XXX招商局招商引资一站式服务程序

第一篇：XXX招商局招商引资一站式服务程序

XXX招商局招商引资一站式服务程序

一、项目审批程式：

项目审批方式实行协助办理制。即：凡外来投资者到我区投资的项目，符合国家产业政策，投资商提出申请并提交相关材料（材料齐全并符合要求），我局一站式服务——协助办理各项审批手续。对受理的项目，实行全程跟踪监督制，对审批办证过程出现的问题及时处理和责任追究。

二、项目受理类型：

受理的项目按性质分为：承诺件、特办件、上报件。

三、项目服务方式：

（一）承诺办理事项

1、范围：需经审核或现场踏勘的一般项目的申请事项。

2、办理程序：

（1）服务对象向经济技术合作局提出申请。

（2）经济技术合作局当场初审申报材料。对申报材料齐全且符合规定的出具《XXX区招商引资一站式服务受理通知书》，一式三联，一联交服务对象，一联招商科留存，一联报经济技术合作局办公室。招商科工作人员从发出通知书起，应立即联系相关部门和人员进行审核勘察等审查程序，在承诺的期限内办结。对申报材料不齐全的应出具《XX区招商引资一站式服务补办件通知书》，明确告知服务对象需补

办的材料和政策依据，工作时限从服务对象补全材料并符合要求之日起计算。

（3）承诺件受理工作人员应及时向经济技术合作局领导汇报承诺内容，并尽快到相关单位办理相关手续。

（4）承诺件必须在公开承诺时间内办结，不得随意延长办理时间。

（5）各相关部门领导应尽快组织人员审核，在承诺时间内作出处理决定，并将处理决定和相关材料转交经济技术合作局。若不能办理的，应以书面形式告之服务对象。

（6）服务对象在承诺时限内，可凭《XX区招商引资一站式服务受理通知书》到经济技术合作局招商科查询办理情况。如对办理持有异议，可要求其重新办理，如协商未果，可向区监察部门投诉。

（7）未在承诺限时内办结的承诺件，必须向服务对象作出书面说明，服务对象有权向区监察部门投诉。

（二）、特殊办理事项

1、范围：确有特殊理由以及对我区经济发展有重大影响需采用特事特办的项目。

2、办理程序：经经济技术合作局确认的重大项目，进入特殊事项绿色通道，由经济技术合作局根据项目特点确定出席的区领导和职能部门，并组织召开协调会，形成会议纪要。各部门按照会议精神在规定时限内办结。

3、有关规定

（1）对会审后形成的会议纪要，各参会部门必须遵照执行。

（2）对采用“先批后办”和有关部门提前介入等特殊方式、特殊程序办理的项目，申报单位应落实专人在与各审批部门商定的时间内补办完各类手续。

（3）经济技术合作局负责特殊事项办理过程中的协调、落实、督办等工作，各有关部门应积极配合。

（三）、上报办理事项

1、范围：需报上级审批的申请事项。

2、办理程序：

（1）服务对象向经济技术合作局招商科提出申请。

（2）经济技术合作局招商科工作人员受理申请，确认为上报事项后，应出具《XX区招商引资一站式服务上报件通知书》，一式三联，一联交服务对象，一联招商科留存，一联报经济技术合作局办公室。

（3）各相关单位应积极联系，协助办理。

四、区招商引资一站式服务运行机制的特点

1、工作内容

（1）、项目登记、选址及签订投资协议（2）、协助办理项目立项

（3）、协助办理建设项目用地预审申请

（4）、协助办理建设用地规划许可证（5）、协助办理环保审批手续（6）、办理工商营业执照（7）、外来投资企业投诉服务（8）、项目建设及政策咨询服务

2、工作制度

一是实行协助办理制审批程式，凡到我区投资的外来投资商，在符合国家产业政策的前提下，且投资者提交和申请的材料齐全，区经济技术合作局招商科予以帮助协助办理各项申请审批。审批时，先由招商科受理登记并鉴定投资协议后，联系相关部门同时勘验现场，协助办理相关手续，提高了审批效率。

二是减化项目审批手续，经济技术合作局招商科会同各审批部门在相关政策的指导下，压缩和合并审批环节，剔除非审批要件因素，切实为投资者服务。

三是对外来投资企业项目进行全程跟踪服务，了解掌握项目的进展情况，协调解决服务对象反映的问题和困难。

四是由区监察部门对涉及的审批环节实行全程跟踪监察制，对审批过程中出现的问题及时处理和责任追究，确保审批绿色通道的畅通和工作效率的提高。

第二篇：繁昌县招商局招商引资一站式服务程序

繁昌县招商局招商引资一站式服务程序

一、项目审批程式：

项目审批方式实行代办制。即：凡外来投资者到我县投资的项目，符合国家产业政策，投资商提出申请并提交相关材料（材料齐全并符合要求），我局一站式服务——帮助代办各项审批手续。对受理的项目，实行全程跟踪监督制，对审批办证过程出现的问题及时处理和责任追究。

