工业和信息化部行政许可实施办法(2号令)

第一篇：工业和信息化部行政许可实施办法(2号令)

工业和信息化部行政许可实施办法(2号令)

中华人民共和国工业和信息化部令

第2号

《工业和信息化部行政许可实施办法》已经2009年2月4日中华人民共和国工业和信息化部第6次部务会议审议通过，现予公布，自2009年4月10日起施行。原中华人民共和国信息产业部2004年12月2日公布的《信息产业部负责实施的行政许可项目及其条件、程序、期限规定（第一批）》（中华人民共和国信息产业部令第31号）同时废止。

部长 李毅中

二OO九年三月一日

工业和信息化部行政许可实施办法

第一条 为了规范行政许可实施行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，按照《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》有关“国务院有关部门应当对实施本决定所列各项行政许可的条件等作出具体规定，并予以公布”的要求，依据《中华人民共和国行政许可法》的相关规定，制定本办法。

第二条 中华人民共和国工业和信息化部（以下称工业和信息化部）及受其委托实施行政许可的单位、省、自治区、直辖市通信管理局等单位（以下统称行政许可实施机关）实施行政许可，应当遵守法定权限、范围、条件和程序，遵循公开、公平、公正、便民和高效的原则。

第三条 行政许可实施机关应当建立健全监督制度，依法对被许可人从事行政许可事项的活动实施监督检查。监督检查可以采取书面检查、实地检查、抽样检查或者检验、检测等方式。实施监督检查时，行政许可实施机关有权向被许可人询问有关情况，要求被许可人提供相关材料，进入被许可人的机房等场所调查情况，被许可人应当予以配合。

行政许可实施机关依法对被许可人进行检查时，应当记录检查的情况和处理结果，由检查人员签字后归档，公众有权查阅执法检查记录。

行政许可实施机关实施监督检查不得向被许可人收取任何费用，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。

第四条 申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请行政许可的，行政许可实施机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。

第五条 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政许可实施机关应当撤销其行政许可，给予警告，并视情节轻重处5000元以上3万元以下的罚款；但撤销行政许可可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人三年内不得再次申请该行政许可。

第六条 有下列情形之一的，行政许可实施机关应当依法注销行政许可，并向社会公告：

（一）行政许可有效期届满未延续的。

（二）取得资格许可的公民死亡或者丧失行为能力的。

（三）取得行政许可的法人或者其他组织依法终止的。

（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的。

（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的。

（六）法律、行政法规规定的应当注销行政许可的其他情形。

第七条 行政许可实施机关发现被许可人不再符合相关行政许可条件的，应当责令被许可人限期改正，处以3万元以下的罚款，并将上述情况向社会公告。

第八条 公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事相关行政许可活动的，或者被许可人超越行政许可范围从事相关活动的，行政许可实施机关应当依法采取措施予以制止，并依据相关法律、行政法规、规章的规定予以处罚；法律、行政法规、规章未作规定的，应当责令其停止违法行为，可以并处3万元以下的罚款。

第九条 被许可人转让、涂改、伪造、倒卖、出租、出借行政许可证件的，由发证机关依据相关法律、行政法规、规章的规定予以处罚；法律、行政法规、规章未作规定的，由发证机关责令改正，给予警告，可以并处3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十条 被许可人从事行政许可活动违反相关法律、行政法规或者规章的，依照相关法律、行政法规或者规章的规定处理。

第十一条 行政许可实施机关及其工作人员有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的。

（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的。

（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。

（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人应当补正的全部内容的。

（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。

（六）依法应当举行听证而不举行听证的。

第十二条 本办法自2009年4月10日起施行。本办法施行前颁布的有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。2004年12月2日公布的《信息产业部负责实施的行政许可项目及其条件、程序、期限规定（第一批）》（中华人民共和国信息产业部令第31号）同时废止。

附件：

行政许可项目的条件和程序规定（第一批）

序号 1

项目名称 军工电子计量技术机构建立认定 法律依据 《国防计量监督管理条例》 实施主体 工业和信息化部 受理单位 工业和信息化部科技司

申请设立军工电子计量技术机构的单位应当具备下列条件：

（一）具有法人资格和军工电子科研生产许可证。

许可条件

（二）具有军工电子计量测试能力，在某个专业计量测试能力领先，或者在某地区军工电子计量技术机构属空白确实需要建立的。

（三）具备国防军工三级以上计量技术机构认可资格，并能按GJB-15481《检测和校准实验室通用要求》建立质量管理体系并试运行。

一、申请程序

申请建立军工电子计量技术机构的，应当提交下列材料：

（一）建立军工电子计量技术机构申请报告。报告应当包括下列主要内容：

1、申请建立军工电子计量技术机构的必要性、可行性，所具有的军工计量测试能力，在某个专业计量测试能力领先或有特色或在某地区军工电子计量技术机构空白等。

2、对外服务范围，服务情况的预测分析。

3、申请单位通过有关认证、认可的情况，并按GJB-15481《检测和校准实验室通用要求》建立质量管理体系及试运行情况等。

（二）其他有关资料

1、单位的营业执照和军工电子科研生产许可证。

2、电子二级或国防军工三级以上计量技术机构证书复印件。

3、本单位持有最高计量标准器具情况表及测试能力情况表。

4、单位计量机构人员组成情况及持证情况等。

程序和期限

5、计量技术机构组织结构图、资源、环境配备图等。

二、受理程序

申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，工业和信息化部应当出具受理申请通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，工业和信息化部应当自收到材料之日起5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部材料；申请依法不需要取得行政许可或者不属于工业和信息化部职权范围内的，工业和信息化部应当出具不予受理通知书。

三、审查、决定程序

工业和信息化部应当自受理申请之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的决定。20个工作日内不能作出决定的，经工业和信息化部负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。予以批准的，向申请人出具批准文件；作出不予批准书面决定的，应当说明理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

工业和信息化部组织专家进行材料审查和现场评审，所需时间依法不计算在工业和信息化部的审批期限内，但工业和信息化部应当将所需时间书面告知申请人。

序号 2

项目名称 通信建设监理企业资质认证和监理工程师资格认定 法律依据 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 实施主体 工业和信息化部

