5.《福建省社会科学研究项目经费管理办法》

第一篇：5.《福建省社会科学研究项目经费管理办法》

福建省社会科学研究项目经费管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强我省社会科学研究项目（以下简称社科研究项目）经费的管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部、科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号），财政部、全国哲学社会科学规划领导小组印发的《国家社会科学基金项目经费管理办法》（财教[2007]32号）和有关财政财务管理制度，制定本办法。

第二条

社科研究项目经费来源于省财政拨款，用于开展对我国社会主义现代化建设和改革开放事业，我省海峡西岸经济区建设以及学科建设和发展具有重要理论和实践意义的哲学社会科学研究。

省社科研究项目分为重大项目、特别委托项目、年度项目和青年项目。第三条

项目经费分配、使用和管理的原则：

（一）明确目标，突出重点。项目经费应主要用于哲学社会科学领域中对我国社会主义现代化建设和改革开放事业、我省海峡西岸经济区建设具有重要理论和实践意义的研究项目，以及对学科建设和发展具有重要影响的基础研究项目，避免分散使用。

（二）科学安排，合理配置。要严格按照项目研究的目标和任务，科学合理地编制和安排项目预算，杜绝随意性。应当加强相关科研资源的统筹协调和有效整合，避免重复浪费。

（三）权责明确，规范管理。项目经费管理各方权责明确，各负其责，协力加强对项目经费的管理。

（四）单独核算，专款专用。项目经费应当纳入单位财务统一管理，单独核算，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，确保专款专用，并建立追踪问效机制。

（五）一次核定，分期拨付。项目经费资助额度根据实际情况一次核定，分期拨付。

第二章 项目经费开支范围 第四条 项目经费是指在项目研究过程中发生的与研究活动直接相关的费用，包括资料费、数据采集费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、设备费、专家咨询费、劳务费、印刷费、成果鉴定费、管理费。

（一）资料费：指在项目研究过程中发生的资料收集、录入、复印、翻拍、翻译等费用，以及必要的图书和专用软件购置费等。

（二）数据采集费：指在项目研究过程中发生的问卷调查、数据跟踪采集、案例分析等费用。

（三）差旅费：指在项目研究过程中开展国内调研活动所发生的交通费、食宿费及其它费用。差旅费的开支标准应当按照国家和我省有关规定执行。

（四）会议费：指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而召开小型会议的费用。会议费的开支应当按照国家和我省有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

（五）国际合作与交流费：指在项目研究过程中发生的赴国外及港澳台地区调研的交通费、食宿费及其它费用。项目经费应当严格控制国际合作与交流费支出，并执行国家外事经费管理的有关规定。因项目研究确需开支国际合作与交流费的，应当在项目预算中单独列示，并报省社科规划办批准后执行。

（六）设备费：指在项目研究过程中发生的购置或租赁使用外单位设备而发生的费用。项目经费应当严格控制设备费支出。因项目研究确需购置的，应当在项目预算中单独列示，并经省社科规划办批准后方可购置，并由项目负责人所在单位按照国家国有资产管理的规定进行管理。

（七）专家咨询费：指在项目研究过程中发生的支付给临时聘请的咨询专家的费用。咨询费不得支付给课题组成员及项目管理的相关人员。咨询费的支出总额，一般不得超过项目资助额10%。

（八）劳务费：指在项目研究过程中发生的支付给直接参与项目研究的在校研究生和其它课题组临时聘用人员等的劳务性费用。劳务费的支出总额，不得超过项目资助额的10%。

（九）印刷费：指在项目研究过程中发生的项目研究成果的打印费、印刷费和誊写费等。

（十）成果鉴定费：指在项目结项时对项目成果的政治和学术质量进行评估所发生的费用，从该项目资助经费中列支。每位鉴定专家的劳务费根据最终成果类别和字数掌握在300—500元。因成果质量问题需组织第二次鉴定发生的费用，从尚未拨付的项目经费中扣除。

（十一）管理费：指在项目研究过程中对项目负责人所在单位为组织和支持项目研究而支出的费用。管理费的支出总额，不得超过项目资助额的3%，第五条

在项目研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出，应当在项目预算中单独列示，单独核定。

第六条 项目研究成果通过验收后，对出版困难、学术性强的专著类项目经费的结余可用于该项目研究成果的出版补助。其余净结余经费收回原渠道，并按照资金管理的有关规定执行。

第三章 项目经费预算编制、审批和执行

第七条

项目申请人在申报社科研究项目时，参考省社科规划办公布的经费资助额度，根据研究的需要编制项目概算；省社科规划办对拟立项项目经费概算进行审核，并报省哲学社会科学规划领导小组审批。

第八条

省社科规划办在评审工作结束后一个月内，向项目负责人所在单位发出《省社会科学研究项目立项通知书》。项目负责人接到立项通知书后，按批准的资助金额编制项目预算，并根据要求填写回执，于一个月内将列有预算的回执报省社科规划办。凡无特殊原因逾期不寄回执者，视为自动放弃资助，不再办理拨款手续。

第九条

项目预算编制要求：

（一）项目预算的编制应当根据项目研究的合理需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。

（二）应根据项目经费开支范围确定的支出科目编制项目预算，并对主要用途和理由进行详细说明。

（三）编制项目预算应接受本单位财务管理部门和科研管理部门的指导和审核。

第十条

省社科规划办对列有项目预算的回执进行审核，批准后将项目启动经费拨付项目负责人所在单位。项目经费由项目负责人所在单位统一管理，一般不能转拨其它单位。如确需转拨协作单位，应书面报省社科规划办审批。协作单位不能在转拨经费中提取管理费。

第十一条

项目经费根据项目完成期限，分期拨付。一般拨款二次，立项当年以回执为凭，拨付资助经费的80%，其余20%在项目验收结项后拨付。未通过验收结项的项目，不予拨付剩余经费。

第十二条

项目负责人应严格执行批准后的项目预算。项目支出预算科目中劳务费、专家咨询费和管理费预算一般不予调整。其他支出科目，调整金额超过项目预算总额10%的，应按程序报省社科规划办批准；未超过项目预算总额10%的，应报所在单位科研管理部门批准并报财务部门备案。

第十三条

项目负责人所在单位应当严格按照本办法的规定，制定内部管理办法，建立健全内部控制制度，加强对项目经费的监督和管理。

第十四条

项目负责人应当严格按照本办法规定的项目经费开支范围和标准办理支出。严禁使用项目经费支付各种罚款、捐款、赞助、投资等，严禁以任何方式变相谋取私利。

第十五条

项目完成后，项目负责人应会同所在单位财务部门清理该项目收支账目，编制《福建省社会科学规划项目结项审批书》中的项目决算表，并附上财务部门打印的项目经费开支明细账。项目负责人和所在单位应实事求是地填写项目决算表。

第十六条

项目预算执行过程中实行重大事项报告制度。在项目实施期间出现项目名称、成果形式改变；项目研究内容重大调整；项目负责人或项目管理单位变更；未能按计划完成研究任务，要求延期一年以上（含一年）或多次延期和其他重要事项变更的，须由项目负责人提交书面请示，经所在单位审核并签署意见，报省社科规划办审批。

