危险货物港口作业认可证的审批

第一篇：危险货物港口作业认可证的审批

危险货物港口作业认可证的审批

一、项目名称：危险货物港口作业认可证的审批

二、受理机构：海南省人民政府政务服务中心交通运输厅行政审批服务窗口

三、审批机构：海南省港航管理局

四、法律依据

1.《中华人民共和国港口法》（2003年6月28日，中华人民共和国主席令2003年第5号）第22条；

2.《港口危险货物管理规定》（2003年8月29日，交通部令2003年第9号）第10条；

3.《关于贯彻实施<港口危险货物管理规定>有关事项的通知》（2003年12月5日，交水发[2003]541号）

五、办件类别：承诺办理

六、申请条件

1.符合《港口法》规定的港口经营许可条件； 2.具有符合国家标准的应急设备、设施； 3.具有健全的安全管理制度和操作规程；

4.至少有一名企业主要负责人应当具备与本单位所从事的危险货物港口作业相关的安全生产知识和管理技能；

5.具备足够的具有上岗资格证书的管理、作业人员； 6.具备事故应急预案；

7.取得消防、环保部门核准意见。

七、申请材料

1.《危险货物港口作业认可证申请表》一式三份； 2.《港口经营许可证》复印件；

3.符合国家标准的应急设备、设施的证明材料； 4.安全管理制度和操作规程； 5.事故应急预案；(2份)6.至少一名企业主要负责人具备安全生产知识和管理技能的资质证明(2份)； 7.管理人员、作业人员的上岗资格证书复印件(2份)； 8.消防、环保部门书面核准意见。资料说明：

1.“《港口经营许可证》复印件”为核发的新版港口经营许可证复印件； 2.“符合国家标准的应急设备、设施的证明材料”为企业应急设备、设施清单及检验检测报告；

3.“事故应急预案”为具备《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》(安监管危化字[2004]43号)中列明的基本条件，根据本单位的实际情况而制订的危险货物事故应急预案，具有实际可操作性；

4.“至少一名企业主要负责人具备安全生产知识和管理技能的资质证明”指企业至少有一名主要负责人取得交通部核发的上岗资格证书(危险货物运输岸上管理人员)；

5.“管理人员、作业人员的上岗资格证书复印件”指交通部和省交通厅颁发的危险货物运输现场管理人员或危险货物运输现场作业人员的上岗资格证书的复印件。

八、办理程序

申请人提交申请材料 →形式审查，出具受理通知单或不予受理通知单→审核→准予行政许可决定的予以公示并颁发经营许可证件或登记证书；决定不予行政许可的，书面通知申请人并说明理由。

九、办理时限：20个工作日。

十、收费项目：无。联系电话：65203031（省政务服务中心交通运输厅行政审批服务窗口）投诉电话：65382722（省交通运输厅审计监察处）文档附件：危险货物港口作业认可证申请表及示范文本

第二篇：危险货物港口作业资质认定

危险货物港口作业资质认定

审批依据：

《港口危险货物管理规定》（交通部2004年第号令第8条、第9条、第10条）

申请条件：

1、符合《港口法》规定的港口经营许可条件；

2、具有符合国家标准的应急设备、设施；

3、具有健全的安全管理制度和操作规程；

4、至少有一名企业主要负责人应当具备与本单位所从事的危险货物港口作业相关的安全生产知识和管理技能；

5、配备足够的具有上岗资格证书的管理、作业人员；

6、具备事故应急预案；

7、取得消防、环保部门核准意见。

申请材料：

1、《港口经营许可证》复印件；

2、符合国家标准的应急设备、设施验收证明；

3、消防、环保部门的相关核准意见；

4、危险货物港口作业区域平面图；

5、事故应急预案；

6、安全管理制度；

7、安全操作规程；

8、一人以上的企业主要负责人具备与本单位从事的危险货物港口作业相关的安全生产知识和管理技能的资质证明材料；

9、从事危货港作的管理人员、作业人员上岗资格证书复印件；

10、交通行政许可申请书及授权委托书。

审批程序：

向市港航管理部门提出申请，由市港航管理部门审批，核发《港口危险货物资质认可证

审批时限：

审批时限：3个工作日

收费标准及依据：

不收费

第三篇：关于加强港口危险货物作业安全管理的通知

关于加强港口危险货物作业安全管理的通知

各县（区）交通局、各危险货物港口作业企业：

为进一步贯彻执行《港口法》和交通部《港口危险货物管理规定》，切实加强港口危险货物作业安全管理工作，维护港口危险货物作业安全形势稳定，现就做好当前安全工作通知如下：