受理单位 工业和信息化部通信发展司；各省、自治区、直辖市通信管理局

一、申请通信建设监理企业资质的条件

通信建设监理企业资质等级分为甲级、乙级和丙级，甲级和乙级资质分为电信工程专业和通信铁塔专业，丙级资质只设电信工程专业。

（一）申请通信建设监理企业资质的，应当具备下列基本条件：

许可条件

1、在中华人民共和国境内依法设立的、具有独立法人地位的企业（已取得企业法人营业执照，或者取得工商行政管理机关核发的工商预登记文件）。

2、有健全的组织机构，具有固定的、与人员规模相适应的工作场所。

3、具备承担相应监理工作的检测仪器、仪表、设备和交通工具。

4、符合通信建设监理企业资质等级的标准。

（二）通信建设监理企业资质等级的标准

1、甲级

（1）有关负责人资历：企业负责人应当具有从事通信建设或者管理工作的经历，并具有中级以上（含中级）职称或者同等专业水平；企业技术负责人应当具有8年以上从事通信建设或者管理工作的经历，并具有高级技术职称或者同等专业水平，同时取得通信建设监理工程师资格。（2）工程技术、经济管理人员的要求：通信建设监理工程师总数不少于60人，申请资质中包含电信工程专业的，电信工程专业监理工程师应当不少于45人；申请资质中包含通信铁塔专业的，通信铁塔专业监理工程师应当不少于5人。在各类专业技术人员中，高级工程师或者具有同等专业水平的人员不少于12人，具有高级经济系列职称或者同等专业水平的人员不少于3人，具有通信建设工程概预算资格证书的人员不少于20人。（3）注册资本：注册资本不少于200万元人民币。

（4）业绩：企业近2年内完成2项投资额3000万元以上或者4项投资额1500万元以上的通信建设监理工程项目。

2、乙级

（1）有关负责人资历：企业负责人应当具有从事通信建设或者管理工作的经历，并具有中级以上（含中级）职称或者同等专业水平；企业技术负责人应当具有5年以上从事通信建设或者管理工作的经历，并具有高级技术职称或者同等专业水平，同时取得通信建设监理工程师资格。（2）工程技术、经济管理人员的要求：通信建设监理工程师总数不少于40人，申请资质中包含电信工程专业的，电信工程专业监理工程师应当不少于30人；申请资质中包含通信铁塔专业的，通信铁塔专业监理工程师应当不少于3人。在各类专业技术人员中，高级工程师或者具有同等专业水平的人员不少于8人，具有中级以上（含中级）经济系列职称或者同等专业水平的人员不少于2人，具有通信建设工程概预算资格证书的人员不少于12人。（3）注册资本：注册资本不少于人民币100万元。

（4）业绩：企业近2年内完成2项投资额1500万元以上或者5项投资额600万元以上的通信建设监理工程项目，但首次申请乙级资质的除外。

3、丙级

（1）有关负责人资历：企业负责人应当具有从事通信建设或者管理工作的经历，并具有中级以上（含中级）职称或者同等专业水平；企业技术负责人应当具有3年以上从事通信建设或者管理工作的经历，并具有中级以上（含中级）技术职称或者同等专业水平，同时取得通信建设监理工程师资格。

（2）工程技术、经济管理人员的要求：电信工程专业的通信建设监理工程师不少于25人，高级工程师或者具有同等专业水平的人员不少于3人，具有中级以上（含中级）经济系列职称或者同等专业水平的人员不少于1人，具有通信建设工程概预算资格证书的人员不少于8人。（3）注册资本：注册资本不少于人民币50万元。

（4）业绩：企业近2年内完成5项投资额300万元以上的通信建设监理工程项目，但首次申请丙级资质的除外。

二、申请通信建设监理工程师资格的条件（通信建设监理工程师按专业设置，分为电信工程专业和通信铁塔专业）：

（一）遵守国家各项法律规定。

（二）从事通信建设工程监理工作，在通信建设监理单位任职。

（三）身体健康，能胜任现场监理工作，年龄不超过65周岁。

（四）申请电信工程专业监理工程师资格的，应当具有通信及相关专业或者经济及相关专业中级以上（含中级）职称或者同等专业水平，并有3年以上从事通信建设工程工作经历；申请通信铁塔专业监理工程师资格的，应当具有工民建及相关专业中级以上（含中级）技术职称或者同等专业水平，并有3年以上从事相关工作经历。

（五）近3年内承担过2项以上（含2项）通信建设工程项目。

（六）取得《通信建设监理工程师考试合格证书》。

一、申请程序

（一）通信建设监理企业资质申请程序

1、申请通信建设监理企业资质的，应当提交下列材料：（1）通信建设监理企业资质申请表。

（2）企业法人营业执照或者工商预登记文件复印件（提供工商预登记文件的，应当提供企业近6个月的验资证明文件）。

（3）办公场地的房产证明或者房屋租赁合同复印件。

（4）购买或者租赁检测仪器、仪表和交通工具等相关设备的发票复印件。（5）企业负责人、技术负责人的任职文件、职称证书、学历证书、身份证复印件。（6）企业工程技术、经济管理人员的职称证书、学历证书、身份证复印件。（7）《通信建设监理工程师资格证书》复印件。（8）《通信建设工程概预算人员资格证书》复印件。

（9）上述第（5）、（6）、（7）、（8）项所列人员的社会保险证明文件和劳动合同复印件。（10）相关业绩的工程合同和验收证书等证明材料的复印件（但首次申请乙级以下资质的不需提交）。

申请人应当提供上述证书及材料的原件，交由受理单位验证后退回申请人。

2、为方便申请人，国务院国有资产监督管理机构管理的企业及其下属一层级的企业申请通信建设监理企业资质的，直接向工业和信息化部报送申请材料；其他企业申请通信建设监理企业资质的，可以向所在地的省、自治区、直辖市通信管理局报送申请材料，由省、自治区、直辖市通信管理局初审后将初步审查意见和申请人的全部申请材料报工业和信息化部审批。

