乡镇基层组织建设经验汇报材料

第一篇：乡镇基层组织建设经验汇报材料

乡镇基层组织建设经验汇报材料

XX镇位于XX县城南9公里处，渭干河下游，塔里木河横贯境内；全镇总面积912平方公里，辖29个行政村，122个自然村，27个站所，总人口38590人，其中：少数民族30862人，占总人数的80%，汉族7728人，占总人数的20%，农业人口35902人，占总人口的93.05%。耕地面积18.5万亩；站（所）27个，中学2所，小学23所，党员972人，其中：农牧民党员672人；下辖党总支2个，党支部61个；团员2201人；“五好”村党支部20个，“群众满意”乡镇站所8 个；2004年农村经济总收入达到 3.0487亿元，农牧民人均纯收入达3469.58元，同比增加294.56元，增长率为9.35%，被地委命名为“红旗乡镇”。

近两年来，XXX镇党委在县委的正确领导下，按照“以人为本、夯实基础、增强活力”工作思路，有效建立基层组织常抓不懈的工作机制，以“三级联创”为载体，以优化基层干部队伍结构为基础，以干部经常受教育，群众长期得实惠为目的，创新工作思路，创新工作方式，创新工作机制，不断增强了农村基层组织的号召力、凝聚力、战斗力和创造力，为构建富裕、文明、和谐的托依堡奠定了坚实的物质基础和强有力的组织保证。

一、主要做法

（一）扎实有效的实施乡村干部素质工程，提高农村基层干部队伍整体素质。

我们把大力“实施乡村干部素质工程”作为增强其执政能力、提高其执政水平的一项重大战略任务。首先，坚持以七项教育为抓手，不断提高其综合素质。一是基本政治理论的教育；二是党的路线、方针、政策的教育；三是法律、法规教育；四是职业道德、社会公德、家庭美德教育；五是优良传统教育，六是先进人物典型事迹教育；七是农村实用新技术教育。累计共举办了36期综合教育培训班，参加教育的乡村干部、党员2100余人次；其次，多方式、多渠道培训基层干部。一是以“科技之冬”活动为载体，两年来，www.xiexiebang.com 先后对1700余名基层党员干部、养殖大户和园艺示范户进行了畜牧养殖和园艺知识培训；二是选派到县委党校集中培训。派出60余名村（场）会计、出纳到县委党校进行了为期7天的财务技能培训；并先后选派两批共计50名村级后备干部到县委党校深造；三是“走出去”观摩“取经”学习。镇党委“一班人”摒弃“等、靠、要”的思想，由镇主要领导带队，分两批共计60余名村“两委”一把手到南疆一些农业先进的县，考察、观摩他们畜牧业、林果业的先进做法和经验。同时，在养殖示范区和果园示范区召开了13场（次）养殖业和林果业现场观摩会，参加人员累计达8000余人次。通过综合教育和集中培训，基层干部的理论素养、政策水平、依法行政能力、科技致富本领等有了明显的转变，进一步巩固和发展了“三个代表”重要思想学习教育活动成果，成为推进基层“三个文明”建设的组织者、推动者、实践者。

（二）引入激励保障机制，优化村干部队伍结构，提升村级组织整体功能。

镇党委按照“因地制宜、对症下药、标本兼治、整建并举”的原则，切实找准后进村存在的突出问题及症结所在，有针对性地对后进村“两委”班子进行了调整。对全镇29个行政村的干部职数进行了规范设置（大村5—7人，小村3—5人），在此基础上，镇党委通过下派、交流、挂职、培训等各种措施：一是把7名有经验的年轻机关干部下派到村（场）担任村党支部书记、副书记，还挑选了5名优秀村干部交流到其它村（场）担任村党支部书记，并先后选拔了16名村级后备干部成为支部委员；二是经过严格考察，着重从本村大中专院校毕业生、转业军人和村级民兵治保调解组织中选拔了有经验的29名党员；三是是从选贤任能上下功夫，解决好农村经济发展带头人的问题。调整了7个村共23名村级干部，罢免了8名素质差、水平低的村干部；重点培养选拔了13名“双强”村支书；四是提高村干部干事创业的工作积极性。2004年年底，镇党委、政府在县财政为村“两委”一把手统发工资的基础上，又拿出了16万元钱对工作突出的40名www.xiexiebang.com村干部拉开档次进行了奖励。同时，该镇资金紧张的情况下，解决了村（场）“两委”一把手的通讯工具和人身保险，每年还免费安排两次体检，解决了干部的后顾之忧。

