投入占生产总值比重提高到2.5%以上,发明专利申请量和授权量年均增长15%以上,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重每年增加一个百分点以上,科技教育人才支撑作用、自主创新能力和综合竞争力显著增强。二是城乡区域发展更加协调。重点区域带动战略的作用得到充分发挥；海洋经济占全省生产总值的比重达到23%以上；新农村建设加快推进,城镇化率达到56%以上；交通、能源、信息等基础设施建设达到新水平；打造新的经济隆起带和科学发展高地,形成城乡一体、区域联动,东部率先发展、中部加快崛起、西部实现跨越的区域发展新格局。三是文化更加繁荣发展。社会主义核心价值体系深入人心,社会文明程度不断提高,覆盖城乡的公共文化服务体系基本形成,人民群众精神文化需求得到更好满足；文化建设投入力度不断加大,财政对公共文化建设投入的增长幅度高于同级财政经常性收入增长幅度；文化产业增加值大幅增长,成为国民经济支柱性产业；文化发展主要指标居全国前列,努力成为全国重要的区域性文化中心。四是人民生活更加殷实富裕。社会事业加快发展,民生支出占财政支出的比重达到60%以上,基本公共服务水平和均等化程度明显提高；五年累计城镇新增就业500万人,转移农村劳动力600万人,覆盖城乡的社会保障体系全面建成；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入基本实现翻一番,人民生活质量不断提高。五是生态环境更加优美宜居。生态山东建设取得重大阶段性成果,节能减排约束性目标全面完成,单位生产总值能耗和化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量大幅降低,生态经济形成较大规模；水和大气环境质量明显改善,森林覆盖率达到26%,城乡环境宜居水平显著提高,展现生态山东、绿色山东新形象。六是社会更加和谐稳定。法治山东建设水平进一步提高,平安山东建设深入推进,社会管理格局、社会治安防控体系和社会矛盾调处化解机制不断健全完善,人民权益和社会公平正义得到切实保障,诚信友爱、充满活力、安定有序、文明和谐的社会局面巩固发展。

加快推动产业转型升级

姜异康同志在报告中指出,要加快推动产业转型升级,增创产业发展新优势。姜异康同志指出,要增强发展内生动力,加快构建促进消费的长效机制,保持投资稳定增长,保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定。高度重视发展实体经济,进一步打牢经济发展基础。推动产业高端提升。深入实施高端高质高效产业发展战略,坚持改造提升传统产业与培育壮大战略性新兴产业“双轮驱动”。大力促进工业化与信息化深度融合,做强做大装备制造业,调整优化原材料产业,改造提升消费品工业。深入实施战略性新兴产业培育计划,支持新能源、新材料、新信息、新医药和海洋开发等产业发展壮大。促进服务业跨越发展。加快发展生产性服务业,大力发展生活性服务业,强化重点城区、重点园区、重点企业和重点项目载体支撑。实施园区提升和产业集群壮大工程。推动各类园区转型升级,促进产业集聚、人才集聚和创新要素集聚。加大钢铁、机械、化工、煤炭、港口等领域的资源整合力度。进一步优化小微企业的发展环境。增强基础设施支撑能力。建立完善现代能源产业体系、现代综合交通运输体系、现代信息网络体系,积极推进新型能源建设,完善“四纵四横”铁路运输网络,规划建设中心城市城际快速交通网络,加快建设一批国高网、省际间通道、区域高速公路和疏港通道项目,优化港口布局,加快济南机场扩建和青岛机场迁建,推进“智慧山东”建设。

大力发展现代农业

姜异康同志在报告中指出,要大力发展现代农业,增创农业农村新优势。

姜异康同志指出,要加大强农惠农富农政策支持力度,落实最严格的耕地保护制度,继续实施粮食千亿斤生产能力建设规划,促进粮棉油稳定增产。构建现代农业产业体系,加快高效生态和高端高质农业发展步伐。深化农业产业化经营,提高农业专业化、标准化、规模化、集约化水平。加快农业科技创新和技术推广,加强农产品质量检验检测,改善农业设施装备条件,努力建设适应现代农业发展需求的农业科技创新与成果转化体系。推进现代水利示范省建设,加快构建现代水网工程体系,加强以水利为重点的农业基础设施建设。推进生态文明乡村建设。继续抓好农村住房建设与危房改造,全省一半以上的农户住进新房。拓宽农民增收渠道。稳定和完善农村基本经营制度,深化农村经营体制、土地管理制度、金融服务体制、农村流通体制、农村集体产权制度等方面改革。切实保障农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。

坚持不懈实施重点区域带动战略

姜异康同志在报告中指出,以深入实施蓝黄两大战略为引领,增创区域发展新优势。

姜异康同志指出,要坚持不懈地实施重点区域带动战略,不断优化区域发展布局,丰富区域发展战略内涵。坚持区域发展与产业培植相结合,增强区域综合竞争力。突出蓝黄两区建设的主体战略地位,全面落实规划目标要求,高水平建设“三区三园”,率先转变发展方式。大力发展海洋经济,打造山东半岛蓝色经济区,建设具有国际先进水平的海洋经济改革发展示范区和我国东部沿海地区重要的经济增长极。支持青岛率先科学发展,实现蓝色跨越,发挥龙头作用。突出高效生态经济特色,把黄河三角洲建设成为全国重要的高效生态经济示范区、特色产业基地、后备土地资源开发区和环渤海地区重要的增长区域。推进胶东半岛高端产业聚集区建设。深入落实国家支持沂蒙革命老区政策,实施钢铁产业结构调整试点方案,初步建成日照钢铁精品基地。继续发挥济南优势,带动省会城市群经济圈做大做强。支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地。支持老工业基地和资源型城市转型发展。大力发展县域经济,以市为单位整体提升县域经济发展水平。加强同周边省市的联合对接,强化省内各地的协作配合。发挥区域发展的示范效应、联动效应、政策效应。不断提高城镇化水平。实施扩权强镇政策,引导中小城市加快发展。规范有序建设新型农村社区。积极稳妥解决农民工特别是新生代农民工融入城镇问题。

努力建设创新型省份

姜异康同志在报告中指出,要努力建设创新型省份,增创科技支撑新优势。

姜异康同志指出,要加快构建区域创新体系,培育创新基地,扶持发展创新型产业集群。实施自主创新能力提升工程,落实好高技术产业自主创新行动计划。实施重大科技创新平台建设工程,积极推进重大公共创新平台建设。依托我省有实力的重点企业、高等院校和科研单位,建设一批省级创新平台。支持济南国家信息通信创新园、青岛“蓝色硅谷”建设。推动协同创新机制建设,健全产学研相结合的技术创新体系,推进专业技术创新和转化中心建设。支持重点企业建立境内外技术研发机构,鼓励企业与高校、科研院所共建技术创新战略联盟。持续增加科技研发投入,强化财税金融政策支持,培育和发展创业风险投资。加强知识产权创造、运用、保护、管理。

