社区平安建设汇报材料.6月20日

第一篇：社区平安建设汇报材料.6月20日

夯实基础建设 促进平安发展

------英巴格社区平安建设汇报材料

英巴格社区自“平安建设”创建活动开展以来，在上级党委、政府的领导下，与时俱进，开拓创新，把“平安建设”作为新形势下综合治理工作的新举措，在实践中更进一步的推进综合治理工作，深入扎实开展“平安创建”活动，确保建设“平安社区”的重大决策落到实处，社区的“平安建设”工作取得成效，为新形势下社区平安和谐的社会综合治理工作奠定了坚实的基础。

一、社区基本情况

英巴格社区正式成立于于2010年4月，位于温宿镇仓阿力迪社区地段。现有居民小区5个，总户数1316，总人口3688人。其中：男性1543人、女性2145人，由维、汉、回、柯尔克孜等民族组成，是一个以少数民族地区聚居为主体的社区。原居民1100户，3300人，劳动力629人；社区内有县人民医院、县一中、三校、放炮队、水利局、供排水公司、6个县直单位。现社区有工作人员18名，正式国家干部7名，聘用11名。社区有1个党支部,党员31人，在职党员5人、机关企业退休党员3人、居民党员26人。社区 现将我社区平安建设工作汇报如下。

1个团支部，有团员67人。社区有重点人口8人，刑事解教和刑满释放人员5人，穿奇装异服妇女2人。社区有清真寺1座，有宗教人士5人。社区贫困户比较多，特困户、五保户共 20 户 32 人。有危房 15 户，没有房子的 户。享受低保的居民共 102 人。社区有镇人大代表 名，残疾人 名，上大学 名，上学孩子 1 名，下岗人员 名，个体工商户 户，外出打工 人，出租房 间，流动人口 人，平安家庭1068户，辖区平安单位6个。

二、主要做法

（一）落实“五个到位”，打造平安创建坚实平台

1、领导到位，全面落实工作职责。成立了由社区党支部书记武建萍同志任组长的平安创建工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在综治办。制定了2010年平安建设实施方案和计划措施，对领导小组成员和办公室人员进行了分工，并把工作分到社区干部和工作人员的身上。社区书记是第一责任人，综治办主任是直接责任人，确保人人有责，责任到人。采取社区抓干部，干部抓小组长，小组长抓“十户”联防长，“十户”联防长抓居民，形成了一级抓一级，层层抓落实的平安建设工作格局。

2、宣传到位，确保平安创建活动深入民心。从

2011年上半年，我社区制作平安宣传栏5多余次，悬挂宣传横幅8幅，制作板报7余块、宣传标语200多条，发放宣传资料250余份，并采取十个一活动宣传等形式，广泛宣传平安创建的目的意义，做到家喻户晓，人人皆知，营造了“上下联动千家创，万人防范保平安”的浓厚氛围。

3、制度到位，确保平安创建活动有序开展。社区党支部多次召开专题会议研究平安建设工作。按照“一岗双责”的要求，制定了社区应急分队职责，社区义务巡逻员职责、十户联防职责等，明确了他们在平安建设中的职责和任务。同时把平安创建工作进行了分解，真正做到了分解责任，传递压力，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心的作用。

4、投入到位，确保有钱办实事。社区党支部从“稳定也是发展”的思想和“花钱买平安、投入保稳定”的高度出发，确保了平安创建的经费投入和硬件建设，提高了工作人员的工作积极性。社区从2011年，花费一千五百元用于社区平安宣传资料的印刷和宣传板报的制作，同时还设立奖惩制度，为主动举报违法犯罪的人员，我们给予信息奖励费用。

5、信访工作到位。从2011年，我社区通过“树立两种观念、坚持三项制度”，大力加强信访工作。社

区成立信访领导小组，下设专门的信访办公室，做到了人员、经费、制度三落实，每组配备一名信息员，直接由社区信访办公室负责。采取领导大接访日，社区书记、主任和综治办主任每周信访接待一天，按照“谁接访、谁负责”的要求，对于受理的信访案件，受访负责人要包案负责，限期办结，通过三项制度的落实，我社区信访案件今年以来呈逐年递减的趋势。尤其是今年，我社区到自治区、地区上访的人数为零，实现了到地区、自治区上访零的目标。2011年，社区解决信访案件18件，调解矛盾和邻里纠纷35起，有效的预访了群体性上访案件的发生。

（二）强化基层，夯实基础，完善平安建设各项工作措施

1、认真落实“十个一”工作机制，全面加强对居民的教育、管理和服务水平，提高居民“大平安”意识。一是每天有1名社区干部坐班,负责社区居民办事接待，负责居民上访接待、负责有情况反映上来登记上报，负责处理辖区情报信息的处理，负责辖区治安案件处理。通过干部坐班，提高社区干部为民服务能力,促进社区干部全方位掌握社情动态。二是每天组织一个居民小组的居民开展学习活动,使居民的平安思想认识发生了很大的变化.目前,我社区5个居民小组

共组织学习157场次,参加学习32500人次，参学率达到95.6%以上。

2、认真推行“四知四清四掌握”工作机制.一是建立入户走访台帐,社区干部对辖区内居民家庭、出租房屋、流动人口进行认真登记，按照“社区有一本、干部有一册、居民有一页”的要求，建立居民家庭档案。认真落实责任区干部每月不少于三分之二的时间入户摸底和每周“研判”制度，及时收集和反映信息，准确掌握第一手资料，实行一日一报，切实做到“析社情、解民意、明思路”。通过推行“四知四清四掌握”工作机制，建立各类积极分子队伍8个，建立党员服务岗位18个，为社区的大平安建设打下了坚实的基础。二是全面实行社区干部“错时工作制”，确保社区工作时间与居民作息时间有效衔接，保证社区每天14个小时都有工作人员为民服务，形成24小时“全天候、全方位、全覆盖”的社区服务新格局。

