2010年浙江省知识产权保护状况

第一篇：2010年浙江省知识产权保护状况

裕阳知识产权与您携手智慧人生

2010年浙江省知识产权发展与保护状况

IPR DEVELOPMENT AND PROTECTION IN ZHEJIANG PROVINCE IN 2010

浙江省知识产权领导小组办公室

Office of Zhejiang Provincial IPR Leading Group

2010年浙江省知识产权发展与保护状况

2010年，浙江省深入贯彻实施国家知识产权战略，认真开展世博会知识产权保护专项行动及打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，不断改善知识产权政策环境、市场环境和文化环境，着力提升自主创新能力，积极开展对外交流与合作，知识产权工作取得了新进展。

一、开展专项行动，扎实推进知识产权保护工作

1.世博会知识产权保护专项行动取得成功。2月，国家知识产权局、公安部等八部门下发世博会知识产权保护专项行动方案。我省认真贯彻世博会知识产权保护的有关精神，研究制定了世博会期间浙江省知识产权保护专项行动的工作重点和工作安排，各有关部门作出了卓有成效的工作。

省知识产权局系统开展了省、市、县三级联动的专利执法，共出动执法人员900余人次，检查超市、专业市场170余家次，检查商品近6万件，查处专利违法行为30起。省公安系统建立联络员制度，进一步完善应急核查处置机制，加大对“世博”知识产权刑事保护。世博会期间，全省公安机关共破获涉嫌侵犯知识产权犯罪案件89起，查获商品430.9万件，抓获犯罪嫌疑人138名，逮捕37人。杭州海关、宁波海关与上海海关、南京海关联合印发《长三角地区海关关于开展2010年世博会知识

2品药品监管系统重点打击制售假药、利用互联网等媒体发布虚假广告及通过寄递渠道销售假药等违法行为。全系统共出动执法人员53357人次，检查涉药单位16746家，立案784起，移送司法机关13起。会同公安机关查获了安吉“11.18”假药案、台州“波立维”假药案、宁波“潘立苏”假药案等一批侵犯药品知名品牌典型案件；会同省广电系统开展了“安全用药、关注农村”电影放映的公益活动。全省农业系统共出动农业执法人员2387人次，检查种子经营网点1436个次，立案58起，涉案金额9.2万元，为农民挽回经济损失15万余元。浙江检验检疫局、宁波检验检疫局严把出口资质审查关，加强对许可证、确认书、备案书的审查。杭州海关加强对重点地区、重点出口国的货物查验，查验率从2.5%提高到5%，重点出口国的查验率不低于10%。在专项行动期间共中止放行涉嫌侵权货物953批次，涉及货物366.5万件，价值人民币933.5万元。省监察厅主动参与、积极配合，充分发挥职能作用，切实加强对全省知识产权保护工作的监督检查，尤其是加强对行政执法机关移送涉嫌违法违纪案件的监督，有效防止了有案不送、有案不办和以罚代刑等情况的发生。截至12月底，全省共出动执法人员84663人次，检查市场主体55229家，捣毁制假售假窝点138个，查处制售假冒伪劣商品案件2700余起，涉案商品总值 4873.5万元，移送公安机关31起。

上述两项专项行动的深入开展，净化了市场投资环境，保障了重大展会的成功举办，进一步推动了我省的自主创新。

二、完善政策措施，知识产权政策环境进一步优化 2010年我省相关部门积极应对金融危机，推动经济转型升级，出台一系列政策措施，知识产权政策体系得到进一步健全和完善。省知识产权局会同省商务厅为加强对流通领域知识产权保护的有效指导，制定出台了《浙江省流通领域知识产权保护试点单位认定管理办法（试行）》，认定6家流通企业为首批流通领域知识产权保护试点单位，探索建立商品流通过程中知识产权保护的长效机制。下发了《做好专利纠纷案件调解处理工作的指导意见(试行)》，加强对专利执法工作的规范指导。省工商局下发了在本省商品交易市场加强世博商标保护的通告，加强对世博会知识产权的保护。省广电局贯彻落实国家广电总局关于《广播影视知识产权战略纲要》，积极指导全省广播电视播出机构依法实施《广播电台电视台播放录音制品支付报酬暂行办法》。杭州海关积极推进中国义乌小商品市场综合监管改革，出台了《义乌市场采购小商品出口知识产权保护工作规范》。宁波海关制定发布了《侵权货物管理操作规程》、《关于货运渠道小额侵权嫌疑案件的处理意见》、《知识产权调查操作规程》、《近似商标和定牌加工问题处理意见》等规范性文件，确保进出口货物知识产权保护工作有章可循、规范办理。省高院制定了《关于加强知识产权民事审判司法建议工作的意见（试行）》、《关于审理网吧侵犯信息网络传播权纠纷案件若干问题的指导

6作为对外宣传重点。宁波海关积极开展《海关知识产权保护条例》的宣传，将知识产权海关保护新政策送到企业手中。在宁波市保护知识产权工作新闻发布会上，向媒体通报海关知识产权保护工作情况。省高院继续通过各种渠道，加强司法宣传力度，提升知识产权司法保护的社会影响力。邀请外国政府驻华机构代表以及40家境内外媒体列席2010年浙江法院知识产权审判工作会议。召开知识产权新闻发布会，公布了2010年全省十大知识产权典型案件。向知识产权裁判文书网发送生效裁判文书2473件。杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴等城市也开展了形式多样的知识产权宣传活动。

知识产权人才培训工作深入开展。省知识产权局坚持不懈地开展知识产权人才培训。2010年，省局分别举办了专利行政执法等培训班14期。当年全省科技（知识产权）系统共投入培训经费654.4万元，举办培训班726期，培训人员6.3万人次。据统计，“十一五”期间，该系统累计投入培训经费2809万元，举办各类培训班2430期，培训人数达21.1万人次。在2009年选派专业人员赴美培训的基础上，2010年又选派20名专业人员赴美参加为期3个月的培训。省版权局分南北两片举办全省版权行政执法培训班，结合打击侵权盗版专项行动的具体案例，注重提升基层办案质量水平，全省市县200多名版权行政执法主管人员参加了培训。省检察院坚持专业化办案方向，以理论研究促队伍建设，组建知识产权犯罪案件专业组，培养既熟悉法律、又精通知识产权业务的专门人才。省高院通过举办全省知识产权审判业务培训班、与下级法院共同举行业务学习会、派员参加最高法院组织的培训班研讨会、组织上下级法院间互相评查案件，及时向下级法院反馈二审发回改判案件的情况等形式，提高审判队伍业务素质。选任116名知识产权审判专业型人民陪审员。省教育厅已将知识产权知识教育编入了浙江地方课程的相关教材，对78所本科高校和高职院校从事奖励、专利工作的人员进行培训，提升高校知识产权工作水平。

五、深化对外交流，国内外合作深入开展

2010年我省相关部门深化对外交流与合作，形成有利于我省知识产权事业发展的国内外环境。省知识产权局全年共接待来访的外国知识产权代表团7批，共40余人。其中有美国贸易代表办公室、美国联邦巡回法院等官方考察团和美国知识产权法律协会等民间社团。此外，还接待了日本、英国等民间机构的访问。出访了美国、巴西等国，与知识产权管理部门、高校和社团，就进一步发展双边合作关系进行了友好交流。开展长三角地区专利执法合作，承办了2010年长三角地区专利行政执法协作联席会议。省工商局会同世界知识产权组织、国家工商总局分别在杭州、宁波、温州三市举办有效利用马德里商标国际注册体系巡回研讨会，介绍了马德里商标国际注册体系的有关知识，提升了企业国际商标注册的意识。省版权局继续推进全省新闻出版业“走出去”工作，分别在韩国、日本举办了“浙

10继续居全国第四。核准登记出版境外图书合同154件，办理涉外音像制品、电子出版物、图书和计算机软件合同登记530件；办理著作权合同备案34件。全省共查处版权侵权案件140起，其中行政处罚49件，罚没款46.8万元，3人被移送司法机关。省广电局加强互联网视听节目监管，办理网络视听服务持证单位购片合同或协议备案44家。省文化厅加强网吧著作权保护宣传和管理，对网吧擅自设立影视服务器提供影视节目的行为进行了专项检查，促进网吧行业健康有序发展。积极部署落实全国“扫黄办”和文化部重点督办案件，以打击网络游戏、网络音乐、网络动漫、电子游戏及卡拉 OK歌曲等侵权盗版行为为重点内容，以歌舞娱乐、游艺娱乐、网络文化为重点领域，以社会反响较为强烈的典型案件为重点抓手，加大市场监管力度，净化市场环境。

（四）地理标志产品保护

地理标志产品保护工作有序推进。2010年我省新增惠明茶、龙泉灵芝、云和黑木耳、里叶白莲和象山白鹅等5个地理标志保护产品，全省累计共有33个地理标志产品获批准实施保护，共有350家企业使用相应的地理标志产品专用标志。

全年全省新增地理标志证明商标20件，总量达115件，地理标志证明商标数位居全国首位。

（五）植物新品种权保护

2010年，全省农业植物新品种申请量22件，授权量15件，全省在授权有效期内的农业植物新品种累计47件。全省林业植物新品种申请量9件，授权量3件。进一步完善主要农作物品种审定制度，审定通过44个新品种，停止34个审定品种的推广应用。开展标准样品征集，全省新收集报送农业部新品种样品197份。农业系统组织开展了“绿剑”春秋季集中执法行动，全省共出动执法人员2387人次，检查种子生产经营网点1436个（次），查获假劣种子7587公斤，货值9.2万元，查处违法案件58起。开展种子执法年活动，全省清理或注销种子经营许可证9份，种子生产许可证5份。

（六）商务领域知识产权保护

2010年，经保护与培育，商务部新认定我省“中华老字号”53家，累计91家，位居全国各省区市前列。省商务厅新认定“浙江老字号”64家，累计232家，“老字号”成为浙江品牌的新亮点。认真实施出口品牌战略，打造自主国际品牌，自主品牌出口比例逐年上升，新认定“浙江出口名牌”100个，累计400个，以自主品牌出口的产品占全省产品出口的比例由2005年的12%上升到了2010年的18%。全年共应对涉及我省的“337调查”2起，涉案企业5家。

（七）海关知识产权保护

2010年杭州海关共中止放行涉嫌侵犯知识产权货物4411批次，同比增长18.51%，涉及权利1176项，同比增长28.5%。查扣侵权进出境货物、物品2282.4万件，同比增长31.15%，价值人

314市、湖州德清县和台州温岭市为具有一般知识产权纠纷案件管辖权的法院，全省共有审理一般知识产权纠纷案件的基层法院达23个，数量位居全国第一。对义乌法院开展“三审合一”试点进行验收，为在全省法院适度推进试点工作总结经验。

The Status of Intellectual Property development and Protection in Zhejiang Province in 2010

In 2010, Zhejiang Province further implemented the national strategy in intellectual property, seriously carried out the World Expo special actions of intellectual property protection and special actions to combat IPR infringement, production and sales of counterfeiting and inferior products.The province continuously improved the policy, market, and culture environments of intellectual property, energetically enhanced indigenous innovation capability, and actively carried out exchanges and cooperation with foreign countries.New progress in intellectual property has been achieved.I.Carrying out special actions to firmly promote IPR protection 1.World Expo special action of IPR protection successfully implemented.In February, the State Intellectual Property Office, Ministry of Public Security and other six relevant departments issued the special IPR protection action plan for World Expo.Zhejiang Province conscientiously implemented the essence of intellectual property protection in World Expo.The province studied and formulated the main points and work plan of provincial special actions for intellectual property protection during the World Expo.Concerned departments of the province contributed a fruitful work to special action.The system of Zhejiang Provincial Intellectual Property Office conducted unified law enforcement at provincial, municipal and county levels, deployed more than 900 law enforcement officers, checked supermarkets and specialized markets more than 170 times, examined nearly 60,000 items of commodities, investigated and punished 30 cases of patent violations.The system of provincial public security established a liaison regulation, further improved the emergency

718inspection in government organizations, and promoted the software legalization at all levels of government agencies and backbone enterprises of key industries.The system of provincial copyright also carried out special “Sword Net Action” to combat Internet infringement and piracy, filed 138 cases, amerced RMB 336,000, closed 51 illegal websites, and transferred 2 cases to the public security organs.The system of provincial quality supervision determined auto parts, small electric appliances, artificial wood board products as priorities, carried out on-site joint inspection in conjunction with public security and commodity inspection authorities, focused on investigating unlicensed production, counterfeiting and other illegal activities.A number of cases such as faking up the name and site of Panasonic(Shanghai)Corporation and “SIEMENS”-brand plugs were uncovered.The system of provincial cultural administration focused on the inspection and supervision of online games and online music website, dispatched 25,000 person/times of law enforcement officers, checked business units 36,000 times, filed 34 cases, closed 26 cases, transferred 5 cases to judicial organs, destroyed 12 dens of illegal business, confiscated 115,000 illegal items(book, CDROM)involving RMB245,000.The system of provincial food and drug administration focused on combating illegal behaviors such as production and sales of fake drugs, false online advertising or mailing of fake medicines.The whole system dispatched 53,357 person/times of law enforcement officers, checked 16,746 drug-involved units, filed 784 cases, and transferred 13 cases to judicial organs.In conjunction with public security organs, the system cracked a number of cases of counterfeiting famous drug brands such as “11.18” fake medicine case in Anji County, “Plavix” fake medicine case in Taizhou City and “pantoprazole” fake medicine case in Ningbo City, and carried out commonweal activities of “safe drug use, taking attention to countryside” film shows in conjunction with the provincial radio and television systems.The system of provincial agricultural administration dispatched 2387 person/times of agriculture law enforcement officers, checked seed business outlets 1436 times, filed 58 cases with value of RMB92,000, saved economic loss of RMB15 million for farmers.Zhejiang and Ningbo Commodity Inspection & Quarantine Authorities carried out strict qualification examination to export goods, and strengthened the review of license, confirmation and memorandum.Hangzhou Customs strengthened inspection of goods exported to key areas and countries, increased random check rate from 2.5% to 5%, particularly the random check rate to key countries being no less than 10%.During the special actions, Hangzhou Customs suspended green light of a total of 953 batches of suspected infringing goods, involving 3.665 million pieces of goods worth RMB 9.335 million.Zhejiang Provincial Supervision Department actively participated in and cooperated with relevant law enforcement departments, fully performed its functions, effectively strengthened the supervision and inspection of IPR protection in the whole province.It particularly strengthened the supervision of laws on transferring cases by enforcement organs to judicial organs so as to effectively prevent cases from being improperly handled or just punished with fine instead.As at the end of December, all systems in the whole province dispatched 84,663 law enforcement officers, checked 55,229 market entities, destroyed 138 dens of production and sales of counterfeit and inferior goods, investigated and prosecuted more than 2,700 cases with case value of RMB48.735 million, transferred 31 cases to public security organs.In-depth implementation of above-mentioned two special actions purified market environment for investment, ensured the success of World Expo and further promoted indigenous innovation in our province.II.Improving the policies and measures and further optimizing the environment of intellectual property policy

In 2010, relevant departments of the province actively dealt with the financial crisis, promoted economic restructuring and upgrading, released a series of policy and measures, and further improved the system of intellectual property policies.Zhejiang Provincial Intellectual Property Office in conjunction with Department

122technical standards, organized the province's enterprises to formulate 4 international standards, 307 national standards and 263 industrial standards, among which Zhejiang’s enterprises were as the first draft units in 4 standards, 129 standards and 128 standards respectively.Zhejiang has accumulatively participated in formulating 39 international standards, 1962 national standards and 1589 industry standards respectively.Zhejiang has further improved famous brand cultivating policies with the emphasis inclined to high-tech and indigenous innovative products.In the whole year, Zhejiang added 175 Zhejiang famouos brands of industrial products and 14 regional famous brands.In the newly added famous brands of industrial products, there are 33.3% products gained award for science and technology progress at or above provincial level or national new products..IV.Gradually Popularizing Intellectual Property Culture by Strengthening Promoting and Training

