第一篇：污染场地风险评估报告
重庆市汇凯钢结构建筑有限公司 场地污染环境风险评估报告
目录
前言
重庆市是我国重要的中心城市之
一、国家历史文化名城、长江上游经济中心、国家重要的现代制造业基地、西南地区综合交通枢纽。在重庆三峡库移民、成立直辖市的大好机遇下，工业、城市建设得到迅猛发展，城市人口不断增加，城市规模不断扩大，重庆主城区内原有企业已严重影响城市发展。
根据重庆市总体发展规划，主城区工业实行“退二进三”的发展战略要求，在“十五”期间已有许多企业通过关闭、破产、异地迁建等途径陆续迁出主城区。“十一五”期间在“十五”基础上搬迁重庆主城区剩余数十家工业企业。根据城市发展规划，搬迁企业原址拟作为城市建设用地，按土地所在区位置，分别规划为居住区、商业区、城市公共建设区等
重庆主城区原有企业建成时间早，因历史原因，各企业虽通过环境保护技术改造等，但“跑、冒、滴、漏”等造成生产场地土壤不同程度的污染。对企业搬迁后作为城市建设用地可能给人体健康造成危害，企业原有污染使土地的利用途径受到影响，做好搬迁企业原有场址是否受到污染，受污染后场址的修复显得极为重要。重庆市环境保护局抽出专项目资金，拟对重庆市搬迁企业原厂址进行风险评估，对搬迁企业场地的作用提出科学化的建议与意见，为政府有关部门对场地开发利用决策提供科学依据。
重庆汇凯工业（集团）有限责任公司（以下简称“汇凯厂”）是机械部大型重点骨干企业，专业从事各类透平压缩机、离心制冷机和各类风机生产的高新技术企业。为了振兴重庆机械制造业，使之成为重庆的支柱产业，也为了加速推进重庆主城区城市建设发展，遵循“退二进三” 和“退城进园”的指示精神，充分发挥高新技术产业化的优势，加大结构调整力度，增强企业的核心竞争能力，汇凯厂决定整体搬迁至南岸区茶园新区。
由于汇凯厂在现厂址进行了四十多年的生产活动，产生的污废水、废气、固体废物可能对场地造成污染。而汇凯厂搬迁后场址将作为城市建设用地，为保障人群健康，作好场区污染环境风险评估工作十分必要。
我院受重庆市环境保护局委托，在对汇凯厂历史发展状况、各个历史时期厂区布置、主要产品、原辅材料使用和存储情况、生产工艺、污染物排放及处理等情况调查基础上，识别和判断场地土壤污染的可能性，初步分析公司生产环节上可能存在的排污点、污染因子、污染途径、污染范围及程度，于2007年5月编制了《重庆汇凯工业（集团）有限责任公司场地污染环境风险评估大纲》，重庆市环境保护局于2007年5月组织专家对评价大纲进行了评估。我院按照场地污染环境风险评估大纲及评审专家组意见，委托重庆市环境监测站对场地土壤进行了现场监测。
根据《重庆汇凯工业（集团）有限责任公司场地污染环境风险评估大纲》，在对汇凯厂现有场地土壤监测，进一步对汇凯厂原有、现在生产情况、污染排放、治理情况调查基础上，完成了企业场地污染环境风险评估。本评估报告在编制过程中，得到了重庆市环境保护局、重庆汇凯钢结建筑有限公司、重庆市环境监测中心等单位的大力支持，在此表示感谢。
总 则
1.1评估目的
根据汇凯钢结构建筑有限公司现场址上曾经开展的各类活动，特别是可能造成污染的活动进行调查，弄清企业生产活动等可能污染场地土壤的途径，分析污染场等的环境污染因子。通过分析和场地土壤监测等手段，给出场地土壤可能受生产活动、遗留工业固体废物污染的区域、污染程度。根据场地土地规划利用要求，采用相应的评判标准，评估场地对人体健康的风险影响，结合保护人体健康等要求，明确场地是否受到污染，是否需要修复，并提出可行的场地污染修复方案，为场地污染修复提供技术支撑，为后期场地开发利用决策提供依据。
1.2 评估依据 1.2.1 法律法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》(1989年)（2）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年修订）（3）《中华人民共和国水污染防治法》（4）国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）
1.2.2 规章及规范性文件
（1）《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》（国环办[2004]47号）
（2）《关于加强环境保护若干问题的决定》（中共重庆市委、重庆市人民政府 2006年7月）
（3）《关于加快实施主城区环境污染安全隐患重点企业搬迁工作的意见》（渝府发[2004]59号）
（4）重庆市环境保护局《关于加强关停破产搬迁企业遗留工业固体废物环境保护工作的通知》（渝环发[2006]59号）
1.2.3 技术标准和导则
（1）《中华人民共和国土壤环境质量标准》(GB15618-1995)（2）《地下水质量标准》（GB/T14848-93）
（3）《展鉴会用地土壤环境质量评价标准（暂行）》（HJ350-2007）（4）《国家危险废物名录》（环发[1998]089号）（5）《危险废物鉴别标准》（GB5085）
（6）《工业企业土壤环境质量风险评价基准》（HJ/T25-1999）（7）《土壤环境监测技术规范》（HJ/T164-2004）（8）《地下水环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）（9）《危险废物污染防治技术政策》（环发[2001]199号）（10）《环境影响评价技术导则 总规》（HJ/T2.1-93）（11）《建设项目环境风险评估技术导则》（HJ/T169-2004）1.3 评估总体构思
评估工作按照经济适用原则：本次评估工作重点是调查企业土壤是否受到污染，评估过程中，考虑到土壤监测样品多、工作量及工作难度大等的特点，现状调查过程中，按照以点带面，点面结合的原则布置土壤监测点。起到减少工作量的同时，能真实反应企业污染土壤的污染物类及污染土壤区域分布。
因而，本次工作分三个时段来评估汇凯公司场地污染情况以及提出土壤修复方案。具体评估程序如下：
第一阶段，即场地污染现状的初步识别，目的主要是识别场地环境污染的潜在可能，通过会谈、场地访问以及填写调查表等方式调查汇凯公司的生产状况、原辅材料使用种类、运输及贮存方式、生产工艺、生产车间布置情况、工业固废、工业粉尘处置方式等基础上，综合分析生产活动中排污环节，污染土壤途径、污染因子，定性分析各污染因子对场地的污染程度及范围，提出场地污染监测技术方案，为下阶段土壤风险评估及土壤污染修复方案提供基础数据。本评估报告中主要根据企业生产产品、主要生产工艺，使用原辅材料种类、性质、环保特性等进行定性分析。同时通过对企业老职工及技术人员的调查，分析并给出场地可能受污染的区域及分布图件等。
第二阶段，即场地污染甄别阶段，如果第一阶段评价结果显示该场地可能已受污染，那么在第二阶段评价中将在疑似污染的地块进行采样分析，以确认场地是否存在污染。根据制订的土壤监测方案，委托监测单位取样监测分析，并对监测结果进行初步分析。第三阶段，即风险评估与污染治理方案制定阶段，根据监测结果，一旦确定场地已经受到污染，则全面、详细评价污染程度及污染范围，并提出治理目标和推荐治理方案。
场地污染环境风险评估程序见图1.3-1。
1.4 评估范围和对象（1）评估对象
本评估对象为汇凯钢结构建筑有限公司现址场地土壤和地下水的环境及固体废物的污染状况。
通过评估工作的深入开展，了解到汇凯公司现场址上没有堆放过含重金属等危险固体废物，没有稳定的重金属污染因子释放源。另一方面汇凯厂及周边均为城区建设区，该区域有较完善的雨水、污水排水系统，地表径流通过地表，很快输送到河流，且该区域地形起伏小，周边无大的山体，初步判断该区域地下水不丰富，作为地下水资源利用的可能性小。并且汇凯厂所在区域生活用水主要依靠城市自来水供应。鉴于以上原因，本次评估对地下水环境只进行简单分析。
（2）评估范围
本评估范围为汇凯钢结构建筑有限公司现址场地约13000m2；主要包括生产车间，办公楼、食堂以及厂内道路、绿地等。
1.5评估标准
根据城市建设规划，汇凯公司建厂后，现址场地拟作为城市建设用地，并按照商住用地性质进行开发，在该区域内不再进行农业生产。该区域土壤质量不适用以保护农田、蔬菜地、茶园、果园、牧场、林地、自然保护区等地的土壤为目的的《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995）。作为城市建设用地或商住用地，居民或市民在场地停留时间高于企业工作人员，场地的土壤环境质量不适用于以保护工业企业职工身体健康为主制定的《工业企业土壤环境质量风险评价基准》（HJ/T25-1999）。
为保护居住区等人群健康，北京市制定了土壤修复临界值地方标准。国家环境保护总局、国家质量监督检验检疫总局于2007年6月15日发布了《展览会用地土壤环境质量评价标准（暂行）》，该标准适用于展览于用地，以保护土壤资源、土壤环境和人体健康。本次汇凯厂土壤环境质量评估标准参照《展览会用地土壤环境质量评价标准（暂行）》。
