中共泰兴市委组织部关于加强市乡党政机关中层及以下职位管理

第一篇：中共泰兴市委组织部关于加强市乡党政机关中层及以下职位管理

中共泰兴市委组织部

泰兴市人事局

泰人发［2002］87号

关于加强市乡党政机关中层及以下职位管理

和干部职务任免工作综合管理的意见

各乡镇党委、人民政府，市级机关各部门，市各直属单位：

为规范市乡党政机关中层及以下职位管理和干部职务任免工作，严格按照职位职数配备干部，建立和完善干部任免备案管理制度，根据省、泰州市有关文件精神，结合我市实际，现提出以下综合管理的意见：

一、适用范围

（一）乡镇机关中层及以下干部职位；

（二）市级机关实施和参照公务员制度管理的部门中层及以下干部职位；

（三）市直属事业单位和行政性公司中层及以下干部职位。

二、职位管理 职位管理是国家公务员制度的重要组成部分，职位设置是职位管理的基础环节，是录用、考核、培训以及晋升职务的依据。市乡党政机关中层及以下干部的职位设置经 组织、人事部门审核确认后，便具有法定效力，各单位要保持本部门职位的相对稳定，不得随意变更，要按照市机构编制委员会核定的编制数和批准的职位数设置职 务，名称要规范、统一。乡镇机关中层及以下干部职位设置及名称按泰编［2001］11号文件中的规定执行；市级机关中层及以下干部职位、职数设置和名称按 “三定”方案批复中明确的执行。

确因工作需要，其职能、任务和工作量发生变化，需要对职能和职位进行适当调整(增设、变更或撤销)时，要先经机构编制部门批准。经机构编制部门批准同意后，填写《职位调整申报表》，附编委批文以及其他相关变动依据，按管理权限分别报组织、人事部门审核备案，并按设置职位的程序，重新制定《职位说明书》，更改 职位设置图。

各单位需用空缺职位录用国家公务员，以及国家公务员的调任、转任和晋升职务，必须按干部管理权限分别向组织、人事部门办理空缺职位使用确认手续(加盖“中共泰兴市委组织部职位职数审核专用章”和“泰兴市人事局职位职数审核专用章”)，手续办结后，方可进行。

三、任职条件及程序 任职条件

（一）任命中层及以下干部，必须有相应的职位空缺，拟任人员应是本机关、本部门在编工作人员（不含工勤岗位的人员）。

（二）中层及以下干部任职，应符合《职位说明书》规定的条件，必须具有良好的思想政治素质，有拟任职务所需的专业知识和工作能力，并符合任职回避规定。

（三）提拔任职的中层干部一般须具有大专以上文化程度，在近两年年度考核中定为优秀或近三年年度考核中定为称职以上等次，年龄一般在45岁以下。提拔任中层正职 的，一般应具有中层副职两年以上的经历；提拔任中层副职的，一般应具有两年以上本部门的工作经历。德才表现和工作实绩突出的，在年龄、文化程度和下一级任 职年限条件上可适当放宽。

（四）新录用人员初定职务按有关规定办理。任职程序

（一）根据职位空缺情况，填写《空缺职位使用确认表》，分别向市组织、人事部门提出空缺职位补充申请，经审核同意后，由各乡镇、部门、单位组织实施。

（二）中层职位缺位补充，属提拔任用的，一般应采取公开竞岗的办法，也可采取组织直接任命的方式，其程序应符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求。

中层及以下职位缺位补充，不属提拔任用的，由乡镇党委、政府或市级机关领导班子集体研究确定。也可采取公开竞岗、双向选择等办法产生人选，然后由领导班子集体研究确定。

（三）按管理范围分别报市委组织部或市人事局备案。中层干部的任免须事前备案。备案材料为：《干部任免备案表》和《工作人员职务调整名册》。遇有下列情况之一者，乡镇或部门在作出任免决定前，应事先征求市委组织部和市人事局的意见：

（1）任免组织人事科室的领导职务人员；

（2）越级提拔或年龄学历等方面破格提拔的人员；（3）直接提升科员职务人员；（4）属于应回避范围的人员。

以上人员任职征求意见材料包括：专题报告、《干部任免备案表》、民主测评情况和考核材料。

（四）将干部任免通知抄送市组织、人事部门，将《干部任免备案表》和考察材料存入个人档案。

(五)任职后需调整工资福利待遇的，各单位凭《空缺职位使用确认表》和《干部任免备案表》到组织人事部门办理任职人员工资待遇调整手续。

四、纪律与监督

加 强市乡党政机关中层及以下干部职务任免和职位管理工作，是新形势下加强党的建设和干部队伍建设的一项重要任务。各乡镇、各部门要加强对职位管理工作的领 导，明确职位管理的职能科室，建立动态的职位职数管理台帐，加强日常管理。要严格执行职位设置、变更调整、使用申报、任免备案等各项制度规定。市委组织部 综合干部科、市人事局公务员管理科分别负责参照公务员制度管理和实施、依照公务员制度管理的机关、直属事业单位内的中层及以下干部职务任免工作的监督与综 合管理，并进行业务指导，受理对职务任免工作的举报、申诉等事宜。市组织、人事部门，对不按职数、职位要求及规定资格条件晋升职务的，不予确认职务和兑现 工资待遇，并责成其按照规定程序予以纠正，重新办理或补办有关手续；对违反本规定进行职务任免造成不良后果的，应视情节轻重，对主要或直接责任者给予批评 教育或由有关部门给予纪律处分。

五、乡镇和部门所属事业单位（市管干部除外）领导职务的任免管理工作参照本意见执行。

二〇〇二年十二月三十一日

第二篇：中共临沂市委组织部临 沂市人事局文件

中共临沂市委组织部临 沂 市 人 事 局

临组通字„2008‟77号

文件

中共临沂市委组织部

临沂市人事局 关于命名表彰临沂市选调生工作先进单位

临沂市优秀选调生的通报

（2008年12月15日）

近年来，全市各级党委政府、组织部门和选调生接收单位坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，着力健全选调生工作机制，逐步完善培养、管理和使用制度，切实加大培养使用力度，取得明显成效。广大选调生认真落实上级党委、政府的要求，端正思想、扎根基层，立足岗位、刻苦实践，胸怀全局、与时俱进，脚踏实地、埋头苦干，在人生成长的道路上迈出坚实步伐，为建设富强美丽的“大临沂、新临沂”做出了积极贡献，涌现出一大批先进个人。为鼓励先进，发挥典型的榜样示范作用，进一步激发各接收选调生基层党委、单位和广大选调生的工作积极性、主动性和创造性，市委组织部、市人事局决定，授予兰山区南坊街道党工委等31个乡镇(街道)党(工)委“临沂市选调生工作先进单位”荣誉称号，授予赵复志等50名同志“临沂市优秀选调生”荣誉称号。

全市各接收选调生基层党委、单位要向先进集体学习。学习他们政治坚定，把握大局，全面落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；学习他们开拓进取，勇于创新，以改革创新精神研究新情况，解决新问题，不断增强选调生工作活力；学习他们高度重视选调生工作，加强组织领导，创新工作办法，不断完善选调生工作机制，推进选调生工作规范化、科学化；学习他们重视培养、加强管理，创造条件、放手使用，采取有效措施，搭建成长平台，促进选调生健康成长。

