2011天山杯竞赛活动汇报材料(9.17)

第一篇：2011天山杯竞赛活动汇报材料(9.17)

以人为本、民生为重

打造生态、和谐、宜居、宜业的中国旅游文化名城

——吐鲁番市城市建设“天山杯”竞赛活动汇报

尊敬的肖徽副厅长、各位领导、同志们：

金秋时节，瓜果飘香，我们迎来了自治区城市建设“天山杯”竞赛检查考核团一行，这必将推动我市城市规划、建设、管理工作迈上新的台阶。在此，我代表市委、市政府对检查考核团一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

吐鲁番---维吾尔语意为“富庶丰饶的地方”，古称“高昌”、“西洲”、“火洲”，历史上是丝绸之路的重镇。吐鲁番市位于新疆东部，博格达山南麓，吐鲁番盆地中心，地处南北疆交通要道，西距乌鲁木齐180公里，312国道横贯东西，是地区政治、经济、文化中心。吐鲁番市行政区划面积1.36万平方公里，规划总面积570平方公里，辖七乡、两镇、两场、三个街道办事处，总人口27.45万人，其中：城镇人口7.3万人，乡村人口20.15万人。2010年，全市完成生产总值51.84亿元，完成财政一般预算收入3.49亿元，农牧民收入达到5680元。

近年来，在地委、行署的坚强领导下，在住房和城乡建设厅的关心指导和大力支持下，吐鲁番市深入贯彻落实地委“宜居”战略，坚持以“开发建设示范区、规范提升老城区”为总体工作思路，以打造“新疆大客厅”和“国内外有影响的旅游目的地”为目标，科学规划、合理布局，统筹城乡发展，城市服务功能更加完善，城市 1 承载力明显增强，人居环境进一步优化，先后荣获“中国优秀旅游城市”、“国家历史文化名城”、“全国双拥模范城”、“自治区文明城市”、“自治区园林城市”等多项殊荣。目前，城市建成区面积12.6平方公里，城市供水能力4万立方米/日，污水处理能力2万立方米/日；绿化覆盖率37.26%，集中供热面积115万平方米, 垃圾无害化处理率达到89.25%，,燃气普及率95.6%，路灯亮灯率达98%。

下面，我代表市委、市政府向各位领导和专家就2009年以来吐鲁番市开展城市建设“天山杯”竞赛活动情况汇报如下：

一、加强领导，强化措施，确保竞赛工作落到实处

城市建设“天山杯”竞赛活动是城市发展的重要载体，是集中展示城市建设成果的平台。市委、市政府始终将城市建设“天山杯”活动作为推动城建事业健康快速发展的强大动力，高度重视，常抓不懈。

（一）加强领导，明确责任。一是成立了由市委书记任组长，市委副书记、市长任常务副组长，四套班子领导任副组长，各相关单位领导为成员的城市建设“天山杯”竞赛活动领导小组，为创建活动奠定坚实的组织基础。二是将城市建设“天山杯”竞赛活动纳入政府工作重要议事日程，制定《吐鲁番市城市建设“天山杯”竞赛活动实施方案》，对开展“天山杯”竞赛活动进行详细安排部署，确保竞赛活动有计划、有步骤的实施。

（二）广泛宣传，积极动员。坚持“全民行动，共同参与”的创建活动理念，通过报纸、广播、电视、展板等贴近社会、贴近市民、贴近实际的方式，积极开展内容丰富的“天山杯”竞赛系列宣 2 传活动，使“天山杯”竞赛深入人心，家喻户晓。三年来，悬挂横幅标语230余幅，出动宣传车100余辆次，发放宣传单1.5万余张，制作黑板报、展板160余块，信息简报624期，在报纸、广播电台、电视台发稿90余条。

（三）密切协作，强化落实。定期组织成员单位召开专题工作会议，及时掌握和通报工作进展情况，协调解决各类问题，保证创建活动有序开展。同时，成立了督查组，按照“三定”（定领导、定时间、定任务）要求，不定期的对工作开展情况进行督促检查，并形成督查通报，推广好的经验和做法，解决存在的不足和问题，促进了各项创建工作的深入开展。

二、加强城乡规划，统筹城乡发展，巩固提升规划龙头地位 我市始终坚持将规划摆在城乡发展的先导、性战略性地位，以科学的决策、超前的理念，突出规划在城乡发展中的龙头和总纲地位，充分发挥规划的指导作用，城乡规划工作取得良好的成果。

（一）科学规划，拓展城市发展空间。坚持规划先行，高起点、高要求、找名院、请名家，编制了《吐鲁番市主城区城乡一体化总体规划》，修编了《吐鲁番市主城区总体规划》，打破城乡界限，明确城市发展方向；编制了《吐鲁番示范区总体规划》，利用戈壁荒滩建新城，被列为国家新能源示范城市暨自治区和谐生态城区和城乡一体化建设示范区；编制了《吐鲁番交河国际物流港总体规划》，依托吐鲁番机场、兰新铁路第二双线和连霍高速公路交通优势，全力打造国内一流的商贸物流中心，城市发展空间更加广阔，初步形成“老城区、示范区、交河国际物流港区”组团式发展格局。不断 3 完善乡镇规划编制工作，胜金乡、七泉湖镇等5乡2镇总体规划已编制完成，覆盖城乡的规划体系初步建立。同时，完成了《吐鲁番市老城区控制性详细规划》、《吐鲁番市示范区控制性详细规划（一、二期）》、历史文化名城、历史文化街区保护规划和十二五基础设施完善专项规划等多个专项规划，城市可持续发展能力显著增强。

（二）规范管理，完善规划服务体系。一是完善机构。根据人员变动，及时调整了吐鲁番市城乡规划管理委员会人员，完善了公众参与、专家评审、政府决策“三位一体”的规划审批机制和管理机制，保障了规划决策的科学性和权威性。二是依法审批。坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一部法”的原则，严格按照城市总体规划、近期建设规划和控制性详细规划进行审批，充分发挥规划对城市建设的指导作用。三年来，共核发《建设项目选址意见书》197份，《建设用地规划许可证》192份，《建设工程规划许可证》427份，《建设工程竣工规划认可书》300份。三是实施“阳光规划”。将规划行政管理职能、规划管理工作依据、办事程序、办事时限、办事结果、办事纪律和监督投诉渠道以及收费依据和收费标准分别在公示栏、规划网站和报纸上予以公开，接受社会监督。

（三）强化宣传，提升规划约束力。一是充分尊重广大市民的知情权。在城市主要路段设立规划宣传展板，对新编制的规划进行公示，提高市民参与规划的意识，积极营造全社会共同关心和支持城乡规划的良好氛围。二是开展持续深入的宣传活动。通过现场咨询、广播、报纸、宣传板和宣传册等方式普及规划知识，宣传《中 4 华人民共和国城乡规划法》等规划法律法规，共向群众发放宣传单上万张，广大市民的规划意识明显增强。同时，加强对乡镇干部和农民的宣传引导，增强乡镇干部和农民对城乡规划法的了解，提高守法意识，逐步规范农村违法违规建设行为。

三、以人为本，关注民生，切实加快保障性安居工程建设步伐近年来，我市坚持“以人为本、民生为重”的工作理念，认真贯彻落实自治区“民生建设年”工作要求，不断加大民生工程实施力度，突出抓好保障性安居工程建设，城乡居民生产生活条件明显改善。

（一）住房保障机构制度不断完善。调整充实了住房保障工作机构，建立健全保障性住房相关制度，制定了《吐鲁番市廉租住房管理实施细则》、《吐鲁番市廉租住房公有产权管理实施细则（试行）》等本级保障性住房政策。对全市居民住房情况进行摸底调查，符合住房保障条件的家庭信息已录入自治区城市低收入家庭信息系统。结合摸底调查数据，编制了《吐鲁番市棚户区改造专项规划（2010-2014）》、《2010—2012年保障性住房建设规划》以及《吐鲁番市“十二五”住房保障规划》等一批规划，明确了我市今后保障性住房的建设规模和保障对象的覆盖范围，科学指导保障性住房工作有序开展。

（二）不断加大廉租住房建设力度。认真贯彻落实国家、自治区下达的各年度建设任务，想法设法筹集建设资金，优先保障建设用地，简化项目审批程序，结合房地产开发、旧城区改造，采取新建、配建、回购等方式，不断拓宽保障性住房房源，加快推进保障 5 性住房建设进度。截止目前，共新建廉租住房1482套，总投资1.06亿，其中：2009年建设510套，2010年建设396套，2011年建设300套，基本满足城镇低收入住房困难家庭住房需求。认真做好廉租住房分配管理工作，坚持公平公开、综合平衡、轮候配租、社会监督的原则，2011年采取公开摇号的方式分配廉租住房193套，优先解决最困难的群众住房问题，截止目前，已有469户低收入住房困难家庭入住廉租房。同时，加强廉租住房小区环境卫生和绿化美化工作，给低收入群众创造优美的生活环境。