深化改革扩大开放

姜异康同志在报告中指出,深化改革扩大开放,增创体制机制新优势。

姜异康同志指出,要深入推进国有经济战略性调整和国有企业公司制股份制改革,鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深化税费制度改革,完善省以下财政体制,健全县级基本财力保障机制。优化金融生态环境,积极推进金融创新,发展壮大地方金融机构,防范金融风险和地方政府债务风险。深化行政管理体制改革,分类推进事业单位改革。尊重基层和群众首创精神。深化经济体制改革试点工作。全面提升开放型经济水平。加快转变外贸发展方式,大力发展服务贸易。加强招商引资引智,积极引进战略投资者和高端项目。积极推进中日韩地方经济合作示范区建设。继续实施“走出去”战略,着力培育源自山东的跨国公司。

提高生态山东建设水平

姜异康同志在报告中指出,提高生态山东建设水平,增创绿色发展新优势。

姜异康同志指出,必须坚持以人为本、生态优先,加快建设资源节约型、环境友好型社会。充分发挥生态环保的引导作用和倒逼机制作用,实行最严格的资源环境管理制度。着力解决破坏生态环境和危害群众健康的突出问题,抓好水、大气、土壤、重金属和危险废物污染防治。加强水系生态建设,率先建成“让江河湖泊休养生息示范省”。全面建成南水北调东线一期山东段干线工程。加快小清河流域环境综合治理。强化节能减排目标责任制,坚决按规划要求淘汰落后生产能力。大力发展循环经济,探索建立低碳经济示范区,培育以低碳排放为特征的新的经济增长点。切实保护海洋生态环境,加快构建强大的蓝色生态屏障。大力推进重大生态工程。完善有利于资源节约和环境保护的制度体系,探索建立生态环境和资源补偿惩罚机制。

由文化大省向文化强省迈进 姜异康同志在报告中指出,要推动文化大发展大繁荣,加快由文化大省向文化强省迈进。

姜异康同志指出,要认真践行社会主义核心价值体系,充分发挥先进文化的引领作用。加强社会主义核心价值体系宣传教育普及,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,弘扬沂蒙精神,进一步培育新时期山东精神。坚持用社会主义荣辱观引领风尚,推动学雷锋活动常态化。加快诚信山东建设。重视繁荣发展哲学社会科学。加强党报党刊、广播电视台等重要新闻媒体建设。加强和改进网络文化建设和管理。大力发展文化事业,切实保障人民群众基本文化权益。加大政府投入力度,提高公共文化服务水平。深入实施文化惠民工程,加强公共文化基础设施建设,完善向社会免费开放服务。加强对文化产品创作生产的引导。办好第十届中国艺术节。实施地方戏曲振兴工程。广泛开展群众性文化活动。加快发展文化产业,不断提高整体实力和竞争力。大力实施重大文化产业项目带动战略,扶持发展中小微型文化企业,加强文化产业园区和基地规划建设。大力实施文化数字化建设工程和“创意山东计划”。培育一批文化科技企业,加快文化科技创新成果转化。推动文化产业与其他产业融合发展,打造“好客山东”文化旅游品牌,办好“贺年会”、“休闲汇”。大力发展各类文化产品和要素市场,完善山东文化产业博览交易会等综合交易平台。积极引导扩大文化消费。加大文化产业发展的政策引导力度。推进文化改革创新,激发文化繁荣发展活力。加快推动经营性文化单位转企改制,组建一批主业突出、实力雄厚的大型文化产业集团。深化公益性文化事业单位内部机制改革。深化文化行政管理体制改革。加快推进“三网融合”。加强文化传播渠道建设。弘扬优秀传统文化,加强优秀传统文化传承体系建设。综合开发利用丰富文化资源。提高优秀传统文化资源开发利用水平。积极开展对外文化交流与合作。

加快以改善民生为重点的社会建设

姜异康同志在报告中指出,要顺应人民群众新期待,加快以改善民生为重点的社会建设。

姜异康指出,要扎实办好民生实事,有效解决群众利益问题。把扩大就业作为头等大事,认真落实就业优先战略,实施积极的就业政策。较大幅度增加城乡居民收入,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全职工工资正常增长机制,创造条件增加居民财产性收入。完善覆盖城乡居民的社会保障体系,扩大社会保险覆盖范围,提高社会保险统筹层次,提高社会保障水平。加大保障性安居工程建设力度,推进廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房建设和棚户区改造。着力解决群众看病难、看病贵问题,巩固完善城镇基本医疗保险、新农合制度,完善重大疾病保险救助制度。保障群众饮食用药安全。重视做好社会养老和老龄工作。力争五年累计实现500万贫困人口脱贫。继续做好对口支援工作。

姜异康同志指出,要大力发展社会事业,提高公共服务能力。坚持教育优先发展,提高学前教育普及率,推进高中阶段教育多样化建设,加强职业教育体系建设,优化高等教育区域布局,积极发展民办教育。加快发展医药卫生事业,深化医药卫生体制改革,全面推开公立医院改革,加强基层卫生服务机构建设,巩固完善基本药物制度。大力发展体育事业。坚持计划生育基本国策。切实保障妇女、儿童合法权益。做好关心下一代工作。支持残疾人事业发展。姜异康同志说,要加强和创新社会管理,促进社会和谐稳定。推进社会管理服务制度、体制机制和方法创新,不断提高社会管理科学化水平。重视做好信访工作,加强社会矛盾隐患排查和风险评估。深入推进平安山东建设。坚决打击境内外敌对势力的渗透、破坏活动,切实维护国家安全和社会稳定。高度重视抓好安全生产。推进国防动员和后备力量建设,深化军民融合式发展。

推进民主法制建设

姜异康同志在报告中指出,要推进民主法制建设,维护人民权益和社会公正。

姜异康同志指出,要推进社会主义民主政治建设,坚持发挥党委的领导核心作用,不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平,坚持一切权力属于人民,坚持和完善人民代表大会制度,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。丰富基层民主形式,拓宽基层民主渠道。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,落实职工民主管理权利。增强社会自治功能。全面提高法治山东建设水平。促进科学立法、民主立法。坚持依法行政。深化司法体制和工作机制改革。加强政法队伍建设。大力加强法制宣传教育。继续开展法治城市、法治县(市、区)创建活动。完善公共法律服务体系。各级领导干部要带头学法用法守法,严格依法办事。巩固和发展最广泛的爱国统一战线。引导统一战线广大成员始终做到与党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,把各方面的智慧和力量凝聚到推动科学发展上来。认真做好民族、宗教工作,巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。重视做好社会新阶层工作。加强同港澳台同胞和海外华人华侨交流合作。

