2007年度监理工程师案例分析

第一篇：2007年度监理工程师案例分析

07年建设工程监理案例分析考试试卷及答案

发表日期：2010/4/14 中国注册监理师考试网 [网络课堂] [考试用书] [在线考试] [在线问答]

一、某城市建设项目，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位。工程实施中发生了下列事件：

事件1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现，甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构要求暂停桩基施工。征得建设单位同意分包后，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查，经审查乙施工单位的资质条件符合要求，可进行桩基施工。

事件2：桩基施工过程中，出现断桩事故。经调查分析，此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度，擅自改变施工方案引起。对此，原设计单位提供的事故处理方案为：断桩清除，原位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。

事件3：为进一步加强施工过程质量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。

事件4：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案的验收并直接办理档案移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将该文转发给乙施工单位。

事件5：项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发现，缺少乙施工单位的工程档案，甲施工单位的解释是：按建设单位要求，乙施工单位自行办理工程档案的验收及移交；在检查乙施工单位的工程档案时发现，缺少断桩处理的相关资料，乙施工单位的解释是：断桩清除后原位重新施工，不需列入这部分资料。

问题：

1.事件1中，项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和内容是什么？

2.项目监理机构应如何处理事件2中的断桩事故？

3.事件3中，总监理工程师代表的做法是否正确？说明理由。

4.指出事件4中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。

5.分别说明事件5中甲施工单位和乙施工单位的解释有何不妥？对甲施工单位和乙施工单位工程档案中存在的问题，项目监理机构应如何处理？

二、政府投资的某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件：

事件1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G共7家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）；B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C投标单位以招标文件规定的工期380天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期400天签订；D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。

事件2：经评标委员会评审，推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价，以价格低者为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定G投标单位为中标单位。

事件3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求G单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。

事件4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份《设计修改建议书》，提交给设计单位。

事件5：施工开始前，G单位向专业监理工程师报送了《施工测量成果报验表》，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。

问题：

1.分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效？说明理由。

2.事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定？

3.指出事件3中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。

4.指出事件4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。

5.事件5中，专业监理工程师还应检查、复核哪些内容？

三、某工程，建设单位通过公开招标与甲施工单位签订了施工总承包合同，依据合同，甲施工单位通过招标将钢结构工程分包给乙施工单位。施工过程中发生了下列事件：

事件1：甲施工单位项目经理安排技术员兼施工现场安全员，并安排其负责编制深基坑支护与降水工程专项施工方案，项目经理对该施工方案进行安全验算后，即组织现场施工，并将施工方案及验算结果报送项目监理机构。

事件2：乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求甲施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。

事件3：为满足钢结构吊装施工的需要，甲施工单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由甲、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。

事件4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，并报告了总监理工程师。甲施工单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤，直接经济损失4.6万元。

问题：

1.指出事件1中甲施工单位项目经理做法的不妥之处，写出正确做法。

2.事件2中，总监理工程师的处理是否妥当？说明理由。

3.指出事件3中塔吊验收中的不妥之处。

4.指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。

5.事件4中的质量事故，甲施工单位和乙施工单位各承担什么责任？说明理由。监理单位是否有责任？说明理由。该事故属于哪一类工程质量事故？处理此事故的依据是什么？

四、某实施施工监理的工程，建没单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》与甲施工单位签订了施工总承包合同。合同约定：开工日期为2006年3月1日，工期为302天：建设单位负责施工现场外道路开通及设备采购；设备安装工程可以分包。

经总监理工程师批准的施工总进度计划如图4-1所示（时间单位：天）。

工程实施中发生了下列事件：

事件1：由于施工现场外道路未按约定时间开通，致使甲施工单位无法按期开工。2006年2月21日，甲施工单位向项目监理机构提出申请，要求开工日期推迟3天，补偿延期开工造成的实际损失3万元。经专业监理工程师审查，情况属实。

事件2：C工作是土方开挖工程。土方开挖时遇到了难以预料的暴雨天气，、工程出现重大安全事故隐患，可能危及作业人员安全，甲施工单位及时报告了项目监理机构。为处理安全事故隐患，C工作实际持续时间延长了12天。甲施工单位申请顺延工期12天、补偿直接经济损失10万元。

事件3：F工作是主体结构工程，甲施工单位计划采用新的施工工艺，并向项目监理机构报送了具体方案，经审批后组织了实施。结果大大降低了施工成本，但F工作实际持续时间延长了5天，甲施工单位申请须延工期5天。

事件4：甲施工单位将设备安装工程（J工作）分包给乙施工单位，分包合同工期为56天。乙施工单位完成设备安装后，单机无负荷试车没有通过，经分析是设备本身出现问题。经设备制造单位修理，第二次试车合格。由此发生的设备拆除、修理、重新安装和重新试车的各项费用分别为2万元、5万元、3万元和1万元，J工作实际持续时间延长了24天。乙施工单位向甲施工单位提出索赔后，甲施工单位遂向项目监理机构提出了顺延工期和补偿费用的要求。

问题：

1.事件1中，项目监理机构应如何答复甲施工单位的要求？说明理由。

2.事件2中，收到甲施工单位报告后，项目监理机构应采取什么措施？应要求甲施工单位采取什么措施？对于甲施工单位顺延工期及补偿经济损失的申请如何答复？说明理由。

3.事件3中，项目监理机构应按什么程序审批甲施工单位报送的方案？对甲施工单位的顺延工期申请如何答复？说明理由。

4.事件4中，单机无负荷试车应由谁组织？项目监理机构对于甲施工单位顺延工期和补偿费用的要求如何答复？说明理由。根据分包合同，乙施工单位实际可获得的顺延工期和补偿费用分别是多少？说明理由。

五、某工程，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，合同工期9个月，合同价840万元，各项工作均按最早时间安排且均匀速施工，经项目监理机构批准的施工进度计划如图5-1所示（时间单位：月），施工单位的报价单（部分）见表5-1.施工合同中约定：预付款按合同价的20％支付，工程款付至合同价的50％时开始扣回预付款，3个月内平均扣回；质量保修金为合同价的5％，从第1个月开始，按月应付款的10％扣留，扣足为止。

表5-1 施工单位报价单（部分）

工作

A

B

C

D

E

F

合价（万元）

30

8300

21工程于2006年4月1日开工。施工过程中发生了如下事件：

事件1：建设单位接到政府安全管理部门将于7月份对工程现场进行安全施工大检查的通知后，要求施工单位结合现场安全施工状况进行自查，对存在的问题进行整改。施工单位进行了自查整改，向项目监理机构递交了整改报告，同时要求建设单位支付为迎接检查进行整改所发生的2.8万元费用。

事件2：现场浇筑的混凝土楼板出现多条裂缝，经有资质的检测单位检测分析，认定是商品混凝土质量问题。对此，施工单位认为混凝土厂家是建设单位推荐的，建设单位负有推荐不当的责任，应分担检测费用。

事件3：K工作施工中，施工单位按设计文件建议的施工工艺难以施工，故向建设单位书面提出了工程变更的请求。

问题：

1.批准的施工进度计划中有几条关键线路？列出这些关键线路。

2.开工后前3个月施工单位每月应获得的工程款为多少？

3.工程预付款为多少？预付款从何时开始扣回？开工后前3个月总监理工程师每月应签证的工程款为多少？

4.分别分析事件l和事件2中施工单位提出的要求是否合理？说明理由。

5.事件3中，施工单位提出工程变更的程序是否妥当？说明理由。

六、某工程，建设单位与施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，采用可调价合同形式，工期20个月，项目监理机构批准的施工总进度计划如图6-1所示，各项工作在其持续时间内均为匀速进展。每月计划完成的投资（部分）见表6-1.表6-1 每月计划完成的投资（部分）（万元/月）