二、项目受理类型：

受理的项目按性质分为：承诺件、特办件、上报件。

三、项目服务方式：

（一）承诺办理事项

1、范围：需经审核或现场踏勘的一般项目的申请事项。

2、办理程序：

（1）服务对象向招商局招商科提出申请。

（2）招商科当场初审申报材料。对申报材料齐全且符合规定的出具《繁昌县招商引资一站式服务受理通知书》，一式三联，一联交服务对象，一联招商科留存，一联报招商局办公室。招商科工作人员从发出通知书起，应立即联系相关部门和人员进行审核勘察等审查程序，在承诺的期限内办结。对申报材料不齐全的应出具《繁昌县招商引资一站式服务补办件通知书》，明确告知服务对象需补办的材料和政策依据，工作时限从服务对象补全材料并符合要求之日起计算。

（3）承诺件受理工作人员应及时向招商局领导汇报承诺内容，并尽快到相关单位办理相关手续。

（4）承诺件必须在公开承诺时间内办结，不得随意延长办理时间。

（5）各相关部门领导应尽快组织人员审核，在承诺时间内作出处理决定，并将处理决定和相关材料转交招商局。若不能办理的，应以书面形式告之服务对象。

（6）服务对象在承诺时限内，可凭《繁昌县招商引资一站式服务受理通知书》到招商局招商科查询办理情况。如对办理持有异议，可要求其重新办理，如协商未果，可向县监察部门投诉。

（7）未在承诺限时内办结的承诺件，必须向服务对象作出书面说明，服务对象有权向县监察部门投诉。

（二）、特殊办理事项

1、范围：确有特殊理由以及对我县经济发展有重大影响需采用特事特办的项目。

2、办理程序：经招商局确认的重大项目，进入特殊事项绿色通道，由招商局根据项目特点确定出席的县领导和职能部门，并组织召开协调会，形成会议纪要。各部门按照会议精神在规定时限内办结。

3、有关规定

（1）对会审后形成的会议纪要，各参会部门必须遵照执行。

（2）对采用“先批后办”和有关部门提前介入等特殊方式、特殊程序办理的项目，申报单位应落实专人在与各审批部门商定的时间内补办完各类手续。

（3）招商局负责特殊事项办理过程中的协调、落实、督办等工作，各有关部门应积极配合。

（三）、上报办理事项

1、范围：需报上级审批的申请事项。

2、办理程序：

（1）服务对象向招商局招商科提出申请。

（2）招商局招商科工作人员受理申请，确认为上报事项后，应出具《繁昌县招商引资一站式服务上报件通知书》，一式三联，一联交服务对象，一联招商科留存，一联报招商局办公室。

（3）各相关单位应积极联系，协助办理。

四、县招商引资一站式服务运行机制的特点

1、工作内容

（1）、项目登记、选址及签订投资协议

（2）、代办项目立项

（3）、代办建设项目用地预审申请

（4）、代办建设用地规划许可证

（5）、代办环保审批手续

（6）、办理工商营业执照

（7）、外来投资企业投诉服务

（8）、项目建设及政策咨询服务

2、工作制度

一是实行代办制审批程式，凡到我县投资的外来投资商，在符合国家产业政策的前提下，且投资者提交和申请的材料齐全，县招商局招商科予以帮助代办各项申请审批。审批时，先由招商科受理登记并鉴定投资协议后，联系相关部门同时勘验现场，代办相关手续，提高了审批效率。

二是减化项目审批手续，招商局招商科会同各审批部门在相关政策的指导下，压缩和合并审批环节，剔除非审批要件因素，切实为投资者服务。

三是对外来投资企业项目进行全程跟踪服务，了解掌握项目的进展情况，协调解决服务对象反映的问题和困难。

四是由县监察部门对涉及的审批环节实行全程跟踪监察制，对审批过程中出现的问题及时处理和责任追究，确保审批绿色通道的畅通和工作效率的提高。

第三篇：招商局招商引资工作总结

今年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的支持指导下，我县的招商引资工作以党的十六届三中、五中全会精神为指针，紧紧围绕市委、市政府提出的“以大开放促进大发展，以招商引资作为拉动经济增长的重要突破口”的工作思路，坚持以对外开放、发展外向型经济为主战略，开拓创新，积极进取，在创新招商方式，拓宽招商领域，加强督查调度，提高服务水平等方面取得了明显成效，为我县经济发展注入了强大的生机和活力，现将一年来的工作情况总结如下：