（三）建立基层组织建设常抓不懈的工作机制，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

1、深化“三级联创”活动，积极争创“五好”乡镇党委、村党支部和群众满意“乡镇站所”。一是建立“五不申报”制度。即：村集体经济积累达不到5万元的不能申报、群众满意率达不到80%的不能申报、本村农民纯收入低于全乡镇人均纯收入的不能申报、年底各项综合评比位居中下名次的不能申报、发生重大恶性事件以及群众上访和越级上访事件的不能申报；二是镇党委对创建活动实行严格标准、严格程序、严格把关，实行一把手负总责、分管领导具体抓、村（场）领导抓落实、齐抓共管、镇（村）联动的动态管理机制，加快了“三级联创”活动进程。目前，全镇有20个“五好”村党支部，8个群众满意“乡镇站所”。

2、加大“五小工程”建设力度，规范运行“4211”工作机制，完善和提高干部的整体功能。营造“拴心留人”环境。镇党委先后投资743042.13元，新建干部宿舍200平方米，民汉食堂250平方米，浴室40平方米，职工娱乐室100平方米，职工阅览室20平方米、健身房30平方米，另外，还修建了篮（排）球场，绿化了草坪，同时，投资8万余元安装了街道路灯。“五小工程”的全面建设，促进了“4211”工作机制的正常运转，杜绝了以往干好干坏无人过问，无人管的现象，转变了干部工作作风，服务基层意识得到了增强，实现了“人人有事干，事事有人管”的良好工作格局。

3、全面推行农民无职党员设岗定责工作机制，充分发挥农民党员的先锋模范作用。镇党委根据农村工作实际，在每个村（场）设置了廉政建设、治安、宗教、计生、财务、农技、林果、畜牧8个岗位，对全镇676名党员进行了竞争上岗，截止目前已有180www.xiexiebang.com名无职党员挂牌上岗。村党支部把每个党员在岗位上发挥作用的情况每半年进行一次评议，记录在案，作为年底党员评议的依据，对连续3年评议不合格的党员将劝其退党。通过采取行之有效的措施，农村无职党员的先锋模范带头作用进一步增强，实现了由无职到有职的转变，为村党支部注入了新的活力。

4、着力抓好“三支队伍”建设，建立“两推一审一公示”制度。即群众推荐、党员推荐、党支部审批、社会公示。党支部要严把“三支队伍”入口关，把致富能力强、科技意识强、头脑灵活、勤劳能干的农牧民选入入党积极分子范围内，并实行动态管理、培养、考察，党支部每年对“三支队伍”进行一次社会公示。2003年以来，全镇共计发展党员110名（其中：农牧民党员77名），维吾尔族67名，汉族42名，回族1名；其中：男性党员82名，女性党员28名；发展团员1260名；发展入党积极分子211名，培养村级后备干部126。全镇62个党支部中，一类党支部占85%，二类党支部占10%，三类党支部占5%，使基层党支部工作的整体水平、执政能力有了明显提高。

5、以育、选、用并举的方针，培育出一支复合型干部队伍。为了尽快提高后备干部尤其是村级后备干部队伍的整体素质，镇党委采取脱产培训、集中培训和边学习边实践等方式，先后选派了13名机关干部赴北疆挂职，4名机关干部到村挂职，8名机关干部去地、县党校学习“双语”，18名村级后备干部到县党校深造，今年又选送了32名村级后备干部到县党校进行深造。两年来，有8名副科级干部经组织推荐被提拔为科级干部，有5名机关干部被提拔为副科级干部，有2名村级正职被提拔为副科级干部，有10名村级后备干部被提拔为副村级干部，营造了脱颖而出的选人、用人的工作机制。

（四）以“理财”为切入点，以“生财”为突破口，进一步发展壮大村集体经济。

一是全面实行“村帐乡管县监督”的新体制。严格制定村财“编制预算、事前审批、凭证联签、民主理财、上级审计、财务处理、张榜公布”七个流程，全面推行村级财务公开，www.xiexiebang.com扩大群众的知情权、参与权和监督权，让民主理财小组全程参与财务管理，让群众对村务工作知实情、摸实底；二是盘活集体资产，规范机动地发包合同，加大回收欠款力度，壮大了农村集体经济。两年以来，对全镇29个村（场）的机动地进行了全面清理，规范土地承包合同336份，清理违规机动地2万余亩，新增集体经济收入300余万亩，回收欠款102万元，两项盘活集体经济400余万元，进一步发展、壮大了集体经济。