一、提高认识，切实加强危险货物港口作业安全工作的组织领导。近年来，小化工企业事故频发，给人民群众的生命财产造成极大损失，对环境造成严重污染，省政府决定利用3年时间彻底整治“小化工”环境污染和安全问题，减少危险化学品的危害。危险化学品港口装卸是危险化学品存贮运输过程中的重要环节，港口作业过程中出现爆炸、泄漏等事故必将对社会造成极大危害，因此，各港口行政管理部门和危险化学品港口作业企业必须高度重视，严格遵守各项安全管理制度，切实落实安全措施，做到层层把关，落实港口（码头）企业承担安全生产主体责任，全面排查事故隐患，及时落实整改，杜绝各类事故的发生。

二、加强培训和教育，不断提高危险货物港口作业人员责任意识和安全意识。各种安全事故的发生，作业人员思想麻痹，安全、防护意识不强，成为引发事故的重要原因。危险货物港口作业企业必须强化安全生产的主体责任意识，健全各项安全管理制度，把安全责任落实到每一个岗位，每一个人。制定切实可行的安全宣传教育和培训计划，开展各种安全竞赛活动，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全意识。对初次从事危险货物港口作业的管理、作业人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识培训，并经交通部或其授权的机构组织考核，考核合格，取得上岗资格证后，方可上岗作业。

三、加强监管，严格落实危险货物港口作业申报制度。港口企业在码头进行危险货物装卸、储存等作业，应按交通部的规定，在作业前24小时将危险货物的品名、数量、理化性质、作业地点和时间、安全防范措施等事项向所在地港口管理部门报告（定货种、泊位、经营人实行定期申报除外）。对资质核准范围内的品种或企业新增的作业品种，只要是首次在港作业，必须经过安全评估，并向所在地港口管理部门提交安全评估报告，经审查确认后，方可进行港口危险货物作业。各县区港口管理部门要落实专人负责危险货物港口作业申报并依法对危险货物港口作业申报情况进行监督检查。

四、加强检查，及时发现和消除危险货物港口作业现场事故隐患。各港口危险货物作业企业要按照相关法律法规的要求制定切实可行的事故应急预案并进行演练，编制各工种的操作规程，完善安全生产管理网络和落实安全生产责任制，取得消防环保部门的核准。定期对港口作业现场安全和消防设施、设备的完好有效，以及应急设备、设施配备等情况进行检查，并做好安全检查记录。对发现的事故隐患要及时整改，工作不流于形式，不走过场。建立安全工作例会制度，确保安全工作常抓不懈。各县区港口管理部门在企业自查的基础上对辖区内的危险货物港口作业安全工作进行督查，必要时可以与海事、安监、环保、消防等部门联合检查。对在安全检查中发现的重大事故隐患，要及时提出具体整改意见，并跟踪督查落实整改过程，直至验收合格。近期，我局将组织相关人员对全市危险货物港口作业企业进行安全督查。督查内容主要包括：危险货物港口作业企业的经营许可和资质认可情况；从事危险货物港口作业有关人员的资质情况；危险货物港口作业的码头、堆场、设施存在的安全隐患；港口危险货物管理制度、操作规程及港口安全生产管理网络和各级安全生产责任制的落实情况；有关港口危险货物应急事故预案的制定和演练情况；危险货物港口作业申报审批情况；危险货物港口作业瞒报、谎报情况。

五、加强值班，强化危险货物港口作业应急反映和快速上报机制。各有关单位要加强值班制度，要强化港口危险货物作业现场监管，要根据需要不断完善应急预案，落实应急抢险队伍和设施设备。严格事故报告程序，一旦发现在危险货物装卸、运输、储存过程中出现的异常情况，要及时妥善处置并迅速上报，确保信息畅通。