一、基本情况

今年，全县引进项目个。从资金来源看，外资项目个，签约合同金额万美元，完成市计划任务的.；实际进资万美元，完成市计划任务的.；分别比上年增长和；内资项目个，合同金额.亿元，完成市计划任务的；实际进资.亿元，完成市计划任务的，分别比上年增长.和.。从项目结构看，水电项目个，工业加工项目个，农业项目个，三产项目个。从项目规模看，万元以上项目个，特别是引进像**有限公司、第一中学、*有限公司、亿多购物广场、*石板材厂、鸿基矿业有限公司等一批规模较大，带动作用较强的项目。

二、工作措施及成效

进一步加强了组织领导，增强了招商意识。在今年的招商引资工作中，县主要领导亲历亲为，作出了表率。县委书记对招商引资工作倾注了极大的心血，从招商引资工作方案的出台、优惠政策的修订到专业小分队的组建再到工作的调度都亲自部署，并提出具体要求，同时，亲自担任专业小分队总指挥和总调度，并在百忙中，挤出时间，到某省、某省等沿海发达地区推介项目，联系客商，洽谈招商项目，广泛地推介宣传了*。县政府县长亲自担任招商引资服务领导小组组长，为招商引资企业解决从筹建到生产过程中遇到的一切困难和问题，确保了我县招商引资工作顺利进展。同时，还深入某省深圳、广州、某省厦门等地开展招商活动，起到了很好的示范带头作用。其他县领导，都把招商引资工作当作重点来抓，亲自抓项目，带头走出去，接触客商，洽谈项目。多数乡镇和单位领导也对招商引资工作高度重视，亲自带队抓招商。

进一步创新了招商方式，拓宽了工作思路。一是组建小分队实行专业招商。今年月组建了五支县级专业小分队，从有关单位选派了名素质较高、善交际的干部，实行常年驻点招商。月份，按照市委、市政府要求，我县分别由县国土局、交通局、建设局、民政局、教文体局、计生局、经贸局、人劳保局、农业局、卫生局等个招商一类单位组建了支单位招商小分队，实行突击招商，确保完成本单位今年的招商引资任务。小分队在招商引资工作中发挥了积极的作用，承担了参加省市招商洽谈会的大部分工作，积极走出去，接此文来源于xiexiebang.com触客商，成为联系客商的重要桥梁。支专业小分队引进项目个，合同金额万元，实际进资约万元。二是积极参与组团招商。组团参加了赣州（香港）经济发展推介会、“红三角经贸洽谈会”、赣州（广州）经济社会发展推介会、第八届“中国贸易投资洽谈会”、第十九届世客会赣州招商引资洽谈会；共邀请了名客商，签约项目个，签约金额万元。三是产业招商取得了新突破。果业是我县的主导产业。今年引进的某省杨氏南北鲜果有限公司，总投资.亿元。该项目月份签约，月份开工，月份投产。迄今为止，共加工脐橙万斤，其中收购我县脐橙万斤。加工蜜桔万斤，其中收购我县蜜桔万斤。该项目的建成投产，为延长我县果业产业链，推进果业产业化进程起到了积极的促进作用。四是以商招商效果明显，金湖水电有限公司、元太矿产品有限公司和其它小水电站项目的成功引进，都是通过以商招商引进来的。五是实行委托招商。分别在某省的深圳、东莞、某省的莆田、某省的温州和澳门等地聘请了招商代理人，为我县招商引资牵线搭桥，提供信息。六是实行网络招商。组建了“*招商引资网”，该网站于今年月正式开通，并与各大搜索引擎网站进行链接，使我县招商引资工作在互联网上有了一个“窗口”。

进一步改善了投资环境，提高了服务水平。一是专门成立了县政府县长任组长的县招商引资服务领导小组，从有关部门抽调人员集中办公，为外商提供咨询、协调、投诉、代办证照等服务，优化了我县的政务环境。二是制订出台了《*县鼓励外商投资的若干政策》，进一步优化了政策环境。三是举办了外商代表座谈会。共收集意见、建议和需要帮助解决的问题件，已全部予以落实解决。四是及时受理并查处外商投诉。共受理外商投诉件，办结件，办结率。五是实行三类单位重点服务企业制度。今年对三类单位未下达招商引资进资任务，但要求他们负责为招商引资企业提供招工、代办证照、协调有关事宜等服务。六是出台了干部职工离岗帮扶企业制度。目前，*厂已有一名科级干部负责帮扶工作。