经省社科规划办检查发现有重大事项变更未予报告者，暂停拨款，待报告并经审批后，再恢复拨款。

第四章 项目经费管理与监督

第十七条

项目一经批准，不得无故中止。对无故不完成研究任务者，省社科规划办停止拨款，并追回已拨经费；对因故中止研究者（指项目负责人因出国、生病、死亡或其它原因不能继续研究的），省社科规划办停止拨款，并追回已拨经费的剩余部分；对因严重违反财务制度或其他原因而被撤销项目的，追回已拨经费。

项目负责人所在单位必须协助追回相关经费，并退还省社科规划办，继续用于支持相关项目研究，并报省财政厅审批。如无正当理由，接到通知后超过三个月仍未追回，省社科规划办将视情况对该单位做出相应的处理。

第十八条

省社科规划办每年将有重点地检查项目经费的管理和使用情况，项目管理单位应当积极配合，如实反映情况，提供有关资料。

项目负责人所在单位科研管理部门和财务部门对项目经费实施具体管理，按财务制度要求，加强对项目预决算的审核，对预算的执行和各项开支情况进行检查，如不符合国家和省有关规定或本办法规定，应及时予以纠正。项目负责人所在单位财务部门应妥善保存项目经费账目和单据。

第十九条

省社科规划办加强对项目实施及经费使用的绩效考评。每年年终向省哲学社会科学规划领导小组和财政厅报送当年经费决算和使用情况说明。

第二十条

对违反本办法规定者，视情节轻重分别采取书面警告、通报批评、停止拨款、撤销项目、追回全部已拨经费等处理措施。

第五章 附 则

第二十一条

本办法由省财政厅、省哲学社会科学规划领导小组负责解释。第二十二条

本办法自发布之日起施行，此前发布的相关办法中与本办法不一致的规定按照本办法的规定执行。

第二篇：福建省科技计划项目经费管理办法

福建省科技计划项目经费管理办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实国家财政部、科技部《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见》(国办发[2006]56号)精神,切实加强科技计划项目经费的管理,提高资金使用效益,进一步促进我省科技事业发展,结合我省实际,制定本办法。

第二条 科技计划项目经费是政府为支持科技事业发展，促进产业技术升级,实现科技成果产业化，解决社会公益性重大技术问题而设立的专项经费。科技计划项目经费来源于地方各级财政每年从预算中安排的科学技术专项经费。

第三条 科技计划项目经费安排坚持公开透明、公平竞争、科学合理的原则，科技计划项目（以下简称“科技项目”）立项和经费预算编制审批实行专家评审和政府决策相结合的机制。

第四条 科技计划项目经费实行合同化管理，专款专用，严禁截留挪用。科技计划项目经费由科技主管部门和财政部门共同管理。科技主管部门负责组织实施科技项目。

第二章 科技计划项目立项

第五条 科技项目立项包括申报、评审论证、建立项目库、审批等环节。

第六条 科技计划项目的申报采取公开征集或定向申报等方式。公开征集是指科技主管部门根据科技和经济发展规划及产业政策和科技政策，发布科技项目申报指南，明确各类计划支持方向和范围，确定项目申报的时间、渠道和方式，组织申报。

定向申报是指科技主管部门根据科技和经济发展规划及科技经济发展动态，通过调研、专家研讨等方式凝炼出经济、社会和科技发展的重大项目需求，并组织相关单位申报。

科技项目申报指南原则上在每10月31日前发布,抄送同级财政部门备案。

第七条 科技项目实行归口推荐申报。项目推荐部门按照有关要求，结合本部门、本地区的实际情况，归口组织、推荐有关单位申报科技项目，并负责审核科技项目申报材料。

科技主管部门不受理无科技项目推荐部门的项目申报。

第八条 科技项目申报单位应具备以下基本条件：

（一）符合本《办法》第十四条规定的单位；

（二）具有为完成科技项目必备的人才条件和基本技术装备；

（三）具有与科技项目相关的研究经历和研究积累；

（四）必须有持证上岗的财务人员；

（五）科技项目负责人和科技项目组人员有足够的时间和精力用于科技项目的研究工作，科技项目完成时间一般不超过科技项目负责人法定退休年龄。

第九条 申报科技项目必须提交单位注册（或登记）、科技项目组人员身份证的复印件。另有其他特殊要求的，按其要求提交相关材料。第十条 科技主管部门或其委托的有关机构对申报的科技项目进行审查，符合条件并通过审查的科技项目，由科技主管部门负责组织或委托有关机构进行科技项目评审或论证。评审或论证结果作为科技项目立项决策和控制科技项目总预算的重要依据。

第十一条 科技主管部门把通过评审或论证的科技项目纳入科技项目管理系统与财政部门共同管理，分滚动安排。没有纳入科技项目管理系统的项目不能批复科技项目计划和经费预算。

第十二条 科技主管部门根据科技和经济社会发展规划及产业政策和科技政策，结合评审或论证意见，会同财政部门对科技项目经费预算进行审核，确定并下达立项科技项目计划和经费预算。

第三章 科技计划项目经费支持方向和对象

第十三条 集中财力，突出重点。根据“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针和国家中长期科学和技术发展规划及我省中长期科学和技术发展规划的重点，按照市场经济规律和科技改革与发展的要求，科技计划项目经费主要支持：市场机制不能有效配置资源的基础研究、前沿技术研究、社会公益研究与开发、重大共性关键性技术研究开发、产业共性技术研究开发、创新平台建设关键技术的研究开发、科技成果转化与应用示范等公共科技活动。

第十四条 凡在福建省境内（除计划单列市外）注册的具有法人资格的各类企事业单位，可向科技主管部门申报科技项目，申请使用科技计划项目经费。第十五条 分类支持，多元投入。科技计划项目经费实行无偿资助方式，根据科技项目类型不同,给予不同额度的资助。同时尝试实践贴息贷款、以奖代补等资助方式,积极发挥政府资金的引导作用，鼓励企业加大科技投入，带动社会资金进入科技领域，通过市场机制促进自主创新。

第四章 科技计划项目经费列支范围

第十六条 科技计划项目经费列支范围为项目研究开发经费。项目研究开发经费，指科技项目确立后，科技项目研究开发过程中发生的所有直接相关的费用。包括：设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费、其它支出等。

（一）设备费，指研究、开发科技项目所发生的仪器、设备、样机购置和自行试制以及对现有仪器设备进行升级改造和租赁外单位仪器设备而发生的费用。单台价值在5万元人民币以上(含5万元人民币)的仪器设备应单独列示,单台价值在30万元人民币或3万美元以上的大型仪器设备购置应经福建省大型科学仪器设备协作共用工作领导小组办公室批准。

（二）材料费，指在科技项目研究、开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

（三）测试化验加工费，指在科技项目研究、开发过程中支付给外单位（包括科技项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。

（四）燃料动力费，指在科技项目研究、开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

（五）差旅费，指在科技项目研究、开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家、省内有关规定执行。