In 2010, all localities and departments carried out a series of IPR promoting and training activities.Office of Zhejiang Provincial IP Leading Group organized the “4.26” IPR Promotion Week activity, and attended “the Second Press Conference of Yangtze River Delta Region on IPR Development and Protection” in Nanjing in conjunction with the Offices of Shanghai Municipal and Jiangsu Provincial IP Coordination Organs.Zhejiang Provincial Intellectual Property Office and the IPR Committee of Zhejiang Provincial Lawyers Association organized circuit lectures of IPR protection in all 11 cities in the province, held 27 lectures with more than 1,600 companies attended.Zhejiang Provincial Industrial and Commercial Bureau launched an activity of “five-year construction achievement tour and award” on the theme of Brand Zhejiang, showing the brand construction achievements of Zhejiang in five years, publishing the report of Zhejiang trademark and brand development, presenting top-ten exemplary towns implementing trademark brand strategy, top-ten brand exemplary bases, top-ten brand exemplary organizations making peasant rich, top-ten brand service exemplary and guidance stations and top-ten exemplary businesses with registered trademark outside China.Zhejiang Provincial Copyright Bureau launched a campaign on the theme of “protecting genuine version, combating piracy version” by presenting ads on bus body and airport waiting hall.Hangzhou carried out copyright promotion with the platform of the Sixth International Animation Festival, registered copyright of animation work on the exhibition and collectively exhibited them.Hangzhou Customs carried out promotion activity on the “4.26--World Intellectual Property Day”, “8.8--Customs Legal System Promotion Day” and “12.4--National Legal System Promotion Day”, putting emphasis on the customs protection of intellectual property.Ningbo Customs carried out the promotion of “Ordinance of Customs IPR Protection”, passing the customs new policies of IPR protection to the hands of business.In the press conference of IPR Protection in Ningbo City, Ningbo Customs informed its work of IPR Protection to the media.Zhejiang Provincial High Court continuously enhanced judicial promotion efforts through various channels and upgraded social influence of IPR judicial protection.The High Court invited representatives of foreign government agencies in China and 40 internal and external media to attend “the meeting on 2010 IPR trial work of Zhejiang Courts”.In a press conference of intellectual property, The High Court announced the province's 2010 Top-Ten typical IPR cases.The High Court published 2473 documents of effective adjudication to IPR adjudication document network.Hangzhou, Ningbo, Wenzhou, Jiaxing and Shaoxing cities also carried out IPR promotional activities in various forms.Carrying out IPR training in depth.Zhejiang Provincial Intellectual Property Office carried out intellectual property training with unremitting efforts.In 2010, the provincial office held 14 training courses of patent administrative law enforcement.The provincial science and technology(intellectual property)system put into total funds of RMB6.544 million for training, held 726 training courses and trained 63,000 persons together.According to statistics, in the “Eleventh

526Delta Region customs to promote the coordination and interaction of law enforcement.Ningbo Customs held talks with the delegation of U.S.Customs to China, introduced the customs work of IPR protection, and discussed the issues of goods disposal, risk analysis and law enforcement cooperation.According to the cooperation framework of intellectual property protection between China-EU customs, Ningbo Customs informed three cases of infringement to the EU, and conducted verification and feedback of 11 cases according to the clues provided by the EU.Zhejiang Provincial High People's Court undertook to hold ”the Forum of Seven Provinces and One city on Judicial Protection of Copyright “ consigned by Supreme Court, mutually dispatched personnel for holding temporary posts and exchanging experience with the Patent Reexamination Board of State Intellectual Property Office of China, and invited representatives of bar associations and patent agencies and academic leaders of IPR profession in universities to hold a forum on judicial protection of intellectual property rights.VI.Obtaining New Achievements in IPR Protection(1)Patent Protection

In 2010, there were 120,742 patent applications, among which, 114,643 patents are granted in the province, increasing 11.2% and 43.4% compared with last year respectively.Among these, 18,027 applications were invention patents and 6410 were granted, increasing 15.2% and 33 % respectively.In the end of ”Eleventh Five-Year“ period, the amount of patent applications and granted patent increased by 179.35% and 501.61% compared with at the end of ”Tenth Five-year“ respectively.The indicators such as annual applications and granted patents as well as the amount of patents owned by every ten thousand people are at top rank in China.176 patent applications to foreign countries received central government funding with RMB10.63 million.A design patent won Gold Prize in the 12th China Design Award and 6 patents won Excellence Prize of China Patent Award.The province handled 4532 patent license contracts, accounting for 47.1% of the total amount registered to the national government, with the registered amount of RMB 134 million.The province had a total of 43 patent agencies and 26 offices employing more than 800 people including 267 patent attorneys.The province registered 123 cases of patent disputes and violations and closed 106 cases, among which, included 32 cases of counterfeit patents, increasing 92.4% and 89.3% compared with 2009 respectively.The claim settlement rate was 86.1%..Patent Reexamination Board of SIPO investigated 34 cases at circuit courts in the province by oral hearing.(2)Protection of Trademark and Trade Name

In 2010, the province increased 6299 new trademarks registered outside China.The total trademarks registered outside China reached 44,600, including 28,800 international trademark registrations of the Madrid system, and continuously keeps first in the rank of the country.The province increased 108,000 new registered trademarks that accumulated to a total of 518,000 registered trademarks.46 new well-known trademarks are added that accumulated to a total of 334.303 new famous trademarks are added that accumulated to a total of 2564.15,000 new agricultural product trademarks are registered that accumulated to a total of 65,000.1 05 well-known trade names newly evaluated that accumulated to a total of 887.11 new brand bases are added that accumulated to a total of 78.The province investigated and punished 8382 cases of trademark infringement and transferred 85 cases concerning 89 persons to judicial organs.(3)Copyright protection and Management of Cultural Market

Zhejiang Provincial Copyright Bureau registered 11051 copyright for all kinds of works, growing 62.16% compared with 2009, ranking the second in the whole country.6398 computer software are newly registered, continuously ranking the fourth in the whole country.The provincial authority approved the registration of 154 contracts of overseas book, 530 contract registration of foreign audio-visual products, electronic publications, books and computer software, and 34 contract registration of copyright.140 cases of copyright infringement were investigated, among which, 49 cases were punished with administrative penalties of

930a year-on-year basis.The infringing goods involved many international brands such as Nike, Adidas, Puma, Philips, Gucci, Christian Dior, BMW, Mercedes, Longines, Omega, and several domestic well-known trademarks such as tiger head and three-ring.In 2010, Ningbo Customs suspended the release of 801 batches of goods suspected of infringing intellectual property rights, increasing 75% on a year-on-year basis;involving 1476 intellectual property rights, increasing 61% on a year-on-year basis.Total value is worth about RMB113.77 million, increasing 135% on a year-on-year basis.Ningbo Customs checked and detained approximately 56,590,000 pieces of infringing goods, increasing 34% on a year-on-year basis.The goods mainly were Nike and Adidas clothing and shoes, Gucci and ”RAY.BAN“ sunglasses and so on.The Customs issued 228 risk pre-control instructions, seized 154 batches of infringing goods with an infringement capture rate of 68%.(8)Cracking down IPR Crimes by the Public Security Organs In 2010, the public security organs of the province performed by law the functions of criminal protection of intellectual property rights, and firmly pushed forward IPR criminal protection surrounding ”World Expo“ and ”Showing Sword“ special action, with the cut-in points of detecting case, fighting crime and propagating crime prevention.Over the past year, the province's public security organs investigated 309 cases of suspected criminal IPR infringement, cracked down 224 cases and arrested 403 suspects.The public security organs continuously strengthened coordination and cooperation with administrative law enforcement departments and improved effective engagement between the criminal justice and administrative law enforcement.Throughout the year they accepted the transfer of 297 cases of suspected infringement from administrative law enforcement departments, registered and investigated 146 cases.The province's public security organs strengthened the cooperation of IPR criminal protection in Yangtze River Delta region.They promoted case management and successfully cracked a batch of cases, such as illicit manufacture, printing, storage and sale of counterfeit World Expo products and World Expo tickets, illicit production and sale of counterfeit anti-cancer medicine by Chinese American, and illicit production and sale of fake well-known ”Eral" clothing.(9)Cracking down IPR Crimes by Procuratorial organs

In 2010, the procuratorial organs in the whole province accepted the submissions of 82 IPR criminal cases involving 117 suspects, and approved 75 cases and arresting 106 persons.The procuratorial organs prosecuted 129 cases involving 255 persons, including 47 cases involving 93 persons of counterfeiting trademarks, 20 cases involving 38 persons of production and the sale of counterfeit trademark products, 31 cases involving 58 persons of illegal manufacture and sale of registered trademark marks, 2 cases involving 6 persons of copyright infringement, 7 cases involving 12 persons of violating trade secrets, and 22 cases involving 48 persons of violating intellectual property rights contained in other crimes.In handling cases, the procuratorial organs at all levels strengthened the power of handling IPR criminal cases in accordance with requirements, fulfilled the arrest and prosecution efficiently by law, and carried out legal supervision on the investigation and trial in time.(10)Judicial Protection of Intellectual Property Rights

In 2010, the province's courts accepted 4,939 cases of IPR civil disputes, increasing 74.03% on a year-on-year basis.Among them, 2,729 cases are of copyright dispute, increasing 141.93%.,979 cases of trademark disputes, increasing 49.01%., 1020 cases of patent disputes, increasing 23.04%, 83 cases of technology contracts, decreasing 16 cases, 471 cases of unfair competition, decreasing 11 cases, and 81 cases of other intellectual property, increasing 14 cases.The province's courts further strengthened the power of crackdown to IPR crime, In 2010, 109 IPR criminal cases and 240 criminals were sentenced in first instance, increasing 13.7% compared with 2009.The province's courts supervised and supported IPR administrative organs' work by law, newly accepted and

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第二篇：2009年浙江省知识产权保护状况

2009年浙江省知识产权保护状况

2009年，浙江省知识产权工作在省委、省政府领导下，各地各有关部门积极贯彻落实 “创业富民、创新强省”的总体部署，深入实施知识产权战略，推进长效机制建设，不断提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，全省知识产权工作呈现良好的发展态势。

一、深入实施知识产权战略，不断优化知识产权政策环境

实施知识产权战略，是加快产业结构优化升级和经济发展方式转变的需要，是促进创新资源、优势传统资源转化为市场竞争力的需要。2009年12月，省政府办公厅颁布《浙江省贯彻国家知识产权战略纲要实施意见》。《实施意见》提出，通过加快构建知识产权创造、运用、保护体系和科学有效的工作机制，不断完善知识产权制度，积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，争取到2020年，在全省形成知识产权创造与运用的聚集优势、知识产权流转的市场优势、知识产权有效保护的环境优势、企业知识产权制度建设的创新优势和知识产权文化优势，为建设创新型省份、开展国家技术创新工程试点和提升自主创新能力提供有力支撑。同年，宁波市人民政府颁布实施《宁波市知识产权战略纲要》。嘉兴市人民政府印发《关于贯彻实施<国家知识产权战略纲要>大力推进知识产权保护工程的若干意见》。

2术开发区被认定为国家知识产权试点园区；龙泉、东阳被认定为国家传统知识知识产权保护试点市；杭州市西湖区等6个县（市、区）被批准进入国家知识产权强县工程。新认定杭州市下城区等9个县（市、区）为“浙江省知识产权工作示范创建县（市、区）”。

2009年，面对国际金融危机对省内实体经济运行影响日益加深的严峻形势，省级相关知识产权管理部门积极研究政策措施，帮助企业应对危机，知识产权制度对经济社会发展的支撑作用更加显现。省知识产权局积极参与“科技帮扶促调”专项行动，围绕区域支柱产业和特色经济的发展目标，主动帮助企业整合和运用专利信息。邀请国家专利局新能源汽车、船舶制造、化工、医药等领域资深审查员与我省150多家企业开展对接活动。积极引导企业大力引进省内外市场前景好、技术含量高的发明专利技术。省工商局开展品牌服务进民企活动，全年走访企业19563家，发放各类宣传资料21万份以上，组织培训人员13618人次；开展驰名、著名商标企业海外维权调查，指导新光、康奈、双鹿、梦娜等品牌企业实行海外维权。省商务厅在国内外出口展览会中，加强对参展企业的知识产权教育和宣传，做好展会期间知识产权保护相关工作，积极指导企业应对美国“337”调查。省经信委抓好行业重点企业的正版化示范工作，推荐了一批在行业内影响度较高的软件企业为全省软件正版化工作推进企业。省公安厅拓展警企协作机制，制定涵盖打击犯罪、预警防范、便民服务等内容的警企协作实施意见，建立品牌企业知识产权保护的举报投诉、咨询服务、预警防范等绿色通道。杭州海关开展“政策措施跟进”、“通关环境优化”等“五大工程”，为企业提供包括知识产权边境保护在内的多项服务。宁波海关建立关区保护自主知识产权联系配合制度，加强对自主知识产权企业进行维权手段和方法的指导，组织关区知识产权保护联络员走进企业，对企业维权进行现场答疑和指导。金融机构会同有关部门积极开展知识产权质押融资，全年发放专利质押贷款5720万元、商标质押贷款7.45亿元。

三、加强宣传培训，不断推进知识产权文化与人才队伍建设

加强知识产权宣传培训，推进知识产权文化建设，提高全社会知识产权意识，是实施知识产权战略的重要举措之一。2009年，省级相关部门积极组织形式多样、内容丰富的宣传培训活动。省知识产权领导小组办公室认真组织4〃26“知识产权宣传周”活动，开展“浙江省知识产权工作十大进展”评议活动，会同上海市、江苏省在上海联合举办了首届“长三角地区知识产权发展与保护状况新闻发布会”。省知识产权局等部门组织编制以专利、商标、版权、海关保护等内容的知识产权宣传展板，在浙江日报等新闻媒体介绍新修订的专利法。省版权局联合杭州市版权局举行 “4.26”世界知识产权日版权宣传活动启动仪式；配合《浙江省著作权管理办法》普及宣传，联合省版权协

6知识教育，已将该教育编入浙江地方课程的相关教材。中国计量学院开展知识产权第二学士学位教育。全省各地累计认定专利工程师370人。新增6位国家“百千万知识产权人才工程”高层次培养人选。省质检局进一步加强专业标准化技术委员会和人才队伍建设，新增7个全国专业标准化分技术委员会，组建环境保护、电光源等13个省级专业标准化技术委员会，新增国内标准化专家62人、国际标准化注册专家11人。

四、突出内外结合，持续扩大知识产权对外交流合作 长三角地区知识产权合作全面展开。2009年，浙江省知识产权局与上海市知识产权局、江苏省知识产权局共同签署了《长三角地区知识产权发展与保护合作框架协议书》，联手推进长三角地区知识产权（专利）工作的保护和发展。两省一市版权局共同签署了《关于建立长三角区域版权保护和版权服务协作机制的合作协议》。杭州海关、宁波海关与上海海关、南京海关建立了长三角地区海关知识产权保护工作联席会议制度，联席会议在杭州关区召开，共同研究了长三角地区海关统一执法尺度、协调执法行动、开展执法互助、实现信息共享等合作内容。

知识产权国际合作交流不断深入。2009年初，省知识产权领导小组办公室部分成员单位就我省知识产权保护情况与美国驻沪总领馆进行了会谈。4月，国家知识产权局和美国专利商标局主办、浙江省知识产权局和美国驻上海总领事馆承办的中美专利申请与保护研讨会在杭州举办。省知识产权局分别与日本贸易振兴机构上海代表处、英国ROUSE知识产权代理机构等在知识产权领域进行了合作。省版权局会同省政府新闻办组织了浙江省版权贸易代表团，对美国进行为期7天的工作访问，与美国出版业同行开展了一系列版权合作及图书出版发行交流活动。5月，“2009美国浙江版权贸易图书展”在纽约举行。