（三）加快推进棚户区改造工作。认真贯彻落实自治区《关于进一步做好城市和国有工矿棚户区住房情况摸底调查的通知》文件精神，对全市棚户区情况进行全面摸底调查，共有棚户区居民4566户，其中：城市棚户区2536，国有独立工矿棚户区2030户，为有计划、有步骤的实施棚户区改造工程奠定了基础。截至目前，我市已完成棚户区改造296户，建成安置小区一处。正在对文化西路片区进行整体开发建设，涉及棚户区住户475户，项目实施后将极大提升该区域居住条件和生活环境。

（四）积极开展集资统建住房工作。为进一步改善全市干部职工住房条件，我市牢牢把握国家、自治区关于加强集资建房住房建设力度的有利契机，集中统一在吐鲁番示范区建设集资建房70万平方米，住房开发建设规模是我市历年住宅建设之最。截止目前，集资统建住房已完工36.98万平方米。同时，积极开展示范区环境改善工程，正在实施示范区重点区域绿化和生态防护林建设、中央水景公园、荒山绿化建设和洋沙河生态公园建设等项目，示范区整 6 体生态环境逐步改善。

（五）认真抓好公共租赁房建设。今年以来，我市紧紧抓住国家、自治区一系列扶持公共租赁房建设的政策机遇，大力实施公共租赁房建设，将符合条件的大学毕业生、教师、医护人员和各行业普通职工纳入保障范围，解决他们的后顾之忧，从而留住人才、留住职工，不断增加城市人口，加速推动城市化进程。2011年，我市共建设公共租赁房579套（其中：建设系统156套，教育系统266套，卫生系统17套,天瑞连铸140套），目前，工程施工正在紧张有序进行。

（六）大力实施安居富民工程。我市始终把安居富民工程作为一项民生工程常抓不懈，切实加强对安居富民工作的组织领导，严格落实责任，切实夯实安居富民工程工作基础。截止2010年底，我市共完成安居富民房11036户，总面积56.3万平方米，总造价2.38亿万元，累计投入补助资金1455万元，有7000余户农民共计2.8万人搬入安居富民房；2011年我市认真贯彻落实国家、自治区安居富民工程政策，新开工安居富民房2800余户，其中楼房900余户，截止目前，竣工428户，农民的居住条件和生产生活条件进一步提高。我市在抓好农民住房建设的同时，统筹考虑配套基础设施建设，把安居富民工程与新农村建设、定居兴牧、农村改水、改厕和道路村村通等工作有机地结合起来，整村（片）推进、拆旧建新，实现了安居富民房建设与“水、电、路、暖”等配套基础设施同步建设，尤其是亚尔乡、葡萄乡、葡萄沟街道等城郊乡安居富民示范小区建设，共享城市水、电、路等基础设施建设，降低了建 7 房成本，提高了生活质量，让农民得到了真正的实惠。

（七）强化房地产市场管理，促进行业健康发展。进一步规范产权交易行为，实行产权交易一体化管理，三年来共完成房屋权属各类登记4748宗，确权面积为83.744万平方米；完成各类房地产交易共3616宗，成交面积38.544万平方米，成交金额4.72亿元。加强房地产市场秩序整顿和调控工作，出台了《吐鲁番市进一步做好房地产市场调控工作实施意见》，三年来，商品房开发面积22.6万平方米。加强房地产机构的信用管理，完成了35家房地产机构的登记备案，房地产市场秩序规范有序。认真贯彻执行《国有土地上房屋征收条例》，进一步规范征地拆迁程序，和谐拆迁、依法拆迁，三年来，共实施各类拆迁457户，拆除面积15.65万平方米，被拆迁户的合法权益得到有效维护。

四、多措并举，扎实开展建设领域节能减排工作

近年来，我市严格按照国家、自治区有关要求，强化组织机构、配齐配强工作人员，认真研究政策，大力推进建筑领域节能减排工作。

（一）加强新建建筑节能监管。严格执行新建建筑节能50%的强制性标准，强化规划审查、施工图审查、施工许可等各环节的监督管理，三年来，新开工项目严格按照建筑节能50%的强制性标准和供热计量工作要求实施，总面积达20万平方米。严格按照《自治区民用建筑节能专项检查工作制度（试行）》，加大建筑节能执法检查力度，严肃查处不按节能标准设计、施工、监理的行为，营造全方位的建筑节能氛围。

（二）积极推进既有建筑节能改造。先后制定了《吐鲁番市既有建筑节能改造和热计量实施方案》、《关于加快推进建筑节能和供热计量改革工作的实施意见》等文件，制定了完善的采暖费补贴方案及标准，出台了《两部制热价试行方案》，积极开展节能减排相关政策宣传，三年来，共完成既有建筑节能改造面积约2.7万平方米，完成247户供热设施分户改造工作。

（三）大力推广节能技术和产品运用。按照“和谐、生态、绿色、宜居”的建设理念，吐鲁番示范区广泛应用了太阳能光伏发电、集热，地源热泵等一批新能源项目，示范区集资统建住房节能效果可达65%。

五、周密部署，抗震防灾工程任务全面落实

2009年以来，我市按照自治区、地区实施抗震防灾工程的工作要求及统一安排部署，以新建工程抗震设防和现有工程抗震加固工程为重点，加大工程实施力度。及时成立了城乡重要建（构）筑物抗震防灾工程领导小组，按照“谁主管、谁负责，谁所有、谁负责”的原则，以教育系统和卫生系统抗震加固为重点，研究制定了《吐鲁番市城乡重要建（构）筑物抗震防灾工程工作实施方案》，明确了职责、目标、任务和工作时限，全力推进抗震防灾工程。

（一）认真做好摸底排查工作。历时 4个月全面完成了七乡、两镇、两场所有教育、卫生系统等重要建（构）筑物抗震鉴定。全市城乡重要建（构）筑物已鉴定面积为26.52万平方米（其中：教育系21.27万平方米；卫生系统4.31万平方米），为全面实施抗震加固和改造更新任务顺利完成奠定了坚实的基础。

（二）加强质量安全监管，扎实推进工程建设。认真落实质量安全责任制，严格执行国家工程建设标准规范，定期、不定期组织相关人员进行现场检查，加强对工程的阶段性验收，发现问题，责令限期整改，确保了工程质量；及时解决施工中的用电、用水问题，建立工程项目“绿色通道”，加快推进工程建设，确保如期完成。截止目前，教育、卫生系统共完成抗震防灾工程面积9.8万平方米，其中：教育系统完成7.6万平方米，卫生系统完成2.2万平方米，全市学校和医院抗震防灾水平明显提升。

（三）加强宣传培训，确保工程顺利实施。充分利用广播、宣传栏等形式，积极向各族群众广泛宣传和普及抗震防灾知识，增强人民群众的抗震防灾意识，营造了全社会支持抗震防灾工作的良好氛围。同时，在项目实施过程中，聘请权威鉴定机构会同城建、教育、卫生部门对拟加固改造的建筑物再次全面排查核实，组织进行施工技术交流，积极推广应用先进的施工技术和工艺，提高抗震防灾工程技术水平，将学校和医院建设成全市最安全的建筑。

六、狠抓基础设施建设，全面提升城市综合服务功能 我市始终本着“量力而行、尽力而为”的原则，坚持“小巧玲珑、精雕细琢”的建设理念，以重点项目带动城市基础设施建设，2008-2010年，累计完成城市建设投入2.67亿元，城市综合服务功能显著提升。