不断提高党建科学化水平

姜异康同志在报告中指出,要提高能力强基固本,不断提高党的建设科学化水平。

姜异康同志指出,要以党的执政能力建设和先进性建设为主线,切实做好保持党的纯洁性各项工作,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。要加强思想政治建设,始终坚持坚定正确的政治方向。不断增强坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的自觉性和坚定性。严守党的政治纪律,增强政治敏锐性,坚决维护中央权威,确保中央政令畅通。把保持党的纯洁性作为党的建设的根本问题和重要目标,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁,永葆共产党人政治本色。加强学习型党组织建设。增强干部教育培训的针对性、实效性。大力弘扬理论联系实际学风。深化干部人事制度改革,着力建设高素质的领导班子和干部队伍。完善“双向约谈”制度,充分调动干部积极性。坚持党管人才原则,加强各类人才队伍建设。统筹城乡基层党建,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。全面推进基层党建工作,努力建设服务型党组织。着力扩大党组织和党的工作覆盖面。健全创先争优长效机制,着力打造齐鲁先锋党建品牌。继续做好选聘高校毕业生到基层任职工作。坚持选派党员干部到工作相对薄弱的基层担任党组织“第一书记”。加强和改进党的作风建设,密切党同人民群众的血肉联系。完善群众工作体系,健全联系群众制度,认真落实市、县、乡三级领导干部定期公开接访制度。积极推进“三公”经费公开。切实转变工作作风,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。加快构建惩治和预防腐败体系,不断取得反腐倡廉建设新成效。严格落实党风廉政建设责任制,加强党性党风党纪教育,加强反腐倡廉制度创新,推进廉政风险防控机制建设。加大违纪违法案件查处力度,坚决惩治腐败行为,突出查处大案要案,以反腐倡廉的实际成效取信于民。

第三篇：抗震救灾相关法律法规摘登

抗震救灾相关法律法规摘登

《刑法》

第二百六十三条 以暴力、胁迫或者其他方法抢劫公私财物的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；抢劫军用物资或者抢险、救灾、救济物资的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。

第二百六十六条 诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金，数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

《突发事件应对法》

第四十九条 自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，履行统一领导职责的人民政府应当依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序；依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安；采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。第六十三条 地方各级人民政府和县级以上各级人民政府有关部门违反本法规定，不履行法定职责的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正。有未按规定采取预防措施，导致发生突发事件，或者未采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事件；迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果；截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资；不及时归还征用的单位和个人的财产，或者对被征用财产的单位和个人不按规定给予补偿等行为的，根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

《防震减灾法》

第四十条任何单位和个人不得截留、挪用地震救灾资金和物资。各级人民政府审计机关应当加强对地震救灾资金使用情况的审计监督。

第四篇：平凉市基层党建工作述职报告摘登(一)

平凉市基层党建工作述职报告摘登(一)

崆峒区委书记陈铎同志述职报告

一、主要做法和成效一是聚焦从严落实责任抓党建。先后主持召开党建工作专题会议4次,区委常委会研究党建议题18个,制定了《关于进一步规范和加强党组织工作的实施意见》。健全完善承诺、述职、评价、问责“四位一体”党建考评体系,先后约谈基层党(工)委书记38人(次),形成了述职述党建、考核考党建、任用干部看党建的工作格局。二是聚焦助推精准扶贫抓党建。深入开展“三个到一线”活动,抽调411名党员骨干组成驻村帮扶工作队。提拔使用乡镇一线干部54名,从区直部门选拔7名年轻干部充实到乡镇领导班子。筹资1000多万元,新建、改(扩)建村级组织活动场所55个。三是聚焦打造过硬队伍抓党建。扎实开展机关“庸懒散软”、基层干部不作为等专项整治,整改“不严不实”问题280条。发展党员419人,培训党员2.8万人(次)。严格落实“三会一课”、组织生活等制度,实现了党员教育管理常态化、制度化。四是聚焦提升服务水平抓党建。创新党组织设置,在棚户区改造、特色产业开发等重点工程建立“一线党支部”12个。推行网格化管理,开展在职党员进社区志愿活动420次。深入开展“百名干部联系百家非公企业(社会组织)”活动,促进“两新”组织党建工作规范运行。

二、存在主要问题及原因主要问题有:一是一些基层党组织书记对党建工作不会抓、抓不实,班子成员发挥“一岗双责”作用不明显。二是一些基层单位侧重于培育亮点典型,没有做到全面提升。三是一些基层组织基础设施建设薄弱,村级办公经费、村组干部报酬仅落实了上级要求。主要原因:对党建投入的心思和精力没有经济工作多,党建考核结果运用力度不大,党组织书记配备入口关把的不严,基础保障投入标准不够高,对部分党组织软弱涣散、党员队伍引领能力不强等问题还没有有效研究破解。

三、下一步工作思路和措施一是开展一项活动。开展“基层党建创新发展年”活动,深入实施“堡垒”、“头羊”、“协力”、“暖心”四大工程。二是强化两个作用。强化区委“一线指挥部”作用,抓好工作部署、投入保障、督促检查和考核评价等重点；强化基层党(工)委“龙头”作用,围绕“五项基本建设”抓党建,统筹推进各领域党建工作。三是破解三个难题。破解部分党组织软弱涣散难题,按10%的比例倒排确定后进村党组织,分类施策整顿；破解党员队伍引领能力不强难题,创新“产业大户组团带动型”、“党员能人联系帮带型”等工作模式,培育党员致富群体；破解基层党建保障不足难题,逐步提高基层干部待遇,实施村(社区)阵地建设“提质改造”项目。四是主攻四个领域。围绕促发展抓农村党建,抓好村级“两委”换届选举,强化村级民主管理；围绕建和谐抓社区党建,拓展在职党员进社区服务方式和范围,打造特色党建品牌；围绕提效能抓机关党建,开展“五型”机关创建和“三亮三比三评”活动；围绕全覆盖抓“两新”组织党建,既抓组建又抓规范,开展“双强六好”党组织创建。泾川县委书记李全中同志述职报告一是坚持从严要求,主动履行抓基层党建责任。研究制定了《进一步加强新形势下党的建设的意见》、《党建工作督查办法》和《考核评价办法》,落实党组织书记“五个一”目标管理体系,实行季度督查、半年通报,形成了基层党建齐抓共建局面。二是坚持落实创新,推动基层党建上水平。全面推行“3354”服务群众工作法,建立县乡村便民服务站点230个,落实村干部轮流坐班、民事代办和党员干部走访调研制度,各级党员干部开展理论宣讲、技术培训92场次,落实帮扶资金1530多万元。推行“五自主三合作”管理模式,扎实开展“三进三查三创三树”活动,村级民主管理水平明显提升。三是坚持集中用力,破解党建工作难题。从严落实“三会一课”、民主评议党员等制度,结合“三严三实”专题教育,县级领导带头到联系乡村、单位开展辅导90多场次。扎实开展“双强六好”党组织创建和“三岗联创”活动,全县有3名以上党员的非公企业党组织组建率达到100%,社会组织党组织覆盖率达到86%。投资1370多万元,新建村级组织活动场所21个,完成东街社区改扩建招投标工作。实施“双百双千双万”工程,村干部报酬达到1.2万元,村、社区办公经费分别达到2万元和10万元。四是坚持先锋引领,提升服务发展水平。实施“精准扶贫、党建保障”工程,选派411名干部组成驻村工作队,常驻贫困村开展工作。开展“千名科技人员进乡村”和“党员人才结对帮扶”活动,县财政列支350万元,聘请700名果树技术员组成“金剪刀”服务队,为群众提供技术服务。持续深化“先富帮后富、共同奔小康”活动,支持党员致富带头人领办龙头企业38个,帮办实事460多件。问题主要有:一是部分党组织书记对自身职责认识不清、定位不准。二是“两新”组织党建水平较低,社区活动场所狭小。三是对党员教育管理抓得还不深不细不严,教育培训形式单