五、知识产权保护成效明显

（一）专利保护

2009年，我省专利申请量达108482件，比去年同期增长20.58%，成为全国第3个突破10万件的省份。其中发明专利申请量15646件,比去年同期增长29.69%。全省专利授权量79945件,比去年同期增长50.96%,其中发明专利授权量4818件,比去年同期增长47.38%。全年通过PCT申请国外专利237件，比去年同期增长33.9%。新审批代理机构2家，全省累计专利代理机构43家，专利代理办事机构10家，执业代理人264人，代理专利申请7万多件，约占全省申请总量的70%。国家知识产权局专利局杭州代办处全年共受理专利申请75357件，同比增长8.4%，受理质量位居全国前列。我省“激光气体分析系统的标定方法”等3项专利技术获第十一届中国专利金奖。“一种含环孢素的药物组合物”等5项专利技术获中国专利优秀奖。

省知识产权局认真开展“雷雨”、“天网”专利执法专项行动，在专业市场、商店和展会等流通场所检查商品、展品近万件，接受投诉100多件，查实和处理30多件。全年共受理专

102009年，全省各地文化管理部门认真做好以建国60周年大庆为中心的各项保障工作，切实加强文化市场监管。据统计,全省共受理举报7439件，出动检查人员9.5万人次，检查经营单位18.6家次，收缴非法物品157.8万件，其中非法音像制品104万张（盒）。2009年“扫黄打非”春季战役盗版非法出版物集中销毁活动，全省共销毁非法音像制品总量达97.5万余张。全省共有网吧服务器6000多台，服务器监控软件安装率达到了100％，网吧终端共有60余万个，网吧终端的监控软件安装率达到了98.2％，建立了较为先进的网吧技术监管系统。

（六）植物新品种权保护

2009年，全省农业植物新品种申请量20件，授权量25件。全省累计有涉及水稻、甘蓝型油菜、番茄、西瓜、柑橘属、甘薯、玉米、小麦、大麦属、百合属、棉属、猕猴桃属、辣椒、大豆、大白菜等农业新品种申请量141件，授权量60件。全省林业植物新品种申请量4件，授权量1件。省农业厅组织开展了“绿剑”1号集中执法行动，以水稻、玉米、大豆、蔬菜等种子为重点，查处生产经营假劣种子、超范围经营、无证生产经营等违法行为，共检查种子企业1710家，质量抽检种子430批次，查获违法种子8470公斤，切实保护了植物新品种权所有者合法权益。

（七）对外贸易知识产权保护

2009年，全省进出口1877.3亿美元，同比下降11.1%。其中出口1330.1亿美元，同比下降13.8%，出口占全国的份额达11.1%。进口547.1亿美元，同比下降3.7%。全省新批外商投资企业1738家，投资总额253.28亿美元，合同外资金额160.18亿美元，实际使用外资99.40亿美元，同比分别减少6.5%、11.5%、10.1%和1.3%。全省经审批和核准的境外企业和机构共计475家。其境外投资总额13.4亿美元，中方投资12.4亿美元，同比分别增长45.7%和43.5%。2009年涉及我省的“337调查”2起。

（八）海关知识产权保护

2009年，杭州海关共对进出口货物采取知识产权保护措施3722批次，同比增长157％。涉及侵权货物1742余万件，同比增长42％，价值人民币4018万元，同比下降16.36％。涉及耐克、阿迪达斯、彪马、飞利浦、古奇、克里斯蒂昂·迪奥、宝马、奔驰等多个国际知名品牌，以及英雄、虎头、三环等国内驰名商标，保护了27个国家和地区的249个权利人的合法权益。查处的多起案件分别入选了中国海关保护知识产权十佳案例、中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会（QBPC）最佳案例和日本贸易振兴机构的最佳案例。义乌海关办事处升格为义乌海关，设立了知识产权科，这是全国首个在隶属海关层面设立的知识产权专门机构。针对国际出境邮件中侵权高发态势，认真部署开展了邮递、快件渠道知识产权保护专项行动，共查获涉嫌侵权邮包3285批次，货物29.5万件，价值人民币

314国第一个，也是目前唯一开展试点审理部分专利纠纷案件的基层法院。宁波、温州、金华中院成为全国首批实行跨区域就近指定管辖专利纠纷案件的法院。新增湖州和嘉兴中院为审理专利纠纷案件的第一审法院。目前，全省具有专利权纠纷案件管辖权的法院9个，具有部分知识产权民事案件管辖权基层法院18个，数量均居全国第一。11个中级法院中，杭州、宁波、温州、金华、台州、绍兴和嘉兴等7个中级法院已成立了知识产权审判庭，18个具有部分知识产权民事案件管辖权的基层法院中，已有13个成立了知识产权审判庭。

The Status of Intellectual Property Protection in Zhejiang Province in 2009

In 2009, under the leadership of CPC Zhejiang Provincial Committee and Zhejiang Provincial Government, municipalities and departments implemented firmly the strategy of intellectual property in accordance with overall arrangement of “making people get rich by encouraging entrepreneurship and making the province prosper by innovation”.The province promoted in full swing the construction of long term mechanism and kept on improving the capability of creation, application, protection and administration of IPR.IP work in the province presented healthy and fast development.I.Implementing firmly IP Strategy and Optimizing Continuously the Environment of IPR Policies

Implementing IPR strategies is a necessity of speeding up optimization and upgrade of industrial structure and transferring the way of economic development, as well as a necessity of promoting the transfer of innovative resource and advantageous traditional resource to market competitiveness.In December 2009, General Office of Zhejiang Provincial Government issued the Suggestions on Implementation of the Outline of the National IP Strategies in Zhejiang Province.In the Suggestions, it was brought forward that an integrating advantage of creation and application of IPR, a market advantage of IPR transfer, an environmental advantage of effective protection of IPR, an innovation advantage of IPR system in the enterprises and a cultural advantage of IPR should be formed so as to support the construction of an innovative province, the experimental project of the national technical innovation, and the upgrade of the ability of independent innovation by 2020.To realize the targets, the province must make use of means to accelerate the establishment of the system for creation, application and protection of IPR and effective working mechanism, to improve IPR system and to build up sound law market and cultural environments for IPR, In the same year, Ningbo Municipal People’s

718strengthen the cultivation and promotion of ability of standardization innovation and promoted the enterprises to transfer the technical innovative results to the standards.In 2009, the enterprises in the whole province of Zhejiang participated in preparing and editing of 12 international standards and 415 national standards, including 4 international standards and 132 national standards as the first drafting entities.One hundred and one enterprises were granted as standard innovation ones.With the standardization experimental projects as carrier, it guided industrial groups and industrial parks to set up and implement alliance standards and promoted small and medium sized enterprises to apply international standards and advanced standards of other countries.Hangzhou, Ningbo, Wenzhou and Jinhua have become the national IP work demonstration cities.Taizhou was recognized as a national demonstration city of IP construction.Shaoxing was recognized as a national IP demonstration city at trial basis.Ningbo National High-Tech Industrial Development Zone and Hangzhou Xiasha Economic & Technical Development Zone were recognized as national IP parks at trial basis.Longquan and Dongyang Counties were recognized as national IP protection city for traditional knowledge at trial basis.Six counties(cities/districts)including Xihu District of Hangzhou City were approved to join the projects of the national IP strong county.Nine counties(cities/districts)including Xiacheng District of Hangzhou City were newly recognized as “Zhejiang Provincial IP Demonstration Construction County(City/District)of”.In 2009, facing the severe impact of international financial crisis to economic operation in Zhejiang province, the provincial IPR administrative departments concerned studied actively the polices and measures to help the enterprises in the province to find opportunities in the crisis, to seek for solutions to difficulties, and to develop themselves in adversity.Functions of IP system in support to development of economy and society become more obvious.Zhejiang Provincial Intellectual Properties Office took part in the special actions of “Assistance, Support, Motivation and Adjustment by Science & Technology”.Centered on development targets of the regional backbone industries and economy in specialty, the office helped actively the enterprises to conform and utilize patent information.It invited the senior inspectors from State Intellectual Property Office of China in the areas of new-energy automobiles, ship manufacture, chemical industry and pharmaceutics to have dialogues with more than 150 enterprises in Zhejiang province.It launched a project to encourage enterprises to introduce the invention patents with good market potential and high technical contents both from other provinces and abroad.Zhejiang Provincial Industrial & Commercial Bureau carried out the action of branding service to private enterprises.In this year, it visited 19,563 enterprises, distributed more than 210,000 publicity materials of various types and organized the training for 13,618 person/times.It carried out investigation on the overseas right-safeguarding of the enterprises, which own famous and well-known trademarks and provided guidance for the brand enterprises, such as Neoglory, Kangnai, Sonluk and Mengna, to overseas right-safeguarding.In the domestic and overseas exhibitions of exports, Zhejiang Provincial Commercial Department strengthened IP education and publicity to enterprises, which take part in exhibitions, paid great attention to IPR protection during the exhibitions, and provided guidance actively to enterprises, which faced “337” Investigation from USA.Zhejiang Provincial Economy & Information Industry Commission spent great energy to promoting installation of legal software in key enterprises and recommended a batch of influential software enterprises as promotion models of software legalization.Department of Public Security of Zhejiang Province developed the cooperation system between the police and the enterprise, gave suggestions on the implementation of the cooperation between the police and the enterprise, which were covering crime crackdown, early-warning and prevention, and consultation services to the enterprises.In addition, it set up the green channels for the brand enterprises to report, claim, and consult the issues regarding IPR protection.Hangzhou Customs carried out “the five projects” including “the policy and measure follow-up” and “the optimized clearance environment” and provided the enterprises with several services including the IPR boundary protection.Ningbo Customs set up the liaison and coordination system regarding the protection of independent IPR in its customs jurisdiction.It strengthened guidance to the independent IPR enterprises regarding the ways and methods for right-safeguarding.It organized the

122Property Office enhanced training on intellectual property actively.In 2009, IP Office system in Zhejiang Province held 525 training courses with investment to training amounted to RMB 7.29 million.There were 49,940 person taking part in the trainings, among which, 10 trainings were held by provincial intellectual properties office and 88 were held by municipal intellectual properties offices.Together with Zhejiang Provincial Foreign Experts Bureau, for the first time, provincial intellectual properties office chose 20 young and middle-aged specialists from the area of IP to receive an IP training of 3 months in University of Houston in USA.Cooperated with China Measurement Institute,.The office constructed a training base of IPR staff.Zhejiang Copyrights Bureau held “the training course of copyrights protection and copyrights trade to the publishing companies in Zhejiang province” and “the training course of copyrights protection to newspaper offices in Zhejiang province”.With a theme of “IPR and Technical Innovation”, Department of Public Security of Zhejiang Province carried out a remote training to the policemen in Zhejiang Province by means of video.Department of Justice of Zhejiang Province strengthened the force on publicizing IPR laws and regulations and guided actively the lawyers to provide legal services and law safeguarding to IPR work.It organized the lawyers to hold circuit lectures named as “Using Legal Way to Prevent and Solve Enterprises’ Crisis” and some commonweal lectures and training of different themes and types such as “How can an Enterprise Avoid Legal Risks under the Financial Crisis” and “Set up harmonious Labor Relation in an Enterprise”.Zhejiang Provincial High Court held the training courses of IPR judgment in Zhejiang province and the training courses for newly recruited IPR judges.The judges of 35 years old and less and with an education level of university and above were chosen from the intermediate courts and concerned grass-root courts to accept training in IPR tribunal of Zhejiang Provincial High Court for half a year in rotation.A database of talent IPR judges was set up, in which judges with certain experience and career expectation were stored.Together with Zhejiang Provincial IPR Administrative Departments concerning law-enforcement, it carried out the selection of people's jurors.Strengthening the universal education of intellectual property, cultivating IPR talent people are strategic measures and basic guarantee to construct an innovative province.Zhejiang Provincial Education Department carried out the IPR education in primary schools and high schools by the way of adding IP knowledge in curriculum and textbooks.China Measures Institute carried the education of the second bachelor’s degree of IPR.Six people were selected as the candidates for a hundred of high-level professionals in national “Project for Thousands of IPR Talents”.Three hundreds and seventy patent engineers were qualified accumulatively from different cities in Zhejiang province.Zhejiang Provincial Quality Inspection Bureau strengthened further the construction of the professional standardization committee and the team of talents.Seven national professional standardization branch committees were added.Thirteen professional standardization committee of the provincial level including the environmental protection and the electricity and light resources were constructed.Sixty-two domestic experts of standardization and 11 registered experts of international standardization were added.IV.Expanding continuously external communication and cooperation on IPR in combination of domestic and foreign requirements

