鞍山市城市客运管理处大额资金发放管理制度

第一篇：鞍山市城市客运管理处大额资金发放管理制度

鞍山市城市客运管理处大额资金发放管理制度

第一条

目的

为了加强我处大额资金支出发放的管理，保证石油价格改革财政补贴安全和及时准确发放，根据鞍政办发[2006]44号文件规定，结合鞍山市城市客运管理处工作实际，特制定本制度。

第二条

原则

大额资金发放管理的原则是：分级授权、严格管理、事前安排、责任明确、监督报告。

第三条

定义

本办法所指大额资金支出主要指国家和省市财政拨付的燃油补贴资金支出。

第四条

发放及监督事宜

1.成立大额资金发放工作领导小组，负责大额资金发放管理，并将发放工作落实到相关科室和专门人员，明确责任，落实任务。纪检委员、党风廉政建设监督员全程监督发放工作；

2.资金发放工作的有关事宜，需经处领导班子会议集体讨论决定；

3.发放标准、时间、程序通过报纸、广播等媒体向出租汽车经营者公告公示，做到公开透明；

4.负责资金发放的工作人员，必须遵守工作纪律，严格办事程序，确保补贴按时、足额发放到经营者手中，接受社会监督；

5.燃油补贴发放做到事前向局纪检组报告发放具体事宜，事后向市财政、局纪检组报告发放情况。

鞍山市城市客运管理处 二〇一一年六月二十三日

第二篇：大额资金管理制度

建人社发[2011]43号

关于印发《建平县人力资源和社会保障局

大额资金管理制度》的通知

各股室、所属各单位：

现将《建平县人力资源和社会保障局大额资金管理制度》印发给你们，请认真贯彻执行。

2011年7月26日

建平县人力资源和社会保障局大额资金管理制度

为进一步加强人社局大额资金使用管理，提高资金运作效率，促进廉政建设，便于群众和社会监督，提高资金使用透明度，根据《关于党政主要领导不直接分管人事、财政财务、物资采购和工程项目的实施细则》（建委办发[2011]55号），制定本管理制度。

一、大额资金的内容包括：一定起点的较大基本支出项目；设备购置项目；各类培训项目；基本建设项目等。

二、大额资金是指1万元以上的资金项目。

三、大额资金支出的管理

1、大额资金列入预算项目，严格执行预算标准。对大额资金支出的使用要实行“局党委办公会集体讨论”制度。资金使用责任人填写资金使用报告，经主管副局长、局长同意后，由局党委办公会集体讨论决定，大额资金一律支票支付，不得使用现金。

2、严格执行财务法规、规章、制度，严格财务开支管理，确保大额资金的正确使用，不得挤占、挪用。

3、大额资金的管理使用要坚持公开透明，严禁暗箱操作。设备和主要材料采购必须依法通过公开招标方式确定；

4、凡是属于纳入县政府采购目录的项目，按照《建平县政府采购办法》、《建平县政府采购目录》的规定执行。

5、严格设备管理，建立固定资产购置、使用、维护、调拨、报废制度，大型设备购置首先要求使用部门要提出申请，进行可行性分析，经局党委办公会集体讨论，形成决议后方可购置。

6、大额专项资金必须专款专用，严禁在申请资金过程中弄虚作假、套取大额专项资金的行为。

7、各类报销科目不论金额大小，一律采取主管股室与发生股室联签制度，并附明细，由财务审核、主管领导签字、局长签字后方可报销。

四、建立监督制度

1、明确监督主体，财务部门要进一步健全财务管理制度，加强大额资金的使用、管理和监督。未按审批程序确认的大额资金使用，财务部门有权拒付。财务部门对大额资金使用中出现的违规行为，有权予以制止，并向单位领导汇报。

2、对大额资金使用中的违纪行为，按照县大额资金使用责任追究制度予以追究相应责任。

此规定自下发之日起执行。

主题词：资金管理制度通知

抄报：县纪检委、县组织部

建平县人力资源和社会保障局办公室2011年7月26日印发

第三篇：学校大额资金管理制度

附件1 学校大额资金管理制度

为进一步加强大额资金使用管理，提高资金运作效率，促进廉政建设，便于师生和社会监督，确保学校合理有效地使用各项资金，促进大额资金管理使用的规范化、制度化，提高资金使用透明度和运作效率，完善大额资金管理使用的监督措施，结合开州办教育实际，特制定本制度。