一、效果有限。四是部分村集体经济薄弱,村级“无钱办事”的问题还没有得到有效解决。原因主要是:抓党建工作投入精力不足,督导问责不严,压力传导不够；统筹兼顾还不够到位,党建工作与中心工作结合不够紧密。一是强化责任落实。坚持定期议党建、主动抓党建,强化党组织书记“五个一”责任落实,对认识不到位、履职不力的严肃问责。二是强化工作创新。进一步优化“3354”联系服务群众工作法,持续深化“先富帮后富”、“星级党员创评”等主题活动,打造党建品牌,增强工作活力。三是强化制度执行。规范推行“四议两公开”工作法,加强农村“三资”管理、扶贫项目、惠民政策的监督监管,确保精准扶贫各项工作公开透明,取得实效。四是强化作风建设。推行党员干部“权力清单”和“责任清单”制度,加强对重点领域、重要环节、关键岗位的监督,严防“四风”问题反弹,营造风清气正的干事创业氛围。灵台县委书记刘凯同志述职报告一是抓责任聚合力,全面落实党建工作责任制。先后8次主持召开县委常委会,专题研究基层党建及“三严三实”专题教育工作,约谈党组织书记48人次。扎实开展了“三严三实”专题教育。二是抓班子带队伍,切实夯实基层党建基础。建立了县级党员领导干部包抓软弱涣散党组织整顿及服务型党组织示范点制度,组织整顿软弱涣散党组织25个,抓建服务型党组织示范点45个,轮训党组织书记21期540名,规范落实了“双议双评”、农村党员“三卡”管理、“三会一课”制度和“四议两公开”工作法,县财政列支党建工作专项经费50万元。三是抓载体强服务,努力强化党建保障作用。建立产业型党组织126个,全面建立了农村总支委员联系支部、支委委员联系党员、党员联系贫困户结对帮扶对子。持续深化了“便民服务进万家”活动,组织实施党建项目53个,创评三、四、五星级党组织276个。四是抓整改促落实,不断提升党建工作水平。坚持将突出问题整改贯穿党建工作始终,指导所有非公企业和社会组织党组织建立了党员活动室,对43个村的村级财务进行了抽审,新建、改扩建村(社区)活动场所6处。问题主要有:一是措施落实还不够有力。在基层党组织书记如何做到精于党建、专于党建、强于党建上想的办法还比较少。二是制度执行不够严格。对制度执行缺乏及时有效的监管制约手段和激励问责机制,对一些决策部署不能经常过问,加压推动。三是破解难题的成效不够明显。指导基层党组织引领产业发展效果还不明显,一些基层党组织在推动精准扶贫精准脱贫中帮助基层解决实际问题不够。四是党建经费保障不够有力。受财力影响,没有在省市既定的标准上继续提高村干部报酬待遇。主要原因是:思想认识还不够到位,“钉钉子”精神发扬不够,推进党建创新发展的方法不够多,督促问责不够经常等。针对存在问题,自己将按照市委的决策部署,进一步加强和改进新形势下全县基层党建工作。一是强化主责主业严抓基层党建。认真履行第一责任人职责,完善党建考核评价机制,加大督促检查力度,形成真抓、会抓、常抓、严抓的浓厚氛围。二是突出薄弱环节深抓基层党建。持续集中整顿一批软弱涣散党组织,切实加强非公企业和社会组织等薄弱领域党建工作,建强基层党组织书记队伍。三是围绕服务发展实抓基层党建。引导乡村党组织发展壮大集体经济,组织实施党组织牵动、党员带动、党代表促动、社会联动、群众行动党建引领精准扶贫“五动”工程,努力加快全面建成小康社会步伐。崇信县委书记吕鹏举同志述职报告一是带头落实责任,强化压力传导。结合“三严三实”专题教育,5次召开县委常委会、2次召开党建领导小组会,指导建立党组织书记抓党建“五个一”责任清单和党员领导干部抓党建“三联三包”责任制,带头开展专题调研6次,协调解决基层党建突出问题16个,约谈乡镇、部门党组织书记20人。二是聚焦精准扶贫,建强服务堡垒。整顿转化软弱涣散党组织10个,新成立党组织20个、专业化党小组81个,组建党员便民服务队31支、驻村帮扶工作队15支,成立产业型党组织15个,服务范围覆盖了所有贫困村。从严监督管理村党组织书记,调整村支书8人,对232名村干部进行了全员轮训。三是培育党建典型,强化示范效应。抓建党建综合示范典型70多个,培育市县基层党组织和党员先进典型105个。锦屏镇于家湾党组织建在产业链上、党员聚在产业链上、品牌树在产业链上、群众富在产业链上,木林乡大庄村便民服务等工作典型在省级媒体刊载,大学生村官杜盼生被共青团中央、农业部授予“全国农村青年致富带头人”荣誉称号。四是加强基本保障,夯实工作基础。全额预算党建工作经费,为1005名离任村干部和农村老党员发放生活补助金58万元,将村干部报酬在省市标准基础上人均提高了1000元。新建改扩建维修村(社区)活动场所17个,整合村部功能建成“一站六室”48个,建立电商服务点10个。问题主要有:一是抓基层党建工作力度还不够大,督促过问不够经常,考核问责不够严。二是破解党建难题还不够扎实有效,全县90%的村无集体经济收入,非公企业、社会组织等领域党建规范化程度不高。三是典型总结推广力度不大,示范带动效应发挥不充分。原因主要是:对基层党建工作系统研究不够,方法措施不够多；抓制度落实坚持不够经常,一些基层党组织制度执行有差距；创新意识不够强,在创新党组织设置等方面大胆探索不够。一是持续用力从严落实治党责任。严格执行党员领导干部抓党建“三联三包”和定期汇报党建工作制度,建立党建工作问题清单、任务清单和责任清单,层层传导工作压力。继续推行平时考核、观摩考核、年终考核“三考”排名办法,及时问责后进党组织书记。二是持续用力推进“三型”建设。紧盯精准扶贫,深化服务型党组织建设,新建村级党员群众服务站20个、电子商务服务点18个。从严加强乡、村干部队伍建设,加强党员教育培训,进一步提高党员队伍整体素质。三是持续用力解决难点问题。破解村党组织书记带头作用发挥不够问题,继续开展村干部全员轮训,选优育强带头人队伍。破解薄弱领域党建难题,集中整顿转化一批软弱涣散党组织。破解基层保障不够到位的问题,全额保障村(社区)办公经费。四是持续用力育强党建典型。抓建培育各领域服务型党组织建设典型70个以上,培育“双强”型村支书、党员产业发展示范户等党员个人典型100名以上,发挥典型示范作用,提升整体工作水平。华亭县委书记孟小金同志述职报告一是在以上率下中落实党建责任。召开常委会研究部署党建工作11次,深入联系点讲党课2次,对7名抓基层党建业绩突出的干部提拔重用,对2014述职评议排位靠后的3名党组织书记进行了约谈。二是在整改提高中夯实工作基础。针对城乡党建不均衡的问题,优化党组织设置30个,整顿软弱涣散党组织32个,消除集体经济“空壳村”11个。针对制度落实不严格的问题,通过“四议两公开”工作法确定事项1100多件,规范整理农村党员档案5000多份。针对投入保障不充分的问题,督促县财政继续列支100万元党建发展基金,落实党建经费1300多万元,新建、改建村级活动场所21个,村支书、主任年报酬提高到1.3万元,“三老人员”生活补贴提高了1倍。三是在分类指导中提升服务水平。在农村,推行“干部驻村、为民服务、全程代办”工作模式,开设“民生热线”微信公共平台。在社区,创新开展“十分钟五线”服务法,积极打造“爱心驿站”、“电商平台”、“义工中心”、“智慧社区”等特色品牌。在机关,深入开展以“组织建设互促、党员干部互帮”为重点的双联结对共建活动,帮办实事1080项。四是在强化引领中助力精准扶贫。推行支部+、党员领、能人带、机关扶、企业帮、电商助“六位一体”的党建引领精准扶贫机制,组建产业党组织91个,培树“能人引领型”、“创业带富型”、“先富帮带型”等党员发挥作用典型13个,带动5000多名贫困群众发展致富产业。问题主要有:一是一些基层党组织负责人抓党建的主业意识、主责意识、主角意识还不够强,在抓细、抓常、抓严上下的功夫不够。二是各领域党建发展不均衡,农村(社区)好于县直部门,县直部门好于非公企业。三是党员队伍结构不合理,农村党员老龄化问题严重。四是基层党建与精准扶贫等中心工作融合度不高。原因主要有:抓而不紧,深入基层一线专题督查调研较少；抓而不专,不能真正专心致志、一门心思地抓；抓而不严,对细节性问题跟踪过问不够多。一是实现目标定位准确化。紧紧围绕2020年建成全面小康的目标,在22个重点贫困村建设“脱贫型”党组织,在79个经济条件较好的村(社区)建设“小康型”党组织,在13个经济强村(社区)建设“现代型”党组织,实现基层党建和经济发展“无缝对接”。二是实现服务群众高效化。在101个村全面开通政务微博,公开微信公众号,开辟“网络问效”办理实事新渠道；在26个社区建立网上党群事务和民情信息处理中心；制定非公企业党建工作规程,力争非公党组织组建率达到85%以上。