The cooperation of IP in Yangtze Delta was carried out comprehensively.In 2009, Zhejiang Provincial Intellectual Property Office, Shanghai Municipal Intellectual Property Office and Jiangsu Provincial Intellectual Property Office signed together the Framework Agreement of Cooperation on IPR Development and Protection in Yangtze Delta to promote protection and development of IPR(patents)in Yangtze Delta.Copyrights bureaus of the two provinces and the municipality signed together the Cooperative Agreement on Setting up Coordination Mechanism on Copyrights Protection and Copyrights Service in Yangtze Delta Area.Hangzhou Customs and Ningbo Customs set up the joint conference system for the customs IPR protection in Yangtze Delta Area with Shanghai Customs and Nanjing Customs.The joint conference held in Hangzhou Customs jurisdiction studied together the cooperation on united criterion of law enforcement，526newly 99 well-known company names and the total reached 770.There were 12 newly added brand bases and the total was 67.Amongst 2009 Top 100 Powerful Counties for Trademark Development in China, Zhejiang province accounted for 30, including 22 counties(cities)of top 50.Zhejiang province investigated and handled 7,233 cases of trademark infringement cases.The amount of penalty and confiscation was RMB 119.17 million.Thirty-two criminal suspects in 34 cases were transferred to the justice organizations.The protection of Olympic logos was effective and will be done continuously in the future.3.Protection of Copyrights Zhejiang province kept the position of number 4 in the country with 4,759 pieces of software copyright registered, which increased 15.2% compared with the same period of the previous year.There were 6,815 pieces of other art works registered, which created a new record in the history and ranked at the top in the country.One hundred and forty-seven contracts of foreign books were registered and approved for publishing.Six hundred and four authorization contracts were registered, which concerned with foreign video products, electronic publications, books and computer software.Together with Zhejiang Provincial Public Security Department and Zhejiang Provincial Communication Administration Bureau, Zhejiang Provincial Copyrights Office launched a special action to crackdown internet infringement of copyright.During the period of the special action, copyrights offices at different levels received and heard 47 cases involving 50 servers.Authorities in Zhejiang province investigated 90 cases of copyrights infringement, among which 47 cases were administratively punished.The amount of the penalty was RMB 232,500.One case was transferred to the judicial organization.Twenty-eight illegal websites were closed.4.Protection of Geographical Indication Products There was a new breakthrough in the work of protecting geographical indication products.Four geographical indication products for protection named as Longquan Reishi, Yunhe Jew’s Ear, Huiming Tea and Liye White Lotus were added.Accumulatively, 31 geographical indication products are under protection in Zhejiang province.Longjing Tea obtained the first-batch double-confirmed geographical indication of China and Europe, by which, the influence and the competition of Longjing Tea was upgraded in European market.The geographical indication products were publicized and promoted.Suichang Bamboo Charkle and Longjing Tea were recommended and selected for Shanghai World Expo.Longjing Tea, Hangzhou White Chrysanthemum and Shaoxing Wine were organized for China High-Tech Agricultural Fair.Amongst the newly-added geographical indication proven trademarks, “Zhoushan Large Yellow-Fin Tuna”, “Zhoushan Hairtail” and “Zhoushan Blue Crab” were listed into the first batch of sea products geographical indication proven trademarks in the country.Zhoushan city set up the administration committee for geographical indication proven trademarks of Zhoushan sea products.Centered on the license of trademark, Jinhua city carried out the events such as quality evaluation of Jinhua ham and the specially contracted shops.Zhejiang Provincial Industrial & Commercial Bureau put an emphasis on Longjing Tea and made out the Provisional Method for Management and Protection to Certificated Trademark of Longjing Tea to promote the application of Longjing Tea Certificated Trade in the enterprises.The geographical indication proven trademarks played good functions in different cities.The economic benefits of the products such as Jingshan Tea, Xianju Waxberry and Longquan Celadon were improved obviously.Anji White Tea, Chumen Shaddock and Huangyan Orange were exhibited and promoted in Asia Pacific Geographical Indication International Workshop and were concerned and welcome.5.Protection of Audio-Video Products IPR In 2009, the cultural administration departments of different cities in Zhejiang province did good job in supporting to 60th Anniversary of China and strengthened the supervision of the cultural markets.According to the statistics, in Zhejiang province, 7,439 cases of reports and complaints were registered.And 95,000 inspectors/times were dispatched，930Ningbo Customs terminated 442 batches of cases of infringements, which was 48.32% higher than that of the previous year.The value of goods reached RMB 65.33 million with an increase of 33.47% compared with that of the previous year.About 7,236 pieces of infringement goods were detained with an increase of 45.18% compared with that of the previous year.The goods involved in the cases were the clothes, shoes and caps of Nike and Adidas, and the daily chemical products of Dove and Colgate.The supervision on key commodities, key airlines and destinations that have more infringement to independent IPR was strengthened.In the whole year, 185 cases of infringement to independent IPR were found out.The value of the cases was more than RMB 23 million.More than 4,214 infringement goods involving Three-Ring, Tiger Head, Hero and Royal were detained.9.Cracking down IPR Crimes by the Public Security Organs In 2009, the public security organs in Zhejiang province implemented seriously the outline of national IP strategy.According to the requirements of “playing the dominant function of justice protection”, it executed conscientiously the function of criminal justice.In this year, 187 criminal cases of IPR violation were registered for investigation, 170 cases were solved and 285 criminal suspects were investigated and punished.The value of the cases was RMB 102 million and the loss of RMB 40.73 million was taken back.The Cooperative Mechanism between different types of policemen was improved further for taking up each other’s advantages and forming joint force to improve the efficiency of criminal crackdown.Under united command of Zhejiang Provincial Public Security Department, a batch of severe and large cases of infringing international famous trademarks such as “Jiuyang” Bean Milk Machine and HP were tracked down successfully.10.Cracking down IPR Crimes by the Procuratorate Organs In 2009, the Procuratorate organs strengthened further IPR protection, focusing on cracking down IPR crimes.Applications of IPR violation for arrest were 160 suspects in 88 crime cases, among which, 142 suspects in 80 cases were approved for arrest, and one suspect in one case was registered for supervision.Two hundred suspects in 116 cases were prosecuted, including 65 suspects in 39 cases of faked trademark, 52 suspects in 35 cases of selling goods with faked trademark., 64 suspects in 33 cases of illegally manufacturing and selling trademark and logo, 11 suspects in 5 cases of copyrights violation, 3 suspects in one case of duplication infringement and 5 suspects in 3 cases of commercial secret violation.On the basis of investigation, Zhejiang Provincial Procuratorate issued a document of Situation of Crimes of IPR Violation in Zhejiang Province and the Procuratorate’s Countermeasures so as to guide cases handling to the front line.By perfecting the system of involving in serous cases in advance and reporting and filing cases, a special group for IPR crimes was set up in order to improve itself, to strengthen the internal coordination and to upgrade the ability of law enforcement.The platform of 96150 administrative law enforcement for united reporting and complaining, which was proposed by Yiwu Municipal Procuratorate and was constructed with Yiwu Municipal Procuratorate’s active involvement, was in smooth operation.“Yiwu Pattern” obtained actual effects.11.Judicial Protection of IPR In 2009, 2,838 IPR civil cases of first instance were filed and 2,598 cases were closed, which increased 73.68% and 53.36% respectively compared with those in 2008.309 IPR civil cases of second instance were filed and 310 cases were closed, which increased 0.98% and 2.31% compared with those in 2008.The cracking down crimes of IPR infringement was strengthened.In the whole year, 115 criminal cases of IPR violation were handled and closed in first instance, which increased 25% compared with that in 2008.Two hundred and nine suspects were sentenced guilty, which increased 30.63% compared with 2008.According to laws, supervision and support to IP administrative organs were executed.Courts received and closed 2 administrative cases of IP law enforcement in first instance.The appeal case of patents disputes between Chnt and Schneider were successfully heard and mediated.The case was evaluated as one of “Top 10 Cases” by IPR Committee of China National Lawyers Association.Designated by the

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第三篇：2013年浙江省知识产权发展与保护状况4.10定稿

2013年浙江省知识产权发展与保护状况

2013年，我省知识产权工作在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十三届三次、四次全会精神，按照《国家知识产权战略纲要》和《浙江省知识产权事业发展“十二五”规划》的要求，围绕“八倍增、两提高”目标任务，充分发挥知识产权在服务经济发展方式转变和全面实施创新驱动发展战略中的基础作用，知识产权政策环境显著优化，创造与运用水平稳步提高，综合服务能力明显提升，人才队伍快速发展，知识产权各项工作取得较大进展。

一、知识产权战略实施环境不断优化

2013年是实施《浙江省贯彻国家知识产权战略纲要实施意见》的第四年，全省从健全政策制度体系、强化执法维权保障、完善管理体系建设等方面促进知识产权与经济社会发展进一步融合，保障知识产权战略实施的深入有效开展。

（一）政策制度体系日益健全

省委十三届三次全会审议通过了《中共浙江省委关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定》，明确要提高企业知识产权创造和运用能力，加强重点领域知识产权公共服务，进一步完善知识产权法规规

识产权保护试点示范单位管理办法》等专项制度，联合中国人保浙江省分公司出台《关于开展专利保险试点工作的指导意见》。

杭州制定了《知识产权（专利）民事纠纷诉调对接工作规程》。温州修订完善了《专利资助管理办法》。湖州出台了《关于加快实施专利战略推进创新驱动发展二十三条政策》。嘉兴出台了《国家专利保险试点方案》。绍兴出台了《关于实施创新驱动发展战略提升科技创新能力的若干政策》。金华制定了《关于建立专利纠纷诉前引调对接机制的意见》。台州出台了《台州市培育国家知识产权示范城市工作方案》。衢州出台了《衢州市国家知识产权试点城市工作方案》。义乌出台了《义乌市进出口贸易知识产权评议指南（修订）》。

（二）执法维权保障不断强化

强化省打击侵权假冒工作领导小组办公室（简称省“双打办”）牵头组织协调职能，印发了《浙江省打击侵权和假冒伪劣商品工作规则》和《浙江省打击侵权和假冒伪劣商品工作任务分工》，进一步明确了双打办各成员单位工作职责和工作要求，建立了领导小组会议、领导小组办公室会议、信息通报、新闻发布等制度。省公安厅与知识产权局、海关等13个行政执法部门签订了《推进行政执法与刑事司法衔接加强信息共享的合作备忘录》。省通信

（三）管理体系建设日趋完善

省政府整合组建省新闻出版广电局；对省级以下工商、质监行政管理体制进行调整，改革完善市县食品药品监管体制，执法重心不断下移，基层执法力量逐步加强。省知识产权局、省工商局、省版权局联合杭州市有关部门共同签署《关于建立知识产权仲裁机制备忘录》，成立了杭州知识产权仲裁院。全省知识产权系统普遍开通了“12330”热线，开展诉调对接案件729件。省知识产权局、省工商局、省版权局联合制订了《浙江省知识产权维权援助与举报投诉案件移送处理工作规程》,进一步畅通知识产权维权援助与举报投诉渠道。省知识产权局开展了全省知识产权维权援助体系建设研究，新建中国（浙江）知识产权维权援助中心、中国（杭州制笔）知识产权快速维权援助中心及湖州等10个省级维权援助中心，出台《浙江省省级知识产权维权援助中心管理办法》《浙江省专利行政执法和维权援助绩效评价办法（试行）》，稳步推进维权援助体系建设。宁波成立了29个部门组成的市知识产权工作领导小组，并组建市知识产权行政执法支队。温州新设立维权援助分中心5个。绍兴增设了专利案件审理庭、专利纠纷调解室、市公安局驻知识产权局联络室、专利执法证物档案室等办公场所。义乌在原有专利保护科基础上，新增设专利促进科。

11139件，分列全国第五和第四位；万人发明专利拥有量从2012年底的6.5件提高到7.9件；PCT国际专利申请量为789件，同比上升23.5%，列全国第五位。新增集成电路布图设计专有权149件。新增注册商标10.58万件，总量达86.4万件；新增地理标志证明商标14件，总量达171件；新增境外注册商标5216件，境外注册总量达6万余件，其中新增马德里体系商标国际注册3451件，累计达3.9万件，各项数据均居全国前列。新增作品登记16050件，核准登记出版境外图书合同278件，办理涉外音像制品、电子出版物、图书印刷和计算机软件著作权合同登记985件。为主制定国际标准和国外先进标准3项、国家标准95项，累计参与制修订国际标准、国家标准、行业标准分别达52项、3987项和4428项，其中为主制修订分别为21项、1083项和2387项；质监系统新申报“径山茶”、“中泰竹笛”地理标志产品，全年新增地理标志产品保护专用标志使用企业10家，累计达388家。新申请农业植物新品种64件，累计授权85件；新申请林业植物新品种21件，累计授权53件。

2013年全省发明专利申请增幅首次超过实用新型和外观设计的增长幅度，在第十五届中国专利奖评选中，获中国专利优秀奖17件，外观设计优秀奖4件；温州、湖州、丽水调整了专利资助方向或考核方式，政策导向更加注重

全省知识产权系统继续开展全国重大经济科技活动知识产权评议试点工作，2013年被评为全国唯一评议试点创新单位，完成省重大科技专项3D打印产业知识产权评议、义乌市重点商品进出口贸易袜业和无缝内衣行业知识产权评议等10个项目，评议领域涉及企业融资、国际贸易活动、重大投资、重点科技研发、科学技术奖励、展览展示活动、技术引进及产业化、人才引进等8种经济科技活动类型；出台了《浙江省重大科技活动知识产权评议管理暂行办法》，明确了知识产权评议的组织与程序、范围与内容、保密责任等内容；联合省发改委、省经信委推广新能源产业专利评议分析成果。湖州市探索专利分析对产业结构调整的导航支撑作用，开展了农机行业专利预警审查员对接试点活动，全年对101个南太湖精英计划项目和4个厅市会商项目开展了知识产权评议工作。

全省法院系统继续稳妥推进知识产权审判民事、刑事、行政案件“三合一”试点工作，注重增强试点工作的系统性、整体性和协同性，全省已有5家中院及7家基层法院开展“三合一”工作。

（三）重点领域战略分类推进

省知识产权局积极发挥省知识产权领导小组办公室职能，统筹落实创新驱动发展战略，推动知识产权战略深入实施，发布了《浙江省2013年知识产权战略实施工作要

版化在中国”展览活动中集中展示软件正版化成果，以营造良好氛围、凝聚广泛共识。

省质量技术监督局引导和鼓励企业将科技创新成果和自主知识产权转化为标准，不断加大对为主制修订国际标准和国家标准的资金补助力度，2013年共对115个标准研究和制定项目补助资金近1000万元。同时，在产业集聚区和块状产业深入开展联盟标准项目建设工作，对13个联盟标准项目予以立项，对16个联盟标准项目进行了评估验收，鼓励企业通过制定实施联盟标准提高产品和产业链的技术标准水平，争取将联盟标准上升为国家标准或行业标准。

（四）知识产权与资本结合更加紧密

2013年，全省共办理专利实施许可合同备案登记1346件，实施金额达16.04亿元，两项指标增幅均超过30%，有效促进了专利的转化运用。省级及杭州市举办了网上技术市场展示交易和专利拍卖会，近500家参与竞拍企业共成交174项技术成果，起拍价1.9323亿元，成交额2.6764亿元，最高单项成交价为780万元。杭州举办知识市场高校院所专利技术发布会，2013年征集展示高校专利3200余项。

全省继续开展专利权质押融资和保险试点。温州被国家知识产权局确定为全国知识产权投融资服务试点市，新

省知识产权局、省经信委、省科技厅继续联合实施企业知识产权管理标准国家试点工作，新增240多家企业及7家中介服务机构参与贯标试点，完成71家贯标企业的验收。海正药业与正泰电器入选全国35家国家专利协同运用试点企业。15家企业被确定为首批国家知识产权示范企业，62家企业被确定为首批国家知识产权优势企业。同时省知识产权局联合省经信委完成120家省专利示范企业的认定与173家的复核工作。省知识产权局会同省商务厅认定杭州中国丝绸城等7家省流通领域知识产权保护试点单位和杭州大厦等5家省流通领域知识产权保护示范单位的认定工作。温州支持10家企业、6家中介机构协同实施11项专利战略推进工程项目，使企业专利信息利用和专利挖掘设计能力得到有力提升。湖州实施了专利领军企业培育计划。

省版权局和省商务厅认真做好2013-2014浙江省文化出口重点企业和重点项目的推荐认定工作。省质监局积极引导企业把拥有知识产权的创新成果转化为技术标准，新认定省级标准创新型企业115家；开展了绍兴市柯桥区“枫桥香榧”地理标志产品国家级示范区创建工作。

（二）企业创新能力显著增强

2013年，全省的专利申请、授权量中企业所占比重均提高到六成以上，企业创新主体地位愈发凸显。各地通过

新区发展机遇，积极指导农产品企业拓展商标注册；宁波协调推进“余姚瀑布仙茗”、“余姚榨菜”等证明商标运用；金华围绕农业主导产业大力培育注册商标，出台《关于促进现代农业发展 进一步增强农村发展活力的若干意见》。全省版权系统指导主要网站建立较完善的版权审查制度，及时发现网上侵权盗版信息。省经信委继续举办旨在提高中小企业知识产权保护和管理能力的银河培训工程。全省教育系统组织相关教师分批走访企业，进行技术对接和知识产权宣传咨询工作。

四、知识产权保护工作扎实推进

2013年，浙江省知识产权保护工作认真贯彻落实全国“双打”领导小组及其办公室各项工作部署，加强部门协调和配合，全面推进打击侵犯知识产权工作，维护了公正公平竞争秩序，营造了尊重知识产权良好舆论氛围，知识产权保护环境持续优化。

（一）行政执法效能明显提升

全省行政机关将“开展打击食品犯罪保卫餐桌安全专项行动”、“打击网络游戏、音乐侵权”等41项工作列入2013年重点整治工作，并排出了各项工作的时间安排、工作目标、牵头部门和配合部门，做到“责任、目标、节点”三明确，共立案侵权假冒案件16596起，办结案件

专项行动，全年共检查企业9356家，立案查处各类质量违法案件1632件，涉案金额1581万元。食药监系统建立案件会商和督办制度，结合“两打两建”和保健食品“打四非”等专项行动，加大互联网监测，立案2857起，涉案金额7835万元，办结案件2609起，捣毁制假售假窝点9个，移送公安机关案件203起，并约谈了多家销售食药产品的网站。文化系统组织开展了“净网”、“四假”、“秋风”专项行动，查缴侵权盗版出版物和非法出版物69.9万余册，办理案件3681件，取缔1778家，停业整顿130家，吊证5 家。农业系统以农资打假专项行动和农作物打假护权专项行动为抓手，认真开展“绿剑”集中执法行动，立案查处违法案件1600余起，捣毁制售假劣窝点100多个。林业系统重点打击制售假劣林木种苗、依法查处无证无签生产经营林木种苗行为，查处侵犯植物新品种权和制售假劣种苗行为，大力推进依法治种。通信管理系统累计关停未备案网站14492个，清理空壳网站29886个，关闭违法和不良网站137个，停止域名解析53个，注销备案号72个。杭州海关、宁波海关将小商品出口作为监管重点，加大对美国、欧盟、中东、非洲地区和邮递、快递等渠道进出口产品的检查力度，查扣涉嫌侵权货物1780批次，货物1704万件，价值1894万元，成功保护25个国家（地区）的625项权利，并加强罚没侵权货物的对口支援