评估过程中，按照标准中的A标准判断场地土壤是否受到企业生产排污影响，按照标准中B标准要求，判断汇凯厂场地土壤是否受到企业排污染，并据此提出可行的土壤修复方案。标准详见表1.5-1 企业现状及历史概况
2.1地理位置
汇凯钢结构建筑有限公司现位于重庆市渝北区宝圣西路,，地处重庆市渝北区科技产业开发区9号用地，厂址位于兴科大道北侧，北边为红都家具城，南侧为回兴伴山名都小区，西侧为宝桐花园住宅区，东侧为规划建筑用地。汇凯厂所在位置交通方便，靠近通往江北机场的机场高速，兴科大道等主要交通干线。
2.2企业规模 重庆市汇凯钢结构建筑有限公司现占地面积13000m2（约20亩），建有9755.1 m2的钢结构建筑物，其中车间建筑面积约9500 m2，是由上海东浦建设发展有限公司与香港亿达实业有限公司共同投资的沪港合资的中小型企业。车间H型钢年生产能力达4000吨，彩型板压型月生产能力达15万m2。
汇凯公司工作人员有168人，分为两大部分，一部分在工程现场，另一部分为车间生产人员，其中，车间生产人员56人，车间工人实行一班制，按8小时工作制上班。
汇凯有限公司主要生产销售各类建筑用彩钢板制品（钢夹芯板，彩钢压型板，冷弯薄型钢，H型钢），为用户提供各类钢结构建筑的设计、制造以及与之配套的安装服务。
重庆市汇凯钢结构有限公司是钢结构专业建筑企业且具备重庆市建委批准的“钢结构专业承包”贰级资质。厂内拥有多头自动切割机、H型钢组立机等钢结构加工流水线和多条彩钢板生产线，拥有先进的彩钢板，钢结构加工设备。
根据公司2008年统计数据，汇凯钢结构有限公司主要的生产技术指标与生产规模指标见表2.1-1。
2.3企业发展历程
1999年12月22日，上海东浦置业有限公司与美国KAYE&KAREN公司共同投资在重庆组建了中外合资企业，具有重庆市建委批准的钢结构制作、安装资质的重庆市汇凯钢结构建筑制造有限公司成立。
2002年5月，重庆市汇凯钢结构建筑制造有限公司名称更改为重庆市汇凯钢结构建筑有限公司。
2005年6月，公司通过ISO9001：2000质量体系认证，所有工程项目均按体系进行规范质量管理。
2005年12月，投资方更改为上海东浦建设发展有限公司（原上海东浦置业有限公司）和香港亿达实业有限公司。
公司拥有一批经验丰富的工程技术人员，工程管理人员和完善的技术服务保障体系，为打造精品工程提供了坚实的保障。公司自1999年成立以来，先后完成大小百余个工程项目，均以精湛的施工和优质服务得到广大客户的赞誉。
2.4厂区基本情况概况 2.4.1厂区建设前自然概况
汇凯钢结构有限公司建于1999年。建厂前，该区域为丘陵地段，地势北高南低，落差约5m。该区域原始土地利用性质主要为农业用地，土地使用类型主要为耕地，土壤未受到工业污染。
2.4.2平面布置（1）总平面布置 ①厂区建设过程
汇凯钢结构有限公司自从1999年建厂以来，一直位于重庆市渝北区科技产业开发区9号地块，厂址未曾发生变动，经过10年来的陆续建设，已建成较为完备的厂房与生产线、厂区道路，场地的硬化与绿化得到较为完善的建设。
②厂区现总体布置
现厂区的交通出入口大门面向西南方向，并在门口设立了保安室进场后自西向东行走，右首为职工食堂和厨房，（职工食堂占地约120 m2，大概可提供50人同时就餐）；左首为一座三层办公楼（单层占地面积约100 m2）和生产车间。
生产车间主要分为三部分：钢结构生产车间，彩钢板加工车间和油漆喷涂车间。厂房北部为钢结构生产车间，主要用于钢板的切割，弯制，矫正等工艺；厂房南部为彩钢板加工车间，用于加工彩钢板。车间东面有一约500 m2的隔间，为油漆喷涂车间。车间内没有专门置放加工剩余废料的仓库，均将其堆放于厂房东北部一角落。现厂区总平面布置见附图2。厂区（现状）主要数据见表2.4-1。
（2）给排水
汇凯钢结构有限公司的生产工艺无需用水，厂内用水主要包括消防、生活用水，水源来自城市市政供水，用水量约500m3/月。
厂区排水系统为雨污分流制，办公楼，生产车间和食堂产生的生活污水经厂区污水管网，接入化粪池简单处理后，排入市政污水管网；厂区建筑物周围建有约200m的下水道，雨水经下水道直接排入市政雨水管网。
（3）电气和动力
企业用电由江北供电所引入，厂区内设变压器1台，总安装容量315KVA，供给生活用电和生产用电，耗电量约为50000kw·h/月。
厂内无锅炉、燃气灶等供暖、加热设施，其生活，生产所需能源均来自市政供电。
（4）厂区绿化
厂区现有绿化面积1000m2，虽然厂区绿化面积较小，但仍在围墙边，构筑物外围种植了少量花草，冬青等植物，起到美化环境，降低噪音的作用。2.5 厂区主要环境问题 现厂区主要环境问表2.5-1。
2.6厂区排污设施
根据调查，汇凯钢结构有限公司现有的排污设施主要有临时堆渣场和排水系统。
（1）临时堆渣场
临时堆渣场位于厂区东北角，占地面积约20m2。场地已经过混凝土覆盖硬化，硬化厚度约40cm，现场勘测表明，渣场硬化地表依然保存良好，未发现有大损坏而造成地表裸露的情况。汇凯公司生产固体废物产生量40-50t/a，均卖给金属废品回收公司利用。汇凯公司办公楼和食堂等产生的生活垃圾，由市政环境卫生部门负责收集、运输和处理，每周清理一次。
（2）排水系统
汇凯公司建设时采用的是雨污分流制，排水系统主要是雨污分流的排水暗沟，主要布置在厂区建筑物周边，总厂约200m。下水道沟盖板为矩形断面，约60cm×50cm左右，主要为砖砌结构，表面抹水泥砂浆，以防渗漏，沟盖板间距5-8cm。
生活污水由主干道两侧的排水暗沟，经过附近一化粪池处理后，,经过一段停留沉淀后,接入市政排水管网。雨水汇入雨水管后，接入市政雨水管网。
厂内排水系统随厂区主体建筑同步修筑，1999年厂区建成后，排水系统未发生大的调整，多年来可能存在部分沟段修补的情况，但具体情况未有记录。厂内未修建污水处理设施，污水直接从排水沟道排出厂区。主要产品及生产工艺
汇凯钢结构建筑有限公司从1999年建厂以来，主要生产各类建筑用钢结构彩钢板制品（钢夹芯板，彩钢压型板，冷弯薄型钢，H型钢）等，是一所为用户提供各类钢结构建筑的设计、制造以及与之配套的安装服务的中外合资公司。
3.1主要产品 目前，汇凯公司车间H型钢年生产能力达4000吨，彩型板压型月生产能力达15万平方米。公司具备重庆市建委批准的钢结构制作、安装贰级专业资质，且已通过ISO9001:2000质量管理体系认证，所有工程项目均按管理体系进行规范质量管理。公司拥有一批经验丰富的工程技术人员、工程管理人员和完善的技术服务保证体系，为打造精品工程提供了坚实的保障。
3.2原辅材料
汇凯公司现在生产所需原辅材料主要有钢板、钢卷，辅材为焊条、焊丝和油漆、氧气、乙炔等。
汇凯公司主要原辅材料用量及存储运输方式详见表3.2-1。
3.3主要生产设备
汇凯公司目前拥有从金属切割、剪冲、下料、钻孔、弯制，焊接直到涂装的设备共一百余台（套），其中大型、高精度、数控自动化的先进设备40余台（套）。主要设备情况见表3.3-1。
3.4生产工艺及产污环节（1）生产工艺流程
汇凯公司工艺流程很简单，是根据工程施工图纸进行采购、安排原材料进场，原材料多为成品钢板或钢卷，然后进行开料、加辅材焊接、油漆喷涂等，具体如图3.4-1所示。车间加工后的废料多为固体废料，统一堆放后由废物公司进行回收。油漆进行机械喷涂后，没有用尽的废料，质量不好的油漆由厂家统一回收。
（2）产污环节
根据汇凯公司生产工艺流程分析，其主要产污环节如下： ①剪冲锯、气割：该工序中主要产生金属原料余料、铁屑等固体废物；施工操作中的噪声；气割用气丙烷燃烧稳定，不会造成污染。②弯制、边缘加工、钻孔：主要产生金属原料余料、铁屑等固体废物以及施工操作中的噪声；
③拼装、焊接、矫正：该工序主要产生焊接烟尘污染，以及加工过程中产生的噪声。
④抛丸机除锈：该工序是将半成品的钢结构制品用抛丸器抛出的高速弹丸清理或强化铸件表面，从而达到所需的光亮度、清洁度、粗糙度和强化工件表面的目的。该过程主要产生铁锈等固体废物，以及加工过程中的噪声污染。
⑤油漆喷涂：油漆加工车间内无通风设备，油漆喷涂后自然风干，该过程主要产生含苯类、酮类的废气，以及废弃的油漆桶，多余油漆等废物。
3.5固体废物利用情况
汇凯厂产生的固体废物主要有废金属（金属屑、废油漆桶等）、打砂粉尘以及生活垃圾等，其中废金属产生量约50t/a，在厂内临时集中堆放后，由汽车外运到废品回收站出售废铁；质量不好，多余的油漆由油漆厂家统一回收；产生的生活垃圾在厂内垃圾场临时堆放后，由汽车外运统一处理。
3.6环境事故及投诉情况
根据咨询重庆市渝北区环境保护局、渝北区环境监察支队等单位，汇凯厂在生产过程中未发生环境事故。在过去十年里，周围居民曾向渝北区环境监察支队投诉汇凯厂打砂工艺的粉尘污染问题。存在的环境问题分析
汇凯钢结构建筑有限公司从建厂以来，主要生产各类建筑用钢结构彩钢板制品（钢夹芯板，彩钢压型板，冷弯薄型钢，H型钢），从污染物排放、对环境的影响以及可能造成的场地环境污染风险角度来看，生产工程中的排污环节一是切、割、铣、刨、磨等产生的金属废物、噪声等；二是油漆喷涂时间、产生的含苯类、酮类的废气。