3、申请企业资质采用网络与纸质材料相结合的方式。申请人在提交书面申请材料前，应当通过程序和期限

工业和信息化部确定的信息系统上传申请表。申请表上传成功后，打印申请表并连同附件等纸质材料一起报送。

（二）通信建设监理工程师资格申请程序

1、申请通信建设监理工程师资格的，应当提交下列材料：（1）通信建设监理工程师资格申请表。

（2）申请人的职称证书、学历证明、身份证原件扫描件。（3）《通信建设监理工程师考试合格证书》原件扫描件。（4）申请人的社会保险证明文件原件扫描件。受理单位有权对以上证书原件进行验证。

2、为方便申请人，申请人可以向所在地的省、自治区、直辖市通信管理局提出申请，由省、自治区、直辖市通信管理局初审后将初步审查意见和申请人的全部申请材料报工业和信息化部审批。

3、通信建设监理工程师资格采取网上申请和审批的方式，申请人通过工业和信息化部确定的信息系统上传资格申请表和附件等电子文档。

二、受理、审查、决定程序

（一）通信建设监理企业资质的受理、审查、决定程序

1、首次申请或者升级资质的，受理期限为每季度第一个月的前15个工作日。

2、对于申请材料齐全、符合法定形式的，工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当受理，并向申请人出具书面受理通知；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；对不予受理的，应当书面通知申请人。

3、对于省、自治区、直辖市通信管理局受理的申请，省、自治区、直辖市通信管理局应当及时完成初审工作，并将初审意见和全部申请材料报工业和信息化部。

对于工业和信息化部直接受理的申请或者经省、自治区、直辖市通信管理局受理、初审后报送的申请，工业和信息化部应当自受理之日起20个工作日内完成审批工作。作出准予行政许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发相应等级的《通信建设监理企业资质证书》；作出不予行政许可书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。工业和信息化部不能在审查时限内作出行政许可决定的，经工业和信息化部负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局可以组织专家对企业的申请材料中人员素质、专业技能、管理水平、资金情况、承担过的工程业绩等进行综合评定，必要时组织有关人员对申请企业承担通信建设监理的能力进行实地考核。专家评审所需时间依法不计算在审批期限内，但应当将所需时间告知申请人。

（二）通信建设监理工程师资格的受理、审查、决定程序

1、首次申请的，受理期限为每季度第一个月的前15个工作日。

2、申请材料齐全、符合法定形式的，工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当受理，并通知申请人；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；对不予受理的，应当书面通知申请人。

3、对于省、自治区、直辖市通信管理局受理的申请，省、自治区、直辖市通信管理局应当及时完成初审工作，填写初审意见报工业和信息化部。

对于工业和信息化部直接受理的申请或者经省、自治区、直辖市通信管理局受理、初审后报送的申请，工业和信息化部应当自受理之日起20个工作日内完成审批工作。作出准予行政许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发《通信建设监理工程师资格证书》；作出不予行政许可书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。工业和信息化部不能在审查时限内作出行政许可决定的，经工业和信息化部负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

工业和信息化部组织专家对申请材料进行综合评定，专家评审所需时间依法不计算在审批期限内，但应当将所需时间告知申请人。

三、延续、变更、补办程序

（一）延续程序

1、首次申请或者升级取得的《通信建设监理企业资质证书》的有效期为2年，企业取得资质2年后可以提出升级申请。续办取得的《通信建设监理企业资质证书》的有效期为5年。

2、资质证书有效期届满后需要延续的，企业应当在《通信建设监理企业资质证书》的有效期届满3个月前，向发证机关提出延续申请，并提交下列材料：（1）申请通信建设监理企业资质应当提交的全部材料。（2）原资质证书正本和副本复印件。

3、《通信建设监理工程师资格证书》的有效期为5年。有效期届满后需要延续的，持证人员应当在《通信建设监理工程师资格证书》的有效期届满3个月前，向发证机关提出延续申请，并提交下列材料：

（1）通信建设监理工程师资格延续申请表。（2）申请人的社会保险证明文件。（3）继续教育证明。（4）原资格证书复印件。

（二）变更程序

序号

项目名称 法律依据 实施主体 受理单位 许可条件 《通信建设监理企业资质证书》、《通信建设监理工程师资格证书》登记事项发生变更的，应当在30日内向发证机关提出变更申请，并提交下列材料：（1）证书变更申请表。（2）所变更内容的证明材料。（3）原资质、资格证书。

（三）补办程序

《通信建设监理企业资质证书》、《通信建设监理工程师资格证书》遗失的，应当向发证机关提出补办申请，并提交下列材料：（1）证书补办申请表。（2）公众媒体上刊登的遗失声明。

通信信息网络系统集成企业资质认定

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

工业和信息化部

通信信息网络系统集成企业资质分为甲级、乙级和丙级。其中，工业和信息化部依法委托省、自治区、直辖市通信管理局负责实施乙级、丙级通信信息网络系统集成企业资质认定。省、自治区、直辖市通信管理局应当将审批结果报工业和信息化部，由工业和信息化部颁发《通信信息网络系统集成企业资质证书》。

工业和信息化部通信发展司；各省、自治区、直辖市通信管理局

一、申请通信信息网络系统集成企业资质的，应当具备下列基本条件：

（一）在中华人民共和国境内依法设立的、具有独立法人地位的企业（已取得企业法人营业执照，或者取得工商行政管理机关核发的工商预登记文件）。

（二）专门从事通信信息网络系统集成业务的企业。

（三）有健全的组织机构，具有固定的、与人员规模相适应的工作场所。

（四）具备承担相应通信信息网络系统集成业务的计算机、设备、交通工具及质量检测手段。

（五）符合通信信息网络系统集成企业资质等级标准。

二、通信信息网络系统集成企业资质等级标准

（一）甲级

1、有关负责人资历：企业负责人应当具有中级以上（含中级）职称或者同等专业水平；企业技术负责人应当有6年以上从事通信信息网络系统集成工作经验，并具有通信及相关专业高级技术职称或者同等专业水平。