（五）坚持基层组织建设与集中整治工作并举，进一步深化基层组织建设工作长效机制。

建立健全党委总揽全局、协调各方的维稳工作机制。配齐配强了镇、片区专抓综合治理及统战宗教工作的党政副职，建设了一支高素质的基层综治干部队伍。结合乡镇“4211”工作机制的推行与规范，下大力气加强了乡镇派出所、人武部等基层组织建设，抓好“十户联防”组织建设，建立健全调查处理制度、协调会议制度、信息报告制度、镇、村（站所）周一维稳工作例会制度、督促检查制度和奖惩制度等，集中力量严厉打击“三股势力”以及各类暴力犯罪分子。镇党委、政府为了进一步落实好农村维稳工作，出台了一系列政策：一是出资1500元为村治保主任购买一辆价值4500元的摩托车，政府出资免费为治保主任进行人身保险，免去外差工，统一配置了服装和夜间巡逻器材，并将其工资纳入镇财务统一管理；二是狠抓镇政法队伍的建设，为负责维稳工作的书记配备了专车，并给派出所干警每月解决100元交通费用；三是继续推行民、汉干部交叉联系清真寺与宗教人士谈话制度；四是加大对武装部硬软件设施的投入，解决了2万多元的服装、被褥、床以及巡夜所需的器材，并加强集中训练，提高了专武干事、治保主任、民兵应急分队应付突发事件的能力，为振兴镇域经济营造了稳定的政治环境。

二、工作成效

一是农村基层党组织的执政水平得到提高。镇党委通过村干部素质工程建设的开展，www.xiexiebang.com为基层培养了一大批懂经营、会管理的复合型人才队伍，村干部通过依法行政、依法管理宗教和社会事务，化解了农村矛盾，密切了党群干群关系，党员干部在群众中树立了威信，基层党组织的凝聚力、战斗力增强，农村基层党组织的执政能力和执政水平得到进一步提高。

二是改进了思维和工作方式，由管理型向服务型转变。通过多渠道、多途径对村干部的培训，基层干部理论素养、群众观念得到增强，逐步从过去那种简单粗暴、指令式的催种催收的直接管理转变为靠示范、引导、带动管理，从行政命令的管理方法转变为以干部的实践引导农民、靠细致的服务帮助农民、靠种养大户的示范作用带动农民。村干部经常深入田间地头和庭院，现场讲解和实地操作果树栽培、设施农业、农作物病虫害防治技术、黄牛改良繁育技术，村干部成了深受群众欢迎的“农民技术员”。

三是广大党员宗旨意识明显增强，党群干群关系进一步密切。树立了“群众利益无小事”的思想，各级党员、干部常怀爱民之心，常想为民之事，常谋利民之策，解决了群众反映的热点、年点问题。一是2004年投入资金108万元，对全镇108户贫困户的危旧住房进行了改造；在节日期间对贫困户进行慰问，共发放面粉60吨，煤43吨，现金近2万元；深入开展“一帮

一、结对子”工程，每位领导干部定点联系贫困户，去冬今春为每户联系帮扶对象解决了冬炭、面粉等越冬物资，价值达8000元左右；二是组织贫困户进行科学技术、专业技能等方面的培训11次，培训贫困户492人次，2004年共脱贫209户、计1045人；为非农业困难户办理底保47户，计123人，共发放底保金8.2万元。三是彻底解决了阿克力克、亚勒古孜铁力克、老其曼、排孜瓦提等村2157户农牧民多年来喝水难的问题；

四是村干部解放了思想，增强了市场经济意识，积极为农村培育新的经济增长点。通过村干部素质工程教育，“村官”们拓宽了视野，增长了见识，市场经济意识增强，多渠www.xiexiebang.com道增加农牧民收入的思路宽了，许多以前难以推广的农村政策及科技技术得到推广和应用，村干部开拓市场的意识明显增强。一是镇党委、政府通过组织村干部外出考察学习，使其理解和认识了县委发展粮枣间作的决策，全镇共建蔬菜大棚117个(标准棚)，总面积487亩，元旦、古尔邦节农民种植的大棚蔬菜已经上市，丰富了群众的菜篮子，少数民族群众也从种植大棚蔬菜上尝到了甜头；二是抓住塔河治理、维修公路等水利、基建务工、道路建设的有利时机，劳务创收。2005年上半年实现剩余劳动力转移创收总额共计211.5485万元，人均创收达54.68元。