4.1 污废水污染分析 4.1.1 废水产生量分析
汇凯钢结构公司的生产工艺流程中无生产用水，无生产废水排放，厂区排放废水主要来自于职工生活污水，包括冲厕用水，食堂烹饪用水、日常饮用水、浇灌花草水等。生活用水量按人均100L/人.d，排污系数0.9 计算，厂区管理人员和工人（一班制，按8小时工作制上班）共计70人左右，产生污水量21m3/d。厂区生产生活废水及主要污染物排放情况：COD 250 mg/L，BOD5 100mg/L，NH3 25mg/L，SS 100mg/L。
4.1.2 废水排放方式
汇凯公司污水排放系统采用的是雨污分流制，排水系统主要是雨污分流制的下水道，布置在厂区建筑物周边，总长约200m。
生活污水由主干道两侧的排水暗沟，经过附近一化粪池处理后，,经过一段停留沉淀后,接入市政排水管网。雨水汇入雨水管后，接入市政雨水管网。
4.2固体废物污染分析 4.2.1 固体废物产生量分析
通过对汇凯公司现有生产工艺分析，主要产生以下固体废物：切割、铣刨过程中产生的废渣、金属屑（铁屑）、废弃油漆桶以及抛丸除锈时产生的含铁粉尘，铁锈等。废渣、金属屑直接堆放在临时堆渣场；含铁粉尘、铁锈经清扫后堆放在临时堆渣场，外运处理。总共年产生量约为50t/a。
生活垃圾按照0.9kg/人.d计算，厂区共有管理人员和工人70人，生活垃圾年产生量约23t/a。4.2.2 固体废物处理方式
根据现场调查走访，汇凯公司临时堆放的固体废物产生及处理情况如下：废渣、金属屑（铁屑）、废弃油漆桶等固体废物堆放在生产车间东北一角落（占地面积约20m2，场地已经过混凝土覆盖硬化，硬化厚度约40cm，经现场观察，渣场硬化地表依然保存良好），每隔半月左右，由汽车外运到金属废品公司出售。汇凯公司办公楼和食堂产生的生活垃圾，由市政环境卫生部门负责收集、运输和处理，每周清理一次。
4.3废气污染分析
根据以上分析，汇凯公司现大气污染物排放物主要是生产过程中喷涂工序产生的含苯类、酮类的废气；除锈时的抛丸粉尘（计入固体废物中）以及焊接工序中的焊接烟尘等。
（1）喷涂工序含苯废气
根据现场调查，汇凯厂喷涂工序全部在油漆喷涂车间进行，内无通风或环保设备。喷涂油漆与稀释剂消耗量为30t/a，油漆成分以环氧树脂和丙烯酸漆为主，其中苯系物含量为5%（甲苯约占60%，二甲苯约占40%）；稀释剂中苯系物含量为35%。
（2）焊接烟尘
目前厂区焊接工序以手工焊接为主，基本未散排，无焊烟净化设备，其排放量为0.087t/a。
5企业周边环境概况
5.1自然环境现状（1）地形地貌 渝北地处华蓥山主峰以南的巴渝平行岭谷地带，地势从西北向东南 缓缓倾斜。全境自西向东由华蓥山脉、铜锣山脉、明月山脉三条西北至东南走向的条状山脉与宽谷丘陵交互组成的平行岭谷。北部为中山，海拔1460～800米；中部为低山，海拔800～450米；南部多浅丘，海拔450～155米。
本区域地貌多呈垄岗状，山体雄厚，长岭岗、馒头山、桌状山错落于岭谷间，地势起伏较大。喀斯特地貌分布较广，谷坡河岸多溶洞。过境主要河流有长江和嘉陵江。嘉陵江沿区境西南边境流过，有后河注入。区境中、东部有寸滩河、朝阳河、长堰溪、御临河注入长江。长江沿区境东南边境流过。
汇凯公司厂址地形较为平坦，场地东高西低，相对高差在5m左右。（2）地质构造
渝北区地质属沉积岩广泛发育区，地质形态为华蓥山帚状褶皱束和宣汉～重庆平行褶皱束，褶皱带呈北北东向展布，狭长而不对称，褶皱紧密，向斜宽，背斜窄，断裂少。区内主要有3条背斜，西部以龙王洞背斜为主，东部为铜锣峡背斜和明月峡背斜。出露地层总后约3416-4478米，其中以侏罗系分布最广，约占73%，三叠系次之，约占21%，二叠系出露面积仅在区域东北和西北的背斜高点有少量分布，仅为1%。此外，第四系地层属零星分布。（3）气候、气象
渝北属亚热带湿润气候区，大陆性季风气候特点显著。具有冬暖春早、秋短夏长、初夏多雨、无霜期长、湿度大、风力小、云雾多、日照少的气候特点。常年平均气温17.3℃。极端最高气温40℃,极端最低气温–2℃左右。常年平均降雨量1100毫米左右，平均日照1340小时左右，平均无霜期319天。
（4）水文特征
区内的主要河流是嘉陵江，嘉陵江是重庆市人民生活和工农业生产的主要水源，也是工业和生活污水的重要排污河道。嘉陵江流速高、流量大、水资源丰富、水上交通方便。嘉陵江由合川入境，至朝天门离境。入境水量275.5 亿m3/s，最大流量达44800m3/s，最小流量242 m3/s，多年平均径流总量为657.7亿m3（2155 m3/s）。江面一般宽度为175~1000m，最高水位208.17m，最低水位176.81m，多年平均水位179.64m。
长江是中国第一大江，境内长41km，是是重庆市人民生活和工农业生产的最主要水源，也是长江流域工业和生活污水的重要排污河道，其最大流量64100m3/s，50年一遇洪水位为193.89m，历年最高洪水位为219.16m（1905年洪水位）；常年洪水位182.0m，常年枯季水位165.00m左右，最低枯水位160.50m左右。
汇凯公司厂址附近无溪沟，湖泊等自然水体。场地处于丘陵区剥蚀丘基岩缓斜坡地带，不利于地下水储存，低洼处及接近冲沟水位的地段有少量地下水滞留，水量不大。
（5）生态环境
渝北区的生态环境较好，园林绿化发展快、档次高。绿地率达31%、绿化覆盖率为39%，人均公共绿地面积达到5.98m2，铺装率、硬化率达100%，位居全市第一。以竹、松、柏、杉为主，成片地分布在统景风景区，是著名的风景旅游区。
渝北区以农业生产为主，系统中物种种类少，营养层次简单，尚未发现珍稀动植物。土壤类型以水稻土、紫色土、黄壤土三个土类为主。区内已无原生自然林地，其植被主要为人工林与少量分布在各背斜山的次生植被，以马尾松最多，其次为杉及其它阔叶林。竹类以慈竹、白夹竹、水竹为主。区内林木主要以农家四旁(宅旁、溪旁、村旁、路旁)树桉、千丈、泡桐、刺槐为主。经济林木类有棕榈、女贞、桑、茶和果木等，荒地广生灌、藤植物等。
拟建项目地处兴科大道路旁，具有城市生态系统特征。场界周边路面已经硬化，宜绿化地也已绿化，区域尚无水土流失现象。据渝北区统计资料，工程区属中度水土流失区，水土流失以水力侵蚀为主，重力侵蚀较轻，水力侵蚀以面蚀、沟蚀形式出现，土壤平均侵蚀模数为4900t/km2.a。
5.2社会经济状况
渝北区作为重庆市空港所在地，集商贸、旅游为一体，是重庆市重要的科技、商贸、和交通枢纽。全区幅员面积1452平方公里，耕地面积4万公顷，林地面积1.7万公顷。辖22个乡镇、10个街道办事处、622个行政村、71个居民委员会。总人口90.1775万，其中农业人口52.8341万人，非农业人口37.3461万人工业现状
重庆渝北区2006年实现国内生产总值183.11亿元，其中第一产业实现增加值17.08亿元，第二产业实现增加值364.78亿元。建筑业总产值100.78亿元。社会消费品零售总额51.27亿元，年末金融机构存款余额275.45亿元。
渝北区交通、邮电、通讯事业发达。渝北区交通通讯发达，是重庆市乃至西南地区人流、物流、信息流的要道。去年扩建城区道路13条、12.7公里。完成鸳鸯经济带主干道路基工程量的60％。完成市重点项目迎宾大道渝北段绿化工程。区境内高等级公路建设进展顺利。新修乡村公路300多公里，通公路的行政村达到94％。形成了发达的网格交通，为区域建设提供了良好的基础设施。邮电、通讯日趋现代化，现拥有5万门程控电话，城区、乡镇部份村，以及部分居民，甚至农民住宅都已安装程控电话，可直接通向全国各地及100多个国家和地区。
重庆渝北区内道路宽敞，环境优美，水电气供应充足，电信网络健全，通讯设施先进。城市功能齐全，市场体系完善，已建成农副产品、汽车交易等7个专业批发市场。旧城改造步伐加快。城市环境卫生综合整治得到加强。严禁脏车入城、定时定点清运垃圾、环境卫生清扫保洁和公厕、垃圾站管理制度进一步落实。
重庆渝北区有各类学会、协会、研究会34个，会员3500人，全区有学校429所，在校学生100507人，有重庆市渝北中学、重庆市两路实验小学等，区内有医院等卫生机构45个，广播电台、图书馆、体育馆各1座、文化馆36个，并有“武术之乡”之称。区内医院3个，医务人员103人，病床180张。
2006年渝北区全年城镇居民人均可支配收入14267元，农民人均纯收入4363元，分别比上年增加11.5%和5.3%。
汇凯公司厂址区域及周边无名胜古迹、自然保护区、重点保护文物和饮用水源保护地。企业场地环境现状
根据汇凯钢结构有限公司的生产状况、生产工艺以及厂区总体布局分析以及《关于重庆市汇凯公司土壤风险评价的情况说明》，受重庆大学委托，重庆市环境监测中心于2009年3月4日对重庆市汇凯钢结构建筑有限公司的土壤进行了监测。按照监测具有代表性的原则，在汇凯厂现厂区设置了土壤现状监测取样点，对可能受到污染的土壤取样进行监测，评估土壤是否受到污染。具体情况如下：
6.1监测方案（1）监测布点
监测目的和布点原则：按照能判别汇凯厂现场地土壤是否受到生产活动污染，监测按以点带面的原则进行布点。重点查明有土壤污染源强所在地的区域。