全市广大选调生要向先进个人学习。学习他们坚定建设中国特色社会主义的理想信念，自觉贯彻落实科学发展观，始终保持正确的政治方向；学习他们牢固树立宗旨观念和群众观念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益；学习他们适应时代要求，认真学习社会主义市场经济、现代科学技术和法律法规等知识，刻苦钻研业务，努力提高做好本职工作的本领；学习他们自觉加强修养和锻炼，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚决同拜金主义、享乐 主义、极端个人主义和一切消极腐败现象作斗争；学习他们积极进取、勇于开拓，扎根基层、真抓实干，乐于吃苦、甘于奉献，谦虚谨慎、廉洁自律，时刻保持良好形象，更加健康地锻炼成长。

希望受表彰的先进集体和先进个人，珍惜荣誉，谦虚谨慎，戒骄戒躁，在全面建设小康社会的伟大实践中始终保持先进性，再创新业，再建新功。

全市各级组织部门、选调生接收单位和广大选调生要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，干事创业，开拓进取，拼搏奉献，为建设富强美丽的“大临沂、新临沂”和经济文化强市做出新的更大的贡献!

附：选调生工作先进单位名单、优秀选调生名单

选调生工作先进单位名单

(共31个)兰山区

南坊街道党工委

白沙埠镇党委 罗庄区

罗庄街道党工委

册山街道党工委 河东区

共青团河东区委

刘店子乡党委 郯城县

马头镇党委

李庄镇党委 苍山县

大仲村镇党委

沂堂镇党委 莒南县

大店镇党委

涝坡镇党委 沂水县

许家湖镇党委

黄山铺镇党委 蒙阴县

垛庄镇党委

桃墟镇党委 费 县

费城镇党委

方城镇党委平邑县

平邑镇党委

铜石镇党委 沂南县

共青团沂南县委

青驼镇党委 临沭县

临沭镇党委

郑山镇党委 临沂经济开发区

芝麻墩街道党工委 法院系统

兰山区法院政治处

罗庄区法院政治处 检察院系统

兰山区检察院政治处

平邑县检察院政治部 公安系统

平邑县公安局政治处

蒙阴县公安局政工科

优秀选调生名单

（共50名）

兰山区

赵复志

臧艳丽

王 健罗庄区

贾世云

黄金蓉

李汝华河东区

王海滨

张维兵

王永刚郯城县

王广玉

侯素云苍山县

巩娟娟

李因波莒南县

王玉征

胡晓东区委老干部局副局长 朱保镇党委副书记 区计生协会副会长 傅庄街道党工委副书记 区水务局科员 区委组织部科员 区委组织员办公室副主任 区纪委常委、办公室主任 汤河镇镇长助理 杨集镇党委副书记 黄山镇党委组织委员 卞庄镇党委宣传统战委员 尚岩镇副镇长 县教育局副主任科员 坪上镇镇长助理、团委书记7

沂水县

王林墩 团县委副书记

鞠太明 龙家圈乡乡长助理 蒙阴县

任广友 蒙阴镇镇长助理

公维艳 坦埠镇镇长助理 费 县

王合义 县发展和改革局副局长

孙永丽 薛庄镇宣传统战委员平邑县

闫国红 资邱乡党委书记

田中华 白彦镇党委委员、武装部长 沂南县

潘 旭 县委组织部人才工作办公室主任

刘艳芳 界湖镇党委宣传委员 临沭县

王方兴 临沭镇党委副书记

苗运全 县委组织部知工办主任、干部科长 临沂经济开发区

陈倩倩 芝麻墩街道办事处科员

孙瑞婕 梅家埠街道办事处宣传干事 法院系统

密启娜 市中级法院审判员

胡 才 市中级法院助理审判员

徐李明 河东区法院审判员

冯少辉 郯城县法院审判员

张丽丽 莒南县法院助理审判员

赵顺廷 沂水县法院审判员兼团支部书记

马其超 临沭县法院研究室副主任 检察院系统

樊 凯

周海侠

徐 超

李积国

崔西印

王 健

王爱红 公安系统

庄 明

于升亮

王友聚

张海龙

鲁 浩

刘亚屏

高 婧 市检察院书记员 罗庄检察院检察员 河东区检察院检察员 费县检察院办公室副主任 蒙阴县检察院助理检察员 临沭县检察院助理检察员 郯城县检察院检察员 市公安局巡警支队科员

兰山公安分局朱保派出所教导员 苍山县公安局城关派出所副所长 莒南县公安局相沟派出所所长 沂南县公安局城区派出所科员 费县公安局石井派出所所长 临沭县公安局指挥中心秘书科科员9

第三篇：中共XX市纪委驻市委组织部纪检组工作手册(试行)

中共XX市纪委驻市委组织部纪检组

工 作 手 册

2017年5月

有关说明

一、本手册根据市委有关加强派驻机构建设意见精神、市纪委派驻机构全覆盖工作会议精神以及法规制度对派驻纪检组的相关要求等，结合本纪检组工作实际制定。

二、本手册未涉及的内容，执行市委、市纪委相关规定；手册中涉及的内容，党和国家的方针政策、法律法规和上级有关部门另有规定的，从其规定。

三、手册中所述“驻在部门”是指市委组织部，“派驻监督单位”，是指本纪检组综合监督的市委组织部、市委老干部局、市机构编制委员会办公室、市委党校、市“两新”组织党工委、市人力资源和社会保障局等6个单位。

纪检监察干部行为规范

一、对党忠诚、信念坚定，坚决维护党的先进性和纯洁性；

二、牢记宗旨、执纪为民，坚决维护人民群众根本利益；

三、刚正不阿、秉公执纪，坚决与消极腐败现象作斗争；

四、勤学敏行、开拓创新，自觉争当反腐倡廉建设排头兵；

五、品行端正、情趣健康，自觉抵制各种不良社会风气；

六、不搞特权、不谋私利，自觉做为民务实清廉的表率。

第一部分 职责权限清单及分工

主要职责

驻市委组织部纪检组依据党章规定，围绕督促监督执纪问责，在市纪委的领导下，履行党的纪律检查职能。监督重点对象是派驻监督单位领导班子成员、市管干部和科级干部，着力加强对派驻监督单位本级机关和直属单位的监督。主要职责是：

一、督促派驻监督单位领导班子落实全面从严治党主体责任，履行对派驻监督单位党风廉政建设的监督责任。

二、检查派驻监督单位领导班子及其成员遵守党章和其他党内法规，贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守政治纪律和政治规矩，以及贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权和廉洁从政及推进党风廉政建设和反腐败斗争等情况，发现重要问题及时向市纪委报告。

三、经市纪委批准，初步核实反映派驻监督单位领导班子及市管干部的问题线索；参与派驻监督单位领导班子及市管干部违犯党纪的案件。负责调查派驻监督单位内设机构、直属单位领导班子及其成员（科级）和科级干部违犯党纪的案件，必要时可以直接调查科级以下干部违犯党纪的案件。