2、工程技术、经济管理人员的要求：企业具有通信及相关专业初级以上（含初级）职称或者同等专业水平的工程技术和经济管理人员不少于80人，其中高级工程师不少于15人，工程师不少于35人，具有初级技术职称的人员或者技术员不少于25人，具有初级以上（含初级）经济系列职称的人员不少于5人。在各类专业技术人员中，具有通信建设工程概预算资格证书的人员不少于20人。

3、安全生产管理人员的要求：企业主要负责人应当取得工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局核发的《安全生产考核合格证书》（A类），人数不少于4人；企业项目负责人应当取得工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局核发的《安全生产考核合格证书》（B类），人数不少于30人；企业专职安全生产管理人员应当取得工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局核发的《安全生产考核合格证书》（C类），人数不少于8人。

4、注册资本：注册资本不少于人民币1000万元。

5、业绩：企业近2年内完成2项投资额2000万元以上或者4项投资额1000万元以上的通信信息网络系统集成工程项目。

（二）乙级

1、有关负责人资历：企业负责人应当具有中级以上（含中级）职称或者同等专业水平；企业技术负责人应当有4年以上从事通信信息网络系统集成工作经验，并具有通信及相关专业中级以上（含中级）技术职称或者同等专业水平。

2、工程技术、经济管理人员的要求：企业具有通信及相关专业初级以上（含初级）职称或者同等专业水平的工程技术和经济管理人员不少于60人，其中高级工程师不少于10人，工程师不少于25人，具有初级技术职称的人员或者技术员不少于20人，具有初级以上（含初级）经济系列职称的人员不少于5人。在各类专业技术人员中，具有通信建设工程概预算资格证书的人员不少于15人。

3、安全生产管理人员的要求：企业主要负责人应当取得工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局核发的《安全生产考核合格证书》（A类），人数不少于3人；企业项目负责人应当取得工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局核发的《安全生产考核合格证书》（B类），人数不少于15人；企业专职安全生产管理人员应当取得工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局核发的《安全生产考核合格证书》（C类），人数不少于6人。

4、注册资本：注册资本不少于人民币500万元。

5、业绩：企业近2年内完成2项投资额1000万元以上或者5项投资额400万元以上通信信息网络系统集成工程项目，但首次申请乙级资质的除外。

（三）丙级

1、有关负责人资历：企业负责人应当具有中级以上（含中级）职称或者同等专业水平；企业技术负责人应当有2年以上从事通信信息网络系统集成工作经验，并具有通信及相关专业中级以上（含中级）技术职称或者同等专业水平。

2、工程技术、经济管理人员的要求：企业具有通信及相关专业初级以上（含初级）职称或者同等专业水平的工程技术和经济管理人员不少于35人，其中高级工程师不少于3人，工程师不少于15人，具有初级技术职称的人员或者技术员不少于15人，具有初级以上（含初级）经济系列职称的人员不少于2人。在各类专业技术人员中，具有通信建设工程概预算资格证书的人员不少于8人。

3、安全生产管理人员的要求：企业主要负责人应当取得工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局核发的《安全生产考核合格证书》（A类），人数不少于2人；企业项目负责人应当取得工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局核发的《安全生产考核合格证书》（B类），人数不少于10人；企业专职安全生产管理人员应当取得工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局核发的《安全生产考核合格证书》（C类），人数不少于4人。

4、注册资本：注册资本不少于人民币300万元。

5、业绩：企业近2年内完成5项投资额200万元以上通信信息网络系统集成工程项目，但首次申请丙级资质的除外。

一、申请程序

（一）申请通信信息网络系统集成企业资质的，应当提交下列材料：

1、通信信息网络系统集成企业资质申请表。

程序和期限

2、企业法人营业执照或者工商预登记文件复印件（提供工商预登记文件的，应当提供企业近6个月的验资证明文件）。

3、办公场地的房产证明或者房屋租赁合同复印件。

4、购买或者租赁计算机、技术装备、交通工具等相关设备的发票复印件。

5、企业负责人、技术负责人的任职文件、职称证书、学历证书、身份证复印件。

6、企业工程技术、经济管理人员的职称证书、学历证书、身份证复印件。

7、《通信建设工程概预算人员资格证书》复印件。

8、安全生产管理人员的《安全生产考核合格证书》复印件。

9、上述第5、6、7、8项所列人员的社会保险证明文件和劳动合同复印件。

10、相关业绩的工程合同和验收证书等证明材料（但首次申请乙级以下资质的不需提交）。申请人应当提供上述证书及材料的原件，交由受理单位验证后退回申请人。

（二）为方便申请人，国务院国有资产监督管理机构管理的企业及其下属一层级的企业申请乙级、丙级通信信息网络系统集成企业资质的，直接向工业和信息化部报送申请材料；其他企业申请甲级通信信息网络系统集成企业资质的，可以向所在地的省、自治区、直辖市通信管理局报送申请材料，由省、自治区、直辖市通信管理局初审后将初步审查意见和申请人的全部申请材料报工业和信息化部审批。

（三）申请企业资质采用网络与纸质材料相结合的方式。申请人在提交书面申请材料前，应当通过工业和信息化部确定的信息系统上传申请表。申请表上传成功后，打印申请表并连同附件等纸质材料一起报送。

二、受理、审查、决定程序

（一）首次申请或者升级资质的，受理期限为每季度第一个月的前15个工作日。

（二）对申请材料齐全、符合法定形式的，工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当受理，并向申请人出具书面受理通知；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；对依法不予受理的，应当书面通知申请人。

（三）工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当自受理之日起20个工作日内完成审批工作。作出准予行政许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发《通信信息网络系统集成企业资质证书》；作出不予行政许可书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局不能在审查时限内作出行政许可决定的，经其负责人批准可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局可以组织专家对申请材料中人员素质、专业技能、管理水平、资金情况、承担过的工程业绩等进行综合评定，必要时组织有关人员对申请企业承担通信信息系统集成的能力进行实地考核。专家评审所需时间依法不计算在审批期限内，但应当将所需时间告知申请人。