（一）加快推进重点项目建设，完善基础设施建设。一是加快推进吐鲁番市城市环境综合治理工程（日元贷款项目）。总投资3.06亿元，主要实施了供水改扩建、排水改扩建和集中供热三项工程。10 目前，项目实施已进入收尾阶段，共建成输水暗渠46.8公里，供水输配水管网17.83公里，排水主管网10.5公里；敷设、更新城区供热管网15.3公里，新建1座热源厂和21座换热站；二是全面启动吐鲁番市城市交通和环境改善工程（亚行贷款项目）。总投资2.37亿元，建设道路12条（老城区3条，示范区9条），总长度21.8公里，总面积65.08万m。目前，11条道路已开工建设，建成后城市路网将更加通达。三是大力实施示范区供排水工程。总投资5380万元，新建供水管网26公里，排水管网28公里，水厂一座，中水回用站两座，现已到位项目资金1500万元。四是扎实做好城市排水改扩建及污水回用工程。项目总投资4956万元，目前初步设计已上报自治区发改委，项目实施后将解决新城片区城中村居民供排水难题。五是加快推进吐鲁番地区医疗垃圾处理工程。项目总投资738万元，目前，已累计完成投资500万元，相关设备调试工作已完成，近期将投入运行。六是抓好城市生活垃圾处理工程配套设施建设项目。完成垃圾处理场场区49处坎尔井加固、600米道路挡土墙工程建设，铺设了1000米的混凝土路面等相关配套设施建设。目前，垃圾处理场有效库容达210万立方米，日处理垃圾达300吨。七是完善城市天燃气管网建设。建成高压干线8.9公里，全市已基本形成完善的城市供气网络，年供气2380万标准立方米，气化户数达1.37万户。建成4个加气站，有效缓解加气难问题。八是加快完善市政设施改造。投资2亿元，实施了五条道路升级改造工程，改造道路总长8130米，同步完成地上附属设施和地下管网改造更新。投资 112万元，新装、更换路灯1047盏，修11 复路面2万平方米，施划道路标线68万平方米，标线施划率为100%，保障了市民出行安全，提升了优秀旅游城市的整体形象。

（二）大力开展节水型城市创建工作。我市以创建国家级和自治区级节水型城市为目标，坚持“开源与节流并重、节流优先、治污为本、科学开源、综合利用”的原则，全面开展城市节水工作。充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体以及举办节水宣传周活动等多种形式，大力开展节水宣传工作，积极营造全社会参与节水的良好氛围。已编制完成制定了《吐鲁番市创建节水型单位（企业）、居民小区实施方案》、《吐鲁番市节水型单位（企业）建设考核办法》和《吐鲁番市节水专项规划》等一系列文件，明确了今后一个时期吐鲁番市建设节水型城市的目标和举措。同时以创建节水型单位、企业、居民小区为抓手，核定完成了全市各行政企事业单位计划用水量；积极开展非节水型器具改造，加强对非节水型器具销售的市场监管，并与辖区各单位层层签订了节水设施改造责任书，三年来，共投入27.7万元，先后完成市区部分居民节水器具的改造任务，每年可节约用水11.2万立方米。实行阶梯式水价及超额用水加价收费管理制度，对建筑市场实行用水定额管理，每年可节约绿化用水200万立方米，节水率达50%。

（三）大力开展绿化建设，切实改善城市生态环境。近年来，我市坚持“以荒山绿化为依托，以庭院绿化为基础，以一国道两城区为骨架，以道路绿化为网络，以公园、街头绿地、庭院和广场绿化为点缀，同步发展，全面推进”的绿化思路，大力引进先进技术，实施节约型园林绿化，全市园林绿化面积不断扩大，城市居住环境 12 明显改善。截止目前，全市已建成绿地总面积372.06公顷，绿地率30%，绿化覆盖面积468.77公顷，公园绿地面积59.5公顷，人均公园绿地8.1平方米，生产绿地面积22.9公顷。义务植树尽责率96%，义务植树成活率达90%，全市现有40个花园式单位，绿化合格单位118家。一是加快示范区绿化和生态防护林建设。工程总投资1975万元，对示范区生态林进行了绿化建设，绿化面积达500亩。二是积极开展荒山绿化建设。总投资650万元，对示范区荒山进行了绿化改造；在保留现有的葡萄地、林地和果园的基础上，规划设计了1000亩的葡萄山公园和葡萄资源圃基地，被自治区科技厅和林业厅确定为葡萄品种资源圃基地。三是实施了示范区洋沙河带状生态公园建设项目。该生态公园占地面积1100亩，目前正在紧张施工中，计划秋季完成绿化种植工作。四大力实施国道G30吐鲁番段沿线绿化工程。深入开展“热爱吐鲁番、建设美好家园”综合整治活动，对G30线吐鲁番过境段中央分车带和道路两侧进行了景观改造建设，完成了180亩的中央分车带绿化建设和5公里的道路两侧绿化建设，G30线吐鲁番过境段面貌焕然一新。

七、强化监管，建筑市场秩序井然

近年来，我市坚持以“预防为主，全程监管”的工作理念，不断加强全市建设工程质量与安全监管工作力度，三年来，全市未发生建筑安全生产死亡事故，成功创建自治区级文明工地1个，地区级文明工地8个。

（一）高度重视建设工程安全与质量工作。建立和完善了安全生产和质量保证规章制度，制定了《建筑市场许可证管理办法》、13 《关于进一步加强吐鲁番市建筑业管理的实施意见》等一系列文件，层层签定了质量安全目标责任书，严格执行了工程项目监理责任制，强化对工程质量的监督，定期、不定期对各建筑工地进行质量安全拉网大检查，确保工程质量合格率达100%。

（二）加大建筑市场监督检查力度。重点对违反法定建设程序、不办施工许可证违法开工、拖欠民工工资等问题进行查处，建立了安全制度、信用体系建设、不良行为公示等制度，有效杜绝了建筑市场违规操作行为，建筑市场秩序逐步步入规范化轨道。

（三）加大招投标监管力度。严格按照《中华人民共和国招标投标法》以及招投标工作的有关规定，切实规范工程招投标工作，全市所有招标工程全部进入交易中心进行交易，工程招标率100%。三年来，共监管工程招标 189项，投资总额达10亿元，依法核发《建筑工程施工许可证》187项。

（四）强化建筑安全、质量管理。配齐、配强工作人员和办公设备，对施工现场的安全生产、工程质量、工程监理等环节的进行跟踪监督与管理。三年来，共下发质量、安全整改通知书500余份，整改意见3000余条。通过整治，全市建筑市场的安全生产工作得到了进一步加强，文明施工工地达标率达到了100%，竣工验收合格率达100%。

八、加强城市综合管理，全面优化人居环境

近年来，我市以城市“天山杯”竞赛活动为契机，以开展“热爱吐鲁番、建设美好家园”百日集中整治活动为抓手，加强城市综合管理队伍建设、完善监管运行机制、积极探索城市管理工作长效 14 机制的新路子和新方法，城市综合管理呈现新局面。

（一）加强市容环境卫生保洁工作。建立市容环境卫生管理长效机制，实行一日两清扫和全天保洁制工作制度，重点抓好人行道、非机动车道、绿化带、果皮箱、垃圾桶、垃圾箱（房）清扫保洁力度和垃圾清运力度，三年来共清运生活垃圾5.7万车次，处理垃圾47.74万多吨，市容环境卫生工作明显提升。制订完善了《城区早市、夜市摊点设置要求》、《城区早市、夜市摊点管理责任书》等相关管理规定，按照“五统一”标准，对城区早市、夜市、各类摆摊设点进行了整治，共下发整改通知书682份，清理违规经营千余次，有效维护了城区市容形象。同时，发挥街道、社区和城郊乡力量，加大城乡结合部和背街后巷环境卫生，城乡环境卫生整体水平不断提高。

（二）大力开展市容市貌整治工作。大力实施“无缝隙”式管理，采取疏堵结合的方式，加大对占道经营、乱设摊点、店外经营、公共厕所、流动兜售、户外广告和乱停乱发等的综合整治力度。三年来，共处理各类违章行为8.2万余起。加强了对城市“牛皮癣”的治理，清除各类“牛皮癣”16.5万余处。加强违法违规建筑管理，依法对影响城乡规划的各类违法建设、违法占地进行重点查处。2009年至今下发违法建设停工通知书189份, 限期拆除通知书79份，依法强制拆除违章、违法建筑8738平方米，城市管理更加规范，市容市貌明显提升。

（三）加大对城市交通和城市环卫投入力度。深入贯彻落实张春贤书记关于解决出租汽车、公交行业有关问题和市民出行难等民 15 生问题的重要讲话精神，公开发布了惠及公交、出租、环卫行业健康发展的9条措施，尤其是针对出租汽车行业，扶持力度较大。一是降低了收费。将城市出租汽车（油改气双燃料车辆）的气瓶检验费、计价器检测费以及经营权有偿使用费均减收50%，每车每年减收2102.5元。二是缓解了加气难。设立城市公交、出租汽车加气专用绿色通道，将东环路加气站作为城市公交、出租汽车的专用加气站，优先保障保证城市公交、出租加气。三是增加了城市运力。新增了50辆城市出租汽车，并采取公开摇号方式发放50个出租车特许经营权证，切实解决了广大群众出行难和部分低收入人群就业问题。同时，三年来，我市投入资金近176万元，对市区环卫设施进行更新及维护，制作封闭式垃圾箱320个，更换（维修）垃圾箱（桶）1500余只，更换（维修）各类果皮箱1100余只。为一线环卫职工发放高温津贴、寒冷津贴，并与吐鲁番地区人民医院合作建立“环卫工人医疗绿色通道”，提高环卫工人待遇，增强了环卫工人的责任心和使命感。