工作

A

B

C

D

E

F

J

计划完成投资

120

150

施工过程中发生了如下事件：

事件1：建设单位要求调整场地标高，设计单位修改施工图，致使A工作开始时间推迟1个月，导致施工单位机械闲置和人员窝工损失。

事件2：设计单位修改图纸使C工作工程量发生变化，增加造价10万元，施工单位及时调整部署，如期完成了C工作。

事件3：D、E工作受A工作的影响，开始时间也推迟了1个月。由于物价上涨原因，6-7月份D、E工作的实际完成投资较计划完成投资增加了10％，D、E工作均按原持续时间完成；由于施工机械故障，J工作7月份实际只完成了计划工程量的80％，J工作持续时间最终延长1个月。

事件4：G、I工作在实施过程中遇到异常恶劣的气候，导致G工作持续时间延长0.5个月；施工单位采取了赶工措施，使I工作能按原持续时间完成，但需增加赶工费0.5万元。

事件5：L工作为隐蔽工程，在验收后项日监理机构对其质量提出了质疑，并要求对该隐蔽工程进行剥离复验。施工单位以该隐蔽工程已经监理工程师验收为由拒绝复验。在项目监理机构坚持下，对该隐蔽工程进行了剥离复验，复验结果工程质量不合格，施工单位进行了整改。

以上事件1~事件4发生后，施工单位均在规定的时间内提出顺延工期和补偿费用要求。

表6-2 1-7月投资情况（单位：万元）

月份

第1月

第2月

第3月

第4月

第5月

第6月

第7月

合 计

拟完工程计划投资

130

130

130

300

330

210

210

1440

已完工程计划投资

130

130

已完工程实际投资

130

130

问题：

1.事件1中，施工单位顺延工期和补偿费用的要求是否成立？说明理由。

2.事件4中，施工单位顺延工期和补偿费用的要求是否成立？说明理由。

3.事件5中，施工单位、项目监理机构的做法是否妥当？分别说明理由。

4.针对施工过程中发生的事件，项目监理机构应批准的工程延期为多少个月？该工程实际工期为多少个月？

5.在表6-2中填出空格处的已完工程计划投资和已完工程实际投资，并分析第7月末的投资偏差和以投资额表示的进度偏差。

2007年度建设工程监理案例分析试卷答案及评分标准

一、（20分）

1.（6分）

(1)审查甲施工单位报送的分包单位资格报审表（1分），符合有关规定后，由总监理工程师予以签认（1分）。

(2)对乙施工单位资格审核以下内容：

①营业执照（0.5分）、企业资质等级证书（0.5分）；

②公司业绩（1分）；

③乙施工单位承担的桩基工程范围（1分）；

④专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证（1分）。

2.（6分）

(1)及时下达工程暂停令（1分）；

(2)责令甲施工单位报送断桩事故调查报告（1分）；

(3)审查甲施工单位报送的施工处理方案、措施（1分）；

(4)审查同意后签发工程复工令（1分）；建设工程教育网信息

(5)对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收（1分）；

(6)及时向建设单位提交有关事故的书面报告（0.5分），并应将完整的质量事故处理记录整理归档（0.5分）。

3.（2分）

(1)指派专业监理工程师修改监理实施细则做法正确（0.5分）。总监理工程师代表可以行使总监理工程师的这一职责（0.5分）。

(2)审批监理实施细则的做法不妥（0.5分）。应由总监理工程师审批（0.5分）。

4.（3分）

要求监理单位和甲施工单位各自对工程档案进行验收并移交的做法不妥（1分）。应由建设单位组织建设工程档案的(预)验收（1分），并在工程竣工验收后统一向城市档案管理部门办理工程档案移交（1分）。

5.（3分）

(1)甲施工单位应汇总乙施工单位形成的工程档案(或：乙施工单位不能自行办理工程档案的验收与移交)（1分）；

乙施工单位应将工程质量事故处理记录列入工程档案（1分）。

(2)与建设单位沟通后，项目监理机构应向甲施工单位签发《监理工程师通知单》，要求尽快整改（1分）。

二、（20分）

1.（6分）

(1)A单位的投标文件有效（0.5分）。招标文件对此没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书（1分）。