三、延续、变更及补办程序

（一）延续程序

1、首次申请或者升级取得的《通信信息网络系统集成企业资质证书》的有效期为2年，企业取得资质2年后可以提出升级申请。续办取得的《通信信息网络系统集成企业资质证书》的有效期为5年。

2、资质证书有效期届满后需要延续的，企业应当在《通信信息网络系统集成企业资质证书》有效期届满3个月前，向发证机关提出续办申请，并提交下列材料：（1）申请通信信息网络系统集成企业资质应当提交的全部材料。（2）原资质证书正本和副本复印件。

（二）变更程序

资质证书登记事项发生变更的，应当在30日内向发证机关提出变更申请，并提交下列材料：

1、资质证书变更申请表。

2、所变更内容的证明材料。

3、原资质证书。

（三）补办程序

资质证书遗失，向发证机关提出补办申请的，应当提交下列材料：

1、资质证书补办申请表。

2、公众媒体上刊登的遗失声明。

序号 4

项目名称 通信用户管线建设企业资质认定

法律依据 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

工业和信息化部

实施主体 工业和信息化部委托省、自治区、直辖市通信管理局负责通信用户管线建设企业资质的认定工作。省、自治区、直辖市通信管理局应当将审批结果报工业和信息化部，由工业和信息化部颁发《通信用户管线建设企业资质证书》。

受理单位 各省、自治区、直辖市通信管理局

一、申请通信用户管线建设企业资质的，应当具备下列基本条件：

（一）在中华人民共和国境内依法设立的、具有独立法人地位的企业（已取得企业法人营业执照，或者取得工商行政管理机关核发的工商预登记文件）。

（二）有健全的组织机构，具有固定的、与人员规模相适应的工作场所。

（三）具备承担相应通信用户管线建设业务的技术装备、施工设备、交通工具及质量检测手段。

（四）符合通信用户管线建设企业资质标准。

二、通信用户管线建设企业资质标准

（一）有关负责人资历：企业负责人应当具有初级以上（含初级）职称或者同等专业水平；企业技术负责人应当具有2年以上从事通信建设或者管理工作的经历，并具有通信及相关专业中级以上（含中级）技术职称或者同等专业水平。

许可条件

（二）技术人员的要求：企业具有通信及相关专业初级以上（含初级）职称或者同等专业水平的工程技术人员不少于15人，其中高级工程师不少于1人，工程师不少于6人；具有工民建及相关专业初级以上（含初级）职称的人员不少于2人。在各类专业技术人员中，具有通信建设工程概预算资格证书的人员不少于4人。

（三）安全生产管理人员的要求：企业主要负责人应当取得工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局核发的《安全生产考核合格证书》（A类），人数不少于2人；企业项目负责人应当取得工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局核发的《安全生产考核合格证书》（B类），人数不少于3人；企业专职安全生产管理人员应当取得工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局核发的《安全生产考核合格证书》（C类），人数不少于2人。

（四）企业注册资本不少于人民币80万元。

（五）企业近2年内完成8项投资额50万元以上的通信用户管线建设项目，但首次申请资质的除外。

一、申请程序

（一）申请通信用户管线建设企业资质的，应当向所在地的省、自治区、直辖市通信管理局提交下列材料：

程序和期限

1、通信用户管线建设企业资质申请表。

2、企业法人营业执照或者工商预登记文件复印件（提供工商预登记文件的，应当提供企业近6个月的验资证明文件）。

3、办公场地的房产证明或者房屋租赁合同复印件。

4、购买或者租赁技术装备、施工设备、交通工具及检测仪器等相关设备的发票复印件。

5、企业负责人、技术负责人的任职文件、职称证书、学历证书、身份证复印件。

6、企业工程技术人员的职称证书、学历证书、身份证复印件。

7、《通信建设工程概预算人员资格证书》复印件。

8、安全生产管理人员的《安全生产考核合格证书》复印件。

9、上述第5、6、7、8项所列人员的社会保险证明文件和劳动合同复印件。

10、相关业绩的工程合同和验收证书等证明材料（但首次申请资质的不需提交）。申请人应当提供上述证书及材料的原件，交由受理单位验证后退回申请人。

（二）申请企业资质采用网络与纸质材料相结合的方式。申请人在提交书面申请材料前，应当通过工业和信息化部确定的信息系统上传申请表。申请表上传成功后，打印申请表并连同附件等纸质材料一起报送。

二、受理、审查、决定程序

（一）首次申请资质的，受理期限为每季度第一个月的前15个工作日。

（二）申请材料齐全、符合法定形式的，省、自治区、直辖市通信管理局应当受理，并向申请人出具书面受理通知；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，省、自治区、直辖市通信管理局应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。对不予受理的，应当书面通知申请人。

（三）省、自治区、直辖市通信管理局应当自受理之日起20个工作日完成审批工作，并将审批结果报工业和信息化部。作出准予行政许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发《通信用户管线建设企业资质证书》；作出不予行政许可书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

省、自治区、直辖市通信管理局可以组织专家对申请材料中人员素质、专业技能、管理水平、资金情况等进行综合评定，必要时组织有关人员对申请人承担通信用户管线建设的能力进行实地考核。专家评审所需时间依法不计算在审批期限内，但应当将所需时间告知申请人。

三、延续、变更及补办程序

（一）延续程序

首次申请取得的《通信用户管线建设企业资质证书》的有效期为2年，续办取得的《通信用户管线建设企业资质证书》的有效期为5年。资质证书的有效期届满后需要延续的，通信用户管线建设企业应当在《通信用户管线建设企业资质证书》有效期届满3个月前，向发证机关提出续办申请，并提交下列材料：