（六）会议费，指在科技项目研究、开发过程中为组织开展研讨、咨询以及协调科技项目等活动而发生的会议费用。科技项目承担单位应当按照国家、省内有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

（七）合作与交流费，指在科技项目研究、开发过程中科技项目组人员与国内外科研机构合作、培训及邀请有关专家来闽工作等费用。和国际合作与交流的费用应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。发生的国际合作与交流的费用，应当事先报科技项目的实施管理机构（即科技项目合同书或任务书中的丙方，下同）审核同意。

（八）出版/文献/信息传播/知识产权事务费，指科技项目研究、开发过程中需要支付的出版费及书籍购买费、资料费、文献检索费、专业通信费、专利申请与维护费以及知识产权顾问费等各项费用。

（九）劳务费，指在科技项目研究、开发过程中支付给科技项目组成员中编外人员和科技项目组临时聘用人员等的劳务性费用。

（十）专家咨询费，指在科技项目研究、开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与科技项目管理的相关人员。

以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员300—500元/人天、其他专业技术人员300元/人天的标准执行。会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员300—400元/人天、其他专业人员200—300元/人天执行。

以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员60—100元/人次、其他专业人员40—80元/人次执行。

（十一）管理费，指在科技项目研究、开发过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗，以及其他有关管理费用的补助支出。管理费按照科技计划项目经费预算分段超额累退比例法核定，核定比例如下：

科技计划项目经费预算在100万元以下的部分按照不高于8%的比例核定；

超过100万元至500万元的部分按不高于5%的比例核定；

超过500万元至1000万元的部分按照不高于2%的比例核定；

超过1000万元的部分按照不高于1%的比例核定。

管理费实行总额控制，由科技项目承担单位(即科技项目合同书或任务书的乙方,下同)管理和使用。严禁科技项目的实施管理机构计提管理费。

（十二）其他支出，指科技项目在研究、开发过程中发生的除上述费用外的其他支出。其他支出应当在申请科技计划项目经费预算时单独列示并注明开支的具体内容，单独核定。

第五章 科技项目预算的编制、评审与审批下达

第十七条 科技计划项目经费按照科技项目管理的要求，建立计划管理与经费管理职能分离的监督制约机制。

第十八条 科技计划项目经费预算的编制建立承诺机制。科技项目承担单位法定代表人、科技项目负责人在编报预算时应当共同签署承诺书,保证所提供信息的真实性，并对信息虚假导致的后果承担责任。

第十九条 科技计划项目经费预算的编制要求：

（一）科技项目申报单位在申请立项、编制科技项目申报材料的同时，应当编制科技项目经费预算，所申请的科技计划项目经费支出预算应当严格按第四章的列支范围，不得编制赤字预算。

（二）科技计划项目经费预算编制应当编制来源预算与支出预算。来源预算除申请的科技计划项目经费外，需同级财政部门配套的应提供同级财政部门的配套证明，有自筹经费来源的，应当提供出资证明及其他相关财务资料。

支出预算（经费支出预算表附后）应按照经费开支范围确定支出科目和不同经费来源编制。设备费中，除单台价值在30万元人民币或3万美元以上的大型仪器设备购置外，同一支出科目一般不得同时列支科技计划项目经费和自筹经费。支出预算应当对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明。

（三）有多个单位共同承担一个科技项目的，应当根据合作协议同时编列各单位承担的主要任务、经费预算等。

（四）科技计划项目经费预算应当由科技项目负责人协同科技项目承担单位财务部门共同编制。

（五）科技项目承担单位在编制经费预算时，应当同时申明单位的现有组织实施条件和资源，以及从单位外部可能获得共享服务，并针对科技项目实施可能形成的科技资源和成果，提出社会共享的方案。

第二十条 科技计划项目经费预算的审批下达程序：

科技主管部门组织专家（包括技术、财经、管理专家）或委托中介机构对科技项目立项及经费预算进行评审，在听取专家或中介机构评审意见的基础上，由科技主管部门会同财政部门，对科技计划项目经费预算的目标相关性、政策相符性和经济合理性等进行审核。必要时，对相关立项项目的经费预算编制进行专门论证后,确定并下达科技项目计划和经费预算。

第二十一条 对批准立项分实施的科技项目,科技项目承担单位以后不需要重复申报科技项目经费预算,由科技主管部门直接列入预算送财政部门审核下达。

第六章 科技计划项目经费预算执行

第二十二条 科技主管部门根据预算批复情况，通过科技项目合同书或任务书的形式，确定科技项目各方的权利和义务。并在20个工作日内与科技项目的实施管理机构、科技项目承担单位签订科技项目合同书。科技项目合同书中经费预算是预算执行、审计、专项财务监督检查的重要依据。

第二十三条 经批准的科技计划项目经费预算必须严格执行,一般不作调整。确有必要调整时,应由科技项目承担单位,按以下程序重新报批：

（一）科技项目预算总额、子项目间预算调整，应当按程序报科技主管部门审核、财政主管部门批准。

（二）科技项目总预算不变，科技项目合作单位之间以及增加或减少科技项目合作单位的预算调整，应当由科技项目负责人协助科技项目承担单位提出调整意见，按程序报科技主管部门审核、批准。

（三）科技计划项目经费支出预算中的劳务费、专家咨询费和管理费预算一般不予调整。支出预算中其他费用，若确需调整，由科技项目负责人协助科技项目承担单位提出调整意见，按程序报科技主管部门审核、批准。

第二十四条 科技计划项目经费的拨付，按照财政资金支付管理的有关规定执行。经费使用中涉及政府采购的，按照政府采购有关规定执行。

第二十五条 预算执行过程中实行重大事项报告制度。在科技项目实施期间出现科技项目计划任务调整、科技项目负责人变更或调动单位、科技项目承担单位变更以及不可抗拒的因素造成意外损失等原因影响经费预算执行的重大事项，科技项目负责人、科技项目承担单位应当及时报科技项目的实施管理机构，由科技项目的实施管理机构报科技主管部门审核批准。

第七章 监督与管理

第二十六条 科技项目承担单位要按科技项目合同书或任务书的要求，严格组织实施，并为科技项目研究工作开展提供必要的条件。科技项目的实施管理机构，应加强对科技项目实施过程管理监督，严格经费使用范围，不得将科技计划项目经费支付各种罚款、捐款、赞助、投资等，不得以任何方式变相谋取私利。

第二十七条 科技项目承担单位应当有健全的财务制度和财务人员负责科技计划项目经费的财务管理，对所承担的科技项目正确实施会计核算，做到单独设账、独立核算、专款专用。建立预算和决算制度。每终了，科技项目承担单位和科技项目的实施管理机构必须向科技主管部门报送《科技计划项目经费活动情况表》和《科技计划项目经费支出明细表》（表格附后），由科技主管部门审核汇总后送财政部门。

第二十八条 科技项目完成时，科技项目承担单位要办理科技项目经费决算(总决算表附后），经科技项目的实施管理机构财务部门审核后，上报科技主管部门，作为科技项目验收或鉴定的必备材料之一。