全省检察机关认真履行审查逮捕、审查起诉和诉讼监督职能，全年共批准逮捕侵犯知识产权犯罪案件175起257人，立案监督13起18人，提起公诉625起1017人，内侵犯著作权案件316起366人，销售假冒注册商标的商品案件124起260人，假冒注册商标案件105起202人，非法制造、销售非法制造的注册商标标识案件59起156人，侵犯商业秘密案件2起3人，数罪中含侵犯知识产权罪案件5起6人，他罪中含侵犯知识产权行为14起24人。对其中一些有较大社会影响的案件，采取挂牌督办、交办等方式，加大办案力度，确保案件三个效果的有机统一。

全省法院系统新收和审结一审知识产权民事案件10531和11578件，同比下降34.88%和23.42%；新收和审结二审知识产权民事案件1024和1032件，同比下降17.88%和11.49%。受理和审结一审侵犯知识产权刑事案件635件和635件，同比下降58.74%和58.82%，生效判决人数883人，同比下降56.46%。受理和审结一审知识产权行政案件7件和2件，与去年同期基本持平。华立集团与三星公司、戴钢侵害发明专利权纠纷上诉案，高露洁公司诉爱尚公司侵害商标权案等均在全国具有典型意义。

（三）宣传引导工作及时跟进

代表，在义乌筹办执法研讨会，推动义乌知识产权海关保护展示厅建设。省公安厅在省级以上媒体宣传800余篇次，并通过在线访谈、官方微博等形式提升社会成效。省高院召开了全省法院知识产权审判新闻发布会暨《浙江法院知识产权司法保护状况（2008-2012）》白皮书发布仪式。

在一年一度的“4·26”知识产权宣传周活动期间，各部门推陈出新，切实提高公众知识产权保护意识。省知识产权局成功组织了“4.26”知识产权宣传周活动。省工商局曝光了一批大案要案，宣传了一批尊重知识产权、重视创新、自觉守法的先进典型。省版权局与高校联合举办“知识产权杯”创意设计大赛、召开“版权保护与创新”主题研讨会。省文化厅会同全省各市，开展音像市场专项整治宣传周“盗版非法出版物集中销毁”活动。省司法厅、省版权局参与了第九届中国国际动漫节——“动漫知识产权保护论坛”和相关法制宣传工作。杭州海关曝光“出口假冒GOLDEN品牌胶带案”、“出口假冒多品牌太阳镜案”等一批重点案件，宣传“中美海关知识产权联合执法行动”举措及取得成效。省公安厅集中销毁了一批侵权假冒商品，有力震慑了违法犯罪分子。省高院邀请外国政府驻华机构代表和境内外媒体观摩庭审，并在知识产权报、人民法院报等媒体集中刊登我省知识产权司法保护成效。

技兴检奖”，累计已建立21个标准信息产业子平台和7个标准信息服务网，有效推进标准信息服务前移。省司法厅引导律师积极开展打击侵权假冒法律服务工作，全省律师共办理知识产权诉讼与非讼法律事务1755件，提供知识产权法律咨询和公益服务1700余人次。省高院坚持司法公开，做好裁判文书上网工作，在“中国知识产权裁判文书网”上公开万余篇裁判文书，数量位居全国第一。

（二）人才队伍建设稳步推进

省知识产权局继续实施百千万知识产权人才培育工程，举办第五批全省知识产权高层次人才赴美培训。开展了《浙江省知识产权人才培养途径与评价体系研究》课题研究，起草了关于加强知识产权人才工作的若干意见。全省成功举办电子商务领域知识产权保护、知识产权投融资、涉外知识产权维权等各类业务培训100余班次，着力培育本地专利分析人才队伍。省版权局面向各市执法分管负责人和办事主管人员举办了全省版权行政执法培训班，召开了省版权协会年会。省质监局联合省外专局继续组织高层次标准化技术骨干赴美国ASTM培训。新批准成立了灯具、太阳能光热等7个省级专业标准化技术委员会（或分技术委员会）。省司法厅举办了长三角知识产权律师实施国家知识产权战略五周年研讨会、浙江律师商标业务开拓研讨会。杭州海关结合关区实际，开展了知识产权保护岗

区巡回交流会。省知识产权研究会承办了全国知识产权研究会年会。省工商局承担了省委创新驱动发展战略、推进科教人才强省建设研究课题，提交了《浙江省实施商标战略对策思路研究提纲》调研报告，积极配合开展“三名”工程研究。省版权局完成了《关于我省新闻出版国际传播能力的调研报告》等三个课题调研，积极参与《中华人民共和国著作权法》《政府机关使用正版软件管理办法》的修订。省质监局发布《浙江省技术性贸易壁垒白皮书（2013）》，发布一则欧盟生物杀灭剂法规的技术性贸易措施红色预警。省司法厅编印了全省律师知识产权经典案例。杭州海关就近似侵权认定、定牌加工案件处理、案件处罚幅度等问题加强对关区的指导力度部门协作，赴杭州跨境电子商务园区开展专题调研。省检察院加强对科技创新企业法律问题的研判和预警，及时向有关部门和企业提出检察建议。省高院加强对新民事诉讼法、知识产权法律适用、新商标法、证据保全等的调研力度，完成了《关于电子商务平台中知识产权保护的调研》《关于知识产权审判中的证据保全问题的调研》等课题研究和《知识产权审判实务技能要领》书稿。湖州选派知识产权专业人才赴韩国首尔参加世界知识产权组织主办的知识产权和品牌建设国际会议；义乌《关于义乌小商品市场跨国知识产权犯罪

第四篇：09年中国海关知识产权保护状况

09年中国海关知识产权保护状况。

09年全国海关坚决贯彻落实中央应对金融危机一揽子计划，着力优化海关监管和服务，继续强化知识产权海关保护工作。09年全国海关共对67000批涉嫌侵犯知识产权的进出口货物采取了措施，实际扣留66000批，涉及侵权涉嫌商品

2.8亿件，价值人民币4.5亿元。我们对所查获的这些侵权物资进行了分析，主要呈现以下六方面的特点：

（一）侵权物资中出口货物仍占绝大多数。商品数量和价值分别占全部侵权商品的99.9%和99%。

（二）侵权货物以侵犯商标专用权货物为主，商品数量和价值分别占全部侵权商品的99%和94%。

（三）侵权货物中假冒香烟数量明显减少，共查扣侵权香烟1.81亿支，比08年下降68%。

（四）侵权物资中邮递和快件的货物批次比例较大，但海运商品的数量仍居首位。在邮递和快件渠道扣留的侵权物资约6.3万批，占全部扣留批次的96%。在海运渠道扣留1490批，虽然只占2%，但扣留的商品数量却达到了2.7亿件，约占全部商品的98%。

（五）查扣的侵权货物的口岸比较集中。上海、广州、深圳、杭州、北京、哈尔滨6个海关扣留的货物批次占全国海关的94%。

（六）在涉及受益知识产权当中，以欧美居多，但中国知识产权权利人的获益也明显增加。09年海关采取的保护涉及的知识产权权利人来自34个国家和地区，共11462项次知识产权，按照商品的数量算，英国、瑞士、中国、美国和法国企业的知识产权受保护的次数居前5位。

通过以上可以看出，09年海关在知识产权保护方面成效是明显的，这与我们采取的一系列新举措是有直接关系的。主要做法有：

一、充分发挥海关监管职能，中国海关主动查处侵权违法活动，09年依职权扣留的商品件数占全部侵权商品的98.5%，价值占94.3%。

二、在全国海关范围内部署开展了一次为期7个月的专门针对侵权案件频发的邮递和快件两个渠道的保护知识产权的专项行动。

三、继续加强对国内企业自主知识产权的保护，引导国内企业积极寻求海关的知识产权保护。

四、深入开展与公安、工商等国内执法部门的执法合作，保持和加大了保护力度。2009年全国海关向公安机关移交涉嫌构成犯罪的侵权案件186起。

五、在立法、执法问题研究和对外海关执法合作等方面，继续深化与知识产权权利人的合作。

六、进一步拓展国际海关间的知识产权执法合作。中、日、韩三国海关保护知识产权“零假冒”计划继续得到有效实施。中美海关在知识产权协作备忘录框架下开展卓有成效的合作。中欧海关在2009年初签署了《加强知识产权海关保护合作的行动计划》。

七、大力开展对进出口企业和生产企业的知识产权宣传教育活动。会同有关部门举办中国保护知识产权高层论坛，举办知识产权海关保护在线访谈，向企业提供送法上门服务，帮助企业提高知识产权保护意识等。2009年社会各界对海关知识产权保护工作继续给予高度评价，2010年中国海关将继续按照中央关于加强知识产权保护、建设创新型国家等一系列战略部署，进一步加强执法，发挥海关在国家知识产权保护体系中的重要作用。

为了使大家更好地了解海关在执法中是如何实施知识产权保护措施的，接下来我简要通报09年中国海关保护知识产权十佳案例情况。

一、北京海关在邮递渠道查获出口假冒多个品牌电子产品案：

2009年7月20日，北京海关驻邮局办事处接到一票出口快件，根据快件详情单，该票邮件共75箱，每箱重30公斤，目的地遍布10个国家，开箱查获发现为：数字配件、零件、数字卡和电子配件等。海关关员立即决定对该票快件进行开箱查验，发现实际货物为手机、游戏存储卡、U盘、计算机内存条等电子类产品和各种电子类配件、商标标贴等共计54762件，上述涉嫌侵犯的品牌多达12个。经调查，北京海关认定上述物品构成侵权并依法予以处理，鉴于该案件案值较大，北京海关将案件相关信息情况通报公安机关作后续处理。

二、青岛海关查获出口假冒“FK”商标轴承座案：

2009年1月19日，济宁某进出口公司（以下简称“济宁公司”）以一般贸易方式向青岛海关所属烟台海关申报出口装有滚珠轴承的轴承座。经查验，发现货物上标有“FK”标识，涉嫌侵犯福建省南安轴承有限责任公司（以下简称“南安公司”）在总署备案的“FK”商标专用权。海关在调查过程中，组织双方进行了证据质证、多次调取相关证据、委托相关检验机构鉴定，最终依法认定出口货物侵权，作出了没收货物并处罚款的行政处罚决定。在案件办理中，海关敏锐地察觉到轴承行业侵权苗头，并进行深入调查，开展针对性的执法，规范了整个行业的贸易秩序，体现了海关“查办一个案件、规范一个行业”的执法理念。

三、厦门海关查获出口假冒“菊花”商标蚊香案：

2009年5月12日，厦门某贸易有限公司以一般贸易方式向厦门海关申报出

579780盒蚊香。查验关员开箱后，发现其中435360盒蚊香的包装盒上虽然没有榄菊公司的中文标识，但其标有的“菊花”图形属于该公司在总署备案的知识产权；其余144420盒蚊香的包装盒则与榄菊公司的“包装盒（蚊香用）”外观设计相近。后，榄菊公司向海关发函确认此批货物为侵权产品，并申请保护。案件查处后，海关关员掌握信息，深挖风险，再次查获两批申报出口涉嫌侵犯设计专利的蚊香。该案证明权利人的培训对知识产权执法有很好的促进作用，同时在该案中海关关员举一反三，不放过任何蛛丝马迹，体现了高度负责的工作态度和敬业精神。

四、拱北海关保护自主知识产权“春风”行动查获系列侵权案：

从2009年1月1日起在关区范围内组织开展了一次代号为“春风”、为期5个月的保护自主知识产权专项行动。专项行动期间，拱北海关查获侵权案件176宗，案值557万余元。

五、上海海关查获出口侵犯“上海世界博览会吉祥物”标志专有权的牙刷案：

2009年6月2日，深圳市某贸易有限公司向上海海关申报出口牙刷一批。外包装标有上海世博会的图案。经上海世博会确认，该批牙刷涉及侵权，本案是全国海关系统查获首起涉嫌上海世博会标志专有权的案件。该案的查获对广大进出口企业及世博会参展单位、游客等将有很好的警示教育意义，对维护世博标志专有权，净化世博环境将起到积极推动作用。

六、黄埔海关查获出口假冒多个品牌日化产品案：

09年8月黄埔海关根据情报一举查获涉嫌侵犯多个知名品牌洗发水。在调查过程中，海关掌握了其他侵权线索，迅速启动部门间、海关间的执法联动机制，在黄埔海关的协助下，广州市有关部门随后查封了相关仓库，查获60万支侵权日化产品。深圳海关查获四个集装箱侵权日化产品。本案中海关根据查获的侵权案件线索，深挖源头，通过执法合作机制，将违法分子一网打尽。本案是海关与海关之间、海关与其他执法机构之间执法协作一次成功的范例。

七、广州海关查获出口假冒多个知名品牌手表案：

09年9月广州海关隶属佛山海关驻禅城办事处接到深圳一家公司申报出口到加纳抛光砖一批。经分析，海关认为该批货物存在侵权高风险。经H986系统扫描并开箱查验，发现货物中夹藏侵权手表和服装。广州海关启动知识产权保护程序，根据权利人申请扣留了侵犯在海关总署备案商标权的63670块手表、1439件侵权服装，并会同地方工商部门对其余的手表进行了处理。海关通过现场关员的敏锐观察力和高科技检验设备的运用，成功查获该案。该案也展示了各执法部门执法协作，共筑保护知识产权钢铁长城的决心。

八、宁波海关查获出口假冒多个品牌货物系列案：

09年5月下旬，宁波海关发现宁波一家报关企业存在重大侵权风险，立即启动风险布控。对其代理报关出口的6批货物进行查验，查获侵权货物60万件，案值近200万元。案情重大，海关迅速向公安部门通报了情况。地方公安机关根据海关通报立案侦办了此案。此案充分体现了海关执法人员丰富的工作经验和高超的风险分析能力，使那些企图申报问题货物获取非法利润的违法企业无处匿身。

九、杭州海关查获出口假冒“AUTOLITE”品牌火花塞案：

09年10月份，杭州海关隶属义乌海关查获了三起侵权汽摩配件案，对三起案件进行了全面分析，提炼风险参数，有针对性对侵权汽车、摩托车配件进行布控。于11月6日，再次查获深圳一家公司申报出口的侵权火花塞案。

十、深圳海关查获出口假冒商标药品案：

09年1月3日揭阳市某公司委托深圳某货运代理有限公司以一般贸易方式向深圳海关隶属蛇口海关申报出口电脑机箱。经开箱查验后发现，堆放的电脑机箱包装纸箱挡住了柜内的货物。在卸下前三排电脑机箱后，开始有化妆品出现，查验部门当机立断，决定对该柜进行彻底查验，一举查获假冒药品三百万粒。此案是海关在知识产权执法中综合运用相关信息开展针对性风险分析取得成功的典范。海关将该信息通报公安部，目前交由广东省公安厅进行侦办。

十个案例我们通报到这里，下面我和我的同事政策法规司司长孟杨同志，愿意回答大家的提问。

海关保护知识产权工作当前面临主要突出问题有哪些？我们海关采取了什么样的应对措施，谢谢。

［海关总署政法司司长孟杨］：

感谢媒体对海关知识产权保护工作的关注。我们认为目前知识产权海关保护存在这么几个问题：

一、在海关执法里，知识产权权利人有时候不够积极地履行他的法律义务，是我们执法中面临一个突出问题。比如像一些权利人，不及时变更和维护它的备案信息，不按照法律的程序提供扣货申请，并提交担保等等，他应该做的事情没有认真的做，导致了海关在一线执法中扣错的情况，或者说海关扣到了侵权货物，他不及时来履行有关手续，在法定期限内海关无法处理，导致后果发生。