(2)B单位的投标文件有效（1分）。招标文件中对高报价没有限制（1分）。

(3)C单位的投标文件无效（0.5分）。没有响应招标文件的实质性要求(或：附有招标人无法接受的条件（1分）。

(4)D单位的投标文件有效（0.5分）。总价金额汇总有误属于细微偏差(或：明显的计算错误允许补正（1分）。

2.（4分）

(1)确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商（2分）；

(2)招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议（2分）。

3.（3分）

(1)不妥之处：总监理工程师组织召开第一次工地会议（0.5分）。

正确做法：由建设单位组织召开（0.5分）。

(2)不妥之处：要求施工单位办理施工许可证（0.5分）。

正确做法：由建设单位办理（0.5分）。

(3)不妥之处：要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点（0.5分）。

正确做法：由建设单位(监理单位)确定（0.5分）。

4.（3分）

(1)不妥之处：设计单位组织召开设计交底会（0.5分）。

正确做法：由建设单位组织（1分）。

(2)不妥之处：总监理工程师直接向设计单位提交《设计修改建议书》（0.5分）。

正确做法：应提交给建设单位，由建设单位交给设计单位（1分）。

5.（4分）

(1)检查施工单位专职测量人员的岗位证书（1分）及测量设备检定证书（1分）；

(2)复核(平面和高程)控制网（1分）和临时水准点（1分）的测量成果。

三、（20分）

1.（5分）

(1)不妥之处：安排技术员兼施工现场安全员（0.5分）。正确做法：应配备专职安全生产管理人员（1分）。

(2)不妥之处：对该施工方案进行安全验算后即组织现场施工（0.5分）。

正确做法：安全验算合格后应组织专家进行论证、审查（1分），并经施工单位技术负责人签字（1分），报总监理工程师签字（1分）后才能安排现场施工。建设工程教育网信息

2.（2分）

不妥（1分）。

理由：没有出厂合格证明的原材料不得进场使用（1分）。

3.（3分）

只有甲、乙施工单位参加了验收（1分），出租单位（1分）和安装单位（1分）未参加验收。

4.（2分）

不妥之处：向乙施工单位（0.5分）签发《工程暂停令》（0.5分）。

理由：《工程暂停令》应由总监理工程师（0.5分）向甲施工单位签发（0.5分）。

5.（8分）

(1)甲施工单位承担连带责任（0.5分）。因甲施工单位是总承包单位（1分）。

乙施工单位承担主要责任（1分）。因质量事故是由于乙施工单位自身原因造成的(或：因质量事故是由于乙施工单位不服从甲施工单位管理造成的)（0.5分）。

(2)监理单位没有责任鬻黼。项目监理机构已履行了监理职责(或：项目监理机构已及时向有关主管部门报告)（1分）。

(3)事故属于严重质量事故（1分）。

处理依据：质量事故的实况资料（0.5分）；有关合同文件（0.5分）；有关的技术文件和档案（0.5分）；相关的建设法规（0.5分）。

四、（20分）

1.（3分）

(1)答复：同意推迟3天开工(或：同意2006年3月4日开工)（1分），同意赔偿损失3万元（1分）。

(2)理由：场外道路没有开通属建设单位责任（0.5分），且甲施工单位在合同规定的有效期内提出了申请（0.5分）。

2.（6.5分）

(1)采取措施：下达施工暂停令（0.5分）。

要求：撤出危险区域作业人员（0.5分），制订消除隐患的措施或方案（1分），报项目监理机构批准后实施（1分）。

(2)答复：由于难以预料的暴雨天气属不可抗力（0.5分），施工单位的经济损失不予补偿（1分）；

因C工作延长12天，只影响工期1天（1分），故只批准顺延工期1天（1分）。

3.(4分）

(1)审批程序：审查报送方案（0.5分），组织专题论证（1分），经审定后予以签认（1分）。

(2)答复：不同意延期申请（0.5分）。

理由：改进施工工艺属甲施工单位自身原因（1分）。

4.（6.5分）

(1)甲施工单位组织（1分）(注：答施工单位组织得（0.5分）。

(2)答复：同意补偿设备拆除、重新安装和试车费用合计6万元（1分）；

(C工作持续时间延长12天后)J工作持续时间延长24天，只影响工期1天（0.5分），同意顺延工期1天（1分）。

因设备本身出现问题，不属于甲施工单位的责任（0.5分）。

(3)乙施工单位可顺延工期24天（1分），可获得费用补偿6万元（1分）。因为第一次试车不合格不属于乙施工单位责任（0.5分）。

五、（20分）

4条。

关键线路：A→D→H→K(或：①→②→⑤→⑧→⑩)；

A→D→H→J(或：①→②→⑤→⑧→⑨→⑩)；

A→D→I→K(或：①→②→⑤→⑥→⑦→⑧→⑩；

A→D→I→J(或：①→②→⑤→⑧→⑦→⑧→⑨→⑩)。

开工后前3个施工单位每月应获得的工程款为：

第1个月：30+54×1/2=57（万元）

第2个月：54×1/2+30×1/3+84×1/3=65（万元）

第3个月：30×1/3+84×1/3+300+21=359（万元）

预付款为：840×20％=168（万元）

前3个月施工单位累计应获得的工程款：

57+65+359=481(万元)＞420(=840×50％)(万元)

因此，预付款应从第3个月开始扣回。

开工后前3个月总监理工程师签证的工程款为：

第1个月：57-57×10％=51.3(万元)(或：57×90％=51.3万元)

第2个月：65-65×10％=58.5(万元)(或：65×90％=58.5万元)前2个月扣留保修金：(57+65)×10％=12.2(万元)应扣保修金总额：840×5％=42.0(万元)由于359×10％=35.9(万元)＞29.8(=42.-12.2)(万元)

第3个月应签证的工程款：359-(42.0-12.2)-168／3=273.2(万元)

不合理。来源：建设工程教育网信息

因为安全施工自检费用属于建筑安装工程费中的措施费(或：该费用已包含在合同价中)。

不合理。

因为商品混凝土供货单位与建设单位没有合同关系。

不妥。提出工程变更应先报项目监理机构。

六、（20分）

顺延工期和补偿费用的要求成立。

A工作开始时间推迟属建设单位原因且A工作在关键线路上。

顺延工期要求成立。因该事件为不可抗力事件且G工作在关键线路上。

补偿费用要求不成立。因属施工单位自行赶工行为。

(1)施工单位的做法不妥。施工单位不得拒绝剥离复验。

(2)项目监理机构的做法妥当。对隐蔽工程质量产生质疑时有权进行剥离复验。

(1)事件1发生后应批准工程延期1个月。

(2)事件4发生后应批准工程延期0.5个月。

其他事件未造成工期延误，故该工程实际工期为20+1+0.5=21.5(月)。

月份

第1月

第2月

第3月

第4月

第5月

第6月

第7月

合计

拟完工程计划投资

130

130

130

300

330

210

210

1440

已完工程计划投资

130

130

300

210

210

204

1254

已完工程实际投资

130

130

310

210

228

222

1300

7月末投资偏差=1300-1254=46(万元)>0，投资超支。

7月末进度偏差=1440-l254=186(万元)>0，进度拖延。

注：偏差计算只列出公式且正确的，每式得0.5分

本篇文章来源于《中国监理工程师考试网》[

第二篇：2014年监理工程师案例分析模拟1

2014年监理工程师案例分析模拟三

背景材料】 某工程项目，建筑面积6000m2，预算投资520万元，建设工期为l2个月。工程采用公开招标的方式确定。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。但是在招标之前，该建设单位就已经与甲施工公司进行了工程招标沟通，对投标价格、投标方案等实质性内容达成了一致的意向。招标公告发布后，来参加投标的公司有甲、乙、丙三家。按照招标文件规定的时间、地点及投标程序，三家施工单位向建设单位投递了标书。在公开开标的过程中，甲和乙承包单位在施工技术、施工方案、施工力量及投标报价上相差不大，乙公司在总体技术和实力上较甲公司好一些。但是，定标的结果确定是甲承包公司。乙公司很不满意，但最终接受了这个竞标的结果。20多天后，一个偶然的机会，乙承包公司接触到甲公司的一名中层管理人员，在谈到该建设单位的工程招标问题时，甲公司的这名员工透露说，在招标之前，该建设单位和甲公司已经进行了多次接触，中标条件和标底是双方议定的，参加投标的其他人都蒙在鼓里。对此情节，乙公司认为该建设单位严重违反了法律的有关规定，遂向当地建设行政管理部门举报，要求建设行政管理部门依照职权宣布该招标结果无效。经建设行政管理部门审查，乙公司所陈述的事实属实，遂宣布本次招标结果无效。

甲公司认为，建设行政管理部门的行为侵犯了甲公司的合法权益，遂起诉至法院，请求法院依法判令被告承担侵权的民事责任，并确认招标结果有效。

【问题】

1.简述建设单位进行施工招标的程序。

2.通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?

3.按照《招标投标法》的规定，该建设单位应对本次招标承担什么法律责任?

【考点】

招标投标。

【要点分析】

本案例的三个问题都属于简述性的问题，考生要对照教材将其理解并记住。

【参考答案】

1.施工招标一般按下列程序进行：

(1)由建设单位向招标投标管理机构提出招标申请书;

(2)由建设单位组建符合招标要求的招标班子;

(3)编制招标文件和标底，并报招投标管理机构审定;

(4)发布招标公告或发出招标邀请书;

(5)投标单位申请投标;

(6)对投标单位进行资质审查;

(7)向合格的投标单位发招标文件及设计图纸、技术资料等;

(8)组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑;

(9)接收投标文件;

(10)召开开标会议，审查投标标书;

(11)组织评标，决定中标单位;

(12)发出中标通知书;

(13)建设单位与中标单位签订承包发包合同。

2.招标人与投标人串通投标的行为表现如下：

(1)招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价;

(2)招标人向投标人泄露标底;

(3)招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿;

(4)招标人预先内定中标人;

(5)其他串通投标行为。

3.该建设单位违反招标投标法规定，招标前事先与投标人甲就投标价格、投标方案等实质性内容达成一致意向。对建设单位的这种违法行为，由有关行政监督部门给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分

第三篇：2014年监理工程师案例分析模拟四

2014年监理工程师案例分析模拟四

【背景材料】 某建设工程，招标人决定采用公开招标的形式进行招标，资格审查的方式为资格预审。其招投标工作程序如下：

(1)招标备案、确定招标方式;

(2)发送投标邀请书;

(3)编制、发出招标文件;

(4)踏勘现场、答疑;

(5)编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书;

(6)资格预审，确定合格的投标申请人;

(7)编制、送达与签收投标文件;

(8)开标、组建评标委员会、评标;

(9)发出中标通知书;

(10)招标投标情况书面报告及备案;

(11)签署合同。

【问题】

1.本工程的招投标工作的程序存在什么不恰当之处?应如何改正?

2.在评标阶段，评标委员会应就投标人和投标文件的哪些方面完成评标工作?

3.招标人于2008年6月1日确定了中标人，应当在多少日内向何部门备案?

