第一篇：全国国防教育工作会议典型经验摘登
全国国防教育工作会议典型经验摘登
推进全民国防教育创新发展 ■吉林省委、省政府、省军区
坚持从战略和全局高度深化认识，切实增强抓好国防教育的使命感和自觉性。我省历任党政军主要领导都自觉用党和国家的决策指示统一思想，坚持把国防教育纳入党委、政府议事日程，纳入经济社会发展总体规划，做到每年党委议军会有议题，政府工作报告有要求。各市、县也坚持做到国防教育的重要事项，党政军领导亲自把关决策；国防教育的重大活动，党政军领导亲自参与。省国防教育委员会颁布了成员岗位责任制度，明确了组织、宣传、教育、民政等26个成员单位的职责，构建起宣传教育、军事培训、建设保障等5个国防教育工作运行体系。
坚持贴近时代贴近实际，着力提高国防教育的质量效益。各地紧密联系“九一八”事件等史实，开展“铭记历史、勿忘国耻”宣传教育；各部队结合强边固防任务艰巨的实际，部署“走边关、升国旗、守哨位”等系列教育活动。制定了领导干部国防教育纳入党校培训内容的意见，先后举办领导干部培训班40多期；坚持把学生作为国防教育的重点对象，制定了学校国防教育实施意见，建立了5所国防教育学院。抓好集报刊、广播电视、网站于一体的国防教育宣传网络建设，积极搭建社区、广场、村屯文化宣传平台，把国防教育有机融入公民的日常生活之中。
坚持在健全长效机制上下功夫，积极推进国防教育规范运行和持续发展。依据国防教育法，制定了国防教育进媒体、进社区、进企业、进边防等9个政策性文件，形成了上下衔接、完善配套的政策法规体系；坚持把经费保障纳入财政预算，成立了13个讲师团，每年深入机关、学校、社区作报告上百场；研究制定了国防教育考评办法，量化考评标准，明确奖惩细则。
坚持与爱国拥军实践有机结合，不断巩固和深化国防教育成果。提出了“政治安边、富民兴边、军事强边、外交睦边、科技控边”的工作思路，先后3次召开国防教育工作会议，专题研究服务边境安全稳定的问题。把国防教育成果落实到科技拥军上，形成了以政府为主导、大专院校和科研院所为依托、帮助部队培养人才为重点的拥军工作新格局。把国防教育贯穿于服务军事斗争准备、保障重大军事行动的全过程，教育引导干部群众增强大局意识、责任意识和奉献意识，涌现了“部队练打赢，地方练支前”等许多感人事迹。
整合各方力量和资源 齐心协力抓好国防教育工作
■天津市委、市政府、警备区 充分发挥党政军领导的引领作用，影响和带动全民国防教育广泛开展。我市始终坚持书记挂帅主抓，自成立国防教育委员会以来，主任一直由市委书记担任，各区、县和乡镇、街道国防教育领导机构也都由党（工）委书记任主要领导，为普及开展国防教育提供了坚强的组织保证。出台国防教育条例、全民国防教育规划等政策法规，对军地各级领导抓国防教育的职责作了规范，建立了目标责任制，逐级签订责任状。各级领导带头接受国防教育，带头参与国防教育各项活动。凡过军事日，市和区、县四大班子主动调整工作安排，保证全员参加；举行重大国防教育活动，市、区、县和相关部门主要领导亲自到场；举行全市国防形势报告大会，军地主要领导带头听课，接受教育。
充分发挥军地有关部门的职能作用，形成齐抓共管的工作格局。市国防教育委员会对38个成员单位的职责作了明确区分，将每年的任务逐级分解到相关职能部门。无论是抓经常性教育，还是组织重要活动，都坚持军地职能部门统一筹划、统一部署、统一组织。依据国防教育法和全民国防教育大纲，我市制定了具体考评办法，对国防教育时间、对象、内容、效果落实的标准和奖惩措施等作了明确规定。市人大每年都组织有关部门对国防教育法落实情况进行执法检查，组织人事部门把开展国防教育情况纳入领导干部和公务员考评内容体系，民政部门和警备区政治机关将国防教育作为创建双拥模范城（县）、模范单位的一项重要内容，进行量化考核。
充分发挥社会各界的助推作用，促进全民国防教育在基层有效落实。我市着眼形势任务发展变化，坚持政府行为与社会行为相结合，积极探索国防教育社会化的新路子。从驻津部队、高等院校、军队离退休干部中聘请了435名国防教育宣讲员，组成73个讲师团和宣讲团，深入机关、学校、社区进行国防知识宣讲。在报刊、电台、电视台、网站、电子屏幕普遍设置了国防教育专栏或专题节目。动员组织工商企业家采取多种形式，积极支持国防教育事业和部队建设。吸纳有影响的艺术家加入国防教育协会，创作和演出国防教育题材的优秀节目。投资修建完善了大沽口炮台遗址等38个市级国防教育基地，每年有500多万人次参观学习和接受培训。
抓好领导干部国防教育 强化履行国防职责的意识和能力
■湖南省委宣传部、省军区政治部
抓好经常性学习教育，筑牢谋发展不忘强国防的思想根基。我省坚持把马克思主义战争观等国防理论学习，作为领导干部国防教育的重要内容，纳入各级党委中心组学习计划、纳入各级党校培训课程。全省县以上党委和国有大中型企业党委中心组，每年至少安排一次国防理论学习。省委中心组每年都邀请军队专家作国防教育理论专题讲座，省委书记、省长亲自审定主题和方案。各级利用党委议军会、国动委例会等时机，组织学习党中央、中央军委关于军事斗争准备的指示要求，深入进行国防安全形势教育，强化了“抓好武装是政绩，抓不好武装是失职”的观念。
注重在军事实践中磨砺，培育爱军尚武助打赢的意识和本领。各级军事机关组织开展的军事活动，广大领导干部不仅都能按规定参加，而且带着责任、带着感情主动参与。在组织和保障部队、民兵预备役人员参加抢险救援等行动中，各级领导都亲自组织动员，亲自协调保障，始终靠前指挥。在总部前不久组织的“跨越-2009”军事演习中，部队机动沿线的360名各级领导跟踪搞好保障，确保了参演部队在湖南境内任务的圆满完成。
依靠党管武装平台深化，营造谋武装抓武装用武装的良好氛围。省委、省政府审时度势，在国防教育中重点组织学习中央关于军民融合发展的战略方针，围绕建立和完善“四个体系”，全面推进军民融合式发展。各级把办实事解难题作为检验领导干部国防教育成果的重要方面，坚持议军不流于形式，现场办公不走过场。注重强化领导干部围绕发展建武装、用武装的意识，坚持在经济建设主战场上用兵练兵，实现国防教育与经济效益同步提升。建立健全激励机制，增强领导干部带头接受国防教育的主动性自觉性。省委、省政府、省军区始终把领导干部国防教育作为一项重要任务来谋划、来规范，制定完善了加强新形势下领导干部国防教育的意见和办法，对领导干部国防教育的时间、内容、形式和方法作了规范。各级把领导干部国防教育纳入目标管理，明确了检查标准、考核细则。各级党委和组织部门坚持在考查、评价干部素质时，注重其国防素质考评。建立了定期评选表彰制度，对自觉接受国防教育、关心支持国防建设的领导干部典型进行大力表彰宣扬。
着眼国防教育事业长远发展 切实加强工作机构和队伍建设
■贵州省国防教育委员会
从战略和全局高度出发，依法建立健全国防教育工作机构。国防教育法颁布后，省里赋予国防教育办公室行政执法主体资格，将其设在各级政府办公厅（室），增强了协调指导工作的权威性。明确各级国防教育办公室职责，按照党政机关全面建设标准加强建设，建立健全定期例会、合署办公等工作制度。从国防教育事业发展需要出发，将国防教育工作经费按比例列入年度财政预算保障方案。在省、市两级教育行政部门设立学校国防教育办公室，省、市、县直属机关党（工）委设立直属机关国防教育办公室，国有大中型企业的武装部设立企业国防教育办公室。
采取多种举措，全面加强国防教育工作队伍建设。针对各级国防教育办公室人员少、任务重的实际，切实把那些热爱国防教育事业、综合素质较高、有一定军事知识的人员选拔进来。各级组织、人事部门会同国防教育办公室，依据公务员选拔录用的标准、程序，严格组织考核。各级本着缺什么补什么的原则，每年都组织业务培训，邀请专家学者授课，系统学习国防理论、国防法规和相关军事知识，提高思维层次和业务水平。对新调整到国防教育办公室工作的人员，举办7至10天的初任培训，使他们尽快熟悉业务。组织各级国防教育办公室开展“重事业、比奉献、树形象”教育活动，引导工作人员增强事业心责任感，建立健全激励机制，对那些工作成绩突出的，该提拔的提拔，该表彰的表彰。
充分发挥工作机构和队伍作用，推动国防教育深入发展。省里每年召开议军会、国动委会，凡涉及国防教育内容的，都认真听取国防教育办公室的意见建议；起草国防教育政策法规，都让他们先论证、拿方案；对国防教育办公室提出的年度工作计划、重大活动安排以及经费需求等，都认真研究，积极采纳。近几年，全省先后开展了10多次大型国防教育活动，吸引上千万群众参与。每次活动，各级国防教育办公室都协调有关部门科学筹划，精心组织。今年初，国家国防教育办公室、广播电影电视总局确定在我省进行“国防教育万映计划”试点。省国防教育办公室会同宣传、教育、民政、文化、广电等部门和新闻媒体，多次召开协调会，研究实施方案，并在贵阳举行隆重的试点仪式，全省迅速掀起了播放爱国主义和国防教育题材影视片的热潮。
适应战场和市场需要 大力推进非公有制企业国防教育
■浙江省国防教育办公室
立足浙江省情，把非公有制企业国防教育作为战略举措来抓。省委、省政府、省军区领导敏锐地认识到，非公有制企业既是浙江经济发展的骨干力量，也是未来战争人民群众参战支前的重要力量，抓好非公有制企业国防教育意义特殊而重要。各级坚持把非公有制企业国防教育纳入思想政治工作和精神文明创建活动范畴统筹规划，军地有关部门密切配合，加强组织领导。2005年，专题召开了全省非公有制企业国防教育工作会议，总结试点经验，出台文件规范，全面推开非公有制企业国防教育。2007年以来，我们抓住全省大抓民营企业武装工作的契机，不断深化和巩固成果，着力在完善机制、结合渗透、发挥效益上狠下功夫。目前，全省90%规模以上的非公有制企业都能按规定落实国防教育。
规范基本抓手，推动非公有制企业国防教育有效开展。全省生产经营规模较大和设有党组织、武装部的骨干企业，普遍建立由企业法人代表或总经理任组长，企业武装部、宣传部、共青团组织等参加的国防教育领导小组或国防教育办公室。全省逐步建立健全了属地领导、工作例会、沟通协作、检查考评、表彰奖励等制度，明确规定大中型企业国防教育主要依托企业党组织开展，小型企业主要依托社区进行，属地国防教育部门具体指导和提供保障。省国防教育委员会先后出台10余部法规文件，对非公有制企业国防教育基本内容、组织领导和措施要求等作了明确。目前，全省多数企业将国防教育所需经费列入员工学习教育和培训开支，纳入企业年度财务预算，大项活动还有专项经费保障。
坚持融合双赢，增强非公有制企业国防教育的综合效益。各级注重引导企业吸纳部队管理教育的丰富内涵，组织员工进行军训，开展具有军事特色的生产竞赛活动。引导企业将军营文化内涵融入企业文化建设之中，培养员工爱国爱企、爱岗敬业、乐于奉献的精神，增强企业的凝聚力、执行力和创造力。引导企业把国防教育与党团课学习、员工岗位培训、完成大项任务等结合起来，组织员工立足岗位练技能、练作风。通过广泛深入的国防教育，国防观念在全省非公有制企业深入人心，“没有国防就没有厂房，没有国门就没有厂门”成了企业主和员工的共识。广大企业自觉履行国防义务，形成了关心支持国防和军队建设的热潮。紧贴形势任务和民族地区实际 深入扎实开展全民国防教育
■宁夏回族自治区国防教育办公室
坚持用中央决策部署统一思想，把加强国防教育作为维护国家安全和团结稳定的大事来抓。自治区党政军领导机关高度重视做好统一思想工作，认真组织学习中央关于加强国防教育的一系列重要指示，学习国防法、国防教育法等法律法规，不断加深对国防教育重要意义的理解。各级坚持把国防教育纳入经济社会发展规划，纳入群众性精神文明创建和双拥共建活动，做到同步筹划、同步实施、同步推进。自治区和市、县成立了国防教育委员会，按照专兼结合、军地合署的原则，设立了国防教育办公室，乡镇、街道、学校和大中型企业等也都成立国防教育领导小组。各级普遍建立宣传、教育、司法等部门参加的联席会议制度，将国防教育作为人大执法检查和政府行政督查的重要内容，列入领导班子政绩考核和精神文明建设百分制考核标准，有力推动了国防教育工作开展和落实。
突出爱祖国强国防促团结主题，有针对性地开展全民国防教育。各级坚持把国防教育作为领导干部在职学习和党校培训的重要内容，突出进行马克思主义战争观、民族观学习教育。每年举办一期区、市、县三级党政领导和国有大中型企业负责人参加的国防理论学习班，邀请部队领导和专家学者作辅导报告。把国防知识灌输与民族精神培育融为一体，引导青少年树立祖国利益高于一切、民族团结重于一切的思想。重视抓好信教群众的国防教育，编印下发宣传手册，利用宗教活动日，广泛开展爱国爱教爱国防宣传，引导他们自觉把宗教活动与弘扬爱国主义精神结合起来，把民族意识升华为强烈的国防意识。
充分利用社会力量和军地资源，增强国防教育的感染力和实效性。全区各级主要媒体都开设国防教育专栏，集中宣传国防和军队现代化建设取得的成就，普及国防法规和常识。依托红色资源，建立了六盘山红军长征纪念馆等11个区级国防教育基地，面向社会免费开放。宁夏军区组织县（市）人武部和乡镇武装部，与清真寺开展“一部一寺”共建活动；青铜峡市驻军和地方开展了“共唤社会真情、共献社会爱心、共树社会新风、共求社会稳定”的“四共”活动，在宣传党的方针政策、传播国防知识、促进民族团结中发挥了重要作用。
发挥海军部队资源优势 努力推动全民国防教育深入开展
■海军政治部
充分发挥海军部队的文化优势，引导干部群众强化海洋国土观。我们组织创作拍摄了歌颂国家海洋事业发展、反映海军官兵保卫祖国海疆题材的优秀影视作品，生动形象直观地宣传海洋知识。积极与高等院校联系，采取军事训练、读书演讲、知识竞赛等多种形式，组织开展海洋观主题教育。各部队主动邀请驻地干部群众到军营过军事日，组织优秀中学生代表乘军舰参观。
充分挖掘海军部队的丰厚资源，积极支持地方拓展全民国防教育渠道。海军先后在青岛建立中国海军博物馆，支援上海市、江苏泰州市分别建立海军上海博物馆和海军诞生地纪念馆，支持辽宁大连市建设海军广场。目前，海军有30多名专家担任中央或地方电台、电视台军事栏目的评论员，270多名大学教授和部队干部兼任驻地国防教育讲师团成员。海军部队在全国建立了46所“海军少年军校”，与驻地90多家企事业单位、260多所大中小学校建立共建关系，开展形式多样的国防教育。
充分利用海军重大活动的社会影响，激发人民群众关心支持国防建设的高昂热情。2000年以来，海军舰艇编队先后25次出访，并和十几个国家海军举行了海上联合军事演习。每当军舰出访和凯旋，我们都协调军地媒体进行全方位报道。人民海军与共和国同龄，每逢十年大庆，海军都开展以爱国强军为主要内容的宣传纪念活动。我海军舰艇编队开赴到亚丁湾、索马里海域执行远洋护航任务，我们通过媒体跟踪宣传，引导全民关注国家战略利益的拓展，树立与维护国家安全和发展利益相适应的大国防观。
充分依托战舰与城市共建的平台，营造关心支持国防和军队建设的良好社会氛围。目前，海军有200多艘战斗舰艇以城市命名。我们充分利用这一平台，作为深化国防教育的有效载体。舰艇部队定期派官兵到命名城市介绍海军建设发展情况，命名城市领导定期到部队走访慰问、过军事日。通过舰市共建活动，命名城市党委、政府进一步树立了国防建设与经济建设协调发展的思想。各城市广泛开展科技拥军、教育拥军、智力拥军活动，及时帮助部队解决战备执勤、科研试验和教育训练中遇到的重点难点问题近千个。
积极推动国防教育在基层落实 营造情系国防爱国拥军社会氛围、■河南省开封市委、市政府、军分区
坚持以群众性活动为载体，增强国防教育的吸引力。我们把组织开展主题教育作为推进国防教育普及深入的主渠道，每年突出一个鲜明主题，采取防空警报试鸣、悬挂横幅标语、展出宣传板报、出动宣传车队、散发宣传资料等形式，开展声势浩大的群众性教育活动。利用重大节日和纪念日搞好国防教育宣传，积极推动国防教育进基层、下乡村、到家庭，利用流动数字电影厅放映百部爱国主义影视片，组织百名书画家国防教育作品展，将国防教育内容编排成文艺节目巡回演出。市和各县城建设了国防教育宣传“一条街”，利用公共宣传橱窗、公益广告标牌、公众屏幕电视进行国防教育宣传。
坚持以地域人文资源为依托，增强国防教育的感染力。我们坚持走旅游开发与国防教育相结合的路子，在主要特色景区设置200余个国防教育宣传栏，张贴国防知识挂图和标语口号。全市爱国主义和国防教育基地还与67所大中小学结成共建共教对子，每当学校组织入党入团宣誓、新生开学典礼都积极配合支持。每年都组织600多名领导干部到军营过军事日，请部队领导作形势报告，观看新武器装备和军事技能表演，体验部队生活。驻汴部队每年为河南大学、开封大学等10余所大中专院校数万名新生进行军训，1200多名官兵被学校聘为国防教育辅导员。