（四）加强队伍建设，执法队伍呈现新面貌。围绕“建一流班子、带一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的奋斗目标及“文明执法、执法为民”的工作方针，我市建设系统积极开展了以“内强素质、外树形象”为主题的各项活动。组织执法人员参加了各级各类业务培训，进行了多次相关法律、法规的考试，编制了《执法手册》，相继出台了《执法六条禁令》、《考核奖惩办法》、《执法人员着装管理制度》《行政执法案件错案追究制度》，推出了定人、定岗、定责、定时的“四定”工作管理制度和“早、中、晚”加班值勤工 16 作制度。同时与各街道办事处、社区居委会、物业管理机构及近郊乡镇的通力协作，基本构建了覆盖面广的管理监察网络。通过近年来的情况来看，建设系统执法人员态度“生、冷、硬”的现象明显减少，文明执法、优质服务得到较好体现。

九、与时俱进，开拓创新，积极构筑城建服务新体系 为激发城建干部职工求实奉献、锐意创新、艰苦奋斗的精神，建设系统以开展“三级联创”活动统揽党的基层组织建设，以开展学习实践科学发展观活动为突破口，努力提高服务社会的本领，取得了显著成效。目前，城建系统已有2家单位被命名为自治区级文明单位，9家单位被命名为地区级文明单位，1家集体被命名为全国青年文明号，1家集体被命名为市级“巾帼文明示范岗”。

（一）加快档案信息化，城建档案服务功能逐步完善。一是加强城建档案硬件建设。投资5万元安装了监控设备。二是健全了城建档案管理办法。重新编制和实施了《吐鲁番市城市建设档案管理办法》。进一步提高了城建档案的管理质量和利用水平。三是完善档案信息化建设。完善了城建档案多媒体数据库，实现了信息资源的共享，为合理开发、合理利用地下管网资源，提供了宝贵档案资料。目前馆藏门类齐全，管理科学，共有馆藏18大类47个属类，共4.7万卷。

（二）加强平台建设，优化行业作风。进一步加大政务公开力度，充分利用建设厅三级网络平台和政府政务平台，对城市规划、建设、管理工作重大事项进行及时公布，对所有行政审批事项的办事程序进行了公示，让老百姓详细了解办事依据、办事程序、所需 17 要件、批准条件、收费标准和违规处理等实质性内容，增强工作透明度，方便群众办事。投入20余万元，建立了城建12319投诉服务专线平台，以智能、规范的形式整合了全市的城建资源，为解决各种城市难题找到了畅通的渠道，城市服务功能进一步提升。三年来共受理城建业务投诉1174起，办结率100%，群众满意率达98%。妥善处理上级督办、转办来信、函15件，满意率98%，办结率为100%；接待群众来信、来访35次，满意率98%。

（三）加强公民道德建设，稳步推进精神文明建设。精神文明是城市文明的重要特征，近年来，我市按照“两手抓，两手都要硬”的方针，将精神文明建设融入城市建设各个方面，促进城市建设与精神文明建设协调发展。一是加强干部、职工的政治思想教育。坚定一个信念，实践一个宗旨。教育引导广大党员干部“讲党性、重品行、作表率”，认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，以社会主义荣辱观为内容，加强行业职业道德建设和社会公德建设，积极开展讲文明，树新风、“岗位学雷锋，行业树新风”、“修新路、走新道、做文明、礼貌、开放的新市民”等宣传活动，建立健全了《职业道德行为规范》、《职工考勤制度》、《职工岗位制度》等各项制度。二是通过全面开展公民道德建设月，民族团结教育月、党风廉政教育月、双拥共建、扶贫帮困、联乡驻村入户、包联社区等一系列活动不断把公民道德建设活动引向深入，全力打造一支思想过硬、作风过硬的城建队伍。在设施农业建设关键时刻和吐鲁番市“4〃23”风灾、6〃20洪灾抢险救灾的危机时刻，城建系统干部职工挺身而出，累计义务投工投劳、出动机械车辆1200余台次，人员4万余 18 人次，进一步密切了党群、干群关系，增进了与群众的感情联系。三是深入推进效能建设，提高工作效率。深入贯彻落实“新疆效率”和“吐鲁番速度”工作要求，加强对窗口单位和办事部门监管，积极做好文明服务示范窗口管理工作。强化“管理就是服务”，提高窗口服务行业人员素质，现已有1个集体被命名为全国青年文明号，6个集体被命名为市级青年文明号。严格落实 “六公开”制度（既：公开办事依据，公开办事程序，公开办事时限，公开办事结果，公开收费项目，公开收费标准），切实提高为广大群众服务水平，群众对建设行业服务质量的满意率明显上升。

三年来，吐鲁番市在城市规划、建设、管理上取得了一定的成绩，为我市营造了良好的投融资环境，有力的拉动了城市经济的发展，人民群众的居住水平和生活质量有了明显提高。但是我们的工作仍然存在一些不足，与现代化区域中心城市建设的要求还有一定的差距，城市规划、建设和管理水平有待再上一个新的台阶；城市建设与资金短缺的矛盾仍然比较突出；全民参与城市建设、管理的积极性有待进一步提高。为此，我们诚恳地希望检查团各位领导、各位专家、同志们，对吐鲁番市的城市建设工作多提宝贵意见和建议。我们坚信，在地委、行署的正确领导下，在自治区住建厅的指导和大力支持下，在全市28万各族群众的共同努力下，我们一定能够把吐鲁番市建设成为经济更加繁荣、人民更加幸福、发展更具活力、城市更具魅力、社会更加和谐的“宜居吐鲁番”！我的汇报到此结束！

谢谢大家！

第二篇：深入开展城市建设“天山杯”活动汇报

深入开展城市建设“天山杯”竞赛活动 扎实推进城市规划、建设和管理工作又好又快发展

——***县城市建设“天山杯”竞赛活动汇报材料

尊敬的各位领导：

在这金秋时节，我们怀着喜悦的心情迎来了自治区城市建设“天山杯”竞赛检查考核组一行，这对于我们进一步加强城市规划、建设、管理工作将起到积极的鼓舞和推动作用。***县委、政府和全县4.2万各族群众向检查考核组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

***县位于新疆维吾尔自治区西部天山南脉腹地，地处高寒山区，全境东西长198公里，南北宽132公里，国土面积1.68万平方公里，国境线长371.4公里，境海拔在1730—5958米之间，县城规划区面积5平方公里、建成区面积3.5平方公里，全县人口4.185万人、城镇人口约1.18万人，是国家重点扶持的边境扶贫试点县。也是我国著名的三大史诗之一《玛纳斯》的故乡，世界闻名的“猎鹰之乡”。

近年来，***县在县委、政府的正确领导下，在自治区建设局的深切关怀和大力支持下，城乡建设事业有序推进。下面，我就***县开展城市“天山杯”竞赛活动的有关情况向各位领导汇报如下：

一、领导重视，组织健全

县委、政府高度重视自治区城市“天山杯”竞赛活动，为确保我县竞赛活动扎实有效地开展，全面提高竞赛活动水平，将城市“天山杯”竞赛活动列入到县委、县政府重要议事日程，及时调整充实了***县城市“天山杯”竞赛活动领导小组，加强了对活动的组织领导。号召全民参与到此次活动之中，社会各界广泛关注，人大、政协全面监督活动实施，为“天山杯”竞赛活动顺利开展提供了有力的组织保障。

二、深入开展宣传活动

城市“天山杯”竟赛活动是一项综合性的活动，它的考核内容涉及到很多方面，开展这项活动，需要各部门及相关单位的共同参与。为了调动参与的积极性，在“天山杯” 竞赛活动中，由县委宣传部和县建设部门牵头，组织相关部门，通过广播、电视、设宣传台等形式，广泛深入地开展了以《城市“天山杯”实施细则》、《自治区园林县城标准》、《城乡规划法》、《市容环境卫生管理条例》等为主要内容的宣传活动，使“天山杯”活动进单位、入人心、家喻户晓，有效提高了广大居民参与竞赛活动的积极性，增强了竞赛意识，营造了良好的活动氛围。

三、城市“天山杯”竞赛活动开展情况

1、城乡规划管理、实施情况。***县高度重视城乡规划工作，并把推进城乡规划管理作为促进社会经济和城市建设健康有序发展的有效途径，认真抓好落实，努力使城市规划工作服务于经济发展，服务于城市建设。