三是实现工作运行规范化。建立党建工作目标责任体系和管理体系,探索推行“积分制”管理办法。在乡镇成立副科级建制党建办,继续列支100万元党建工作基金。四是实现助推发展精准化。全面开展“支部在产业培育中找位置、党员在帮带脱贫中看作用”活动,在专业协会、产业链上建立党组织40个,建办党员能人示范基地20个以上。庄浪县委书记徐毅同志述职报告一是突出责任落实,构建齐抓共管工作格局。主持召开5次常委会、3次全委会进行专题研究,修订《基层党建工作考核评价办法》,制定县级党员干部抓基层党建十项任务清单,推行“四包四定”责任制,靠实了责任,推动了落实。二是突出队伍建设,发挥党员干部引领作用。整顿软弱涣散党组织50个,调整不称职村干部62名,选拔“一好双强”型村干部231名。为132个贫困村选派了第一书记,组织4236名党员干部与贫困户开展结对帮扶。建成党建示范点100个,评选先进基层党组织20个、优秀党员和党务工作者80名。三是突出载体创新,提升基层组织服务能力。探索农村“1+X+1”党建服务模式,建成了一乡一中心、一村一网点的服务网络体系。优化县直机关党组织设置,细化机关党员进社区服务项目,建立居民点单、社区派单、党员接单、组织考单的“四单制”服务模式,提高了机关党建效能。抓好非公企业、社会组织党组织组建,扩大了党的工作覆盖面。四是突出基本保障,夯实基层党建工作基础。编印《基层党建工作实务手册》,分层次培训,分领域推进。筹措1650万元新建、改扩建村级阵地56个,足额落实村、社区办公经费和干部报酬,列支50万元培训基层党员,列支142.9万元用于大学生村官和村干部生活补助。问题主要有:一是调研指导不深入,对基层党建投入的精力不够多,督查调研不经常。二是压力传导不到位,在抓基层党建责任落实上创新不够、机制不活,跟踪追责问效不严格。三是统筹推进不均衡,各领域工作进展有差距,点强面弱的问题依然存在。主要原因:对基层党建的认识还不够深刻,投入的精力不足,工作抓得不深不细；没有把“严”字贯到底,压力传导没有完全到位；对非公企业和社会组织等新兴领域的党建工作研究谋划不够。一是完善两大机制:完善责任考核机制,强化责任目标管理,靠实各级党组织的“主体责任”和党组织书记的“第一责任”。完善领导包抓机制,严格落实县级党员干部十项任务清单,健全完善班子成员向同级党组织抓党建述职评议制度。二是推行五种模式:在农村推行“1+X+1”党建助推模式；在社区推行“四单制”精准服务模式；在机关推行党员“五卡一册”科学管理模式；在学校、医院等事业单位推行“四抓两促”党建引领模式；在非公企业和社会组织推行“三双”激励引导模式。三是实现三个提升:能力素质提升,培训村党组织书记、大学生村官、第一书记、党务干部等1000名,培育表彰“富民型”村干部50名,发展党员350名。基础保障提升,列支200万元专项资金,新建、改扩建村级组织活动场所25个；因地制宜发展壮大村级集体经济,提高村级组织为民办事实力。典型培育提升,围绕现代农业、地方工业、文化发展平台,打造3个党建示范集群,创建党建示范点100个；突出各党(工)委、党总支机关自身建设,为所属党组织树立标杆。静宁县委书记王晓军同志述职报告一是强化责任担当意识,紧扣全局抓谋划。认真落实全市“基层党建责任落实年”任务,研究提出“1234”党建思路,推行书记承诺、责任清单、约谈提醒、评议考核制,构建“五个一”责任体系,有效传导了压力。二是坚持固本强基导向,突出重点抓落实。协调整合资金3100多万元,建设标准化村部113个,调剂解决社区活动场所5个,建成便民服务站246个,在8乡镇建成周转房301套。督促整顿软弱涣散党组织72个,培育党建典型48个,县财政列支党建专项经费300万元。三是践行从严从实要求,巩固规范抓提升。认真开展“三严三实”专题教育,带头上党课2次,组织专题研讨6次。严格程序发展党员283名,整理农村党员档案1.6万份。规范落实“三会一课”、“四议两公开”和“双议双评”制度,探索推行“521”民主决策法。四是准确把握发力方向,统筹联动抓服务。主持制定农村党组织引领精准扶贫、“三型”建设、党组织带头人队伍建设3个《意见》,为贫困村选派第一书记150名,组建716人规模的驻村帮扶工作队,安排开展干部轮训9期1498人次。问题主要有:一是抓基层党建的精力摆布上还不够均衡,对乡镇农村党建和基层硬件建设关注多,对行业领域党建督促指导相对较少。二是部分村级班子和党员队伍结构不够合理,一些村干部年龄偏大,个别村班子结构不够优化,教师和医护人员党员人数偏少。三是一些党组织党内生活制度执行不够严肃经常,一些党员模范带头作用发挥不充分。四是部分党组织推进脱贫攻坚作用还不显著。主要原因是:对党建工作的新理念、新要求、新问题学习研究还不够系统深入,督查指导还不够经常,压力传导还不够到位。一是紧扣两个重点强责任。坚持党建与中心工作两个重点不放松,推行问题清单、任务清单和责任清单“三单”管理,健全完善追究问责、跟踪督导、联动抓管和经费保障“四大机制”,严格履行“五个一”目标责任,帮助指导基层抓好党建工作。二是推进三个转变夯基础。采取项目投、财政拨、部门帮、党费补、乡村筹的办法,落实“三有一化”政策措施,推动村部建设重心由改造提升向管护利用转变,社区活动阵地由完善功能向发挥作用转变,便民服务由试点探索向全面推行转变。三是主攻四个薄弱抓提升。分类推行“521”民主决策法,社区“民情流水线”和“网格化”管理,中小学校“树师表做先锋”,医院“三好一满意”和两新组织“党建+”工作模式,推动农村抓提升、社区抓服务、学校医院抓规范、两新组织抓覆盖。四是坚持五个从严促规范。实施基层党建助推精准扶贫“五个一”工程,从严加强党员教育管理,从严落实党内生活制度,从严整顿软弱涣散组织,从严加强党组织带头人队伍,从严强化基层民主治理,促进基层党建工作规范化、常态化。平凉工业园区党工委书记李卫中同志述职报告一是突出主责主业,认真履行第一责任人职责。始终将抓党建作为责无旁贷的工作,年内先后8次主持召开党工委会议,研究解决24项基层党建工作。带头深入一线蹲点调研,梳理党建方面的突出问题10多项,摸排软弱涣散党组织1个,全程指导完成了整改任务。推行领导干部党建联系点制度,县级党员领导干部包抓党建联系点33个。修改完善园区领导班子和领导干部综合考核评价办法,加大了党建考核结果所占班子考核的权重。二是注重探索创新,着力提升党建工作整体水平。以优化党组织设置和理顺运行机制为突破,先后成立了园区机关、教育系统和非公有制企业党委,健全完善了议事规则。调研论证提出了“一带二帮三联动”党建工作实施意见,带动了非公企业党建同步发展；建立了1名干部带领1名党员共同帮扶1户贫困户的“2+1”帮扶平台,帮助落实贫困户扶贫小额贷款775万元和妇女创业贷款725万元。三是立足强基固本,不断夯实基层党建工作基础。整合项目资金468万元,新建村级、社区活动场所各1个。全面落实村级办公经费和村干部报酬,村级办公经费达到2万元/年,村干部报酬达到1.2万元/年,落实大学生村干部生活补助1.5万元。年内举办基层党组织负责人和入党积极分子培训班3期,培训240多人(次)。扶持8名生活困难离任村干部发展运输、建筑等产业,慰问党员和离任村干部20名。问题主要有:一是部分党组织和党员干部作用发挥还不充分,一些党组织党内活动和组织生活开展不够规范,一些党员干部自我要求不高、带富能力不足。二是非公企业党建抓的还不够紧。一些企业支部书记思想认识水平不高,党务工作人员缺乏工作经验,工作标准不高。三是监督问责不够到位。存在着制度执行和职责履行不到位及强考核、弱问责的情况。原因主要是:组织制度落实上研究不够,工作创新不足,督促督查不够实、不够深,跟踪问效不够及时。一是健全工作机制。认真落实定期研究基层党建工作制度,严格实行基层党建目标管理。加大领导班子和领导干部政绩考核评价结果运用力度,建立健全软弱涣散基层党组织定期排查和常态整顿机制。二是培育特色品牌。加大党组织阵地建设投入,力争2年内解决村、社区无办公场或办公场所不达标问题；做好华信能源百万亩油用牡丹等涉农项目的落地建设,不断发展壮大村级集体经济。三是创新载体建设。新微博微信等学习教育平台,确保党员教育培训全覆盖；深入推进“一带二帮三联动”党建活动,努力构建党群资源共享、互联互促、一体发展的党建工作格局。四是加强督促考核。坚持把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容,每季度开展1次专项督查、每半年召开1次推进会。