第二十九条 科技项目的实施管理机构财务部门在审核总决算表时，对存在以下行为之一的，不得通过审核：

（一）编报虚假预算，套取国家财政资金；

（二）未对科技计划项目经费进行单独核算；

（三）截留、挤占、挪用科技计划项目经费；

（四）违反规定转拨、转移科技计划项目经费；

（五）提供虚假财务会计资料；

（六）未按规定执行和调整预算；

（七）虚假承诺、自筹经费不到位；

（八）其他违反国家财经纪律的行为。

第三十条 在研科技项目的结存经费，结转下一按规定继续使用；已完成并通过验收或鉴定的,科技项目承担单位应在一个月内及时办理财务结账手续。如有科技项目结余经费，应用于补助原科技项目承担单位的科研项目研究发展支出。结余经费数额较大(10万元人民币以上)的，报同级科技、财政部门批准。

第三十一条 因特殊原因，需要中止或撤销的科技项目，在科技主管部门作出中止或撤销科技项目的决定后一个月内，科技项目承担单位必须作出经费决算，连同固定资产购置情况经科技项目的实施管理机构审核后一并报送科技主管部门批准，剩余的科技计划项目经费（含处理已购物资、材料及仪器、设备的变价收入）应全部上缴同级财政部门，或由财政部门委托科技主管部门代为收缴，并经同级财政部门批准同意后，继续用于安排其它科技项目。

第三十二条 科技项目完成后，科技项目承担单位应及时提出科技项目验收或鉴定申请。科技项目验收或鉴定由科技主管部门负责。在科技项目验收或鉴定时，科技项目承担单位除提供有关技术资料外，应当同时提交科技项目决算表及购置设备财产表。科技项目验收或鉴定委员会（小组）成员中应包括技术、财经、管理专家。

第三十三条 科技计划项目经费形成的资产属国有资产，一般由科技项目承担单位进行管理和使用（科技项目合同书中另有注明的除外），科技主管部门有权调配用于相关科学研究开发。科技计划项目经费形成的知识产权等无形资产的管理，按照国家、省内有关规定执行。

科技计划项目经费形成的大型科学仪器设备、科学数据、自然科技资源等，按照国家以及省内有关规定开放共享，以减少重复浪费，提高资源利用效率。

第三十四条 各级科技主管部门、财政部门负责或委托中介机构对科技计划项目经费使用和管理进行专项财务检查或中期监理，并接受同级审计、监察部门监督。专项财务检查和中期监理的结果，将作为调整科技项目预算安排、核拨经费以及以后申报科技项目资格审查和经费安排的重要依据。

第三十五条 对科技计划项目经费进行绩效考评。为提高科技计划项目经费的使用效益，逐步建立科技计划项目经费绩效考评指标体系，开展绩效考评工作。

第三十六条 实行责任追究制度。科技项目承担单位在预算执行过程中，对不按规定管理和使用科技计划项目经费、不按规定进行会计核算及不及时编报年终财务决算的单位，各级科技主管部门将会同财政部门予以停拨科技计划项目经费或通报批评，情节严重的可以终止科技项目。

对预算执行过程中，存在弄虚作假、截留、挪用、挤占科技计划项目经费等违反财经纪律的行为，各级科技主管部门将会同财政部门取消有关单位和科技项目的主要负责人今后三年内申请科技项目的资格，并向社会公告。同时建议有关部门给予纪律处分，构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。

第八章 附则

第三十七条 本办法自发布之日起施行。2002年制定的《福建省科技三项费用管理办法》同时废止。

第三十八条 本办法由省科学技术厅、省财政厅负责解释。

第三篇：教育部人文社会科学研究项目管理办法

教育部人文社会科学研究项目管理办法

第一章总则

第一条 为适应我国经济建设、社会发展和高等教育事业发展的需要，进一步推进高等学校人文社会科学的繁荣，改革和完善人文社会科学研究管理体制，规范和加强教育部人文社会科学研究项目的管理，特制订本办法。

第二条 本办法旨在以管理创新推进学术创新，提高高校人文社会科学的学术水平，引导高校人文社会科学研究更好地为社会服务，促进基础研究与应用研究协调发展，多出优秀人才、多出优秀成果。

第三条 项目管理贯彻“科学、公正、高效”的原则，实行分级管理、日常管理以学校为主的体制；注重合理布局，突出重点；引入公平竞争机制，择优立项；树立服务意识、质量意识；提高工作效率，节约管理成本。

第四条 本办法适用于教育部组织实施的高等学校人文社会科学研究项目的管理。

第二章管理职责

第五条 教育部负责全国高等学校人文社会科学研究项目（以下简称社科研究项目）的组织和实施工作。其主要职责是：

1．制定和发布社科研究中长期规划和课题指南，并负责组织实施；

2．制定项目管理办法及相关的实施细则；

3．组织项目的申报、评审、立项资助、中期检查及成果验收；

4．管理项目经费；

5．指导项目成果的宣传、推广和应用工作。

第六条 各省（自治区、直辖市）教育厅（教委）、有关部门（单位）教育司（局）负责组织所属高校的教育部社科研究项目申报、中期检查和成果验收等工作。

第七条 全国各高等学校负责组织本校教育部社科研究项目的管理，主要职责是：

1．依据教育部的项目管理办法，制定和完善本校项目管理的实施细则等有关规章制度，并负责实施过程管理；

2．组织本校教育部社科研究项目的申报，协助教育部做好项目评审、中期检查以及项目成果鉴定验收和结项等工作；

3．做好本校项目成果的宣传、推广和应用，及时将有价值的成果报送教育部和其他有关部门；

4．为项目研究的顺利开展提供尽可能的支持和方便，帮助本校项目承担人员解决项目研究过程中遇到的困难和问题。

第三章项目申报

第八条 教育部组织实施的高校人文社会科学研究项目包括：

1．重大项目：①重大攻关项目，以国家经济建设与社会发展过程中的重大理论和现实问题以及人文社科基础学科领域的重大问题为重点；②基地重大项目，指普通高等学校人文社会科学重点研究基地重大项目。

2．一般项目：①规划项目，含规划基金项目、博士点基金项目、青年基金

项目，经费由教育部资助；②专项任务项目，指从校外实际应用部门获得经费资助的自筹经费项目。

第九条 教育部社科研究项目的申报条件是：

1．申请者必须是高校的在编教师或研究人员，具有良好的政治思想素质和独立开展及组织科研工作的能力和精力，能作为项目的实际主持者并担负实质性的研究工作。

2．选题理论联系实际，重点研究我国经济、政治、文化建设中具有全局性、战略性、前瞻性的重大理论问题和现实问题。基础研究能在理论创新上有所突破，并有利于学科建设；应用研究在解决现实问题方面能有独到见解，研究成果具有较高的实践价值。

3．课题研究采取联合攻关的科研组织形式。应组成课题组申报，由申请人担任课题负责人。应用性、对策性研究课题，提倡并鼓励吸收实际工作部门的人员参加课题组；根据课题需要可吸纳国外专家学者加入课题组。对于跨学科、跨学校、跨地区、跨系统组织优势科研力量进行研究的课题组优先予以资助。