四、受理对派驻监督单位党组织和党员的检举、控告，受理派驻监督单位党组织和党员不服处分的申诉。

五、对派驻监督单位各级领导班子履行全面从严治党主体责任不力、造成严重后果的，提出问责建议。

六、承办市纪委交办的其他事项，负责本纪检组干部的日常管理和监督，协助派驻监督单位配合市委巡察组开展对本单位的巡察工作。

监督权限

根据有关规定，驻市委组织部纪检组的主要监督权限是：

一、驻部纪检组负责人参加或者列席派驻监督单位领导班子会议以及研究“三重一大”等事项的其他会议。

二、驻部纪检组根据工作需要，经批准可以查阅或复制派驻监督单位的有关文件、资料、财务账目等材料。

三、驻部纪检组按照干部管理权限，经批准可以对派驻监督单位有关领导干部报告个人有关事项的材料进行查阅和调查核实。

四、驻部纪检组应当就派驻监督单位管理的领导干部和后备干部考察人选的党风廉政情况，提出书面意见。

五、驻部纪检组负责人可以约谈派驻监督单位管理的干部。需要函询、诫勉谈话的，按照有关规定办理。

六、驻部纪检组调查派驻监督单位管理的干部违犯党纪的案件，立案前应当征求派驻监督单位主要负责人意见。经市纪委批准，也可以立案后再予以通报。

七、驻部纪检组可以针对派驻监督单位党风廉政建设方面的问题，向其提出书面意见和建议，派驻监督单位无正当理由的应当采纳。

八、驻部纪检组有权采用党内法规规定的履行纪律检查职能的其他措施。

职责清单

驻部纪检组全面履行党章赋予的三项任务，真正体现党章对纪委的定位，把党的纪律和规矩挺在前面，以严明的纪律确保政令畅通，坚决维护中央权威。所列职责清单如下：

一、督促落实全面从严治党主体责任

派驻监督单位领导班子对本机关全面从严治党负主体责任，党风廉政建设教育、制度、监督等日常工作由派驻监督单位负责。驻部纪检组进行督促指导。

1.督促派驻监督单位领导班子制订、完善落实全面从严治党主体责任意见。

2.督促派驻监督单位领导班子研究部署党风廉政建设工作，细化党风廉政建设责任分工，检查、考核党风廉政建设责任制落实情况。

3.督促派驻监督单位领导班子强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。

4.督促派驻监督单位领导班子成员带头廉洁自律，严格履行“一岗双责”。

5.督促派驻监督单位领导班子健全机关纪委（或内设纪检机构），支持驻部纪检组履行工作职责，为纪检组开展工作提供必要保障。

6.指导派驻监督单位纪委（或内设纪检机构）和直属单

位纪检工作。

二、监督检查党风廉政建设方面存在的问题

驻部纪检组受市纪委直接领导，与派驻监督单位是监督与被监督的关系。监督重点对象是派驻监督单位领导班子及科级以上干部。纪检组可以通过参加有关会议和活动、召开座谈会、与有关人员谈话、组织专项检查或者专项调研等方式了解情况，涉及重要事项的，一般应事先与派驻监督单位主要负责人沟通，特殊情况应当事先报经市纪委批准。

7.检查派驻监督单位领导班子及其成员遵守党章和其他党内法规，贯彻执行党的路线方针政策和决议方面问题，对遵守政治纪律和政治规矩情况进行监督。

8.检查派驻监督单位领导班子贯彻执行民主集中制方面问题，对执行班子议事规则的情况进行监督。

9.检查派驻监督单位选人用人方面问题，对执行干部选拨任用工作条例情况进行监督，就派驻监督单位管理的领导干部和后备干部考察人选的党风廉政建设情况提出书面意见。

10.检查派驻监督单位作风建设方面问题，对贯彻落实中央“八项规定”精神情况进行监督。

11.检查派驻监督单位领导班子及其成员依法行使职权和廉洁从政等方面问题，对严于用权情况进行监督。

12.驻部纪检组负责人参加或者列席派驻监督单位领导

班子会议，以及研究“三重一大”问题等事项的其他会议。派驻监督单位领导班子会议议程应事先送驻部纪检组。

13.驻部纪检组负责人可与派驻监督单位班子成员就贯彻执行党风廉政建设责任制、廉洁自律规定等方面的情况交换意见。

14.驻部纪检组负责人可以根据实际约谈派驻监督单位管理的干部。需要函询、诫勉谈话的，按照有关规定办理。

三、初核、调查违犯党纪问题

驻部纪检组根据工作需要，经批准可以查阅或者复制派驻监督单位有关文件、资料、财务账目等材料；可以找派驻监督单位管理的干部谈话了解情况，要求其对相关问题作说明；按照干部管理权限，经批准可以对派驻监督单位有关领导干部报告个人有关事项的材料进行查阅和调查核实；有权采用党内法规规定的履行纪律检查职能的其他措施。

15.经市纪委批准，初步核实反映派驻监督单位领导班子及市管干部的问题线索。

16.根据市纪委安排，参与调查派驻监督单位领导班子及市管干部违犯党纪的案件。

17.初步核实反映派驻监督单位内设机构、直属单位领导班子和科级干部的问题线索，负责调查上述人员违犯党纪的案件，必要时可以直接调查科级以下干部违犯党纪的案件。

18.组织协调派驻监督单位及直属单位纪委（或内设纪

检机构）开展执纪审查工作。

19.调查派驻监督单位管理的干部违犯党纪的案件，立案前应当征求派驻监督单位主要负责人意见。经市纪委批准，也可以立案后再予以通报。

20.根据调查核实情况，按照干部管理权限，向相关部门提出调查处理建议。

21.协调指导派驻监督单位机关纪委（或内设纪检机构）做好向相关部门报送涉案人员处理建议的相关工作。

四、受理控告申诉

驻部纪检组应当通过公布举报电话、信箱、邮箱等，受理检举、控告、申诉，并按规定进行分类处理。

22.收到反映派驻监督单位领导班子及市管干部违反党纪问题的信访举报，及时报送市纪委，并根据市纪委的要求向派驻监督单位主要负责人通报。

23.对反映科级及以下干部问题线索，按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五种方式处理。

24.受理派驻监督单位党组织和党员不服处分的申诉，交由批准处分的党委（党组织）或纪委（内设纪检机构）承办。

五、提出问责建议

驻部纪检组发现派驻监督单位党风廉政建设方面的问题，应根据情况向市纪委、派驻监督单位提出意见建议，向

派驻监督单位提出意见建议的同时抄报市纪委。对纪检组提出的意见建议，派驻监督单位无正当理由的应当采纳。

25.对派驻监督单位领导班子履行全面从严治党主体责任不力或市管干部履行“一岗双责”不到位，造成不良后果的，向市纪委提出问责建议。

26.对派驻监督单位内设机构、直属单位领导班子和科级干部履行“一岗双责”不到位，造成不良后果的，向派驻监督单位提出问责建议。

27.对派驻监督单位纪委（或内设纪检机构）及直属单位内设纪检机构履行监督责任不力，造成不良后果的，向派驻监督单位提出问责建议。

28.对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现连续性、系统性腐败案件等情况的，开展“一案双查”，在查处违纪违法人员的同时，查清相关领导的责任，并按照干部管理权限提出问责建议。