3、认真开展“大清查、大练兵、大研判、大揭发”活动。

一是每月开展1次大清查，每周开展1次专项清查，按照组不漏户、户不漏人的要求，每月开展1次大清查。尤其是7〃5事件以来，社区开展清查提高到每周1次，坚决做到四个查清。即，查清本辖区内有

无存放煽动宗教狂热、散布传播非法及反动言论的手机、MP3、U盘等，有无非法及反动书刊、光碟、宣传画、宣传单、录音（像）带。查清有无易燃易暴物品、易制爆化学品及管制刀具。查清本辖区内戴面纱、着奇装异服的年轻妇女的底数及社会背景。查清非正常越级上访人员、刑释解教人员、外来人员和出租房屋、外出去向不明人员。确保社区的平安。二是为了加强社区应对突发事件的能力，社区干部组建处置突发事件应急分队，制定应急预案。不定期的开展演练，特别是7〃5事件以来，每周开展1次大练兵，确保社区有事情发生能够及时的进行处置。三是社区建立信息收集上报网络，每名社区干部都有3-5名信息员，每天能够及时的将收集的信息上报社区汇总上报镇综治中心进行信息处理。社区制定了信息研判的制度，每天能够对上报的信息进行研究、审核，确保了信息的真实性。四是社区在组织居民学习中，经常性的通过个别谈话、教育、做工作等方法鼓励居民揭发违法犯罪的线索。自开展十个一活动以来，我社区通过开展大揭发活动，共收集重大信息4条。

（三）强化宣传工作，营造平安创建舆论氛围。

搞好平安建设，机制是重点。创建平安和谐社区是一项综合工程，只有创新机制，才能保障人民的合

法权益，居住在社区的居民才能具有充分的安全感，为此，我们从“四个坚持”入手，积极做好各种防范工作。一是用简明易懂的宣传材料告知群众。为广泛宣传“平安社区”创建工作的重大意义和目标要求，特印制“营造我们美好的家园，携手共建平安”－－致社区居民的一封信的宣传单1000份。二是用鲜明的宣传标语激发群众。自平安建设活动以来，全社区共设置固定标语6处，布置宣传栏6期。

（四）加大管理力度，杜绝重特大事故的发生。

一是加强外来人口和出租私房主的规范管理，减少外来人口的违法犯罪率。针对社区个体私营商户多、外来人口多、出租私房多以及流动大、管理难等特点，实行集中办证、责任到人的方法开展登记工作。按照“谁主管，谁负责”的原则，层层签订责任书，初步形成了社会化管理网络，并对流动人口和出租房屋严格进行“三证”登记制度。目前，社区流动人口729人，办证率为100%；签订《流动人口治安管理责任书》156份，责任书签订率为95%； 登记出租房屋240户，总人口730。

三、存在的问题

1、社区工作经费有限，工作量大。目前社区的一些工作都是居民义务为社区工作。所以，经费的投

入是我们社区开展工作的最大困难。

2、居民的文化素质不是很高，对一些工作有抵触情绪，这样需要我们进一步加强对他们的教育和管理。

3、平安是一个很大的范畴，有时候创建活动与维护稳定工作和其他工作没有放到一起考虑、协调、落实。

4、社区对辖区单位创建工作指导起来有些困难。

四、今后的打算

平安建设是一项系统工程，是需要全社会都来参与的工作，要做好平安建设工作，就需要所有的家庭，所有的人都来参与到这项工作当中去。

1、进一步加强推进十个一工作机制的落实，认真做好居民的学习教育工作，使每一居民都成为平安建设中的一个基石。、2、进一步强化“四知四清四掌握”工作机制，把“四知四清四掌握”工作机制作为平安建设工作中的一项重要措施，认真的贯彻落实，确保平安社区创建工作也落到实处。

3、认真开展维稳定整顿工作，通过半年的整顿，清理遣返一批“三无”人员、社会闲散人员和逃避监控管理的重点人口；取缔一批用于传播反动思想、销

脏、贩脏藏污纳垢的违法经营场所；要对各类重点人员、流动传教的野阿訇、阳奉阴违的依玛目、刑释解教等流窜人员进行重点监控，预防和较少流动人口违法犯罪，进一步增强各族居民的安全感。使社区的平安建设工作深入人心，家喻户晓，人人皆知。

第二篇：×街道建设平安社区情况的汇报

创新服务理念建设平安社区

册关街道位于朋地市区西南部，面积1.85平方公里，驻有省、宁德市、朋地市直单位30多家。辖区人口2万多人，街道下辖5个社区，2个党总支，12个党支部。2004年实现工农业总产值7.9亿，其中企业产值7.9亿，财政收入1190万元，居民人均可支配收入7021元。近年来，街道认真学习贯彻党的十六大和

十六届四中全会精神，践行“三个代表”重要思想，以创新服务理念，建设平安社区为目标，以开展联动服务为载体，积极探索新时期社区建设和管理的新途径，提高了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步夯实了执政基础，提高了执政能力。强化中心建设构筑运作机制

册关街道社会服务联动中心成立于2003年，中心现有工作人员10名，参与联动服务部门20个，下联5个社区服务站，160个服务网点，21支志愿者服务队，108名志愿者。形成了“中心—服务站—网点一志愿者”的服务网络。党工委高度重视联动服务中心工作，将联动服务中心建设列入重要的工作议程。一是强化领导。联动中心由党工委书记兼任主任，分管副书记任常务副主任，各部门负责人为成员，从组织机构上保证了中心的正常运作。党工委定期召开中心工作例会，听取中心工作汇报，解决实际问题，检查指导中心开展工作。二是建立健全各项工作制度。中心结合册关的实际，以“务实、温馨、创新”服务为目标，以建设一流队伍，开展一流服务为切入点，进一步加强队伍建设，建立了工作人员《绩效考评办法》、《接访工作规则》、《热点问题反馈》、《信访督办》、《来信来访登记制度》等，有效地规范了中心的运作机制。三是强化服务意识。中心工作人员分别由街道干部中素质好、责任心强，有奉献精神的同志组成，树立了“以人为本、服务社区、服务居民”的服务理念，为联动服务工作的开展打下良好坚实基础。