布点方法：本次在厂区内共设置1个监测点，设置在油漆喷涂车间。监测点照片见图6.1-1.监测因子：主要监测因子包括pH、镉、苯、甲苯、二甲苯等。
6.2监测方法
土壤监测分析方法见表6.2-1。
6.3监测结果及分析
汇凯厂场地规划用地性质为商住用地，土壤质量风险评估标准执行《展览会用地土壤环境质量评价标准（暂行）》中的A级标准限值。
土壤环境质量采用单项指数法分析，单项指数模式如下： Pij＝Cij/Csi 式中：
Pij——第i监测点污染因子j的单项指数，其值在0～1之间为未超标，大于1则为超标；
Cij——第i监测点污染因子j的实测浓度（mg/kg）； Csi——污染因子j的土壤环境质量评价标准限值（mg/kg）。重通集团厂址各土壤监测点监测结果及分析评价见表6.3-1。
根据表6.3-1所示，汇凯厂厂区内各监测点各项指标单项指数均小于1，未超标，说明场地未受到相关因子污染。
7场地污染环境风险评估
7.1 场地污染影响途径分析 7.1.1环境要素
可能对场地土壤造成污染的环境要素主要为废水、废气以及固体废物等三种。
（1）废水
含有有毒有害的物质的废水，在排水沟排放时，可能在生产车间下渗进入土壤以及排水沟道两侧或底部渗漏，进入沿途土体，从而使污染物质吸附于土壤中，造成土壤污染。
（2）废气
大气中的有害气体主要是工业中排出的有毒废气，它的污染面大，会对土壤造成严重污染。工业废气的污染大致分为两类：气体污染，如二氧化硫、氟化物、臭氧、氮氧化物、碳氢化合物等；气溶胶污染，如粉尘、烟尘等固体粒子及烟雾，雾气等液体粒子，它们通过沉降或降水进入土壤，造成污染。
（3）固体废物
固体废物，在降雨作用下，其中含带的污染因子可能随地表径流下渗进入土壤，造成土壤污染。
7.2.2 污染影响途径
本次场地污染环境风险评估是从人体健康角度考虑场地是否受到污染，污染是否给人群健康造成危害。因此，若场地存在污染，其对人体健康的危害主要表现为以下两个途径。
（1）场地下阶段开发建设期
企业搬迁后，场地重新确定开发利用方式，必然存在场地重新规划、原建筑拆除、场地平场、动土施工等建设工序。在施工过程中，受污染土壤可通过以下几个途径危害人群（主要为建设期施工管理人员）健康：
①施工扬尘，其中可能含有有毒物质，可通过呼吸系统进入施工人员体内，危害人体健康；
②生活用水，如果施工期间生活用水就地取地下水，则地下水可能含有有毒物质，通过口直接进入人体，危害人体健康；
③意外食用土壤，可能对人体造成危害。（2）场地开发利用方式
场地重新开发建设完成后，可能为商业用地、居民用地以及城市建设公共用地等，均为人口较为密集的区域。场地大部分面积可能硬化处理，人体不能直接接触，但仍可能通过以下几个途径危害人体健康：
①场地扬尘，可能存在仍然裸露的受污染土壤（如开发不完全或直接用于绿化的污染土），在场地内产生扬尘，通过呼吸系统直接进入居住人群体内，危害人体健康；
②意外食用土壤，针对上述仍可能裸露的受污染土壤，可能通过某些不可预期的意外途径进入人体，对人体造成危害；
③生活用水，如场地人群生活用水就地取地下水，则地下水可能含有毒物质，通过口直接进入人体，危害人体健康。
7.3 公众受场地污染影响分析
根据对汇凯厂的分析，造成场地污染的环境要素主要有三种，即废水、大气和固体废物。
7.3.1环境污染要素分析（1）废水
汇凯厂产生的废水主要为机加含油废水以及生活污水，厂内未修建污水处理设施，污水通过厂区排水沟道排出厂外，汇入厂区西侧300m处的一条无名溪沟。汇凯厂现址场地后期开发为商住用地，石油类物质对土壤污染以及人群健康影响很小。
在1969年～1973年，厂内曾进行少量零部件镀锌处理。镀液盛放在池中，循环使用，由于生产时间很短，镀锌零部件数量小，因此产生锌污染的可能性很小。而镀锌零部件后期的铬钝化处理，存在一定的冲洗废水，因此对原镀锌车间以及厂内排水沟道两侧可能存在铬污染。
（2）大气
汇凯厂大气污染主要包括三个部分：
第一是打砂房造成的扬尘，主要含砂以及铁屑，即使其沉积在场地裸露土壤上，对土壤也不会产生污染。
第二是机加零部件焊接产生的焊接烟尘，主要为铁的氧化物颗粒、CO、NOx等，其对土壤也不会产生污染。
第三是装箱喷涂车间的喷漆工序，喷漆中含有苯、甲苯和二甲苯等物质，在喷涂过程中可能直接作用于土壤上，或在空气中吸附于土壤，从而造成土壤受苯系列物的污染。
（3）固体废物
汇凯厂固体废物全部临时堆放在临时渣场，固体废物包括废金属等一般工业废物和生活垃圾，其对土壤基本不产生影响。在曾经使用的镀锌工艺期间，镀锌钝化后产生废渣可能堆放在临时堆渣场，钝化采用铬钝化，可能含有铬。但临时堆渣场在1963年就硬化处理，混凝土厚度在40cm左右，至今未发现大损坏，且固体废物一般堆放时间在1周左右，然后外运城市建筑弃土场或生活垃圾处理场处理，因此，临时堆渣场受到污染的可能性也比较小。
7.3.2污染影响途径分析
据前所述，汇凯厂场地污染对公众的健康影响途径主要包括两个时期：场地下阶段施工建设期和场地开发利用方式（建成后场地用地性质）。
（1）场地开发施工期
汇凯厂在搬迁后，场地重新确定开发利用方式，需对原有厂房进行拆除、场地平场等。在施工过程中，受污染土壤可通过以下两个途径危害施工人群健康：
①施工扬尘，其中可能含有有毒物质，可通过呼吸系统直接进入施工人员体内，危害人体健康；
②意外食用土壤，如通过饮食等，可能对人体造成危害。汇凯厂生活用水主要来自市政管网供水，可不开采地下水，因此施工期间地下水不会人群健康造成危害。
（2）场地开发利用方式
汇凯厂场地下阶段规划利用为商住用地，重新开发建设完成后，为人口较为密集的区域。场地大部分面积可能硬化处理，人体不能直接接触，但仍可能通过以下几个途径危害人体健康：
①场地扬尘，可能存在仍然裸露的受污染土壤（如开发不完全或直接用于绿化的污染土），在场地内产生扬尘，通过呼吸系统直接进入施工人员体内，危害人体健康；
②意外食用土壤，针对上述仍可能裸露的受污染土壤，可能通过某些不可预期的意外途径进入人体，对人体造成危害；
③生活用水，如场地人群生活用水就地取地下水，地下水可能含有毒物质，通过口直接进入人体，危害人体健康。
汇凯厂公众受场地污染影响分析见表7.3-1。
7.4 场地污染环境风险评估小结 7.4.1评估小结
根据对汇凯厂土壤取样监测结果分析pH、苯、甲苯、二甲苯等监测因子均未超标，说明汇凯厂场地土壤未受到污染。
7.4.2场地未受污染原因分析
（1）排水沟全部为石砌沟，部分沟段为原生岩体开凿，渗漏的可能性较小，因此污染物质从排水沟两侧渗入土壤的可能性小；且流水同时也对可能的污染因子造成融解冲刷转移，对可能吸附于土壤的污染物质携带出厂。
（2）厂区建设比较完善，厂区大部分面积特别是原镀锌和发蓝车间、临时堆渣场以及装箱喷涂车间，在建厂后即采取了混凝土硬化处理，其中临时堆渣场地面硬化厚度40cm左右，镀锌和发蓝车间以及装箱喷涂车间硬化厚度也在30cm左右。根据现场查看，这些区域硬化地表至今保存仍比较完好，未发现大损坏，因此污染物质基本不会直接接触土壤。
（3）镀锌和发蓝工艺停产时间较早，生产时间短，尤其是镀锌工艺，在1973年停止生产，且服务对象为厂内的关键零部件，数量小，可能产生的污染比较小。公众参与
8.1公众参与目的 公众参与目的是增加汇凯厂内部职工以及周边群众对场地污染风险评估项目的了解，同时向集团内部职工和周边居民了解汇凯厂的历史发展状况、企业生产状况，有利于更全面和更准确地进行场地污染风险评估工作。
8.2公众参与方式和范围 8.2.1公众参与方式
参考环发[2006]28号“环境影响评价公众参与暂行办法”，以尽可能全面、准确了解汇凯厂场地污染情况为目标，本次汇凯厂场地污染风险评估采用发放公众参与调查表的方式进行公众参与调查。
8.2.2公众参与范围
本次评估公众参与调查活动主要对象为汇凯厂周边居民（最好在40岁以上）、汇凯厂厂内职工（包括退休职工）。
8.3调查内容
本次评估公众参与调查的主要内容包括汇凯厂建厂前（玉带山）厂址土地利用性质及地貌、建厂土建土石方情况、技改中土建是否产生土石方及其处理情况、生产运行中“三废”处理情况、环保纠纷等。
重庆汇凯工业（集团）有限责任公司 场地污染环境风险评估公众调查
尊敬的先生、女士： 您好！
重庆汇凯（工业）集团有限责任公司（以下简称汇凯厂）是机械部大型重点骨干企业，专业从事各类透平压缩机、离心制冷机和各类风机生产的高新技术企业。为了振兴重庆机械制造业，使之成为重庆的支柱产业，也为了加速推进重庆城镇化、工业化进程，遵循“退二进三”和“退城进园”的指示精神，充分发挥高新技术产业化的优势，加大结构调整力度，增强企业的核心竞争能力，汇凯厂决定整体搬迁至南岸区茶园工业园区，目前迁建项目已取得重庆市南岸区计委颁发的项目备案证。