坚持以爱国拥军实践为平台，增强国防教育的渗透力。我们把激发爱国拥军热情、促进国防和军队建设作为国防教育的落脚点，着力在结合上做文章，在转化上下功夫。每年征兵期间，都组织“征兵宣传月”活动，派出人员深入乡村、街道、大中学校面对面宣传，为每名预征对象发放“明白卡”。市委、市政府先后制定了复转军人安置实施意见、随军家属安置和社会保障意见、军人子女上学优惠等政策性文件。始终把支持国防和军队建设作为各级党委、政府的重要职责，坚持走政策拥军、科技拥军、法律拥军路子。在大中专院校建立军地两用人才培训基地，4000多名官兵学历得到升级，2000多名官兵学到专业技术。在市区和5县设立“维护军人军属合法权益合议庭”，探索出快立、快审、快结、快执行、快回访、快反馈“六快”工作法。
坚持进课表进教案进课堂 深入抓好中小学校国防教育
■江苏省扬州市委、市政府、军分区
转变工作思路，积极探求“三进”新途径。2002年6月，市政府专门下发国防教育法实施细则，明确中小学校国防教育要列入教学计划、列入总课表、列入学生德育和素质检查验收内容，进入语文、数学、思想品德等学科及综合实践课程。“三进”将过去国防教育主要集中于课外活动，转变到把有关内容融入各相关学科课堂教学，增强了国防教育渗透力，调动了教师和学生的积极性，提升了教书育人的整体水平。
坚持有机融合，精心搭建“三进”新平台。坚持把国防知识灌输、意志磨炼、国防精神和国防观念培植作为结合渗透的主要目标，融入中小学校各学科文化教学的课表计划。组织有关学校以国防观念、国防知识、军事技能为主线，围绕义务教育各学科文化课程，从“知、情、意、行”上筛选出216个国防教育知识点，编写出知识相对独立、思想前后照应的校本教案，研究形成了《中小学国防教育指要》。我们要求各县（市、区）分别选择1所小学和初中开设示范课，组织各校教研组长、骨干教师观摩，带动更多的学校把国防教育引进课堂。组织教师交流结合课堂教学开展国防教育的方式方法，不断提高结合渗透实效。指导中小学校通过宣传廊、橱窗定期布置国防教育图片，校园广播台开办国防教育节目，校域网开设专题网页，浓厚国防教育氛围。
采取有力举措，确保“三进”有效落实。市委、市政府和军分区下发了国防教育纲要，专题对学校国防教育的目标、内容等提出明确要求，还制定了学校国防教育工作规范、中小学国防教育“三进”实施意见等指导性文件。市双拥和国防教育领导小组明确了相关成员单位抓学校国防教育的职责，把推进“三进”工作列入双拥模范城（县、区）的评选指标，列入学校双拥模范单位评选的重要条件。市国防教育办公室编印了35期《国防教育信息》，帮助各学校和任课教师了解动态，更新知识。教育部门将“三进”纳入《中小学综合督导指标评估细则》，作为中小学校长任期目标责任制的重要内容。各学校建立了国防教育“三进”组织网络，成立了由校长室、政教处、教导处、学生处和共青团组织等部门负责人组成的领导小组，将“三进”列为评教评学、素质教育检查考核和教师考评的内容，保证了“三进”持续推进。
第二篇：2012年全国共青团农村工作会议典型经验材料
2012全国共青团农村工作会议
典 型 经 验 发 言 材 料
强化工作措施 狠抓工作落实 全力推进乡镇团的组织格局创新工作
共青团吉林省委
各位领导，同志们：
按照会议安排，我就吉林省乡镇团的组织格局创新工作开展情况作简要汇报。
一、主要做法
1.超前谋划，争取省委支持。2010年末，在深入总结试点工作经验基础上，团省委开始谋划乡镇团的组织格局创新工作，并得到了省委组织部的大力支持，省委常委、组织部长黄燕明同志在全省基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动工作会议上专门就此提出要求，省委出台的关于进一步加强新形势下基层党建带团建工作的实施办法对此作了安排。2011年初，在团中央文件下发后，联合省委组织部迅速下发加强全省乡镇（街道）团的组织格局创新工作的指导意见。
2.明确责任，狠抓工作落实。3月，专门召开了全省乡镇团的组织格局创新工作启动大会，明确目标，落实责任，形成省、市、县三级联动机制并将这项工作纳入到全省各级团委年终考核体系，实行一票否决。
3.统一模式，面上示范推广。严格选配标准、规范选配程序、统一选配结构，在全省统一推行“1+4+N”模式，集中5月份前完
成班子选配任务。为全省所有乡镇各选配1名团委书记、共选配兼职副书记2440名，委员7793名，体制外人员占到61%。
4.提升能力，加强干部培训。5月18日起，对全省所有新任职的乡镇团委书记分7期进行集中培训，市（州）团委对乡镇团委副书记、委员进行全员培训。组织力量编写乡镇和村《工作手册》和《工作实录》，投入20余万元，印刷2万册，配发到全部乡镇团委和村团支部。
5.建立机制，促进良性运转。充分考虑兼职团干部自身工作特点，建立了“1个书记总协调、4个副书记轮庄包片、N个委员包村包人”的乡镇团委运行机制。同时，还探索建立了委员工作沟通机制、月度例会机制、季度述职机制、工作考评机制等行之有效的工作机制，推动乡镇团的工作步入正轨。
6.加强指导，活跃基层工作。全面推行乡镇信用社外勤副主任、主任助理或信贷员兼任体制外乡镇团委副书记制度，推动农村青年创业小额贷款工作。联合省人才办等部门实施了村村青年致富星火培养计划，按照“一村一人，一人一业”的标准，遴选出了8944名农村青年作为培养对象，与乡镇团干部结成“一对一”帮扶对子，并建立了动态管理系统，发放了标识牌和身份卡，协调省农委、省人社厅、省科技厅等部门和200余家企业给予扶持政策和消费优惠，通过包村包人让每一个团干部都有具体事干。按统一规格内容，为全省所有乡镇制作工作展示板并悬挂上墙。统一制作工作挂历，根据乡镇团委每个月的工作重点给每个月确定一个主题月名称，开展必选工作和可选工作。
7.加强保障，提供经费支持。团省委筹措200万元资金，为全省每个乡镇团委拨付专项工作经费3000元。建立考评机制，开展自查、督导、数据库核查、回头看等工作，拿出100万元左右对开展工作较好、工作富有特色的市（州）予以年终奖励。
二、初步成效
一是乡镇团委工作力量增强。全省乡镇团干部人数从不到1000人增加到10843人，平均年龄从34.6岁下降到31.5岁，本科学历团委书记比例达到42.3%，吸纳了更多农村青年能人，呈现出年轻化、知识化、覆盖面广等新特点。
二是联系和服务青年能力得到提升。充分发挥各领域兼职团干部优势，大力开展农村专业合作组织团建、非公企业团建、小额贷款等工作，联系青年渠道进一步拓宽，服务青年工作内容更加丰富。2011年，推动符合建团条件的农村专业合作组织建团率达到94%，发放农村青年创业小额贷款16225笔、43174.95万元，培训农村青年55880人，更多农村青年被吸引和凝聚到团组织周围。
三是发现和培养青年人才的平台作用初步显现。乡镇团组织新格局在充实农村基层团的工作力量的同时，促进了农村优秀青年在团的工作实践中锻炼成长。体制内团委书记锻炼了领导能力，为日后从事党政工作积累了经验，体制外班子成员扩展了视野、增长了见识，乡镇团委日益成为农村优秀青年人才的发现和培养平台。
下一步，我们将认真贯彻本次会议精神，全力推进农村团的基层组织建设和基层工作。一是继续大力实施村村青年致富星火培养计划，二是建立与乡镇党委书记定期、常态化的沟通联系机制，三是深入推进涉农院校大学生属地“五员”社会实践活动，四是发挥全省农村青年致富带头人协会的作用，五是加大对乡镇团委的工作指导力度，进一步活跃农村共青团工作。
坚持“四个统筹”
推进系统创新 不断提升县域农民专业合作社团建科学化水平
共青团江苏省委
各位领导，同志们：
按照会议安排，我就江苏省农民专业合作社团建工作开展情况作简要汇报。2011年，团江苏省委按照团中央有关工作要求，结合我省实施农业现代化工程，坚持“县域统筹、条块结合、内外合作、重心下移”，探索推进县域农民专业合作社团建工作，取得良好成效。
一、主要做法
1.坚持条块统筹，推动组织有效覆盖。针对县域范围内专业合作社数量大、类型多、团建基础弱的实际，坚持党建带团建，创新组织架构，实现多重组织覆盖。一是以县域为单元，推动成立由团县委、组织、农业、金融、科技等部门为成员的县域农民专业合作社团工委，集成各方面政策和行政资源。二是以县域农业主导产业为链条，在经营业务相近的多个合作社上成立跨镇专业团组织。三是以乡镇地域为节点，在本镇地域相邻的专业合作社上成立跨村联合团组织。四是以单个合作社为基础，采取单独建、联合建、挂靠建等形式，成立合作社团支部（总支）。基于此，搭建起四级组织架构，形成条块结合、有统有分、上下贯通、左右协同的县域专业合作社团建工作新格局。
2.坚持内外统筹，推动工作力量有效加强。针对专业合作社成员规模不等、青年比例偏低等情况，开阔思路，内选外聘，不断充实团的工作力量。一是借助党政工作力量，发挥团工委成员单位作用，邀请涉农部门相关农业、科技专家担任合作社团组织辅导员，对合作社团干部和青年骨干进行业务指导和技能培训。二是发挥大学生村官作用，深入推进“四个百分百”工程，动员村官兼任合作社团建工作指导员，带头领办合办合作社，为合作社团建提供力量支撑。三是发挥农村青年致富带头人的骨干作用，大力实施“双培”工程，把合作社青年创办人培养成团干部，把团干部培养成合作社带头人，推动合作社团建可持续发展。
3.坚持资源统筹，推动团组织作用有效发挥。注重整合资源，搭建平台，激发合作社内在活力，在促进合作社做大做强、服务青年创业致富上发挥作用。一是优化融资服务，联合涉农金融机构，结合农村青年信用示范户创建工作，深入开展信用示范社创建活动，探索“合作社+团组织+小额贷款”的信贷模式，创新贷款担保方式，开通贷款绿色通道，帮助合作社创业青年解决资金难题。二是开展科技帮扶，推进科技特派员试点，组织涉农高校和科研院所，通过项目结对、技术入股、专题辅导等形式，加强农业科技推广运用力度，提升合作社创业层次。三是促进市场开拓，探索社超对接、社餐对接等形式，发挥省农村青年创业协会市场流通等领域会员作用，积极组织开展区域性、行业性合作社农产品展销活动，扩大农产品销售范围。四是实施项目扶持，加强与农委等涉农部门全面合作，确定五年青年农民专业合作社专
项帮扶资金投入不低于5000万。
4.坚持上下统筹，推动团建工作有效保障。针对专业合作社蓬勃发展、运作不够规范、组织凝聚力较弱等突出问题，多措并举，对症下药，努力为合作社团建提供机制保障。一是强化骨干培训机制，将合作社团组织负责人纳入全省合作社理事长专题培训计划，提高其带头创业、带民致富的能力素质。二是建立示范创建机制，联合省农委按照合作社规范化发展要求，每年重点培育100家省、市级青年农民专业合作社示范社，每个省级示范社奖励专项建设资金20万元。三是完善人才选拔机制，吸纳合作社优秀农村青年加入乡镇团组织新格局，把热心共青团工作的合作社、合作社龙头企业负责人吸纳到省农村青年创业协会。
二、工作体会
一是要把握特点规律，在合作社团建模式上求突破。根据合作社近年来数量急剧增加、质量不够均衡、青年人数较少的阶段特点，需遵循规律，因地制宜，不搞一刀切，探寻适合当地的团建模式，围绕合作社发展抓团建，抓好团建促进合作社发展，扩大团的覆盖。
二是要强化要素服务，在推动合作社发展上求突破。抓住市场、科技、信息、资金、品牌等要素，整合政府和社会资源，搭建服务平台，强化指导扶持，促进合作社做大做强。同时，要注重发现和培养农村青年能人，联系凝聚一大批真正热爱“三农”、扎根农村的新型青年农民，为合作社发展和“三农”工作提供支撑。
三是要狠抓示范创建，在促进合作社规范建设上求突破。分层级培育一批示范社，示范带动其它合作社开展标准化生产、产业化经营、品牌化营销、全程化服务、规范化运作，这是现阶段合作社建设的重要任务，也是合作社团建的重要前提。
下一步，我们将认真贯彻这次会议精神，深入研究农民专业合作社的阶段性特点和发展中问题，扎实推进合作社团建工作，继续探索创新，努力扩大农村共青团的组织覆盖。
健全运行机制
科学设计内容 进一步活跃农村团的基层组织和基层工作
共青团贵州省清镇市委
各位领导，同志们：
按照会议安排，我就清镇市乡镇团的组织格局创新工作开展情况作简要汇报。清镇市是贵阳市辖的县级市。2009年12月，90名各领域优秀青年走上了市、乡两级团委兼职团干的岗位，其中团市委9名，乡镇（街道）团委共81名，编制外人员共50名。
一、着眼于新格局发挥作用，建立长效运行机制
我们争取市委的支持，出台了《关于加强党团共建创先争优深化共青团基层组织格局创新工作的实施意见》，制定了市、乡两级团委统一执行的七项制度。
一是“定责+承诺”的兼职团干职责分工制度。针对每名兼职团干在本职工作、专业特长、个人资源等方面的条件，确定其职责分工，承诺当年目标任务。
二是“五位一体”的兼职团干工作考核制度。采取“平时考察+目标工作完成情况考核+联系点工作考核+本职工作所在单位领导评价+年终述职评议”的模式，对评定为优秀的兼职团干，给予全市通报表扬，并辅以适当物质奖励；对评定为不合格的兼职团干进行调整；对编制内的兼职团干，考核结果送其本职单位。
三是兼职团干部培养锻炼制度。将兼职团干部纳入市管干部教育培训范畴，市财政按照每年每人200元的标准划拨培训经费，团市委牵头组织，为兼职团干部提供参加会议、外出培训、参观
考察等机会；每名专、兼职团干对口联系1—2个乡镇（村居）和3—5名青年；建立市、乡两级专兼职团干QQ群，针对重点工作进行交流。
四是与兼职团干部本职单位的沟通协调制度。定期向兼职团干部本职工作单位领导反馈其工作开展情况，征求意见建议。
五是工作决策制度。团市委每个月召开一次、乡级团委每周召开1次工作例会，有需要集体研究的重要事项通过电子形式征求意见，保证兼职团干部充分参与工作决策。
六是“精神+物质”的激励保障制度。规定团委换届选举时，原则上要从符合任职条件的兼职团干中产生至少1名专职领导人选，在届中专职团干出现缺额时，优先从编制内兼职团干中进行补充；对表现突出的非公领域兼职团干，向其行业主管部门或企业高层推荐重用，并推荐为人大代表、政协委员候选人；对表现突出的农村兼职团干，推荐为村两委候选人，优先推优入党。财政出资，为乡、村两级团组织提供经费支持。按照乡镇（街道）团委每年3000—5000元、村团支部每年500—800元的标准，由团市委根据考核情况确定金额，统一划拨，各基层团组织可自行决定作为工作经费或根据团干部考核等次发放工作补贴。
七是兼职团干调整补充制度。建立兼职团干后备库，当现任兼职团干因不能胜任或工作变动需要调整、出现缺额时，根据工作需要和结构比例确定补充人选。
二、注重发挥兼职团干各自优势，科学设计工作内容 我们把基层组织建设、促进青年就业创业规定为全市各乡镇团委必须统一开展的规定动作，同时指导各乡镇结合实际，设计
工作，开展活动。
一是开展团员青年情况大摸底。根据各乡镇兼职团干中有很多专职或兼职从事人口、社保工作，对村情较为熟悉的实际，在所有村团支部建立团员青年名册。
二是开展“诚信青年创业带富”工作。发挥市农信社副主任、市就业局副局长两位兼职副书记及市、乡两级在政府部门、金融机构和非公经济领域兼职团干的作用，整合各方面资源，建立清镇市青年就业创业服务中心，在各乡镇建立服务站，在各村居建立服务点，制定了“村调查、乡汇总、市办理”的青年就业创业服务工作流程，结合市委、市政府“诚信清镇”工作，开展“诚信青年创业带富”工作，共开展培训2880人次，向260名青年发放了1086.53万元贷款，向216名创业青年发放经营场所租金补贴34.13万元，带动6000余名农村青年走上了创业之路。
三是指导各乡镇（街道）开展特色活动。通过组织格局创新、建立机制，市、乡两级团委兼职团干帮助团组织整合日常工作经费159.5627万元，筹集88.5万元资金投入“春晖行动”，招募19639名青年志愿者投入477次志愿服务工作；团市委平均每月开展活动6次，乡镇（街道）团委平均每月开展活动2次；一批优秀兼职团干脱颖而出，8名兼职团干转任专职团干，18名兼职团干被列入乡、村后备干部队伍，24名兼职团干被团组织“推优”入党。
通过这两年的工作，我们深切感到，只要选对一班人，建立长效机制，科学设计工作内容，资源匮乏、基础薄弱的基层团组织就可以改变困难现状，不断巩固、活跃起来。
扎实推进小额贷款工作 全力服务青年就业创业
共青团山东省委
各位领导，同志们：