创新服务理念拓展服务空间

街道社会服务联动中心做为街道工作的“协调部”和“工作部”，强化了服务功能，以医疗保健、家政家教、法律援助，民政优抚、计划生育、保安保洁、抢险救灾等为主要服务内容，形成有效的服务网络。以“知民情、解民忧、促民富”为有效服务载体，开展“五贴近、五服务”活动，取得显著成效。

一、贴近特困居民，开展帮困济贫服务。社区服务站工作人员定期深入社区，贴近特困群体，了解关心贫困户、五保户、病灾户的实际困难，积极为他们提供帮扶服务。一是生活保障服务。2004年，为65户146人办理了农村居民最低生活保障，为80户190人办理城市居民最低生活保障。二是挂勾结对帮扶服务。2004年，街道班子成员、干部、职工和社区工作人员共108人挂钩127户特困户，帮扶脱贫解困。如：朋地四中学生黄少健因父亲身患重病，家庭经济十分困难，面临辍学，联动中心获悉后，及时与其建立了帮扶助学计划，发动社区干部捐资2000多元，解决了少健同学上学的费用，使其重新获得步入课堂的机会。

二、贴近下岗职工，开展再就业服务。册关原是朋地的工业集中区，有产业工人近8000人，随着改革的不断深化，一批企业相继破产、改制，针对辖区下岗人员多的实际，社区服务站把为下岗职工牵线搭桥，实现再就业做为首要服务项目。开展下岗人员基本情况调查摸底工作，掌握下岗人员的实际情况，对2077名下岗失业人员进行逐一登记。同时，多次召开企业家座谈会，介绍下岗人员情况，建立联系机制，优先安置辖区下岗失业人员。街道社区共48人与16户下岗困难户挂钩帮困，已为85名“4555”人员办理社会保险补贴，为980名下岗职工办理再就业优惠证，招聘5名“4050”人员到社区劳动服务站工作，组织260人次进行实用技术培训和再就业技能培训，帮助再就业120人。

三、贴近计生困难户，开展生产、生活服务。一是组织送温暖活动。采取街道、社区联动扶持的办法，为他们解决生产生活中的实际困难，街道社区共45名干部分别与15户计生“三户”结对帮扶，为200位独生子女户办理父母光荣证200本(每户奖励500元)；8户二女结扎户办理养老保险，每户1200元，并提供贴息贷款累计2万元。二是解决子女入学困难。为120名计生困难户子女减免学杂费。三是定期开展计生对象访视活动，为她们提供优质“三查”服务。据统计，共为已婚育妇查病治病2000人次。阳中社区二女结扎户黄光榕、连春娇家庭生活贫困，在每年都给予资金的补助仍无法摆脱贫困的局面，联动中心对其家庭情况进行分析后，针对该户缺技术、缺资金的实际，制定了“输血与造血”相结合的帮扶计划，除定期给予困难补助外，计生办帮其解决贴息贷款4000元，购买一部三轮车跑运输，解决了生活困难，目前，该户月收入达1800多元。四是开展计生国策入户宣传活动，转变群众的生育观念，自觉遵守计生政策，提高生活质量。2004年，发放宣传材料3000多份，办黑

第三篇：平安社区汇报材料

创建平安社区，共建和谐社会

创建“平安社区”是造福市民、为民服务的有效形式之一；社区是城市管理单元，社区工作是直接为群众服务的，要真正搞好这项工作，必须夯实基层基础工作。XX社区经过几年来的摸索，总结出很多经验，建立了一整套治安管理、安全防范、巡逻检查等体系，使社区治安状况得到明显改善，社区居民有了明显的安全感。

一、群防群治、齐抓共管、确保社区稳定

一直以来，XX社区把社区治安安全防范，作为搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。群防群治是建设“平安社区”的主要途径，是搞好社会治安工作的必由之路。根据社区自身的条件状况，在上级机关办事处的正确领导下，在有关部门积极配合下，XX社区建立起了以社区民警为主，治保员、社区义务治安夜巡队、社区居民自建义务联防队为辅的负责本社区内的治安巡逻检查防范的群防群治体系。2010年5月下旬，在加强对校园周边整治活动中，社区书记多次协助社区民警将经常逗留在XX中校园周边的闲散人员进行围堵，并对他们一一展开调查，调查中发现有3人曾参与出租车抢劫案件，移交公安机关处理，目前已被刑拘，打击了他们的嚣张气焰，杜绝了各类案件的发生。八年

来，社区累计调解各类纠纷102件、180余次，调处率100%、调成率99.2%，做到件件有着落、事事有回音，被称之为XX社区的“解铃人”。

二、“三抓”治安变

（一）、抓民警巡逻，打击犯罪。在辖区公安警力增加的情况下，我们社区的民警，除“处突”和值班外，要求每周必须达到三至四个工作日在社区了解掌握情况、摸排线索、帮控“重口”、加强巡逻、预防发案，与群众交朋友、与居民建感情，控制可防案件和打击现行犯罪。

（二）、抓组建低保人员常年巡逻队伍，白天夜间巡逻于社区的大街小巷，提醒居民注意安全，防火、防盗。既提升了社区在居民心目中的形象，又能震慑犯罪，还能为居民解决一些小难题。

