朱碌科镇大额资金使用管理制度

第一篇：朱碌科镇大额资金使用管理制度

朱碌科镇大额资金使用管理制度

为进一步加强朱碌科镇大额资金使用管理，提高资金运作效率，促进廉政建设，便于群众和社会监督，提高资金使用透明度，根据县委办公室、县政府办公室印发《关于实行党政主要领导不直接分管人事、财政财务、物资采购和工程项目的暂行规定》和《关于党政主要领导不直接分管人事、财政财务、物资采购和工程项目的实施细则》的相关规定，特制订本制度。

一、大额资金的内容包括：一定起点的较大基本支出项目；设备购置项目；各类培训项目；基本建设项目等。

二、大额资金是指元以上的资金项目。

三、大额资金支出的管理

1、大额资金列入年度预算项目，严格执行预算标准。对大额资金支出的使用要实行党政联席会集体讨论制度。资金使用责任人填写资金使用报告，经主管镇长审批同意后，由党政联席会集体讨论决定。根据谁审批谁负责的原则，明确审批责任人、审批权限及其它人员的工作程序和职责。

2、严格执行财务法规、规章、制度，严格财务开支管理，确保大额资金的正确使用，不得挤占、挪用。

3、大额资金的管理使用要坚持公开透明，严禁暗箱操作。从工程立项到验收交付的全过程实现公开透明，建设廉洁、优质、高效工程。设备和主要材料采购必须依法通过公开招标方式确定；

4、凡是属于纳入镇政府采购目录的项目，严格执行《中华人民共和国政府采购法》和有关规定。

5、严格设备管理，建立固定资产购置、使用、维护、调拨、报废制度，大型设备购置首先要求使用部门要提出申请，进行可行性分析，经党政联席会集体讨论，形成决议后方可购置。

6、大额专项资金必须专款专用，严禁在申请资金过程中弄虚作假、套取大额专项资金的行为。

7、大额合同项目须由镇党委研究决定，并严格按县委、县政府相关规定执行。

8、各类报销科目不论金额大小，一律按规定程序办理，并附明细，由财务审核、主管镇长签字后方可报销。

9、社会保险基金支付实行分管领导和主要领导双审双签制度。

四、建立监督制度

1、明确监督主体，财政所要进一步健全财务管理制度，加强大额资金的使用、管理和监督。未按审批程序确认的大额资金使用，财政所有权拒付。财政所对大额资金使用中出现的违规行为，有权予以制止，并向党政领导汇报。

2、对大额资金使用中的违纪行为，按照局大额资金使用责任追究制度予以追究相应责任。

此规定自下发之日起执行，解释权归朱碌科镇财政所。

第二篇：大额资金使用管理制度

XXXX大额资金使用管理制度

为进一步加强XX大额资金使用管理，提高资金运作效率，促进廉政建设，便于职工和社会监督，提高资金使用透明度，制定本管理制度：

一、大额资金的内容包括：一定起点的较大基本支出项目；

设备购置项目；各类培训项目；基本建设项目等。

二、大额资金是指1万元以上的资金项目。

三、大额资金支出的管理

1、大额资金列入预算项目，严格执行预算标准。对大额资金支出的使用要严格执行《大队党支部议事规则》，资金使用责任人填写资金使用报告，大队领导审批同意后，由党支部领导集体讨论决定，大额资金一律支票支付，不得使用现金。根据谁审批谁负责的原则，明确审批责任人、审批权限及其它人员的工作程序和职责。

2、严格执行财务法规、规章、制度，严格财务开支管理，确保大额资金的正确使用，不得挤占、挪用。

3、大额资金的管理使用要坚持公开透明，严禁暗箱操作。重大事项全程实现公开透明，廉洁、优质、高效工作。

4、凡是属于纳入大队采购目录的项目，按照有关规定执行。

5、严格设备管理，建立固定物品购置、使用、维护、调 1

拨、报废制度，大队设备购置首先要求使用部门要提出申请，进行可行性分析，大队领导班子集体讨论，形成决议后方可购置。

6、大额专项资金必须专款专用，严禁在申请资金过程中

弄虚作假、套取大额专项资金的行为。

7、各类报销科目不论金额大小，一律采取主管负责人与

发生各股室、小队、衡、站联签制度，并附明细，由财务审核、主管领导签字后方可报销。

四、建立监督制度

1、明确监督主体，财务部门要进一步健全财务管理制度，加强大额资金的使用、管理和监督。未按审批程序确认的大额资金使用，财务部门有权拒付。财务部门对大额资金使用中出现的违规行为，有权予以制止，并向大队领导汇报。