六、负责纪检组干部日常管理和监督

驻部纪检组应按照规范化建设要求，加强日常的监督和管理，提高政治业务素质，健全工作制度，加强请示报告。

29.加强思想、组织、作风和业务建设，组织政治和业务学习，实行严格规范管理。

30.对纪检组干部的工作情况进行科学考核，纪检

组组长按照要求向市纪委述责述廉述德。

31.驻部纪检组干部在监督执纪问责过程中失职渎职造成严重后果，或发生违纪违规行为的，及时向市纪委报告，根据要求进行核实，提出处理建议。

32.建立健全请示报告制度，及时向市纪委报告监督中发现的问题，按规定报送查处案件、信访线索处置等情况。

七、做好巡察配合工作

驻部纪检组应配合巡察工作，积极协助派驻监督单位领导班子开展检查，形成监督合力。

33.协助市委巡察组做好对派驻监督单位的巡察工作，按要求提供开展监督工作等有关情况。

34.督促派驻监督单位落实好巡察组提出的整改意见和建议。

35.优先核查巡察组交办的信访件，并按要求及时回复。36.协助派驻监督单位领导班子，组织开展对派驻监督单位内设机构、直属单位的检查，增强监督的主动性和有效性。

八、承办市纪委交办的其他事项

人员职责及分工

一、组长职责

1.主持纪检组全面工作，抓好纪检组内部建设。2.组织落实中央、省和市委、市纪委关于反腐倡廉的工作部署，统筹谋划本组纪检工作。

3.牵头督促检查派驻监督单位领导班子落实党风廉政建设主体责任，监督检查派驻监督单位党风廉政建设方面存在的问题。

4.牵头负责派驻监督单位的信访核查、纪律审查、责任追究、申诉控告等工作。

5.负责向市纪委监察局领导请示和报告工作；负责与派驻监督单位领导班子及其成员的工作联系和协调。

6.组织指导驻部纪检组成员完成市纪委交办的其他工作。

二、副组长职责

1.协助组长开展工作，承担纪检组日常工作。2.围绕“督促、监督、执纪、问责”四项工作职责，重点做好落实上级部署、督促落实主体责任、开展监督检查、信访及案件办理等工作的方案拟订、工作安排和跟进落实。

3.负责组员的具体工作安排。

4.负责与市纪委机关各室（部）的日常工作沟通和联系；负责与派驻监督单位对口科室的工作联系和协调。

5.完成组长交办的其他工作。与组长为AB制。

三、组员职责

1.在组长、副组长的领导下，积极主动开展工作。2.围绕“督促、监督、执纪、问责”四项工作职责，做好各项工作的跟进和落实。具体负责公文办理、文稿（信息）起草、会议（谈话）记录、工作台账、统计报表、机要档案保密、印章及办案设备管理、信访受理及案件承办等工作。

3.协助组领导做好与市纪委机关及与各派驻监督单位的工作联系。

4.完成组领导交办的其他工作。与副组长互为AB制。

第二部分 内部管理制度

会议制度

为更好地贯彻民主集中制原则，加强集体领导，提高纪检组组务会议议事的质量和效率，保证决策民主化科学化，制定本制度。

一、会议内容

1．传达学习上级有关会议、文件精神和相关领导的重要指示，结合实际研究贯彻落实意见。

2．总结纪检组每月或工作，分析存在的问题，研究决定下一月度或工作安排。

3．审定纪检组的重要文件、规定（制度）、工作部署、大宗经费的开支处理等。

4．研究决定对上级交办和反映派驻监督单位党组织、党员问题线索的处置方式、《初核报告》、处理意见及建议。5．研究对上级交办和派驻监督单位违纪案件的立案、《调查报告》、《审理报告》。

6．根据上级要求，研究纪检组工作人员考核、交流、挂职锻炼或后备干部选拔任用培养的建议。7．研究讨论其他需要组务会议研究的事项。

二、会议程序

1．每月至少召开1次月度例会，总结当月工作，分析存在的问题，研究决定下一月度工作，原则上在月末召开。组务会议原则上每周一上午召开，部署本周工作，通报上周重要工作情况。如遇重要工作可随时召开组务会议。2．会议由组长召集并主持，副组长、其他工作人员参加；组长不能参加会议时，可委托副组长召集并主持。3．会前由副组长组织相关人员认真准备会议议程及会议有关材料，报组长审定。

4．会议应有专人负责记录并督办决定事项，视情况整理会议纪要，报组长审定。

5．组务会议形成的决定必须坚决执行，任何个人无权改变；严格保密纪律，严禁泄露会议秘密。

学习制度

一、学习主要内容

1．政治理论:马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论、总书记系列重要讲话；党的基本路线方针政策；中央、中纪委、省委、省纪委以及市委、市纪委重要会议、文件和领导讲话精神等。2．纪检监察业务知识: 党章党规和国家法律法规；党风廉政建设和反腐败工作理论；纪检监察工作业务知识及相关知识等。

3．派驻监督单位业务知识和相关工作流程等。

二、学习主要方式

采取个人自学、参加培训和集中学习等，主要包括： 4．个人自学。平时以自学为主，积极参加XX市干部教育培训网学习，每年取得学分应当高于考核要求。

5．参加上级纪检部门组织的各类学习培训；参加派驻监督单位组织的各类学习，包括党组中心组理论学习、专题讲座以及其他主题学习活动等。

6．组内学习交流。定期召开学习交流会，每次确定一个主题。学习采取专题学习、案例解读、讨论发言等多种形式，注重拓宽学习渠道，提升学习成效。

三、学习要求

全体组员应积极参加各类学习培训活动，做好学习笔记，自觉撰写个人学习体会。

办文制度

一、总则

1.公文处理应当坚持文件随到随办、急件急办、自上而下、分级负责的原则，做到准确、及时、安全、保密。2.公文处理的过程主要包括收文、分办、办理、呈送、审批、发文、督办、归档、销毁等环节。

二、收文

3.接收来文时，应认真核对来文单位、件数、密级和密封情况，确认无误后做好接受登记。

4.文电、信函，属组领导的，送领导签收、拆封；属纪检组的，由负责公文办理的人员签收、拆封；属个人的，交收件人签收、拆封。

5.文件拆封后按公文办理的有关规定进行登记，密件应登记到独立的收文登记本。

三、分办

具体按以下原则分办：

6.办件，即符合公文行文规则需要纪检组办理的公文，编号登记后，呈批办理。

7.阅件，即有关单位报送或抄送，不需纪检组办理的公文，分送个人阅。

8.对需要纪检组办理，而直接报送组领导个人的文件，除组领导专门交办的事项和重大突发事件外，应按程序呈批。如来文先作批示的，应按程序送办。

四、办理

9.公文呈批，应填写《文件呈批表》；有关附件应按顺序随表附上。

10.公文在办理过程中涉及其他单位的，应加强与相关单位的联系与沟通。

11.特急件应做到即收即办，对有时间限制的急件应优先办理，领导交办的公文处理事项作为急件办理，一般文件的处理应在3个工作日内完成，难以按时办结的应向有关领导报告。

12.凡上级机关来文要求回复的，应提出拟办意见后由专人跟踪以纪检组名义回复。

五、呈送

13.公文原则上按组领导的排序和分工呈送。呈送组长审批的公文，必须先经副组长审核。

14.如有时限性的公文，除在文件上注明，还应口头告知组领导。

六、审批

15.未经正常程序直接呈送组长的公文和不规范的公文，领导一般不作批示，退回经办人按程序报送或作修改。

七、发文

16.起草公文应当符合有关政策规定，准确体现发文意图，做到文种精确、格式规范、文字精炼、用词恰当。17.文稿必须使用统一的公文稿纸，拟稿、修改、签发应符合文稿处理的有关规定和程序。