4．所在学校承诺为项目申请人和课题组成员提供良好的研究条件。

第十条 教育部社科研究项目，地方院校以省区市教育厅（教委）为单位，有关部门（单位）所属高校以教育司（局）为单位，教育部直属高校以学校为单位，集中申报，不受理个人申报。

第四章项目评审

第十一条 教育部负责对申报课题进行资格审查，将资格审查合格者提交专家进行评审。项目评审的主要标准是：

1．课题具有重要的学术价值、理论意义或现实意义并富有创新性。优先资助列入规划目标的具有重要理论意义和实际意义的重大课题，鼓励深入实际、深入调查，研究新情况、总结新经验、回答新问题的理论探索课题。

2．课题研究方向正确，内容充实，论证充分，拟突破的重点难点明确，研究思路清晰，研究方法科学、可行。

3．课题申请人及课题组成员对该课题有一定的研究基础，即有一定数量的相关研究成果和一定的资料准备。

4．课题申请人有完成研究工作所必须具备的时间和条件。

5．申请经费及经费预算安排比较合理。

第十二条 项目评审贯彻公平竞争、择优资助的原则，由教育部聘请专家进行评审。

1．实行同行评审制度。教育部建立社科研究项目评审专家库，从专家库随机遴选评审专家；必须具有正高级专业技术职务，熟悉被评项目领域学科专业领域。

2．实行评审回避制度。每个申报项目的评审专家由5人以上的单数组成，评审专家应分别来自不同的单位（不含申报者所在学校），且不得是申报项目的课题组成员。允许项目申请人提出需要回避的评审专家，但不得超过二人。第十三条 项目评审采取通讯评审或会议评审的方式。通讯评审实行网上匿名评审，按评分高低确定拟立项名单。会议评审应在评审专家进行充分讨论评议的基础上，进行无记名差额投票，获三分之二以上多数票通过的申报项目方能立项。第十四条 教育部对专家评审通过的项目进行复核后，正式批准下达立项通知并公布评审结果。

第五章项目经费

第十五条 教育部社科研究项目根据经费来源分为教育部资助项目和自筹经费项目。教育部资助项目包括重大攻关项目、基地重大项目、规划基金项目、博士点基金项目、青年基金项目；自筹经费项目主要指从校外有关部门获得经费资助的专项任务项目。鼓励项目负责人所在学校或其它部门提供配套经费，配套经费除有特别规定者外，由学校参照本办法的有关规定进行管理。

第十六条 教育部资助项目，资助经费实行“一次核定，分期拨款”的办法，由教育部分期下拨项目承担人所在学校。第一次拨款与立项通知同时下达；后续拨款视项目研究的进展情况确定。

第十七条 项目经费专款专用，由项目负责人（申请人）统一支配，不得用于与研究无关的开支。项目经费开支范围包括：

1．图书资料费：指收集资料过程中购买图书、翻拍、翻译资料的费用以及复印、誊录、制图等费用；

2．调研费：指为完成项目研究工作而进行的国内调研活动开支的差旅费，其标准参照国家财政有关规定执行；

3．文具费：指研究所需的纸、笔等各种文具用品；

4．小型仪器设备费：指个人计算机（含消耗材料）、收集资料所需的数码相机、扫描仪等；

5．通讯费：指电话费、机时费、网络使用费等；

6．印刷费：包括调研问卷材料、调研报告和不宜公开出版的研究成果的印刷费用，以及供评审、鉴定结项用的研究成果的印刷费用；

7．小型会议费：包括为完成项目必须举行的成果评审鉴定、专题研讨等小型会议费用；

8．人力资源费：包括专家咨询费、鉴定评审费，以及科研辅助人员的劳务支出等；

9．其它：项目研究过程中必须开支的其它经费。

第十八条 项目经费的日常使用，由学校科研管理部门和财务部门依据本办法的规定进行监督检查，并在国家财务制度允许的范围内为项目研究的顺利开展提供便利条件；年终由学校财务部门按编制决算报告，上报教育部。各高校可从项目经费中提取不超过5％的管理费，用作学校科研、财务管理部门的日常管理经费。

第十九条 因故撤销的项目，除停止拨款以外，项目所在学校人文社会科学研究管理部门视情节追回已拨经费的全部或剩余部分，留在本校用于自选课题立项。

第六章项目中期管理

第二十条 教育部社科研究项目均需进行中期检查，主要检查项目是否按计划开展，研究进度是否符合要求，是否有阶段性研究成果等。

第二十一条 项目中期检查由教育部统一布置。中期检查的结果，作为后续拨款的依据，并予以公布。对于无故不接受中期检查或中期检查不合格者，停拨后续经费。

第二十二条 项目批准后不得擅自更改课题名称和项目负责人，确有必要进行变更时要履行报批手续。在不违背原申报内容的前提下，如需对课题研究范

围和重点进行调整，应由所在学校审查批准并报教育部备案；涉及转换学科和研究领域的项目，以及变更项目管理单位或更改项目负责人，须经所在学校审查同意并报教育部批准。

第二十三条 教育部社科研究项目自批准之日起，研究周期一般为3年；应用对策性项目一般应在2年内完成。因故不能如期完成者，应提出延期或撤项申请。

第二十四条 各省（自治区、直辖市）教育厅（教委）、有关部门（单位）教育司（局）和各高校科研管理部门，对由于项目负责人因工作变动、健康等原因导致未能正常开展研究工作的项目，以及遇有项目负责人亡故、出国不归等不可逆转的情况，应主动向教育部报告并提出处理意见和建议。

第七章项目结项和成果验收

第二十五条 教育部社科研究项目在中期检查通过后，按原定计划圆满完成了研究任务，符合结项条件者可申请进行成果鉴定和结项，并履行必要的结项手续。

第二十六条 重大项目的最终成果一律先鉴定后出版。鉴定工作由教育部统一组织，以通讯鉴定或会议鉴定的方式进行；通过鉴定后须按教育部提供的带统一标识的封面和规格出版。

第二十七条 最终项目成果出版或发表时，须在显著位置注明“教育部人文社会科学研究××项目成果”（全称）字样。否则不予结项。

第二十八条 教育部在确认项目完成后，拨付项目批准经费的其余部分，并将结项情况予以公布。

第二十九条 各省（自治区、直辖市）教育厅（教委）、有关部门（单位）教育司（局）、各高等学校应采取积极措施，支持和资助项目优秀成果的出版；积极做好项目阶段成果和最终成果的宣传、推广应用工作。有重要应用价值的研究报告、咨询报告、调研报告，在提交有关部门的同时须报送教育部。

第八章附则

第三十条 本办法自公布之日起实施，由教育部负责解释并制定具体实施细则。原1996年印发的《国家教育委员会人文社会科学研究项目管理办法》同时废止。

第四篇：东北师范大学哲学社会科学研究项目管理办法.