【考点】

工程招标。

【要点分析】

考查考生对于工程招标程序和具体工作的掌握情况。

【参考答案】

1.本工程采用公开招标的形式进行招标，因此“发送投标邀请书”的做法是错误的，应当是“发布招标公告”;此外，本工程的招投标工作各程序步骤有错误，正确的步骤是：

(1)招标备案、确定招标方式;

(2)发布招标公告;

(3)编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书;

(4)资格预审，确定合格的投标申请人;

(5)编制、发出招标文件;

(6)踏勘现场、答疑;

(7)编制、送达与签收投标文件;

(8)开标、组建评标委员会、评标;

(9)招标投标情况书面报告及备案;

(10)发出中标通知书;

(11)签署合同。

2.在评标阶段，评标委员会应就如下方面完成评标工作：

(1)符合性鉴定;

(2)技术标评审;

(3)商务标评审。

此外，如果是采用资格后审方式进行资格审查的招投标，还应在此阶段由评标委员会进行资格审查(后审)。

3.招标人于2008年6月1日确定了中标人，应当在15日内，即2008年6月15日前，向建设行政主管部门备案。

第四篇：监理案例分析

案例分析：

[背景材料]

某输出管道工程在施工过程中，施工单位未经监理工程师事先同意，订购了一批钢管，钢管运抵施工现场后监理工程师进行了检验，检验中监理人员发现钢管质量存在以下问题：

1．施工单位未能提交产品合格证、质量保证书和检测证明资料；

2．实物外观粗糙，标识不清，且有锈斑。

[问题]

监理工程师应如何处理上述问题?

[参考答案]

1．由于该批材料由施工单位采购，监理工程师检验发现外观不良，标识不清，且无合格证等资料，监理工程师应书面通知施工单位不得将该批材料用于工程，并抄送业主备案。

2．监理工程师应要求施工单位提交该批产品的产品合格证、质量保证书、材质化验单、技术指标报告和生产厂家生产许可证等资料，以备监理工程师进行审查。

3．如果施工单位提交了以上资料，经监理工程师审查符合要求，则施工单位应按技术规范要求对该产品进行有监理人员鉴证的取样送检。如果经检测后证明材料质量符合技术规范、设计文件和工程承包合同要求，则监理工程师可进行质检签证，并书面通知施工单位。

4．如果施工单位不能提供第二条所述的资料，或虽提供了上述资料，但经检测后质量不符合技术规范或设计文件或承包合同要求，则监理工程师应书面通知施工单位不得将该批管材用于工程，并要求施工单位将该批管材运出施工现场。(施工方与供货厂商之间的经济、法律问题，由他们双方协商解决。)

5．监理工程师应将处理结果书面通知业主。工程材料的检测费用由施工单位承担。

[案例1]某业主拟开发建设一工程项目，与施工单位按《建设工程施工合同文本》签订了

工程施工合同，工程未进行投保。但在工程施工过程中，遭受飓风不可抗力的袭击，造成了相应的损失，施工单位在法定有效时间内向监理单位提出索赔要求，并附索赔有关的资

料和证据。

索赔报告的基本要求如下：

1．遭飓风袭击是因非施工单位原因造成的损失，故应由业主承担赔偿责任。

2．已建分部工程遭受不同程度破坏，损失计22万元，应由业主承担修复的经

济责任，施工单位不承担修复的经济责任。

3．施工单位进场的正在使用机械、设备受到损坏，造成损失6万元；由于现

场停工造成台班费损失4万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任，工人窝工费4万元，业主应予支付。

4．施工单位人员因此灾害而有几人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计4

万元，业主应给予赔偿。

5．因风灾造成现场停工6天，要求合同工期顺延6天。

6．由于工程破坏，清理现场需费用2.8万元，业主应予以支付。

[问]1．监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后，应进行哪些工作?

2．不可抗力发生风险承担的原则是什么?对施工单位提出的要求如何处理?

1、[答]1．监理工程师接到索赔申请通知后应进行以下主要工作：

①实地勘察，了解证实有关受灾情况。

②验证施工单位提出的索赔项目及证据。

③根据法律和合同，划清责任界限。

④认可合理索赔要求。对双方均有责任的项目，与施工单位协调划清责任和比

例。

⑤拒绝无理索赔要求。

⑥拟定合理索赔款额和延期天数。

⑦与施工单位协调统一意见。

⑧签发索赔报告文件。

⑨把处理意见报业主核定批准。

2．不可抗力风险承担责任的原则及对要求的处理意见

①经济损失由双方分别承担。工期延误应予以签证顺延要求，不完全合理应分别处理。

②工程本身的损害由业主承担。工程修复、重建22万元工程款应由业主支付。③

造成施工单位机械、设备的损坏和停工等损失由施工单位承担。14万元损失，不予认可。④人员伤亡由所属单位负责，并承担费用损失的责任。施工人员4万元医疗费，不予

认可。

⑤因不可抗力因素延误工期，经业主签证应予顺延。应认可顺延合同工期6天。⑥

工程清理和修复工作的责任和费用由双方协议承担。双方另订协议明确承担义务。

[案例2]某学校的教学楼工程，在施工设计图纸没有完成前，业主通过招标选择了一家总承包单位承包该工程的施工任务。因为设计工作还未完成，所以承包范围内待实施的工程虽性质明确，但是还难以确定工程量。为了减少双方的风险，双方通过协商，决定采用总价合同形式签订施工合同。在签订施工合同之前，业主委托了一家监理单位，以协助业主签订施工合同和进行施工阶段监理。在查看了业主(甲方)和施工单位(乙方)草拟的施工合同条件后，监理工程师发现合同中有以下一些条款：

1．乙方不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位；

2．甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管网路线资料，供乙方参考使用；

3．乙方按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，乙方不承担因此引起的工期延误和费用增加的责任；

4．监理工程师应当对乙方提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见；

5．乙方按协议条款约定时间应向监理工程师提交实际完成工程量的报告。监理工程师接到报告3天内按乙方提供的实际完成的工程量报告核实工程量(计量)，并在计量24小时前通知乙方；

6．无论监理工程师是否参加隐蔽工程的验收，当其提出对已经隐蔽的工程重新检验的要求时，乙方应按要求进行剥露，并在检验合格后重新进行覆盖或者修复。检验如果合格，甲方承担由此发生的经济支出，赔偿乙方的损失并相应顺延工期。检验如果不合格，乙方则应承担由此发生的费用，但是可以顺延工期。

[问]1．请逐条指出以上合同条款中的不妥之处，并改正。

2．施工单位与业主选择的总价合同形式是否恰当?为什么?

3．若检验工程质量不合格，你认为影响工程质量应从哪些主要因素进行分析?

[答]

1．(1)“允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位”不妥。

改正：不允许分包单位再次分包。

(2)“供乙方参考使用”不妥。

改正：保证资料(数据)真实、准备(或作为乙方现场施工的依据)。

(3)“乙方不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任”不妥。

改正：乙方按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，不应承担非自身原因引起的工期延误和费用增加的责任。

(4)不妥。因为监理工程师职责不应出现在施工合同中。

改正：乙方应向监理工程师提交施工组织设计，供其审批或提出修改意见。

(5)“监理工程师按乙方提供的实际完成的工程量报告核实工程量(计量)”不妥。

改正：监理工程师应按设计图纸对已完工程量进行计量。

(6)“检验如果不合格，工期可以顺延”不妥。

改正：工期应不予顺延。

2．不妥(或不宜使用总价合同形式)。

因为该项目工程量难以确定(或双方风险 较大)。

3.影响工程质量的主要因素有：人、材料、环境、施工方法、施工机械。

[例]某项工程，钢筋混凝土大板结构，地下2层，地上18层，基础为整 体底板，混凝土量为840m3，底板底标高－6m，钢门窗框，木门，采用集中空调设备。施工组织设计确定，土方采用大开挖放坡施工方案，开挖土方工期20d，浇筑底板混凝土24h连续施工需4d。

(1)施工单位在合同协议条款约定的开工日期前6d提交了一份请求报告，报告请求延期10d开工，其理由为：

① 电力部门通知，施工用电变压器在开工4d后才能安装完毕。

② 由铁路部门运输的5台施工单位自有施工主要机械，在开工后8d才能运输到施工现场。

③ 为工程开工所必须的辅助施工设施在开工后10d才能投入使用。

问：监理工程师接到报告后应如何处理?为什么?