2、对大额资金使用中的违纪行为，按照大队大额资金使用责任追究制度予以追究相应责任。此规定自下发之日起执行。

第三篇：朱碌科镇人大代表视察办法

朱碌科镇人大代表视察办法

为了保证朱碌科镇人大代表依法进行视察，增强视察实效，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等相关法律及文件有关规定，制定本办法。

第一条 人大代表对我镇辖区内有关单位的工作进行视察，是依法行使代表权利、履行代表职务的重要活动，也是代表对各单位工作进行监督的重要形式。

第二条 人大代表视察过程中需持证视察。

第三条 人大主席团根据工作需要，在每年初确定代表视察的内容，并作出相应安排。

第四条 镇人大主席团统一安排的视察，应当制定视察方案。

第五条 人大代表小组每年应组织代表开展视察活动，视察的内容、时间由代表小组组长同我镇人大主席团研究安排。

第六条 组织代表开展统一或专题视察，应当选择不同类型的单位。

第七条 代表在视察中应注意以下事项：

（一）代表应当积极参加视察，代表接到通知后因故不能参加时，必须请假；

（二）要坚持依法办事，廉洁奉公，不谋私利，不接受馈赠，轻车简从，俭朴节约。模范遵守国家法律、法规和保密制度。

（三）代表利用工作时间视察时，要事先告之本单位作好工作安排；

（四）人大代表小组持证视察，要将视察情况及时向我镇人大主席团报告。

第八条 代表参加视察活动，应当联系人民群众，深入了解情况，可采取走访、现场查看、调阅有关材料、座谈等方式听取有关方面的意见和要求。

第九条 接受代表视察的相关单位，应当提供相关材料，有关负责人应当向代表如实报告情况，认真听取代表意见，回答代表提出的问题。对代表提出的应当由本地区、本单位处理的问题，能够答复代表的，应当场答复代表；需要事后研究处理的问题，要认真研究处理并及时书面答复代表。

第十条 代表所在村或企业应支持代表参加视察活动。对代表参加视察的时间给予保障，所占用的工作时间，按正常出勤对待，不影响享受所在单位的工资和其他待遇。第十一条 拒绝或阻碍代表依法进行视察活动的，对提出批评或反映问题的代表进行威胁或打击报复的，依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》及相关法律法规的有关规定进行处理。

第四篇：朱碌科镇人大视察汇报

朱碌科镇人大代表

视察设施农业建设汇报

县人大常委会：

为充分发挥人大代表的监督职能，使代表进一步了解和掌握我镇设施农业建设的开展情况，经朱碌科镇党委、人大研究决定，组织我镇县级人大代表和部分镇级人大代表对我镇的设施农业建设情况进行了视察。

2011年4月24日，以镇人大主席为组长、主抓设施农业建设的副镇长为副组长的视察组一行十五人在政府宣传和组织部门等相关人员的陪同下，分别到我镇辖区内的拓源农业开发有限公司、万霖农业开发有限公司、丰源农业开发有限公司、众泽农业开发有限公司进行了视察。视察中，视察组通过组织公司员工召开座谈会、听取公司负责人对公司简介及工作等方面的汇报，掌握了公司的基本情况、存在的问题和下步打算等，并在充分肯定公司所开展的工作和取得成绩的前提下，提出了中肯的意见和建议。现将视察情况报告如下：