在09年货运渠道的货物监管中，海关一共发现侵权嫌疑货物2530多批，其中1300多批被放行，占到52%，属于权利人没有变更备案信息，要放的货物占939批，权利人放弃保护237批，像这些情况我们希望媒体朋友能够予以关注，使更多的企业和权利人能够通过你们的督促，履行他们的法律义务。

二、订牌加工货物在海关查处侵权货物中占的比重比较高，09年货运渠道查获

案件1342批，其中国外客商要求国内企业加工的有232批，占全部批次24%。关于订牌加工的问题，是属于全球贸易的问题，这个希望媒体能够予以关注。

三、电子商务的发展伴随侵权活动现象，近几年由于中国海关加强了货运渠道的打击力度，现在货运渠道侵权案件有所减少，但是现在通过互联网的交易，通过快件，通过邮递渠道，通过旅客携带的侵权现象在逐步增多。现在电子商务的发展伴生一些侵权的新现象，也值得我们研究。

四、侵权的手法多样化，增加了海关执法的难度。在09年货运渠道1342批侵权货物中，使用逃避海关监管手法的有349批，占24%，逃避的手法很多，比如像伪报品名、夹藏、不申报知识产权状况等等。

针对上述这些问题，我们在新的执法里面，我们将保持打击的高压态势，另外我们觉得知识产权的保护，作为行政资源去保护知识产权权利人的权利的时候，光有中国海关努力是不够的，我们希望业界特别是权利人真心的跟中国海关合作，他该做的事情要做，我们会尽最大努力，但是他们也作做他们应该做的事情。谢谢。

国务院前不久新修订《知识产权海关保护条例》，这个条例做了哪些修订，对当事人或者企业有什么影响？

［海关总署政法司司长孟杨］：

今年4月1号国务院新修订《知识产权海关保护条例》已经开始实施了，这一新的条例做了一些调整，跟原来的规定相比，我归纳了一下大概有这么几个方面的调整：

一、增加了允许权利人撤回保护申请的规定。对于知识产权权利人向海关提出撤回扣留侵权货物的申请，以前没有明确怎么办，考虑到知识产权作为一种私权利，权利人对海关扣留侵权货物有追认授权的权利，所以海关在执法实践中原则上应当允许权利人撤回扣留申请，新的法律这次予以明确。

二、修改了对行邮渠道侵权行为的处理方法。考虑到目前不法分子采取蚂蚁搬家和化整为零的手法从事侵权货物贸易活动比较严重，海关需要加大处罚力度，所以新的规定，个人携带的货物超过自用合理数量，除了没收之外，还要进行处罚。

三、规定了权利人怠于履行变更、注销备案将承担的法律责任。应当说中国海关在近些年知识产权保护方面投入了很多人力、物力，但是由于权利人不配合，使得行政资源造成了一些浪费。鉴于这个原因，为了增强对权利人的约束，提高海关执法的效率，维护合法进出口企业的权益，新的条例增加了对权利人没有变更备案、注销备案的强制性的规定。也就是说，知识产权权利人没有依照规定办理变更或者注销手续的，给他人合法进出口造成严重影响，或者对海关执法造成严重影响，总署可以根据有关利害关系人的申请撤销它的备案，也可以主动注销它的备案。

四、修改了权利人财产保全申请时限。新的条例除了删除原来老条例规定的要在诉讼前才能申请诉讼权的表述，这就意味着权利人可以在诉讼前，也可以在诉讼中，就被扣留的侵权货物向法院申请采取责令停止侵权行为或者财产保全措施。

五、增加了对拍卖海关查获的进口假冒货物的限定条件。这里我要多解释一句，我们国家法律要求海关对没收的货物，一种是销毁，一种是捐给公益事业。对进口假冒商标货物，这一次法律修改是这样规定的，一般情况下，海关以后不会仅简单的把粘贴在货物上的商标清除后就对货物进行拍卖，这是新的法律的一个要求，这个要求的目的是，更有效的防止侵权货物进入商业渠道。

刚才记者朋友还问，这一次法律修改对海关执法的影响，对权利人，对公众的影响。我们想对于海关执法来说，法律是更加严密，规定的更加清楚，对于海关执法有更多的帮助。对于不负责任的权利人，海关可以注销他的备案，也有利敦促业界跟海关的配合。

对于权利人来说，像拍卖这一条做了更多的限制，对于权利人来说会对于中国海关的执法更有信心。再有就是，对于社会公众来讲，因为新的法律里面对个人携带、邮寄的物品做了一些限制和规定，他们应当知道在进出境的时候，是不能携带超出自用合理数量的侵权货物，这在中国是不允许的，可能对于社会公众的教育来说，应知应会的知识是应该具备的。谢谢。

中国海关在打击侵权方面取得了比较大的成绩，但是各国在公布查获侵权货物来源的时候，中国还是名列比较靠前的位置。国际社会对于中国海关打击侵权是持怎样的态度？是指责多一些，还是肯定多一些？美国在这方面的态度是如何的？谢谢。

［海关总署政法司司长孟杨］：

我觉得您这个问题比较复杂，我想首先我们应当有一个比较客观的态度来看这个问题。因为中国是一个出口大国，出口产品的数量是非常大的，这么大的数量里面，有一些侵权，我觉得也是正常的。因为其他国家出口货物里也有侵权产品，这是第一个我想说的观点。

美国、欧盟、日本一些发达国家，每年在公布侵权货物的数量、种类来源方面，中国是它的一个关注重点，也因为中国跟它是贸易大国。从数量上看，中国侵权货物确实占的比重比较大，但是隐藏在这个数量背后的问题，我觉得更需要社会公众也好，媒体也好，来认真的看待。

第一个问题是绝对数量和相对数量问题，刚才我已经说过，中国那么大的出口量，有一些侵权的现象并不奇怪，很多从事定牌加工的国内企业，他只关注加工成品的加工费是多少，他并没有注意到他的知识产权，这是一个方面。据一些国际组织估算，国际贸易中侵权货物的比例是占合法贸易的8%，中国的出口货物，中

国侵权货物包括我们查到的加在一起也远远低于这个标准。

再有，知识产权地域问题也需要更多的关注，大家知道，出口侵权只是整个侵权活动的一个链条，首先是有人要买这个东西，才会有人去造这个东西，才会有人交易这个东西，才会有人把这个东西从国内出口到国外。一个商标受到进口国法律的保护，并不意味着在出口国也要受到法律的保护，这里我想请大家关注一下。在他那个国家是注册商标，在中国工商局没有注册，那么在没有注册的时候，按照中国的法律，中国海关在进出口就无权管。我们跟国外商标持有人、权利人，跟他们交流的时候，我们专门跟他们指出，应该到中国工商局去注册，到中国海关备案，后来他们才知道，不是说在他们那个国家受法律保护的，在中国海关就要受法律保护，而且中国海关保护的重点是出口，进口我们也在采取措施，但是我们现在更多是在出口采取措施，那么在这种情况下单方面渲染这个统计数据是没有任何意义的。

第三是关于中性包装。有些出口货物，在中国时没有任何包装，但是出口后在国外再贴上包装输往进口国，这也是一个不容忽视的因素。我们国家制造产品不贴标，到第三国去贴了标，再到一些所谓的发达国家，那么这种情况下，这个侵权责任是不应该由中国来承担的。

说到国际社会对中国知识产权保护的看法来说，应当说有指责的声音，也有赞成的声音，这几年随着中国海关执法能力提高，对中国海关赞同的声音是在不断的增多。从我们总署派代表参加国际知识产权会议的情况看，国际社会对中国海关打击侵权方面所取得的成效予以了高度肯定，刚才新闻发言人介绍了权利人的肯定，一些权利人在中国的组织，对中国海关的执法，给予了极大的赞许，像全球反假冒组织、世界海关组织和一些知识产权权利人组织，这几年每年都授予中国海关一些奖项。中国海关的执法模式，还被世界海关组织当作一种推荐的方式。

像美国一些发达国家，对中国知识产权海关执法的态度，我觉得好像应该他们来回答更合适一点，我们感觉他们的态度还是有所改观的。我简单说一个情况，中美海关在知识产权方面签有协议，07年签订这个协议以后，双方交换侵权案件的信息，在保持联络方面做了一些工作。在08年，我们向美国海关提供一些情报，协助他查获了一起案件，另外像一些其他国家，对中国海关的执法方面更多的是从正面的角度来肯定的。侵权的打击是一个过程，不是说今天侵权很厉害，明天一查就没有了，这是需要一个过程。

如果说有些国家和组织对中国有指责，可能我要请媒体朋友关注一点，它的指责是一个单纯性，就是从数字的角度出发的。但是，实际情况是，目前存在的国际互联网交易的发展方面、国外消费者的需求方面、国外不法客商下订单方面等等问题，这些方面的问题如果不解决的话，单靠中国海关的执法，侵权状况不会有根本的好转。就介绍这么多，谢谢！

［主持人 海关总署办公厅副巡视员兼新闻办主任 王桦］：

今天的新闻发布会到此结束，感谢大家。

第五篇：2008年中国知识产权保护状况

2008年中国知识产权保护状况

（本出版物以中英文版本方式发布并以中文版本为准。）

目录

一、知识产权立法工作取得积极进展，制度和体系建设日臻完善

二、知识产权审批登记工作稳步推进，各项任务圆满完成三、知识产权执法保护工作取得新突破，保护环境日益改善

四、知识产权司法保护主导作用进一步增强，权利人和公众利益得到有效维护

五、知识产权宣传工作深入开展，文化建设取得初步成果

六、奥运知识产权保护成就显著，执法专项行动得到有效促进

七、知识产权培训工作日益加强，人才队伍不断壮大

八、知识产权国际合作与交流不断深化，双边和多边合作开创新局面

二○○八年中国知识产权保护状况

2008年，是中国改革开放30周年，也是国家知识产权战略实施的开局之年，对中国知识产权事业发展意义重大。

中央领导同志高度重视知识产权保护工作。胡锦涛总书记在十七届中央政治局第九次集体学习中特别强调，要坚持走中国特色自主创新道路，大力实施科教兴国战略、人才强国战略、知识产权战略，加快建设创新型国家。温家宝总理在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上指出，“要切实加强知识产权保护。新时期，世界科技和经济的竞争很大程度上是知识产权的竞争。重视保护知识产权就是重视和鼓励创新”。王岐山副总理出席第四次中美战略经济对话，与美国财政部长保尔森共同主持闭幕式并总结对话成果。王岐山副总理并在《华尔街日报》中文版发表题为“中国不再容忍盗版、侵权行为”的署名文章，介绍了近年来中国在知识产权保护方面所取得的成绩，同时详细阐述了中国政府将从四个方面来进一步加强知识产权保护工作。

2008年，是中国知识产权事业发展的关键一年。国家知识产权战略由制定转为实施，中国知识产权事业进入科学发展的新阶段，知识产权保护深入开展，各项工作成绩斐然。全年共受理三种专利申请828 328件；受理商标注册申请69.8万件；版权保护工作取得显著成绩；植物新品种保护稳步推进，海关、公安、文化部门打击侵犯知识产权违法活动取得实效；知识产权司法保护水平不断提高；知识产权宣传培训日益加强；知识产权国际合作不断深化。知识产权事业呈现出全面协调可持续发展的良好局面。

一、知识产权立法工作取得积极进展，制度和体系建设日臻完善

2008年，知识产权立法工作取得积极进展，法律和制度体系建设取得新成就。

12月27日，十一届全国人大常委会第六次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国专利法〉的决定》。国家主席胡锦涛签署第8号主席令予以公布。修订后的《中华人民共和国专利法》（以下简称《专利法》）将于2009年10月1日起施行。《专利法》第三次修改顺利完成，是中国专利制度发展历程中又一个重要的里程碑。

为确保修订后的《专利法实施条例》与《专利法》同时施行，国家知识产权局于3月初形成《专利法实施条例》修改初稿。9月初，组织局内各部门召开条例修改征求意见会，形成《中华人民共和国专利法实施条例修订草案（征求意见稿）》，并多方面公开征求社会各界的意见和建议。

为配合《专利法》及其实施条例的修订，完善专利审批工作，国家知识产权局启动了《审查指南》的修改工作；研究修订了《专利实施许可合同备案办法》、《专利权质押合同登记办法》。

国家工商行政管理总局于2008年加强了与国务院法制办等有关部门的沟通协调，加快了《中华人民共和国商标法》（以下简称《商标法》）的修订进程，召开专题研讨会就《商标法》第三次修改的指导思想和基本内容进行了认真研究，确定了《商标法》修改的原则和主要方向。推动了《商标代理条例》的立法进程。加快了《反不正当竞争法》的修订进程，进一步强化了对商业秘密的保护力度。以提高认定质量、防止监管风险和廉政风险为重点，草拟了《驰名商标认定工作细则》。制定并实施了《商标审查及审理标准》、《商标实质审查工作规程》、《商标审查质量管理暂行办法》、《商标审查质量检查评价标准》等一系列规章制度，完善了《关于商标评审案件提前审理范围的规定》、《商标评审案件审理工作制度》等一系列工作制度。

国家版权局于2008年完成了《中华人民共和国著作权法》（以下简称《著作权法》）第二次修改的调研工作，形成80余万字的《著作权法第二次修改调研报告汇编》；组织相关专家、学者对《民间文学艺术作品著作权保护条例（征求意见稿草案）》和民间文学艺术保护立法工作中存在的焦点问题进行深入的讨论，并对征求意见稿草案进行了修改，加快了《民间文学艺术著作权保护条例》的起草工作。此外，香港特别行政区的相关版权法律经过修改已经符合《世界知识产权组织版权条约》与《世界知识产权组织表演和录音制品条约》的规定。根据特区政府的要求，国家版权局于9月23日向世界知识产权组织递交了关于两个条约适用于香港特别行政区的政府声明，自2008年10月1日起，两个互联网条约适用于中国香港。

2008年5月，文化部颁布了《国家级非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理暂行办法》，对国家级非物质文化遗产项目代表性传承人的认定标准及扶持措施等作出具体规定。

2008年，为解决办案实践中遇到的问题、加强执法规范化建设，公安部成立了制定《公安机关办理经济犯罪案件的立案标准》工作组，对包括侵犯知识产权犯罪案件在内的公安经侦部门管辖的84种经济犯罪案件的立案标准数额、数量标准加以明确，对犯罪构成情节进行细化，现已形成讨论稿，正在征求相关部门和有关专家学者意见。

农业部于2008年发布了《第七批农业植物新品种保护名录》、《农产品标志管理办法》、《农产品地理标志登记程序》和《农产品地理标志使用规范》，修订了《农业植物品种权申请审查指南》、《农业植物新品种测试工作手册》、《农业植物新品种保藏工作手册》等规章制度，起草了《农业植物品种命名规定（送审稿）》，开展了修订《植物新品种保护条例》的调研工作。

2008年，最高人民法院进行了《关于审理侵犯商业秘密刑事案件适用法律若干问题的解释》的起草工作，知识产权庭起草的《关于在审理侵犯商标权等民事纠纷案件中保护驰名商标应用法律若干问题的解释》正在进行修改，最高人民法院《关于审理知识产权行政案件若干问题的规定》的初稿已经完成。特别是，2008年2月18日，最高人民法院公布了《关于审理注册商标、企业名称与在先权利冲突的民事纠纷案件若干问题的规定》，为审理好此类纠纷案件，规范市场竞争行为和促进公平竞争，提供了明确的处理原则和标准。

二、知识产权审批登记工作稳步推进，各项任务圆满完成2008年，申请与授权快速增长，知识产权审批登记工作稳步推进。

中国专利申请量保持较快增长态势。国家知识产权局2008年共受理专利申请828 328件，同比增长19.4%。其中受理国内申请717 144件，占总量的86.6%，同比增长22.3%，受理国外来华申请111 184件，占总量的13.4%，同比增长3.5%。