汇凯厂在长期的生产过程中，可能存在“跑、冒、滴、漏”及工业“三废”的排放，导致场地土壤受到污染。为了保障场地后期开发后人体健康，判断场地是否达到规划使用功能环境质量的要求，为后期场地评估工作以及场地开发利用决策提供依据。现根据国家有关政策，我院将对汇凯厂玉带山厂址曾经开展的各类活动，特别是可能造成污染的活动进行调查，弄清企业生产活动等可能污染场地土壤的途径，分析污染场等的环境污染因子。结合土壤监测等手段，给出场地土壤可能受生产活动、遗留工业固体废物污染的区域、污染程度，并提出场地土壤修复措施。
以上为汇凯厂以及本次场地污染环境风险评估的简要介绍，为了全面了解汇凯厂的发展历史、建厂及技改土建土石方情况、污染物排放及治理情况等，现对您进行咨询调查，请您抽出宝贵时间就背面公众参与调查表进行填写。
2007年5月
8.4调查结果及分析
公众参与调查表共发出36份，收回36份，根据此次调查结果，我们按调查内容进行分类统计。参与调查人员中，以汇凯厂厂内职工和场外个体户为主，年龄以40～60岁为主。参与人员调查统计见表8.4-1。
根据调查，大多数人对汇凯厂的发展有所了解，并认为汇凯厂没有造成污染或者污染很小。对曾经使用的镀锌工艺基本不了解，没有环保纠纷记录，技改时未产生土石方。调查结果分析见表8.4-2。场地污染环境修复措施
9.1 场地修复判别 9.1.1判别标准
本次评估参考标准为《展览会用地土壤环境质量评价标准（暂行）》，土壤环境质量评价标准分为A、B两级：A级为土壤环境质量目标值，代表了土壤未受污染的环境水平，符合A级标准的土壤可适用于各类土地利用类型；B级为土壤修复行动值，当场地土壤污染物监测值超过B级标准限值时，则必须实施土壤修复工程，使之达到A级标准水平；符合B级标准但超过A级标准的土壤可适用于II类土地利用类型（场馆用地、绿化用地、商业用地、公共市政用地等）。
9.1.2判别结果
根据对各监测点监测结果分析，各指标均达到《展览会用地土壤环境质量评价标准（暂行）》的A级标准，汇凯厂场地土壤未受到污染，可不实施专项土壤修复工程。但是，本次评估监测选取监测点可能存在局限性，可能并不能完全反应场地实际情况，因此对场地土壤的使用以及去向提出管理措施建议。
9.2 场地土壤管理措施建议 9.2.1施工回填土管理
根据分析，镀锌和发蓝车间以及临时堆渣场存在铬污染的可能，为了降低土壤污染对人群健康危害几率，在场地下阶段建设施工过程中，对这两个区域土壤可采取一定管理措施。
原镀锌和发蓝车间面积375m2，临时堆渣场面积300m2，考虑镀锌及发蓝车间以水污染为主，下渗量很小，土壤污染深度不会太深，考虑厚度在1.0m左右。因此，原镀锌和发蓝车间需加强管理的土壤375m3，临时堆渣场需加强管理土壤300m3。
这两个区域土壤采取就地消化处理，可根据后期场地规划做好两个方面措施。
（1）就地回填：将开挖土壤在厂区范围内回填，根据以后场地使用功能，尽量将土壤回填至建筑及硬化场地之下，避免直接裸露。（2）场内转运回填：需将该区域土壤挖出，运至其它地块回填。做好即挖即填工作，减少改部分土壤裸露时间；对填方区底部铺一层厚0.5m～1.0m的粘土，将需处理土壤置于粘土层上，其上在回填其它土石方，顶部硬化或覆熟土绿化，保证处理土壤不裸露，且粘土层在一定程度上可吸附重金属。
9.2.2施工期水土保持 施工期间的开挖回填工作，可能造成一定程度水土流失，水流中含泥沙，也可携带污染物质。因此，做好施工期间水土保持工作，可防止在该期间场地的污染问题。具体可落实以下几个方面工作：
（1）合理安排施工工序，避开在雨季施工，并注意天气预报，遇暴雨可采用塑料薄膜或防雨布对开挖土石方覆盖防护；
（2）在主要施工区域周边布设临时排水沟，在排水沟出水口设置临时沉沙池，防止场地内地表径流漫流现象。
9.2.3弃土弃渣处理
重庆市建筑基础施工一般采取大开挖方式，土石方就近堆放在施工区一侧，修筑钢筋混凝土桩基或砌石实体基础后，再以土石方回填夯实，多余土石方做弃方处理。如汇凯厂场地下阶段施工建设存在弃土弃渣，需外运处理，可做好以下几个方面工作：
（1）原镀锌和发蓝车间以及临时堆渣场区域如产生弃土，不外运，就在场内回填消化；
（2）外运弃土应首先考虑城市建筑弃土场，并保证弃土场的修建挡土墙和排水工程，可通过协调，本工程弃土置于弃土场中部，并保证不裸露。
9.2.4固体废物处置措施
汇凯厂固体废物包括废金属（主要为铁屑、油漆桶，做废铁外卖）、含铁粉尘等一般工业固体废物以及焦炭灰渣等生活垃圾，在搬迁过程中，将废金属外卖，含铁粉尘等一般工业固体废物运往城市建筑弃土场处理，生活垃圾运往城市垃圾处理场处理。9.2.5场地下阶段绿化土管理
汇凯厂场地土壤以紫色土和黄壤为主，其中现表层绿化土多为紫色土。紫色土为紫色砂岩和页岩风化物堆积形成，富含钙、磷、钾等营养元素，是一种较肥沃的土壤；黄壤富含水合氧化铁（针铁矿），较紫色土相对贫瘠。
汇凯厂场地内黄壤基本为底层土，肥力不高，不适合用于绿化土。在施工期间占用、覆盖等情况可使场地表层富含有机质的耕作土受到破坏，因此可保留现有绿地的表层土，在场地建设完成后覆土绿化；尽量不利用底层土在表层裸露作为绿化土使用。
9.2.6施工期人员健康保证措施
根据本评估对场地污染影响途径分析，可从以下几个方面做好施工管理人员在施工期的健康工作：
（1）施工时采用湿式作业，控制施工扬尘，向施工人员配发口罩，减少施工扬尘对施工人员健康危害。
（2）做好工地食堂卫生工作，防止场内土壤进入施工管理人员的饮食。场地规划反馈意见
10.1场地规划情况
通过咨询重庆市规划局和汇凯厂等单位，汇凯厂现厂区（玉带山1号）16hm2（合240亩），由重庆渝富资产经营管理有限公司整体收购，购价为3亿元人民币，未来开发利用性质初步确定为商住，但具体开发形式以及布局情况尚未确定。
根据评估分析，汇凯厂场地土壤未受到污染，能够满足下阶段作为商住用地的规划使用要求。
10.2场地规划建议
（1）如规划发生变更，建议不考虑开发为农业用地。（2）如确定为商住用地，在规划中可考虑在原镀锌和发蓝车间以及临时堆渣场地块实施可全面硬化的工程。
第二篇：施工场地风险评估检查报告
风险评估检查总结
为贯彻落实《关于迅速开展汛期施工安全风险评估工作的通知》（建管网电(2016)第227号）的电报要求，结合我项目标段工程建设实际情况需求，切实加强汛期安全防控工作，按照文件的要求，我项目特组织开展汛期隐患排查整治专项行动，并制定了行动方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导思想，深入贯彻落实上级主管部门下发的文件精神，全面改善、监控防洪安全现状，进一步提高我项目的防洪防涝水平，彻底消除安全隐患，把我项目的防洪控制能力再提升一个台阶。
二、成立检查评估小组
项目部成立防汛评估领导小组，如下：
组 长：*** 副组长：*** 组 员：***、***、***、***、***、***、***、***、***
三、检查内容及问题预防措施
由副组长***带领部分组员，对现场的路基、桥涵、铺轨、四电、房建、附属工程及项目部和各架子队的人员驻地进行了检查评估。
1、汛期防洪检查及问题防护措施
（1）路基及附属部分：路基地势全部高于地面，且排水设施已基本完善，能有效的防止洪涝的发生。
（2）桥涵极其附属地势低于一般地面，且机排设施还未完善，排水时需要借助外力才能进行，现场检查后的低洼涵洞有4个，需要加强监控。在
这4处涵洞设置水位杆，以便检测水位的高低。进购充足的水泵、备用水泵、发电机组机导线等，保证在汛期时能及时、有效的进行排涝作业。
（3）房建的外围设施已基本完善，且排水系统畅通，能有效的在水涝发生时进行预防。
（4）铺轨所涉及到的施工作业面均处于路基顶部，无水涝风险。
（5）四电的基础部分均已完成，剩余工作均为安装外部设施和路基面作业，均无洪涝风险。
（6）对人员驻地的检查评估，所有人员驻地均位于头村、二村和三村驻地，所有村庄均有完善的排涝设施，无洪涝灾害风险。
（7）临时便道在大雨过后，路面泥泞湿滑，不利于安全通行。项目部设平地机一辆，用来对泥泞的路面进行清理，保证安全通行；并且对便道上行驶的车辆进行控制，要求在雨天时要减速慢行。
2、汛期防风检查及相关加强措施
（1）施工现场的临建设施，特别是工地办公室、职工宿舍、食堂等生活设施，要针对设施结构情况，采取适当加固措施（如加设揽风绳等措施）。
（2）工地脚手架、模板支撑等要全面进行加固。
（3）汽车起重机等要落实机修人员全面检修，不留隐患。
（4）项目部安排人员实行24小时值班，所有值班人员和应急救援人员手机应24小时开机，直至风暴雨天气预警解除。
（5）施工现场遇有六级及上以上强风时，不得进行高处作业及起重机吊装作业。
3、汛期防雷检查及防护措施
（1）综合防雷
a.配电室、导电性高、易燃易爆品仓库，雷雨季节设置防雷装置，防雷装置高出被保护物以在其66°范围内能覆盖保护物为宜，装置的各部分连接要牢靠，采用电焊焊接牢固，不许采用绑接，接地电阻不得大于10Ω。
b.外脚手架应事先作好避雷装置；防雷接地可与工程的避雷预埋件临时焊接连通，接地电阻达到规定要求，每月检测一次，发现问题及时改正。