1、申请通信用户管线建设企业资质应当提交的全部材料。

2、原资质证书正本和副本复印件。

（二）变更程序

资质证书登记事项发生变更的，应当在30日内向发证机关提出变更申请，并提交下列材料：

1、资质证书变更申请表。

2、所变更内容的证明材料。

3、原资质证书。

（三）补办程序

资质证书遗失，向发证机关提出补办申请的，应当提交下列材料：

1、资质证书补办申请表。

2、公众媒体上刊登的遗失声明。

序号 5

项目名称 通信建设工程概预算人员资格认定

法律依据 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 实施主体 工业和信息化部

受理单位 工业和信息化部通信发展司；各省、自治区、直辖市通信管理局

申请通信建设工程概预算人员资格的，应当具备下列条件：

（一）遵纪守法，身体健康。

（二）具有初级以上（含初级）职称或者同等专业水平，有2年以上从事通信工程建设的工作经许可条件 历。

（三）从事通信建设工程建设或者概、预算文件的编制、审核工作。

（四）近2年内承担过2项以上（含2项）通信建设工程项目。

（五）取得《通信建设工程概预算人员考试合格证书》。

一、申请程序

（一）申请通信建设工程概预算人员资格的，应当提供下列材料：

1、通信建设工程概预算人员资格申请表。

2、申请人的职称证书、学历证书和身份证原件扫描件。

3、《通信建设工程概预算人员考试合格证书》原件扫描件。

4、申请人的社会保险证明文件原件扫描件。受理单位有权对以上证书原件进行验证。

（二）为方便申请人，申请人可以向所在地的省、自治区、直辖市通信管理局提出申请，由省、自治区、直辖市通信管理局初审后将初步审查意见和申请人的全部申请材料报工业和信息化部审批。

（三）通信建设工程概预算人员资格采取网上申请和审批的方式，申请人通过工业和信息化部确定的信息系统上传资格申请表和附件等电子文档。

二、受理、审查、决定程序

（一）首次申请的，受理期限为每季度第一个月的前15个工作日。

（二）申请材料齐全、符合法定形式的，工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局应程序和期限 当受理，并通知申请人；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；对不予受理的，应当书面通知申请人。

（三）对于省、自治区、直辖市通信管理局受理的申请，省、自治区、直辖市通信管理局应当及时完成初审工作，填写初审意见报工业和信息化部。

对于工业和信息化部直接受理的申请或者经省、自治区、直辖市通信管理局受理、初审后报送的申请，工业和信息化部应当自受理之日起20个工作日内完成审批工作。作出准予行政许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发《通信建设工程概预算人员资格证书》；作出不予行政许可书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。工业和信息化部不能在审查时限内作出行政许可决定的，经工业和信息化部负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

工业和信息化部组织专家对申请材料进行综合评定，专家评审所需时间依法不计算在审批期限内，但应当将所需时间告知申请人。

三、延续、变更及补办程序

（一）延续程序

《通信建设工程概预算人员资格证书》的有效期为5年。资格证书的有效期届满后需要延续的，序号

项目名称法律依据实施主体受理单位许可条件持证人员应当在《通信建设工程概预算人员资格证书》有效期届满3个月前，向发证机关提出延续申请，并提交下列材料：

1、通信建设工程概预算人员资格延续申请表。

2、申请人的社会保险证明文件。

3、继续教育证明。

4、原资格证书复印件。

（二）变更程序

资格证书登记事项发生变更的，应当在30日内向发证机关提出变更申请，并提交下列材料：

1、资格证书变更申请表。

2、所变更内容的证明材料。

3、原资格证书。

（三）补办程序

资格证书遗失的，应当向发证机关提出补办申请，并提交下列材料：

1、资格证书补办申请表。

2、公众媒体上刊登的遗失声明。

通信建设项目招标代理机构资质认定 《中华人民共和国招标投标法》 工业和信息化部

工业和信息化部通信发展司；各省、自治区、直辖市通信管理局

申请通信建设项目招标代理机构资质应当具备的条件：

（一）基本条件

1、在中华人民共和国境内依法设立的、具有独立法人地位的企业或社会中介组织。

2、与行政机关和其他国家机关不存在隶属关系或者其他利益关系。

3、有健全的组织机构，具有固定的、与开展招标代理相适应的工作场所。

4、具有开展招标代理业务所需的办公设备。

5、具备独立编制招标文件和有效组织相应专业评标的能力。

（二）申请甲级通信建设项目招标代理机构资质的，除应当具备通信建设项目招标代理机构资质的上述基本条件外，还应当具备下列条件：

1、有关负责人资历：单位负责人应当具有中级以上（含中级）职称或者同等专业水平；单位技术负责人应当具有8年以上从事通信建设管理工作经验，并具有中级技术职称或者同等专业水平。

2、技术、经济管理人员的要求：单位具有通信及相关专业初级以上（含初级）职称或者同等专业水平的工程技术和经济管理人员不少于20人，其中高级工程师不少于3人，具有高级经济系列职称的人员不少于2人，工程师不少于10人。在各类专业技术人员中，具有通信建设工程概预算资格证书的人员不少于5人。

3、评标专家库要求：有按规定组建的不少于8个专业且每个专业不少于15人的评标专家库。

4、注册资本：注册资本不少于100万元。

5、业绩：近2年内代理招标项目累计中标金额在5亿元以上，并有良好的社会信誉。

（三）申请乙级通信建设项目招标代理机构资质的，除应当具备通信建设项目招标代理机构资质的基本条件外，还应当具备下列条件：

1、有关负责人资历：单位负责人应当具有中级以上（含中级）职称或者同等专业水平；单位技术负责人应当具有6年以上从事通信建设管理工作经验，并具有通信及相关专业中级技术职称或者同等专业水平。

2、技术、经济管理人员的要求：单位具有通信及相关专业初级以上（含初级）职称或者同等专业水平的工程技术和经济管理人员不少于10人，其中高级工程师不少于1人，工程师不少于4人，具有高级经济系列职称的人员不少于1人，具有中级经济系列职称的人员不少于2人。在各类专业技术人员中，具有通信建设工程概预算资格证书的人员不少于3人。

3、评标专家库要求：有按规定组建的不少于5个专业且每个专业不少于15人的评标专家库。

4、注册资本：注册资本不少于50万元。

5、业绩：近2年内代理招标项目累计中标金额在2亿元以上，并有较好的社会信誉，但首次申请乙级资质的除外。

一、申请程序

1、申请通信建设项目招标代理机构资质的，应当提交下列材料：（1）通信建设项目招标代理机构资质申请表。

（2）企业法人营业执照或者工商预登记文件复印件，或者社会团体法人登记证书复印件（提供工商预登记文件或者社会团体法人登记证书的，应当提供企业或社会团体近6个月的验资证明文件）。