（三）、抓守楼护院人员巡逻。在落实守楼护院责任制的同时，加强楼院安全巡逻。

三、“点线面”相结合，实施网络防控

XX社区着力加强治安防控体系建设，形成了“点、线、面”相结合的治安防控网络，打造出了优良的社会治安秩序。XX社区以居委会形成治安防控点，建立了治保会和人民调解委员会，群防群治组织，走门串户，大力排查调处各类民事纠纷，处置突发事件。

四、加强法制宣传、做好安全防范

居委会实现了一区一警这一有效措施和做法，形成了四位一体的管理体系，小区的发案率有较大的下降，规章制度网络体制制定完毕并上墙，社区民警、社区居民、义务联防队为一体，加强治安防范，对外来人员登记摸底，帮教，出租房屋等主要基础工作及时解决，并及时办理各类证件，社区民警为居民发放了警民联系卡，不定期在社区进行法制宣传教育，走访率达到95%以上，社区的居民在社区也有安全感，几年来,XX社区没有发生一起刑事案件。XX社区于2009年被评为区“平安社区”、2010年被评为区“无邪教社区”。

2011年，我们XX社区将在办事处的领导下以及民警、派出所的协助下，全力打造“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的“六好”平安和谐社区。”

第四篇：2009兴化社区平安建设汇报材料

兴化社区平安建设汇报材料

兴化社区居委会地处市政中心，东起昆吾路，西至濮上路，南到建设西路，北到胜利西路。辖区面积0.58平方公里，居民楼院108栋，居民人数约8000人，流动人口600余人，商户门店400家，居民活动场地3所，图书室1所，大型集贸市场1所，驻社区企事业单位10多家。为了给居民营造良好的社会生活环境，我们认真贯彻平安建设工作会议精神，全面落实各项工作措施，着力提高平安建设水平，强化治安防控体系建设，加大“无人管理小区”的治理力度等一系列工作，治安状况明显好转，取得了良好的社会效果。

一、加强组织领导，认识到位

平安建设工作是关系社会稳定、人民安居乐业的大事，为居民提供一个安定和谐的生活环境是我们义不容辞的责任，为此兴化社区对平安建设工作高度重视，成立平安建设领导小组，定期召开会议，研究平安建设工作，健全完善各项工作制度，落实各项工作措施。

二、加大基础工作力度，措施到位

充分发挥基层组织的“第一道防线”作用，每半月对辖区不稳定因素进行排摸，做到早发现、早报告、早控制、早解决。基本实现“小纠纷不出楼院，大纠纷不出小区”，近年来，我社区未发生一起因调解不及时或调解不当引起的民转刑案件，未发生一起信访案件。

三、提高治安防范能力，投入到位

加大社会治安防控科技含量，构筑严密的社会治安防控体系。为了给居民群众创造一个平安、和谐、稳定的生活环境，在办事处大力支持下，积极协调大化集团公司，投入85万余元在辖区设立电子监控设备，安装168个监控探头，对大化厂区、三个家属区、幼儿园、医院及商业区实行二十四小时不间断监控，并安排专人在监控室全天值班，哪里出现突发事件，值班人员通过对讲系统及时联系巡防队员，迅速赶到现场处理事件，确保案事件得到及时处理。

四、大力开展“无人管理小区治理”活动

兴化社区现有楼院小区20个，其中无人管理的小区有7个，这些小区一是环境差，经常是垃圾遍地，碎纸乱飞，居民怨声载道；二是治安差，无人管理，收破烂、修纱窗等外来人员随便进出，治安隐患多，几乎每个月都有财物被盗案件发生；三是形象差，前年农行家属院一次污水外流长达数月之久无人问津，有房租不出去，卖房卖不上价，居民苦不堪言；四是安全隐患多，小区内窨井盖毁坏无人修，院内夜晚无照明，老人、小孩出行危险多。

2009年，针对辖区内无人管理的小区普遍存在的这种现状，办事处工委在全市率先提出了“治理无人管理小区”的活动方案，逐级与相关责任单位签定了责任目标书，将小区管理作为整个社区工作的重心。

我社区积极响应这一号召，首先从胜西农行家属院和光宇小区这两个最大的无人管理小区入手，经多方协调目前农行家属院已落实了门岗管理员，设定了值班室，物业人员一天24小时，不离岗位，油漆了大门，配臵了新锁，种植了鲜花，确保了大门安全及环境卫生的清洁美观；安装了两盏竿式路灯，使盗贼在晚上无藏身之处；新配了窨井盖，老人、小孩出行不在危险；疏通了下水管道，污水横流的现象不再

发生；完善和制定了各项门卫管理制度并落实到位，治安状况明显好转，受到了全院居民的一致好评！

2009年5月光宇小区始建开发商在居委会的大力引导下，投资12000余元新建了一所彩钢门卫室并加装了车辆进出安全防护栏，并完善了各项门卫管理制度，重新配备了门卫管理人员，化解了以前业主与物业之间的矛盾，小区管理水平得到了质的飞跃，业主缴费更加自觉，物业管理人员责任心明显提高，开发商表示下一步要继续加大投入，争取上一个视频监控和电动伸缩门，真正把光宇小区变成名副其实的“平安之星”！

五、以提高流动人口服务质量为突破口，深入开展流动人口出租房屋专项治理活动

（一）对流动人口实行“客栈式”管理，实现以房管人。即要求房东对流动人口实施“客栈式”入住管理登记，严把入口关。出租房主就是“旅店老板”，租住人员是“旅客”，“旅客”来去，“旅店老板”要了解掌握“旅客”基本信息，带领“旅客”到社区管理服务中心把“旅客”基本信息，进行建档造册并输入微机。实现了流动人口管理由被动控制型向主动服务型转变，由以管人为主向以管房为主的转变，由单一管理向综合管理的转变。