一、严格执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规的规定，不得挤占、挪用，确保大额资金的正确使用。

二、大额资金指开支在两千元以上的资金项目。

三、大额资金支出的管理

（一）学校开支两千元以上的资金需填写《学校大额资金使用申请表》。

（二）学校填报人填写大额开支事由，经学校财务监督审核小组审核，报校委会研究通过，把申请表送中心校大额支出核查监督小组。

（三）中心校大额支出核查监督小组接到申请后，三日内到学校进行考查，形成意见后，2000-10000元由报中心校审批，超过10000元（含10000元）报区社会事业办审批，审批后学校

方可组织实施。

（四）在项目组织实施过程中或完成后，中心校大额资金支出核查监督小组到学校检查项目实施情况。

（五）学校在项目完成后填写《开州办学校大额资金开支验收单》，由项目负责人填写项目实施情况，经验收人员、理财小组成员、学校形成意见后报中心校大额支出核查监督小组，由中心校大额资金支出核查监督小组签批意见后方可入账。

四、大额资金的管理使用坚持公开、公正、透明原则，严禁暗箱操作，专项资金专款专用，做到专账核算，杜绝多要少花等弄虚作假的行为。

五、建立大额资金管理使用责任追究制度，防止个人或者少数人擅自决定、或者擅自改变集体决定，造成资金损失浪费。对贪污、私分、截留、挪用、徇私舞弊、弄虚作假等违法违纪行为要追究有关责任人和当事人的党纪政纪责任，涉嫌犯罪的交由司法机关处理。

2014年11月7日

第四篇：大额资金使用管理制度

XXXX大额资金使用管理制度

为进一步加强XX大额资金使用管理，提高资金运作效率，促进廉政建设，便于职工和社会监督，提高资金使用透明度，制定本管理制度：

一、大额资金的内容包括：一定起点的较大基本支出项目；

设备购置项目；各类培训项目；基本建设项目等。

二、大额资金是指1万元以上的资金项目。

三、大额资金支出的管理

1、大额资金列入预算项目，严格执行预算标准。对大额资金支出的使用要严格执行《大队党支部议事规则》，资金使用责任人填写资金使用报告，大队领导审批同意后，由党支部领导集体讨论决定，大额资金一律支票支付，不得使用现金。根据谁审批谁负责的原则，明确审批责任人、审批权限及其它人员的工作程序和职责。

2、严格执行财务法规、规章、制度，严格财务开支管理，确保大额资金的正确使用，不得挤占、挪用。

3、大额资金的管理使用要坚持公开透明，严禁暗箱操作。重大事项全程实现公开透明，廉洁、优质、高效工作。

4、凡是属于纳入大队采购目录的项目，按照有关规定执行。

5、严格设备管理，建立固定物品购置、使用、维护、调 1

拨、报废制度，大队设备购置首先要求使用部门要提出申请，进行可行性分析，大队领导班子集体讨论，形成决议后方可购置。

6、大额专项资金必须专款专用，严禁在申请资金过程中

弄虚作假、套取大额专项资金的行为。

7、各类报销科目不论金额大小，一律采取主管负责人与

发生各股室、小队、衡、站联签制度，并附明细，由财务审核、主管领导签字后方可报销。

四、建立监督制度

1、明确监督主体，财务部门要进一步健全财务管理制度，加强大额资金的使用、管理和监督。未按审批程序确认的大额资金使用，财务部门有权拒付。财务部门对大额资金使用中出现的违规行为，有权予以制止，并向大队领导汇报。

2、对大额资金使用中的违纪行为，按照大队大额资金使用责任追究制度予以追究相应责任。此规定自下发之日起执行。

第五篇：资金发放及管理制度

资金发放及管理制度

第一条 为了进一步提高我镇民政资金管理水平，充分发挥民政资金的使用效益，上级有关文件精神，结合我镇实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于民政部门管理使用的救灾救济资金、城乡居民最低生活保障资金、农村五保供养资金、农村困难群众危房改造专项资金、城乡医疗救助资金、优抚资金及其他明确规定用于民政的财政性资金（以下简称民政资金）。