进一步拓宽了推介渠道，塑造了良好的对外形象。月日，在东莞厚街镇文华大酒店举办了客商座谈会，全方位推介*，征求意见。共有来自某省、香港、珠三角等地的位客商应邀参会。月日，举

办了“年某省省寻乌县经济社会发展推介会”，澳大利亚、马来西亚、印尼、某省、香港、澳门及某省、某省等发达地区的名客商应邀参会，签约项目个，签约金额达.亿元，同时，还重点推介了余个招商项目，为明年招商引资工作奠定了坚实的基础。通过召开座谈会和推介会，进一步推介了*，强化了与客商的联系和沟通，对促进我县招商引资工作的不断深入起到了积极的促进作用。

进一步加强了督查调度工作，促进了工作落实。进一步强化了督查工作。由县督查室牵头，招商局配合，分别在月、月和月和月中旬开展了督查工作。从月起，县督查室对仍无项目的单位进行了跟踪督查，有效地促进了招商引资工作。同时，建立完善了三项制度。一是定期统计上报制度。要求各考评单位每月要填报招商引资活动情况。二是定期通报制度。由县委办、政府办下发文件每月通报一次全县招商引资工作情况。在—月招商引资突击月期间，每周在县有线电视台通报招商引资工作进展情况，促进工作平衡发展。三是定期召开调度会制度。每月召开了一次专业小分队调度会议，每季分类召开招商引资工作调度会。

三、工作体会

回顾一年来的工作，主要有以下工作体会：

（一）领导重视是做好招商引资工作的关键。县委、县政府高度重视招商引资工作，为招商引资奠定了坚实的基础。做到重大项目亲自洽谈，重大问题亲自解决，重大投诉亲自协调。去年在引进*有限公司项目时，县委书记**刚从赣州开会回来，听到该项目投资客商**先生即将赴欧州十余天洽谈业务，为保证该项目尽快签订正式合同，他便不顾旅途劳累，当夜赶到某省中山市与**先生面谈。县政府县长**也多次到某省中山市与*先生见面，商谈投资相关事宜。正是由于县委、县政府主要领导的高度重视，亲自参与，最后促成了该项目的顺利引进。

（二）健全机制是推动招商工作的重要手段。年初，我县按照分类指导、量力而行的原则，将工作任务进行分解，县党政班子成员带头，重点单位和各乡镇以及专业小分队都落实了工作任务。明确单位一把手为第一责任人，将招商引资成绩与干部使用相结合，招商引资实行“一票否决制”。同时，设立了中介人引进项目奖、招商引资突出贡献奖和税收贡献奖，将招商任务完成情况与单位每个干部职工第个月奖励工资相挂钩。如某省杨氏南北鲜果公司项目的引进，我县原园艺场场长**等几位中介人功不可没，正是他们的牵线搭桥，才有*公司的顺利建成投产。通过健全完善良好的激励机制，确保全县上下既有压力也有动力，形成全社会共同参与招商的浓厚氛围。

（三）服务到位是招商引资工作取得实效的重要保证。一个招商项目能否顺利投产，引资单位的跟踪服务工作是否到位至关重要。在招商引资工作中，从项目洽谈、论证、申报到征地、开工以及生产过程的每一个环节都做到全程跟踪服务。比如：为确保寻乌一中项目在规定时间建成并顺利开学，我县特别指定县教文体局和引资单位县政府办为跟踪服务单位。*一中在基建期间碰到了不少问题，如质量监理及变更设计等，跟踪服务单位每次都及时进行协调。对一些重大问题，如教师调配及编制、招生人数、收费标准、学校名称等一系列问题，县政府县长**和分管副县长多次召集相关部门开会进行协调，确保了*一中在短短一年内顺利实现开学，并招收学生余人。

一年来，我们尽管做了大量的工作，也取得了一定成绩，但与上级的要求相比，与兄弟县市相比，差距还很大。主要表现为：一是引进项目以资源型项目为主，科技含量高、劳动密集型、资金密集型的项目少；二是厂房缺乏，土地存量不足，缺乏竞争力和吸引力；三是一些政策不够到位，承诺不能兑现。所有这些都在一定程度上影响和阻碍了我县的招商引资工作，有待于我们在今后的工作中加以完善解决。

第四篇：一站式服务经验总结

新农合与医疗救助无缝衔接 缓解困难群众“看病难”