18.文稿印制前必须校对。校对要认真负责，避免差错。如需作涉及内容的实质性修改，须报告原审批领导同意。19.以纪检组名义的发文，组长审批定稿后，由负责公文办理的人员核准公文的版头、文种、文号、公文标题、主送机关名称、附件标注、行文机关名称、落款日期、抄送范围、公文印刷版记（包括制文单位名称、印刷日期和印刷份数）等。

八、归档

20.凡是以纪检组名义办理完毕、具有保存价值的各种文件、函件、会议纪要、简报等，均属归档范围。21.每年第一季度要对上文件进行归档。

九、销毁

22.秘密级以上文件的销毁应按有关保密规定，登记后集中由保密部门处理。其他文件的销毁，应进行登记并报本组领导批准。

十、附则

23.公文在运转过程中，尤其是翻印、传递、保存过程中，必须严格执行国家保密法律、法规和有关规定，确保国家秘密安全。印章管理制度

一、印章的保管

1.纪检组印章由专人保管。

2.印章必须存放在保密柜内，用后即放回原处并上锁，印章管理人员对其安全负总责。

3.未经组长同意，不得将印章交给其他人保管。4.管理印章的人员变动工作，应严格办理印章移交手续，用印登记本应一并移交。

二、印章的使用

5.使用纪检组印章，须报组长同意。

6.凡使用印章必须严格履行登记、报批手续，一般应由印章保管员亲自加盖。

7.印章管理人员要认真查阅用印文函的内容和份数；文函用印的份数，以批准打印的份数为准；对不符合审批程序的文函和超出领导审定发文份数的部分不予用印。

8.用印前，印章保管员必须先对文函进行检查（包括：签批领导、文函格式、份数等），如发现有错漏要及时指出纠正，如有异议，必须立即请示领导；对已盖好印章因故不能发出的公文，有关人员应进行销毁。

9.用印登记本需与印章一并保管，存放在保密柜。

三、管理的责任

10.管理印章的人员，必须严格遵守印章管理及本组相关规定，对违反规定使用印章或因责任心不强而损坏或错用印章的，要追究责任。

保密制度

为加强纪检组保密工作，保障党风廉政建设和反腐败工作的顺利进行，根据有关规定，制定本制度。

一、纪检工作的保密范围是泄露后会危害党风廉政建设和反腐败工作的有关文件、资料、案件卷宗及其他数据、信息等。

二、纪检组全体人员应当高度重视保密工作，坚决执行保密法规，严格遵守保密纪律，认真做好保密工作。

三、严格遵循不该说的秘密不说，不该问的秘密不问，不该看的秘密不看，不该记录的秘密不记录，不在不利于保密的场合谈论秘密事项，不与家属、子女、亲友等谈论工作中的秘密事项。

四、不要在私人通信中涉及秘密，不得用普通电话谈论涉密事项；严禁在互联网计算机上存储、制作、传递和使用涉密文件、信息、数据以及内部资料；涉密文件、资料的传递应通过机要通信部门登记传递，涉密信息的传输须在有保密措施的通信设备上传输。

五、不得携带秘密文件、资料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所；出国、出差等外出携带的文件、资料不得涉及秘密，确需携带秘密文件、资料，须经领导批准，并严加

保管。

六、严格对涉密文件、资料的制作、保管、复制、查阅、移交、发送、销毁等管理工作；加强纪检监察内网和涉密计算机的安全保密工作。

七、发现涉密文件、资料丢失或被窃，须立即报告并及时采取措施进行追查，设法挽回损失。重大泄密事件应及时向市纪委或市保密主管部门报告。

请（休）假制度

一、审批程序和权限

1．组长请（休）假，报市纪委审批，并报驻在部门主要负责人备案。

2．副组长请（休）假，报组长审批同意后，并报驻在部门和市纪委组织部备案。

3．其他人员请（休）假，由副组长同意后报组长审批，并报派驻监督单位和市纪委组织部备案。

二、相关要求和说明

4．请（休）假按照市纪委、驻在部门的有关规定执行。5．休假一般须提前3天填写《休假呈批表》，经批准并安排好工作后方可休假；特殊情况不能提前申请的，必须口头请示领导，经同意后方可休假，并在事后及时补办手续。6．个人有事要先休干部假（含年假、探亲假、婚假等），干部假休完后还需请事假的，应填写《请假呈批表》，按审批程序和权限予以审批；情况特别紧急的，事后补办请假手续。

7．请（休）假期间离开XX市的（包括因私出国境的），需在申请时一并说明。

8．申请病假的，须提供医院的《病休建议书》及病历；

未取得《病休建议书》及病历的，按事假申请。9．休完假后回到单位要及时销假。

信息工作制度

为进一步加强纪检组信息工作的制度化、规范化建设，不断提高信息质量，特制定本办法。

一、纪检组信息工作重点：

1．根据市纪委的工作部署，提出纪检业务信息工作的重点和要求。

2．结合纪检工作的重点和领导关注、群众反映强烈的问题，组织专题调研，挖掘深层次信息。

3．指导和协调派驻监督单位纪检业务信息工作。

二、积极支持和参与信息工作，发现有价值的情况，应及时整理成信息，向市纪委报送。

三、纪检组工作人员编写的信息，先交副组长签阅后，再送组长审定。

四、信息采编的要求：

4．具有时效性。重要情况和突发性事件要迅速收集反映，不迟报、不漏报，并注意跟踪反馈。

5．具有准确性。信息内容要客观真实，来源可靠，重要情况要派人核实，严禁弄虚作假。

6．具有全面性。数证详实，实事求是，防止以偏概全。

7．具有创新性。注意反映工作中的新思路、新措施、新经验，坚持以质取胜。

8．具有实效性。主题鲜明，文题相符，言简意赅。

五、信息工作要严格执行有关保密规定，凡涉及未公开的案例、重大事件、敏感问题等信息，必须在刊头左上角标明密级，控制发放范围；各类加密信息要妥善保管，未经组领导批准，不准擅自外传、复印、摘抄、转载和公开引用。