按照会议安排，我就山东省农村青年创业小额贷款工作开展情况作简要汇报。2011年，山东团省委按照团中央统一部署，加强与省农行的合作，搭建金融服务平台，逐步扩大小额贷款工作覆盖面，促进了农村青年创业就业工作。全年共发放小额贷款20.10亿元，24495名农村青年获得贷款支持，带动青年就业105651人。
一、强化领导，注重合作，促进工作落到实处
一是强化组织领导，明确工作职责。团省委与农业银行山东省分行主动对接，联合成立“农行项目”工作领导小组，负责小额贷款工作的总体组织和协调。指导市、县两级团组织和农行成立相应工作机构，按照“分工负责、合作共赢”的原则开展工作。同时，加强与农信社的合作，继续推进“百千万农村青年创业计划”贷款项目，建立工作联席会议制度，及时研究解决工作中出现的问题，促进工作持续开展。
二是精心组织，扩大工作覆盖。团省委联合中国农业银行山东省分行制定了《全面推进农村青年创业小额贷款工作的指导意见》，确定从2011年开始，每年向农村青年发放6万张惠农卡，发放农村青年创业小额贷款3亿元以上，重点支持3万名申请小额贷款的农村青年自主创业。目前，山东省小额贷款工作已经覆
盖了所有县（市、区），并正在向乡镇一级延伸。
三是搭建宣传平台，营造良好氛围。联合省农行、齐鲁晚报、腾讯网开展了全省青少年金融知识有奖竞赛活动，吸引了全国31个省（区、市）34万人次的青少年参与，提高了小额贷款工作的品牌知名度。同时，联合山东省银监局深入开展“送金融知识下乡”活动，利用在乡镇集市设立宣传点、编印金融知识宣传手册、流动宣传车等方式，围绕小额贷款内容、方法步骤、诚信观念等内容进行广泛宣传，营造了浓厚的工作氛围。
二、创新思路，多措并举，努力扩大工作成效
一是制定优惠政策，开发青年贷款项目。与农村信用社开展的“百千万农村青年创业计划”项目除在贷款程序、贷款条件、贷款期限方面提供优惠服务外，还明确在贷款利率上给予农村青年低于执行利率10%以上的优惠，受到广大农村青年的热烈欢迎。与省农行联合推出了专门针对农村青年创业的新产品—“鲁青金益农”贷款项目，在贷款额度、期限、利率、用信方式等方面给予农村青年不同程度的优惠。农行方面还专门针对项目提供优先办理、适度增信、上门服务等服务措施。“鲁青金益农”项目的实施打破了“小额创业贷款”“额度”限制和“由团银组织找人”的传统模式，把“发展区域内”符合条件的农村青年统一纳入专项贷款范围，便于团银合作和业务运作，更好的为农村青年创业提供专项服务和团队管理。
二是创新工作模式，开展农村青年信用示范户工作。以农村青年信用示范户工作为重要抓手，指导各地创新工作模式，形成
面上可推广的工作方法。如枣庄市推行“农村青年+征信+信贷”工作模式，对农村青年信用示范户实行比一般农户贷款低10%—30%的利率优惠。日照市面向农民专业合作社中的青年社员进行信息集中采集和评定，为符合条件的农村青年提供一定额度的优惠政策，并为农民专业合作社配备金融顾问，帮助创业青年合理使用贷款，实现增收致富。平阴县实行金融机构“一对一”帮扶政策，帮助信用示范户解决经营过程中遇到的各种问题，为青年农民干事创业、脱贫致富配备了参谋和助手。
三是开展创业培训，提高农村青年创业技能。一方面，通过举办金融知识大讲堂和小额贷款专题培训班，有效提高农村青年金融知识水平和创业技能。另一方面，与省农业厅联合举办农村青年创业就业培训班，将小额贷款列入授课内容，在提高农村青年发展种养业、农产品加工业、流通业和农村服务业等领域创业能力的同时，进一步提高了其利用小额贷款自主创业和扩大生产经营规模的能力。
三、健全机制，强化督导，持续深入推进工作
一是建立激励约束机制。要求每个地市每月向团省委书面报告小额贷款工作开展情况，并通过工作简报的形式，对各地市每月发放贷款情况进行通报，以激励先进，鞭策后进；将小额贷款工作列入考核项目，作为每年评先树优的重要依据，充分调动了各地工作积极性。
二是建立沟通督导制度。定期召开有团组织和银行系统相关人员参加的联席会议，交流工作中的经验做法，研究解决贷款过
程中出现的问题。和省农行农户金融部成立调研督导组，对各市小额贷款工作农行项目进行定期检查督导。
三是建立跟踪服务机制。建立健全跟踪反馈机制，密切关注并及时掌握农村青年创业项目进展情况，与创业青年建立固定联系渠道，帮助他们解决在创业过程中遇到的困难。积极搭建平台，为贷款创业青年服务，把创业成功的农村青年纳入农村青年致富带头人重点培养对象，支持其领办创办农村专业合作社，带动更多的农村青年致富成才。
下一步，山东各级团组织将按照团中央的部署要求，学习借鉴兄弟省的好经验、好做法，不断创新工作思路，持续推动农村青年小额贷款工作不断迈上新的台阶。
大力实施“领头雁”工程 力促农村青年增收成才 共青团陕西省委
各位领导，同志们：
按照会议安排，我就陕西省农村青年就业创业培训工作开展情况作简要汇报。2011年，团省委积极争取党政支持，加强与省级有关部门协作，以实施农村青年“领头雁”工程为主要抓手，按照“分层培训梯队培养”的总体思路，探索架构“省、市、县”三级农村青年培训体系，实现对农村青年从短期培训到长期培养。
一、争取政策支持，整合培训资源
一是广泛开展合作。先后与省农业厅、西北农林科技大学、省农行、中国电信陕西公司分别签订“十二五”期间的战略合作协议，从农村青年创业的政策环境、人才支撑、金融支持和工作手段改进方面全面丰富团组织的工作载体，总合作项目达到27项。其中培训方面重点突出，与省农业厅每年推选400名优秀农村青年接受创业培训，培训500名一村一品和休闲农业发展青年带头人，培养100名以上农村青年养殖状元；与西北农林科技大学合作每年开展农村青年致富带头人培训500人次，大学在全省建立的11个产业试验示范站全部为农村青年培训开放；与电信陕西分公司每年选拔1000名农村青年开展信息化应用与创业培训；与省农行每年开展1000人以上的金融知识培训。
二是出台政策文件。年初与省人社厅联合下发陕西省农村青年“领头雁”培训工作文件，明确培训任务和目标，划分培训类
型与标准，凡符合省就业专项资金使用管理规定的培训项目，全部享受省上培训补贴资金。同时，与省农业厅先后联合下发了农村青年创业“百千万”工程、现代牧业创业行动、农民专业合作社团建等一系列工作文件，推动实现阳光工程培训资金向团组织培训活动开放，农村青年养殖培训全部纳入畜牧大场大户培训范围，青年合作社负责人一并纳入全省合作社示范培训范围。
三是积极争取项目。团省委先后争取到了省农业厅的“农村青年一村一品创业行动”、省科技厅的“农村青年致富带头人培训”等项目，并争取省委组织部支持将大学生村官培训纳入基层干部培训、省农村工作领导小组农村干部培训项目之中。此外，联合杨凌本香集团共同实施了“大学生村官就业创业培训”项目。全年争取各类培训项目资金总额达到120多万元，确保了培训工作的顺利开展。
二、架构培训体系，逐级推动工作
一是搭建分层培训体系。团省委重点做好省级以上表彰的农村青年致富带头人等农村高层次人才的培训培养工作，举办省级示范性培训活动。全年联合农业厅举办农村青年养殖状元专题培训班，培训100多人；直接主办农村青年“领头雁”省级示范培训15期，培训人数1900多人。在此基础上，市、县两级团组织重点做好本级农村青年就业创业培训工作，全年各级团组织共培训农村青年10.3万人，其中团组织单独培训5万人次，落实培训资金599.61万元，实现就业5.8万人。
二是规范培训流程标准。团省委制定下发农村青年“领头雁”
省级示范培训项目通知，对培训流程与补助标准做作出明确规定，同年各期培训班内容原则上不能重复，且符合地方农业发展和农民增收需要，每期培训班不低于3天，培训人数100-150人，补助标准150元/人。培训班由市、县逐级申报，团省委审定，所有培训班在团省委网站提前一周发布培训预告，培训结束后由承担地团委提供培训人员名单、培训讲义、照片及视频等相关资料，统一装订成册归档。培训资料审核合格后，团省委农工部按照标准拨付项目资金。流程的规范和标准的出台，为全省各级团组织开展培训提供了统一的“样板”，提高了培训的整体效果。
三是努力实现从培训到培养。进一步健全了省级农村青年致富带头人项目库，争取农业厅支持，对受过团省委表彰的农村青年养殖状元、青年合作社示范社予以重点帮扶，试点向大型养殖场、百强合作社下派场长（理事长）大学生助理，强化人才支持。同时，与西北农林科技大学合作，组织10多名专家对省级农村青年致富人进行“一对一”帮扶指导；与省农业银行达成合作协议，加大对致富带头人的金融支持力度。在此基础上，启动农村青年致富带头人协会筹建工作，进一步搭建致富带头人培养有效工作平台。
三、围绕党政大局，强化专项培训
一是强力推动大学生村官培训工作。联合省委组织部、省委政策研究室、杨凌本香集团，探索形成团务知识培训、基层工作能力培训和创业培训相结合的大学生村官培训体系，举办示范培训4期，选调培训大学生村官500多人，有效提升了大学生村官 的整体素养。为强化培训效果，团省委联合人社、扶贫、农业等9个部门，相继开展了大学生村官征文大赛、创业大赛、创业调查等活动。其中，大学生村官征文获奖作品集已由陕西省人民出版社出版，省委常委、组织部长李锦斌同志亲自作序。
二是同步做好各类专项培训。为配合省委、省政府提出的陕西省36个重点示范镇建设工作，团省委在第一时间启动了重点示范镇青年创业培训活动，支持重点示范镇青年就业创业。积极争取中国青年丰田环境保护资助秸秆项目，开展农村青年秸秆工艺品加工培训3期，培训农村青年300多人。认真组织实施上海种都培训项目，推选30多名全省优秀农村青年种养殖能手参加了培训。
下一步，陕西共青团将深入贯彻落实团中央书记处的工作要求，继续巩固和发展与有关部门的合作，在努力扩大培训范围、规模的同时，将培训工作资源进一步向乡镇团委倾斜，将促进农村青年就业创业工作推向深入。
搭建四大平台
破解四大制约 全面推进农村青年就业创业
共青团浙江省宁波市委
各位领导，同志们：
按照会议安排，我就宁波市农村青年就业创业工作开展情况作简要汇报。2011年，宁波团市委按照团中央总体工作要求和团省委的安排部署，以“项目运作＋平台支撑＋机制保障”为基本模式，坚持普遍性、创新性与实效性相结合，构建起一个融技能培训、资金支持、实践扶持、政策保障为一体的促进农村青年就业创业服务平台，有效服务了农村青年的就业创业。
一、构建培训服务平台，有效破解就业创业缺能力的问题 坚持供需对接、量质并举，把提高就业创业率作为核心标准，积极探索“市场导向、政府购买、共青团协调、专业培训机构承接、青年自主选择”的培训模式。一是实现培训服务的全方位覆盖。有针对性地推出“课堂—体验—实战”的分层培训体系，同时，积极运用新媒体手段，发布各类培训信息，实现了共青团培训项目与青年培训需求之间的无缝对接。二是推行培训方式的市场化运作。坚持把培训与产业结构和产业布局调整相结合、与企业用工需求和农村青年就业相结合、与政府花钱购买服务相结合、与企业拓展农村市场、延伸产业链的需求相结合，全年整合各类培训资金243万元，培训各类青年49586人。三是增强培训后续 的实践性锻炼。坚持组织优势与市场法则相结合，累计建立1430家“青年就业创业见习基地”，召开大型职业见习巡讲招聘对接会4场，常规小型对接会15场，提供见习岗位25298个，10235名青年上岗见习。
二、构建融资服务平台，有效破解就业创业缺资金的问题 坚持以创业就业基金会、金融机构、专业投资机构等为依托，搭建融小额信贷、风险投资、政府奖励、保险支持于一体的融资服务平台，切实解决创业缺资金的难题。一是深化小额贷款工作。联合农行、农信社与邮政储蓄银行等金融机构，建立规范的合作组织体系，大力推行创业贷款卡，探索出青年联户担保、信用村镇担保、政策资源担保、三农权证质押、专业组织担保等四大类型、八大模式的担保方式，方便创业青年“随需随贷、随贷随还”，把“贷款卡”变成“取钱卡”。同时，积极开展融资信用环境建设，实现“好青年”和“信用示范户”在无需抵押和担保情况下，就能获得50万元贷款授信的融资便利。累计发放创业贷款5612笔，贷款总额达9.5亿元，带动19259人实现就业。二是探索建立和引入风险投资。通过与“甬商投资联盟”合作，建立首批资金为1.5亿元的“甬商创业投资基金”，专门用于对投身新兴产业青年创业项目的扶持。目前已经有4个项目分别获得100万元资助。此外，还积极与专业风投机构进行合作，累计引入风投资金1500万元。三是积极争取公共财政支持。争取政府风险基金支持，对创业失败无法偿还贷款，由此造成银行坏帐的，政府给予一定补贴。如宁波市鄞州区政府成立了总额为1300万元的创业风
险基金。对创业青年按期还本付息的，政府可给予贴息补助，去年全市团组织申请办理贴息金额达32万元。
三、构建实践服务平台，有效破解就业创业缺依托的问题 充分发挥团的组织优势，积极探索涵盖“就业帮扶、创业支持和导师扶持”一体化、全方位的实践服务平台，帮助更多的青年顺利就业、自主创业。一是建立就业创业服务中心三级网络。各级团组织充分依托青年中心、青少年宫等阵地，全市累计建立各级服务中心85个，有条件的乡镇，还在村一级建立了农村青年就业创业“加油点”。累计为各类农村青年提供服务达7.8万余人次。二是深化推进创业导师结对帮带。积极整合政府职能部门和社会资源，以“项目+导师”的模式，畅通对接渠道，为创业青年提供产业链接、技术对接、经验对接式的指导。全市拥有各类创业导师644名，已与1462名创业青年进行结对，其中，成功辅导327名青年创业兴业。三是切实抓好创业项目的选拔培育。连续五年开展“创业宁波”农村青年创业小额贷款项目竞赛，依托企业园区、科技企业孵化器，建立共青团主导的青年创业孵化园7个、青年创业创新实践基地10个，集中提供系列政策扶持，积极探索项目的推介和成果转化，实现项目成果转化67个。
四、构建政策服务平台，有效破解就业创业缺保障的问题 充分发挥共青团的联系协调优势，积极整合各方面的政策资源，不断优化农村青年就业创业环境。一是用足用好现有政策。宁波青年创业学院被列入全市创业培训定点机构，给予每人1600元的培训经费补贴；创业孵化园建设被纳入全市创业平台建设整
体规划，每年获得100万元经费支持；高校毕业生到农村就业创业，累计争取下发各类补贴超过100余万元。同时，编印《服务青年就业创业政策汇编》等系列政策丛书，便于青年“一揽子”了解掌握各种政策信息；二是争取出台相关政策法规。联合金融、劳动、供销社等职能部门出台了各项培训政策措施，对不同类别的培训予以不同的资金补助，从制度层面解决了农村青年就业创业培训的经费问题。目前，市本级正在争取市人大的重视与支持，推动出台《宁波市促进青年就业见习条例》。三是将服务农村青年就业创业工作纳入党政考核。在推进见习基地建设中，团组织开展的见习基地建设工作纳入全市整体工作，与人事部门建立的见习基地实现“统筹政策、统一协调、同步实施、同步考核”；在全市新农村建设考核中，团组织开展的农村青年就业创业培训、农村青年创业贷款、“村村都有好青年”人才发展计划等工作都被列为了重要考核项目，占到一定的分值权重。
下一步，我们将按照团中央和团省委的要求，迎难而上，主动工作，发挥好四大平台的促进作用，全力推动农村青年就业创业工作再上新台阶。
“百团大战”绿辽宁
青春扮靓新农村
共青团辽宁省委
各位领导，同志们：
按照会议安排，我就辽宁省保护母亲河工作开展情况作简要汇报。2011年，辽宁团省委开展了“百团大战绿辽宁，创建绿化模范村”义务植树活动，组织动员青少年78万人次在1.18万个行政村植树260万余株，青少年成为绿化辽宁的一支重要力量。
一、积极探索深化保护母亲河行动的有效渠道
近年来，辽宁省委省政府提出“大干四年，绿化辽宁”的口号，各级林业部门进一步加强了绿化造林工作的力度，城区、荒山、滨海沿岸的生态环境得到明显改善。但由于各种因素制约，农村绿化一直是工程化造林和各方力量未能涉及的领域，成了辽宁绿化工作中最薄弱的环节。今年以来，团中央将保护母亲河行动的核心工作内容定为筹资和植树，我们根据此项工作的安排部署，加强了工作调查和研究。在对辽宁省集体林权制度改革后绿化工作面临的新形势、新问题进行分析后，我们认为将动员青少年普遍参与植树造林工作与加强基层团组织的工作相结合，将为深化保护母亲河行动提供新的发展动力。因此，我们设计了“百团大战”活动，充分发挥团的组织动员优势，针对农村绿化的薄弱环节进行工作部署。
1.明确工作目标。设立全省保护母亲河行动领导小组联席会