(2)基坑开挖进行18d时，发现－6m地基仍为软土地基，与地质报告不符。监理工程师及时进行了以下工作：

① 通知施工单位配合勘察单位利用2d时间查明地基情况。

② 通知建设单位与设计单位洽商修改设计，设计时间为5d交图。确定局部基础深度加深到－7.5m，混凝土工程量增加70m3。

③ 通知施工单位修改土方施工方案，加深开挖，增大放坡，开挖土方需要4d。问：监理工程师应该核准哪些项目的工期顺延?应同意延期几天?

[解析]

(1)提出要求延期10d开工不合理。

①

②

电力部门安装变压器影响延期开工4d，应予以认可，因外网电力供应由建设单位负责。因运输施工单位自有机械延误，要求延期不予认可，这是施工单位应该在开工前做好的准备工作，应由施工单位负责。

③ 工程开工的辅助施工设施不能使用要求延期不予认

可，因是施工准备工作的一部分，应由施工单位负责。

监理工程师只应同意延期4d开工。

(2)监理工程师核准顺延工期的项目为修改设计的时间、浇

筑混凝土延长施工的时间、加深开挖土方的时间。

应签证顺延工期2+5+4=11d。土方增加工程量和混凝土增加工程量，经监理工程师核实人工窝工和机械停工费。

以上费用监理工程师应认可签证给予补偿。

第五篇：2003年监理工程师考试案例分析真题

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2003年监理工程师考试案例分析真题

案例分析

第1 题 某工业项目，建设单位委托了一家监理单位协助组织工程招标并负责施工监理工作。总

监理工程师在主持编制监理规划时，安排了一位专业监理工程师负责项目风险分析和相应监 理规划内容的编写工作；经过风险识别、评价，按风险量的大小将该项目中的风险归纳为大、中、小三类。根据该建设项目的具体情况，监理工程师对建设单位的风险事件提出了的风险 对策，并相应制定了风险控制措施，见表1-1。

表1-1 风险对策及控制措施表

通过招标，建设单位与土建承包单位和设备安装单位签订了合同。设备安装时，监理工 程师发现土建承包单位施工的某一设备基础预埋的地脚螺栓位置与设备基座相应的尺寸不符，设备安装单位无法将设备安装到位，造成设备安装单位工期延误和费用损失。经查，土 建承包单位是按设计单位提供的设备基础图施工的，而建设单位采购的是该设备的改型产品，基座尺寸与原设计图纸不符。对此，建设单位决定作设计变更，按进场设备的实际尺寸 重新预埋地脚螺栓，仍由原土建承包单位负责实施。土建承包单位和设备安装单位均依据合 同条款的规定，提出了索赔要求。【问题】

1．针对监理工程师提出的风险转移、风险回避和风险自留三种风险对策，指出各自的适用对象(指风险量大小)。分析监理工程师在表1-1中提出的各项风险 控制措施是否正确? 说明理由。

2．针对建设单位提出的设计变更，说明实施设计变更的工作程序。

3．按《建设工程监理规范》的规定，写出土建承包单位和设备安装单位提出索赔要求和总监理工程师处理索赔过程应使用的相关表式。

试题解析：

1．风险转移适用于风险量大或中等的风险事件；风险回避适用于风险量大的风险事件； 风险自留适用于风险量小的风险事件。

表1-1 中：(1)1正确。固定总价合同对建设单位没有风险。(2)2不正确。应选择技术管理水平高的承包单位。(3)3正确。第三方担保或承包单位提供履约保函可转移风险。(4)4不正确。从现金净收入中支出属风险自留(或答“应购买保险”)。(5)5正确。出现风险损失，从非基金储备中支付，1

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有应对措施。

2．当建设单位要求设计变更时，实施设计变更过程的3-作程序为：(1)建设单位向设计单位提出设计变更要求。(2)设计单位负责完成设计变更图纸，签发设计变更文件。(3)总监理工程师审核设计变更图纸，对设计变更的费用和工期作出评估，协助建设单位和承包单位 进行协商，并达成一致。(4)各方签认设计变更单，承包单位实施设计变更。(5)监督承包单位实施设计变更。

3．土建承包单位和设备安装单位提出索赔要求的表式：费用索赔申请表、工程1临时延期申请表。总监理工程师处理索赔要求的表式：费用索赔审批表、工程临时延期审批表、工程最终延期审批表。

【命题点与拓展】 做好本题目，首先要熟知三种风险对策的应用条件，并可以灵活在实际工程案例中。另

外对于《建设工程监理规范》中相关于索赔要求及索赔过程的条文有一个清楚理解。本案例第1题主要考查三种风险对策的含义以及适用的条件。风险转移：通过保险或非保险的方式将风险转移给另一个人或单位的一种风险处理方

式。风险回避：是以一定的方式中断风险源，使其不发生或不再发展，从而避免可能产生的 潜在损失。采用这一对策时，有时需要作出一些牺牲，但较之承担风险，这些牺牲比风险真 正发生时可能造成的损失要小得多。风险自留：也称为风险承担，是指企业自己非理性或理性地主动承担风险，即指一个企业以其内部的资源来弥补损失。

本案例第2题主要考查对于设计变更的理解以及设计变更的程序。设计变更是指设计单 位依据建设单位要求调整，或对原设计内容进行修改、完善、优化。设计变更应以图纸或设 计变更通知单的形式发出。设计变更无论是由哪方提出，均应由监理单位会同建设单位、设 计单位、施工单位协商，经过确认后由设计单位发出相应图纸或说明，并由监理工程师办理 签发手续，下发到有关单位付诸实施。当变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人 应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准。

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第2 题 某工程，监理公司承担施工阶段监理任务，建设单位采用公开招标方式选定承包单位。在招标文件中对省内与省外投标人提出了不同的资格要求，并规定2002年10月30 日为投 标截止时间。甲、乙等多家承包单位参加投标，乙承包单位于11 月5 日方提交投标保证金。11月3日由招标办主持举行了开标会。但本次招标由于招标人原因导致招标失败。建设单位重新招标后确定甲承包单位中标，并签订了施工合同。施工开始后，建设单位要求提前竣 工，并与甲承包单位协商签订了书面协议，写明了甲承包单位为保证施工质量采取的措施和 建设单位应支付的赶工费用。施工过程中发生了混凝土工程质量事故。经调查组技术鉴定，认为是甲承包单位为赶工拆模过早，混凝土强度不足造成的。该事故未造成人员伤亡，但导 致直接经济损失4.8万元。质量事故发生后，建设单位以甲承包单位的行为与投标书中的承诺不符，不具备履约能力，又不可能保证提前竣工为由提出终止合同。甲承包单位认为事故 是因建设单位要求赶工引起的，不同意终止合同。建设单位按合同约定提请仲裁，仲裁机构 裁定终止合同，甲承包单位任务事故是因建设单位要求赶工引起的，不同意终止合同。建设 单位按合同约定提请仲裁，仲裁机构裁定终止合同，甲承包单位决定向具有管辖权的法院提 起诉讼。【问题】

1．指出该工程招投标过程中的不妥之处，并说明理由。招标人招标失败造成投标单位损失是否应给予补偿?说明理由。

2．上述质量事故发生后，在事故调查前，总监理工程师应做哪些工作? 3．上述质量事故的调查组应由谁组织?监理单位是否应参加调查组?说明理由。

4．上述质量事故的技术处理方案应由谁提出?技术处理方案核签后，总监理工程师应完 成哪些工作?该质量事故处理报告应由谁提出? 5．建设单位与甲承包单位所签协议是否具有与施工合同相同的法律效力?说明理由。具 有管辖权的法院是否可依法受理甲承包单位的诉讼请求?为什么? 试题解析：