一、各公司的基本情况。

1、朝阳拓源农业开发有限公司，由朝阳任福华在我镇建设，以保护地樱桃为主，征占地800亩，建棚400个，总投资2200万元。

2、朝阳万霖农业开发有限公司，由大连瓦房店邓峰在 1

我镇西良村建设，保护地油桃为主，征占地1500亩，建棚750个，总投资4000万元。

3、朝阳丰源农业开发有限公司，由朝阳王海军在我镇西科村建设，以保护地蔬菜为主，征占地600亩，建棚300个，总投资1800万元。

4、朝阳众泽农业开发有限公司，在去年建高标准大棚的同时，今年再投资建设，计划征占地300亩，建育苗棚150个，投资3000万元。

目前，全镇已开工或投产的设施农业项目已达到9000余亩，由于时间关系，镇里只安排视察了以上四家企业。

二、视察发现的问题。

为了使我镇的设施农业更好、更快、更健康的发展，人大代表积极献言献策，主要提出了以下几方面的建议和意见：

1、缺乏管理人员与技术人员。通过了解，几家企业员工及技术人员都在数十人以上，在视察过程中发现投资商都是亲自披挂上阵，异常忙碌，导致职责分工不明确，缺乏有效的配和协调机制，企业老板对市场行情掌握的也不够全面，影响了一定的经济效益。建议聘用1到2名管理型人才，增强团队协作能力，提高经济效益。

2、安全措施有待加强。棚区用的塑料及保暖设施均为易燃品，卷帘机、照明等设施均是以电为基础动力，部分企

业有私拉电线现象，存在着一定的安全隐患。建议加强管理、近期整改、消除隐患。

3、农产品竞争力不强。视察过程中，有些企业正在外运成熟的瓜果。有代表发现，企业所采用的包装简陋且参差不齐，没有自己的商标，也不可能产生品牌优势，致使好的农产品卖不到应有的价位，势必影响了企业的效益。建议企业从包装开始，逐步打造自己的品牌，形成一定的品牌效应。

4、缺乏办公、管理等硬件设施。视察过程中，代表们发现企业没有足够的办公及管理场所。据了解，国土局有明文规定：每个棚的看护房面积不能超过30平米。假定需要建设40个棚，每个棚配备一个30平米的看护房，那么40个棚就需要建设1200平米，如果进行集中管理，办公室、食堂、仓库等临时性建筑远远用不了1200平米。其中就有个1500亩的投资商，因管理需要建了一个50平米的看护房，结果被强制拆除。针对这一问题，代表们表示会将问题反馈给有关部门，争取在不违反政策的同时，酌情予以研究解决。

设施农业建设是省、市、县高度重视的民生工程，搞好设施农业建设是改变传统“雨养农业”模式、提高农田产出、增加农民收入、改善农村环境的重要途径。由于此项工程刚刚开展不久，农民认识度不够，技术水平差，经济实力也相对匮乏，所以通过招商引资引进有经济实力和专业技术的投资商进行开发。通过投资商的模范带头作用，能影响群众、带动群众。而且，农民将土地承包给开发商不但可以得到一部分地租，还可以给开发商打工挣得一份工资，同时也能在打工过程中学习到先进的种植技术，可谓一举三得。所以，发展好设施农业建设是一项功在当代利在千秋的惠民工程。

朱碌科镇人大

2011年4月24日

第五篇：朱碌科镇人大代表培训计划

朱碌科镇人大代表培训计划

为了贯彻落实县委县政府、县人大和镇党委各项工作任务要求，深化创建学习型机关，增强学习培训实效，提高人大代表的理论素养和工作能力，特制定以下培训计划：

一、代表学习培训的基本内容

（一）宪法、法律和人大制度的基本理论。围绕中国特色社会主义政治制度、坚持和完善人民代表大会制度、建设社会主义政治文明，学习人民代表大会制度的基本理论；学习宪法、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国选举法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《辽宁省实施＜中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法＞办法》、《辽宁省选举实施细则》等，使代表了解宪法的基本知识、选举制度的基本内容、地方国家机构的组成情况等，以及了解代表的性质、地位、作用和代表的权利、义务。

（二）代表履职的程序、形式和方法。围绕代表依法履职，学习县大人常委会的议事规则和工作程序及有关的制度、办法等；学习中央和省、市委关于代表工作的文件，学习提出议案、建议、批评和意见的方法以及代表在闭会期间参加各项活动等方面的规定，了解对议案、建议、批评和意见办理的程序和方法。

（三）代表履职所需的其他专门知识。围绕全镇的中心工作，结合监督和代表专题调研、视察，提出议案和建议、批评和意见等方面的工作，掌握所需要的有关专门知识，以提高代表综合素质。