经过努力，2004年全镇国民生产总值达3.0487亿元，其中：第一产业2.9444亿元，二、三产业0.1043 亿元，农牧民人均收入3469.58元，比上年增收294.56元,增长9.3%。2004年全镇棉花种植面积14.5万亩，总量42万担，占我县棉花总产的1/3。镇党委、政府一班人经过不懈的努力和辛勤耕耘，赢得了许多荣誉：“全国民族团结进步集体”，“全国第五次人口普查先进集体”，“地区先进基层党组织”，“地区文明乡（镇）”，“地区科普先进集体”，“地区计划生育‘三为主’工作合格乡（镇）”，地区级“抗洪抢险先进集体”，“民兵预备役基层工作先进单位”，地区级“基层优秀工会”。2004年7月被阿克苏地委命名为“红旗乡(镇)”。

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第二篇：乡镇基层组织建设经验做法

中共山头乡委员会基层组织建设做法

我乡共有10个行政村，总人口 8265人，12个党支部，其中农村支部10个，党员395名，村“两委”成员60余人。

近年来，乡党委政府 在 县委、县政府的正确领导下，坚持把党建工作作为全乡经济社会发展的有利抓手，不断健全机制，强化责任，突出重点，狠抓落实，形成了“抓党建，促发展”的浓厚氛围。

一、强化责任机制

乡党委把加强基层党建工作，作为不断推动全乡各项工作上新台阶的重要前提，层层落实党建责任。乡党委明确规定：党委成员每年都要带出一个先进村、培养一名优秀党员、帮扶一个困难户。机关干部每月必须有三分之一以上的时间进村入企搞调研，具体解决基层组织建设中出现的新问题。乡党委 不定期对党建工作进行抽查，抽查结果在全乡通报，并将考核结果与村干部的评先评优挂钩。

二、强化党建工作联席会议制度

定期组织相关部门、人员召开会议，沟通情况，研究问题，制定措施。一方面坚持抓亮点、树典型、立标杆，增强党建工作的活力。我们参照《先进基层党组织评比表彰办法》，对典型的申报、考核、评定、表彰进行了详细的规定，营造了争先创优的浓厚氛围。另一方面，强化考核，落实奖惩，增强党建工-1-

作的动力，彻底扭转了党建工作“干与不干一个样、干好干坏一个样”的被动局面。

三、强化培训，提高党员干部素质。

充分发挥乡党员活动中心的阵地作用，组织广大党员“学

理论、学党章、学科技 ”，有针对性地组织村干部外出参观学习，对村“两委”成员进行封闭培训，聘请市县农业专家为种、养殖大户和村“两委”成员授课，提高了干部的 理论水平和创富带富能力。

四、加强监督管理，约束干部施政行为。

全面实施了“村财乡管”和会计委托代理制度，村级建设工程全部实行招投标； 逐步完善了“四议两公开”、村干部重大事项报告、谈话诫勉和任期经济责任审计制度。

五、充分发挥党员干部的先锋模范作用。

在农村党员中，严格落实定岗定责、民主承诺制，全乡50

岁以下农村党员人 认领了岗位，并结合各自实际对党组织做出了庄严承诺，各党支部将党员的岗位和承诺在党员活动

室进行了公开，自觉接受群众的监督。通过“双带双帮”活动，个党员示范户与户群众结成 帮扶对子，创建了6个党员示范基地，充分发挥了党员的领富带富作用。曲树腰村 支部书记贾玉慧的 猪、鸡养殖、村委主任贾兰喜的柴鸡、规模化山羊养殖、曲家岭村委主任柴耀胜的肉驴养殖、曹家沟村委主任杨宗

建的清香核桃栽植、毛家庄支部书记王玉旺的獭兔养殖、妥当村王伸亮的生猪养殖致富带副作用发挥明显。

基层组织建设中存在的问题

（一）基层党组织“三力”不够强。1.凝聚力不够强。有的领导班子不能认真贯彻民主集中制；有的主要领导勤政廉政形象差；个别领导班子不团结；个别主要领导统揽全局能力较差。2.执行力不够强。有的领导班子工作思路不清，群众意见较大；有的党员干部不同程度存在不作为、不尽责现象。3.战斗力不够强。有的批评与自我批评流于形式，班子解决自身问题的能力较弱；有的班子成员怕丢选票而不敢坚持原则。

（二）基层党务干部“内功”不够足。1.思想观念陈旧。有的教条主义比较明显，抓工作怕担责任；有的目光短浅，面对新形势新任务缺乏紧迫感、危机感。2.工作本领较弱。有的谋划和落实能力比较弱，推动发展的新思路新办法比较缺乏。