1．(1)①不妥之处：对省内和省外投标人提出了不同的资格要求。理由：公平招标应平等地对待所有的投标人。②不妥之处：投标截止时间与开标时间不同。理由：《招标投标法》 规定开标应当在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。③不妥之处：招标办主持开标 会。理由：开标会应由招标人或其代理人主持。④不妥之处：乙承包单位提交保证金晚于规

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定的时间。理由：投标保证金是投标书的组成部分，应在投标截止目前提交。(2)招标失败对投标单位造成的损失不予补偿。理由：招标对招标人不具有合同意义上的约束力，不能保 证投标人中标。

2．总监理工程师应做以下工作：(1)签发《工程暂停令》，指令承包单位停止有质量问 题部位和与其有关联部位及下遭工序的施工。(2)要求承包单位防止事故扩大，保护施工现场。(3)要求承包单位在规定的时间内写出书面报告。

3．(1)应由市、县级建设行政主管部门组织。理由：属于一般质量事故。(2)监理单位应当参加。理由：该事故是由于甲承包单位为赶工拆模过早造成的。

4．(1)由甲承包单位提出。(2)签发《工程复工令》；监督技术处理方案的实施；组织检 查、验收。(3)该质量事故处理报告应由甲承包单位提出。

5．(1)是。理由：合同履行中，双方所签书面协议是合同的组成部分。(2)不予受理。理由：仲裁和诉讼两者只可选其一。

【命题点与拓展】 做好本题目首先应该了解招标投标法相关规定，从而熟练掌握整个开标、招标、评标的

过程细节和应该注意的问题。《建设工程监理规范》对监理工程师在工程监理中的责任和权 利做了详细的规定。当出现质量问题时，监理工程师应对整个事故的处理进行监督。本案例 第1 题主要考查招标投标的基本过程。招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用 的原则。招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。招标人和中标人应 当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招 标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约 保证金的，中标人应当提交。本案例第2 题主要考查监理工程师对工程质量的控制工作。《建 设工程监理规范》中规定监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造 成质量事故，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。对需要返 工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设 计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行 跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报 告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。本案例第3、4题主要考查事故发生后的组 织调查。监理单位对工程的质量起着重要作用。本案例第5 题主要考查仲裁与诉讼的关系。仲裁的前提是当事人双方达成仲裁协议，表明自愿将争议提交仲裁机关，没有相关条款，仲 裁机构不予受理。而民事诉讼不需要双方协商，只要一方的起诉符合法定条件法院就会受理。

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如选择了仲裁，就不能到法院进行诉讼，即你自己已放弃了诉讼的权利，所以认为仲裁和诉 讼可并存是错误的。对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

(2)不妥：指派测量监理员进行复核不妥，测量复核不属于测量监理员的工作职责。正确做法：应指派专业监理工程师进行复核。

(3)不妥：审查分包单位直接报送的资格报审表等相关材料不妥。正确做法：应对施工总承包单位报送的分包单位资质情况审查、签认。

(4)正确。施工总承包单位应在开工前7 日提出延期开工申请。

2．(1)指令承包单位停止使用该批钢筋；如该批钢筋可降级使用，应与建设、设计、总承包单位共同确定处理方案；如不能用于工程则指令退场。

(2)指令施工单位不得进行混凝土的浇筑；要求施工单位报验，收到施工单位报验单后按验收标准检查验收。

(3)指令停止相关部位继续施工；请具有资质的法定检测单位进行该部分混凝土结构的检测；如能够达到设计要求，予以验收；否则要求返修或加固处理。

3．不妥之处：未组织竣工预验收(初验)。正确做法：收到工程竣工申请后，应组织专业监理工程师对施工资料及各专业工程的质量情况全面检查，对检查出的问题，应督促承包 单位及时整改，对竣工资料和工程实体验收合格后，签署工程竣工报验单，并向建设单位提 出质量评估报告。

4．不正确。建设单位在收到工程竣工验收报告后，应组织设计、施工、监理等单位进行工程验收。验收合格后方可使用。

【命题点与拓展】 做好本题，需要根据《建设工程监理规范》，熟知总监理工程的职责以及工程验收的相

关程序，并且要了解工程案例中常见问题的处理方式。本案例第1、2、3 题主要考查总监理 工程师及监理人员的职责。

(1)总监理工程师职责：①确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；②主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，负责管理项目监理机构的日常工作；③审查分包单位的 资质，给业主及总包单位提出审查意见；④检查和监瞥监理人员的工作，根据工程项目的进 展情况进行人员调配，并在实施监理工作过程中，对不称职的监理人员进行调换；⑤主持监 理工作会议(包括监理例会)，签发项目监理机构的文件和指令；⑥审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；⑦审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工 更w大

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结算；⑧审查和处理工程变更；⑨主持或参与工程质量事故的调查；⑩调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；⑾组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报 告、专题报告和项目监理工作总结；⑿审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目 的竣工验收；⑩主持整理工程项目的监理资料。总监理工程师不得将以下工作委托给总监理 工程师代表：①主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；②签发开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；③审核签认竣工结算；④调解建设单位与 承包单位的合同争议、处理索赔；⑤根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的监 理人员进行调换。

(2)监理员的职责：①在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；②检查承包单位投入工程项目的。

第3 题 某工程项目，建设单位与施工总承包单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施

工承包合同，并委托某监理公司承担施工阶段的监理任务。施工总承包单位将桩基工程分包 给一家专业施工单位。

开工前：(1)总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件时发现部分图纸设计不当，即通过计算修改了该部分图纸，并直接签发给施工总承包单位；(2)在工程定位放线期间，总监理工程师又指派测量监理员复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点；(3)总监理工程师审查了分包单位直接报送的资格报审表等相关资料；(4)在合同约定开工日期的前5天，施工总承包单位书面提交了延期10天开工的申请。总监理工程师不予批准。钢筋混凝土施工过程中监理人员发现：(1)按合同约定由建设单位负责采购的一批钢筋供货方虽提供了质量合格证明，但在使用前的抽检试验中材质检验不合格；(2)在钢筋绑扎完毕后，施工总承包单位未通知监理人员检查就准备浇筑混凝土；(3)该部位施工完毕后，混凝土浇筑时留置的混凝土试块试验结果没有达到设计要求的强度。竣工验收时：总承包单位完 成了自查、自评工作，填写了工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请 竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了竣工报验单，并向 建设单位提交了质量评估报告。建设单位收到监理单位提交的质量评估报告后，即将该工程 正式投入使用。【问题】

1．对总监理工程师在开工前所处理的几项工作是否妥当进行评价，并说明理由。如果 有不妥当之处，写出正确做法。

2．对施工过程中出现的问题，监理人员应分别如何处理? 更w大

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3．指出工程竣工验收时，总监理工程师在执行验收程序方面的不妥之处，写出正确做法。

4．建设单位收到监理单位提交的质量评估报告，即将该工程正式投入使用的做法是否正确?说明理由。位决定向具有管辖权的法院提起诉讼。

试题解析：

(1)不妥：直接修改该部分图纸及签发给施工总包单位不妥，总监理工程师无权修改图纸。正确做法：人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；③复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；④按设计图及相关标准，对承包单 位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； ⑤担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；⑥做好监理日记和有关的监 理记录。本案例第4 题主要考查监理单位的预验收和建设单位组织验收的关系。工程竣工之 后，首先要求总监理工程师代表监理单位进行工程预验收，验收合格之后需要向建设单位提 交质量评估报告，并且建设单位需要组织各方进行正式验收，合格之后方可使用。建设单位 不得在没有正式验收之前就开始使用。