（二）加大投入，实行现代化办公 为方便随来随建、随走随销，社区投资三万多元购臵电脑、打印机、扫描仪、第二代身份证鉴别读识器、指纹扫描仪等设备，安装了河南省流动人口系统管理软件。通过电脑可以准确的判断出流动人口身份的真假，并可以在五分钟之内将人员基本情况输入电脑，并上传

至网上，接受公安部门的统一管理。实现了流动人口的管理规范化、现代化。

（三）以服务促管理，以感情促工作 社区坚持以人为本，开展了多项便民服务措施：如为外来务工经商人员免费提供门面房、私房、加工场地等租赁信息；免费提供避孕药具，计划生育孕检服务；积极协调解决流动人口子女上学等问题；并其定期组织法制教育培训班，引导他们学法、守法、懂法和怎样用法律维护自身权益。通过便民利民措施，拉近了居委会与外来务工经商人员的距离，使他们在他乡找到了家乡的感觉，外来务工经商人员参与社区事务的热情高涨。

通过开展平安建设活动，有效落实各项工作措施，我们社区的安全系数明显提高，治安案件发案率下降了90%，调查结果显示，居民对安全的满意率上升了40%，打造平安社区已初见成效。在以后的工作中，我们将进一步从群防群治的角度出发，做到“技防与人防结合，打击与防范并举”，以务实、创新的态度开展工作，为平安建设工作筑牢根基。

第五篇：平安建设汇报材料

阿合奇镇平安建设工作汇报

尊敬的各位领导：

今天你们专程来我镇就阿合奇镇平安建设工作进行检查和指导，首先对各位领导的到来表示热烈的欢迎！

自2006年全面开展平安建设工作以来，阿合奇镇坚持“以人为本、统筹兼顾、标本兼治、综合推进”的原则，建立“发动群众，横向到边，纵向到底”的创安工作思路，坚持“预防为主、打防结合、专群结合、依靠群众”的方针，以牢固树立“平安、和谐、稳定”的平安建设工作思想为出发点，严格按照自治区、州县各级平安建设机构对社会管理综合治理和平安建设的总体要求，在县政法委、综治办、县平安建设领导办公室的指导下，积极探索全方位抓综治、保稳定、促发展的长效机制，建立和完善综治、信访、调处和维稳整体联动的新思路，狠抓影响社会稳定的薄弱环节，建立健全社会矛盾纠纷大排查、大调处防控体系，构建起了全方位抓好社会管理综合治理、开展平安建设、保持稳定的长效机制，从而在全镇上下形成了全民参与、共同创安的新格局，确保了全镇政治安定和社会稳定，促进了阿合奇镇经济和各项社会事业的快速发展。我们利用了5年的时间，达到优秀平安镇标准，实现“政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全、组织保障有力、群众满意”的平安建设工作目标。5年来，刑事案件和治安案件呈现逐年大幅下降态势，无一起群体赴乌进京上访案件。截止目前,全镇申报命 1 名平安村3个（皮羌村、吾曲村、牙朗奇村），命名率达100%；平安科室45个（全镇45个科室），命名率达100%；平安家庭736户，（全镇总户数751户）命名率达97%以上；平安清真寺4座，命名率达100%。现将阿合奇镇平安建设工作汇报如下：

一、阿合奇镇基本情况

阿合奇镇位于阿合奇县境偏东部，地跨托什干河南北，南北宽80公里，东西长18公里，略呈长方形，东邻色帕巴依乡，西接苏木塔什乡，南与柯坪县交界，北抵乌宗图什河源地区，属中温带高原干旱气候，年平均气温6℃左右，年降水量188mm，海拔2024m。306省道贯穿全镇，是阿合奇镇通往克孜勒苏柯尔克孜自治州和阿克苏的必经之路。

（一）阿合奇镇社会管理平安建设总体情况

全镇总面积1454平方公里，所辖3个行政村，11个村民小组（吾曲村、皮羌村、牙朗奇村）总人口3142人，常住居民有柯尔克孜、汉、维、回等4个民族。全镇有干部职工127名；村干部29人。镇党委辖基层党支部8个，党员296人，专武干事5人；民兵36人；农村“三老”人员51人；清真寺8座，依麻木11人；政协委员5人；退休老干部8人；重点人员4名，帮教对象1名；社区矫正1名；十户联防小组59个，十户长59人；综治协管员27名；3个专职联防队，共15人；3个二线支边排，共36人；3个村级治安分队，共36人；复转军人24人；信息员7名，宣传员20名，“网格化” 治安巡逻队4队，48人，治保主任3名，副主任3名；2012年流动人口283人；“80、90后”774人，2006年以来化解矛盾纠纷852起；处理信访案件538件。今年我镇没有发生刑事案件、治安案件等各类影响社会稳定的案件。

（二）、抗震、富民安居基本建设情况

2006年-2012年，全镇为农牧民新建抗震安居房268套。其中，2006年新建98套，2007年新建65套，2008年新建56套，2009年49套；2010年预计建造富民安居房200户，于2011年建成富民安居房197户。

（三）、教育卫生、计划生育基本情况

1、阿合奇镇原有小学1所，在校学生118人，教职工39人，于2009年3月和县团结小学合并。

2.卫生院位于良种场占地240平方米，在县委、县政府的大力支持下，2009年分别投资8万元为吾曲村、皮羌村各修建卫生所1个，医务人员各1名。3、2010年全镇共出生人口58人，2011年10月到目前为止，全镇出生人口32人，出生率15.67%，人口增长率控制在12.67%，综合节育率85.2%,长效节育率75.24%，晚婚率100%，领证率100%。

（四）、创业就业、劳务输出基本情况

2006年-2012年，全镇就业1500余人，外地劳务输出1200人（次），劳动力转移1380余人，劳务输出人员人均增收2203元，组织科学技能培训872人（次）。