3.责任心不够强。有的服务意识淡薄，不求有功，但求无过。

（三）部分村党员干部思想观念滞后，党员整体素质偏低，制约了党建工作的发展。

1、受农村传统、地域环境影响，一些村干部思想保守，开拓创新精神不强，工作方法陈旧，发展能力较低，在带领群众发展经济、增加收入方面思路不清、路子不明、办法不多，与新形势、新任务的要求不相适应。

2、部分村干部和农村党员

队伍中还存在整体素质偏低的问题，大部分村干部缺乏岗位所需的法律、科技、经济等基本理论知识，部分农村党员缺乏集体观念和法制观念，一定程度上加大了农村党建工作难度。

（四）村级集体经济薄弱，“无钱办事”的问题比较突出。目前，农村致富项目多为普通的种植、养殖、个体运输等，规模小，带动能力弱，经济效益不明显，而延伸产业链条，提高产品附加值，带动群众增收致富的农业产业化项目少，建设资金严重不足，影响了农民稳定增收和农村经济的快速发展。

（五）村级阵地建设还有待进一步加强。

由于村级集体积累薄弱，无力加强村级活动阵地建设，多年来村级活动阵地建设没有大的改观，仍停留在原有的面貌，党员活动得不到有效保证。

二〇一二年八月二十一日

第三篇：加强基层组织建设经验做法汇报

加强基层组织建设经验做法汇报

聚焦重点，精准发力，全面提升基层组织政zhi功能和组织力。坚持以“五化协同、大抓基层”为目标，创新实施组织工作“十化”建设，扎实推进“基层党建全面进步”提质年工程，推动基层党组织在政zhi功能、组织体系、服务功能、治理能力、基础保障等六个方面全面进步、全面提质。

认真贯彻落实旗委、基层党委、部门党组抓基层党建工作责任制，坚持以制度建设为重点，聚焦支部政zhi建设、组织设置、支部班子、组织生活、党员队伍、基层保障、考评机制等七项重点任务，分类建立健全思想、组织、制度、队伍、党员、基础、责任等方面标准体系。

坚持抓两头带中间，着力加强党支部标准化、规范化建设，定期督促指导各基层党组织健全完善民-主决策、协调议事、联系群众等制度，执行落实好“三会一课”“主题党日”等基本制度，压紧压实基层党（工）委、党组管党治党主体责任。

聚焦激励，盘活资源，着力打造本土专业化人才队伍。坚持靶向引才育才，针对“引人难、留人难”等问题，抓实人才制度体系建设，对做出重大贡献的创新创业人才和优秀青年人才，降低职称评聘“门槛”。完善人才评价标准，探索建立以人才贡献度、用人单位认可度和行业认同度为主要衡量指标的人才分类评价办法。

立足旗情实际，以高质量发展为中心，以刚性柔性引才、产业招才、本土育才、政策留才为多点，积极构建“一心多点”人才工作新格局。探索建立与科研院所人才“双向培养交流”机制，用好用活人才资源。

坚持聚焦沙产业、驼产业、民族文化产业等旗域经济发展的优势特色产业，抓紧抓实本土人才培养使用，全面总结“草原英才”“X英才”等人才创新创业团队的培养经验，以实施阿右旗驼产业人才发展计划为抓手，结合“名师带徒工作室”建设，通过资金支持、项目化带动，着力培育示范作用突出、影响力强的本土特色人才团队和产业带头人，切实发挥人才引领带动作用。

突出标准，综合施策，着力培养高素质专业化干部队伍。坚定贯彻X选人用人重要思想，坚持党管干部原则，把政zhi素质考察摆在首要位置，进一步明确考察内容，改进考察方法。认真落实“凡提四必”要求，运用“六个一”可视化考察机制，切实防止带病提拔。

深入开展全旗干部队伍结构分析研判，更加精准发现政zhi过硬、善作善成的优秀干部。坚持把提高政zhi觉悟和政zhi能力贯穿党员干部思想政zhi教育全过程，聚焦贯彻落实新发展理念、深化供给侧结构性改革、推进党建促脱贫攻坚、乡村振兴等内容，分领域、分层次组织开展好各类干部培训。

着眼今后五到十年乃至更长时期发展需要，进一步完善年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督的全链条机制。聚焦脱贫攻坚成效巩固和乡村振兴战略推进，管好用好驻村工作队和“第一书记”，持续巩固扩大脱贫攻坚成果。