二、代表学习培训的组织安排

代表学习培训，分为初任学习、履职学习、专题学习、其他学习方式和考核验收。

（一）初任学习。集中安排在新一届代表当选后到镇人代会第一次会议召开前，由镇人大主席团组织，学习人民代表大会制度的基本理论、宪法基本知识、代表地位、权利和义务，县、镇人大议事规则、工作程序等，时间安排一般为1至2天。

（二）履职学习。集中在每届镇人代会第一次会议召开后至三次会议的两年期间内安排，通过举办学习班的方式，集中学习培训。主要以专家授课、研讨交流的方式，结合执行代表职务，学习大会期间如何审议工作报告，代表议案、建议、批评和意见的提出及办理，大会闭会期间代表活动的开展等。时间一般为2至3天。不能参加集中学习培训的代表，通过阅读有关的培训教材、资料等形式进行学习。

（三）专题学习。在代表五年任期内，根据实际需要，确定专题学习的时间和内容，采用举办专题学习班、集中组织学习或通过发送专题学习资料等方式组织学习。

新当选的镇人大主席团组成人员，可参加代表学习培训班进行集中学习。每次人大主席团会议期间，结合镇人大的工作，组织人大主席团组成人员学习有关法律知识。

（四）其他学习方式。闭会期间，各代表小组可结合本组实际，采用集中和自学相结合的形式，组织代表学习有关法律法规，市、镇人大的决议、决定和有关会议、文件精神。根据工作需要也可组织代表赴外地学习、考察等。

（五）考核验收。培训结束后，根据情况，安排考核测试，可采用试卷答题、撰写心得体会等方式，检验学习效果。

三、代表学习培训的具体时间

人大代表学习培训大体分为四个阶段。

1-3月份，学习全国、省、市两会精神，贯彻落实市委、县委相关精神。

4-6月份，深入学习贯彻中央、省、市、县下发的相关文件。组织一次专题研讨活动，做好半的学习交流、总结，展览学习笔记等。

7-9月份，学习《宪法》、《选举法》、《组织法》、《监督法》、《矿产资源法》、《安全生产法》等有关人大工作法律法规及官屯镇有关规章制度，学习科学发展观和社会主义和谐社会理论，用马克思中国化的最新理论成果来统一思想、解决问题、推动工作，实现经济社会又快又好的发展。

10-12月份，学习党的十七大和十七届五中全会精神，不断深化对中央一系列重大战略部署的全面认识，把思想和行动统一到中央精神上来，不断增强工作主动性和创造性。组织一次专题研讨活动，做好全年学习交流、总结，展览学习笔记等。

四、代表学习培训的主要措施

（一）学习采取集中培训、辅导讲座、中心发言和个人自学相结合的形式进行。集中学习采取每季度组织一次，除涉及整体工作的特殊情况外，一般不改变集中学习的时间；自学由个人根据学习计划和工余时间自行安排，做到学习工作两不误两促进。

（二）自觉认真组织学习调研活动。确保每季一次的集体组织法律法规的学习，完成调研课题的撰写任务。

（三）提前确定学习专题、确定专人辅导、确定学习内容及辅导方法等措施，认真组织学习培训工作，保证学习的实效性。

（四）严格考勤制度。自觉做好学习笔记、撰写学习心得。集体学习时除工作需要和个人特殊情况外，一般不准请假。确需请假的须报主要领导批准。学习时严肃纪律，不得迟到早退。

五、代表学习培训的实施保障

（一）代表参加学习培训，是代表依法履职的一种形式。新一届的人大代表在任期内集中参加学习培训的时间一般为5天至7天，也可以通过其他方式参加学习培训。

（二）代表参加学习培训的有关费用，纳入本级财政预算。代表所在部门单位对代表参加学习培训的时间，应按法律的有关规定予以保障。

（三）由镇人大制定代表的五年培训规划，并根据培训规划制定培训计划，同时将代表培训的规划和培训计划印发给各代表小组和代表本人。

（四）代表的学习培训工作，由镇人大主席团和各代表之家联络员组织落实，镇人大按照分工予以配合。

（五）加强各代表之家建设，切实完善管理，努力提高效能；加强代表学习培训资料的审定和编印工作，向代表寄发各级人大刊物及有关资料等。加强代表培训师资队伍的建设，总结培训经验，提高授课水平。