――湟中县卫十一项目医疗救体制改革的几点做法

湟中县卫十一项目办

【摘要】 农村医疗救助对象虽然能享受新型农村合作医疗和医疗救助制度的双重补偿，但由于两项补偿制度在补偿机制上未能有效衔接，不但不方便住院患者报销，同时也增加了经办机构的工作量。同时，由于现行的贫困人口医疗救助补偿仍然采用“事后救助”模式，致使部分救助对象由于无法及时筹资住院押金而制约了其对住院服务的利用。湟中县通过卫十一项目的实施，在新农合与农村贫困人口医疗救助“一站式”服务的基础上，实现医疗救助与新农合无缝衔接，改变民政救助对象对住院医药费用的事后补偿方式，实施住院时按新农合和医疗救助规定直接减免的“事前救助、住院补偿实时结算”模式。提高了医疗救助对象对卫生服务的利用率，救助对象住院率明显提高，救助对象住院率由2008年的4.1%提高到2010年8.4%，与正常人群住院率之差由2008年的低2.7个百分点提高到2010年的高1个百分点；救助对象住院实际补偿比达到90%。

一、背景

湟中县2008年全县参合人数379256人，常住人口参合率达到99.33%，乡镇、村覆盖率达到100%。确定的低保户、五保户、重点优扶对象等五类农村低收入人群28006人，占农业人口的5.85%。农村低收入人群一直是民政部门农村医疗救助的主要对象，新型农村合作医疗和贫困人口医疗救助制度实施以来，虽然能享受新型农村合作医疗制度和医疗救助制度的双重补偿，但由于两项制度在报销方面未能有效衔接，增加了贫困人口医药费报销环节的经济负担。同时，现行的贫困人口医疗救助模式仍然为“事后救助”模式，低收入人群个人自付能力较低，仍然制约着贫困人口卫生服务的有效利用。自项目实施以来，在省政府领导的指导下，在县委、县政府领导的重视和县有关部门的积极支持下，我县从完善救助政策、改进结算办法、加强监督管理入手，为解决贫困人口看病难的问题，提高贫困人口卫生服务利用能力及公平性，积极探索新型农村合作医疗与贫困人口医疗救助制度衔接方式，创新建立特困人口“事前救助、住院补偿实时结报”新模式。

将农村医疗救助对象全部纳入新型农村合作医疗统筹范围，民政部门每年为救助对象代缴规定的参保金，并核准医疗救助对象基础数据。新农合经办机构和定点医疗机构利用青 海省新型农村合作医疗信息管理平台，开展新农合和贫困人口医疗救助医药费报销“一站式”服务，定期与县合管办进行结算。民政部门定期向县新型农村合作医疗管理办公室预拨一定的医疗救助金，定期结算，医疗救助对象就医时实行“事前救助、住院补偿实时结报”模式，降低了贫困人口住院“门槛”，改善贫困人口住院服务的可及性。实现“资源共享，分类核算报销，分类建账，分类建档，统一监管，一站式结算”，使农村困难群众能够得到“小病能治,大病有救”的医疗保障。通过实施该模式，扩大了特困人群医疗服务可及性，提高了特困人群的就医程度，切实减轻了特困人群的医药费用负担，进一步提高了特困人群的受益面和受益程度。

二、主要做法

（一）完善组织体系，集思广益，制定实施方案，建立民政、财政、卫生、审计等部门联动机制

成立了由主管县长为组长，卫生、民政负责人为副组长，相关部门为成员单位的湟中县新农合与贫困人口医疗救助制度衔接协调领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县合管办，负责全县新农合与贫困医疗救助“一站式”服务工作。召开由政府牵头、财政、卫生、民政及相关医疗机构参加的新农合与医疗救助“一站式”服务方案讨论会，征求各方意见和建议，方案得到与会各方一致同意，同时形成了政府领导，卫生部门主管，各部门相互配合的工作机制。

集思广益，由卫生局会同有关部门制定下发了《新农合与医疗救助“一站式”服务实施方案》。方案明确各方责任，其中财政部门负责安排新型农村合作医疗和农村医疗救助资金，并对专户资金使用情况实施监督；民政部门负责审核认定农村困难群众享受医疗救助的资格，建立医疗救助对象动态数据库，并会同卫生部门定期开展检查，督促直报窗口为医疗救助对象提供良好的服务；卫生部门负责核实医疗救助对象身份、核算救助经费并实行新农合补偿与农村医疗救助一并支付。

（二）召开实施动员会和培养，加大宣传力度，提高相关政策群众知晓率

县合管办组织召开新农合与农村特困人口医疗救助“一站式”服务动员会，各乡镇主管领导、民政助理员和县、乡医疗机构负责人、报账员共70余人参加了会议。培训班上讲解 2 了有关新型农村合作医疗和贫困人口医疗救助补偿相关政策，民政部门向各定点医疗机构和乡镇合管办分发了贫困人口花名册，同时，县合管办工作人员对开展“一站式”服务信息系统进行了专题培训，培训合格率达95%。