我县于1999年10月完成《***县县城总体规划》（2000---2020年）后，于2008年对总规进行了修编，并结合江苏省无锡援建工作。对总规进行了进一步调整、优化，修编工作已经完成。目前，***县已完成了基础设施完善“十二五”规划、城区控制性详细规划、牙朗奇区控制性详细规划、绿地系统规划、抗震防灾规划。哈拉奇乡建设规划，库兰萨日克乡建设规划、库兰萨日克乡设施农业建设规划，***镇皮昌村规划、哈拉奇乡***村及布隆村规划、良种场规划的编制，为城乡建设提供了长远发展的科学指导和依据。

深入开展了以“依法实施城乡规划，大力推行阳光规划，共建共享和谐社会”为主题的《城乡规划法》宣传活动，发放宣传单1500余份，规划法宣传手册150余份，接待群众120余起。在各类建设项目规划审批时，我们严格执行审批制度，有效遏制了随意调整规划、改变用地性质的现象发生。通过加大城市规划管理力度,认真执行《城乡规划法》，按照“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一部法”的规划管理理念，严把 “一书两证”核发审批关，严格按照程序办理，2009年以来，共核发选址意见书105份，建设工程规划许可证105份，建设用地许可证105份，总建筑面积30万平方米。加强了对城市建设的宏观调控，实施检验红线、规划竣工认可审批制度，同时认真开展城乡规划执法监察工作，对违法建设和违法用地进行严肃查处，保障了城市建设依法实施。坚持按照规划审批、复验红线，确保规划区内新建项目均先由建设局审批、办理手续后再放线，从而杜绝了违章建设和违章建筑现象，对城市规划实施情况进行经常性检查，确保违法违规建设项目均得到及时查处、限期纠正、有效整改。

2、住房保障工作稳步推进，房地产管理逐步规范。一是健全组织机构，明确分工职责。成立了县委副书记为组长、副县长、政协副主席为副组长，建设、财政、国土、发改委等相关单位主要领导为成员的领导小组办公室，办公室设在县建设局，具体负责住房保障各项日常工作。县委、政府经常性召开城市住房保障工作会议，安排部署***县城市住房保障阶段性工作。二是不断健全完善相关制度，制订完善了《城市廉租住房管理办法》、《经济适用房管理办法》、《城市住房保障工作实施方案》及廉租住房、经济适用房供应申请、审核、公示等管理办法，并确定了廉租住房租赁补贴标准和租金标准。三是积极组织开展城市低收入家庭入户调查工作，全面掌握城市低收入家庭住房状况，做好城市低收入家庭的建档工作。四是结合***县城市住房保障入户调查及建档工作实际，编制完成了县城市住房保障工作发展规划和计划，为城市住房保障工作建设提供了有力的依据。五进一步加快城市廉租住房建设，2010年至今，我县计划建设城市廉租住房716套，户均面积为50平方米，截止目前,位于牙朗奇新区的托河太湖小区廉租房工程。已基本主体完工。七是制定完善相关制度，加强对房地产开发企业的管理，严格执行套型结构比例控制标准，按项目控制90平方米以下商品房占套型结构70%以上。落实“竞房价、竞地价、限房价、限套型”的政策。八是认真组织开展房地产秩序专项整治工作，对全县范围内的四家房地产开发企业定期进行监督检查，完善专项执法检查记录和档案资料。九是房地产交易与权属登记实现了机构一体化，并设立房地产交易与产权登记大厅，厅内各类标识清楚醒目，公开收费依据，项目、标准、时限、要件等；并按照商品房销售管理的相关法规，严格《商品房预售许可证》的管理，对在***县进行开发的房地产开发企业的商品房销售行为实施严格监督，确保房地产市场健康有序发展。

3、节能减排工作。一是认真贯彻落实自治区和州节能减排工作要求，把节能减排工作作为当前加强宏观调控的重点，作为贯彻科学发展观构建和谐社会的重要举措，进一步增强紧迫感和责任感，提高能源利用效率，减少环境污染，保证了节能减排工作的顺利进行。二是建立长效机制，从关键环节抓落实。在建筑工程勘察、设计、施工等环节层层把关、狠抓落实，确保目标任务落到实处。三是强化节能减排工作措施。为把节能减排工作落到实处，如期完成上级下达的指标，结合我县实际制定了《***县居住建筑供热计量和节能改造实施方案》，明确改造任务、计划和措施，建立建设领域节能减排工作目标责任制和年终考核制度，目标、任务及措施具体明确，确保工作落到实处、见到成效。四是积极宣传，营造氛围，结合节水宣传周的工作安排，加大节能减排工作力度，通过出板报、设立宣传台等形式，营造了良好的节能减排氛围。五是近两年新开工工程项目全面开展建筑节能新技术、新材料、新工艺的应用和推广，目前“建筑节能”工作在我县已经全面开展并逐步规范，对不按照建筑节能工程施工图审查以及施工的，将不予验收和竣工备案。

4、坚持以人为本，把精神文明建设工作与加强思想教育相结合。一是加强思想政治教育，使干部职工认识到，社会主义精神文明建设是实现“新阶段、新发展、新形象”的具体要求，也是全面贯彻落实十七届五中全会精神和科学发展观，不断提高服务水平，促进全面进步的重要途径。二是积极组织干部职工参与县委、政府组织的各种创建活动及文体活动，不断增强局干部职工的向心力、凝聚力和战斗力。三是深入开展双拥、卫生、文化、体育、科技、计生、妇女、工会工作。并加强对《公民道德建设实施纲要》、普法知识、民族团结、“五爱”、安全生产等的学习力度，提高政治意识。四是加强管理，建立健全服务机制。以此增强干部职工的责任心，从而不断提高干部职工的工作效率。五是开展文明示范窗口创建活动，搞好政务公开、重大事项公示。同时经常性广泛征询各方面的意见和建议，查找工作中存在的不足，进一步改善工作方式方法，不断提高服务水平，提升单位整体形象。

5、推进城乡重要建（构）筑物抗震防灾工程，提高公共建（构）筑物抗震防灾能力。

1、总体任务。2008年底，经自治区抗震防灾专家组鉴定，确定我县抗震加固改造更新项目总体任务面积为94032m。2009年，***县又连续遭受“2.20”“4.19”两次五级以上强震，教育系统建筑物损毁严重，部分原列入加固计划的校舍，因震灾导致加固造价过高而失去加固意义。经自治区专家组再次鉴定，确定我县教育卫生加固改造更新总建筑面积为78939.45 m（教育系统抗震加固46个项目，面积52296 m，拆除更新115个项目，面积15551.9 m；卫生系统抗震加固7个项目，面积9119.99 m，拆除更新13个项目，面积1971.56 m）。

2011年，自治区抗震防灾给***县下达的抗震防灾目标任务（教育系统加固任务4292.79 m、更新730 m，卫生系统加固任务851 m，改造更新979.78 m)。

2、完成情况。因***县2009年连续遭受“2.20”、“4.19”两次五级以上地震，教育系统和卫生系统的建筑物损毁严重，部分列入加固计划项目因震灾导致加固造价过高而失去加固意义。同时，教育“集中办学”和迎接“两基”迎国检工作时间紧、任务重，在保证完成总体任务的前提下，***县把实施各乡中心小学、乡（镇）卫生院抗震加固改造作为工作重点，提前完成教育系统改造更新2.0951万平方米。