第五篇：李斌代省长2012《政府工作报告》(摘登)

李斌代省长《政府工作报告》(摘登)

2011年工作回顾

李斌在《政府工作报告》中指出，2011年，全省经济社会发展呈现速度较快、结构趋优、效益提升、后劲增强、民生改善、社会和谐的良好态势。

初步核算，全省生产总值15110.3亿元，增长13.5%；财政收入2632.8亿元，增长27.6%，其中地方财政收入1463.4亿元，增长27.3%；社会消费品零售总额4900.6亿元，增长18%；固定资产投资12126.3亿元，增长27.6%；城镇居民人均可支配收入18606元，增长17.8%；农民人均纯收入6232元，增长17.9%。

着力落实国家宏观调控政策 经济保持又好又快发展

李斌在《政府工作报告》中指出，规模以上工业增加值增长21.1%，增速居中部首位。民间投资占总投资比重达65.5%，提高2.1个百分点。进出口总额313.4亿美元，增长29.1%。新增本外币贷款2456.1亿元，贷款余额增长21.2%。着力转变经济发展方式产业 结构转型升级加快

李斌在《政府工作报告》中指出，积极推进传统产业改造提升。汽车和装备制造等重点行业生产规模进一步壮大，技术装备水平明显提高。巩固扩大合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点省建设成果，试验区获准开展企业股权和分红激励试点，高新技术企业和国家级创新型企业总数分别居中部首位和全国前列。实施战略性新兴产业“千百十”工程，启动首批21项重大产业化项目。建立服务业统计指标、评价考核和政策支撑体系，出台加快发展的34条政策措施。

着力巩固和加强农业基础 “三农”工作取得新成绩

李斌在《政府工作报告》中指出，粮食总产达627.1亿斤，连续6年创历史新高。实现农产品加工业产值5061.2亿元，增长50.2%。发放各类补贴159.8亿元，增长9.2%。完成429座小型水库除险加固和31个中小河流治理项目，新解决312万农村人口饮水安全问题。全年扶贫资金投入10.7亿元，贫困地区群众生活进一步改善。