议作为“百团大战”的总指挥部，下发《“百团大战绿辽宁 创建绿化模范村”义务植树活动的通知》，明确把全省1.18万个行政村确定为“百团大战”的主战场，在每个行政村至少新建一片（条）植树不少于100棵以上的“青年标准示范林（路）”。
2.普遍进行动员。一是召开“百团大战”活动新闻发布会，通过全国40多家主流媒体进行宣传，并设立绿色希望热线。发布会结束后仅5天，热线就接听报名电话820余个，表达参与意愿的社会团体和企事业单位达387个。二是对全省100个县（市、区）的团组织按照属地原则平均分配工作指标，普遍动员省、市、县、乡镇（街道）各级团委以及学校、机关、企事业单位的团组织，实现了1.34万个团组织与 1.18万个行政村的工作对接，共动员了约78万余名青少年参与活动，占全省青少年的12%。三是借助媒体发起义务植树活动，利用广播、报纸、短信以及团属媒体《辽宁青年》杂志、《好孩子》画报等媒介，广泛宣传和动员，其中仅“春天在哪里，春天在村里”主题植树活动，就吸引2200多个家庭，通过组团或自驾游形式前往村屯参与植树活动。
3.多方募集资金。团省委争取省林业厅配套了200万株树苗和100万元资金，并以交纳特殊团费和面向社会定向绿化捐赠等形式筹资。仅一个月时间，各级团组织就募集资金600万元，其中，各级青联委员、青企协会员、农村青年致富带头人定向捐赠380万元，企事业单位团员交纳特殊团费60万元。各级团组织全年通过争取林业、环保部门计划外新增资金、奖励资金，累计募集资金和物资约1900万元。
二、建立健全推动工作的各项机制
我们通过加强机制建设，使指标到户、管护到人、激励到村，实现了树木成活率95％以上、保存率90％以上，并通过了林业部门的专业检查。
1.建立了完善的考核体系。一是制定了专业检查验收赋分办法，在树种选择和苗木选择等方面严格要求；二是从省到市、县、乡镇、村，按层级分配造林绿化指标，一级对一级负责；三是联合省林业厅组成检查组进行专业验收，对全省“青年标准示范林（路）”进行不少于总数5%的抽检；四是在部署工作时确定了奖惩制度，明确了对完成工作的市、县（市、区）进行表彰，对未完成工作的市、县（市、区）进行通报批评并取消下一林业和共青团植树项目支持的原则。
2.确立了明晰的管护制度。联合林业部门根据辽宁村屯特点进行了工作的整体规划和责任划分。各乡镇团委分别制定了班子成员每人包村到户的联系点制度，负责青年林（路）的检查和监管。在树木管护方面，预先对栽植的树木落实林权，明确了村民门前树木归其所有、村民广场的林木归团支部所有的原则，做到“带带有人看，树树有人管”，有效调动了各方的积极性。
3.出台了以奖代补的激励机制。团省委、省林业厅共同出资200万，按照通过联合检查验收，且新栽树木1000棵以上、村内累计树木保有量1万棵以上的标准，遴选出200个行政村，授予“青年绿化模范村”荣誉称号，统一悬挂标识牌，并每村奖励1万元植树补助专项资金，极大激发了基层的植树热情。
三、下一步工作设想
团省委将把“百团大战”与基层组织建设、青年就业创业列为农村共青团三大重点工作，把植树造林作为组织格局创新后基层团组织的一项重要工作内容来推进，并将工作成效作为检验基层团组织活力的一项重要指标。
“十二五”期间，团省委将继续联合省林业厅、省绿委办等部门深化“百团大战”活动，每年动员青少年不少于50余万人次参与，每村至少栽植两片（条）树木不少于100株的“青年标准示范林（路）”，每年绿化面积不少于2万亩，并确保成活率达到95％以上，努力实现农村遍布绿茵、植绿护绿爱绿观念深入团员青年心间。
第三篇：全市供销社工作会议经验典型材料
全市供销社工作会议经验典型材料
东方百货大厦现有员工2600余人，帐面资产2.2亿元，营业面积80000平米。2007年，我们在市委、市政府、市供销社的正确领导下，积极参与“新网工程”建设，实现了又好又快发展。去年公司商品销售总额达到7亿元，比上年增长40%；上交税金1200万元，比上年增长30.5%，位居全市同行业首位；为社会新增就业岗位700个，累计为灾区、库区、社会弱势群体和社会公益事业捐款20余万元，为社会弱势群体低价提供优质生活必需品让利50余万元。公司受到国家人事部、全国供销供销合作总社和省人事厅、省供销社表彰，同时还被评为湖北省巾帼建功标兵岗，公司党委被评为荆门市十佳企业党组织。我们的主要做法是：
一、在服务荆门崛起中找位置
加快荆门崛起，是市新一届市委领导班子的施政纲领，也是全市人民的期盼。东方百货的发展离不开服务荆门快速崛起这个大主题。要赢得自己的生存空间，必须在服务荆门崛起中发挥作用，为此，我们进一步理清思路，并狠抓落实：一是加快企业发展速度，增强企业竞争力；二是进一步完善城区商业布局，为市民提供更多、更优、更便捷的服务；三是不断实施商场品牌和服务设施升级，占领市场制高点；四是稳步推进农村商业网点建设，积极参与构筑新农村现代流通服务体系，开拓农村市场，为企业新一轮快速发展奠定坚实基础。
二、在满足社会需求中抢商机 2007年，荆门商贸零售行业面临严峻挑战，短短一年荆门城区商业营业面积扩大了近3万平方米。面对竞争，我们紧扣市场，围绕需求，寻求商机，扩购增销。一是强势出手抓品牌。去年，我们引进马斯菲尔、言、欧林、劲草、郎姿等一大批在国内外有深远影响的品牌，海尔、格力、美的等一大批国内著名家电生产巨头与我们建立了长期友好战略合作伙伴关系，提升了企业品位，使公司成为荆门消费者购物的首选商场，成为各大厂商开拓荆门市场必须占领的主阵地、桥头堡、制高点，东方百货一大批品牌旗舰店成为该品牌在全省乃至全国的示范店。钟祥购物中心卖场升级后，竞争力不断增强，创下了日销售过百万元的新记录。二是重拳出击抓营销。元旦、五一、十一黄金周，我们借节造势，推出系列活动，全司上下万众一心，众志成城，在宣传上争东方特色，在策划上群策群力，在服务上尽善尽美，在竞争中充分展现了东方百货的风采，赢得了广大消费者的信赖。第十届服饰节，我们以“当红不让时尚风”为主题，在全市率先推出营销活动全程现场直播，突出了创新；联手引入摄影展、车展，突出了现场氛围；着力推出新品新款，突出了品位；在新品上市之际推出了重磅营销活动，突出了实惠，其后续影响，意义深远。十周年庆典，是东方百货发展史上的一件大事，我们早安排、早策划、早宣传、早动手，用数月的时间宣传发动，营销造势，掀起了一个又一个销售高潮，取得了一个又一个战役的胜利。
三、在自我加压中谋发展 1．坚持以城带乡，大力实施“新网工程”。2007年，我们认真按照市社总体部署，充分发挥龙头企业作用，继续加大“新网工程”建设力度。为加快东方连锁超市发展，我们对城区便民店和乡镇直营店实行整合，城乡网点布局日趋完善，连锁超市总量达到50家，其中新建乡镇直营连锁超市15家，使总数达到24家，并创造了总店日销售过200万元、便民店和乡镇店日销售过百万元的记录。各类连锁超市总营业面积达到2.3万平方米，经营业绩从年销售7000万跃升到1.4亿元，就地安置剩余劳动力720人。连锁超市的蓬勃发展使企业网络辐射能力进一步增强，同时也为配送中心建成后加速发展积累了宝贵经验，得到了市委、市政府领导的充分肯定。
2．坚持项目兴企，培植企业发展后劲。2007年，我们新上了两大项目：一是在东宝区牌楼镇征地138亩，建设现代化大型物流配送中心。配送中心已完成土地征用、项目论证、主体工程设计、配套设备考察等基础工作，2008年即可正式破土建设并投入运行；二是完成了东方百货大厦主体工程顶层扩建，新增营业面积3000平方米。加层扩建带活了整个6楼的经营，使原有的经营场地能够更好的展示在消费者面前，方便了顾客。
2007年，我们公司在发展上虽然取得了阶段性成效，但距市委、市政府和市社的要求还有很大差距，市场竞争的风险更令我们如履薄冰，必须更要加快发展步伐。2008年，我们将认真贯彻落实全市供销社工作会议精神，牢固树立科学发展观，牢牢的抓住加快荆门崛起这个主纲，牢牢锁定新农村建设这个主题，牢牢盯住荆门打造生态宜居城市这条主线，抢抓机遇，大干快上，力争全年实现商品销售10亿元，实现税收1500万元。为了实现这一目标，我们将在尽力挖掘潜力、继续做强做大公司本部的同时，着力抓好以下几件事：
1、完成物流配送中心建设，力争按市社要求在7月底前投入运行。随着配送中心的启动，按照预期规划，我们将用2—3年时间在城乡发展连锁超市300家，再造一个东方百货，使公司实现新一轮的跨越式发展。
2、完成东方家具广场改造。随着掇刀发展速度的加快，2008年，我们将选择适当时机，着手改造东方家具广场，打造东方生活广场，实现东方百货南移再造，与此同时择址再建东方家具广场。
3、完成东方百货本部四期扩建工程。
4、在沙洋建设营业面积不低于10000平方米的综合卖场，同时启动京山综合卖场的选址工作。
5、起好步开好局，实现新年开门红。目前，我们利用圣诞节3天和元旦7天，强势推出大型促销活动，十天时间实现销售1亿元，实现了一个比较好的起步。
尊敬的各位领导，在座的各位同仁，东方百货今天的成绩既是公司全体员工辛勤努力的结果，更是各级党委、政府和各有关部门关心支持的结果，借此机会，请允许我代表公司全体干部员工，向各级党委政府及有关部门表示衷心的感谢！恳请各级领导一如既往地关心、支持东方百货的事业，我们将积极进取，奋发图强，决不辜负各级领导对我们寄予的厚望。谢谢大家！
第四篇：全国法院第五次教育培训工作会议经验交流发言摘登
全国法院第五次教育培训工作会议经验交流发言摘登
创新理念教育 推动法院工作
北京市高级人民法院
深入开展社会主义法治理念教育，是提升法院队伍政治素质、推进法院工作科学发展的重要举措。在教育培训工作中，北京法院始终坚持将法治理念教育与增强司法能力有机结合，取得较好成效。
以社会主义法治理念为主题，集中开展全员轮训。北京高院制定《关于开展社会主义法治理念教育的实施意见》，分级分类对全市三级法院干警开展全员培训。举办基层法院院长培训班和人民法庭庭长轮训班，提升他们抓班子、带队伍、协调利益关系的能力和水平；采取专题讲座、优秀法官以案析理报告会、主要领导讲党课、知识竞赛等多种形式，对6274名干警深入进行了理念教育。“十一五”期间，北京高院举办的209期专业培训班中，每期都专门开设法治理念课程，培训3.3万余人次。
以青年干警为重点，建立教育新机制。高院党组高度重视青年干警培养，提出了“坚持人才兴院，持续加强人才培养”的工作要求。政治部积极探索，针对青年干部自身特点和成长途径，抓住录用、预备、初任三个关键点，紧紧围绕理念作风养成和审判经验传承开展阶梯式培养、体系化培训，确立了青年干警培养的四项工作机制。第一阶段，“体验制”锻炼，在开展集中培训的同时，拓展教育方式，把“十一五”期间录用的2000余名大学生放到立案、信访等部门和艰苦地区进行体验锻炼，了解群众司法诉求，增进与人民群众的感情。第二阶段，“带教制”学习。为见习期内的新录用大学生选聘600余名德才兼备的带教法官，通过辅导讲评、考核评价等方式，帮助他们养成良好的职业道德意识、职业作风和职业技能。第三阶段，“指导制”实践。选聘300余名优秀审判员担任技能实习阶段预备法官的指导教师，通过一年传、帮、带，帮助青年干警在实践中积累经验，树立正确办案理念，提高审判能力。第四阶段，“督导制”培养。对履职不满两年的初任法官实行优秀法官督导制培养。采取观摩庭审、案例讨论等方式，指导初任法官增强实际办案能力。四项机制的推行，使大批新录用人员顺利完成了从学生向法官的转变，将学历转化为能力，将文凭转化为水平。
以推动审判执行工作为目标，激励广大干警践行社会主义法治理念。几年来，逐步建立起法治理念教育长效机制。坚持与弘扬主旋律结合，积极宣传宋鱼水、周瑞生等一批践行社会主义法治理念的先进典型；坚持与司法能力培训结合，深入开展以案析理活动；坚持与规范司法行为结合，制定《首都法院审判业务规范》，拍摄《法官行为规范》示范片；创新培训形式，开设法治理念网络学习园地、组织观看大型主题展览；延伸教育覆盖面，与北大、清华等法学院校建立双向交流机制。
通过坚持不懈的社会主义法治理念教育，有力地推动了法院工作。2006至2010年，北京法院共结案200余万件，有效化解了大量社会矛盾，为首都稳定、奥运会成功举办、建国六十周年大庆和建设中国特色“世界城市”提供了有力的司法保障。
加强素质教育 提升司法能力 内蒙古自治区高级人民法院
近年来，内蒙古自治区各级人民法院认真贯彻中央“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的战略方针，紧跟自治区经济社会快速发展的形势，把教育培训作为提高干警素质的核心手段，多措并举，强力推进，取得显著成效。
实施“二三五”工程，着力提升法官学历层次和司法能力。全区法院坚持学历教育和能力建设，“十一五”期间重点实施了“二三五”工程，即用两年时间使全部法官达到本科学历，用三年时间将基层法官轮训一遍，用五年时间使研究生以上学历的法官达到法官总数的6%。目前，基层法官轮训率达到100%，研究生以上学历法官占法官总数的8%。在法官学历整体达标后，适时将教育培训的重点放在能力建设上，重点强化领导干部、新进人员和法官的培训，增强理想信念、法治理念教育，提升解决实际问题、化解社会矛盾的能力。“十一五”期间，全区法院举办各类培训班541期，培训干警4.3万多人次。
强化双语诉讼业务培训，不断满足日益增长的双语诉讼需求。针对使用民族语言进行诉讼的案件增加、双语法官短缺、整体素质不高的实际，全区法院着重加强了双语诉讼业务培训。“十一五”期间，全区法院培训双语法官681人次。从2008年起，邀请新疆等地的蒙古族法官30人参加免费培训，通过研讨交流，实现取长补短，共同提高的目的。建立专兼结合的双语培训师资队伍，将高院、部分中院优秀双语法官列入双语师资人才库，与内蒙古大学、内蒙古民族大学、呼和浩特民族学院建立长期合作关系，聘请多名双语法学教授，满足了双语培训工作的需要。在最高人民法院的支持下，积极组织编写双语培训教材，2007年编撰完成了《汉蒙法律名词术语辞典》，填补了国内法律名词术语辞典没有蒙文版的空白；2009年，开始组织编写《蒙汉双语法官培训教材》，分四卷，约80万字；用蒙文翻译了司法解释24件，有力促进了双语培训工作。
大规模开展岗位练兵，加强实践锻炼和人才培养。自治区高院在2007年、2008年连续两年集中开展了法律知识、裁判文书评比、书记员速录、庭审观摩竞赛活动。2010年，制定下发全区法院开展岗位练兵活动的实施意见和组织全区法院优秀人才交流挂职的通知，对全区法院开展岗位练兵和挂职锻炼进行规范指导，促进了优秀司法人才的培养和锻炼。“十一五”期间，全区法院重点培养了400多名具有一定理论素养和审判实践经验的审判业务骨干。
强化教育培训管理，不断提高培训质量效果。全区法院从改进薄弱环节入手，加强教育培训管理。组织举办全区法院教育培训工作管理者培训班，宣传贯彻“一、二、三”法院教育培训工作方针。建立以需求调研为前提的培训计划生成机制，科学制定培训计划。针对内蒙古自治区点多面广、基层法官工作任务繁重的实际，积极开展网络培训，扩大培训覆盖面，“十一五”期间全区举办网络培训班6期，培训学员1.2万多人次。
统筹规划管理 打造人才队伍
辽宁省高级人民法院 近年来，辽宁法院认真贯彻落实最高人民法院人才建设工作要求，结合实际统筹规划高层次审判人才培养工作，着重在培养、使用和管理上不断加大力度。
统筹教育培养，建立和完善高层次人才的成长机制。辽宁高院党组高度重视人才队伍建设，全面把握“人才是第一资源”的战略思想和发展理念，坚持注重培养，以用为本，统筹研究部署人才队伍建设。省高院相继出台了《辽宁省审判专家评选办法》等一系列规范性文件，不断完善高层次人才成长激励机制：一是强化教育培训，建立多层次、多渠道的高层次人才培养格局，寓教于司法实践；二是做好服务保障，为高层次人才创造成长条件；三是搭建展示平台，为高层次人才提供广阔的发展空间，定期组织高层次人才开展学术研究，引导审理精品案件，支持参加全国审判专业会议，鼓励撰写学术文章，安排在全省法院系统开办的论坛上授课，宣传表彰先进事迹，激励高层次人才的荣誉感、使命感和比学赶帮的工作热情。