截至2008年12月31日，中国累计共受理专利申请4 853 506件，其中国内4 028 393件，占83.0%，国外825 113件，占17.0%。

2008年，国家知识产权局共授予专利权411 982件，同比增长17.1%，其中，发明专利授权量激增至93 706件，同比增长37.9%；国内授权352 406件，占总量的85.5%，同比增长16.8%；国外授权59 576件，占总量的14.5%，同比增长18.8%。发明专利授权国内所占比例为49.7%，与国外的差距进一步缩小。

截至2008年12月31日，国家知识产权局累计授予专利权2 501 268 件，其中国内2 142 785件，占85.7%，国外358 483件，占14.3%。

2008年全年受理复审请求4 360件，比2007年增加1 795件，同比增长70%；受理无效宣告请求2 038件，比2007年减少145件，同比降低6.6%。自1985年以来，共受理无效宣告请求21 087件。

2008年，国家知识产权局收到集成电路布图设计登记申请743件，予以公告并发出证书738件，自2001年10月1日《集成电路布图设计保护条例》实施以来，国家知识产权局共收到集成电路布图设计登记申请2 551件，予以登记公告并发出证书1 564件。

2008年，中国PCT国际专利申请量达到6 089件，比2007年增长11.9%，升至世界第六位。来中国申请专利的国家和地区达到146个。

2008年，国家工商行政管理总局采取一系列措施加快商标审查工作并取得历史性突破，商标审查、商标异议工作量均创历史最高。

2008年，国家工商行政管理总局商标局（以下简称商标局）共受理商标注册申请69.8万件，其中国内商标注册申请59万件，比2007年（60.5万件）减少1.5万件，降幅为2.48%；国外申请人在中国的商标注册（含马德里国际注册）申请量达10.8万件，仍保持较快增长，比2007年（10.3万件）增加0.5万件，增幅达4.85%。2008年，商标局共受理商标续展注册申请4.8万件，受理商标异议申请2.5万件，受理变更商标注册事项申请8.9万件，受理商标转让申请6.8万件，受理商标使用许可合同备案申请1.8万件。

在确保审查质量的前提下，商标局共审查商标注册申请75万件，比2007年（40.5万件）增加34.5万件，增幅为85.2%，商标注册申请年审查量首次超过当年商标注册申请量。2008年，商标局共核准注册商标40.3万件，中国的注册商标累计总量达344.1万件；办理变更商标注册事项10.3万件，办理转让注册商标7.2万件，办理续展注册商标6万件，审结商标异议案件1.1万件（比2007年同期增长26.75%），办理商标使用许可合同备案1.1万件。办理国外企业通过国际局转交的商标注册申请17 343件（一标多类），比2007年增长4.9%，连续4年为世界第一，累计已达131 801 件（一标多类）；国内企业通过商标局提出的国际注册申请2 059件，比2007年增长12.7%，累计已达8 453件（一标多类）。

商标局加快了地理标志审查。从1994年开始至2007年底共注册地理标志301件，而2008年一年就注册和初步审定地理标志230件，相当于前15年总和的76%。截至2008年底，已核准农产品注册商标约60万件。

2008年，商标评审委员会共收到商标评审申请26 609件，较2007年同比增长51%。共审理商标评审案件30 314件，为2007年的2.5倍，案件结案数量首次超过申请数量，积压案件已由2007年底的54 784件降至47 753件，案件积压总量减少了7 031件。

2008年，国家版权局大力推进计算机软件登记工作。中国计算机软件著作权登记量继续保持快速增长态势，全年软件登记总量49 087件，同比增长91.25%，9～12月月增幅同比均超过100%。其中软件著作权登记量47 398件，同比增长93.3%，占软件登记总量的96.56%。软件著作权转让或专有许可合同登记、软件著作权质押合同登记和变更补充登记，登记量分别是144件、109件和1 436件，同比增长为200%、9%和43.6%。2008年软件登记量为2006年和2007年两年登记量的总和。

2008年，国家版权局致力于建立健全版权社会参与体系，大力促进版权管理和贸易。集体管理制度建设及集体管理组织建设工作取得很大进展，中国音像著作权集体管理协会、中国文字著作权协会和中国摄影著作权协会分别于5月、11月、12月相继完成了审批，召开了成立大会。版权贸易健康快速发展，推动了中国文化的创新和发展，文化领域“走出去”战略取得新成效。

2008年，农业部和国家林业局着力推进植物新品种保护。截至2008年12月31日，农业部受理品种权申请累计达到5 563件，授权1 866件，其中2008年受理868件，授权449件，来自国外的申请累计273件，授权24件。国家林业局2008年品种权申请量达到77件，比2007年增长26%。截至2008年底，已累计授予植物新品种权239件，占总申请量的42%。

三、知识产权执法保护工作取得新突破，保护环境日益改善

2008年，各部门以打击盗版、规范市场秩序为重点，有效保护了奥运会知识产权，严厉打击了各种侵犯知识产权的违法行为。

全国知识产权局系统深入开展知识产权执法专项行动，积极推进知识产权维权援助工作，加大专利纠纷案件调处力度，严厉查处假冒冒充专利案件。

2008年2月，国家知识产权局印发《关于印发“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动方案的通知》，组织全国知识产权局系统开展了为期一年的“雷雨行动”、“天网行动”。前者以打击知识产权违法行为，尤其是恶意、群体及反复侵权、假冒、冒充为主；后者以打击涉及专利的诈骗行为为主。这两个专项行动大大遏制了专利诈骗行为，有效维护了权利人和社会公众的合法权益。

2008年11月，国家知识产权局举办知识产权维权援助工作座谈会。截至2008年底，审批成立知识产权维权援助中心44个。

2008年，各地方知识产权局共受理专利侵权纠纷案件1 092件，其他专利纠纷案件34件，查处假冒他人专利案件59件，查处冒充专利案件601件。全年共出动执法人员17 056人次，检查商业场所7671次，检查商品2 110 822件，向公安等部门移交案件21件，接受其他部门移交案件11件，跨部门执法协作327次，跨地区执法协作262次。

2008年，全国各级工商行政管理机关共查处各类商标违法案件56 634件，其中商标侵权假冒案件47 045件，一般违法案件9589件；查处涉及侵犯港澳台和外国商标注册人权益的案件10 965 件；共收缴和消除违法商标标识1 963万件（套），没收、销毁侵权商品2 287万件，罚款46 740万元；向司法机关移送涉嫌商标犯罪案件137件、犯罪嫌疑人145人。

2008年6月1日至9月30日期间，国家版权局、公安部、工业和信息化部联合开展了为期4个月的打击网络侵权盗版专项行动。据统计，在专项行动期间，各地共办理互联网侵权案件453件。其中依法关闭192个专门从事侵权盗版的非法网站；对173家网站采取了责令删除或屏蔽侵权内容的临时性执法措施；对88家侵权严重的网站，除责令其删除或屏蔽侵权内容外，还给予罚款及没收服务器、计算机硬件设备等行政处罚措施（罚款总计1 079 853元，没收服务器、计算机硬件设备184台）。并将涉嫌构成著作权犯罪的10起重大案件移送相关司法机关。

2008年，国家版权局推进企业使用正版软件工作取得新进展。据统计，在2007年完成1 500家大型企业软件正版化的基础上，2008年全国又有7 600家企业列入完成使用正版软件的工作目标，部际联席会议组成联合检查组对近6 100家企业进行了检查验收，共督查企业近3 900家，查处违规企业近570家；各地各部门举办了300余次培训班，参训企业数量近8 200多家，培训人数近18 200人。企业软件正版化工作在中央企业、民营大型企业、外资企业，以及金融、煤炭、印刷、旅游饭店、网吧、勘察设计等重点行业取得了实质性进展，企业使用正版软件工作不断向纵深推进。

2008年，全国海关共扣留进出口侵权货物11 135批，涉及侵权货物数6亿多件，与2007年同期相比，分别增长了49.3%和93%。知识产权权利人积极申请知识产权海关保护备案，1至11月，海关总署共核准了知识产权海关保护备案2 292件，新增的备案申请数量与2007年同期基本持平。

2008年，文化部以迎接北京奥运会和纪念改革开放30周年为主线，开展了文化市场“奥运保障行动”，严厉打击了违法音像制品经营活动，深入整顿和规范了音像市场秩序，直接督办了海南1·13非法复制光盘案、天津6·03盗版光盘发行团伙案等侵犯知识产权案件，知识产权保护工作得到了有效加强。

2008年，公安部分别会同国家工商总局、海关总署、国家版权局等知识产权行政执法部门相继建立起了加强知识产权保护的协作配合机制；6月，会同国家知识产权局联合制定下发了《关于建立协作配合机制共同加强知识产权保护工作的通知》，建立了两部委知识产权保护协调会商机制，为共同加大知识产权保护力度提供了有力的制度保障。

四、知识产权司法保护主导作用进一步增强，权利人和公众利益得到有效维护

2008年，在各级法院和广大知识产权法官的共同努力下，全国法院知识产权审判工作继续取得重大进展。全国地方法院全年共新收和审结知识产权民事一审案件24 406件和23 518件，分别比2007年增长36.52%和35.2%。其中，新收专利案件4074件，比2007年增长0.82%；商标案件6233件，比2007年增长61.69%；著作权案件10 951件，比2007年增长50.78%；技术合同案件623件，比2007年下降6.88%；不正当竞争案件1 185件，比2007年下降 1.58%；其他知识产权案件1 340件，比2007年增长58.58%。全年共审结涉外知识产权民事一审案件1 139件，比2007年增长70.51%；审结涉港澳台知识产权民事一审案件225件，同比2007年下降30.34%。全年共新收和审结知识产权民事二审案件4 759件和4 699件，比2007年增长66.11%和63.73%；再审案件102件和71件，比2007年增长 161.54%和57.78%。

在知识产权的刑事司法保护方面，全国法院履行刑事审判职责，严厉打击了各类知识产权犯罪行为。2008年全国地方法院共审结涉及知识产权侵权的刑事案件3 326件；判决发生法律效力5 388人，其中有罪判决5 386人。在审结案件中，以侵犯知识产权犯罪判决的案件996件，生效判决人数1 657人，同比分别上升34.78%和20.86%；以生产、销售伪劣商品犯罪（涉及侵犯知识产权）判处案件610件，生效判决人数1 040人；以非法经营罪（涉及侵犯知识产权）判处的案件1 707件，生效判决人数2 667人；以其他犯罪判处的涉及侵犯知识产权的案件13件，生效判决人数24人。

全国法院履行行政审判职责，依法监督和支持了行政机关依法行政。2008年全国地方法院新收一审知识产权行政案件1 074件；审结1 032件。其中，新收专利案件578件，同比下降3.51%；商标案件484件，同比上升23.47%；著作权案件7件，同比上升16.67%；其他案件5件。

2008年，检察机关充分发挥检察职能作用，与行政执法机关、公安机关等部门密切配合，共批准逮捕涉及侵犯知识产权犯罪案件1 210件2 107人，起诉1 432件2 697人。最高人民检察院还督办了6起侵犯知识产权犯罪案件，监督公安机关立案侦查侵犯知识产权犯罪案件32件。

检察机关积极推动行政执法与刑事司法相衔接机制的建立和完善，特别是推动各地充分运用高科技手段，建立“网上衔接，信息共享”机制。目前，该机制已在上海、云南全市（省）范围内、江苏、广东、浙江、湖北等省的部分地区建立，有效促进了对知识产权的刑事司法保护，较好地防止了知识产权保护领域中“以罚代刑”情况的发生。

2008年，全国公安机关高度重视知识产权保护工作，充分发挥刑事打击职能。2008年共破获侵犯知识产权犯罪案件1 455起，涉案总金额近16.5亿元人民币，抓获犯罪嫌疑人2 642人。另有一批侵犯知识产权犯罪案件被按照生产、销售伪劣产品罪和非法经营罪定罪处罚。

在打击盗版方面，据不完全统计，2008年，公安机关会同有关部门共破获侵权盗版等类非法出版物案件5 119起，查处涉案人员8 771人，收缴侵权盗版等类非法出版物13 91.7万余件，查获非法光盘生产线7条。自1996年以来，公安机关累计查获非法光盘生产线已达238条。

针对互联网上侵犯知识产权违法犯罪不断发展蔓延的趋势，公安机关深入开展网上侦查，开辟了打击侵犯知识产权犯罪新战场。2008年，全国公安机关共查处利用网络销售假冒商品、侵犯商业秘密重大犯罪案件62起，侦破网络游戏私服重大犯罪案件46起，网上销售盗版软件重大犯罪案件7起。

五、知识产权宣传工作深入开展，文化建设取得初步成果

2008年，知识产权宣传工作围绕《国家知识产权战略纲要》的发布、北京奥运、改革开放30周年和专利法修改等重要事件展开，中央新闻媒体在重要版面、重要时段刊播大量有影响、有分量的报道，反映30年来中国知识产权事业发展历程、知识产权文化建设，明显提高了公众的知识产权意识，有力推动了中国知识产权事业的发展。

《国家知识产权战略纲要》发布后，开展了一系列宣传活动：中央政府网站首页刊登《国家知识产权战略纲要》中英文稿；新华社、《人民日报》和《中国知识产权报》等媒体刊发和宣传了《国家知识产权战略纲要》；国务院新闻办召开了国家知识产权局、工商总局、版权局、发改委、科技部和商务部等六部门参加的新闻发布会，向媒体介绍《国家知识产权战略纲要》有关情况；编发《国家知识产权战略纲要辅导读本》。

中宣部提出了“2008年中国保护知识产权行动计划”的宣传报道意见，印发了《关于近期清查出版物市场行动和保护知识产权工作的宣传报道方案》；组织中央新闻媒体对全国集中销毁盗版和非法出版物活动、实施中国产品质量电子监管网、“百城万店无假货”活动、“4·26世界知识产权日”活动等重要工作和活动进行宣传报道。

国家知识产权局以4·26——第8个世界知识产权日为契机，联合18个部门，开展“保护知识产权宣传周”活动。第三次面向社会公众举办4·26开放日活动；与国务院新闻办公室、国家工商行政管理总局、国家版权局共同举办“2007年中国保护知识产权状况”新闻发布会；举办“2008年保护知识产权宣传周”新闻发布会；举办首届中国百位著名书画家知识产权文化题材优秀作品全国巡展；参与组织上海保护知识产权高峰论坛暨知识产权刑事保护论坛；举办“专利信息发布会暨专利技术推介会”新闻发布会；出版发行《知识产权文化读本》；制作完成《知识产权文化在中国》电视宣传片；策划实施了有关奥运知识产权的系列宣传活动；联合公安部、工商总局、版权局、海关总署、农业部、林业局、最高人民法院组织开展了知识产权与改革开放30周年宣传活动。制作了“中国对外开放30周年回顾展”中“对外开放的中国知识产权事业”展区；出版了《知识产权与改革开放30年》图书。

国家工商行政管理总局先后召开了“东西部企业商标战略论坛”、“一所一标”工作现场会、“贯彻落实《国家知识产权战略纲要》。推进商标战略实施”工商系统研讨会、专家研讨会和企业研讨会，向社会各界介绍了中国商标注册和保护工作的相关情况，进一步加大了商标战略的宣传力度。

2008年，国家版权局继续加强版权宣传教育力度，通过多种形式、多种渠道、多种手段开展丰富多彩的宣传教育活动：编辑出版了《郑成思版权文集》；完成第三阶段“版权保护与创新型国家”全国巡回演讲活动；组织举办了“大学生版权保护征文活动颁奖仪式”暨署长与大学生版权互动活动；举行“创新与未来——青少年版权保护主题教育”启动仪式并编写《版权保护小卫士》；在京策划组织第二届大学生版权保护主题辩论赛；成功召开“BIBF国际版权贸易研讨会”；与北京市政府在京联合召开了首届国际版权博览会；启动了《中国版权年鉴》的编纂工作。