第三部分 对外工作制度

参加（列席）会议制度

为有效履行监督职责，根据有关规定，实行纪检组相关同志参加（列席）有关会议制度。

一、参加（列席）会议的情形

1.派驻监督单位召开的党组会议及研究“三重一大”问题等事项的其他会议；

2.派驻监督单位召开的党风廉政建设工作部署会议； 3.派驻监督单位召开的党风廉政建设专题研究会议； 4.派驻监督单位召开的领导班子成员述责述廉述德会议；

5.纪检组认为有必要参加（列席）的其它会议。

二、有关要求

1.驻部纪检组组长作为市委组织部领导班子成员参加市委组织部相关会议。

2.召开党组会议或研究“三重一大”问题等事项的其他会议时，派驻监督单位应事先将会议议程及会议相关材料送纪检组，纪检组将根据工作安排及会议议题酌情派员参会。

3.纪检组至少每半年会同派驻监督单位党组专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作。

4.派驻监督单位应在会后五日内，将会议纪要报送纪检组备案。

约谈制度

一、约谈原则

定期与不定期相结合；个别谈话与集体谈话相结合；预防为先、教育为主；实事求是、客观公正和保密。

二、约谈种类、对象和形式

1.廉政谈话。对象是新任职干部、科级及以下领导干部、下属单位主要负责人、重要岗位工作人员等。形式是个别谈话或集体谈话。

2.提醒谈话。经反映有违纪苗头及其他需要谈话提醒的党员干部，形式是个别谈话。

3.信访谈话。对象是被举报反映问题的党员干部，形式是个别谈话。

4.函询谈话。对象是被举报反映问题的党员干部，形式是发函请作说明、个别谈话。

5.诫勉谈话。对象是存在轻微违纪问题的党员干部，形式是个别谈话。

6.调查谈话。对象是涉嫌违纪的党员干部，形式是纪检监察机关纪律审查人员与其个别谈话。

三、约谈的内容

1.廉政谈话。遵守党的六大纪律，贯彻执行党的路线、方针、政策以及市委市政府决策部署情况；本人履行“一岗双责”和遵守廉洁自律相关规定的情况等。

2.提醒谈话。对党员干部思想上的困惑和不良倾向、工作中的违纪违法苗头、党性党风党纪方面的轻微问题进行谈话。

3.信访谈话。就群众举报反映的问题当面向组织谈清楚，并根据情况对当事人进行适当教育。

4.函询谈话。主要用于反映的问题具有一般性，查清了只能给予轻处分或批评教育，或者反映问题笼统，多为道听途说或主观臆测，难以查证核实的线索。这是纪检监察机关对反映问题线索的处理方法之一。

5.诫勉谈话。就谈话对象存在的轻微违纪问题，通过谈话进行告诫、劝勉，向其郑重指出存在的问题，促使其在规定期限内改正错误。

6.调查谈话。根据党内法规规定，要求涉嫌违纪人员在规定的时间、地点配合组织调查，讲清有关问题。

四、相关要求

1.廉政谈话的重点对象是派驻监督单位内设机构各科室主要负责人、直属各单位主要负责人。纪检组负责人分期分批，重点对派驻监督单位副科级以上干部进行廉政谈话；原则上每月安排到2至3个派驻监督单位开展驻点谈话。

2.廉政谈话、提醒谈话由组长批准后实施；信访谈话、函询谈话、诫勉谈话、调查谈话经市纪委同意后实施。

3.谈话应有2名以上组员参加。谈话的过程及内容应做好书面记录。

党风廉政意见回复制度

为有效履行监督职责，根据有关规定精神，实行党风廉洁意见回复制度。

一、需要回复的情形

1.派驻监督单位管理的干部拟列入提拔任用考察人选时。

2.派驻监督单位管理的干部拟列入后备干部考察人选时。

二、有关要求

1.列入考察人选前，在派驻监督单位纪委（或内设纪检机构）对该人选党风廉政情况作出初步审查的基础上，纪检组综合日常工作中掌握的情况，经分析研判，对该人选提出党风廉政书面回复意见。

2.纪检组拟出党风廉政意见初稿后，经副组长审核，报组长同意后回复。

第四篇：2010中共xx市委组织部党员教育管理工作计划

中共xx市委组织部

2010党员教育管理工作计划

为切实加强党员教育管理，进一步提升党员队伍整体素质，充分发挥先锋模范作用，根据形势发展要求，结合我市实际，制定本计划。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和科学发展观，以加强党的执政能力建设和保持党员先进性为目标，着力在提升党员队伍素质、保持先进性上下功夫，进一步加强教育和管理工作，为实现建设富裕和谐的现代化强市目标做出新贡献。

二、目标任务

坚持不懈地抓好党员教育工作。对党员教育培训实行分级负责、分层施教。党支部要开展一次民主评议党员工作，参评率要达到95%。依托社区，扎实开展党员服务区、党员志愿者、党员先锋岗、党员服务承诺制等主题实践活动，群众满意率不低于95%。扎实开展农村党员干部现代远程教育工作，进一步抓好管理人员配备和培训，加大党员的培训力度和受教育面，提高党员队伍整体素质。进一步搞好党员管理工作。加强和改进流动党员管理，在社区成立流动党员服务站，加大流动党员摸底排查力度，及时加强与流动党员的联系，使他们按时参加组织生活，继续做好流动党员《活动证》和《流动党员小读本》 1

发放使用、组织关系接转和咨询服务电话受理工作。严密党内组织监督，建立健全党员日常管理制度，搞好民主评议党员工作，加强对不合格党员的跟踪教育，使他们得到明显转化。

三、工作措施

1、严把入口关，保证新发展党员质量。一是宏观指导，改善党员队伍结构。出台发展党员工作的意见，重点做好在生产一线、青年农民、高知识群体和“两新”组织人员中发展党员工作。着力解决“两新”组织发展党员工作较弱的问题，不断优化我县党员队伍结构。二是建立健全发展党员质量保证体系。认真实行“两推一公示”发展党员制度，让新发展党员得到广大党员和群众认可。三是建立入党积极分子动态管理机制。适应党员队伍建设的形势和任务要求，组织搞好入党积极分子民主评议，根据民主评议结果，及时调整、清理不合格培养对象。同时，以各乡镇（街道、开发区）和市直党建工作系统为单位，年内至少举办一期入党积极分子培训班，每人每年集中培训时间不少于40学时。

2、切实抓好党员经常性教育工作。一是开展党员经常性学习培训。利用党校、互联网等阵地，采取集中培训、党委理论中心组学习等形式，深入学习贯彻党的十七大精神，落实党员教育联系会议制度。以践行社会主义核心价值体系为重点内容，根据不同领域、不同行业和不同岗位党员的实际情况，有针对性地开展形式多样的党员经常性教育教学活动。机关事业单位的党员每年参加集中教育活动的时间累计不少于12天，其他党

员累计学习时间不少于6天。二是大力开展典型培树工作。结合庆祝建党87周年，深入挖掘、培养、树立和推广各层面优秀党员典型，通过媒体宣传、举办典型事迹报告会等形式，开展学习典型活动，使广大党员在推动全市又好又快发展中发挥先锋表率作用。三是加强农村党员干部现代远程教育工作。进一步规范完善制度，保证远程教育设备的使用率、完好率和党员受教育面。围绕农村发展实际，积极开发符合我市实际、体现特色的“乡土教材”，组织制作一批群众看得懂、学得会、用得上的教学课件，确保站点管理到位，教学辅导到位、技术服务到位。

3、创新管理方式，强化党员管理。一是实行分类管理。落实党员管理长效机制，进一步推进在职党员双重管理工作。积极探索加强流动党员、年老体弱的离退休党员、下岗（失业）职工党员管理途径，继续开展“组织找党员、党员找组织”活动。二是敞开出口，加大处置不合格党员的力度。党支部每年开展一次民主评议党员工作，对不合格党员采取结对帮扶措施，加强教育促进转化，对经教育仍无转变的党员按照组织程序进行处置。三是创建党员发挥作用载体。围绕建设富裕和谐现代化强市，开展各具特色的主题实践活动，对在职党员开展“党员先锋岗”、结对帮扶困难户等活动，在社区党员中广泛开展“党员志愿者”活动；探索“两新”组织党员发挥作用的途径，积极开展“党员身边无事故”、“我为企业献一计”、“党员挂牌服务”等活动。继续做好建国前入党老党员生活补贴发放工作。