第四篇：2019年乡镇基层组织建设汇报材料

今年来，乡党委按照“常规工作有创新、重点工作有示范、整体工作上水平”的工作目标，在上级部门的正确指导下，围绕一个中心（抓好基层党建），突出两项机制（党委主体责任机制和乡村干部管理机制），抓好三大工作（党员教育管理、基层党组织整顿提升、党建示范点创建）的工作思路，精心组织，狠抓落实，通过抓主抓重，使全乡党建工作水平不断提高，基层党组织服务发展能力不断提升，基层党组织凝聚力、战斗力不断增强，全力推动了全乡精准扶贫工作。

一、强化班子建设，不断提高领导班子执政能力

乡党委始终按照“五个好”的目标要求，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的乡党委班子，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是强化学习，提高自身综合素质。建立和健全了党委中心组学习制度，认真学习党的十九大精神和党在各时期的方针、政策。通过学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是狠抓作风，树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓，深入基层调查研究，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，进一步增强宗旨意识，密切党群干群关系。三是建章立制，坚持民主集中原则。建立健全了《乡党委议事制度》，对重大问题坚持集体研究。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增强了团结，营造了干事创业的良好氛围。

二、创新工作机制，全面提升乡村干部工作合力

乡党委始终坚持经常化、科学化、制度化、规范化抓好党建基础性工作，一是严格落实党建工作目标责任制。在年初的工作会上，对全乡2019年党建工作进行了全面安排部署，乡党委与各个党支部签订了目标责任书，进一步明确目标，靠实责任。制定基层党建责任清单和联系点制度，细化了党委书记、包村领导、村支书等责任，努力形成党委统一领导，实施“一把手工程”，一把手负总责，分管领导具体抓，各党支部书记抓落实的工作格局。二是修订完善各项工作制度。为了适应新形势下基层工作的需要，在充分调研，征求广大干部群众意见建议的基础上，充实和完善了《乡干部月考核办法》、《村干部管理办法》、《驻村帮扶工作队人员管理办法》、《驻村帮扶工作队人员考核办法》、《干部学习制度》、《党政办公室工作制度》等制度，做到用制度管人，有效激发了乡、村、社三级干部的工作积极性。三是强化督促狠抓各项工作落实。为了推进基层组织建设工作整体上水平，乡上分别成立了重点工作督查组，定期不定期的对各项工作完成情况进行督察检查；并确定每季度召开一次重点工作推进会，对好做法进行总结推广，对存在的问题进行认真分析；到年终根据工作完成情况进行表彰，对完不成工作的进行约谈，更好的推动了各项工作的落实。

三、深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，多措并举提升学习教育成效

按照中央和省市县委安排部署，深入研究、严格部署，从组织安排、学习教育等环节入手，精心准备，强化措施，扎实推进。一是强化组织重部署。乡党委多次召开领导班子会议，传达学习了中央和省、市、县委相关文件和会议精神。制定了《康家集乡“两学一做”学习教育常态化制度化学习计划》，并及时召开动员推进会。二是丰富形式组织“学”。根据各自实际，丰富学习形式，通过组织党员外出参观学、组织党员集中学、主题党日+学习郑德荣的先进事迹、《榜样3》、先锋讲堂、临洮先锋等形式，不断夯实了党员思想基础。截至目前，组织领导干部集中学习12次、讨论交流5次、基层宣讲30次；干部职工集中学习12次；各支部集中学习约20次，人均学习90余课时；利用微信群推送学习信息共计8000余条。进一步筑牢思想根基、触动思想灵魂，真正达到了学的目的。三是强化措施集中“改”。乡党委对照上级督查反馈的问题和自身查找问题，专题研究大“会诊”，对症下药定措施，督查指导传压力，聚焦问题抓整改，存在的普遍性问题已得到有效解决。针对于个别党支部“三会一课”、四议两公开、组织生活会等组织生活召开不及时，个别支部发展党员程序不规范，督促检查不及时等问题，乡党委认真制定了整改方案和台账，进行了及时整改，并对各党支部学习教育情况进行一月一检查、一季度一通报。四是典型示范带动“做”。深化“能人引领”工程，建立了全乡96人的后备干部库及66人的致富能人库，并注重培养，为下一届村“两委”班子打下了良好的基础。坚持“以先促后”，着力开展软弱涣散党组织的整顿，将村打造成为今年基层党建工作的观摩点，有力促进了其他村党建工作。