统筹选拔使用，建立和完善高层次人才的实践机制。2008年以来，辽宁法院先后两次组织评选出省级审判专家32名。一是科学选拔，提高审判专家的认可度和影响力，同辽宁省人力资源和社会保障厅共同组织，联合制定下发了《关于“辽宁省审判专家”评选表彰办法》，按照程序严格审查，聘请相关部门专家进行集中面试评选，并通过新闻媒体向社会公示。评选中，坚持把组织推荐与群众认可、业务水平与思想作风、学术成果与工作实绩、学历专业与实践能力相结合，突出思想作风、群众认可和实践能力。二是重在使用，在实践中检验人才建设成果。将审判专家全部聘为省法官学院的兼职教师，并从多方面发挥审判专家效能作用。首先是组织巡回授课，根据专业和个人特长，将审判专家组成巡回授课小组，深入基层授课答疑。其次，定期开办“法官论坛”，由审判专家主讲，通过三级法院局域网在全省法院直播。此外，组织中层领导干部竞争上岗、从下级法院遴选法官等均采取随机抽取确定的方式，邀请部分审判专家参与笔试、面试等工作。对全省法院审判工作中遇到的棘手案件，也集中审判专家进行“会诊”评判。
统筹规划管理，建立和完善高层次人才队伍建设的长效机制。辽宁法院注重对高层次人才培养使用的统一规划，努力规范高层次人才的管理。一是将省级审判专家纳入辽宁省人才库统一管理，不断提高审判专家选拔、使用和管理工作的科学化、制度化、规范化水平；二是建立高层次人才档案，对审判专家、审判业务骨干的思想作风表现、审判授课业绩及学术研究成果等情况实施跟踪管理；三是定期组织审判专家进行工作总结交流研讨，对他们参与的巡回授课等工作及时了解情况、进行点评；四是定期征求中、基层法院对人才管理工作的意见和建议，努力完善高层次人才培养、使用、管理工作机制。
把握实践需求 突出能力建设
上海市高级人民法院
近年来，上海法院坚持理论与实践相结合、知识与能力相结合，积极开展以实践需求为导向、以素养提升为核心、以能力提高为重点的全方位、分层次、多元化、有重点培训，取得一定成效。着眼队伍建设要求，高起点谋划培训方略。上海高院连续两年把教育培训工作作为党组重点调研课题，深入研判教育培训工作的突出问题与工作导向，明确创新发展的路径。经深入调研发现，大批新进人员学历层次高，但审判与社会经验不足；前五年培训成效显著，但司法素养能力提升依然紧迫，培训模式有待创新。为此，上海高院党组明确法官教育培训要把有效破解队伍素质和审判实践突出问题作为工作着力点，立足组织需求、岗位需求和干警需求，转变培训工作重心，完善培训工作机制，创新培训方式，注重学以致用，用以检学，学用一致。
注重理论实践贯通，多维度创新培训模式。预备法官培训是法官的入门培训，为确保学员顺利完成角色转换，上海高院认真总结经验，积极尝试创新，修订完善了预备法官培训实施意见，对职业素养、实践技能方面的培训内容和结业考试方式加以改进，对办案实习过程的管理考评加以强化，从而使预备法官培训更加契合司法实践人才培养的目标和要求。
为创新培训载体，上海三级法院开展了富有特色的自主培训。高院把基层法院作为干部培训的基地，安排新进公务员和没有基层工作经验的高、中院干部逐批轮岗锻炼。中院强化技能竞赛考核，组织知名法官精品案例示范活动。基层法院开辟“调研之家”，成立“品法社”和“说案栏目”，开展征文、论坛活动，与高校共建审判研究基地和现场教学基地。去年，三级法院自行组织培训共计786期(次)，参训人数达3万余人次。
强化知识能力提升，全方位充实培训内容。为实现培训工作的“两个转变”，上海法院不断探索强化培训内容的实务性、实践性和实效性。今年，五个专业教研组共研制32个专题菜单，组成各类培训班63期，并针对不同参训对象，分别设计了基础班、研修班和案例研讨班，还在相关培训班中穿插了审判技巧课件，增设了人文素养等课程，体现了菜单内容的新颖独特性与科学合理性。
为更好地服务审判执行第一要务，除将新法解读与适法统一等实务内容蕴含于条线培训之中，还针对法院工作体制机制改革的新变化和新要求，不断推出重点培训项目。如配合金融专业审判庭成立，与上海金融研究院联合组织金融法律高级人才培训；针对上海法院涉外商事案件全覆盖的管辖新机制，开展涉外商事审判技能轮训；编写出版《法官智库丛书》，并以《诉讼调解》读本为蓝本，对全市一线法官开展诉讼调解能力全员轮训；对全市基层法院诉调对接中心200余名人民调解员进行集中培训。
法官培训的作用在实践中得到充分体现，2010年，上海法院在服务保障“世博”压力大、任务重的形势下，实现了案件收结存良性循环。
完善教育培训 优化队伍素质
江苏省高级人民法院
近年来，江苏法院探索创新教育培训模式，努力建设一支高素质的法院 队伍，取得了较好的成效。加强组织领导，强化教育培训工作的推动力。江苏高院党组高度重视教育培训工作，每年年初召集党组会议，研究部署教育培训工作，年底专门听取情况汇报；参加江苏法官培训学院院务会议，协调解决问题；为预备法官培训班学员授课；沟通协调，推动成立江苏法官培训学院苏北分院，满足苏北法院日益增长的教育培训需求。
健全师资队伍，稳固教育培训工作的支撑点。在制度上，出台实施了《江苏法官培训学院专职教师管理规定》、《法官教育培训兼职教师管理办法》，对专、兼职教师的选聘条件、培养、考核等作出明确规定。在队伍管理方面，对专职教师实施政策倾斜，尝试“轮岗制”等；注重从审判一线发现、选拔和培养，进一步增强“法官教法官”的培训效果。
完善培训形式，扩大教育培训工作的覆盖面。坚持定期集中培训与巡回培训相结合，建立巡回培训制度，从省市两级法院审判业务骨干中选调56人，到全省13个中院授课点进行巡回授课，2009、2010年共培训基层法官19188人次。完善省市两级培训体系，各中院政工部门积极组织开展本辖区教育培训工作，把全员培训的要求落到实处。完善在线学习机制，江苏高院在全省机关中率先完成处级以上干部在线学习任务，达标率位居第一，被省委组织部评为“在线学习先进单位”。
突出培训重点，紧扣教育培训工作的主旋律。将司法核心价值观纳入全省法院干警教育培训的内容，着力解决法院队伍司法理念不够统一的问题。组织学员精细研读最高人民法院《关于进一步加强人民法院文化建设的意见》以及社会主义核心价值观的相关资料，邀请专家学者深入讲解，强化理性认识；通过组织召开研讨会、举办论坛、开展征文活动等形式，加强理论研究，从而坚定为民司法的理想信念。将“陈燕萍工作法”纳入全省法院干警教育培训的内容，不断提高广大干警能动司法和做群众工作的意识和能力。
改进培训方法，提升教育培训工作的实效性。强化案例教学，发挥典型案例的示范作用。组织各审判条线梳理出亟待解决的实务问题，拟定培训专题；搜集全国法院相关经典案例成立案例库，由权威教师授课，并通过讲解、讨论、提问、总结，对典型案例的裁判进行深入分析；编印《参阅案例研究》，为法官审理类似案件提供参考，现已编写2辑8卷；开展现场教学，通过现场观摩优秀法官庭审、调解和观看庭审直播等方式，增强教育培训的鲜活度，提高学员对驾驭庭审、化解纠纷和适用法律的能力。
扎实有效的教育培训提高了法院队伍整体素质。2010年，全省法院共受理案件950593件，涉诉信访数量同比减少14.50%，审判质量和效率得到整体提升，优秀法院和优秀法官成批涌现，法院工作和队伍建设呈现协调发展的良好态势。
在线学习考试 实现全员培训
四川省高级人民法院 四川高院始终把教育培训作为提升队伍素质的重要抓手，以信息化建设为依托，以在线学习考试为载体，实现全员培训可持续发展。
更新培训理念，构建信息化培训新模式。一是强力推进信息网络建设，搭建在线学习考试系统平台。全省法院克服经费紧张、灾后重建任务繁重等重重困难，下大力气推进网络建设。截至2010年底，全省211个法院全部建成局域网，512个人民法庭实现专网联通。同时开发网上办案、网上学习等应用软件系统20多种，为在线学习培训搭建了基础平台。二是精心创建在线题库，突出培训的针对性、实用性。根据“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，依据干警岗位职责，创建了包括刑事、民商事等8大科目1.2万多道试题的题库，同时根据国家政策、法律法规变化情况适时更新。三是全面推行网上自学、网上自考，激发干警学习培训的主动性。我们坚持“寓学于练”，将题库制成光盘发往各级法院。干警可以灵活安排学习时间，有针对性地进行定向练习和自我测验。正式考试时，由系统根据干警选择的业务门类，自动生成相应试题，以人机对话方式统一考试，提高了干警学习的积极性、主动性。
强力督导，精心组织“万人在线”大考试。一是落实机构，细化方案。各级法院按照省高院要求，全部成立在线考试领导小组，出台实施细则，落实每个环节的具体措施。并组织辖区法院反复预考，全力做好设备、技术保障工作，发现问题及时协调解决。二是碰硬较真，惩戒到位。强化干警参考意识，把考试成绩记入培训档案，并与评先评优、晋职晋级挂钩。省高院作出硬性规定，一次考试不合格的一律待岗培训，三次考试不合格的一律转岗，形成干警培训参考的外在动力。三是结对帮扶，共同提高。各级法院积极为干警学习备考创造有利条件，除组织复习、集中讲解答疑，还采取“一对一”的方式，相互促进，整体提高。四是加强督查，严肃考风考纪。组织专门力量升级考试软件，强化反作弊技术手段。同时组成22个巡考组，分赴全省中院和部分基层法院考点巡视检查。各中院共抽调450余名政工、纪检干部，对辖区法院进行拉网式巡考监督，并主动邀请政法委派员巡考，确保考试质量。
以创新培训为契机，推动法院工作新发展。四川法院坚持把创新培训模式与推进工作相结合，以培训成果服务工作需要，用工作实绩检验培训成效。在实践中，与网上办案办公相结合，提升法院信息化管理水平，在线学习考试的深入开展，使广大干警特别是老同志，深切体会到信息化的优越性，改变了传统办案办公方式；与创建学习型法院相结合，推进法院文化建设，网上学习考试拓展了学习型法院建设平台；与队伍建设、司法能力建设相结合，带动法院整体工作，在线学习考试与深化“人民法官为人民”主题实践活动，开展司法核心价值观大讨论有机结合，队伍综合素质和司法公信力进一步提升，仅2010年，省高院就有41项工作受到上级机关的表彰。
第五篇：全国班组建设工作会议经验材料
全国班组建设工作会议 经验材料汇编
中华全国总工会 工业和信息化部
国务院国有资产监督管理委员会
中华全国工商业联合会
2010年9月 辽宁·抚顺
目 录
(会议发言材料)
深入持久开展创建“五型”班组活动 为服务辽宁
老工业基地全面振兴夯实基础„„„„„„辽宁省总工会（3）创建“五型”班组 激发基层活力 促进老工业基
地全面振兴„„„„„„„„„„„„„„抚顺市总工会（8）加强班组建设 提高执行能力 为建设“百年企业、世界品牌”筑牢发展根基„„„„中国石油抚顺石化公司（13）发扬“五种”精神，打造“五型”班组
„„„中国石油抚顺石化公司三厂分子筛脱蜡车间王海班（18）深入开展创建“工人先锋号”活动 大力助推班组建设 „„„„„„„„„„„„„„„„„„ 青岛市总工会（23）夯实班组安全基础 助推企业科学发展
„„„„„„„„„„唐山贝氏体钢铁（集团）有限公司（28）以人为本 首创兴企 大力提升民营企业班组建设水平„„„„„„„„„„„„„江苏太阳雨太阳能有限公司（33）开展班组改善创新活动 推动企业精益管理
„„„„„„„„„„„„„„„„„„„东风汽车公司（37）
夯实科学发展基础 探索班组建设新路
„„„„„„„„„„„„„„„„„„湖北省电力公司（42）瞄准“三化”目标 打造一流班组
„„„„山西潞安矿业（集团）王庄煤矿综采一队生产一班（47）传承铁人精神 强化班组建设 让铁人钻井队旗帜 更鲜艳
„„„大庆油田有限责任公司钻探工程公司钻井二公司1205钻井队（52）继承光荣传统 创新管理模式 发扬马恒昌小组精神
„„中国通用齐齐哈尔二机床（集团）有限责任公司马恒昌小组（57）运用“六个三”班组管理法 全面打造安全和谐班组
„„中国平煤神马能源化工集团有限责任公司七矿开拓四队白国周班（62）传承梦桃精神 永葆先进本色
„„西北一棉纺织股份有限公司细纱车间乙班赵梦桃小组（67）
(书面交流材料)
增强班组创新活力 提升班组管理水平在促进经济
又好又快发展中发挥工会作用 „„„„„天津市总工会（75）以战略眼光重视班组工作 从实际出发抓好班组建设
„„„„„„„„„„„„„„„„„„„安徽省总工会（81）塑造三位一体 强化制度先导 铸就文化彰显
助力班组建设„„„„„ 中国移动通信集团北京有限公司（87）
班组“大擂台” 打造“蓝领先锋”
„„„„„„„„„„„„„„„大唐河北发电有限公司（92）“三力”打造创新班组 和谐共建行业龙头
„„„„„„„„„„„„„ 杭州娃哈哈集团有限公司（98）凝聚企业“元气” 激活班组动力
„„„„„„„„浙江吉利集团豪情汽车制造有限公司（103）创建学习型班组 为企业发展奠定坚实基础
„„„„„„„„„„山东钢铁莱芜钢铁集团有限公司（108）注重以人为本 加强班组建设 努力促进员工与企
业共同发展„„„„„„„武汉科诚基础工程有限公司（114）抓培训 树典型 创和谐 多元推进企业班组建设
上台阶„„„中国石化集团长岭炼油化工有限责任公司（120）建设新型班组 推动企业发展
„„美的制冷家电集团广东美芝制冷设备有限公司卷线车间浸漆班（126）抓重点展亮点 推进班组建设
„„„„„„„„„„„„„中石化集团四川维尼纶厂（131）深化班组建设 助推生产经营 彰显企业工会更大作为 „„„„„贵州首钢水城钢铁（集团）有限责任公司工会（137）扎实推进班组建设 夯实企业科学发展基础
„„„„„„„„„„„„„„昆明钢铁控股有限公司（143）以推进班组建设为着力点 充分发挥工会服务大局
推动科学发展的作用„„„„„„„„陕西省国防工会（148）
不断强化班组建设 提高企业管理水平
„„„„„„„„„„„„„„甘肃金川集团有限公司（153）夯实基础 促进管理 全面加强“六型”班组建设
„„„„„„„„„„„„„„„„„„青海油田公司（159）强化班组建设 夯实管理基础 为实现集团公司的 大发展提供强有力的支撑保证
„„„„„„„„„„„„神华宁夏煤业集团公司工会（164）提升班组执行力 激活企业创造力
„„„„„„„„„„„„中国石油吐哈油田公司工会（170）传承“毛泽东号”精神 凝聚“永开安全车 当好排头兵”时代意识
„„„„„北京铁路局丰台机务段“毛泽东号”机车组（176）发挥职工积极作用 打造服务精品线路
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会议发言材料
深入持久开展创建“五型”班组活动 为服务辽宁老工业基地全面振兴夯实基础
辽宁省总工会
从2004年开始，省总工会在全省开展了‚学习王海班、创建‘五型’班组‛活动，持续7年常抓不懈，取得了一些成效。现将工作情况作一简要汇报。
一、摆上工作日程，当作大事来抓
2004年，抚顺市总工会推广的王海班典型，引起省总工会高度重视，先后三次召开主席办公会研究。大家一致认为：班组是发挥工人阶级主力军作用的主战场；振兴老工业基地的目标措施最终要靠班组来实现；工会工作只有落实到班组才有活力。为此，省总决定，把在全省开展创建‚五型‛班组活动作为服务老工业基地振兴的大事，摆上工作日程。
首先，统一部署推进。省总在深入调研，进一步总结王海班经验的基础上，作出了《关于推广‚王海班‛经验，开展创建‚五型‛班组活动的决定》，并将2005年作为全会班组建设年，要求举全会之力，抓好落实，抓出成效。全省各级工会都按照省总要求，结合本地区、本产业、本单位的实际，制定创建活动方案措施，成立领导机构，出台相关文件，培养和宣传先进班组，在全
省掀起了创建‚五型‛班组活动的热潮。
其次，纳入全会总体要求。省总将加强班组建设纳入全会开展‚一组三动‛（创建‚五型‛班组和开展职工技术创新活动，创建学习型组织、争当知识型职工活动，千万职工节约环保行动），建设‚三个体系‛（工会组织体系、维权体系、帮扶体系）和打造‚两个一流‛（一流工会领导机关、一流工会干部队伍）的工作思路之中，要求作为长期任务，坚持不懈地抓下去。
第三，强化组织领导。省总制定了创建‚五型‛班组的标准和发展规划，采取层层分解目标、签订责任状的方式，逐级落实到基层和班组。同时，成立了以省委常委、省总工会主席王俊莲为组长，分管主席为副组长的领导小组，建立了分管主席具体负责、经济技术部牵头、有关部门通力合作的责任制，并纳入省总重点工作的考核内容。
二、抓住关键环节，精心组织实施
1、加强调研，精心指导。实施‚班组建设年‛活动中，省总对全省班组建设情况进行了大调研，掌握了班组建设中需要解决的问题，在此基础上选树总结了一批不同类型的先进典型，并在抚顺石化公司召开了全省班组建设工作经验交流会，王俊莲主席到会讲话，对进一步深化班组建设工作提出了明确要求。
2、扩大覆盖面，向非公企业延伸。2006年初，我们在活动跟踪调查中发现，非公企业创建活动进展相对迟缓，工作不够规范。随后，我们在葫芦岛市召开了非公企业创建‚五型‛班组经