健全农村党员服务承诺制，并向社区、企业、机关等层面有效延伸。四是抓好流动党员管理工作。全面掌握流动党员基本情况。各基层党（工）委要健全完善流动党员信息库和台帐，落实好流动党员活动证制度和接转组织关系“回执”制度，保证党员流动不“流失”。

四、组织领导

各党（工）委要高度重视党员队伍建设，切实加强组织领导，经常深入基层调研和指导，层层抓好落实，要制定出本党（工）委党员教育、管理工作计划，市委组织部将把此项工作纳入党建工作目标管理，定期检查指导。

第五篇：中共**市**区委组织部2008年上半年总结及下半年打算

上半年，我们在区委的正确领导和市委组织部的具体指导下，始终坚持服务经济建设、服务发展第一要务不动摇，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，集中精力抓好先进性教育和区、乡（镇）党委换届两件大事，突出重点，培植亮点，攻破难点，各项工作扎实推进，组工水平全面提升，为全区经济社会发展提供了坚实的组织保证。

一、区、乡镇党委换届圆满完成（一）严把代表质量关。把好代表名额分配、构成比例、推荐程序、候选人预备人选审批关，先由基层党支部推荐，基层党委酝酿提名，再由区委组织部初步审查，纪检、综治、信访、计生、安监等部门“五方联审”，最后提请区委常委会讨论通过，确保了代表质量。

（二）严把人事考察关。区委抽调组织、纪检、人事等部门的干部组成换届工作考察组，对乡镇领导班子和科级干部进行民主测评、民主推荐和组织考察。在统筹考虑全区乡镇领导班子实际，反复沟通酝酿，广泛征求意见的基础上，区委召开常委会研究换届人事安排。

二、先进性教育活动基本结束

（二）围绕解决影响改革发展稳定问题办实事。区委、区政府结合第三批先进性教育活动，提出2008要继续为广大人民群众办好10件实事，件件关乎民生、体现民意、事关大局；各乡镇、各单位、村党支部从实际出发，解决群众“致富难”、“吃水难”、“行路难”、“看病难”等热点问题380多件，农民群众在实践中得到实惠，看到了党组织和党员的新形象和新变化。

（三）围绕提高村级组织执政能力抓整建。在全区推行了“全面考察→适时反馈→分类施治→建章立制”的“四步工作法”，对82个村级组织进行为期2个月的全面整建，选树了8个“五好”示范村党支部，4个后进村党支部重新焕发生机，市委组织部在全市予以推广。

（四）满意度测评和总结表彰工作。一是5月份开展了先进性教育活动群众满意度测评，满意度达100%。二是6月底召开全区庆“七一”表彰大会，认真回顾总结全区先进性教育活动的经验、成效，表彰先进基层党组织18个、优秀共产党员70名、优秀党务工作者8名。

三、领导班子和干部队伍建设不断加强

（一）切实加强各级领导班子思想政治建设。深入开展学党章、学哲学活动，通过征文比赛、知识测试等形式，不断增强领导干部的政治素质和领导能力。深入开展社会主义荣辱观教育活动，教育引导各级领导干部知荣辱、明是非、树新风、促和谐。通过扎实细致的思想政治建设工作，全区各级党组织和广大党员干部讲党性、识大体、顾大局，顺利完成了区、乡两级党委换届任务，各项工作呈现出良好的发展态势。

（三）优秀青年干部的培养锻炼力度进一步加大。坚持在实践中培养锻炼干部，积极选调能力强、业务精、素质高、有发展潜力的优秀青年干部参与全区重点工作。选调9名干部到区行政服务中心工作，选调6名干部到区工业区工作，选调4名省选调生到市直部门上挂锻炼。同时，加大日常教育管理力度，分行业召开了科级后备干部座谈会，教育引导他们立足本职，发挥作用，为加快发展奉献聪明才智。

四、干部教育培训工作扎实开展

（一）规范干部教育培训工作。以学习贯彻《干部教育条例》为契机，继续坚持和完善组织调训、在职自学、自主选学等学习制度，建立了干部教育培训管理档案和“一年双考”的绩效评估制度，努力推进干部教育培训工作的制度化和规范化，切实避免在干部培训工作方面图形式、走过场的问题。

（二）突出教育培训的重点和内容。突出“以人为本、按需施教、联系实际、学以致用”指导思想，把提高干部的素质和能力贯穿干部教育培训工作全过程，确保干部教育培训工作的针对性和实效性。上半年以来，先后开展了学党章、学哲学，社会主义荣辱观教育，公务员法知识测试，礼仪培训等活动，使党员干部的理论素养、工作能力和行为举止等得到较大改进和提升。

（三）改进教育培训的方式方法。坚持走出去、请进来，注重实际能力的培养和提高。先后邀请****负责人对全区干部进行礼仪培训，在外挂职锻炼干部畅谈学习心得，开阔了眼界，增长了知识。区四大班子领导率先垂范，定期到联系点走访，通过在基层解决问题提高学习效果。

五、干部人事制度改革稳步推进

（一）积极探索体现科学发展观和正确政绩观的领导班子和领导干部综合考核评价办法。认真贯彻落实《省委组织部体现科学发展观要求的县（市、区）党委换届考察试行办法》，配合市委考察组做好了对区委领导班子任届以来政治方向、精神状态，贯彻落实科学发展观、驾驭全局、处理利益关系、处置突发事件、务实创新的能力，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，以及党风廉政建设等方面情况的考察。对领导干部任届以来政治态度、思想品质，工作思路、组织协调、知人善任、依法办事、心理素质，精神状态、努力程度、工作作风，履行职责、解决问题、基础建设，廉洁自律等方面情况的考察，为二届区委人事安排奠定了基础。

（二）做好实施《公务员法》的实施准备工作。采取印发学习问答、制作展板、知识测试等形式，广泛深入地宣传贯彻《公务员法》，达到了领导干部要熟悉、组织人事干部要精通、广大干部要掌握的目的。按照上级安排，会同区有关部门完成了人事编制的统计普查工作，做好了下半年公务员登记和干部人事制度改革的前期准备工作。

六、干部监督工作逐步加强

（一）建立干部职数管理台帐。强化职数管理意识，建立完善了职数管理台帐，根据机构设置情况及时变更台帐，确保严格控制职数，严格在职数控制范围内选配干部。在乡镇党委换届工作中，按照上级规定，进一步精减优化职位设置，不断扩大民主，确保领导班子高效快捷运转，科学民主决策。

（二）不断强化经济责任审计工作。建立了经济责任审计工作领导小组联系会议制度，明确了成员单位的职责和有关制度，进一步规范了经济责任审计工作。加大领导干部届中和离任审计力度，上半年对4名离任的单位正职进行了经济责任审计。

（三）继续实行“两次公示制”和试用期制度。对上半年以来新提拔的28名干部全部实行了“两次公示制”和试用期一年制度，接受监督，严格把好选人用人关。采取与班子成员、分管业务科室负责人座谈，查阅有关资料等方法，对12名试用期满的干部进行了全面的考察，重点了解德、能、勤、绩、廉等方面的情况。同时，向考察对象适时反馈考察结果，帮助其及时改进，不断提高。