截止目前为止，按照自治区抗震防灾目标任务，***县在完成2010年已下达任务的基础上，并全面完成2011年15843.8

222

2；

2平方米的改造更新结转任务。通过3年的努力现已基本完成教育、卫生系统的抗震加固、改造更新的总体任务。

6、不断加大城市基础设施建设投入，进一步加快城乡建设步伐。近年来，县委、政府投入大量资金不断加大城市基础设施建设力度，目前，***县城市日供水能力达5000立方米，日污水处理能力4000立方米；城市供热面积34.5万平方米，生活垃圾年处理能力达2400吨；城市绿化面积达25.68万平方米，路灯898杆，装灯率100%，亮灯率达96%以上，城市功能进一步完善，城市面貌焕然一新，营造了良好的人居环境。一是在县财政十分困难的情况下，继续保持了对城市基础设施建设的投入力度，2009年以来，加大对城市道路、供热等基础设施建设，这些项目的建成，进一步提升了***县城市基础设施水平，增强了城市综合服务功能。二是加大对城市主、次干道乱堆、乱放、乱倒的管理力度，严格按照《新疆维吾尔自治区〈城市市容和环境卫生管理条例〉行政处罚办法》依法管理，严格执行，加大对乱扔垃圾袋和城区焚烧垃圾、乱倒污水的督查力度，实行边整改边宣传边教育的方式；加大对沿街城市建筑物、设施、电线杆、树木上乱刻、乱画、乱贴、乱挂的查处力度，2010年至今，共处理一般程序执法案件52起，简易程序执法案件47起，发放整改通知书62份，督办通知15份，违章人员出具保证书36份。三是加强公厕管理，改善卫生状况。我县现有7座公厕，水冲式厕所达到100％，公厕标志符合规范，布局合理。在公厕的卫生管理上，全部实行有偿服务，有专人管理和保洁，管理实行“六净”、“三无”、“二好”制度，定期不定期检查卫生，定期实行消毒、灭蝇、维修等工作。四是加强对夜（早）市的管理。为进一步加强对夜市的管理，我们制定了《***县夜市管理办法》，维护环境卫生，维持夜市秩序，并服从管理，城管监察大队每日安排一个中队对夜市进行检查，对不符合卫生要求或不按管理规定的经营者，经说服教育拒不整改者，大队将报请局领导依法取缔经营资格。五是不断壮大充实环卫工人队伍，提高环卫工人待遇，为激发环卫工人的工作热情，县委、政府每年举办形式多样、内容丰富的“环卫工人节”庆祝活动，给环卫工人从精神和物质上给以实质性的奖励，从2002年至今，我县环卫工人从原来的35人增加至目前202人，人员实行全员聘用，全部缴纳三金，工资福利待遇提高到1000元/月。城区道路清扫总面积30.21万平方米，人均清扫总面积2175平方米。环卫车队拥有垃圾清运车3辆，生活垃圾年清运量2400吨。各类主次干道设臵果皮箱120个、垃圾箱93个。垃圾填埋场配备了专人管理，实施分户袋装，定点收集，由环卫车辆拉运至垃圾中转站，统一拉至垃圾场进行填埋式处理。六是加强对燃气市场的管理。我县现有液化气储备站一个，供应销售点2个，都基本符合规划标准，行业规章制度健全，厂、站保护区范围有统一、醒目的防护标志，安全运行无跑、滴、漏等现象，配备了相应的防毒等防护用品及设备，消防器材配备齐全，消防设备运转正常，能做到专人负责，销售人员都经过自治区液化气安全销售培训，持证上岗。七是加大城市园林绿化建设力度，城区环境明显改善。近两年来，***县以创建“园林绿化县城”为目标，不断加大对城市生态环境建设投资力度，积极开展全民义务植树活动。截止目前，共投入240多万元用于城市生态环境建设，新增绿化面积3.4公顷，截止目前，我县建成区绿地面积25.7公顷，绿地率26%，覆盖率29%，人均占有公共绿地面积7.8平方米/人；庭院绿化进一步加强，积极组织开展了创建“绿化合格单位”和“花园式单位”活动，实施了拆房植绿、见缝插绿、砸地增绿、拆墙透绿。八是加强城市出租行业管理，提高城市管理水平。首先加强城市管理、整治力度，重点整顿城乡结合部、省道、城市进出口处、集贸市场等公共场所的整治力度，使城市面貌发生了较大变化，有效地维护了市容市貌的整洁完好。其次加大对城市出租客运从业人员的培训力度，开展了以“规范城市出租客运市场、提高从业人员素质”为主要内容的培训，累计参加培训人员90人次。同时加大了对从事非法营运出租汽车的打击力度，查处非法营运出租车11辆，依法拘留暴力抗法人员1人，进一步规范了城市出租车营运市场。

7、规范建筑市场秩序，确保建筑工程质量安全。一是加大建筑市场秩序和整顿力度，严厉打击建设领域违法违规行为，在工程开工办理工程质量、安全监督手续时，依据《建设工程质量管理条例》的规定，强化“施工图审查、工程招投标，工程监理、工程质量、安全监督和施工许可准入制度”。两年间，我县的建设工程基本上达到5个100%。二是两年来受监工程65项，全部实现了“三个100%”。我县建设工程项目均实行招投标管理，公开招标率达100%。三是2010年来共组织执法大检查4次，执法检查率达到100%，违法违规行为查处率达到100%；严格建筑施工企业资质和专业技术人员执业资格的管理。全面落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，建立安全生产保证体系。认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》《施工安全生产检查标准》对发现的质量隐患及时指出并限期整改。2010-2011年间我们的质监员下发各类质量、安全整改通知80余份，暂停施工通知10份。四是以宣传贯彻新标准规范为契机，开展新版规范学习活动，组织执法人员认真学习各项法规文件，在进一步熟悉和掌握各项法律法规的基础上，由质监站负责，先后五次深入全县各施工现场对《新标准规范》、《建筑法》、《招投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计条例》、《安全生产检查标准》JGJ59-99等法律法规进行宣传，使建筑市场各主体知法、守法、依法从事建筑活动的法制意识得到进一步增强，为建筑市场执法活动的顺利开展创造了有利条件。五是加大安全生产管理力度，从2010年到2011年以来，***县建筑施工企业共签定劳务用工合同580份，截至目前，新建工程全部投保人身健康意外伤害险，通过多措并举抓质量落实责任保安全，确保建筑市场秩序逐步规范、健康有序发展。

8、规范城建档案管理，强力推进信息化建设。近年来，我县积极推进城市建设信息化工作，一是加强档案管理，做好档案进馆工作，配备了专职档案管理员、档案室、档案柜，对1984-2010年间的文书档案进行了一次全面细致的整理，共整理档案29卷312件。二是进一步规范建筑工程档案，严格竣工备案要求，加强对工程档案的管理，对历年来共182项建筑工程档案进行了整理、规范、完善。三是加强信息化建设，今年我局积极推进网上办公，对建设行业行政许可事项，重大事项通过政府OA系统进行网上公开、公示、审批、办理，并在广场、党政办公楼、牙郎奇大桥等显要位臵设臵电子屏、规划展示牌，对城市规划发展、重大事件、行政许可事项进行公示、公开。

四、存在的问题：

1、由于县财政资金困难，近期建设规划及部分乡、村级规划未编制。

2、由于房地产交易与权属登记未实现网络化管理，网上预告、预售等工作仍然是手工操作办理。

3、城市基础设施仍然不完善，如：道路未全面设臵盲人专用道，城镇供水管网老化、漏失严重，排水管网不完善、污水汇集率仅为80%。

4、城建档案馆尚未建成，档案和信息化建设还需加强。

5、城市规划、管理水平仍有待提高，以期早日达到“天山杯”活动竞赛的要求。

近年来，***县在城市规划、建设、管理等方面作了大量工作，虽然取得了一些成绩，但由于我县是国家级贫困县，部分硬件设施离自治区的要求还有一定差距，城市规划还有待进一步加强，基础设施也还需不断完善。为此，在今后的工作中，我们将继续以党的十七届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，开拓创新，为构建和谐美丽新***作出我们新的更大的贡献。

汇报完了，谢谢大家。

***县城市“天山杯”竞赛活动领导小组办公室

二0一一年十月二十日

第三篇：在***县城市“天山杯”竞赛活动动员大会上的讲话

同志们：这次会议的主要目的是：认真贯彻落实自治区、地区城市建设工作会议精神，全面安排部署2004年城市“天山杯”竞赛及“园林县城”复验工作,庆祝自治区第二个“环卫工人节”，表彰先进，动员全县各级党政、城镇各单位积极行动起来，支持和参与到今年城市“天山杯”竞赛活动和城市各项建设中来，把全县城市规划建设管理水平推上一个新的水平。下面，我就如何开展城市“天山杯”竞赛工作讲几点意见。

一、提高认识,统一思想,进一步增强参与城市“天山杯”竞赛工作的紧迫性和责任感城市“天山杯”竞赛活动是自治区党委、政府加强城市建设工作的一项重要内容。近几年来，*[文秘知音]*县通过参与城市“天山杯”竞赛活动，不断加强城镇建设与管理，使城镇面貌发生了明显变化，城镇人居环境及综合功能有了很大提高。今年是自治区城市“天山杯”竞赛活动检查评比年，为推动城镇化建设深入发展，自治区进一步细化了“天山杯”考核办法，并提高了考核标准。**县有着得天独厚的自然地理条件，与兄弟县市相比，县城建设也有着较好的基础优势，但就目前城镇建设的总体发展水平来讲，与自治区的考核标准及广大城镇居民的要求还有很大差距，尤其是城镇的基础建设和服务功能还远不能适应喀纳斯旅游业的形式发展需要。因此，加快城市建设步伐，进一步提高城市现代化水平已成为我县社会经济发展尤其是旅游业发展的迫切要求。各级党政和广大干部群众务必认清形势，统一思想，积极参与到“天山杯”竞赛优秀县城的活动中去，为着既定目标而不懈努力。