验交流会，总结了一批非公企业重视班组建设的先进经验，使非公企业创建活动取得突破，全省规模以上企业参与面迅速从原来的65%增加到90%。
3、突出“三个结合”，推动全会重点工作落实。一是与创建‚工人先锋号‛相结合。要求创建‚工人先锋号‛以班组为重点，把创建‚五型‛班组工作纳入创建‚工人先锋号‛的重要内容，评选‚工人先锋号‛原则上在‚五型‛班组中产生。二是与职工技术创新活动相结合。我们把创建‚五型‛班组作为实施‚十一五‛期间职工技术创新活动方案的重要内容，有力地提升了职工技术创新活动的质量和水平，全省‚十一五‛职工技术创新活动的各项指标已经提前一年完成。三是与推动工会小组建设相结合。借助创建活动的平台，强化了工会小组建设，使工会的重点工作能够有效沉到班组。目前，在开展创建活动的企业中，所有班组都实行了民主管理、班务公开，设立了劳动保护监督员，开展了劳动竞赛。
4、注重实效，建立激励机制。在精神鼓励上，省总提出对特别优秀的样板班组可用班长名字命名；只有‚五型‛班组才能申报市、省、全国‚工人先锋号‛和五一劳动奖状；评选劳动模范、五一奖章要向一线班组长倾斜等。从2007年开始，每年在全省开展评选百名优秀班组、班组长活动，以省委、省政府名义召开大会进行隆重表彰。五年来，全省各级工会共计表彰班组、班组长2万多个，涌现出以班组长名字命名的样板班组5000多个。
在物质奖励上，省总每年拿出100万元专项资金，对优秀班组和个人予以奖励。各市、产业工会也都不断加大奖励力度。在政策待遇上，把班组建设与经济利益挂钩，与班组长的提拔使用挂钩。几年来，一大批班组长走上了企业的不同领导岗位，极大地激发了班组长的积极性。
5、强化培训，大力提升班组长素质。省总始终把培训班组长作为大事来抓，确定了用五年时间对全省规模以上企业班组长轮训一遍的工作目标，目前，这一目标已经完成。在通过各种技能大赛破格晋升技术等级的全省2.8万名职工中，班组长占70%以上。中石油抚顺工建公司密封班班长赵林源的技术创新成果还获得国家科技进步二等奖。
三、争取各方支持，形成工作合力
首先，推进形成党政重视、社会化运作的新局面。我们将创建‚五型‛班组活动作为全省‚十一五‛职工技术创新活动的重要内容，以省委省政府办公厅名义下发文件，专门召开电视电话会议，省委、省政府领导同志亲自到会讲话提要求。
其次，建立密切协作、合力推动的实施机制。2007年11月，省总会同省经委、国资委、中小企业厅联合下发了《关于深入开展创建‚五型‛班组活动，进一步加强班组建设的意见》，明确了目标任务和职责分工，确立了‚党委领导、行政主抓、工会运作、部门配合、党政工齐抓共管‛的工作格局，并专门成立了由王俊莲主席和分管副省长刘国强挂帅的创建活动推进工作指导组，各
市也相应成立了领导机构。2008年7月10日，王兆国主席视察王海班并题词后，我们又以此为契机，会同省三委（厅）联合对各市创建活动进展情况进行检查指导，进一步推动了创建活动的深入发展。
第三，强化舆论宣传，营造良好社会氛围。为扩大创建活动的社会影响，省市工会分别在电台、电视台、报纸等主流媒体上开辟专栏或专题节目，广泛宣传创建活动的进展成效和典型事迹。辽宁省总工会和抚顺市总工会还会同省经委、省企业家协会和抚顺石化公司召开了‚学习‘王海班’暨现代企业班组管理研讨会‛，对王海班经验进行了深层次研究和总结，并对推进创建活动提出意见和建议。在此基础上，我们还配合省经委创办了《现代班组》杂志，深受企业和班组的欢迎。
七年来，我们持之以恒地推进创建‚五型‛班组活动，使之成为社会认可、企业满意、职工欢迎的品牌工程。通过创建活动，不仅促进了企业发展，而且给工会工作带来了诸多新的变化。我们决心以这次会议为新的起点，虚心学习兄弟省市的好经验、好做法，再接再厉，把我省创建‚五型‛班组活动不断提高到新的水平！
创建“五型”班组 激发基层活力
促进老工业基地全面振兴
抚顺市总工会
抚顺市现有职工56万人，班组18541个。作为老工业基地，抚顺曾为加快新中国的工业化进程做出过重要贡献。从2003年开始，我们在全市广泛深入地开展了向王海班学习、创建‚五型‛班组活动。7年来，通过开展这一活动，全市班组建设的水平有了较大提升，在促进老工业基地全面振兴中发挥了积极作用。
一、选树典型，引领创建活动
班组是企业生产经营管理活动的基本作业单位，班组活则企业活，班组强则企业强。多年来，我们一直把班组建设作为一项重要工作来抓，并将民主管理、安全生产、劳动竞赛、职工小家建设、和谐劳动关系创建等工作内容融入班组建设之中，不断丰富班组建设内涵。2003年，我们在振兴老工业基地中发挥工会作用的大调研中发现，中国石油抚顺石化公司石油三厂王海班的事迹很有代表性，既体现了工人阶级吃苦耐劳、报效祖国、任劳任怨、无私奉献的优良传统，又具有勤奋学习、团结协作、开拓创新、与时俱进的时代特征，对于团结动员广大职工为实现老工业基地全面振兴建功立业具有示范和引领作用，对于推动班组建设
工作也有很好的指导意义。当年6月，我们联合市经贸委召开了现场会，作出了《关于开展向王海班学习活动的决定》，市委、市政府办公厅及时转发了这个《决定》，新闻媒体进行了系列报道，全市迅速掀起了向王海班学习的热潮。省总工会对王海班这一典型给予了高度关注，省委常委、省总工会主席王俊莲在考察王海班后，要求我们要培育好、宣传好这个典型。在省总工会的精心指导下，我们把王海班的经验概括为‚五型‛班组经验，即技能型、效益型、管理型、创新型、和谐型。
王海班‚五型‛班组的经验得到了各级领导的肯定。中央领导及全国总工会的多位领导都视察过王海班。特别是2008年7月10日，中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国来到王海班，在观看了王海班事迹展览后指出，班组是企业的细胞，无论是提高职工素质、加强安全生产，还是提高质量效率、增强企业竞争力，最终都要落到班组这个基点上来，王海班的做法和经验，对加强班组建设很有意义，并作出‚向王海班学习，加强基层班组建设‛的题词。王兆国主席的指示，给我们以极大的鼓舞，为我们开展创建‚五型‛班组活动，全面加强班组建设，指出了明确的方向。
二、形成合力，助推创建活动
创建‚五型‛班组活动要取得实效，不能由工会组织唱‚独角戏‛，必须协调各方，合力推进，尤其是要积极争取市委、市政府的重视和支持。我们及时向市委、市政府主要领导汇报了‚五
型‛班组创建活动的进展情况，并邀请领导视察王海班和一些模范班组，市委、市政府主要领导也多次在相关会议上强调学习王海班、加强基层班组建设的重要性。2005年4月，在抚顺市劳动模范表彰大会上，以市委、市政府名义隆重表彰了在创建‚五型‛班组活动中涌现出来的30个模范班组。2006年6月，在抚顺市第十次党代会上，明确提出在全市深入开展学习王海班活动。
为推动创建活动进一步深化，2005年7月，市总工会、市经委、市国资委联合召开了创建‚五型‛班组推进会，进一步明确和重申了创建活动的指导思想、创建内容、创建进度和创建要求。为加强对创建活动的指导，2006年8月，市总工会、市委宣传部、市经委协办了由省总工会、省经委主办的‚学习王海班暨现代企业班组管理研讨会‛。各级领导、专家学者、新闻记者以及企业班组代表近百人参加了研讨会。这次会议对于现代企业班组建设如何在实践中进一步探索、在理论上进一步升华起到了积极的推动作用。我们在注重指导基层培育典型、总结经验的基础上，对创建活动中涌现出来的典型及时宣传推广，全市每年评选表彰100个模范班组，县区委局和产业工会每年表彰1000个先进班组。到今年底，全市‚五型‛班组的数量将达到10000个。2003年以来，全市有494个班组获得市以上集体荣誉称号，有207名班组长获得市以上个人荣誉称号。
通过开展‚五型‛班组创建活动，提高了职工素质，促进了劳动关系和谐，推动了企业的技术进步和经济效益的提高，因而
得到了企事业党委、行政的认可。各企事业单位纷纷加大资金投入，不断改善班组的设施和环境，并结合企业文化建设，倡导、实施人文关怀和心里疏导，增强职工对企业的归属感和对班组的认同感。
三、结合实际，拓展创建活动
为使创建活动深入发展，我们根据各企事业单位不同的性质特点，坚持结合实际，分类指导，因地、因企制宜地拓展创建活动。
我们先后总结推广了大商抚顺集团、市教育局、市供电公司和非公企业——抚顺罕王集团直接还原铁有限公司开展创建‚五型‛班组的做法，推动全市各行各业全面加强基层班组建设。
我们注重班组的制度和机制建设，要求班组都要建立健全‚班组建设管理办法‛、‚班组考核细则‛和以班组长为核心的班委会、民管会，全面推行班务公开。同时，也将一些先进的现代管理制度融入到班组建设中，如HSE（健康、安全、环境）管理体系、班组6S（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全）管理等。
我们还把提高职工的技术业务素质作为创建活动的重要内容，利用每两年举办一次的市职工技术运动会，积极为广大职工搭建学习技术、交流技能和展示才华的舞台，在全市班组中普遍开展了‚传技能、帮中间、带新徒‛活动。在2008年举办的第五届职工技术运动会上，有1600多个单位近17万名职工参与了209个工种的竞技。在已举办的五届职工技术运动会中，共赛出技术
状元596名，其中有190人直接晋升为技师和高级技师。
多年来我们体会到，班组长在创建‚五型‛班组中的作用至关重要。为了切实加强对班组长的培养，充分发挥他们的带头作用，我们经常组织他们相互学习、彼此交流。2005年，还成立了班组长联谊会，并有计划地组织班组长到王海班和一些模范班组学习观摩。2006年又组织了12个系统、48个单位、180余人参加的‚五型‛班组建设互学互检活动。我们每年列出专项资金，组织100名模范班组长外出学习考察，开阔班组长视野；开办了‚我谈治班之道‛论坛，在《抚顺工运》、工会网站发表优秀论文；编辑出版了《振兴抚顺从班组抓起》、《学习王海班，创建‚五型‛班组工作概览》，指导全市创建活动深入开展。
多年来，各级领导对我们开展的创建‚五型‛班组活动给予了有力指导。今天，全国班组建设工作会议在抚顺召开，为我们提供了向兄弟省市学习的机会，也进一步坚定了我们继续抓好班组建设的信心，我们要倍加珍惜这一机遇，不断开拓进取，把抚顺的班组建设工作抓得更扎实，更有成效，在抚顺老工业基地全面振兴中发挥工会组织应有的作用。
创建“五型”班组 筑牢发展根基
确保百年企业长盛不衰
中国石油抚顺石化公司
抚顺石化是我国炼油工业的‚摇篮‛，有着82年的发展历史，是一个集‚油化纤塑洗蜡‛为一体的大型石油化工联合企业，现有职工3.34万人，2634个一线班组。多年来，我们坚持不懈地推进创建王海式‚五型‛班组活动，极大地激发了员工的积极性创造性，企业呈现出蓬勃发展的新局面，王海班也成为全省班组建设学习的样板。2008年7月10日王兆国同志视察了王海班，并题词：‚向王海班学习，加强基层班组建设‛。
我们的主要做法是：
一、立足公司可持续发展，加强对创建“五型”班组工作的领导
重视‚三基‛工作，加强一线班组建设是中国石油的优良传统，也是抚顺石化历届班子长期坚持的治企方针。班组作为企业的细胞，既是落实公司战略决策的最终环节，又是思想政治工作最生动和最活跃的地方，也是员工提高素质的课堂。班组素质直接决定企业执行力、核心竞争力和可持续发展能力。公司始终坚持把加强班组建设纳入企业发展战略，作为企业管理的重要内容
来抓。
一是加强组织领导，形成齐抓共管。我们建立了公司统一领导，自上而下层层有目标、有责任，各直属单位党政工主要负责人亲自挂帅，逐级抓落实的班组建设工作责任制。公司每年投入资金300多万元专门用于班组建设，并明确提出领导干部不到班组就不叫深入基层、专业部门不到班组就不叫服务基层、技术人员不到班组就不叫指导到位、思想政治工作不到班组就不叫贴紧靠实的要求，形成了党政工团齐抓共管、公司上下全员参与的班组建设组织体系和工作格局。
二是健全机制，推动班组建设规范化。几年来，公司制定了《基层建设规划》、《班组建设达标考核细则》、《基层车间、班组建设评价标准》和《关于创建‚五型‛班组的实施意见》，建立了班组竞赛、基层车间达标、生产企业综合优胜的三级评比机制，从生产管理、质量管理、安全管理、现场管理、民主管理、班组核算、思想政治工作、文化建设等八个方面提出了班组建设考评标准和具体要求，形成了公平公正、奖惩并举的激励约束机制。
三是强势推广，掀起热潮。公司下发了《关于全面推广‚王海班‛经验的通知》，启动了‚861‛推广工程。‚8‛，即强化宣传舆论主推、班组讲坛指导联推、班组协会联谊领推、现场观摩典型引推、领导带队互访互推、督查问责机制促推、外出考察创新助推、总结交流深度广推的八推助势。‚6‛，即推进工作督导、督查问责、跟踪下访、巡回宣讲、现场观摩、交流推动的六项行动。
‚1‛，即实施党政工一把手战略工程。我们制作了王海班事迹专题片，编发了‚王海班组管理法‛宣传手册，组织开展了‚学习王海班、班组找差距‛、‚王海班精神实质是什么‛等主题活动，在全公司掀起了学习王海班组管理法，争做王海式班组的热潮。2008年8月，集团公司在抚顺石化召开了班组建设现场会，在中国石油系统广泛深入推广王海班‚五型‛班组经验。
二、以增强基层执行力为核心，全面提升班组素质 一是设讲台，构筑员工共同的思想基础。公司坚持把发扬大庆精神、铁人精神贯穿于班组建设工作全过程。通过开展‚双学促三基‛主题教育，缅怀石油人光荣传统，学习铁人奉献精神；举办‚班组讲堂‛，聘请专家讲班组管理、安全生产、企业文化和发展方向；设立‚班组论坛‛，让班组员工当‚讲师‛，讲学习、讲技能、讲心得，营造了树立社会主义核心价值观，‚团队讲齐心、工作讲热心、互助讲爱心、处事讲公心‛的和谐氛围。
二是建平台，激励职工岗位成才。公司开展了‚创建学习型班组，争当知识型员工‛活动，制定了《星级操作员评聘及管理办法》和《技师、高级技师评聘及管理办法》，采取师徒带学、岗位互学、日题周评、月考季赛等方式开展岗位培训，先后举办了五届练兵比武和技能竞赛，近10万人次参加了不同层次的竞赛，有218名技术状元破格晋升技术等级。目前，公司一线操作员工80%具备两岗以上技能，50%具备三岗以上技能，35人被评为公司和集团公司技能专家，36人成为全国、中央企业或中油集团技
术能手。
三是搭擂台，助推创建“五型”班组。多年来，公司以基层班组为单位组织开展了创建‚五型‛班组竞赛活动，将班组降本降耗、安全环保、清洁生产、劳动纪律等管理指标量化考核。每季度对参赛班组进行评比，当季完成各项考核指标则授予一颗星。每年从‚四星级班组‛中评选‚五型‛班组，再从‚五型‛班组中评选‚王海式班组‛。目前，已命名表彰‚王海式班组‛260个，占班组总数的12%，‚五型‛班组已经达到一线班组总数的60％。
三、强化选拔培养，打造优秀班组长队伍
一是规范班组长的选拔任用，从相马到赛马。公司出台了《班组长管理规定》，明确了班组长必须通过公开竞聘、民主推荐、竞争上岗方式产生。目前，公司已有60%以上的生产一线班组实行了公开竞聘，一大批思想素质好、业务能力强的班组长脱颖而出。
二是加强班组长的培训教育，既重用人又重育才。公司制定了班组长培训规划，已有5000多人次参加了培训，每年还组织优秀班组长到先进企业考察。同时，成立了以王海为名誉会长的‚班组长协会‛，定期举办‚班组长论坛‛，并编辑出版了《我谈治班之道》，使班组长们相互交流、共同提高。
三是注重班组长激励鞭策，小班长有大作为。公司评选表彰工作重点向一线班组长倾斜，每年评选劳动模范、先进个人中，优秀班组长占40%以上，还制定了重奖政策。如奖励班长王海一套122平方米的商品房，奖励班长赵林源10万元，选派班长李慧
到中国劳动关系学院进行本科学习深造，先后有168名优秀班组长走上了各级管理岗位。
长期深入的基层班组建设活动，使企业经营管理和员工精神面貌都发生了深刻变化。公司先后荣获了全国五一劳动奖状、全国精神文明建设先进单位、全国先进基层党组织、中央企业先进集体、辽宁省优秀党委、辽宁省连续20年守合同重信用单位等荣誉。2009年，公司提前一年完成‚十一五‛节能减排目标，乙烯双烯收率49.22%，位居全国第一，年销售收入突破500亿元。
我们将以本次会议为契机，虚心学习各兄弟单位的成功经验，继续深化基层班组建设，大力推进‚千万吨炼油，百万吨乙烯，世界级炼化生产基地‛建设，为东北老工业基地振兴做出新的更大贡献！
发扬“五种”精神 打造“五型”班组