七、基层党组织建设和党员队伍建设扎实有效

（一）农村“两委”班子和“两委”干部规范化管理日趋完善。一是实行了村级重大事务报告制度，对涉及农村全局利益的合同、协议签订，村集体重要资产处置和重大财务收支等决策性重大事务，由村“两委”向乡镇党委、政府报告，经审查把关后，提交村民代表会议通过，由村“两委”具体组织实施，切实提高了村级组织的科学、民主、依法决策水平。二是印发了《关于在全区实行民主评议农村“两委”班子和“两委”干部制度的意见》，通过群众民主评议、乡村义务评事会评议、乡党政班子点评、乡机关干部综合评议等形式，加强对农村“两委”班子和“两委”干部规范化管理。市组工信息专期予以介绍。三是推行了农村无职党员作用发挥制度，围绕新农村建设、党员的权利义务和党委政府中心工作，设立优化经济环境、村容村貌整治、村庄规划、沼气推广、民事调解、政策宣传等 “作用发挥小组”508个，搭建了农村无职党员发挥作用、服务群众平台，增强了他们的荣誉感和责任感。四是不断创新村务、党务公开。做到了“五明确”，即明确公开的内容、形式、时间、程序和责任追究，扩大了基层民主，加强了群众监督。五是对水泉、杨庄、姬屯、邪矿等村进行了蹲点调研，采取了有针对性的整治措施，促进了班子团结和大局稳定，进一步优化了经济发展环境。

（四）企事业单位和机关党建工作稳步推进。一是在非公有制企业，开展了“双百双争”活动，即“非公有制企业中党组织组建率达到百分之百、党建工作覆盖率达到百分之百，争创先进党组织、争做支持党建工作先进业主”，建立工业区企业党总支2个，新入驻企业党支部18个，选派党建工作指导员36名，做到了“企业建在哪里，党组织就组建到哪里，党的工作就开展到哪里”。二是在教育、卫生系统，开展了“正师风、铸师魂、练师能”、“端正医德医风、提高业务技能”等活动。三是在机关，开展了创建学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型“五型”机关党组织活动，全区“五型”机关党组织达到50%以上。采取举办形势报告会、走出去考察学习、开展读书活动等措施，把学习教育经常化、制度化，机关干部综合素质、业务能力明显增强。

（五）发展党员工作效果良好。一是以基层党委为单位，举办了9期入党积极分子培训班，组织学习党章、信访条例、新农村建设等知识，受训人员达356人。二是重点发展视野开阔、善管理、会经营的青年农民，发展村委成员、退伍复员军人、优秀“大学生村官”、优秀农村实用人才入党。全区已有39个村发展党员51名。三是严把资格审查关，实行纪检、计生、信访、综治、安监等部门“五方联审”，不经联审或未通过联审的，不能发展为党员，杜绝“带病”入党。

（六）驻村帮扶工作取得实效。一是驻**村帮扶工作队争取资金27万元，硬化道路2公里，筹资10万元，开工兴建村室7间。二是驻**帮扶工作队争取资金10万元，安装路灯53盏，购置变压器1台，改造、配套水网1处。三是驻**村帮扶工作队争取村小学改扩建项目1个，帮助规划商品门面房17000平方米。

八、人才工作和老干部工作成效明显

（一）发挥人才作用，推进经济社会发展。会同有关部门制定了《关于发挥离退休专业技术人员作用促进全区经济社会发展的意见》，积极盘活现有人才，调动一切积极因素。按照省市组织开展的“百名科技专家下乡”活动要求，邀请6名省市专家深入到全区重点产业基地，把脉问诊，解决生产和技术上的难题，增长发展后劲。

（二）认真落实好老干部两项待遇。坚持区委、区政府工作定期通报制度，认真做好“双节”期间的走访慰问工作；定期组织老干部专业组开展活动，为淇滨区经济社会发展出谋献策。组织老干部到郑东新区、洛阳、滦川等地参观考察，落实好老干部的政治待遇。认真执行离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制，协调有关部门，保障“两费”按时发放；认真做好老干部日常工作，及时了解老干部的工作和生活情况，积极帮助老干部解决实际困难，落实好老干部的生活待遇。

九、组工信访、信息调研、自身建设

（一）组工信访。继续坚持在重大节日和重大活动期间24小时部领导带班和干部值班制度，并完善了组织部全员办信访、首问责任人、信访全程办理监督等制度。确保到组织部上访的党员干部和群众所反映的问题，能解决的及时解决，一时难以解决的做好解释工作或协调其他部门予以解决，目前，全区干部队伍、党员队伍稳定。

（二）信息调研。健全了组工信息工作网络，基层党委成立了信息组，明确了信息员，信息调研工作得到了进一步加强。截止目前，市委办《工作信息》采用8条，市先进性教育活动《简报》采用23条，市远程教育试点工作《简报》采用1条，《**组工信息》采用13条，《**日报》采用18条。

（三）自身建设。坚持一手抓业务工作，一手抓自身教育，抓住第三批先进性教育活动这个机遇，深入开展了“坚持公道正派、加强能力建设、永葆共产党员先进性”主题实践活动，建立了科室工作周汇报、月点评制度，修订完善了《部机关廉洁自律八条规定》等15项规章制度，进一步明确了干部职工的岗位职责，实行了工作台帐目标管理，量化了考核指标，实行了项目化管理；添置了办公电脑和打印机等办公设备，接通了省、市组工信息网，开通了全区组织部门电子信箱系统，大大提高了组织部门的工作效率。更好地树立政治坚定的形象，开拓进取的形象，求真务实的形象，公道正派的形象，进一步增强“党员之家”、“干部之家”、“知识分子之家”的亲和力，努力把组织部门建设成为党性强、作风正、工作出色的部门。

党风廉政建设，社会治安综合治理、计划生育、档案文书管理等各项工作目标，也取得了明显成效。

上半年经验成绩值得肯定，薄弱环节不容忽视，主要是：调查研究还不够深入，结合实际抓落实还不够有力，工作的主动性、超前性还不够强，基层工作压力还比较大。这些都需要在今后的工作中认真加以解决。

十、下半年工作打算

（一）干部工作。一是做好科级干部一年两次知识测试工作，二是召开女干部和非中共党员干部座谈会，三是整理全区干部档案，四是建立科级后备干部资格具备制度（试行），五是开展思想政治建设集中学习教育活动，六是做好公务员登记和相关人事制度改革工作。

（二）组织工作。一是以选好配强村一把手为重点，采取“学先进、抓典型、割尾巴”等措施，对农村两委班子进行全面整建，为优化全区经济发展环境打下坚实基础；二是继续抓好农村党员干部远程教育和村级组织活动场所建设，确保建好一个、管好一个、用好一个，使之成为“双强”党员、乡土人才和新型农民的重要培养平台。三是做好第四批“大学生村官”的选拔、培训和派驻工作。四是抓好在行业协会、经济合作组织中组建党组织工作，不断扩大党建工作的覆盖面和影响力。

（三）自身建设。一是继续深入开展“坚持公道正派、加强能力建设、永葆共产党员先进性”主题实践活动；二是认真信访信息、思想政治建设、党风廉政建设等部机关日常工作；三是采取签订责任目标、建立工作台帐、全程跟踪督办、严格责任追究等措施，高标准、高效率、快节奏推进各项工作，培育完美执行力，创造一流业绩。

2008年6月20日

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