同时在县、乡、村开展新农合政策与贫困人口医疗救助制度“一站式”服务宣传，通过黑板报、展板宣传、村医例会和乡村医生进入贫困户等形式开展宣传工作，提高了贫困人口对此项政策的知晓率。

（三）完善制度衔接，实行动态管理，制定分段救助标准，提高贫困人口基本医疗服务利用

通过民政部门和卫生部门的紧密合作,将分管的医疗救助制度和新农合“无缝衔接”，实现管理体制、服务内容和操作层面多层次的衔接和融合，实现统一管理政策、统一监管体系、统一医疗机构、统一操作服务，最大限度的开发和配置救助资源, 发挥政策的整体效应,实现救助效益的最大化。

衔接后的救助方式则根据困难程度的不同，对救助对象实行分类管理，分类救助。由政府出资资助贫困人员参合。每年由县民政局审核确定救助对象后，将资助参合资金划入新农合基金专户。低收入人群住院治疗时，县、乡医疗机构新农合经办人员对救助身份和《湟中县特困群众大病医疗救助垫付审批表》（一式三份，医疗卫生机构、县/乡合管办、县/乡民政局各留存一份）进行确认后，对救助对象每天的医疗费用按新农合和医疗救助补偿规定进行预结算，仅收取患者自付费用。

新农合住院补偿部分：低收入人群住院医药费用，在普通补偿比例的基础上提高5个百分点，乡、县、市、省级定点医疗机构分别按80%、70%、60%、50%补偿，住院符合补偿费用按30%。每人每年累计住院补偿不超过3.5万元（如表1所示）。

表1 住院医药费用新农合补偿比例表

医疗机构等级 补偿比例 起付线 封顶线

乡级 80%

县级 70%

市级 60%

省级 50%

贫困人员取消起付线

35000元 民政医疗救助部分：取消大病医疗救助起付线，住院费总额中减去新型合作医疗报销额。一类对象为农村低保户、60年代精简退职人员和定期定量救济人员。其剩余部分按以下比例报销：500元以下（含500元）的补助60%；501元—1000元（含1000元）的补助65%；1001元—1500元（含1500元）的补助70%；1501元—2000元（含2000元）的补助75%；2001元—5000元（含5000元）的补助80%，5000元以上补助85%，全年个人累计补助金额不超过6000元。二类对象为五保户，对其实行全额报销。三类人群为重点优抚对象，按80%报销，不设封顶线（如表2所示）。

表2 住院医药费用民政救助比例表

救助比例 救助标准 500元以下 60%

500-1000 元 65%

1000－ 1500－ 2000-

5000 五保

1500 2000 5000

元以上 户

元 元 元

全额

70% 75% 80% 85%

救助 全年不超过6000元

重点优抚 80% 不设封顶线

（四）转变补偿模式，简化操作流程，方便资金结算，提高救助时效性，充分发挥医疗救助的便民救急作用

原有医疗救助政策，对困难群众实行的是“先个人垫付、后政策报销”的事后救助方式，使用手工方式结报，存在手续烦琐、工作效率低、监管不全面、统计不科学、结报不及时等诸多问题。由患者个人垫付可报销部分医疗费用，使得部分救助对象因无力支付费用或报销手续繁杂而放弃治疗，从而影响了救助效果。

为了切实解决困难群众垫付医药费的难题，缓解困难群众的医疗筹资难，在实现医疗救助与新农合 “一站式”服务过程中，转变补偿方式，重点突出事前补偿，将现行的事后补偿方式，改变为住院时按制度规定直接减免的事前补偿方式，切实减轻低收入人群的医药费用负担。

同时本着方便、快捷的原则，简化补偿流程，将原民政部门承办的医疗救助结算、给付业务转由新农合经办机构、县乡定点医疗机构承办，通过信息和网络技术，将合作医疗报销、困难人员医疗救助等医疗服务一次性操作，同步结算。并加大宣传力度，使低收入人群患病 住院时及时提供所需手续，及时得到医药费用补偿。在补偿资金结算方面，改变过去分散结算的模式，由医疗机构统一汇总上报县合管办，县合管办统一与民政局结算垫付补偿的医疗救助资金，然后再拨付给各医疗机构，这一系列措施充分发挥了医疗救助的便民救急作用。

补偿流程：农村低保户、五保户等――患病后到新农合定点医疗机构住院――到县、乡民政办申请农村医疗救助――交所在医院备案――出院――出院结算时只需支付除新农合报销补偿、民政救助后的个人自付金额（如图1所示）。