中国石油抚顺石化公司三厂分子筛脱蜡车间王海班
我们班是中国石油抚顺石化公司石油三厂分子筛车间的一个运行班组。多年来，我们继承发扬工人阶级的优良传统，坚持科学规范的班组管理，立足岗位创新增效，多次攻克生产中重大难题，年年高质量、高水平完成生产任务。先后荣获‚全国五一劳动奖状‛、‚全国职业道德建设百佳班组‛、‚中央企业学习型红旗班组标杆‛和中国石油‚百面红旗‛单位等荣誉称号，被中国石油和辽宁省誉为‚企业班组建设的一面旗臶‛。总结17年的工作体会，我觉得发扬‚五种精神‛是我们打造‚五型‛班组，创造业绩的重要保证。
一、发扬忠诚企业，爱岗敬业的钻研精神，打造“技能型”班组
我们班操作的连续化液蜡生产装臵是从美国UOP公司引进的，技术先进，工艺复杂。为了使全班员工特别是年轻员工都能尽快胜任岗位需要，确保装臵安稳运行，我们以技能‚过三关‛为基础，立足本岗，勤学苦练，努力打造‚技能型‛班组。
‚一岗精、两岗通、三岗清‛是我们班提出的岗位技能胜任目标，每个新到岗位同志都要在三个月内通过工艺流程、操作控
制和事故预案‚三关‛，否则要离岗再培训。为此，我们狠抓技术培训、岗位练兵，制作了练兵卡片，随时抽考；定期组织技术练兵活动，考核成绩与奖金挂钩；还推出重要生产岗位人员，由班长负责推荐人选，全班成员打分，车间进行理论与实际双重考核制的做法。现在，我们班有3人胜任全部11个岗位，9人具备三岗以上技能。12年间，先后调出我班的78人中，有20多名技术状元、10名班组长、40多名技术骨干。
上岗‚三关‛考核合格后我们根据装臵操作环节多、数据多、控制难点多的实际，采取单兵教练与集体练兵相结合、一岗一练与轮岗轮训相结合、一事一训与干啥学啥相结合、一日一题与点将台相结合等灵活多样的练兵形式，并将培训和考核成绩直接装进为每名员工建立起的个人技术档案。
二、发扬勇往直前，敢超一流的进取精神，打造“效益型”班组
为了降低生产成本，我们总结了一套‚四勤优化操作法‛：一是勤观察。在生产中密切注意仪表指示和实际参数的变化，不放过任何一个细微变化，做出稳妥正确的判断；二是勤调整。在温度、压力和进料量之间找到平衡点，在保证合格率的前提下力求高收率，进而求得平稳率；三是勤分析。对生产过程中的各种操作条件和参数进行细心观察体会，通过分析找出影响操作的症结所在；四是勤总结。总结一些规律性的东西，从理论上弄懂弄通，并学会举一反三。通过‚四勤操作法‛，我们始终使装臵处在生产
运行的最佳状态，每年增效72万元。
2005年，分子筛脱蜡二套装臵成为了开发先进控制技术的实验装臵，要求操作者具备较高的文化水平和过硬的操作技能。面对新的挑战，全班成员刻苦努力，充分发挥自身技能好的优势，取得了成功。到2005年末，装臵的加工损失率同比下降17.39个百分点。在原料加工量同比增加5万吨的情况下，水、电、汽、风等能耗指标均明显下降。我们还及时消化了美国UOP专利技术，结合车间生产工艺条件，向车间提出将蒸汽伴热改为热水伴热的新工艺，每年节约蒸汽3700余吨，节约资金28万元。
三、发扬严字当头，精益求精的实干精神，打造“管理型”班组
作为班长，我一贯坚持严格管理、民主管理，‚纪律不过关，别进王海班‛。班长管班组不能靠权力，更多是靠人格魅力，‚喊破嗓子，不如做出样子‛。我对自己事事处处高标准、严要求。入厂25年，我没有因私事缺过一次勤，误过一个班，各项工作走在前头。
在石化企业，安全是头等大事。我们在实践中总结出了一套‚安全生产管理法‛：‚技术过得硬，流程原理通，预案常学习，安全有保证‛。为了落实中国石油集团公司生产受控管理规定，我们又总结出了班组生产精细受控操作‚三步十二法‛，即‚事前操作六明确、事中操作三确认、事后操作三到位‛，保证了操作行为严格受控。长期以来，我们坚持‚事故剖析法‛，运用同行业中出
现事故案例，聚集到一起，对事故原因、处理过程、原理、问题与不足等进行深入剖析，提高应急处理能力。
在操作上，我们要求每个操作员‚只认规程不认人‛，严格执行不走样。在工艺指标管理上，建立了班组内部工艺控制指标和《班组生产变更监控汇报管理制度》，严格按照程序组织生产。在管理上，我们建立了一套百分制考核法，把静态管理贯穿到班组的动态考核之中。即以车间下达的各项指标为依据，以企业各项规章制度为准绳，以班组日常工作为基础，以安全生产、完成指标、劳动纪律、工作表现等4个方面为主要内容，按百分制的方式对班组成员进行考核，逐月公开考核评分，以得分多少计发奖金。这套方法使班组各项工作有据可查、每件事情有章可循，处理问题有据可凭，员工心服口服。
四、发扬勇于超越，追求卓越的开拓精神，打造“创新型”班组
分子筛脱蜡装臵工艺操作难度非常高，温度控制过高，就会影响产品收率；过低就会影响产品质量。为了解决这个难题，我们班组成员细心观察每一次生产调整所产生的细微变化，寻找装臵运行规律，经过近一年的摸索与实践，总结出了控制产品产量、质量、收率三个99%的优化参数，分子筛装臵也成为全国同类装臵生产的排头兵。第二套分子筛装臵开工时，我们根据多年的操作经验，大胆提出了六个单元同时进行的‚倒开车‛构想，并与专业技术人员共同研究、严格论证，保证了开工的圆满成功，又
使装臵开车时间由90天缩短到38天，降低生产成本150多万元。又提出调整装臵原设计塔板温度控制指标的建议，使装臵收率提高了2个百分点，年增效2000万元。
五、发扬团结友爱，互助共进的团队精神，打造“和谐型”班组
最优秀的企业都具有最先进的企业文化。我们班组在日常管理中十分注意将以人为本的理念落到实处。用‚心‛交流感情。通过‚学习、自律、互助、快乐‛的思想政治工作法，有效地凝聚了人心，用‚家‛凝聚力量。在我们全班员工心中，班组就是家。一人有难，大家互助已成为班风。一名青年员工患了癌症，全班同志轮流利用业余时间去护理。在他过世后，班组拿出公司发的2000元奖金帮他母亲为儿子料理后事，使班组成为‚情、理‛交融的职工小家。
各位领导，同志们，我们只是全国数以百万计的基层班组中的普通一班，我们只是努力把一个班组的日常工作做得更好。可是，组织上却给予了那么高的荣誉！这是对我们的鼓励和鞭策。我们要认真学习兄弟班组的宝贵经验，按照现代企业、现代班组建设的要求，不断创新、发展，为中国石油再创辉煌，为东北老工业基地振兴做出新的、更大贡献！
深入开展创建“工人先锋号”活动
大力助推班组建设
青岛市总工会
青岛市现有基层工会组织18600多个，涵盖企业62800多家，班组20余万个。在班组建设方面，青岛有着优良的传统和基础，曾经培育过一大批先进班组，从创建于50年代的郝建秀小组，到现代产业工人的杰出代表许振超团队，都是全国闻名的优秀班组。青岛市总工会高度重视加强班组建设，不断创新推进班组建设工作新的载体，使其在继承中发展、在发展中提高。特别是近几年来，我们以创建‚工人先锋号‛活动为载体，加强班组建设，取得明显效果。
一、把创建活动作为推动班组建设的重要措施，切实加强组织领导
创建‚工人先锋号‛是新时期进一步增强职工主人翁责任感，最大限度地激发职工劳动热情和创造活力，以创‚一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队‛为主要内容的劳动竞赛活动，对于提升班组管理水平，提高班组成员素质，全面加强班组建设具有十分重要的意义。我们把创建‚工人先锋号‛活动作为加强班组建设的重要举措，切实加强了对创建活动的组织领导，推动了
班组建设工作的进一步加强。一是明确标准。制定了我市《创建‚工人先锋号‛考核标准》，确立了‚立足班组、全面推进、科学指导、注重实效‛的原则，对创建活动从组织领导、基础管理、工作业绩、创建成效等方面进行了细化，将‚四个一流‛的创建内容与班组建设目标紧密联系，对班组建设中涌现的先进班组授予‚工人先锋号‛。二是周密组织。各级工会分别成立了领导小组和工作机构，安排专项资金，建立联席会议和联络员制度，及时对创建活动进行检查、督导、推进，全市上下形成了党委领导、行政支持、工会运作、职工参与的工作体系。我们根据区域、行业特点，将138个市直工会划分成12个片（组），定期召开调度会、推进会，全面推进创建活动。全市87%以上的车间班组确立了争创‚工人先锋号‛目标，各基层单位普遍建立了教育培训、考核管理、梯队建设、表彰激励四项机制。三是加大宣传。为营造氛围，扩大影响，市总工会统一设计制作了‚工人先锋号‛创建活动标志牌、徽章、卡片等发放到基层，要求每个基层班组把创建‚工人先锋号‛的旗臶举起来、口号喊起来、标杆树起来、业绩创出来。同时，在《青岛日报》开设‚争创‘工人先锋号’、当好发展主力军‛专栏，在青岛电视台进行‚劳动者风采‛和‚劳动光荣‛等专题系列报道，及时推广基层单位的创建经验，宣传先锋团队和先锋人物的先进事迹，动员社会各界广泛参与评价、监督‚工人先锋号‛，进一步营造创建‚工人先锋号‛的氛围。
二、把提高职工素质作为创建活动的重要内容，推动班组学习能力和技能水平提高
提高职工队伍素质是加强班组工作的关键。我们把提高职工队伍素质作为创建活动的重要内容，明确提出‚集体争创先锋号、职工争当先锋人‛。一是积极创建学习型班组。我们把‚创建学习型组织、争做知识型职工‛活动作为创建‚工人先锋号‛，加强班组建设的重要内容，规定创建学习型组织以企业班组为基础，重点抓好班组的学习能力、技术创新能力，先后开展了‚学振超、练绝活、强素质、创一流‛、争创‚青岛市职工诚信示范岗‛、‚女职工素质自我达标‛、‚职工读书自学‛等系列活动。二是重点加强班组长素质培养。班组长既是班组的‚指挥员‛又是‚战斗员‛。为发挥班组长在创建活动中的重要作用，我们成立‚班组建设讲师团‛，坚持‚送培训‛进企业，将创建‚工人先锋号‛班组长培训班办到基层企业。近三年来仅市总工会举办的班组长培训班已达128场次，培训一线班组长1万余名，全市7万多名班组长全部参加了各级工会组织的培训。三是全面提升职工技能水平。我们坚持把技术培训作为提高素质的重点，按照‚赛训结合、以赛促训‛的思路，通过‚建立培训基地‛、‚岗位练兵比武‛、‚名师带高徒‛、‚送培训到基层‛的培训方式，有针对性地帮助职工提高技能水平。全市建立市级技能实训基地15个、基层工会实训基地211个，去年培训职工28.4万人次，组织技能比武19场次，6万余人晋升了技术等级，有效提升了班组成员技能水平。
三、把班组竞赛作为推动创建活动的重要手段，推动班组安
全、高效、创新发展
创建‚工人先锋号‛活动，就是要通过发挥‚工人先锋号‛的示范、引领作用，全面掀起班组竞赛的热潮。我们把班组竞赛作为推动创建活动的重要手段，全面加强班组建设。一是在重点工程建设中开展班组竞赛。围绕国家和地方确定的重点领域、重点工程建设，以‚转方式、调结构、建精品、创一流‛为主题开展班组立功竞赛活动。我们先后在45项重点工程及多个专业领域组织班组立功竞赛，参赛班组1000多个，筹措奖励资金6500余万元，促进了建设项目的质量、安全和实施进度。二是开展班组技术创新竞赛。针对企业生产经营的突出问题，我们把提质降耗、增收节支作为班组竞赛的主要内容，积极开展‚小革新、小改造、小设计、小建议、小发明‛活动，选树‚职工创新服务品牌‛，推进企业技术创新。三是开展安全生产竞赛。在班组中大力开展‚安康杯‛竞赛活动，组织全市企业班组安全生产大培训和知识竞赛，评选表彰百个‚安全信得过班组‛和十大‚安全先锋个人‛。市总工会还联合安监、卫生等部门开展‚到企业、矿山、工地、社区‛，‚看劳动保护、劳动环境、劳动设施、劳动健康、劳动报酬‛的‚四到五看‛活动，对不符合要求的企业班组及时下达整改通知，限期整改，促进企业班组建立完善安全生产长效机制。
创建‚工人先锋号‛活动对加强班组建设工作起到了很好的推进作用，得到了党政的支持和企业的欢迎。市委、市政府明确提出‚工会要培养打造出更多的‘工人先锋号’，为青岛经济社会
又好又快发展做出更大贡献‛的号召。我们将以此次会议为契机，认真贯彻会议精神，学习兄弟城市的先进经验，继续大力推进班组建设，为加快转变经济发展方式、促进经济又好又快发展做出新的贡献。
夯实班组安全基础 助推企业科学发展
唐山贝氏体钢铁（集团）有限公司
唐山贝氏体钢铁（集团）有限公司作为一家民营企业，有近5000名员工，下设6个分厂、369个班组，有426名班组长。我们从关爱和珍惜每一名工人的生命和健康出发，从维护和保障每一名工人的合法权益着眼，以实现职工体面劳动为目标，狠抓《劳动安全卫生专项协议》落实，以‚安康杯‛竞赛，深化班组安全建设，确立了‚抓班组就是抓基础，抓班组就是抓安全生产的关键点，抓班组就是抓队伍，抓班组就会出效益‛的理念，形成了党委领导、行政主抓、工会牵头、部门各司其职，分厂（车间）发挥主体作用，党政工团齐抓共管的组织领导体系。公司‚三无班组‛达标率达到96%以上，连续8年实现了无死亡、无重伤，无重大机械设备事故、无火灾、无厂内交通事故，连续五年获得全国‚安康杯‛竞赛优胜企业称号，并荣获全国五一劳动奖状。我们的主要做法是：
一、抓骨干，牵住班组安全建设龙头
为加强班组安全管理核心力量，我们在选拔配臵好班组长的同时，为每个班组设臵了兼职劳动保护监督检查员、设备安全员，保证了班组安全工作的落实。
首先，抓好班组长队伍。班组长是班组安全生产的第一责任人。为了帮助班组长抓好安全工作，我们实施了班组长管理‚五到位‛：一是素质培育到位。坚持以技术工艺规程、设备操作规程、设备维护保养规程、安全生产法律法规、先进的管理手段及方法和事故案例为主要内容，每年对班组长进行系统培训，每半年召开一次班组安全生产研讨会。二是制度规范到位。建立健全了班组长安全档案管理制度,安全生产责任状、安全承诺书签订制度,安全定期分析讲评制度、动态考察考核制度、民主评议制度。三是典型示范到位。坚持每年定期召开‚班组安全管理经验交流会‛或‚班组长安全把关‛现场会，通过典型示范，达到‚以点带面，整体推进‛的效果。四是评优激励到位。组织班组开展创建‚安全生产红旗班组，争做安全生产标兵‛竞赛活动，召开班组建设总结表彰大会，对评选出安全生产的班组、班组长、安全生产标兵颁发证书和给予物质奖励。公司每年用于班组安全生产的奖金达20多万元。五是约束机制到位。凡班组发生违章违纪、事故隐患整改不力和工伤等，按照公司制定的安全生产考核细则予以经济和行政处罚，提升了班组长安全生产责任感。
其次，抓好班组“两员”队伍。公司现有班组劳动保护监督检查员、设备安全员610名，分布在各生产班组和主要辅助班组。他们既是企业安全生产的监督人，又是职工安全的‚保护神‛。‚班组两员‛实行由公司安监部门和工会双重领导一体化管理。任职聘用、上岗培训、考核奖励等都由安监部门和工会共同负责，工
资福利待遇视同班组长。我们要求‚两员‛上岗时做到‚四有四必‛，即有患必查、有患必纠、有患必报、有患必治，严把检查、汇报、处理、复查、确认等环节，形成闭环管理。2009年排查各类安全隐患139个（项），纠正违章违纪214人（次），促进了企业安全管理。
二、抓制度，健全班组安全建设机制
为深化班组安全建设，我们着力狠抓了两项制度的落实。一是班组安全生产交接制度。安全生产交接班是班组安全管理的重要内容，是班组长的一项重要职责。我们要求交班者做到‚五清楚‛，即设备安全运行情况交清楚，发生的安全问题交清楚，发现的异常现象交清楚，各种原始记录清楚，交接班人签字清楚；接班者必须做到‚五检查‛，即检查上班设备运行及保养情况，检查设备运行记录，检查生产作业工器具是否牢固齐全，检查作业现场是否存在不安全因素，检查区域卫生是否清洁；岗位交接班人员必须做到‚五该‛，即该想到的一定要想到，该问到的一定要问到，该说到的一定要说到，该走到的一定要走到，该看到的一定要看到，做到心中有数、责任分明。
二是召开班前班后会制度。坚持上岗前召开班前会，下班后召开班后会，对一天的生产任务、安全工作进行部署和总结。工会和安监部门坚持每周检查和参加各单位班前班后会，传达上级和公司安全生产要求，检查班组是否把安全生产作为议题，倾听职工对安全生产、劳动保护工作的呼声，要求班组长坚持‚三讲、三做‛。‚三讲‛即逢会第一句话必须讲安全，坚持一个基调不走样；讲预防事故的方法，提高防范事故的能力；讲因事故案例给伤残者带来的痛苦、给家庭带来的伤害、给企业造成的经济损失和社会影响，起到 ‚温故而知痛‛效果。‚三做‛即‚小题大做‛，把当天发生的违章违纪、生产隐患和事故苗头当作事故来抓，追根究源；‚大题细做‛，把每个岗位、每个细节安全生产这根弦紧绷，在职工心中筑起一道安全屏障墙；‚外事内做‛，及时通报外单位的事故教训，举一反三，查找本班组安全管理不足，避免同样的问题发生。