（五）、民政扶贫、两新组织基本情况

1、阿合奇镇现有贫困户529户1906人，享受农村最低生活保障294户1029人，享受城市低保301户819人。实有五保户10户11人，残疾人105人，每月按规定为其发放保障金。2、2006年我镇投资100万元，建设总面积4200平方米生猪养殖场1座，2009年投资200万元，对原吾曲村小学进行改扩建和再利用，建设总面积6760平方米的永兴养殖场1座，经济收入达60万。

二、平安建设主要工作措施

（一）切实加强对平安建设工作的组织领导

一是将平安建设工作列入重要议程。纳入三个文明建设和构建和谐社会的总体布局。坚持“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓落实，综治办负责组织协调，政法部门发挥主力军作用。

二是强化领导。成立了以党委副书记（综治委主任）担任组长的领导小组，各村也相继成立了平安建设领导组织及办事机构，签订了平安建设工作责任书，并确定专人分管负责，层层推进，逐步落实。

三是确保投入，提供保障。将平安建设工作纳入财政预算，为平安建设工作的顺利开展提供了资金保证。自2006年以来，全镇用于平安建设的费用累计达到7万余元。

（二）突出宣传工作这个重点，积极营造浓厚氛围 自平安建设工作开展以来，我镇始终把平安建设宣传作为工作的重点来抓，切实在提高群众的参与率、知晓率上狠下功夫，多形式、多举措开展丰富多彩的宣传活动。一是投入一定的资金在镇、村各主要街道、路口设置永久性牌、匾，并书写大量的墙体标语，让各族干部群众随处都感受“平安阿合奇”创建宣传的浓厚氛围。二是借助《克州日报》、新疆平安网、县政府网、县电视台、镇村广播等新闻媒体平台，加强信息报送力度，做到广播中有声，屏幕上有影，报纸上有字。三是利用好移动通信平台。根据县政法委的要求，于 2011年为全镇主要领导及综合治理委员会工作人员订制了法制彩信，随时了解全疆乃至全国政法工作动态。四是通过集会、巴扎及各种大型活动广泛宣传“优秀平安镇”创建、社会管理综合治理知识、各类惠农政策及法律法规。五是充分发挥“三老”人员、宗教人士以及享受政府各种生活补助人员在创安宣传工作中的作用。六是结合“五五”、“六五”普法宣传工作，利用科普、广播、黑板报、横幅、宣传材料、下村巡回开展普法知识讲座、举办普法骨干培训班等形式，扎实有效的开展法制宣传教育活动，在全镇上下形成了“平安连着你我他，平安建设靠大家”的浓厚舆论氛围。

（三）健全制度抓落实，确保平安建设工作有章可循

按照“大综治、大调解、大信访、大稳定”的工作思路，从建章立制入手，以制度建设促进责任的落实，确保平安建设工作协调统一，高效运转。一是建立镇领导联系点制度。结合干部包村包户（两个全覆盖）的要求，结合平安建设重点工作分别由镇领导联系，指导各村和有关部门开展工作。二是建立述职报告制度。综治成员单位就履行职责和参与平安建设的工作情况，定期作述职报告。三是建立工作例会制度。每星期召开1次政法（综合治理、民宗统战、信访联席）形势研判会，每个月召开一次矛盾纠纷排查调处会和信息通报会。及时掌握社情民意，有效化解一些苗头性、倾向性的问题。四是建立检查、考核制度。每半年对责任书内容组织一次检查考核。并从2007年下半年开始，每周召开一次平安建设工作例会，强力推进全镇平安创建工作。五是建立安置帮教工作制度。定期了解刑释解教人员的思想状况，帮助解 决实际问题。

三、加强基层基础建设，确保政治安定

（一）防止和化解社会矛盾，最大限度解决群众关注的热点难点问题。

1、统筹政法、综治、司法、纪检、工、青、妇的宣传合力，充分发挥司法调解作用，消除社会矛盾，构建和谐社会。平安建设工作开展以来，镇司法所举办法律咨询22次、法制讲座21次、普法学习32次，板报宣传40次，利用巴扎日现场发放宣传单和下村进农家发放宣传单、讲解法律法规方式进行了183次普法宣传，发放宣传资料2万余份，通过发放宣传单和广播方式宣传受教育人数累计达8000余人（次）。平安建设工作开展以来，我镇信访案件逐年减少，发现一起，处理一起，处理率达到了98%以上，矛盾纠纷化解率100%，成功率100%。2006年以来，没有发生一起赴乌进京案（事）件

（二）建立完善社会稳定风险评估机制。

阿合奇镇于2011年初按照“依法评估、全面评估、公正评估、防范最大风险”的原则建立健全风险评估机制，对关系到较大范围人民群众切身利益的社会保障和社会管理等重大决策以及涉及人民群众最关心的有关民生问题的新农村建设的上严格落实风险评估机制，确保社会安定，人民安居乐业。

6(三)加强流动人口服务和管理。

1、严格落实《自治区流动人口服务和管理办法》，将流动人口纳入经济社会发展总体规划，在流动人口职业培训、劳动就业、义务教育、医疗保险、计划生育、生活居住等方面提高服务保障。

2、建立镇、村两级流动人口专职管理人员周汇报制度，采取村村过、户户到、人人清的办法，每月将全镇流动人口彻底排查一遍，在第一时间掌握流动人口的流动信息，使流动人口管理经常化、制度化和规范化。

3、规范流动人口登记程序，严格落实流动人口居住证办理，真正做到“一证在手、全疆通行”，切实掌握流动人口基本动向，目前，辖区流动人口登记率达到100%以上，办证率达到85%以上，出租房屋登记率达到100%，流动人口犯罪率0%