划拨县级民政机构审查合格住院贫困救助对象乡级定点医疗机构审查合格申请自付金额申请审核结算新农合住院补偿直接减免县财政局医疗费用 民政医疗救助县民政局县农合办县级定点医疗机构乡级民政机构划拨图1 新农合与医疗救助无缝衔接补偿流程示意图

（五）健全系统监督管理制度，提高管理水平，确保政策有效落实

为保证了社会救助政策的有效落实，我县按照省、市相关文件出台了《湟中县新型农村合作医疗实施细则》和《湟中县农村特困人口实行“一站式”服务工作方案》等一系列相关政策文件，严格完善管理和监督机制，不断提高医疗救助的管理水平。

建立系统监管制度，加强卫生部门与民政部门的跨系统协调，加强对定点医疗机构的监管。一是各定点医疗机构指派专人负责新农合和医疗救助工作，严格执行居民新农合、医疗救助的各项规章制度，认真做好救助对象的医疗服务。二是医疗救助依托新农合的服务政策，5 共用同一套用药目录和诊疗项目，执行同样的管理政策，严格控制医疗费用不合理增长，做到因病施治、合理检查、合理收费，切实减轻困难群众的医疗负担。三是成立卫生和民政联合监督小组，采取全面检查、重点抽查相结合的方式，加强对定点医疗机构的监管，对查出的违规行为按照相关管理规定由卫生局和民政局分别给予相应的处罚，情节严重的取消其定点医疗机构资格，确保医疗救助基金的安全。

开展贫困人口就医满意度调查。县合管办统一印制了乐都县新型农村合作医疗与贫困人口医疗救助制度衔接问卷调查表，组织县、乡、村医务人员深入贫困农户开展调查，通过调查贫困人口家庭基本情况、参合情况、收入情况、支出情况（本门诊医药费、住院医药费支出情况），重点了解项目实施以来，低收入人群就医直接和间接医疗费用情况，贫困人口满意度。

三、取得成效

（一）实现新农合与医疗救助制度无缝衔接，进一步提高贫困人口卫生服务利用能力 充分利用新农合信息管理系统，逐步形成“制度衔接合理、信息资源共享、服务平台共用、结算支付同步、监管及时有效”的贫困人口医疗救助运行机制。从而结束了贫困群众先缴费后看病、出院再报销，报销后才能得到救助的历史，救助对象从住院到出院最多只缴纳约15%左右的自付部分，大大减轻了困难群众看病的经济负担，实现花少量钱也能看大病的愿望，有效提高低收入人群就医可及性与公平性，从2009年10月起截止2010年12月底，共有3442人次特困人口住院治疗，共发生住院医药费用2025882元，县、乡新农合定点医疗机构垫付补偿住院医药费用1823294元，其中垫付新农合补偿资金1093976元，垫付医疗救助资金729318元。特困人口住院医药费用实际补偿比为90%，个人支付率只有10%。

（二）创新机制，简便快捷，有效降低低收入人群申请医药费用补偿成本，提高经办机构工作效率

通过相互衔接，县合管办和民政局从制度层面、管理层面和监督层面加大了整合力度，通过共享医疗卫生资源、共享信息网络、共享定点医疗机构的监管，有效降低了行政成本，实现了体制改革、机制创新，构建即时结算平台，困难群众在看病时不再需要先行垫付新农合补偿费用和医疗救助资金, 可以边住院、边治疗、边报销，边救助，实现“一站式”服务，6 为广大特困群体提供了及时、有效、便捷的医疗保障。通过抽样回访调查、现场访谈等，低收入人群对新农合和医疗救助制度衔接服务满意度达到100%.（三）统筹兼顾，以民为本，科学监管，真正实现医疗救助“阳光化”操作

医疗救助是政策性极强的工作，因对象不同或所患疾病的不同，享受的政策也就不一样。在报销范围和额度上不因人而异，做到“公平、公正”，既是政府取信于民的关键，也是保证医疗救助基金安全的关键。本县严格实行“户主申请――乡镇审核――县民政部门审批”的程序，做到医疗救助对象、救助标准、救助金额的公开、公正、公平。聘请人大代表、政协委员和农民代表不定期对“一站式”服务的有关政策、规定落实情况进行监督检查和民主测评，督促有关部门和单位做到既坚持原则、秉公办事，又做到服务周到、方便群众。同时通过网络媒体、宣传单等形式，大力宣传医疗救助政策法规和办理程序，确保医疗救助“阳光化” 操作，全面有效提高医疗救助的可及性和覆盖面。