四、突出工作重点，全力抓好当前各项重点工作

一是抓党建促脱贫工作。建立了村党支部书记抓基层党建工作的责任清单，对党组织书记进行培训教育和业务指导，全面落实了第一书记日常管理和监督考核。二是村级活动场所的建设。通过争取项目、双联单位帮扶，对吓庄村村部进行改造升级，建成了各功能室齐全的村级活动场所，并落实了乡村干部坐班值班制度，随着全乡村级活动场所逐步改造到位，有效解决了“服务群众最后一公里”问题。三是软弱涣散党组织整顿。着力整顿了“三会一课”等组织制度形同虚设，党组织党内生活不严肃、不经常。活动场所功能不完善；村干部违纪违规。党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的两个村级党组织，通过整改使得村党组织服务意识增强，服务能力提高，村级有组织活动场所，群众满意度大幅度提高。四是开展党建示范点创建。经乡党委讨论研究，结合我乡实际，在2019年党建示范点创建工作，加大了议事公开力度，提高了群众参与度和知晓率。创新工作方法，建好服务平台，优化组织设置，健全服务网络，突出培优育强，建强服务队伍等措施，基层党组织服务意识显著增强。五是全面解决村级集体经济“空壳”问题。今年来乡党委负责人与村“两委”班子开展了多次集中座谈，多措并举解决了全乡各村集体经济“空壳”问题，截止目前全乡村级集体经济积累17.8227万元，为打赢脱贫攻坚战奠定了良好的基础。

五、全面统筹兼顾，不断夯实基层党建工作基础

一是围绕服务群众，打通最后一公里。探索推行亲情式、组团上门式、寻访式等党员干部联系服务群众机制，全面推行“135”民情服务工作法，16个村级便民服务中心，全面实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”的运行模式，目前各村级便民服务中心规范高效运行。二是加强教育管理，优化基层环境。严格按照发展党员“十六字”方针，新发展党员13名，预备党员转正8名，充实入党积极分子19名,并实行动态管理、培养、考察，不断向党组织输送新鲜血液；利用乡党校、远程教育和培训基地三大平台，先后举办各类培训班12期，组织宣讲20次，培训乡村党员干部1200多人次。三是狠抓农村党支部建设标准化工作，提高党建工作水平。通过制定实施方案，成立领导小组，严格部署抓落实，各村党支部严格按照7项42条标准对标整改，乡党建办抓好检查督促工作。截止目前，全乡16个村已全部整改完成。

今年来，我们虽然取得了一定成绩，但还存在一些困难和问题：一是乡级办公条件较差，便民服务中心作用发挥不充分，干部办公、住宿紧张，一个房间四个人，严重影响正常的工作开展；二是个别村干部文化水平低，思想观念落后，各项党内活动开展的少，基层党建基础知识不清楚。三是村干部大多以发展种养殖业为主，大多精力投入家庭，对村上各项工作投入精力较少，工作不上心，缺乏工作积极性。四是个别村级活动场所缺乏网络，造成各类信息接收或报送不及时。

在下一步的工作中，我们将主要抓好以下几个方面：一是认真抓好干部学习教育，按照学习计划，按时按要求完成领导干部和党员干部的学习培训。二是进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强干部为民服务意识，提高干部办事效率。三是继续开展好各项党内生活，全面推行“四议两公开”、公开承诺制度和“三会一课”制度，高质量、高标准开好各支部组织生活会。四是按照示范抓提升、一般抓培育的思路，抓好各级党组织的整顿提升，进一步发挥好示范点的示范带动作用。五是进一步推进村务监督工作，加强对监委成员的教育培训，找准工作定位，明确工作职责，完善工作机制，进一步提升监督水平，切实维护好广大村民的利益，使全乡基层组织工作再上新台阶。

第五篇：乡镇村基层组织建设典型经验材料

近年来，xx乡xx村“两委”多次召开专题讨论研究发展该村关于壮大集体经济工作，并采取了一系列措施，取得了一定的成效。自2002年开始，尤其是先进性教育活动开展以来，在里龙乡党委的重视下，该村把发展壮大集体经济列入议事日程，通过制定一些具体的、操作性强的措施来发展壮大集体经济，完善基层保障，增强组织的自我发展能力。

一、集体经济薄弱，为民办事能力受制约

以前，在市场经济条件下，该村党组织出现了畏难情绪，没有探索出有效的发展路子，部分村干部、农牧民群众对要不要发展村级集体经济存在模糊认识，有人认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要，根本无建设村集体经济的念头，导致了村级组织服务群众功能弱化，“无钱办事”的情况凸现，村上办一些娱乐文化活动也难以落实，群众意见逐渐增多。