（3）办公场地的房产证明或者房屋租赁合同复印件。

（4）机构负责人、技术负责人的任职文件、职称证书、学历证书、身份证复印件。（5）企业工程技术、经济管理人员的职称证书、学历证书、身份证复印件。（6）《通信建设工程概预算人员资格证书》复印件。

（7）上述第（4）、（5）、（6）项所列人员的社会保险证明文件和劳动合同复印件。（8）评标专家库成员的身份证及聘用确认书复印件。

（9）招标代理业绩：业主委托合同和中标通知书等材料（但首次申请乙级资质的不需提交）。申请人应当提供上述证书及材料的原件，交由受理单位验证后退回申请人。

2、为方便申请人，国务院国有资产监督管理机构管理的企业及其下属一层级的企业申请通信建设项目招标代理机构资质的，直接向工业和信息化部报送申请材料；其他企业申请通信建设项目程序和期限 招标代理机构资质的，可以向所在地的省、自治区、直辖市通信管理局报送申请材料，由省、自治区、直辖市通信管理局初审后将初步审查意见和申请人的全部申请材料报工业和信息化部审批。

3、申请企业资质采用网络与纸质材料相结合的方式。申请人在提交书面申请材料前，应当通过工业和信息化部确定的信息系统上传申请表。申请表上传成功后，打印申请表并连同附件等纸质材料一起报送。

二、受理、审查、决定程序

1、首次申请或者升级资质的，受理期限为每季度第一个月的前15个工作日。

2、申请材料齐全、符合法定形式的，工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当受理，并出具书面受理通知；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；对不予受理的，应当书面通知申请人。

3、对于省、自治区、直辖市通信管理局受理的申请，省、自治区、直辖市通信管理局应当按时完成初审工作，并将初审意见和申请人的全部申请材料报工业和信息化部。

对于工业和信息化部直接受理的申请或者经省、自治区、直辖市通信管理局受理、初审后报送的申请，工业和信息化部应当自受理之日起20个工作日完成审批工作。作出准予行政许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发相应等级的《通信建设项目招标代理

序号

项目名称法律依据实施主体受理单位许可条件机构资质证书》；作出不予行政许可书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。工业和信息化部不能在审查时限内作出行政许可决定的，经工业和信息化部负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局可以组织专家对企业的申请材料中人员素质、专业技能、管理水平、资金情况、承担过的工程业绩等进行综合评定，必要时组织有关人员对申请企业承担通信建设项目招标代理的能力进行实地考核。专家评审所需时间依法不计算在审批期限内，但应当将所需时间告知申请人。

三、延续、变更及补办程序

（一）延续程序

1、首次申请或者升级取得的《通信建设项目招标代理机构资质证书》的有效期为2年，企业取得资质2年后可以提出升级申请。续办取得的《通信建设项目招标代理机构资质证书》的有效期为5年。

2、《通信建设项目招标代理机构资质证书》的有效期届满后需要延续的，招标代理机构应当在《通信建设项目招标代理机构资质证书》有效期届满3个月前，向发证机关提出申请，并提交下列材料：

（1）申请通信建设项目招标代理机构资质应当提交的全部材料。（2）原资质证书正本和副本复印件。

（二）变更程序

资质证书登记事项发生变更的，应当在30日内向发证机关提出变更申请，并提交下列材料：

1、资质证书变更申请表。

2、所变更内容的证明材料。

3、原资质证书。

（三）补办程序

资质证书遗失的，应当向发证机关提出补办申请，并提交下列材料：

1、资质证书补办申请表。

2、公众媒体上刊登的遗失声明。

设立外商投资电信企业审批 《外商投资电信企业管理规定》 工业和信息化部

工业和信息化部通信发展司；省、自治区、直辖市通信管理局

一、外商投资电信企业的注册资本应当符合下列规定：

（一）经营全国的或者跨省、自治区、直辖市范围的基础电信业务的，注册资本最低限额为10亿元人民币；经营增值电信业务的，注册资本最低限额为1000万元人民币。

（二）经营省、自治区、直辖市范围内的基础电信业务的，注册资本最低限额为1亿元人民币；经营增值电信业务的，注册资本最低限额为100万元人民币。

二、外方投资者在企业中的出资比例应当符合下列规定：

（一）经营基础电信业务（无线寻呼业务除外）的外商投资电信企业的外方投资者在企业中的出资比例，最终不得超过49％。

（二）经营增值电信业务（包括基础电信业务中的无线寻呼业务）的外商投资电信企业的外方投资者在企业中的出资比例，最终不得超过50％。

外商投资电信企业的中方投资者和外方投资者在不同时期的出资比例，由工业和信息化部按照有关规定确定。

三、外商投资电信企业的中、外方主要投资者应当符合下列条件：

（一）经营基础电信业务的外商投资电信企业的中方主要投资者应当符合下列条件：

1、是依法设立的公司。

2、有与从事经营活动相适应的资金和专业人员。

3、符合工业和信息化部规定的审慎的和特定行业的要求。

前款所称外商投资电信企业的中方主要投资者，是指在全体中方投资者中出资数额最多且占中方全体投资者出资总额的30％以上的出资者。

（二）经营基础电信业务的外商投资电信企业的外方主要投资者应当符合下列条件：

1、具有企业法人资格。

2、在注册的国家或者地区取得基础电信业务经营许可证。

3、有与从事经营活动相适应的资金和专业人员。

4、有从事基础电信业务的良好业绩和运营经验。

前款所称外商投资电信企业的外方主要投资者，是指在外方全体投资者中出资数额最多且占全体外方投资者出资总额的30％以上的出资者。

（三）经营增值电信业务的外商投资电信企业的外方主要投资者应当具有经营增值电信业务的良好业绩和运营经验。

四、应当具备的其他条件

（一）外商投资电信企业经营电信业务，除应当满足上述条件外，还应当符合《中华人民共和国电信条例》规定的经营基础电信业务或者经营增值电信业务应当具备的条件。

（二）外商投资电信企业经营业务的地域范围，由工业和信息化部按照有关规定确定。

一、申请程序

（一）设立经营基础电信业务或者跨省、自治区、直辖市范围增值电信业务的外商投资电信企业，由中方主要投资者向工业和信息化部提出申请并报送下列文件：

1、项目申请报告（外商投资电信企业项目申请报告的主要内容包括：合营各方的名称和基本情况、拟设立企业的投资总额、注册资本、各方出资比例、申请经营的业务种类、合营期限等）。