东北师范大学哲学社会科学研究项目管理办法

第一章

总

则

第一条

为进一步繁荣我校哲学社会科学研究事业，提高科研管理水平，实现科研管理的制度化、规范化，推进学校建设国内一流国际知名的研究型综合性师范大学的目标的实现，本着有利于研究质量的进一步提升和成果数量的快速增长；有利于各个学科的学术影响力扩大和排名位次的前移；有利于教师科研积极性和创造性的发挥；有利于研究群体的形成和发展的原则，特制定本办法。

第二条

本办法适用于各科研单位及个人以学校名义或利用学校资源承担的各级各类科研项目、教研与教改项目、技术咨询服务、技术工程项目等。

第二章

科研项目类别及级别认定

第三条

我校的哲学社会科学科研项目分为纵向项目、横向项目、国际合作项目及校内项目。

纵向项目指由具有科研规划职能的有关政府部门立项批准，列入国家或地方科研规划，经费由政府资助的研究项目。

横向项目指由各级政府部门、企事业单位委托的，经费由委托或合作单位资助，最终研究成果由资助单位应用，未列入国家或地方政府部门科研规划的研究项目。

国际（境内外）合作项目指由国（境）外政府、基金会、国际组织、民间组织资助的研究项目。

校内项目指由学校及各学院（部处）立项资助的科研项目（项目管理参照《东北师范大学人文社会科学校内青年基金项目管理办法》执行），项目级别按最终结项成果水平认定。

第四条

科研项目实行分级认定制度，根据项目的来源及经费额度等综合因素，确定为A、B、C、D、E五级。

A级：国家社科基金重大、重点项目，全国教育科学规划和全国艺术科学规划国家重大项目，教育部哲学社会科学重大课题攻关项目（合作研究的可支配经费必须占批准经费的一半以上），国家教师教育优势学科创新平台项目、国家级本科教学质量与教学改革工程项目、国家基础科学人才培养基金项目（课题总经费或子课题经费在50万元以上），国家其他相关部委重点项目（研究经费在30万元以上）。经费在40万元以上的横向

2.参与国家社科基金项目、全国教育规划、全国艺术规划课题中的国家基金项目、教育部人文社科规划重大、重点项目，到账经费4万元以上；参与教育部哲学社会科学重大课题攻关项目，到账经费10万元以上；参与教育部人文社科规划重点研究基地重大项目，到账经费5万元以上，该子课题可以认定为C级。

3.参与国家社科基金项目、全国教育规划项目、全国艺术规划项目、教育部人文社科规划一般项目及中央其他部委规划项目，到账经费2万元以上；参与教育部哲学社会科学重大课题攻关项目，到账经费5万元以上；参与省级社科基金重点项目和其他项目，到账经费1万元以上，该子课题可以认定为D级。

第三章

项目申报、立项、管理及结项

第六条

项目申报、立项

凡属由社会科学处代表学校组织申报的各类项目，经审查后方可签署学校推荐意见，并承担项目的监督检查及经费管理任务，提供相应的信誉保证。

项目批准立项后，社会科学处及时通知项目负责人。项目负责人须在接到项目批准书（通知书、合同书、协议书，下同）后的一个月内，明确项目组成员分工，落实研究任务，启动项目研究，同时填写《东北师范大学人文社会科学科研项目开题报告书》（项目立项部门有专门开题报告书的除外）交社会科学处备案。社会科学处据此建立项目档案，作为业绩考核、津贴发放、提职晋级的重要依据。

非社会科学处组织申报的科研项目一经批准，项目负责人须将项目申请书复印件、项目批准书复印件交社会科学处备案。横向项目立项时必须签订责、权、利明晰的项目合作协议，避免研究过程中不必要的纠纷。项目经费进入学校财务处科研账户后，学校承认该项目的立项资格并确定相应级别。包括出国合作研究在内的各类科研经费不入账的项目，学校一律不予认定。

自筹经费项目必须严格履行申报承诺，必须有明确的资助单位，研究经费必须按规定额度及时打入学校账户，否则学校不予认定。

第七条

项目管理

项目负责人应根据项目批准书的要求，及时开展研究工作，定期接受中期检查。上级科研管理部门有明确要求的，按其管理办法严格执行。其他项目的检查工作一般于每年年底进行，项目负责人须认真填写《东北师范大学人文社会科学科研项目检查表》，并于规定的时间交社会科学处。凡无故不接受项目检查，不按时提交检查报告书或项目自立项以来一年内未开展任何项目研究工作的项目，经校哲学社会科学学术委员会讨论

第十一条

科研经费的使用要严格执行项目经费预算，遵守上级相关管理文件和《东北师范大学科研经费管理办法》的规定，不允许超支、挪用。

第五章

科研项目津贴和奖励

第十二条

学校鼓励教师承担高层次的科研项目，对符合条件的D级以上纵向项目和B级以上横向项目发放科研津贴。自科研项目立项初始开始，连续发放三年。A级项目每年6000元，B级项目每年4000元，C级项目每年1000元，D级项目每年500元。承担由本校教师主持的重大项目子课题不进行单独奖励，承担由外单位人员主持的重大项目子课题，经过认定可以按相应标准进行奖励。

第十三条

社科处每年年底集中审核项目立项情况并向学校提交津贴申请报告，经校长审批后由学校专项经费拨付。

第六章

附

则

第十四条

本办法自发文之日起执行，学校及有关部门过去制定的管理办法如与本办法有抵触的，以本办法为准。

第十五条

本办法由社会科学处负责解释并组织实施。

东北师范大学

2008年2月21日

第五篇：教育部人文社会科学研究项目管理办法

教育部人文社会科学研究项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为深入贯彻《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》，推进高等学校人文社会科学事业的发展，加强和改进教育部人文社会科学研究项目（简称教育部社科项目）管理，提高项目研究质量，制定本办法。

第二条 教育部社科项目管理坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，加强基础研究，强化应用研究，鼓励对策研究，支持传统学科、新兴学科和交叉学科，注重成果转化，大力提高科研质量和创新能力。

第三条 教育部社科项目管理贯彻“科学、公正、高效”的原则。规范管理，择优立项；集中征集选题，集中申报，集中评审，集中公布结果；采用现代信息技术手段，提高工作效率；扶持青年社科研究工作者和边远、民族地区高等学校有特色的社科研究。

第四条 教育部社科项目实行分级管理。教育部负责制订社科研究中长期规划和课题指南；制订项目管理办法及实施细则；组织项目申报和评审立项；布置项目中期检查及验收结项；负责重大项目的成果鉴定等工作。各地教育行政部门、国务院有关部门(单位)负责组织所属高等学校的项目申报、中期检查、成果验收推广等工作。各高等学校负责制订本校项目管理细则并进行日常管理；组织项目申报、跟踪检查和成果验收；负责项目成果的宣传、推广和应用等工作。

第二章 项目类别与项目申报

第五条 教育部社科项目是教育部面向全国普通高等学校设立的各类人文社会科学研究项目的总称。主要包括：

1．重大课题攻关项目。指以课题组为依托，以解决国家经济建设与社会发展过程中具有前瞻性、战略性、全局性的重大理论和实际问题，以及人文社会科学基础学科领域重大问题为研究内容的项目。选题由教育部向全国高等学校、科研院所及实际应用部门征集，面向全国高等学校招标。