着力推动区域协调发展 县域经济发展提速

李斌在《政府工作报告》中指出，推进皖江示范区建设，承接产业转移的规模扩大、质量提高。加快开发园区转型升级，全省国家级开发区达到12家。顺利实施巢湖行政区划调整，合肥区域性特大城市建设进入新阶段，芜湖、马鞍山迈进跨江发展新时期。加快皖北振兴，皖北地区比较优势日益显现，内生动力和活力不断增强。出台促进大别山革命老区发展20条扶持政策，推进黄山市国家服务业综合改革试点和皖南国际旅游文化示范区建设。出台加快城镇化发展的政策措施，城镇化率达44.8%，比上年提高1.6个百分点。扩权强县和扩权强镇工作稳步推进，县域经济呈现竞相加快发展的可喜局面。

着力深化改革开放 经济社会发展动力和活力进一步增强

李斌在《政府工作报告》中指出，深入推进国有企业改革。加快推进财税金融体制改革。深化文化体制改革，省及全部省辖市被评为“全国文化体制改革先进地区”。深化医药卫生体制改革，全民基本医保制度基本形成，基层医疗卫生机构药品零差率销售实现全覆盖，公立医院改革试点积极推进。扎实推进国家教育统筹综合改革试点省工作。启动省直管县体制试点。深化行政审批权相对集中改革。有序推进事业单位分类改革。深化农村土地管理制度改革试点，实施农村土地确权登记颁证。推进集体林权制度配套改革。不断深化对外开放合作，全面融入长三角区域发展合作机制。深度拓展与央企、全国知名民企对接合作，与珠三角、环渤海、中西部、港澳台等区域和国际合作取得明显成效。亿元以上省外投资项目实际到位资金4181.2亿元、增长56.5%，实际利用外商直接投资66.3亿美元、增长32.2%。

着力保障改善民生 各项社会事业全面进步

李斌在《政府工作报告》中指出，33项民生工程投入468亿元，比上年增加123亿元。开工建设各类保障性住房42.9万套，基本建成20.5万套，超额完成国家下达的任务。加固改造中小学校舍944万平方米。人口自然增长率为6.32‰。建成乡镇综合文化站583个、农家书屋6924个。

着力加强和创新社会管理 社会保持和谐稳定

李斌在《政府工作报告》中指出，扎实推进“平安安徽”建设。全面开展重大事项社会稳定风险评估。建立完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作体系。加大劳动者合法权益维护力度。全省信访形势平稳趋好。社区综合管理体制改革试点稳步推进。安全生产形势总体平稳，食品药品安全保障水平进一步提高，环境违法行为得到有效整治。深入推进社会治安防控体系建设，人民群众安全感和满意度不断提高。

李斌在《政府工作报告》中指出，在推进经济社会发展的同时，我们着力加强政府自身建设，用科学发展观统领政府工作，不断提高推动科学发展的能力和水平。自觉接受人大监督和政协民主监督，进一步密切与工会、共青团、妇联等人民团体的联系，认真听取各方面的意见和建议。深入开展创先争优活动，持续推进机关效能建设。认真开展“五级书记带头大走访”活动，解决了一批热点难点问题。加大反腐倡廉力度，强化重点领域、关键环节的行政监察和审计监督，严厉查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，勤政廉政建设进一步加强。

李斌在《政府工作报告》中指出，过去的一年，全省经济社会发展取得了新成绩，迈出了全面转型、加速崛起的新步伐。这是党中央、国务院和中共安徽省委正确领导的结果，是全省人民团结奋斗的结果，是历届班子坚持不懈、奋发努力打下坚实基础的结果。

2012年的主要工作

李斌在《政府工作报告》中指出，今年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议和省第九次党代会精神，围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民主线，把握稳中求进的工作总基调，奋力保持经济又好又快发展，大力调整经济结构，着力深化改革开放，全力保障改善民生，促进社会和谐稳定，努力打造“三个强省”，全面推进美好安徽建设。

今年经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长10%以上，财政收入增长12%，社会消费品零售总额增长15%，固定资产投资增长20%，城镇居民人均可支配收入增长12.5%以上，农民人均纯收入增长13%以上，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城镇新增就业60万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在7.4‰以内，节能减排完成任务要求。

奋力保持经济又好又快发展

李斌在《政府工作报告》中指出，进一步巩固经济又好又快发展势头，必须认真贯彻落实中央宏观调控政策，充分用好投资这个现实而直接的手段，突出消费拉动，稳定扩大外需。

坚持加大有效投入不动摇。大力推进“861”行动计划，启动建设1200个以上超亿元项目，推进1300个以上超亿元在建项目进度，建成投产300多个亿元以上项目。加快重大基础设施建设，力争在建高速公路1200公里以上，通车总里程达到3200公里，新改建国省干线公路1500公里。引导民间资本更多地投向鼓励发展的产业和领域。引导金融机构加大信贷支持力度。大力促进消费和对外贸易。发展文化、旅游、健身、家政、养老等服务消费。促进房地产市场健康发展。加强城乡流通体系建设。不断优化进出口结构。切实加强经济运行调节。加强煤电油气运保障。加大对企业特别是小型微型企业的支持力度。保持物价总水平基本稳定，落实完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。

加快产业结构优化升级

李斌在《政府工作报告》中指出，建设经济强省，必须着力发展实体经济，夯实工业基础，认真组织实施国家工业转型升级“十二五”规划，培育壮大主导产业，推进优势传统产业和战略性新兴产业融合发展，加快构建更具竞争力的现代产业体系。

着力培育壮大主导产业。省里重点围绕电子信息、汽车和装备制造、材料和新材料、新能源、食品医药、纺织服装、现代服务业等主导产业，打造若干个5000亿元级以上的大产业。引导各市立足自身产业基础和资源优势，做大做强主导产业。深入实施“千百十”工程，力争战略性新兴产业产值增长35%。实施4400多项重点技术改造和技术创新项目，不断提升传统优势产业的综合竞争力。着力打造一批在国内外市场有较大影响力和占有率的安徽品牌。不断增强自主创新能力。大力发展高新技术产业，组织实施重大产业创新发展工程和应用示范工程，争取全年专利授权量增长30%。认真开展试验区企业股权和分红激励政策试点。开展试验区国家促进科技和金融结合试点工作。推动服务业加快发展。加快合肥区域性金融综合服务中心建设，深入推进黄山市国家服务业综合改革试点，再选择一批县(市、区)开展省级服务业综合改革试点。推动旅游与文化、科技、体育、农业等行业深度融合，加大宣传推介力度，打响安徽旅游品牌，壮大提升旅游经济。

扎实推进农业现代化

李斌在《政府工作报告》中指出，坚持工业化、城镇化、农业现代化同步推进，对保持经济又好又快发展至关重要，必须加大强农惠农富农政策落实力度，加快发展现代农业，加快推进新农村建设，加快培养新型农民，进一步巩固农业基础，统筹城乡发展。