全国海关根据各关区特点，结合形势，开展了有针对性的知识产权保护宣传工作。在2008年“4·26知识产权保护宣传周”期间，全国海关在宣传活动中突出介绍了海关知识产权保护的法律法规，提高了知识产权权利人和进出口企业、社会公众对海关执法和知识产权保护备案程序的了解；以进出口和加工贸易企业、邮递快件服务企业和进出境旅客为重点宣传对象，依托口岸现场，发挥大众媒体的作用，主动向宣传对象进行政策宣讲。一些海关举办了知识产权权利人直接面对加工贸易企业宣传知识产权保护事项的研讨会，使企业的疑问得到了知识产权权利人的及时解答。海关总署还评选出10个具有典型意义的知识产权案例并对外公布。

2008年4月，文化部在全国开展以“保护知识产权，打击侵权盗版”为主题的第十届全国音像市场法制宣传活动。各级文化行政部门通过设立宣传点、运用新闻媒体、组织销毁活动等形式广泛宣传知识产权法律法规知识和音像市场整治工作成果，宣传知识产权保护的意义，积极引导社会舆论导向。通过活动，进一步提高了音像制品经营者守法经营的自觉性，增强了广大群众认清盗版的危害性、自觉抵制盗版的意识。

公安部始终将宣传教育作为打击侵权犯罪的一项重要内容，借助多种形式，推进打击防范犯罪工作的深度和广度。2008年1月，会同国家版权局召开“2007年打击网络侵权盗版专项行动新闻发布会”，宣传公安机关打击网络侵权盗版犯罪工作成效，营造震慑犯罪的有力氛围；4月，配合中宣部，会同国家知识产权局、商务部等20余个部门联合开展“2008年全国知识产权宣传周活动”；并在上海成功举办“2008中国知识产权刑事保护论坛”。全国公安机关、中央部委、欧美等国执法机构代表或驻华警务联络官以及200余家中外知名企业代表共计600余人应邀参会，共同就中国知识产权政策、理论及司法、执法实践等领域问题展开热烈讨论。这也是公安部自2003年以来，成功举办的第六届知识产权刑事保护论坛，该论坛已成为公安机关开展对外宣传教育、加强与各方交流合作的重要平台。

全国法院系统利用2008年11月一个月的时间，开展了以“司法护权、激励创新”为主题的加强知识产权司法保护行动月活动。最高人民法院、各高级人民法院、具有一定案件量的中级和基层人民法院采取召开新闻发布会、邀请人大代表和政协委员等具有代表性的人士旁听案件审判并征求意见、集中宣判一批具有重要社会影响的知识产权案件、出台贯彻《国家知识产权战略纲要》的具体举措等方式，集中展示了司法保护知识产权的重大成就和重要职能。活动期间，最高人民法院起草了《人民法院贯彻实施国家知识产权战略的若干意见》（征求意见稿）；公布了《关于在审理侵犯商标权等民事纠纷案件中保护驰名商标应用法律若干问题的解释》（征求意见稿）；评选并公布了改革开放30年来影响中国知识产权法治进程的100件全国知识产权司法保护典型案例。此次行动月活动是30年来在知识产权审判领域，全国法院举办的持续时间最长、主题鲜明突出、内容丰富多样、影响广泛深远、规模最大的一次专项行动，生动展现了司法保护知识产权的主导作用，促进了国家知识产权战略的贯彻实施和全社会知识产权保护意识的提高。

六、奥运知识产权保护成就显著，执法专项行动得到有效促进

2008年，第29届奥运会在北京圆满结束，中国奥运知识产权保护成绩得到了国际奥委会主席雅克·罗格的充分肯定，赢得了国际社会的广泛赞誉。

2008年7月，国家知识产权局主办、北京市知识产权局承办了“奥运知识产权保护论坛”，与有关部门共同探讨了奥运知识产权保护问题。各地方知识产权局把涉及奥林匹克的专利侵权行为作为重点打击对象，北京市知识产权局联合相关部门建立了知识产权保护应急应对工作机制。

为加大奥林匹克标志保护力度，工商行政管理机关2008年在全国范围内组织开展了保护奥林匹克标志专有权专项行动，共查处违法使用奥林匹克标志案件1 721件，案值1 659万元，罚款727万元；查处侵犯奥林匹克标志专有权案件5 858件，案值3 484万元，罚款2 976万元，同时没收并销毁了一大批侵犯奥林匹克标志专用权的各类商品，为奥运会的顺利召开提供了良好的知识产权保护环境。8月底，国际奥委会北京奥运会协调委员会主席维尔布鲁根先生和第29届奥运会组委会专门致函，感谢全国工商机关在保护奥林匹克标志专有权工作方面所做出的卓越成绩。

2008年，为了切实履行海关保护奥林匹克标志专有权的工作职责，全国海关注重打击违法和宣传教育相结合，采取了一系列切实有效的措施，为举办一届“干净”的奥运会营造了良好社会氛围和环境。除了印制派发宣传单外，海关系统采取生动活泼的宣传形式，加强知识产权保护宣传，取得了良好的反响。全国海关还通过有效配置执法资源，加大对重点地区、重点企业和重点商品的查缉力度，在2008年扣留了侵犯奥林匹克标志专有权货物和物品约45万件，案值约人民币383万元，有效遏制了侵犯奥林匹克标志专有权货物和物品的进出口。

2008年4月，文化部印发《关于举办全国文化市场“奥运保障行动”启动仪式的通知》，开展了“文化市场奥运保障行动”。文化部先后组织了11个督查组，分赴奥运会主办、协办城市及其他重点地区督查指导文化市场“奥运保障行动”，指导江苏省文化厅查处了江苏泰州假借泰州市人民政府、北京奥组委名义，伪造演出批准文件，擅自举办的非法演出活动，维护了北京奥组委的声誉，为北京奥运会的成功举办创造了良好的社会文化环境。

为确保北京奥运会的顺利召开，公安部主动加强与奥组委等相关部门的联系沟通，密切掌握涉奥侵犯知识产权犯罪动态，组织部署全国公安机关经侦部门严厉打击涉奥假冒盗版犯罪活动，及时破获北京假冒奥运金牌案、浙江假冒奥运火炬案、黑龙江制售假冒奥运纪念币等一批案件。7月，公安部会同国家版权局、工业和信息化部等部门建立“处理非法转播奥运赛事案件快速反应机制”，通过技术手段对互联网、手机等新媒体非法转播奥运赛事进行24小时轮班值守、实时监控，以非常规的快速反应和处理措施，严厉打击非法转播行为。8月6日至24日，共监控和收到违法转播线索242条，查处违法网站117家，对84家网站采取关闭或停止接入等措施，责令33家网站删除内容或停止侵权行为，在互联网界产生了巨大震慑作用。国际奥委会表示“对北京奥运会电视转播和媒体报道情况非常满意”，“中国反盗版工作为全球奥运版权保护树立了榜样”。

七、知识产权培训工作日益加强，人才队伍不断壮大

2008年，知识产权培训工作广泛深入开展，人才队伍不断壮大。

国家知识产权局积极推动知识产权人才“十一五”规划和“百千万知识产权人才工程”实施，落实全国人才培养计划。在与清华大学、同济大学等高校合作培训高层次知识产权法律、管理人才基础上，进一步拓宽国外培训渠道，选派高层次人才培养人选出国培训，同时还以参加课题研究、学术研讨、挂职锻炼等形式加强高层次人才培养人选的培养锻炼。

国家知识产权局深入开展各类培训活动，主办的全国市（地）领导干部知识产权战略专题研究班、全国知识产权局长专题培训班、全国高校知识产权师资培训班等培训项目取得良好效果；委托地方知识产权局举办各类培训项目60多期，共培训人员1万人次；与人力资源与社会保障部联合开展的“653”专业技术人员知识更新工程知识产权公需科目培训顺利完成；并与司法部联合举办了全国视频知识产权专题讲座。

国家工商行政管理总局先后派员参加了“上海商标发展工作推进大会”、“辽宁省实施品牌战略表彰大会”等会议，对地方商标保护工作进行指导。派员参加了日本国际协力事业团组织的JICA培训和日本特许厅组织的AOTS培训，积极学习国外的知识产权保护先进经验。各级工商机关通过举办培训班，开展业务技能大比武、以会代训、经验交流、以案说法等形式多样的业务培训活动，促使执法人员办案能力的提高。

2008年，国家版权局为提高基层版权行政执法部门在新技术环境下的执法技能，分片举办了四期面向基层版权执法干部的“基层版权行政执法工作经验交流会”，介绍了新技术条件下侵权盗版活动的特征及动态，交流基层版权行政执法部门在打击侵权盗版活动方面的成功经验，有效解决了版权执法人员在基层执法工作中遇到的实际困难。

全国海关十分重视提高现场海关查验人员查获侵权货物的能力，在日常工作中大力加强业务培训力度，经常邀请知识产权权利人为海关执法关员进行甄别侵权货物的培训，提高执法关员的业务操作水平和工作热情。

农业部在山东等22个省（自治区、直辖市）的农业植物新品种权执法试点单位开展了主题鲜明的业务培训，逐步建立了与工商、公安、知识产权和司法等部门的协作联动机制。为使品种权行政执法与司法保护有效衔接，农业部会同最高人民法院举办了全国农业植物品种权执法工作研讨会，解决了品种权执法工作中部分重点和难点问题。

国家林业局于11月10日在京举行了植物新品种执法调研座谈会。来自中国科学院植物所、中国科学院昆明植物所、中国林科院等单位的30多人参加了会议。与会代表就植物新品种保护中存在的主要问题，尤其是执法问题进行了热烈讨论。

最高人民法院通过举办法律适用研讨班、召开专题讨论会等方式，开展知识产权审判业务交流，促进法官审判技能的提高。2008年，最高人民法院主办或与其他部门联合举办了多次研讨会，包括专利审判问题研讨会、知识产权法律适用高层研讨会、2008知识产权司法保护国际研讨会、驰名商标法律保护研讨会、知识产权侵权责任问题研讨会、反垄断民事诉讼问题研讨会等。

八、知识产权国际合作与交流不断深化，双边和多边合作开创新局面

2008年，知识产权领域的国际合作与交流规模进一步扩大，层次进一步提高，形式更加多样，内容更为务实，有力地促进了中国知识产权事业的发展。

国家知识产权局协调相关单位积极开展与世界知识产权组织等国际机构和一些国家知识产权机构的合作，促进相互理解，提高政府、企业应用、保护和管理知识产权的水平。

3月3～8日，国家知识产权局、国家版权局和国家工商行政管理总局共同组团出席世界知识产权组织（WIPO）发展与知识产权委员会（CDIP）在日内瓦WIPO总部召开的第一次会议。

4月21～22日，由德国联邦司法部和中国国务院法制办公室联合主办的中德第八届法律研讨会在德国慕尼黑召开。中德两国政府官员和专家学者共100多人出席了会议，并就“实施知识产权保护的法律基础”、“实施知识产权保护的国家机构和程序”、“知识产权的司法保护”等三个专题展开了深入讨论。

5月13～14日，国家知识产权局组团出席世界知识产权组织（WIPO）协调委员会会议，会议选举产生了WIPO新任总干事弗朗西斯·高锐(Francis Gurry)。

6月16～20日，国家知识产权局和非洲地区知识产权组织（ARIPO）、世界知识产权组织（WIPO）在北京共同举办中非知识产权局局长会议。此次会议加强了中国与非洲国家在知识产权方面的交流与合作，得到了外交部的支持和WIPO的积极推动。

国家工商行政管理总局商标局在2008年派员参加了WIPO框架下的成员国大会，商标、外观设计和地理标志法律常设委员会（SCT），信息技术常设委员会（SCIT），协调委员会，国际注册马德里体系法律发展工作组会议等各级会议，对新型商标、商标异议、《巴黎公约》第六条之

三、商标国际注册马德里体系、商标信息技术发展等问题进行了跟踪讨论；派员参加了APEC第26次、第27次知识产权专家组会议，第7次美日欧商标局局长三方会谈，第4次中美战略经济对话等，加强了与有关国家的友好合作。

国家版权局积极参与版权保护国际新规则的制定工作，签署中美版权《战略合作备忘录》，积极稳妥推进中欧、中日、中澳等重要版权双边关系，深入研究中澳、中秘、中挪双方版权法律制度，在恪守国际公约和国内法基础上加强与各国的版权保护领域的合作；与世界知识产权组织合作成功在京举办了第三届国际版权论坛，成功将世界知识产权组织的全球表彰机制引入中国，组织策划了首届世界版权创意金奖评奖、颁奖活动；与世界知识产权组织合作开展“中国版权相关产业在国民经济中的贡献”调研项目，继续跟踪世界知识产权组织关于民间文艺的国际保护问题，积极参与亚太经合组织框架下有关版权问题的磋商与谈判。

海关总署积极参与了世界海关组织协调发起的相关执法活动。中日韩三国海关成立了“中日韩三国海关知识产权工作组”并召开了第一次会议，签署并实施《中日韩三国海关知识产权行动计划》。中美双方海关也已根据《关于加强知识产权边境执法协作的备忘录》要求确定了联络机制，并开展了数据交换、情报交流、案件协查等工作。

农业部积极参与国际植物新品种保护联盟（以下简称UPOV）系列会议文件和国际规则起草制定活动，高质量地完成了UPOV茶树、高粱测试指南的研制任务，受到UPOV及各成员充分肯定。积极与相关国家及国际组织接触，有效推进农产品地理标志的国际交流合作。

2008年4月15～16日，最高人民法院与世界知识产权组织、德国联邦最高法院和墨西哥最高法院联合在北京举办知识产权司法保护高层国际研讨会，来自国内外知识产权法官和专家约40人与会，进行了相关交流。7月10～11日，最高人民法院在上海召开了“2008知识产权司法保护国际研讨会”。来自英国、法国、德国、印度、美国、日本、荷兰的法官以及中国司法界、学术界、企业界和其他有关方面的代表共200余人参加了会议，并就知识产权审判机制改革、证据及诉讼行为、侵权判定、抗辩事由、救济措施以及相关领域等问题进行了研讨与交流。

最高人民检察院积极参与知识产权司法保护的外交谈判、出国考察、交流和培训活动，加强与知识产权国际组织和有关国家的交流合作。配合商务部，积极应对中美知识产权WTO争端案，参加应对小组的工作，参与确定应对方案、答复口径及抗辩思路，在各方共同努力下，争端案中涉及刑事门槛的部分我方已胜诉。派员参加中欧知识产权工作组、中欧知识产权二期合作项目、中瑞知识产权工作组、中美商贸联委会、WTO对华贸易政策审议、世贸组织知识产权理事会对话过渡性审议、中国贸易政策报告等会议，介绍检察机关在知识产权刑事司法保护方面所做的工作，有力地配合了对外知识产权谈判。

公安部充分利用中欧知识产权保护二期合作项目、中美刑事执法联合联络小组（JLG）、中德知识产权执法培训项目等合作机制，积极争取国际资源，提升公安机关执法水平。2008年以来，公安部先后19次与到访的美、欧、日等国执法机构、行业协会以及企业代表进行会谈，8次协助、组织相关部门及地方公安机关组成工作组赴国（境）外开展培训与交流，取得了积极成效。继2007年年初会同国际刑警组织总部成功开展“木星行动”后，经报国务院批准，3月，公安部积极会同国际刑警组织、世界卫生组织以及东盟等6国执法机构联合开展“东南亚地区打击假冒药品国际联合执法行动”（代号“风暴行动”），受到了国际刑警组织总部的高度称赞。11月，公安部会同国家版权局与美国司法部、美国专利商标局，在北京共同举办了“中美互联网知识产权刑事执法研讨会”，共同探讨互联网上侵权盗版犯罪趋势特点、执法部门打击策略的制定、侦查措施的适用、电子证据的固定以及中美执法合作等问题，达到了增进双方理解与互信，推动执法交流与合作的预期目的。