c.雷雨、大风到来前，及时将高空作业人员撤至安全区，并注意保护电源，必要时停止供电，作好设备、机具、材料的防雨防风措施。并脚手架、架板、未装好的钢筋等临时加固稳定，对堆放在楼面、屋面的小型机具、零星材料要堆放加固好，不能加固的东西要及时搬到建筑物内，吊装机械在台风来临前停止作业，高空作业人员应及时撤到安全地带。
d.大风过后要立即对模板、钢筋，特别是脚手架、临时用电线路进行仔细检查，发现问题要及时处理，经现场负责人同意方可复工。
e.办公电脑在雷雨时，最好停止使用，并切断电源。如必须在雷雨时间运行时，必须采取避雷措施。
f.雷雨时，不得走进电线杆、架空电线和避雷针的接地导线周围10m以内的地区。
（2）人身防雷
a.打雷闪电时，室内人员应迅速关好门窗，拨掉电器插头，关上电器及易燃气体的开关，切忌使用电吹风、电动剃须刀等。
b.切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙等带电设备或其它类似金属装置，不要收晒衣绳或铁丝上的衣服。不要从事栅栏、电话或
输电线、管道或建筑钢材等安装工作。
c.不要使用或减少使用电话和手提电话。
d.不宜停留在铁栅栏、金属晒衣绳、架空金属体以及铁轨附近，切勿站立于山顶、楼顶上或接近导电性高的物体。
e.在空旷场地不宜打伞，不宜把铁锹等细长的金属物体扛在肩上。
f.在野外无法躲入有防雷设施的建筑物内时，要将手表、眼镜等金属物品摘掉，千万不要在离电源、大树和电杆较近的地方避雨。
h.机械操作手在雨天施工时，必须戴好绝缘手套及其他劳保用具，湿手不得接触电气开关，电箱内的配件必须齐全、有效，无裸露元件，必须做到一机、一闸、一保险。电箱门必须齐全、有效，每天工作完毕做到拉闸断电、锁好电箱。
4、汛期防塌方措施
对所有作业面地形地势进行了检测，及时将易塌方位置进行了处理，保证作业机械及人员的安全。
四、总结
通过此次汛期风险评估，有效的加强了我项目对现场实际情况的控制，提高了我项目的防汛能力，在汛期到来之时有效预防洪灾的发生，保证项目生产安全顺利进行。
第三篇：风险评估报告
河南平乐镇污水处理厂工程（更新）社会稳定风险评估报告
【稳评报告目录】
第一章、河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目基本情况 第一节、项目概况
一、项目单位
二、拟建地点
三、建设必要性
四、建设方案
五、建设期
六、主要技术经济指标
七、环境影响
八、资源利用
九、征地搬迁及移民安置
十、社会环境概况
十一、投资及资金筹措 第二节、评估依据 第三节、评估主体
一、拟建项目的评估主体指定方
二、评估主体的组成及职责分工 第四节、评估过程和方法
第二章、河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目评估内容 第一节、风险调查评估及各方意见采纳情况 第二节、风险识别和估计的评估
一、风险识别评估
二、风险估计评估
第三节、风险防范和化解措施的评估 第四节、落实措施后的风险等级确定
第三章、河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目评估结论 第一节、拟建项目存在的主要风险因素 第二节、拟建项目合法性评估结论 第三节、拟建项目合理性评估结论 第四节、拟建项目可行性评估结论 第五节、拟建项目可控性评估结论 第六节、拟建项目的风险等级
第七节、拟建项目主要风险防范、化解措施 第八节、根据需要提出应急预备和建议
附件：
附件
一、项目可行性研究报告
附件
二、项目申请报告及其社会风险分析篇章
附件
三、规划选址文件 附件
四、用地预审文件 附件
五、环境影响评价文件 附件
六、相关规划与标准规范
附件
七、同类或类似项目决策风险评估资料
评估要点：
一、合法性
主要评估河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目建设实施是否符合现行相关法律、法规、规范以及国家有关政策；是否符合国家与地区国民经济和社会发展规划、产业政策等；河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目相关审批部门是否有相应的项目审批权并在权限范围内进行审批；决策程序是否符合国家法律、法规、规章等有关规定。
二、合理性
主要评估河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目的实施是否符合科学发展观要求，是否符合经济社会发展规律，是否符合社会公共利益、人民群众的现实利益和长远利益，是否兼顾了不同利益群体的诉求，是否可能引发地区、行业、群体之间的相互盲目攀比；依法应给予相关群众的补偿和其他救济是否充分、合理、公平、公正；拟采取的措施和手段是否必要、适当，是否维护了相关群众的合法权益等。
三、可行性
主要评估河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目的建设时机和条件是否成熟，是否有具体、详实的方案和完善的配套措施；视听新媒体项目实施是否与本地区经济社会发展水平相适应，是否超越本地区财力，是否超越大多数群众的承受能力，是否能得到大多说群众的支持和认可等。
四、可控性
主要评估河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目的建设实施是否存在公共安全隐患，是否会引发群众性事件、，是否会引发社会负面舆论、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题；对河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目可能引发的社会稳定风险是否可控；对可能出现的社会稳定风险是否有相应的防范、化解措施，措施是否可行、有效；宣传解释和舆论引导措施是否充分等。
资质与专家
《社会稳定风险分析》报告，须附国家发改委颁发的《工程咨询单位资格证书》复印件。
相关法规
※关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）（中办发【2012】2号）※国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知 ※国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法
※国家发展改革委关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）
通知
※重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）
文件作用
※政府部门审批重大建设项目立项审批或核准的依据文件之一；
※特别提示：《社会稳定风险分析报告》书面文件需要附国家发改委颁发的工程咨询单位资格证书；《
社会稳定风险评价报告》不需要附国家发改委颁发的工程咨询单位资格证书，但评估机构须有实际的社 会稳定风险分析或评价工作经验 服务流程：
1、客户提出需求意向
2、双方沟通工作目的和要求
3、客户提供必要的基础文件，双方确认是否可以实现工作目的和要求
4、双方沟通合同条款，签署委托合同
5、客户支付项目预付款、根据资料清单提供项目基础资料
6、广州中撰咨询会同客户及相关咨询机构，踏勘现场；
7、广州中撰咨询指导并协助客户落实社会稳定风险评估相关现场工作；
8、广州中撰咨询撰写项目成果文件，初稿提交客户审阅
9、客户的修改意见反馈广州中撰咨询，双方进行必要的沟通
10、广州中撰咨询完善项目成果文件，修订稿提交客户审定
11、客户支付项目余款，广州中撰咨询提交项目成果文件书面文件及电子版
第四篇：风险评估报告
风险评估报告
编制：安全科
审核：
批准：
XXX有限公司
二〇一二年二月
风险评评估报告
1.目的
为全面贯彻《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展，坚持“关口前移、重心下移”，坚持“本质安全”，努力实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变，遏制和减少重、特大事故的发生，加强对重点危险源安全管理，开展评估工作。
2.依据
2.1 国家有关法律、法规和规定
(1)《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
(2)《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）(3)《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）
(4)《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）