（四）加强特殊群体教育管控。

1、“80.90后”青少年教育、服务、管理工作 一是完善“单位、家庭、社会”三位一体的法制教育工作格局。二是结合反分裂宣传教育活动，扎实开展青少年民族团结和反分裂教育活动。三是深化维权活动，保护青少年的正当权益。四是关爱特困家庭，促进青少年的健康成长。五是加大整治力度，进一步优化青少年健康成长的社会环境。

2、大力开展重点人员管控，刑释解教人员帮教工作。制定了重点人员、刑释解教人员一对一领导帮教管控机 制，形成登记、谈话、造册、建档等梯队式管理办法，全镇5年内开释人员3人，其中帮教人员3人，重点人员4人，2008年—2011年全年刑释人员1人，无一脱管、漏管现象发生，切实做到了重点人员情况明、底数清；刑释解教人员不失控、不脱管、不疏不漏。

3、加强精神病患者管控和流浪未成年人救助保护。阿合奇镇综合治理委员会每季度开展一次精神病患者与流浪未成年人专项排查活动。5年来辖区精神病患者1人，救助1人，无一例流浪未成年人。

（五）进一步加强宗教管理，坚决打击非法宗教活动，坚决与“法轮功”等邪教组织做斗争。一是坚持“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的原则，加强对宗教事务的管理，依法查处非法宗教活动。二是严格落实少数民族领导干部联系清真寺与宗教人士谈话制度，定期组织宗教人士开展学习教育活动。三是积极配合公安机关、民宗及统战部门做好朝觐人员的政治审查工作，确保人员安全无事故。四是利用镇党校培训、巴扎天、节日庆典等活动深入开展反邪教宣传教育活动，制作横幅24张，张帖宣传标语500余条，利用镇广播宣传80余次，切实提高了群众识别抵邪教的能力。

(六)加强四位一体的治安防控体系建设，筑起维稳工作的防线。

结合镇情实际，进一步建立和完善民兵联防、十户联防、干部包户联防和边境、片区管护四位一体的治安防控体系和平安建设网络。

四、综合维稳力量，健全维稳工作机制，确保社会稳定。

（一）健全组织领导，确保国家安全，遏制突发性公共案件。

成立了以镇党委副书记（综治委主任）为组长的维稳工作领导小组，建立上下联通、指挥高效、运转顺畅的反恐严打体系和情报信息预警机制，制定了处置社会突发事件应急预案，通过宣传教育，进一步提高人民群众反渗透、反颠覆、反分裂、反破坏的国家安全意识，筑牢安全防线。

（二）严厉打击“三股势力”，有效防止人员出走、叛逃。

以强化群防群治组织和夯实基层基础工作为出发点，以打击“三股势力”和各类刑事犯罪为突破口，以创造和谐稳定的社会环境为目的。提高基层组织的战斗力，有效防止人员出走、叛逃。5年来，全镇未发生一起“三股势力”以及不法分子聚众闹事，出走、叛逃的案件。

（三）完善应急预案，有效遏制影响群众安全感的案件。

1、完善《阿合奇镇公共安全应急预案》、《突发大规模群体性事件应急预案》等各类维护社会稳定的应急预案体系，每季度开展一次应急演练。

2、积极开展打击“两抢一盗”、“扫黑除恶”等专项行动，严防黑社会性质组织和流氓恶势力犯罪案件发生，加强“八类案件”的破案力度。

3、结合两委换届，及时调整了保护电力设施领导小组，各村成立了护线队，定期检查辖区线路的情况，确保了辖区电力设施的安全。

（四）加强村级警务室建设，配齐配强办公设施和警力。2006年我镇建立村级警务室3个，配备警务协警人员12人，于2012年建立标准化村级警务室1个，配备警务协警人员4人。

（五）建立一网三级、一级多格、一格多点的“网格化”巡逻防控体系。

按照县综治委、县公安局的要求，我镇综治办牵头，恰提边防派出所具体实施，建立一网三级、一级多格、一格多点的网格化巡逻防控体系。制作“网格化”巡逻指示牌9块，联系牌31块，组建“网格化”巡逻队9队48人。真正做到24小时不间断值班巡逻,为实现我镇社会稳定提供可靠的物质与人力保障。

（六）加强重点地区排查整治。一是党委重视，年初以来，共出动镇干部20余人（次），警力及武装部工作人员40余人（次），落实经费1000余元，确保人员、经费双落实。二是按照县政法委关于排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题“两个排查”活动的有关要求，切实加强组织领导，加强治安混乱地区排查力度，排查率、整改率均达到了100%。三是联合恰提边防派出积极开展排查、清查、盘查工作，清除治安隐患，重点整治巴扎、牙狼奇建筑工地、卫生院等人员密集场所11处。

五、加强金融市场管理，确保经济运行安全。

（一）大力提高城镇居民人均支配收入，完成自治区就业再就业宏观调控指标。

5年来全镇就业再就业人数达1500余人，外地输出1200余人（次），劳动力转移1380余人，创收2160万元，人均每年平均创收18000元。

（二）加强市场管理，确保金融、经营秩序良好。大力开展无证无照经营、假冒伪劣商品、药品等非法经济流转查处力度，严厉打击欺行霸币、非法集资、传销等行为，5年来，我镇无一例假冒伪劣商品、药品案件，无一起欺行霸币、非法集资、传销等活动。

（三）加强交通管制，积极开展消防演练。

成立了阿合奇镇交通、消防指挥领导小组，并也各村签订“村民防火公约”目标责任书，联合边防派出所，每季度开展一次防火演练，确保第一时间到达第一地点，及时挽救人民群众生命财产。

（四）非公有制经济组织管理。

成立了阿合奇镇“两新组织”管理督导领导小组，严格落实非公有制经济组织审批、备案制度，深入开展排查活动，对辖区各非公有制组织性质、行业、分布和人员背景灯基本情况进行登记造册、建档立卡。积极发挥镇党团、工会、妇 11 联、综治组织对非公有制组织建设的指导作用。