第4 题 监理单位承担了某工程的施工阶段监理任务。该工程由甲施工单位总承包。甲施工单位 选择了经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格的乙施工单位作为分包单位。施工过程中发生了以下事件。

事件1：专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单 位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理 指令通知甲施工单位执行。

事件2：施工过程中，专业监理工程师发现乙施工单位施工的分包工程部分存在质量隐患，为此。总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责 任。

事件3：专业监理工程师在巡视时发现，甲施工单位在施工中使用了未经报验的建筑材 料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令(因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工)。同时，指示甲施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认，并在合同 约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工程师

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随即指令施工单位恢复了正常施工。

事件4：乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工单位提出补偿要求。而甲施工单位称：此次停工系执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。

事件5：对上述施工单位的索赔建设单位称：本次停工系监理工程师失职造成，且事先未征得建设单位同意，因此，建设单位不承担任何责任，由于停工造成施工单位的损失应由 监理单位承担。【问题】

1．请指出事件1中总监理工程师行为的不妥之处并说明理由。总监理工程师应如何正确处理? 2．事件2中甲施工单位的答复是否妥当?为什么?总监理工程师签发的整改通知是否妥当?为什么? 3．针对事件 3，专业监理工程师是否有权签发本次暂停令?为什么?下达工程暂停令的程序有无不妥之处?请说明理由。

4．事件4 中甲施工单位的说法是否正确?为什么?乙施工单位的损失应由谁承担? 5．事件5 中建设单位的说法是否正确?为什么? 试题解析：

1．不应直接致函设计单位。理由：总监理工程师无权进行设计变更。正确处理：发现问题应向建设单位报告，由建设单位向设计单位提出变更要求。

2．(1)不妥。理由：分包单位的任何违约行为导致工程损害或给建设单位造成的损失，总承包单位承担连带责任。(2)直接向乙单位下发整改通知单不妥。理由：整改通知单应签发给甲施工单位，因为乙施工单位和建设单位没有合同关系。

3．(1)无权签发《工程暂停令》。理由：这是总监理工程师的权利。(2)程序有不妥之处。理由：专业监理工程师应报告总监理工程师，由总监理工程师签发工程暂停令。

4．不正确。理由：乙施工单位与建设单位没有合同关系，乙施工单位的损失由甲施工单位承担。

5．不正确。理由：因监理工程师是在合同授权内履行职责，施工单位所受的损失不应 由监理单位承担。

【命题点与拓展】 做好本题，需要根据《建设工程监理规范》，熟知总监理工程的职责以及工程验收的相

关程序，并且要了解工程案例中常见问题的处理方式。索赔及延期应根据双方的合同条款进 行。本案例第1 题主要考查设计变更的流程。根据《建设工程监理规范》规定：设计单位对原设计存在的缺陷提出 更w大

百度文库 生物达人12 的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程 变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由 建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规 定经有关部门审定。所以总监理工程师无权擅自进行设计变更。本案例第2 题主要考查分包 单位与总承包单位的关系。《建设工程安全生产管理条例》规定总承包单位依法将建设工程 分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和 分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。本案例第3题主要考查总监理工程师和专业 监理工程师的职责。根据《建设工程监理规范GB50319-2000》3．2．2，总监理工程师应履行以下职责：①确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；②主持编写项目监理规划、审批 项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；③审查分包单位的资质，并提出 审查意见；④检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；⑤主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

⑥审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；⑦审核签署承包单 位的申请、支付证书和竣工结算；⑧审查和处理工程变更；⑨主持或参与工程质量事故的调 查；⑩调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；⑾组织编写并签发 监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理_工作总结；⑿审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目 进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；⒀主持整理工程项目的监理资料。根据《建设工 程监理规范GB50319-2000》3．2．5，专业监理工程师应履行以下职责：①负责编制本专业的监理实施细则；②负责本专业监理工作的具体实施；③组织、指导、检查和监督本专业 监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；④审查承包单位提交的涉及 本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；⑤负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；⑥定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题 及时向总监理工程师汇报和请示；⑦根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；⑧负责本 专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；⑨核查进场材料、设备、构配件的

原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；⑩负责本专业的工程计量工作，审核工程计 量的数据和原始凭证。本案例第4 题主要考查考查合同关系。本案例第5题主要考查考查工 程的索赔。监理工程师有权要求对未经报验的建筑材料进行检验，由此带来的工期延误和经 济损失应由施工单位负责。

第5 题

某工程项目合同工期为20个月，建设单位委托某监理公司承担施工阶段监理任务。经

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总监理工程师审核批准的施工进度计划如图5-1所示(时间单位:月)，各项工作均匀速施工。在施工过程中发生如下事件。事件1：由于建设单位负责的施工现场拆迁工作未能按时完成，总监理工程师口头指令承包单位开工日期推迟4 个月，工期相应顺延，鉴于工程未开工，因延期开工给承包单位造 成的损失不予补偿。

事件2：推迟4 个月开工后，当工作G开始之时检查实际进度，发现此前施工进度正常。此时，建设单位要求仍按原竣工日期完成工程，承包单位提出如下赶工方案，得到总监理工 程师的同意。该方案将G、H、I三项工作均分成两个施工段组织流水施工，数据见表5-1。事件3：工作G经监理工程师核准每月实际完成工程量均为400m3。承包单位在报价单

中的工料单价为50元/m3，其他直接费率为3%，间接费率为10%，现场经费率为5%，利润率为5%，计税系数为3.41%。【问题】

1．在图5-1 中，如果工作B、C、H要由一个专业施工队顺序施工，在不改变原施工进度计划总工期和工作工艺关系的前提下如何安排该三项工作最合理?此时该专业施工队最少的工作间断时间为多少? 2．指出事件1 中总监理工程师做法的不妥之处，并写出相应的正确做法。

3．在表5-1中G、H、I三项工作流水施工的工期为多少?此时工程总工期能否满足原竣工日期的要求?为什么? 4．按合同约定，事件3中工作G每月的结算款应为多少? 试题解析：

1．应按工作B、C、H顺序安排施工。B工作在第1个月末开始，C工作在B工作完成之后开始，C工作在第6个月末完成，H工作在第10个月末开始。故中间间断时间为4个月。

2．不妥之处：不能用口头指令。正确做法：应该以书面形式通知承包单位推迟开工日期；应顺延工期，并补偿因延期开工造成的损失。

3．计算流水步距错位相减求得差数列：G 与H之间。H与I 间的流水步距:KH.1=max(2,2,-5)=2个月

G、H、I三项工作的流水施工工期为(3+2)+(2+3)=10 个月。此时工程总工期为：4+6+10=20个月，可以满足原竣工日期要求。4．直接费：40*50=20000(元)； 其他直接费：20000*3%=600(元)； 现场经费：20000*5%=1000(元)；间接费：(20000+600+1000)*10%=2160(元)利润：(20000+600+1000+2160)*5%=1188(元)，税金： 更w大

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(20000+600+1000+2160+1188)*3.41%=850.73(元)；结算款：20000+600+1000+21604-1188+85.73=25798.73(元)。

【命题点与拓展】 做好本题目，要熟知流水施工的过程以及工期的计算方法．并且需要懂得概预算中各种

费用的计算方法。本案例第1、2题主要考查流水施工的概念以及工期的计算方法。流水施 工：工程项目组织实施的一种管理形式，就是由固定组织的工人在若干个工作性质相同的施 工环境中依次连续工作的一种施工组织方法。工程施工中，可以采用依次施工(亦称顺序施工法)、平行施工和流水施工等组织方式。对于相同的施工对象，当采用不同的作业组织方法时，其效果也各不相同。流水施工的特点：科学地利用了工作面，争取了时间，总工期趋于合理；工作队及其工人实现了专业化生产，有利于改进操作技术，可以保证工程质量和提 高劳动生产率；工作队及其工人能够连续作业，相邻两个专业工作队之间。可实现合理搭接； 每天投入的资源量较为均衡，有利于资源供应的组织工作；为现场文明施工和科学管理创造 了有利条件。