2．基地重大项目。指为普通高等学校人文社会科学重点研究基地设立的、围绕基地学术发展方向进行研究的重大项目。选题由重点研究基地根据基地中长期规划确定，并经基地学术委员会审议通过后，报教育部统一组织招投标。

3．一般项目。①规划项目，含规划基金项目、博士点基金项目、青年基金项目，经费由教育部资助；②专项任务项目，经费由申请者从校外有关部门和企事业单位自筹。选题由申请人根据教育部社科研究中长期规划和个人前期研究积累自行设计。鼓励申请人从实际应用部门征得选题并获得经费资助。

第六条 设立教育部社科研究后期资助项目。后期资助项目指面向基础理论研究设立的，已完成大部分研究工作并有阶段性研究成果，预期能产生重要学术价值和社会影响的项目。后期资助项目实施办法另行制定。

第七条 教育部社科项目申报工作由教育部统一布置。一般在每年第一季度征集并确定重大课题攻关项目、基地重大项目（合称重大项目）选题；第二季度发布各类项目的申报通知或招标公告，集中受理申报材料。

第八条 各高等学校根据统筹规划、分层设计、有利于调动各方面积极性的原则，有针对性地组织申报。

1．申请人必须是高等学校的在编在岗教师，具有良好的政治思想素质和独立开展及组织科研工作的能力，身体健康，能作为项目实际主持者并担负实质性研究工作。

2．申请人每次只能申报一个项目。重大项目、规划基金项目和博士点基金项目申请者须具有正高级专业技术职务；青年基金项目申请者应具有博士学位或中级以上专业技术职务，年龄不超过35周岁；专项任务项目申请者须获得校外实际应用部门的经费资助，并提供相关证明材料。

3．原则上应组成课题组申报。应用对策性研究课题，提倡吸收实际工作部门人员参加课题组。鼓励根据实际需要吸纳境外专家学者加入课题组开展合作研究。对于跨学科、跨学校、跨地区、跨系统组织优势科研力量开展实质性合作研究的课题组予以优先资助。4．申请人所在学校积极支持，承诺提供良好的研究条件。

5．已承担国家级或省部级重大重点项目尚未结项者，不得申报教育部各类项目；已承担国家级或教育部一般项目尚未结项者，不得申报教育部一般项目；已获得立项的课题或其中的子课题，不得重复申报。

第三章 项目评审与立项

第九条 教育部对申报材料进行资格审查，视不同情况分别组织通讯评审或会议评审。1．通讯评审实行匿名评审。评审专家对申报课题进行独立评审，提出是否立项建议并简要说明理由。2．会议评审公开进行。专家评审组在经过充分评议后，进行无记名差额投票，获三分之二以上多数票通过的申报课题方能立项。

对于涉及国家机密或需要紧急决策的国家特殊目标的课题，由教育部另行规定评审立项程序。

第十条 项目评审贯彻公平竞争、择优资助的原则。项目评审的基本标准是：

1．课题具有重要的学术价值、理论意义或现实意义。鼓励面向国家经济社会发展、具有重要理论和现实意义的课题，鼓励理论联系实际、研究新情况、总结新经验、回答新问题的理论探索课题。2．课题具有学术前沿性，预期能产生具有创新性和社会影响的研究成果。鼓励深入的基础理论研究和有针对性的应用研究课题，鼓励新兴边缘学科研究和跨学科的交叉综合研究课题。

3．课题研究方向正确，内容充实，论证充分，拟突破的重点难点明确，研究思路清晰，研究方法科学、可行。

4．课题申请人及课题组成员对申报课题有一定的研究基础；有相关研究成果和资料准备；有完成研究工作所必须具备的时间和条件。5．申请经费及经费预算安排比较合理。

第十一条 建立和完善各项评审制度，严格评审纪律。

1．实行同行评审制度。不断更新项目评审专家库，通讯评审专家从专家库随机抽取；评审专家必须具有正高级专业技术职务，熟悉被评项目所在学科专业领域。

2．实行评审回避制度。评审专家组由5人以上的单数组成，应分别来自不同的单位（不含申报者所在学校），且不得是被评项目的课题组成员。

3．建立专家信誉保证制度。评审专家必须廉洁自律，评审期间不与课题申请人私下接触，不接受申请人任何宴请或礼物，不泄露与评审有关的情况。项目评审结束后，教育部对评审情况进行评估，建立专家信誉度档案。

第十二条 教育部在正式下达立项通知的同时，公布项目立项情况。在有关网站设立专栏，为批准立项者提供专家评审意见的查询服务；对竞标落选的重大课题攻关项目投标人反馈未获立项的信息。

第四章 项目过程管理

第十三条 教育部社科项目实行项目合同制管理和项目责任人负责制。

1．重大课题攻关项目在正式批准前，教育部与中标人和依托学校签订项目合同和研究任务书，明确各方的责任、权利和义务。基地重大项目、一般项目经批准立项后，申请人填报的项目申请评审书即为双方的项目合同。项目合同是进行项目管理的依据，有关各方应严格履行合同规定。

2．项目申请人即项目责任人，一个项目只能确立一个项目责任人。项目责任人依照合同规定，在批准的计划任务和预算范围内享有充分的自主权；负责项目总体研究计划的实施，推动课题组成员间的协作研究。

第十四条 为保证研究质量，教育部社科项目实行中期检查制度。

1．中期检查由教育部统一布置。一般在每年第二季度下发项目中期检查通知；中期检查的结果，作为后续拨款的依据。

2．中期检查内容主要包括：项目是否按计划开展；研究进度是否符合要求；是否有阶段性研究成果等。原则上至少须有1篇项目责任人作为第一署名人正式发表的论文，并标明“教育部社科研究基金××项目”字样，否则中检不予通过。

3．教育部在每年第四季度公布中期检查结果。对于没有进行实质性研究的项目、无故不接受中期检查或中期检查不合格的项目，进行通报批评并停拨后续经费。

第十五条 教育部社科项目经批准后不得随意更改研究计划，确需变更时要履行报批手续，项目依托学校在审查变更申请时应严格把关。

1．项目自批准之日起，研究周期一般为3年，特殊情况可申请延期1～2年，但须经依托学校同意并报教育部批准备案。

2．变更项目责任人或依托学校，须经原项目责任人和依托学校提出申请，报教育部批准。

第十六条 有下列情况之一者，做撤项处理：

1．项目实施情况表明，责任人不具备按原计划完成研究任务的条件和能力； 2．未经批准擅自变更责任人或研究课题；

3．在规定的项目周期内未能如期完成研究任务者。

凡被撤销的项目，由依托学校追回已拨经费或其剩余部分，用于本校自选课题立项；项目责任人3年内不得申报项目。

第十七条 教育部社科项目应严格遵守下列各项保密规定： 1．涉及保密内容的项目，要严格按照国家有关法律法规执行。

2．项目研究活动中所使用的未公布数据、内部文件资料仅限于课题内部使用，不得公开。

3．项目研究活动中有关涉密和敏感问题的专项调查、学术会议和其它学术活动必须经主管部门审批。4．涉及保密内容的研究成果要注意保管，使用去向要登记备案；报送有关部门要通过机要渠道。涉密信息不得上网，不得通过互联网传送。第五章 项目经费与使用