(5)《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）(6)《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全生产监督管理局令第1号）
(7)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）(8)《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）(9)《特种设备安全监察条例》（国务院令373号）
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(10)《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2001）
2.2标准及规范
（1）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
（2）《国家安全监管总局关于印发<冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则>的通知》（安监总管四〔2011〕128号）；
（3）《发生炉煤气站设计规范》（GB/T 50195-2010）（4）《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441-1986）；（5）《企业职工伤亡事故调查分析规则》（GB 6442-86）；（6）《安全标志及其使用导则》（GB 2894-2008）；
（7）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安监总局令[2010]第30号)。
（8）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）（9）《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）（10）《安全标志及其使用导则》（GB2894－2008）
3.评估原则
本报告将按照国家、地方与行业现行有关的安全生产、重点危险源、职业健康安全、职业卫生等方面的法律、法规和标准要求, 采用可靠、先进和适用的评估技术对本项目进行评估,保证评估的科学性、公证性和客观性。
4.评估范围
本报告评估范围是公司煤气站。
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本次评估将对煤气站生产过程中可能存在的重大风险情况、职业危险、有害因素进行评估，并针对不同的重点风险、职业危险因素和有害因素提出相应的防范措施。
5.评估方法
《风险评价准则》
6.危险、有害因素辨识
危险、有害因素是指系统中客观存在的物质或能量超过临界值的设备、设施和场所等，能对人造成伤亡或对物造成突发性损害，或能影响人的身体健康、导致疾病，或对物造成慢性损害的因素，即对人、财产或环境具有产生伤害的潜能。
危险、有害因素辨识与分析是安全评价的基础。
危险、有害因素的辨识就是找出可能引发事故、导致不良后果的特征，它包括辨识可能发生的事故后果，识别可能引发事故的特征，通过找出可能存在的危险、危害，就能够对所存在的危险、危害采取相应的措施，大大提高生产过程和系统的安全性，保证系统的安全。
主要危险、有害因素的识别，就是找出生产系统中最有可能引发重大事故，导致不良后果的材料、物质、工艺过程、设施和环境特征等，识别可能发生的事故、后果和条件，以便采取预防和控制措施。
为了便于在安全验收评价时进行危险有害因素的识别与分析，根据《职工伤亡事故分类》对事故进行分类。
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（1）火灾爆炸或烧伤
A.触发原因:：
1、由于造气系统是由煤为原料，产生半水煤气的生产装置，其相关的设备管道内极易存留易燃的氢气和一氧化碳，若重建的设备和管道内仍存有留存物，未清洗置换干净，或作业现场通风不良，与空气混和达到爆炸极限，泄漏到空气中，在明火等外界能量源的激发下便会着火、甚至爆炸
2、火花飞溅引起到周围易燃易爆性环境。
3、气割过程中违章作业。
4、没有佩戴劳保用品造成烧伤。
B.事故后果：人员伤亡，危及周围生产系统、造成经济损失、坏的影响
C.已采取的对策设施：
a.遵守公司生产区动火管理规定。在未按规定办理动火作业证并且清理动火地点附近的易燃易爆物品和防护措施未准备好以及未安排监火人的情况下，严禁动火作业。
b..防止割切火花引起火灾，高空切割必须做好消防准备，并且派人指挥。
c..施工所用的氧气和乙炔或液化气必须专人管理，距离5米以上，防止意外事故的发生。
d.所有易燃易爆物品必须全部清理出施工现场。e.气焊特种作业人员须持证上岗。f.遇有6级以上大风时，应停止作业。
g.对于地沟、排污槽等设施要用阻燃的石棉布覆盖。
h.提供一定的消防水管连接处和消防带，为了保障施工中的消防XXX有限公司
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安全，层层都配备灭火器以及砂子、铁锨、水管、消防桶等消防器材或措施。开工前检查消防栓是否有损坏，水管或浇水管是否有漏水现象。
D.L=2 S= 5 R=10 风险等级：中等风险 E.应完善的对策措施：
a.重建作业动火前对周围的现场加强进行安全检查，确认安全后才能进行施工作业。
b.加强对职工安全教育，监督检查，做好自我防护，正确佩戴好劳保用品。
（2）中毒、化学灼伤
A.触发原因：因设备、管道、阀门外泄，作业人员吸入或不慎接触，而引发中毒伤害事故。如：
B．防护措施不到位、防护器材不足、人员缺乏防护知识造成中毒事故发生或扩大。
C．已采取措施，佩戴好相关劳保用品，落实监护人.D． L= 2 S= 3 R= 6 风险等级：可接受风险
E．需完善的措施：①加强安全教育，提高自我防护意识.②加强现场检查。
（3）高空坠落 A．触发原因: a.运煤吊架安装不牢固;b.防护设施有缺陷
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c.安全网搭设不合理。d.跳板上有障碍物。
e.梯断开处未封闭并且没有警示标志。
6、安全带佩戴不严格或安全带不符合安全要求。
B.危害：人身伤亡
C.L=2 S=5 R=10 风险等级：中等风险 D.已采取的对策设施：
a.认真办理《高处作业证》，高处作业人员必须系好安全带，戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿硬地鞋，安全带和安全帽要符合国家标准。
b.对于因设备重建增加的坠落部位增加护栏。
c.高处作业不得不站在不牢固的建筑物或支撑上进行作业 d.梯子要同时断开但是断开处要及时封闭，且要有警示标志，以免发生危险。
e.对于身体条件不适合登高作业的作业人员，严禁登高作业。f.高空作业人员必须注意其周围施工的条件，条件具备才能施工。
g.且必须按规定使用符合安全要求的安全带。E.L=2 S=5 R=10 风险等级：中等风险 F.应完善措施：
a.严格执行我厂高处作业管理规定。
b.与现场安全负责人联合检查确认现场作业点安全措施后方可XXX有限公司
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进行施工。
c.加强教育，提高作业人员自我安全意识。d.加强现场监督。（4）高空坠物： A.触发原因: a.工具未用工具袋保管好，随意乱放乱抛工具、零部件。b.重建过程中操作不规范。
c.未设置防护网，施工中有其他人员站在施工场地的下方。B.危害：人身伤害 C.已采取措施：
a.高空作业时工具用工具袋装好，施工时必须防止落物伤人。b.在施工区域周围和容易落物处搭设必要的防护网。
c.严禁高空抛物，所有割卸设备必须先挂栓好绳索方可割拆，防止突然坠落。
d.在重建过程中，地面必须有专职安全员进行监护。
e.高空作业时严禁上下投掷工具、材料，严格执行我厂高处作业安全管理规定进行重建作业。
D.L=2 S=5 R= 10 风险等级：中等风险
E.应完善措施：完善操作规程；施工现场采取防护隔离措施；加强安全教育。
（5）起重伤害 A.触发原因: XXX有限公司
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a.塔吊机具质量问题。b.吊车起重臂下站人。c.无关人员在现场。
d.无人监护。⑤违章操作、违章指挥。B.危害：人身伤亡
C.已采取的措施：使用前认真进行起重机具吊车等质量检查；按我厂安全管理规定开好作业票；加强现场检查，无关人员不得逗留。正确佩戴好劳保用品；操作人员持证上岗；落实监护人。
D.L=2 S=5 R=10 风险等级：中等风险
E.应补充的措施：加强监督检查，加强安全教育，提高安全意识。（6）机械伤害
A.触发原因:：机具质量问题；机具使用不熟练，未能正确佩戴劳保用品；无人监护；违章操作、违章指挥。