第三条 民政资金的会计核算适用于现行《事业单位会计制度》，会计基础工作符合《会计基础工作规范》要求。

第四条 民政资金是党和政府解决人民群众生产生活困难急需的保障资金，必须做到专户管理、专款专用。

优抚抚恤金用于优抚对象的优待抚恤、定期定量生活补助、优抚事业单位的建设和其他优抚政策落实。

城乡居民最低生活保障资金用于解决城乡低保对象及其他城乡特殊困难对象的生活保障问题。

救灾救济资金用于特大自然灾害、灾民紧急抢救和“转移安置”，解决因自然灾害造成的无力克服和临时衣、食、住、医等生活困难，因灾倒塌房屋的恢复重建和损坏房屋的修缮补助等；农村五保供养金用于农村五保对象的吃、穿、住、医、葬等方面的保障需要。

城乡医疗救助金用于城乡特困群众重病、疑难病、慢性病的医疗补助救助。

第五条 优抚抚恤金：在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战参核退伍军人、革命伤残军人等对象，由民政局按标准分季度向财政局提供分配方案，经财政局审核，由民政局负责将资金实行社会化发放，优抚对象持证领取。现役军人的优待金由市民政局根据镇现役军人情况，拟定军人优待金分配方案，报市领导审批后拨付镇兑现到个人。

第六条 退役士兵安置保障金：民政局负责审核退役士兵档案，在核准符合安置政策、人数的基础上，按照市政府确定的安置标准报市政府纳入当年财政预算，将资金兑付到个人，报财政局备案。镇社事办负责造册发放工作，并将发放情况进行汇报。

第七条 城乡居民最低生活保障资金：

1、城镇低保金的发放程序：本人申请→社区入户调查核实(民主评议、公示)→乡镇审核(公示)→民政局审批(公示)→社会化发放。

2、农村低保金的发放程序：本人申请→村入户调查核实(民主评议、公示)→乡镇审核(公示)→民政局审批(公示)→乡镇编制补助对象花名册→民政局核拨资金→社会化发放。

第八条 救灾救济资金(含捐赠资金)：市民政局根据镇上报的情况，在据实核查的基础上，提出资金分配建议方案并与市财政局协商后，报市政府审定后，由市财政局将资金划拨到民政局，再由民政局拨付给乡镇。办理程序：救助对象申请→村委会审查→乡镇审核→民政局审批。救灾救济资金的发放：市民政、财政部门根据镇灾情、灾区群众自救能力等因素提出资金分配意见，报市政府同意后拨付到镇。镇在接到市上拨款文件后，根据灾情严重程度制定分配方案，编制发放花名册，在10个工作日内发放给灾民，冬春救灾资金在15个工作日内发放给灾民。不得用救灾资金抵扣其他费用。救灾资金物资原则上由乡镇直接发放，并由镇驻村干部及时通知救济对象，村级组织不得代领代发；对于无能力领取救灾资金物资的老弱病残人员，由镇人民政府负责直接将救灾资金物资送到救济对象家中，并妥善办理相关手续。

第九条 农村五保供养金：个人申请→村委会审查、公示、申报→乡镇审核→民政局审批发证、编制资金分配方案→财政局核拨资金实行社会化发放。镇在接到资金发放通知后，在15个工作日内完成《农村五保供养资金发放化名册》、《五保供养证》的填写、审核，将当期五保供养资金及时发放到户。

对人员相对固定的（如：优抚、农村低保、五保对象和军队离退休人员、城镇退役士兵等），逐步通过银行实行社会化发放；对人员不固定或暂不具备发放条件的（如：救灾救济、医疗救助人员及偏远地区等），由市民政局和乡镇负责发放，便于群众监督。没有当事人明确委托的，不得指定人员转送或代领、互领。

第十条 按照“专户管理，专款专用，封闭运行，社会化发放，资金直达个人”的要求，除退役士兵安置保障金由市民政局直接发放给个人外，城乡低保、农村五保供养金和城乡医疗救助、优抚抚恤定补、救灾救济、农村困难群众危房改造资金等直达个人的专项资金全部实行社会化发放，乡镇社事办备案。