第十八条 教育部社科研究项目根据经费来源分为教育部资助项目和自筹经费项目。教育部资助项目包括重大课题攻关项目、基地重大项目、博士点基金项目、青年基金项目和规划基金项目；自筹经费项目主要指从校外有关部门获得经费资助的专项任务项目。鼓励项目依托学校或其它部门提供项目配套经费。

第十九条 项目经费实行“一次核定，分期拨款”的办法。由教育部资助的项目经费分期下拨项目依托学校，第一次拨款与立项通知同时下达，后续拨款视项目研究的进展情况确定。未通过中期检查的项目，不予拨付二期经费；未通过验收结项的项目，不予拨付剩余经费。

第二十条 项目经费专款专用，不得用于与项目研究无关的开支。项目责任人按项目合同所列的各项经费支出范围，在依托学校财务部门的具体指导下支配和使用项目经费；依托学校和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。经费开支范围包括：

1．图书资料费：指购买图书、翻拍、翻译资料以及打印、复印、誊录、制图等费用。2．数据采集费：指围绕项目研究而开展数据跟踪采集、案例分析等所需的费用。

3．调研差旅费：指为完成项目研究而进行的国内调研活动、参加相关学术会议的交通费、食宿费、通讯费及其它费用。确需赴国外境外调研者，须经依托学校审核同意并报教育部备案。

4．设备购置和使用费：指购买和使用收集资料、采集分析数据所需器材的费用。设备使用费包括资料录入费、资料查询费、上网费和软件费等。

5．会议费：指围绕项目研究举行的项目开题、专题研讨、成果鉴定等小型会议费用。6．咨询费：指为开展项目研究而进行的问卷调查、统计分析、专家咨询等支出的费用。

7．劳务费：指直接参与项目研究的研究生助研津贴，以及非课题组成员、科研辅助人员的劳务支出等。

8．印刷费：指打印、誊写调查问卷材料、调研报告和研究成果的费用。

9．管理费：指项目依托学校提取的用于管理项目的费用。一般项目的管理费每项不超过2000元，重大重点项目每项不超过3000元。严禁超额提取和重复提取。10．其它：与项目研究直接相关的其它支出。

第二十一条 教育部资助的项目经费一律纳入依托学校财务部门统一管理；学校科研管理部门参与项目经费的日常管理。

1．项目责任人要合理编制项目经费预算，严格执行项目合同的经费预算方案，保证将项目经费用于科研本身。项目结题后要及时办理结账手续。

2．依托学校对项目经费开支行使监督权，做到手续完备、账目清楚、内容真实、核算准确、监督措施有力，确保项目经费的合理、有效使用。年终由依托学校财务部门按编制项目经费决算报告，上报教育部。

3．用项目经费购置的图书、设备等属于国有资产，其使用权和经营权一般归项目依托学校，其中固定资产必须纳入依托学校的固定资产账户进行核算与管理。资产处置按国家有关规定执行，防止国有资产流失。

第六章 项目验收与成果转化

第二十二条 教育部社科项目完成后，均需进行验收和结项，履行必要的结项手续。1．一般项目最终成果鉴定工作由依托学校组织，鉴定专家主要由校外同行专家组成；成果鉴定合格者方可申请结项，并提交由鉴定专家签名的鉴定证明材料报教育部备案。

2．重大项目最终成果鉴定工作由教育部组织，项目责任人可选择通讯鉴定或会议鉴定方式进行。通过鉴定后，须按教育部提供的带统一标识的封面和规格出版。

3．申请结项须填写《教育部人文社会科学研究××项目终结报告书》，提供最终成果鉴定证明及成果原件、成果摘要报告(含电子版)，经依托学校和申报单位审核同意后，在每年第二季度由申报单位汇总后集中向教育部报送。

4．教育部对通过验收、确认可以结项者，颁发结项证明或鉴定证明，拨付项目经费的其余部分，并将验收结项情况予以公布。

第二十三条 建立科学合理的项目成果评价体系，注重成果质量，注重实际价值。

1．最终成果形式可以是论文、专著、咨询报告、软件、数据库、专利等；除学术成果本身外，项目责任人及课题组成员结合项目研究进行的课程建设、教材编写、学术报告、咨询服务及其实际效果和社会影响等，一并纳入验收范围综合考虑。

2．项目验收的主要内容是：项目责任人按项目合同和任务计划书完成了研究任务；最终成果与立项时批准的“最终成果形式”相符，不存在署名及知识产权等方面的争议；经费开支合理合法。最终成果须在显著位置标明“教育部社科研究××基金项目”字样，否则验收时不予承认。咨询报告类成果须有采纳单位的证明材料，并详细注明采纳内容和实际价值。

3．项目验收分优秀、合格、不合格三个等级。一般项目中的优秀项目由依托学校推荐报送，教育部对学校推荐的优秀成果进行复审。教育部每年对一般项目组织抽查。重大项目由鉴定专家在打分和投票基础上确定成果等级。

第二十四条 建立项目成果奖惩制度。对成果验收为优秀的项目，予以通报表扬并作为项目责任人下次申请项目的重要参考；对成果验收不合格的项目，一律做撤项处理，项目责任人3年内不得申报教育部社科项目。

第二十五条 强化成果转化意识，拓展成果转化渠道，充分发挥教育部社科项目成果的社会效益。

1．各类项目结项时，须同时报送3～5千字的成果摘要报告，简述本课题学术价值、创新内容、社会影响等情况，经依托学校审核后报教育部。教育部除择优选报有关部门外，还可向有关媒体推荐刊登，或结集出版。

2．鼓励项目成果向课程、教材、教学转化，为培养优秀人才服务；向决策咨询转化，为政府和企业科学决策服务；向社会转化，为提高全民族人文素质服务；向文化产品转化，为社会主义先进文化建设服务。

3．项目责任人应注意收集本课题的引用、转载、采用、获奖或进入教材、产生效益的情况，由依托学校择优上报教育部。对那些通过一个项目形成一个创新领域、一支创新团队、产生重大影响的项目，要认真总结和推广其成功经验。

4．建立教育部社科项目成果库和学术精品库。所有验收合格并正式出版、发表的项目成果转入成果库集中保存、展阅。对其中优秀的作品以“学术精品”的形式统一出版和展示。成果库分设实物展示库和电子文本库，面向高等学校和社会开放。

5．申报单位和各高等学校应采取积极措施，支持和资助项目优秀成果的出版，积极做好项目成果的宣传、推广和应用工作。有重要应用价值的研究报告、咨询报告、调研报告，在提交有关部门的同时须报送教育部。

第七章 附则

第二十六条 本办法是教育部人文社会科学研究项目管理的一般性规则，各类项目可根据需要据此制订相应的实施细则，并构成本办法的有机组成部分。

第二十七条 本办法自发布之日起实施。原1996年印发的《国家教育委员会人文社会科学研究项目管理办法》同时废止。