淮安市交通局

二○○七年三月二十九日

第四篇：关于加强港口危险货物装卸作业管理的通知

荣成市港航管理局文件

荣港航发［2011］31号

关于加强港口危险货物装卸

作业管理的通知

各危险品码头、水运企业：

为切实加强危险品码头的安全生产工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》、《港口危险货物管理规定》、《危险化学品安全管理条例》等各有关法律法规规定，结合荣成市危险品码头行业的实际情况，就加强港口危险货物装卸作业管理作出如下规定和通知，望认真抓好贯彻落实。

一、具有危险货物装卸作业资质的港口、码头应严格按照相关规定和要求依法经营

具有合法资质的危险品码头其危险货物作业的申报数量、作业地点、作业时间等和实际装卸作业的数量、作业地点、作业时间等必须相符。严禁为无《危险货物港口作业认可证》的码头进行危险货物装卸作业申报。如发现有资质的危险品码头为无《危险货物港口作业认可证》的码头进行危 1

险货物作业申报的，发生一次按《荣成市危险品码头安全生产目标管理考核办法》扣20分，并依据《中华人民共和国港口法》、《港口危险货物管理规定》和相关法律法规进行停业整顿和处罚，情节严重的依法取消其危险货物装卸作业资质，吊销《危险货物港口作业认可证》。

二、水运企业有《船舶营运证》的油船严禁为无《危险货物港口作业认可证》的码头提供运输服务

各水运企业严禁安排本公司有《船舶营运证》的油船到无《危险货物港口作业认可证》的码头进行危险货物装卸作业。如果发现此类违规情况，我局将通报海事管理部门，并对水运企业和违法船舶依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《港口危险货物管理规定》、《船舶载运危险货物安全监督管理规定》、《水路运输违章处罚规定》、《水上安全监督行政处罚规定》和相关法律法规进行处罚。

三、有《危险货物港口作业认可证》的码头严禁为“三无”船舶提供装卸作业服务

无船舶证书、无船名船号、无船籍港的“三无”船舶和无《船舶营运证》的海上加油船不能从事水路运输，更不能进行海上危险货物过驳作业和海上加油。有《危险货物港口作业认可证》的码头严禁为“三无”船舶和无《船舶营运证》的海上加油船提供加油和装卸作业服务。如果发现违规情况，我局将依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人

民共和国港口法》、《港口危险货物管理规定》、《危险化学品安全管理条例》、《山东省水路交通管理条例》和相关法律法规予以处罚。

四、无《危险货物港口作业认可证》的码头严禁从事危险货物装卸作业

按照国家相关规定，无《危险货物港口作业认可证》的码头严禁进行危险货物装卸作业。如果发现此类违法行为，我局将严格按照《中华人民共和国港口法》、《港口危险货物管理规定》、《危险化学品安全管理条例》和相关法律法规进行处罚。

以上通知精神望各相关单位认真遵照执行。附：具有作业资质的危险品码头名单

二〇一一年十月十八日

主题词：港口危险货物管理通知抄送：威海市港航局，荣成市安监局，石岛、龙眼海事处荣成市港航管理局办公室2011年10月18日印发

附件：

具有作业资质的危险品码头名单 1荣成市蜊江港务管理处（2号泊位）

2荣成市龙眼港务有限责任公司（4号泊位）3好当家集团有限公司（1、2号泊位）4靖海集团有限公司（3号泊位）

5山东荣喜集团有限公司（3号泊位）6朱口集团有限公司（1号泊位）

7山东院夼实业集团有限公司（4号泊位）8山东蚧口渔业集团有限公司（6号泊位）9荣成市宝马基础工程有限公司（1号泊位）10荣成市石岛明泰渔业有限公司（3号泊位）11荣成市万安石油有限公司（4号泊位）12石岛新港港务股份有限公司（7号泊位）13荣成市石岛港务有限公司（7号泊位）14荣成市石岛渔港有限公司（3号泊位）15荣成荣通船业有限公司（1号泊位）