本案例第3、4题主要考查工程费用的计算方法．其相关公式如下：分项工程综合造价=直接工程费+措施费十间接费+利润+税金； 间接费一企业管理费+规费=直接工程费*问接费率；利润=(直接工程费+间接费)*利润率；税金=(直接工程费+间接费+利润)*计税系薮数

第6 题

某工程项目的施工招标文件中表明该工程采用综合单价计价方式，工期为15个月。承 包单位投标所报工期为13 个月。合同总价确定为8000 万元。合同约定：实际完成工程量超 过估计工程量25%以上时允许调整单价；拖延工期每天赔偿金为合同总价的1‰，最高拖延 工期赔偿限额为合同总价的10%；若能提前竣工，每提前1 天的奖金按合同总价的1‰计算。

承包单位开工前编制并经总监理工程师认可的施工进度计划如图6-1 所示。

图6-1 施工进度计划

施工过程中发生了以下4 个事件，致使承包单位完成该项目的施工实际用了15个月。事件1：A、C两项工作为土方工程，工程量均为16万m3，土方工程的合同单价为16元/m3，实际工程量与估计工程量相等。施工按计划进行4个月后，总监理工程师以设计变更通知发布新增土方工程N的指示。该工作的性质和施工难度与A、C工作相同，工程量为32万m3。N工作在B 和C 工作完成后开始施工，且为H和G的紧前工作。总监理工程师与承包单位依据合同约定协商后，确定的土方变更单价为14元/m3。承包单位计划用 4 个月完成。3项土方工程均租用1 台机械开挖，机械租赁费为1 万元/月·台。事件 更w大

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2：F 工作，由于设计变更等待新图纸延误1 个月。

事件3：G工作由于连续降雨累计1个月导致实际施工3个月完成，其中0.5个月的日 降雨量超过当地30年气象资料记载的最大强度。

事件4：H工作由于分包单位施工的工程质量不合格造成返工，实际5.5 个月完成。由于以上事件，承包单位提出以下索赔要求：

(1)顺延工期6.5 个月。理由是：完成N工作4个月；变更设计图纸延误1 个月；连续 降雨属于不利的条件和障碍影响1个月；监理工程师未能很好地控制分包单位的施工质量应 补偿工期0.5 个月。

(2)N工作的费用补偿为：16 元/m3*32万m3-512 万元。

(3)由于第5个月后才能开始N工作的施工，要求补偿5 个月的机械闲置费为：5月*1万元/月·台*1台=5万元。

【问题】

1．请对以上施工过程中发生的4 个事件进行合同责任分析。

2．根据总监理工程师认可的施工进度计划，应给承包单位顺延的工期是多少?说明理由。3．确定应补偿承包单位的费用，并说明理由。4．分析承包单位应获得工期提前奖励还是承担拖延工期违约赔偿责任，并计算其金额。

试题解析：

1．合同责任分析：

(1)事件1 和事件2 中的工程延期属于建设单位责任；(2)事件3 中日降水量超过当地30年气候资料记载最大强度的0.5 个月的延期，属于不可抗力；补偿土方工程款为：8 万m3*16 元/m3+(32-8)万m3*14元/m3-464万元；补偿承包单位的总费用为：464万元。

4．承包单位应承担超过合同工期的违约责任。

拖延工期赔偿费为：8000万元*0.001 元/天*30天=240万元，小于最高赔偿限额，最高赔偿限额=8000 万元*0.1=800万元。

【命题点与拓展】 做好本题目，要明确工程建设中的合同责任，并且对于相应的责任体及赔偿细则有个明

确的概念。本案例第1 题主要考查合同的责任分析。事件1 和事件2 的工期延长是由于建设 单位提出设计变更，因此属于建设单位责任。事件3 中连续降雨累计1 个月其中0.5个月的

日降雨量超过当地30年气象资料记载的最大强度造成的工期延误，是由不可抗力因素造成 的。不可抗力；指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。不可抗力包括因战争、**、空中飞行物体坠落或 更w大

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其他非发包人承包人责任造成的爆炸、火灾，以及专用条款约定的风、雨、雪、洪、震等自然灾害。而另外0.5个月属于承包单位应当承担的风险责任。事件4 中

承包单位应对分包单位负责，因此出现质量事故时总承包单位也要承担责任。本案例第2题主要考查工期的索赔。承包单位投标书中承诺合同工期为13 个月，根据前面的分析N、F、G工作造成的工期的延长不属于承包单位的责任，应该延长。考虑到N、F、G施工段的关系，应延长工期1 个月。本案例第3 题主要考查费用的索赔。首先不应赔偿机械闲置费，因 为前四个月机械在施工。按照合同约定实际完成工程量超过估计工程量25%以上时允许调整单价。新增土方工程量为32万m3。前25%按照原先的价格16万/m3，后面的按照调整后的单价进行计算。经过计算得到464 万元。本案例第4 问，根据第2 题知工程延期一个月。承包单位应承担超过合同工期的违约责任。具体金额根据合同进行计算．并保证不得超过最 高赔偿金额。(3)事件4 中0.5 个月的延期属于承包单位应承担的风险责任，属于承包单位责 任。2．承包单位投标书中承诺合同工期为13个月；F、G工作工期均不予顺延；N 和D均为8工作的紧后工作，为G、H的紧前工作，且N工作的持续时问为4个月，D工作持续时间为3 个月，故关键线路从A、B、D、H变为A、B、N、H，总工期为14个月；合同工期应顺延1个月。3．机械闲置费不予补偿。工程量清单中计划土方为：16万m3+16 万m3=32 万m3，新增土方工程量为：32万m3，应按原单价计算的新增工程量为：32万m3*25%=8万m3；补偿土方工程款为：8万m3*16元/m3+(32-8)万m3814元/m3-464万元；补偿承包单位的总费用为：464万元。4．承包单位应承担超过合同工期的违约责任。拖延工期赔偿费为：8000万元*0.001元/天*30天=240万元，小于最高赔偿限额．最高赔偿限额=8000万元*0.1=800 万元。

【命题点与拓展】 做好本题目，要明确工程建设中的合同责任，并且对于相应的责任体及赔偿细则有个明

确的概念。本案例第1 题主要考查合同的责任分析。事件1 和事件2 的工期延长是由于建设 单位提出设计变更，因此属于建设单位责任。事件3 中连续降雨累计1 个月其中0.5个月的

日降雨量超过当地30年气象资料记载的最大强度造成的工期延误．是由不可抗力因素造成 的。不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。不可抗力包括因战争、**、空中飞行物体坠落或其他非发包人承包人责任造成的爆炸、火灾，以及专用务款约定的风、雨、雪、洪、震等自然灾害。而另外0.5个月属于承包单位应当承担的风险责任。事件4 中

承包单位应对分包单位负责，因此出现质量事故时总承包单位也要承担责任。本案例第2题主要考查工期的索赔。承包单位投标书中承诺合同工期为13 个月，根据前面的分析N、F、G工作造成的工期的延长不属于承包单位的责任，应该延长。考虑到N、F、G施工段的关 更w大

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系，应延长工期1 个月。本案例第3 题主要考查费用的索赔。首先不应赔偿机械闲置费，因 为前四个月机械在施工。按照合同约定实际完成工程量超过估计工程量25%以上时允许调整单价。新增土方工程量为32万m3。前25%按照原先的价格16万/m3，后面的按照调整后的单价进行计算。经过计算得到464 万元。本案例第4 问，根据第2 题知工程延期一个月。承包单位应承担超过合同工期的违约责任。具体金额根据合同进行计算，并保证不得超过最 高赔偿金额。

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