二、明确任务、突出重点，确保城市“天山杯”竞赛工作的扎实开展根据自治区的统一要求，2004年“天山杯”竞赛活动的目标是，进一步强化城市规划、建设和管理工作，促进人居环境改善和城市可持续发展。结合***县实际，当前及今后一个时期的重点工作是：第一，坚持统一规划管理，为促进城市可持续发展提供保障。科学的规划对加快**县城镇建设、经济社会发展有着极其重要的作用。《**县城镇总体规划修编方案》荣获了自治区2000年规划设计评比一等奖，根据这个规划，*[文秘知音：www.xiexiebang.com]*县城镇建设有序进行，少走了不少弯路，但在具体贯彻落实的过程中还存在着一些问题，需要在今后的工作中不断加以改进。现在有些单位的领导不太理解规划的重要性和必要性，希望有这种思想的同志，尤其是领导同志要尽快予以改正。今后，凡涉及到城建工程的项目，一律要在服从服务于规划的这个前提下进行，坚决杜绝随意变更规划的现象发生。第二，牢固树立“精品”意识，努力打造地方特色。***县城作为**的“第一景”，在城市建设中，一定要注意树立“精品”意识，要争一流、创品牌、造人气，切实提高城镇建设的地方特色。近两年，县委、政府依托地缘优势和喀纳斯旅游业，深入挖掘本地的文化内涵，努力构筑现代气息与民族风情和谐统一的城市格局，确立了别具特色的欧式建筑风格，先后对30多栋旧楼进行了外观改造，对外树立起了**县城独具特色的建筑风格，提高了城市的品位，使其成为城镇建设的一个新亮点。为适应旅游业的发展，今年还将对15栋旧楼进行欧式外观改造，根据进度，有的单位工程建设已进入收尾工作，有的单位即将开工，旅游旺季马上到来，有关单位的领导同志要高度重视，抓紧时间尽快组织实施，以确保整个工程进度的顺利完成。第三，强化管理，深入开展城镇环境综合整治工作。继续巩固和扩大城市管理工作成果，进一步加强城市管理工作，全面提高城市绿化、净化、美化、亮化水平。要突出两个重点：一是重点整治广告牌匾乱悬乱挂问题，严厉打击乱贴“小广告”违法违规行为。在这方面，公安、工商、城建、技术监督等部门要密切协调，形成合力；二是下大力气做好门前院后、背街小巷等卫生死角的清洁工作，要深入宣传贯彻《城市市容和环境卫生管理条例》，积极组织、引导广大群众参与城市管理工作，严格落实卫生责任制度，切实使城镇环境综合整治工作取得新成效。同时，城建监察部门要加大依法管理城市力度，使城市环卫工作逐步走向规范化、科学化、人性化的道路。第四，狠抓落实，进一步加大城镇园林绿化工作力度。园林绿化是城市现代化建设的一个重要标志，也是改善生态环境和提高广大人民群众生活质量的一项公益事业。要认真做好“自治区级园林县城”的复查验收工作，对照新标准，认真查摆，制定整改措施，力争在短期内达标。城镇各单位要积极参与到城镇园林绿化工作中去，迅速掀起一个全民园林绿化建设的新高潮。要重点加强庭院园林绿化建设，形成总量适宜、分布合理、物种多样、景观优美的绿化系统。要积极参与绿化合格单位、花园式单位创建工作。依据园林县城的标准，今后新建项目绿地率要达到占地面积的35％以上，反之禁止开工建设。因此，绿化建设与项目建设必须做到三个同步：即，同步设计、同步施工、同步验收。另外，对于乱砍滥伐、随意侵占绿地的行为，有关部门也要依据有关法律法规对责任单位和当事人进行严肃处理。

三、进一步加强对城市“天山杯”竞赛工作的领导与宣传开展城市“天山杯”竞赛工作是一项长期的战略任务，也是当前一项极为紧迫的现实任务，城建部门要高度重视，加强领导，切实肩负起推动此项活动顺利进行的重任。要科学制定规划，使城市“天山杯”竞赛工作适应经济和社会发展的水平。要加强与有关部门的协调，大力开展以“为民求实”为主题的宣传活动，积极主动地宣传城市“天山杯”竞赛工作，宣传开展城镇园林绿化工作的重要性和必要性。要切实加强城建队伍建设。通过发挥城建部门的带头示范作用，带动社会各界不断提高参与城市“天山杯”竞赛活动和开展园林绿化工作的自觉性和积极性，扩大影响力，营造良好社会氛围。同志们，2004年，城市建设的各项工作任务非常繁重，压力很大，但也充满了机遇，希望城镇各单位继续保持荣誉，努力发扬艰苦奋斗、勇争第一的精神，为***县再次夺取自治区“天山杯”优秀县城奖项，顺利通过自治区“园林县城”复查验收，早日把**县建设成为全疆的旅游龙头县作出新的贡献。

第四篇：工商局文明执法杯竞赛活动总结

工商局文明执法杯竞赛活动总结

**县工商行政管理局现有干部职工127人，下设9个职能科室，3个社团组织，5个基层工商分局，担负着**个乡镇、**个行政村的监管工作。由于业绩突出，我局连年被评为省工商系统先进集体、市工商系统先进集体、县实绩突出单位，2004年获**市优化环境银玉兰奖，2004、2005年被评为行风评议优秀单位，2005被县委、县政府评为“文明生态村建设先进单位”，多次被省委、省政府评为文明单位。今年以来，信息报道工作也取得了新成就，上半年《人民日报》、《农民日报》、《人民政协报》、《**日报》分别对我局的工作进行刊登报道，中央电视台第一套节目也进行了播报，我局干部撰写的三篇工商行政管理理论研讨文章也分别获市局二、三等奖。[此篇文章来源于大-秘-书-网-10.120.75.5/fanwen-大*秘*书*网-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求]

2006年以来，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，以 “服务人民、奉献社会”为宗旨，以诚信建设为重点，大力倡导社会注意荣辱观，加强职业道德教育，推进规范化服务，树立文明新风，努力塑造工商行政管理机关的良好形象，着力在优化环境上取得新成效，在整顿和规范市场秩序上取得新进展，在提高队伍整体素质上实现新突破，为打造“经济繁荣、社会和谐的新**”发挥了积极的作用。

一、坚持与时俱进，创新工作思路

在“文明执法杯”创建活动中，我们不断创造性地开展工作，坚持用新的工作思路和工作方法提高执法水平，优化发展环境。一是强化“四种意识”，即强化大局意识，始终保持组织上思想上的先进性；强化责任意识，始终保持高度政治敏锐性和责任感；强化创新意识，始终保持工作上的前瞻性和开拓性；强化公仆意识，始终保持执法上的廉洁性。二是坚持抓好“四项教育”，即运用模范人物进行导向示范教育；运用反面典型进行警示教育；运用党纪政纪条规进行纪律教育；运用戒勉谈话形式进行预防教育。三是构建“四个体系”，即构建以局党组为核心的行风建设组织领导体系；构建以上下联动、纠建并举为机制的运行体系；构建以行风建设责任制为保证的监督保障体系；构建以群众评议为重点的评议体系。四是擦亮“四个窗口”，即擦亮办照窗口，深化“一站式”服务，开辟“绿色通道”，提高办公效率；擦亮收费窗口，实行阳光作业，收费公示；擦亮市场窗口，通过一系列专项执法活动，加强食品监管、打击违法经营，为人民群众创造一个安全、放心、满意的购物环境，并将执法活动置于人民群众的监督之下；擦亮投诉窗口，充分发挥农村和社区“一会两站”的维权作用，畅通投诉举报渠道，加大行政调解力度，严格保护消费者合法权益。

二、加强班子建设和队伍建设，提高执法水平和服务质量

一是积极组织 “学、树、保、促”百日主题教育，加强队伍建设，加强社会主义荣辱观教育，提高全系统干部职工基本素质。二是抓好业务技能培训，使全体人员掌握信息化基本技能，能够较熟练地应用综合业务软件及办公软件，确保全员顺利达到省局的考核标准。三是加强法制建设，坚持常年性的法律、法规业务知识学习，创新工作方法，提高执法能力。四是深入开展“规范执法行为，推进依法行政”专项活动，深化政务公开，认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强干部廉洁自律工作，增强执法工作的透明度，促进系统党风廉政建设。

三、加大执法力度，深入整顿和规范市场经济秩序

严格登记注册，认真落实“一审一核”制，重点把好安全、消防、卫生、环保等前置审批。做到既严格前置审批手续，又热情服务商户。积极配合有关部门加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等生产经营企业的监管，积极开展红盾护农行动，加强食品监管工作，开展治理商业贿赂工作，积极查处无照经营，严厉查处不正当竞争，查办案件 **起，结案率 98 %，维护了正常的市场经济秩序。