第十一条 镇社事办对市上拨付的民政资金要按照规定时限发放，按要求定期公开公示，及时报民政局核销。对帐上滞留的民政资金余额过大、单据未核销、未公开公示、问题未整改到位的乡镇，分配资金时只分配计划，待整改到位后再予拨付。

第十二条 对民政资金管理使用情况定期不定期组织开展全面或专项检查。对查出的问题应视具体情况，提出处理或整改意见，凡涉及违纪违法的移交有关部门处理。市审计局每年对民政专项资金审计一次，确保民政资金的安全、有效使用。镇社事办要建立民政资金台帐，及时掌握资金的使用情况，主动接受各级监督。

第十三条 所有民政资金的审批和分配，必须严格程序，杜绝暗箱操作、违规审批等现象的发生。市民政局负责资金的分配使用、划拨，审计、监察局负责对民政资金管理使用情况进行监督。资金分配出了问题追究民政局责任，资金运行管理出了问题追究财政部门责任，资金使用出了问题追究乡镇政府及相关责任人责任。

第十四条对在资金管理使用中违法违纪行为的处理：

（一）对党员的纪律处分：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

（二）对国家公务员的行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

（三）对违法违纪单位和责任人的行政处理、处罚：停拨或缓拨资金、收缴违规资金、没收违法所得、罚款。

（四）对违法违纪情节较轻的单位和个人给予组织处理：口头告诫、书面告诫、诫勉谈话、通报批评、责令限期整改、离岗培训、调离岗位、责令辞职、免职。

（五）对违法违纪党员同时又具有公务员身份的，应当同时进行行政处理和党纪处分；党员领导干部从重处分。

第十五条对在资金管理使用中违法违纪行为的责任追究：

（一）乡镇及有关部门的主要领导和分管领导，对民政资金的管理、监督和使用负主要领导责任和直接领导责任，直接负责的主管人员和工作人员负直接责任。

（二）对在审计、检查中发现的严重违反财经纪律，且未按审计、检查决定纠正、整改的部门，市政府给予通报批评，并追

究主要领导、分管领导和主管人员及其他责任人员的责任。

（三）对因监管不力、工作不实、底子不清、使用不当，贪污、私分、挪用、乱支、虚报、冒领的单位和个人，除追回经济损失外，还要视情节轻重，严肃追究有关领导及其他责任人的责任，给予党纪、政纪处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

（四）监察机关对在民政政策落实、民政资金管理使用情况监督检查中发现的违规违纪行为，依法提出监察建议，责成有关部门或人员限期纠正，对拒不纠正的，严肃追究责任。

（五）民政部门工作人员在民政政策落实、民政资金管理使用的监督检查中徇私舞弊、不履行或不认真履行职责的，按有关规定追究相关责任人的责任，涉及犯罪的移送司法机关处理。

（六）对村干部在民政资金管理使用中有违纪行为的，由乡镇政府责令整改，逾期不整改者通报批评，情节严重的移交司法机关追究法律责任。

第十六条 任何组织和个人不得以任何理由和借口，向申请民政救助人员和民政救助户收取费用、索取钱物，经发现将依据有关规定严肃处理。

第十七条 违反本办法有下列行为之一的，依纪依法追究其责任，情节严重的移交司法机关追究法律责任：

（一）民政专项款物不按规定审批、下拨和发放到户影响受灾、困难群众生活，造成严重后果的；

（二）克扣、冒领、截留、拖欠、挪用、贪污、虚列、虚支民政专项款物的；

（三）不按程序操作，擅自增减人员名额，或优亲厚友，造成严重不良社会影响的；

（四）因管理不善致使民政专项款物遗失的；

（五）其他弄虚作假、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。第十八条救助对象采取欺骗、贿赂等非法手段申请或获取民政资金（物资）的，尚不构成犯罪的，责令限期交回骗取的款物；情节严重的移交纪检监察或司法部门，依纪依法追究相关人员责任。

第十九条本办法自下发之日起施行。