大力发展现代农业。深入开展粮食稳定增产行动。加快发展经济作物，深入推进新一轮“菜篮子”工程。集中建设一批优质畜禽水产养殖基地。深入实施农业产业化“671”转型倍增计划。认真落实支持农业科技创新政策。实施水利安徽战略。全面启动以防洪、防旱、防污、供水为主要内容的新一轮淮河综合治理工程。实施726座小型水库除险加固工程，加快中小河流治理、山洪灾害防治等建设。大力兴修农田水利。加快实施大中型灌区续建配套与节水改造。推进新农村建设。新改建县乡公路3000公里，加固改造农村公路危桥1000座，实施新一轮农村电网改造升级工程，再解决300万农村人口饮水安全问题。完成10万户以上农村危房改造，实施240个乡镇农村清洁工程，开展2000个以上村庄整治，打造一批有地域特色的名镇名村。加强农民技能培训。全面落实新十年扶贫开发纲要，确保国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平。

大力促进区域协调发展

李斌在《政府工作报告》中指出，我省区域特色鲜明，差异较大，统筹协调发展的任务艰巨，必须坚持因地制宜、分类指导，按照主体功能区规划的总体要求，优化区域发展布局，加快形成良性互动、多极支撑的增长格局。

全面提升皖江示范区建设水平。加快构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系集成发展的重要平台，打造具有较高规模经济效益、人口资源环境协调发展的新型工业化示范基地。加快皖北振兴步伐。争取将淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南等市县列入国家中原经济区规划，着力建设工业化、城镇化、农业现代化协调发展示范区，打造加速崛起的重要增长极。促进皖南和大别山区加速发展。深入推进皖南国际旅游文化示范区建设。落实大别山革命老区扶持政策，编制实施六安、安庆等大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划。加快合肥经济圈和中心城市建设。支持合肥建设区域性特大城市，加快合肥经济圈一体化进程，促进沿江城市跨江发展、联动发展，加快皖北城市群发展，推进铜陵等资源型城市转型。推动县域经济做大做强。

深入推进改革开放

李斌在《政府工作报告》中指出，改革开放是安徽科学发展的不竭动力，必须始终高举改革开放旗帜，大力弘扬解放思想、敢为人先的精神，在深化改革开放上迈出新步伐。

深入推进国有企业改革。深化农村综合改革。启动实施国家农村综合改革示范试点省工作。大力发展非公有制经济。实施初创企业、小型微型企业扶持工程和中小企业成长工程，加快完善中小企业社会化服务体系。扎实开展财税体制改革。加快金融改革创新。深化教育和医药卫生体制等改革。全面推进国家教育统筹综合改革试点省工作。加快推进县级公立医院和市公立医院改革试点。全方位扩大对外开放合作。继续深化与长三角的分工合作，积极推进与珠三角、环渤海、中西部、港澳台等地区的交流合作，深入开展国际合作。加强与央企新一轮战略合作，扩大与全国知名民企合作成果。

努力建设文化强省 李斌在《政府工作报告》中指出，安徽文化底蕴深厚，多姿多彩，是发展的重要软实力，必须坚持继承创新，巩固拓展文化体制改革成果，积极推动文化资源大省向文化强省迈进。

加强社会主义核心价值体系建设。繁荣发展文化事业。健全文化惠民工程长效机制，加强重点公共文化设施建设，基本实现乡乡有综合文化站、村村有农家书屋的目标。加快发展文化产业。实施重大文化项目带动战略，培育一批骨干企业，发展一批专、精、特、新的中小型文化企业，形成一批知名文化品牌。

着力打造生态强省

李斌在《政府工作报告》中指出，绿水青山，天赋于皖，是江淮儿女赖以生存发展、引以为豪的家园，必须倍加珍爱，坚持绿色发展，建设生态环境优美、宜居宜业宜游的生态强省。

强力推进节能减排。落实国家能源消费强度和总量控制要求。强化环保目标责任制，严格环境准入标准，严肃查处环境违法突出问题。加强资源节约集约利用。加大生态保护力度。启动巢湖、新安江流域综合治理项目建设，加大长江、淮河流域水污染防治力度。大力开展植树造林和城乡绿化。

进一步保障和改善民生

李斌在《政府工作报告》中指出，“治国有常，而利民为本。”民生连着民心、连着发展，体现社会公平，经济越发展，越要注重保障和改善民生。

优先发展教育事业。大力实施学前教育三年行动计划，新建、改扩建公办幼儿园656所。完成城乡义务教育标准化学校建设2314所。办好高中教育，发展职业教育。不断提高高等教育质量。实施12个试点县农村义务教育阶段学生营养改善计划。全面完成中小学校舍安全工程。促进就业和增加居民收入。大力促进创业带动就业，做好重点群体就业工作。全面实施“十二五”居民收入倍增规划。稳步提高最低工资标准，推进企业工资集体协商制度，建立健全进城务工人员工资支付保障制度，完善职工工资正常增长机制。加快医药卫生事业发展。城镇居民医保、新农合政府补助标准由每人每年200元提高到240元，省内医疗机构新农合住院补偿比例普遍上调10个百分点。健全社会保障体系。实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。继续增加企业退休人员基本养老金。推进保障性安居工程建设。新增保障性安居工程40万套，基本建成25万套，其中竣工15万套以上。拓展提升民生工程。今年计划投入540亿元，实施33项民生工程。农村居民最低生活保障标准、农村五保户供养补助标准和重度残疾人生活救助标准均提高10%以上。统筹发展各项社会事业。

积极推进社会管理创新

李斌在《政府工作报告》中指出，加强和创新社会管理，事关人民安居乐业、社会和谐稳定，必须健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，不断提高社会管理科学化水平。

着力夯实基层基础。深入推进社区综合管理体制改革。维护群众切身利益。开展领导干部大接访活动。巩固“五级书记带头大走访”活动成果，健全联系群众的长效机制。坚决纠正损害群众利益的行为，有错必纠，绝不姑息。加强公共安全体系建设。加快建设信用安徽。

加强政府自身建设 李斌在《政府工作报告》中指出，实现科学发展，必须始终加强政府自身建设，不断推进政府管理创新，保持公务员队伍的纯洁性，努力提高推动科学发展的能力和水平。

牢固树立执政为民理念。坚持正确的政绩观，保持工作的连续性，多做打基础、利长远的工作，多办顺民心、惠民生的实事。坚持从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，主动回应群众关切和期待，帮助群众解决实际问题。全面提升依法行政水平。切实提高政府行政效能。深化行政管理体制改革。大兴求真务实之风，讲实话、办实事、求实效，提倡讲短话、开短会、行短文，坚决摒弃形式主义、官僚主义，坚决反对弄虚作假和做表面文章。扎实推进反腐倡廉建设。加强政务公开，加强对重大决策部署落实情况的监督检查，加强领导干部经济责任审计，加强对政府重大投资项目的审计监督，深化工程建设领域突出问题等专项治理。深入推进节约型机关建设，严格控制“三公”消费。