16山东北方渔市股份有限公司（3号泊位）17赤山集团有限公司（2号泊位）

18荣成市明鑫水产有限公司（1号泊位）19马山集团有限公司（2号泊位）

20荣成市鑫发石油有限公司（1号泊位）21荣成市泓泰渔业有限公司（1号泊位）22荣成市松颖石油有限公司（1号泊位）

23山东省荣成市北海石油有限公司（1号泊位）24荣成市腾达码头服务站（2号泊位）25荣成市落风岗渔业公司（1号泊位）

26荣成市东霞口渔业有限公司（1号泊位）27荣成市河口渔业公司（1号泊位）

28荣成市三星船业有限公司（出运码头）29荣成市伽耶船业有限公司（1号泊位）30荣成市和兴船业有限公司（5、6号泊位）31荣成造船工业有限公司（2号泊位）

32荣成市龙都水产科技有限公司（1号泊位）

第五篇：《港口危险货物管理规定》学习体会

《港口危险货物管理规定》学习体会

-----基层是危险货物运输作业安全的关键

摘要：随着我国经济的快速发展，企业对危险货物的需求量和运输量增速加快，而危险货物具有燃烧、爆炸、腐蚀、氧化、毒害、放射射线等性质，在运输过程中如操作不慎可能引起人身伤亡和财产毁损，危险货物运输在很多环节上都有自己的特殊要求。港口是联接水陆运输的枢纽，危险货物在港口涉及装卸、水平运输、库场堆存等众多环节，也是危险货物运输中易发生事故的重要场所之一。如何确保港口企业危险货物的操作安全，在当前个国各行业安个生产形势日益严峻的情况下是各地港航管理部门和从事危险货物装卸的港口企业必须考虑的主要问题之一。

关键词：危险货物 港口 管理

一：政府主管部门要加强对危险品码头管理

为加强政府主管部门对危险品码头的管理，根据《港口危险货物管理规定》第六条，港口经营人从事危险货物港口作业，应先取得危险货物港口作业资质，新建、改建和扩建危险货物作业码头、库场、储罐、锚地等港口设施，应符合港口总体规划和国家有关建造规范和标准，经所在地港口行政管理部门批准后，按照国家有关基本建设程序办理审批手续。危险货物港口作业的码头、库场、储罐、锚地等港口设施投入作业前，应按照国家有关规定组织验收，验收合格后方可交付使用。各级政府主管部门应认真履行自己的职责，加强对危险品码头、库场、储罐、锚地等设施的定期检查，从源头上减少安全隐患。

二：工人安全意识不高，港口企业应重视对员工的培训工作

通过对企业员工基层管理人员和现场作业人员的了解，发现大部分从事于港口生产第一线的港口企业的员工对危险货物操作的安全意识不高。一是个人自我防护意识不强。如，广东省某石化码头装卸工人，75%以上在工作时不配带防护口罩，其原囚主要是由于广东大气较热，配带防护口罩时工作不方便。这样对工人的身体健康是非常不利的。由于石化码头装卸的主要货物是第3类危险货物，如易燃液体，其卞要危害是易燃、易爆，但其副危害性为毒害性，特别是其蒸气具有强烈麻醉性，人体长时间吸入可引起中毒，过度吸入可导致人死亡，井且该类物质所引起的人体中毒为慢性职业性中毒。二是安全操作意识不强，对危险货物的性质认识不够。如，2006年10月在广东某市发生了一起油罐车爆炸事故，导致2人死亡、3人重伤的特大安全事故，但这起事故的起因却非常简单，主要是工人安权全操作意识不强，不当的操作所引发的事故。当时该油罐车司机装运一批汽油从码头油库运抵加油站，在卸完油后，司机经过简单处理便擅自将该油罐车开至某汽车修理厂进行维修，由于汽车修理厂有明火作用，引爆油罐车内的汽油蒸气，从而产生爆炸。在这起事故中，油罐车司机并没有意识到其实空油罐车比装满油的油罐车更加具有危险性，这主要囚为汽油的挥发性很强。由于汽油蒸气与空气的混合物并不是在仟何浓度下遇到火源都能爆炸，而必须是在一定的浓度范围内遇火源才能发生爆炸，这个遇火源能发生爆炸的可燃气浓度范围，称为可燃气的爆炸极限(包括爆炸下限和爆炸上限)。主要原囚是，若空气中可燃气体或蒸气含量少时，能燃烧的物质有限，产生的热量不足以引起爆炸;当空气中可燃燃气体或蒸气含量多时，空气(氧)的含量又少了，又不能支持充分燃烧，产生的热量也不足以引起爆炸。而汽油蒸气的爆炸极限为0.6%~8.7%。当油罐车装满油时，汽油蒸气与空气的混合物的浓度远高于8.7%，而卸完油后油罐车空间容积增加，而汽油蒸气的浓度下降，可能正好处于爆炸极限范围内，而一旦遇到明火就容易产生爆炸。并且，该油罐车司机并没有对卸完油后的油罐进行安全处理，在没有确保安全的情沉下擅自进行维修，是导致本次事故的主要原囚。