六、加强文化阵地建设，强化教育，确保群众文化娱乐健康。

（一）深入开展一是形态领域反分裂斗争。

一是深入开展“反暴力、讲法制、讲秩序”教育、“六史”宣传和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育。二是积极开展群众性精神文明创建活动，5年来全镇未发生一起群体性封建迷信或严重淫秽色情等精神污染事件。三是扎实开展民族团结教育，通过双语学习、交民族朋友等形式开展丰富多彩的民族团结教育活动，收到良好的效果，平安建设几年中，未发生一起影响民族团结的案件。

（二）加强虚拟社会管控，有效整治网络不正之风。一是成立了阿合奇镇虚拟社会管控领导小组，建立虚拟社会管理机制、网络重大突发事件应急预案和网评员队伍，并落实安全技术保护措施和实名登记制度。二是及时发现、封堵、删除、查处网络有害信息。三是配合县公安局、派出所积极开展网吧、娱乐场所专项整治行动。

（三）加强非法宣传品治理工作。

我镇综合治理委员会及时组织人员对各类盗版书刊和音像制品、政治性非法出版物、非法宗教书刊、音像制品和移动存储介质，“法轮功”等邪教和淫秽、色情出版物进行检查，发现一起，处理一起，绝不姑息。

七、法制健全、依法治理，扎实做好依法治理工作。

（一）健全组织机构,扎实开展青少年法制教育。成立了阿合奇镇普法依法治理工作领导小组，建立健全“五五”、“六五”普法工作长效机制，健全普法依法治理工作台账，做到普法依法治理工作人员、经费双落实，前吾曲村小学配备了1名法制副校长，开设法制教育课，5年来，辖区未发生一起青少年违法犯罪案件。

(二)整合综治、司法力量，全面撒网，不断扩大法律援助覆盖面。

结合自治区、州县各级司法机构对“五五”、“六五”普法工作的要求，成立了阿合奇镇法律援助工作机构，各村设立法律援助工作站，为农牧民提供最基础、最可靠的法律服务。并主动介入到工程招标、招商引资、征地拆迁、农村土地流转、劳动工资、环境污染、医疗卫生、金融信贷等领域，不断创新服务手段和方式，增强服务成效。

（三）大力开展党风廉政建设与精神文明建设，充分发挥纪检部门的职能作用。

建立健全阿合奇镇督导办公室及领导小组，对全镇工作情况进行跟踪督导，对党政领导班子成员不定期进行纪律检查，每半年开展一次党风廉政建设述职报告，五年来，领导班子成员未发生违法违纪行为，党政领导班子、政法干警无一人充当黑恶势力“保护伞”。

八、加强组织保障，全面提升平安建设工作水平。

（一）落实工作措施，加强和创新社会管理水平按照自治区、州县各级综合治理机构对社会管理创新工作的要求，阿合奇镇综合治理委员会及时成立领导小组，制定阿合奇镇社会管理创新工作实施方案，并结合本镇实际，将社会管理创新工作纳入阿合奇镇经济建设和社会发展总体规划，每周召开阿合奇镇社会管理综合治理形势研判会，每月进行一次社会稳定形势分析，每半年研究社会管理和平安建设工作情况，总结上半年工作，并安排部署下半年工作。

(二)建立健全平安建设工作制度，落实平安建设责任制。一是建立了阿合奇镇综治成员单位述职制度、联系点制度、综合治理和平安建设督查制度等各项制度。二是坚持综合治理和平安建设工作会议制度，并坚持每月召开一次综合治理和平安建设工作专题工作会议，及时传达中央、自治区、州县各级领导对综合治理和平安建设工作的重大部署，研究综合治理和平安建设各项事宜，部署综合治理和平安建设各项工作。三是签订综合治理和平安建设工作目标责任书，建立党政领导和分管领导综合治理工作实绩档案，将综合治理、平安建设工作纳入党政领导干部政绩考核内容，实行综合治理、平安建设工作责任追究制。

（三）积极开展社会管理、综合治理和平安建设宣传教育活动，提高群众知晓率和参与率。

一是建立健全宣传员队伍，阿合奇镇将县司法局分配的20名宣传员全部分配到各村，开展宣传工作。二是充分利用镇、村广播宣传和谐阿合奇先进典型事迹、人物累计200多 小时，张贴平安阿合奇县宣传标语10000余份、悬挂横幅50副，使平安建设巩固成果家喻户晓，深入人心。三是利用自治区和全国主流媒体开展宣传活动，今年以来，我镇在天山网、新疆平安网、《克孜勒苏报》、县政府网、县电视台等新闻主流媒体发表稿件122篇，其中县级49篇，州级48篇，自治区级19篇，县电视台新闻报道6次。

（四）加强“三支队伍”等基层维稳力量和综治维稳工作中心建设，完善维稳工作台账。

一是建立了治保、十户联防、专职联防等维稳工作力量，全面落实“三支队伍”经费报酬。二是建立了阿合奇镇综治维稳工作中心，各村建立了综治维稳工作站，并配齐办公设备，配备综治维稳工作中心主任1名，副主任5名，综治专职副主任1名，综治专干1名，并落实政法综治干事警衔待遇。三是将综治维稳工作经费纳入财政预算，为维稳工作提供坚强的资金保障。

总之，阿合奇镇综合治理委员会与平安建设领导小组在县委、县政府，县政法委以及县平安办的具体指导下，在镇党委、政府的大力支持下，坚持以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实国务院、自治区关于平安建设相关文件精神，不断创新工作方法，积极动员全社会力量，大力开展创安宣传活动，不断提高群众知晓率、参与率和满意率，不断推进我镇“优秀平安镇”的创建工作，在今后的工作中，我们将一如既往的做好创安各项工作，力争平安建设各项细胞工程 覆盖率达到100%，使我镇平安建设迈上新台阶。