二、集体经济发展，农牧民增收出成效

自从2002年进行村级领导班子小调整、大充实之后，该村七大组织健全了，领导班子力量增强了，为民办事能力提高了，为民着想的意识强化了。但是由于该村集体经济薄弱，为群众办事的能力受到了制约，村两委班子看在眼里、急在心上。通过研究，村两委班子决定把增加集体经济实力作为头等大事来抓，利用得天独厚的交通优势，借助县委重视、厦门援资的大好机遇，发展该村集体经济，他们通过大胆创新、尝试，探索出了一条适合本村集体经济发展的路子，即：

1、发展养殖业。xx村支部村、村委会于～年6月贷款3万元、村出资1万元、向县里争取1万元，首批引进贡布绵羊240头，建起了占地面积约600平方米的里龙乡第一个村级经济实体——养羊基地。目前存栏420多头，～年产生效益达44000元。同时为使养殖、种植同步并进，产出高效益，已先行种植草场40多亩用于羊的饲料。并计划～年将羊群增加到600头，草场相应种植达350多亩。

2、种植林果业。该村两委利用积极响应退耕还林政策，大力种植核桃等林果业。现已种植核桃200多亩，成活率达70%以上。

3、大力发展第三产业。在该村党组织的带动下，全村在产业结构调整中迈出了新步伐，继续加大交通运输业和劳务输出业的发展，据统计～年全村运输业收入达30多万元，劳务输出收入10万余元。

三、集体经济壮大，自我发展能力增强

自从该村有一定集体经济积累后，村两委班子想得最多的是如何将有限的资金用于为群众办实事、办好事。一是修建村公房。为丰富群众的文化生活提供场地保证，村两委班子通过积极向县有关部门争取资金、贷款、养羊收入中抽出2万元资金修建了一幢面积约440多平方米、投资达18万元的2层楼公房。二是帮扶贫困户。从养羊收入中抽出4000多元资金为该村2户贫困户购买家俱、化肥等，切实解决他们的生产生活困难。三是解决劳动力。为了使群众感到创办村级集体经济的好处，让他们从中得到实实在在的实惠。村两委班子把该村1户贫困户共3人安排到该养殖场内看羊场，每年由村里负责他们的吃、穿，还给他们2000元的报酬。此举即解决了贫困户的温饱，还解决了剩余劳动力问题。四是结成帮扶对子。该村党组织除了每年利用村集体经费为群众办1—2件实事，村委班子、党员还与该村3户贫困户、3户五保户、1户贫困党员结成帮扶对子7对，为贫困户、五保户提供物资、劳力等力所能及的生产、生活帮扶。如帮助种植、捡拾柴禾、向有关部门争取资金修建住房等等。

从“无钱办事”变为“有一定经济实力办事”，该村党组织的凝聚力、战斗力、号召力不断增强，巩固了党在农村执政的基础，村党组织带领群众致富奔小康的信心更足了。～年人均纯收入达4200元，人均纯收入比～年增长14.2%。

四、壮大集体经济后的思考

里龙乡xx村壮大集体经济，是真正促进农牧民增收，进一步增强基层组织自我发展能力有效途经。所以农村发展，呼唤壮大集体经济。壮大集体经济有利于发展农村经济，以此调动农牧民的积极性，改善农牧民生活，实现农牧民安居乐业，促进建设社会主义和谐新农村；有利于增强集体经济实力，增加农村集体经济积累；有利于增强农村基层党组织战斗力，巩固党在农村执政的群众基础；有利于解决农牧业基础薄弱，农村发展滞后，农牧民收入增长缓慢问题的有效办法。

我们认为发展壮大集体经济是增强党组织战斗力、凝聚力和确保党组织增强自我发展能力，长期发挥党的先进性作用的有效作法，它必将作为先进性建设建立长效机制的经验不断推广。为此在村一级发展壮大集体经济要坚持因地制宜、因村制宜的原则，以市场为导向，大力推行两种发展模式：一是“支部+协会＋农户”模式。该模式主要是在村支部的组织下，积极兼纳致富能手、党团员进入协会，充分发挥他们的先锋模范和辐射带动作用，培育、壮大集体经济，带动周边农牧民转变思想观念，增强发展与市场意识，促进农牧民增收；二是“支部﹢公司﹢农户”模式。此模式主要是以村支部为核心，党团员积极参与投资建设，培育农村经济实体，增强自我造血能力，解决剩余劳动力就业和贫困户的扶持问题，实现农牧民共同富裕，达到建设社会主义和谐新农村要求。