安全生产能否得到落实，关键因素在人员。由于危险货物装卸作业不同于一般的货物装卸，装卸作业应选派具有一定专业知识的人员担任，要求从事装卸的人员在货物装卸前详细了解所装卸危险货物的性质、危险程度、安全和医疗急救等措施，根据《港口危险货物管理规顶》第十三条及第十四条，从事危险货物港口作业的企业，应当对从事危险货物港口作业的人员进行有关安全作业知识培训，从事危险货物港口作业的管理、作业人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经交通部或其授权的机构组织考核。考核合格，取得上岗资格证书后方可上岗作业。上岗资格培训主要为危险货物运输的法律、法规，危险货物的基本危险性质及安全操作方法，港区应急措施及紧急医疗急救方法等内容。通过系统培训，让所有从事危险货物作业的人员在思想上能加强认识，同时也可弥补企业员工在理论上的不足。

三：制定完善的安全操作规程

根据《港口危险货物管理规定》第十八条及第十九条，从事危险货物港口作业的企业，应当按照安全管理制度和操作规程组织危险货物港口作业。港口企业应根据所装卸危险货物的性质，结合企业生产实际，制定完善的安全操作规程。严格执行操作规程应体现在以下级方面:在危险货物操作过程中，所有人员不得擅自离开工作岗位，如需离开，一定要有专人负责；危险货物作业现场应加强管理，与作业无关人员严禁进入装卸作业现场。所有进入作业现场的作业人员应穿戴好必要的防护服，并严格检查，不得携带火种，主要是打火机等进入作业现场；严格遵守危险货物作业管理规定，装卸易燃易爆危险货物期间，不得对船舶加油，遇有雷鸣或电闪，或附近发生火警，应立即停止作业，并将危险货物妥善安置。在危险货物作业现场合理使用通讯设备，禁止在危险货物作业现场，特别是油库、爆炸品码头使用手机等；危险货物在装卸作业前，应对作业场所进行安全检测，在确保安全情况下方可安排作业。对于已被毒害品或放射性物品污染的货舱，应申请卫生防疫部门检测，采取有效措施后方可作业；起卸包装破损的危险货物和能放出易燃、易爆、有毒气体的危险

货物前，应对作业处所进行通风，必要时应进行检测等；港口企业在危险货物装卸时，应严格按计划积载图进行装卸，不得随意变更。在装卸作业时，应对危险货物包装进行严格检查，凡包装破损、渗漏或受污染的危险货物不得装船。

四：合理选择和使用装卸机具

危险货物普遍具有易燃、易爆的特性，在危险货物装卸作业中，应根据货物性质选择合适的装卸工具。各种装卸机械、工属具用于危险货物装卸时，其安全系数要比用于普通货物大一倍以上。装卸易燃、易爆货物，装卸机械应安装火星熄灭装置，在装卸作业前应对装卸机械进行检查。如，装卸爆炸品、有机过氧化物、一级毒害品和放射性物品，装卸机械还应按额定负荷降低25%使用。进行危险货物装卸作业时，作业现场应备有相应的消防用器材和应急器材。

危险品的运输是社会发展的需要，危险货物的安全管理关系到社会的发展，风险与利益共存，确保港口企业危险货物操作安个，对国民经济、区域经济的发展甚至社会安定能起到重要作用，这一切都需要政府有力的宏观调控，依法治理，科学治理。港航企业更要以社会责任为重，规范管理，促进行业的良好发展，需要各部门能重视危险货物的安全管理，从基层源头上杜绝各种危险隐患。

参考文献：1：蔡佩林《如何确保港口危险货物操作安全》广东交通职业技术学院;

2：吴跃辉《关于港口危险货物监督管理的思考》

汕头海事局

3：王敬涛《浅谈港口危险货物运输的预控管理》

山东省海运协会