四、工作体会

农村医疗救助与新型农村合作医疗是当前我国政府消除农村健康贫困，建立小康社会，促进社会和谐发展的重要措施。两种制度的属性不一致性，在目标实现方式上的互补性、两种基金补偿能力的有限性和消除健康贫困的重要性，共同决定了整合两种基金的必要性。在两种制度衔接的过程中应注意以下几点：

（一）领导高度重视、明确政府责任是成功衔接的根本保证

多年来，县委、县政府始终把做好困难群众医疗保障工作作为一项重点工作纳入重要议事日程，列入党委、政府工作考核。正因为有了领导的大力支持，才使两种制度成功对接，使广大困难群众享受到了“一站式”高效便捷的服务。

（二）充分整合各方资源，制定合理制度保障，形成工作合力是制度衔接成功的前提条件

只有充分整合各方资源形成工作合力，才能保证上级各项政策规定真正落到实处，使困难群众的医疗难问题切实得到有效解决。利用新农合医疗信息平台，实现困难群众实时结报的新模式，既为困难群众办了实事，也为卫生、民政部门提高了办事效率，更是增强了困难群众医疗保障工作的规范性、可操作性，杜绝了相关的人为因素，使该工作成为阳光工程。7 这与卫生、财政等部门大力支持和密切配合是分不开的。

（三）重视舆论宣传的作用，扩大宣传范围，动员农村居民了解并自愿参加，是衔接成功的群众基础

加大宣传动员工作，掌握及时信息，积极争取群众支持，使困难群众救助工作，特别是在实行实时结报等方面取得了各方满意的效果，深受广大困难群众的欢迎。

第五篇：物业公司一站式服务

“一站式物服”凸显物业公司用心服务

物业公司搬入亚龙花园新办公楼后，办公环境得到明显改善，但有业主反映希望物业公司能够继承老物业公司的一站式服务，更好更方便快捷的为广大业主服务。社区居委会主任、物业公司经理康立广在了解情况后，在第一时间召开专门会议，商讨在新物业公司一楼大厅兴建一站式服务窗口的问题，用以提升物业服务功能。在与上级领导多次反映并与物业工作人员多次考察、研究后，决定在物业公司一楼大厅建成“一站式”服务窗口。

新的一站式服务服务大厅设置有维修、缴费、投诉、保洁、电工等等服务功能，还配备了专门的服务电话。同时社区服务大厅进一步完善了规章制度，明确了办事流程，并以“居民满意为第一标准，居民利益为第一考虑，居民需求为第一选择，服务百分百、满意百分百为第一服务”为服务宗旨，热情接待办事居民，耐心回复居民咨询，真心解决居民所盼。有居民反映 “一站式”服务大厅的建成，不仅简化了居民办事程序，缩短了居民办事时间，更进一步提升了社区干部的服务意识和服务水平，推动了社区科学发展与社会和谐，受到居民的广泛好评。

解读什么是亚龙物业公司的“一站式服务”？

所谓“一站式”，其来源是英文的“One-Stop”，现在很多行业都在推行它，其主要意思是，从这个门进来，从另一个门出去便把所有的事情都办完了。简单地说，就是进一个门，办所有事。在物业公司这里，我们对“一站式服务”的定义是指物业区域内的客户（业主/用户）一旦有任何涉及到物业管理服务方面的需求服务及其它相关事宜（如投诉、报修、缴费、装修、服务申请等），只要向物业管理单位的中枢服务机构（我们亚龙物业指的是办公室）的工作人员报知或提出诉求，便可在相应的时间内得到服务结果。而无须顾客再跑下一个工作环节，这项工作所有活动便由我们物业公司工作人员进行传达，行使任务的调度、指挥；跟踪和意见反馈。从而实现高效的管理运作，解决了顾客奔波劳顿，息心等待的不便，能起到提高顾客满意和忠诚度的作用。

在当前社会环境和物业发展形势下，打造一流服务团队是我们亚龙物业公司必须要做也是必须要做好的一项工作。“一站式服务”针对物业服务的系统性和服务的专业细分，建立以客户为中心的物业管理服务体系，通过推行“一站式服务”和“首问负责制”，将服务台打造为客户服务的调度中心和信息枢纽。经过整合的物业服务模式，将接待、会议、问询、报修、保洁、邮件管理、信息反馈与投诉等服务内容统一经由服务台受理，再分类交由物业各个相关班组，服务完成后

反馈给相关客户，这种由服务台统一调度的流程化管理减少了客户不必要的麻烦，体现了物业中心“用心服务、客户第一”的服务理念，也提高了工作效率，促进了以客户为中心的物业管理服务体系的高效运转。