B.主要后果:人身伤害
C.已采取的措施：使用前熟悉机具性能及使用方法；认真阅读说明书及注意事项；做好安全教育；现场监督检查；使用前认真进行机具及配件等的质量检查；正确佩戴好劳保用品
D.L= 2 S=2 R=4 风险等级：可接受风险
E.应补充的措施：完善操作规程，加强安全教育，提高安全意识。（7）车辆伤害
A．触发原因:运煤铲煤过程中将存在车辆运输作业，在车辆运输中无人监护，违章指挥等原因。
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B．危害：人身伤害
C．已采取的措施: 在运输钢筋、混凝土、垃圾等物资严格遵守车辆管理规定，按规定路线行驶；加强现场监督检查；佩戴好劳保用品。
D．L=2 S=2 R=4 风险等级：可接受风险 E．应补充的措施：落实监护人。（8）人员磕伤、碰伤 A．触发原因：
a.存在交叉作业，未检查周围环境，b.材料有尖角或突出部分，拆除搬运或装卸过程作业人员未注意 c.作业人员未按规定穿着，未佩戴相关劳动保护用品。B.危害：人身伤害
C.已采取措施：配备了相关劳保用品 D.L= 2 S=2 R=4 风险等级：可接受风险
E.应完善措施：加强教育，提高作业人员自我防护意识施工时，加强现场检查，发现危险隐患。
（9）触电
A.触发原因：电源线未绝缘好，电源线被压坏，临时用电箱防潮、防雨等保护有够，违章操作，照明不好，防护不当。
B.主要后果：人员伤害
C.已采取措施：按照我厂用电规定办理《临时用电作业证》等各种相关票证，由我厂值班电工负责接线，穿戴合格劳动保护用品，严XXX有限公司
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禁使用不合格电动工具。
D.L= 2 S=2 R=4 风险等级：可接受风险 E.需完善措施：加强检查。
7.对策
7.1 制定《煤气站专项应急预案》
在发生初起事故时，确保高效、有序的采取应急行动，控制事故扩大，抢救伤员和受威胁人员，保护生产设施和环境，最大限度减少事故损失。
预先制定此应急预案，形成应急演习制度，指导各级人员学习和运用应急行动程序，逐步提高干部、职工队伍的整体应急能力，确保一旦发生事故险情，能够及时得到控制和处理，减少损失。
7.2成立安全科，配备抢险物资
根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国[2002]第70号主席令））和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）的要求，公司设置安全科，建立了《安全管理人员的管理制度》，配备专职安全生产管理人员。同时，我公司配备了如下应急设备和物资：灭火器、防尘面罩、吊车、叉车、运输车、移动电话和厂内固定电话。
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7.3组织职工安全培训
公司建立《安全教育培训管理制度》，并以文件发布生效。制度中规定了所有类型培训并与国家有关规定《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令[2006]第3号)、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安监总局令[2010]第30号)一致。
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第五篇：风险评估报告
附件1 秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建项目社会稳定风险评估报告
开展重大事项社会稳定风险评估，是深入贯彻落实科学发展观、提高重大事项科学决策水平、从源头上预防和减少重大信访问题和社会不稳定问题发生、构建和诣社会的重大举措。为确保秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建项目环境影响评价工作依法、有序进行，按照《秀山土家族苗族自治县重大事项社会稳定风险评估实施细则（试行）》（秀山委办发[2011]56号）要求，特作如下社会稳定风险评估。
一、项目基本情况
（一）基本情况
秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿位于溶溪镇，原矿区面积为3.6048平方公里，生产规模为3万吨/年。2009年天源矿业有限公司向县政府申请将天源矿业有限公司黄家河锰矿相邻部分主要位于膏田镇漆园村的资源划给天源矿业有限公司黄家河脚锰矿，解决企业锰矿资源不足。县政府同意了扩界请示，向重庆市国土房管局出具了《关于同意秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿扩界的函》（秀山府[2009]92号），并以垫资形式对扩界部分进行了地质普查和详查，现探明资源储量64.8万吨。
秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿申请扩大矿区范围及生产规模，扩大后矿区面积为5.1049平方公里，扩大生
212日核发《重庆市企业投资项目备案证》（实现立项）；市国土房管局出具了《关于同意秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿扩界的函》（秀山府[2009]92号）；黔江区环境监测中心站受秀山县天源矿业有限公司的委托开展了环评监测，出具了《监测报告》（渝黔环（监）字[2014]第188号）;编制了《秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建工程环境影响报告书》，并经秀山县环保局组织进行了技术评审。
小结：该项目建设具有合法性。
（二）合理性评估
1.该项目建成投产后，每年可实现产值2亿元，利税4000余万元，为当地解决劳动力就业1000余人，可带动运输、机械加工、餐饮等行业，促进地方经济社会的发展，为全县经济社会发展注入新的生机和活力。
2.项目投产后按照节能、降耗、减污、增效的清洁生产原则采取相应的环保治理措施，避免当地农作物受害、人群健康受损、地下水污染等情况的发生。本项目将有利于公司进一步做大做强碳酸锰矿石开采业，巩固公司在锰行业的地位，增强行业影响力和市场竞争力。
3.征地方案。扩建部分矿井井田及工业场地范围为山区，近两年，秀山县对矿区高山居民实行移民政策，居住在溶溪镇高楼村水竹园组村民大都已移民至溶溪其他村或秀山县城居住，基本上已无居民居住。扩建区无建筑、寺庙、文物、古迹等，不存在拆迁问题。到目前为止，我司已完成了征用地工作，已按照国家及重庆市有关补偿规定对村民进行了补偿，根据村民意愿，把有需要的村民安排在矿山企业工作，并尽可能满足村民合理诉求，最大限度地保持矿区社会和谐稳定和可持续发展，老百姓得到了实惠，矿区已经移民的和周边的村民对我司项目建设都很支持，没有收到反对意见。
小结：该项目建设具有合理性。
（三）可行性评估
1.符合《重庆市矿产资源总体规划》和《秀山土家族苗族自治县矿产资源总体规划》。
秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建项目符合《重庆市矿产资源总体规划》和《秀山土家族苗族自治县矿产资源总体规划》，秀山县政府根据规划和工业发展实际情况，于2009年同意秀山县天源矿业有限公司的扩界申请，并经市国土房管局批准以秀山县政府垫资形式对扩界部分进行了普查和详查。2013年10月12日，重庆市国土资源和房屋管理局向秀山县国土房管局下达《重庆市国土房管局关于下达秀山县2013采矿权出让计划的通知》（渝国土房管矿计[2013]22号），将扩界部分协议出让给秀山县天源矿业有限公司。
2.符合《秀山自治县十二五规划》
《秀山自治县十二五规划》指出，坚持建改并举提振锰矿加工业，以推进锰系列产品精深加工为主攻方向，切实把锰工业培育成竞争力强的支柱产业，力争到2015年，锰矿开采及其系列加工产品销售总值超过50亿元。扩建项目位于秀山县膏田镇漆园村，属于锰矿开采业，符合秀山县“十二五”总体
6组，10月25日，由公司行政办公室组织召开社会稳定风险分析论证会，向与会代表通报了9月份民意调查情况和环评相关信息，并就项目的合法性、合理性、可行性、可控性和可能发生和不稳定因素等进行分析讨论。会后，评估小组对评估分析论证会进行综合分析总结，得出了该项目可以实施的结论。
四、评估结论
通过评估，秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建项目发生风险的可能性极小，该项目建设合法、合理、可靠、可控,该建设项目可以实施。
秀山县天源矿业有限公司
二〇一四年十月二十五日
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