三、抓现场，助推班组安全管理“重心”前移
班组作业现场的管理是企业安全生产的重要环节，是保证职工不受伤害的关键所在。为抓好班组现场安全管理，我们始终坚持从人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素入手，实施动态管理，抓好‚四个控制‛。
一是作业现场控制。我们依据安全生产‚人、机、料、法、环、信‛六大要素，编制成安全生产检查表，组织班组长和‚两大员‛每日跟班对照检查，确保做到检查内容细、工作有条理、问题责任明、整改落实快。同时要求员工上岗前、作业中对操作的环境、对象、动作确实认可、确实可靠、确实准确，执行‚安全三确认‛制度，减少或避免了违章操作、违章指挥。
二是安全重点控制。我们依据炼铁、炼钢、轧钢、制氧、酸轧镀锌生产性质、作业区域和岗位进行风险分析评估后，化分成
A、B、C三个等级，作为公司、分厂（车间）、班组日常安全管理重点，专人负责，巡回检查、重点防守，并积极推行‚一法三卡‛制度，做到凡是有毒有害作业场所和危险源点都有安全信息、警示、提示、标志，起到了约束人、警示人的作用，并利用现代管理手段，为煤气区域和其它重点岗位安装煤气报警仪150个，为相关班组配臵煤气监测仪60具，在重点岗位安装了安全监测装臵10台，有效避免了重点岗位、危险区域生产事故的发生。
三是隐患跟踪控制。我们要求班组严格落实安全检查表各项内容，把作业的每个层次、各种职责分工制度化、作业程序化、管理标准化，实现集约和精细管理，奉行安全无小事，对事故苗头狠抓不放，跟踪控制，从事故苗头中寻找失控点，制定控制对策，杜绝重复性事故的发生。
四是群防控制。班组安全管理仅靠班组长和兼职‚两员‛是远远不够的。我们要求在班组安全管理中，采取宏观控制和微观管理相结合、专业管理和群众自主管理相结合的方法，发挥每个岗位操作工人的主观能动性，在生产作业过程中做到个人无违章、岗位无隐患、班组无事故、过程无危险，实现由‚让我保安全到我要安全‛的转变，在班组中形成了‚我的安全我负责，他的安全我有责‛的良好氛围。
以人为本 首创兴企
大力提升民营企业班组建设水平
江苏太阳雨太阳能有限公司
江苏太阳雨太阳能有限公司，是一家现代化大型民营企业。现有员工4000名，企业班组260个。1999年建成投产以来，历经十余年的发展，已成为专业从事太阳能新能源应用产品研发、制造的高新技术企业。作为一家发展迅速的大型民营企业，我们忠实践行‚以人为本，首创兴企‛的企业文化精神，积极探索班组建设的新方法、新途径，以创建‚工人先锋号‛为载体，以创新竞赛为抓手，打造了一批生机勃勃、敢打硬仗的现代企业班组，促进了企业跨越式发展。
一、搭建创建平台，打造一流班组
公司多年来高度重视班组建设工作，始终将班组建设纳入企业总体发展战略，积极搭建岗位练兵、科技创新、劳动竞赛平台，努力打造创新型班组、学习型班组。一是以创建‚工人先锋号‛为载体，提升班组凝聚力。‚工人先锋号‛ 是凝聚职工力量、建设一流团队的旗臶。公司以员工培训、安全生产、技术创新为重点内容，开展车间、班组争创‚工人先锋号‛活动，依据绩效综合评价积分考核，实行‚工人先锋号‛流动红旗制度，一月一考评，每月积分最高的车间、班组被授予‚工人先锋号‛红旗，连续三个月评定为‚工人先锋号‛的班
组，给予物质奖励。流动红旗是公司各班组最为看重的荣誉，这项制度的建立有效地激发了班组员工团结协作、和谐共进的集体荣誉感，提升了班组凝聚力和向心力。二是以岗位竞赛为抓手，提升班组竞争力。公司坚持开展岗位练兵、技术比武、技术运动会、班组劳动竞赛等多种形式的竞赛活动，并依据竞赛活动中职工完成任务的质量、数量、效率，采用新技术、新工艺、新方法，以及创造生产新纪录等情况，评出20名‚每月一星‛；根据班组完成工时、产品质量情况及突破关键技术难题等因素，评出‚明星班组‛。各种形式的竞赛活动呈现出你追我赶、创先争优的生动局面，极大地调动了班组和职工的积极性、主动性、创造性。三是以推动学习型班组创建为目标，提升班组学习力。创建学习型、创新型班组，提升全员学习力是公司班组建设又一大亮点。公司通过建立企业大学，让更多的员工得到学习、培训的机会，同时注重选拔业务能力强，政治素质好的员工担当内训师，在 130名内训师中，班组长占15.4%。公司投入40万元建立班组职工书屋，各班组设立图书角，营造了浓郁的学习氛围。
二、提升技能水平，打造特色班组
推行‚首席制‛、‚命名制‛、‚师带徒制‛等形式提升班组成员技能水平，推动班组建设，是公司多年实践经验的总结，已形成太阳雨培育高技能人才、打造特色班组的长效机制。一是大力推行员工‚首席制‛。2009年公司出台了《太阳雨首席员工评选规定》，分级选拔首席员工，给予相应物质待遇。首席员工的推行，在企业形成了‚比学赶超‛的竞争氛围，催生了大批蓝领精英，一批批优秀技术
工人如雨后春笋，脱颖而出。截至2010年6月，共评选出60名班组首席员工，20名集团首席员工，按月享受津贴。二是广泛开展‚命名制‛。2006年以来，公司开始推广用员工的名字命名先进操作法。走进太阳雨的各个班组，以员工名字命名的如‚学兵、王铁发泡工装先进操作法‛、‚有兵工艺法‛等格外引人注目。初期，仅局限于一线生产班组，如今已经扩展到营销、管理等岗位。公司命名的先进操作法已有150个，创造直接经济效益达2000余万元。三是全面推广‚师带徒制‛。2009年，太阳雨在评选首席员工的基础上，选拔具有优良职业道德、职业技能专长的技术尖子，签订一帮一、一帮二师徒结对合同，有效地促进了班组员工学本领、练内功。目前，师带徒活动在公司各个班组全面铺开，先后结成70个师带徒对子，帮助110名技术工人迅速成长。经过几年运作，‚首席制‛、‚命名制‛、‚ 师带徒制‛在公司的影响力日益扩大，成为提高员工技能素质的有效机制和提升班组管理水平的助推器。
三、坚持“首创兴企”，打造创新班组
创新是企业发展的不竭动力。公司尊重职工首创精神，大力实施班组创新发展战略，着力打造创新型建功团队，助推企业转型升级。一是提升班组员工创新水平。2008年，公司开办了清华大学---太阳雨集团IE工程班，从班组长到一线技术人员、质量员均参加轮训。工程班以太阳能新技术应用、质量控制为主要内容，通过培训和实践应用，提高了职工应用新技术的能力。公司还依托集团企业大学，开展职工创新创造学培训，邀请省内外知名创新专家授课，至今已累计培
训60余批次，创新技法的培训1600人次。在培训中，我们根据不同情况实行‚快餐式‛、‚对口式‛的培训方式，便利灵活，易于操作，深受企业职工的欢迎。二是搭建班组创新平台。为了积聚职工智慧，激发员工的创新热情，公司工会联合行政，组建了‚金牌工人创新工作室‛，在创新能力强、创新成果多的班组悬挂‚金牌工人创新工作室‛牌匾，并对工作室所有成员实行统一培训、统一考核、统一奖励。2009年以来，公司已组建了6个创新工作室，累计研发大小成果100余项，提合理化建议500余条，创经济效益1000余万元。三是建立创新激励机制。公司通过开展小革新、小创新、小发明、小设计、小窍门、小建议‚六小‛竞赛活动、班组职工绝招、绝活、绝技‚三绝‛技能传授和先进操作法评选等活动，极大地激发了职工的创造热情，活跃了班组创新氛围，先后涌现出一大批科技创新能手，打造了一支乐于创新、善于创新的职工队伍。
班组建设有力地促进了企业发展，公司的企业效益、创新能力、职工素质、核心竞争力均实现了质的提升。多年来，公司秉承‚以人为本，首创兴企‛的班组建设理念，坚持多元化班组建设新思路，使太阳雨更加色彩斑斓，成为连云港高新技术企业的领军者。公司先后荣获全省民营企业‚双爱双评‛先进单位、江苏省五一劳动奖状等荣誉称号，产品先后被评为‚中国名牌‛、‚中国驰名商标‛，太阳雨多个系列产品远销全球100多个国家地区。太阳雨正在努力成为地区经济转型升级创新发展的示范者，中国太阳能光热产业的领跑者。
开展班组改善创新活动 推动企业精益管理
东风汽车公司
东风汽车公司始建于1969年，是中国汽车工业三大骨干企业之一，现有职工13.2万人。东风汽车公司班组建设工作始于1974年，至今已经36年。进入新世纪特别是近几年来，根据公司全面推行精益管理的要求，我们进一步加强班组建设，在班组中广泛深入开展全员改善创新活动，为提高企业管理水平、增强企业竞争力、实现企业经营发展目标发挥了极其重要的基础性作用。
一、规范引导，使班组职工改善创新活动高效有序运行 我们把班组职工改善创新活动作为班组建设的重要内容之一，在内容、形式、方法、步骤上都提出了明确的要求，形成了三种有代表性的班组职工改善创新方法。
一是班组改善“小课题”活动。‚小课题‛活动强调让班组职工围绕质量、成本、交货期三项中心任务，掌握和应用改善工具，每名职工每年实施1—2项改善课题。‚小课题‛活动强调持续改善的日常积累与沉淀，把优秀的方法与实际相结合，实现人、机、物协调高效，创建良好的工作环境。活动坚持以现场为中心，每月通过对班组目标达标情况进行回顾，找出未达标关键因素实施改善，最大限度地挖掘现场所存在的浪费。对其中有效的改善
方法，通过修订班组作业标准进行固化，使班组工作水平不断提高。
二是班组共同改进行动。每个班组成立质量、成本、安全等共进小组，负责相关内容的改进任务。在改进行动中，班组通过工作交流、现场巡视、班次交接、日常会议发现在实现班组目标方面存在的问题，由班长汇总形成改进行动清单，按照预判问题处理的难易程度和性质进行归类处理。清单中班组内部可以独立处理的问题交本班相关的共进小组进行处理，对于涉及班组之外的难点问题，则通过共同改进计划，由班组成员与合作伙伴（相关职能部门人员）共同完成。
三是班组职工团结圈活动。班组团结圈由班组内部职工自由结合而成，人数可多可少。其特点为小组成员共同确定改善课题、共同制订改善方案、共同动手实施、共同享受改善成功的喜悦，用创新的精神和团队的力量，按自己的方式解决自己的问题。团结圈小组活动的课题涉及质量、成本、安全、设备、技术等与工作场所有关的任何问题。其具体活动方法为，小组成员通过头脑风暴确定活动主题，再通过定量分析掌握现状，研究制订对策并进行实施，经交接确认后，好的改善方法上升为制度和流程，达到不断改进班组生产工作的目的。
二、完善机制，为班组职工改善创新活动提供动力 为激发班组职工开展改善创新活动的积极性和热情，我们建立了多样化有效的激励机制。
一是通过班组达标升级活动进行激励。东风汽车有限公司每
年对‚小课题‛改善活动进行评比验收，召开大会对标杆班组进行命名授牌。神龙公司、东风朝柴公司将共同改进活动列入班组升级达标重要内容，每年都对班组进行评定，达标者升级，未达者降级。
二是通过多层次成果发布活动进行激励。我们不定期召开班组建设成果发布活动，对包括班组改善创新活动在内的班组成果进行表彰，将职工改善创新成果汇编成册。东风本田汽车公司每年组织开展企业内部团结圈小组成果发布活动，运用生动活泼的形式让小组成员在发布活动中展示风采。东风朝柴公司每周召开一次班组创新改善成果发布会，每季挑选班组优秀改善项目进行展示。
三是通过表彰奖励进行激励。公司工会对班组职工改善创新活动成绩突出的班组优先评比‚工人先锋号‛和先进班组、标杆班组，优先推荐参加省级以上各类先进班组的评比。各基层单位定期评出持续改进项目和岗位创新明星，并以改善者的名字命名改善项目，涌现出如‚李青春试车法‛、‚左宝峰缸体补焊法‛等一大批先进操作法。同时，还以发奖金方式奖励优秀的改善成果。
四是通过提供学习交流机会进行激励。对优秀成果的发表人选送参加相关合资企业在国内和国外组织的发表活动，或者组织改善明星出国研修，为他们提供更好更多的学习交流机会。
五是通过经费保障进行激励。东风汽车有限公司将班组建设经费列入行政管理费，为班组改善创新活动提供物质保障。东风
本田汽车公司专门成立团结圈活动事务局，拨出专项经费支持小组活动，每个小组的改善项目一经确认都给予相应的活动经费。
三、提升素质，把班组改善创新活动作为职工实现自身价值的重要舞台
班组是职工实现价值的基本场所，是广大职工学习业务技能、展示聪明才智、共创美好未来、追求东风梦想的第一舞台。我们把组织职工开展改善创新与促进职工的自身素质提升结合起来，实现职工与企业共同发展。
一是建设创新型的班组长队伍，为班组改善创新活动奠定基础。我们把班组长纳入专业人才管理，实行竞聘上岗，开展定期培训，为班组长搭建成长平台。建设了一支富于学习创新精神和组织管理能力的班组长队伍，为广泛深入开展班组改善创新活动奠定了基础。
二是在班组内广泛开展学习培训、技能竞赛活动，增强职工的改善创新能力。我们在全公司班组中普遍做到了有学习场所、有学习计划、有考核制度，使班组成为职工学习成长的课堂。经常性地开展专项培训、人人当讲师、互帮互学、拜师学艺、岗位练兵、技能比武等活动，提高职工的学习力、创新力，为班组改善创新活动提供了平台。
三是在改善创新活动中提升职工的实际能力。通过班组组织的改善创新活动，培养了职工学习创新的能力、解决问题的能力、展示自我的能力和沟通协作的能力，为职工的发展成长开创了更
为广阔的空间。
四是通过改善创新活动培育职工的团队精神和进取精神。东风的班组改善创新活动基本上都是以团队活动的形式开展的。在活动当中，每一个员工充分施展个性，寻求与同事的沟通与合作，自主而且不懈地营造一个能实现自身价值的愉快的工作环境，通过活动使职工得到一种企业文化的浸染和精神上的升华。
班组职工改善创新活动是班组建设的重要抓手和载体，在推动东风公司转变发展方式、增强竞争能力方面发挥了重要的作用。近年来，我们在加强班组建设方面做了一些工作，但与兄弟单位的先进经验相比，仍有不小的差距。在下一步的工作中，我们要全面贯彻本次会议精神，学习消化吸收兄弟单位的好经验、好做法，不断提升班组建设水平，努力把东风公司的班组建设工作推向新的发展阶段。
夯实科学发展基础 探索班组建设新路
湖北省电力公司
湖北省电力公司是国家电网公司直属的国有特大型企业，主要负责湖北省1437万客户的安全供用电任务，现有职工约5万人，下属单位32家，基层班组2823个。近年来，湖北省电力公司坚持以国资委《关于加强中央企业班组建设的指导意见》为指导，全面落实国家电网公司《班组建设管理标准》，主动把班组建设工作纳入企业‚一强三优‛发展战略之中，着力在建机制、抓龙头、打基础、强队伍、促和谐上下功夫，使班组建设工作逐步实现制度化、规范化和标准化，为推动企业科学发展奠定了坚实的基础。
一、建机制，形成班组建设工作合力
完善的班组建设领导体制和工作机制，是搞好班组建设的重要前提。针对以往班组建设工作中存在的责任不明、职责不清的情况，公司进一步健全完善了组织领导体制。一是在深入调研的基础上，制定《关于进一步加强班组建设工作的意见》，建立行政‚一把手‛挂帅，党政工团齐抓共管的工作格局。二是制定《湖北省电力公司班组长工作例会制度》，加强公司领导与班组长、机关与基层、牵头部门与专业部门，以及基层班组长之间的交流与互动，有针对性地制定工作措施，使班组建设工作有人管，有人
抓，推动班组建设工作的平衡发展。三是制定省、市、县三级公司领导、机关部门联系基层班组制度，督促各级领导、职能部门定期深入挂点班组，帮助班组解决实际困难和问题，建立督导帮建常态机制，强化班组建设过程管控。四是坚持把班组建设纳入各单位业绩考核范围，围绕班组专业管理要求和工作任务，开展形式多样的班组建设活动，使班组建设与中心工作同向、合拍，促进班组各项目标任务全面完成。
二、抓龙头，拓展班组长成才成长通道
班组长在班组建设工作中具有至关重要的作用。公司十分注重选好配强班组长，着力在提升班组长队伍整体素质上下功夫。一是抓好班组长的选任工作。始终坚持职工推荐、民主评议、组织考察和任前公示的程序，公开、公平和公正的选拔班组长。建立健全班组长优胜劣汰、动态管理机制，建立班组长后备人才库，保持了班组长队伍的活力。二是加强班组长培训。每年制定班组长培训计划，分类别、定期开展班组长脱产培训，不断提高班组长岗位能力和水平。近三年来，公司共组织班组长培训班12次，培训1450人次。三是有效调动班组长工作积极性。坚持运用政治、经济和精神等激励手段，有效激发班组长工作热情。政治上，注重在党员培养、干部选拔中优先考虑基层班组长；经济上，将薪酬分配比例向一线，特别是向班组长倾斜，让班组长得到实惠；精神上，大力选树优秀班组长典型，通过开展‚十佳班组长‛等评选活动，使广大班组长学有方向，赶有目标，工作有劲头。
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