四、搭建服务平台，优化发展环境，促进经济健康发展

（一）搭建服务平台，畅通登记注册渠道。一是认真落实全市“2.28”大会精神，加强和改进个体私营企业的登记和监管工作，不断提高登记监管工作水平。认真落实优化环境的各项政策，鼓励支持民营经济的健康发展。全年新增个体工商户 ** 户，私营企业** 户。圆满完成企业和个体工商户年检验照工作，验照率 90%。二是认真落实再就业优惠政策，全年办理下岗职工从事个体经营120户，减免注册登记费、管理费**万元。并对 69户企业实行上门年检，对31户企业进行预约服务，减轻了企业负担。

（二）鼓励支持引导非公有制经济健康发展。一是积极引导个体私营企业提升规模档次，改变家族式管理，建立现代企业制度。二是实施企业登记绿色通道工程，设立了绿色通道服务热线，工作中实行预约办事制、跟踪服务制、联系制、企业联络员制，提高工作效率。三是认真贯彻实施新《公司法》和《公司登记管理条例》。四是大力支持发展“订单农业”，积极组织农村经纪人参加上级举办的外出签约活动，为搞活我县农产品流通、促进农业增效、农民增收和农村经济发展

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第五篇：“某杯”竞赛活动实施方案

X XX X 市“安康杯”竞赛参赛单位报名登记表 单位名称 XX 亨通电子线缆科技有限公司 单位地址 XX 省海门市南海东路 518号 邮政编码 XXXXXX 法人代表 XX 工会主席 XXX 联系人姓名 XX 联系电话 XXXXXXX 企业职工人数 XXX 参赛职工人数 XXXX 企业班组总数 XX 参赛班组数 5 所属行业（选择打勾）

煤矿

建筑

建材

石油

化工

交通

运输

机械

冶金

纺织 船舶

轻工

军工

邮电

财贸

商业

电子√铁路

民航

农林 电力

水力

医药

非煤矿山

其它

企业竞赛 领导小组 组

长（职务）：XXX（安全分管负责人）

副组长（职务）：XXX（生产经理）

成员（职务）：XXX（安全员）、XXX（车间主管）、XXX（车间主管）、XX（仓库计划主任）、XX（技术经理）、XX（人资主任）、XX（后勤主任）、XX（行政主管）、XX（质量经理）、XXX（设备经理）、XX（采购主管）、XX（财务主管）

竞赛实施方案：

XX 亨通电子线缆科技有限公司有限公司 “安康杯”竞赛活动实施方案

根据海开工（20XX）X 号的文件精神，为推动我市安全生产形势进一步稳定好转，维护广大职工劳动安全健康权益，经研究，在公司范围内深入开展“安康杯”系列活动，活动方案如下：

一、指导思想 全面落实安全生产各项政策、法律、法规、《公司安全管理制度》，以安全发展为指导原则，牢固树立“安全为天”的思想，严格执行“安全第一，预防为主，防治结合，综合治理”的方针，强化班组建设，狠抓现场管理，夯实安全基础。深化企业安全文化建设，促进公司安全形势持续稳定好转，全面实现公司安全生产工作目标。

二、组织机构 （一）成立开展“安康杯”活动领导小组：

组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX、王 X、X 华、XX、田 XX、XXXX、XX、XX、XX、XX、XXX 生产部作为领导小组办公室，组长由赵晓东兼任，负责具体督促、检查、落实活动的开展情况。

各车间、部门必须制定本车间、部门“安康杯”活动方案，并

成立活动小组。

（二）领导组职责 1、具体负责“安康杯”活动的组织、安排和协调工作； 2、对各单位“安康杯”活动的工作进行检查、监督； 3、督促落实各单位安全隐患的整改情况； 4、确保“安康杯”活动取得实效。

三、活动目标 20XX 年实现“两个提高”，即：不断提高企业生产经营管理者安全生产意识和管理水平，不断提高企业职工安全生产知识水平和自我防护能力；违章作业得到有效控制；20XX 特殊工种、各项安全培训计划参培率 100%。

四、活动时间 20XX 年 5 月 15 日---20XX 年 6 月 30 日为 20XX 年“安康杯”活动时间。

五、竞赛主题：抓班组，提高管理水平；重教育，推进安全文化。

六、实施步骤 本次“安康杯”活动分为三个阶段：

（一）第一阶段：5 月 15 日---31 日为动员部署阶段。

要求各部门负责人在本区域内大力宣传开展“安康杯”活动的目的、意义和活动主题，制定活动方案，做好开展“安康杯”活动的各项准备工作。

1.公司安全会议作为宣传主阵地，辅以电子屏、条幅，扩大活动影响。

2.车间编制完成“安康杯”活动方案，报公司“安康杯”领导小组备案，

3.完成“安康杯”活动各项资料的准备（包括劳动竞赛报名，活动内容及责任人的安排落实等）。

4.拟定“安康杯”活动横幅、标语的内容。

（二）第二阶段：6 月 1 日—6 月 30 日为“安康杯”活动方案的实施阶段。

要求各部门紧紧围绕“安康杯”活动主题，利用班前会、宣传栏、等阵地，组织开展安全事故案例分析会、安全知识竞赛、观看安全教育录像片、组织开展安全宣誓、安全送温暖、安全横幅签名、“十个一”等丰富多彩的安全活动，营造安全氛围，普及安全知识，增强职工的安全意识。

1.6 月 1 日-6 月 5 日举行全厂性集中安全教育。通过播放事故案例、培训“三卡”知识，以及其他安全法规，为后期安全知识竞赛做准备。

2.公司于 6 月 6 日—6 月 10 日举办“安康杯”安全知识竞赛，知识竞赛与公司“持三卡上岗创建”“百日安全无事故”活动合并安排。参赛单位：生产部、设备部、技术部、行政部、后勤部、财务部、人资部、质量部。取团体前 3 名并进行奖励。

3.各车间当月至少组织一期安全事故案例分析会或安全教育录

像片学习，汲取教训，铭记安全。

4.6 月 11 日—18 日期间，在生产一线各班组开展安全生产劳动竞赛活动，生产、质检一线各班组必须参加，技术、机修以部门为单位参加竞赛，参赛报名表报公司领导小组备案，活动结束后，由各车间、部门活动小组初评报公司领导小组，公司领导小组现场检查考评对成绩最终确定。

在活动期间继续加强对各车间、部门、班组安全事故指标控制考核，对参赛班组成绩考评在前 3 名的进行奖励；活动期间发生各类事故，公司将对责任人从重处罚并取消参赛资格。

4.公司“安全月”期间，6 月 1 日组织生产部所有班组长进行“安康杯竞赛启动”仪式；6 月 2 日组织后勤各职能部门、外协部门进行“安康杯安全启动”仪式。

5.计划 6 月中旬开展安全横幅签名活动，在公司指导下，各车间、部门做好现场签名活动的组织工作。

6.计划 6 月中旬举办一期“安康杯”知识竞赛活动（可与公司“安全月”“百日安全无事故”等活动合并举行），以班组、部门为单位参加，参赛队不得少于 5 支（每支参赛队员 3 名）。取前 2 名进行奖励。

7.6 月下旬，各部门安排开展“十个一”活动安排。

（三）第三阶段：6 月 20 日—6 月 30 日为“安康杯”活动方案的总结阶段。

要求各部门对本部门“安康杯”活动情况进行总结，对“安康

杯”活动开展效果进行评价，对“安康杯”活动中表现突出的先进单位和个人进行表彰。同时以 6 月“安全生产月”为起点，不断深化企业安全文化建设，促进公司安全工作持续健康稳定发展。

七、活动要求 1、各部门要紧紧围绕强化班组建设，杜绝“三违”行为的主题，结合“安全生产年”活动，制定“安康杯”活动的工作方案，指定专人负责活动开展工作，确保“安康杯”活动取得实效。

2、以“安康杯”活动为契机，紧紧围绕强化班组建设，杜绝“三违”行为的主题，解决影响安全生产中存在的基础管理问题，尤其是反映在班组管理、基层建设、日常行为等方面的问题。强化对职工尤其是一线职工的反“三违”教育和培训。在组织好日常安全生产工作基础上，认真开展好“安康杯”的宣传和发动。各部门要利用多种渠道组织开展多种形式的宣传教育工作，营造出浓厚的安全生产氛围，增强广大职工安全生产法律意识，普及安全生产知识。

3、各部门要把安全管理工作同“安康杯”活动同时安排、同时检查、同时落实，培育广大职工参与安全管理的主动性和积极性，群策群力抓好安全。

4、各部门要积极配合参与矿组织的有关“安康杯”的各项活动，积极推动“安康杯”活动的开展。

通过开展“安康杯”活动，有效推动“安全和谐型”班组建设进度，培育安全素质高、管理先进、团结向上的队伍，为公司 2016年的安全生产奠定坚实的基础。