2、中方投资者、外方投资者符合许可条件的资格证明或者有关确认文件。

3、《中华人民共和国电信条例》规定的经营基础电信业务或者增值电信业务应当具备的其他条件的证明或者确认文件。

（二）设立外商投资电信企业经营省、自治区、直辖市范围内增值电信业务，由中方主要投资者向省、自治区、直辖市电信管理机构提出申请并报送下列文件：

1、外方投资者符合许可条件的资格证明或者有关确认文件。

程序和期限

2、《中华人民共和国电信条例》规定的经营增值电信业务应当具备的其他条件的证明或者确认文件。

二、受理、审查和决定程序

（一）《外商投资经营电信业务审定意见书》环节

1、对于设立经营基础电信业务或者跨省、自治区、直辖市范围增值电信业务的外商投资电信企业申请，工业和信息化部应当自收到申请之日起对上述的有关文件进行审查。属于基础电信业务的，应当在１８０日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定；属于增值电信业务的，应当在９０日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资经营电信业务审定意见书》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

2、对于设立经营省、自治区、直辖市范围内增值电信业务的外商投资电信企业申请，省、自治区、直辖市通信管理局应当自收到申请之日起６０日内签署意见。予以同意的，转报工业和信息化部；不予同意的，应当书面通知申请人并说明理由。

工业和信息化部应当自收到省、自治区、直辖市通信管理局签署同意的申请文件之日起３０日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资经营电信业务审定意见书》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

设立外商投资电信企业，按照国家有关规定，其投资项目需要经国务院发展改革部门核准的，工业和信息化部应当在颁发《外商投资经营电信业务审定意见书》前，将申请材料转送国务院发展改革部门核准。转送国务院发展改革部门核准的，审批期限可以延长３０日。

（二）《外商投资企业批准证书》环节

设立外商投资电信企业，属于经营基础电信业务或者跨省、自治区、直辖市范围增值电信业务的，由中方主要投资者凭《外商投资经营电信业务审定意见书》向国务院商务主管部门报送拟设立外商投资电信企业的合同、章程；属于经营省、自治区、直辖市范围内增值电信业务的，由中方主要投资者凭《外商投资经营电信业务审定意见书》向省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门报送拟设立外商投资电信企业的合同、章程。

国务院商务主管部门和省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应当自收到报送的拟设立外商投资电信企业的合同、章程之日起９０日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资企业批准证书》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

（三）《电信业务经营许可证》环节

外商投资电信企业的中方主要投资者凭《外商投资企业批准证书》，到工业和信息化部办理《电信业务经营许可证》手续。

（四）工商注册登记环节

外商投资电信企业的中方主要投资者凭《外商投资企业批准证书》和《电信业务经营许可证》，向工商行政管理机关办理外商投资电信企业注册登记手续。

1、外国投资者同中国投资者在中华人民共和国境内依法以中外合资经营形式，共同投资设立经营电信业务的企业，应当事先取得行政许可。

2、外商投资电信企业申请材料目录

（1）中方投资者的有关材料：企业法人营业执照；企业基本情况的介绍。

（2）外方主要投资者的有关材料：公司登记证；电信业务（基础电信业务和增值电信业务）经营许可证和运营经验与良好业绩的证明；过去3年的公司年报；资信证明。（3）外方其他投资者的材料：公司登记证；公司基本情况介绍。（4）项目申请报告。

（5）其他材料：股权转让协议；法律、行政法规规定的其他材料等。

3、外商投资电信企业项目申请报告范本

备注（1）合营各方的名称和基本情况。

中方：名称、法定代表人及其国籍与职务、公司住所、注册地、基本情况介绍。外方：名称、法定代表人及其国籍与职务、公司住所、注册地、基本情况介绍。（2）拟设立企业的投资总额及出资方式。

（3）拟设立企业的注册资本：注册资本的金额；出资方式。（4）注册资本中各方出资比例：中方出资比例；外方出资比例。

（5）申请经营的业务种类：属于我国加入世界贸易组织服务贸易承诺中的业务种类；具体开展业务的说明。

（6）合营期限：外商投资电信企业的合营期限是 年。

4、外商投资电信企业经营跨境电信业务，应当经工业和信息化部批准，并通过工业和信息化部批准设立的国际电信出入口局进行。

序号 8

项目名称 电信设备进网许可（含试用）审批 实施主体 工业和信息化部 受理单位 工业和信息化部电信管理局 法律依据 《中华人民共和国电信条例》

申请电信设备进网许可的，应当符合下列条件：

（一）电信设备应当符合国家标准、通信行业标准以及工业和信息化部的规定。

许可条件

（二）具有完善的质量保证体系和售后服务措施。

（三）申请进网许可的无线电通信设备、涉及网间互联的设备或者电信新设备，应当进行至少三个月的进网试验。

（四）符合国家其他有关规定。

一、申请程序

申请电信设备进网许可的，应当向工业和信息化部提交下列申请材料：

（一）电信设备进网许可申请表（由工业和信息化部提供格式文本）。申请表应当由电信设备进网许可申请人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章；申请人与生产企业为不同法人的，还应当提供由双方法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章的委托加工协议书。境外申请人应当委托中国境内的代理机构作为申请人提交申请表，并出具委托书。

（二）企业法人营业执照。境内申请人应当提供企业法人营业执照。受境外申请人委托代理申请电信设备进网许可的代理机构，应当提供代理机构有效执照及境外申请人的注册登记证明（申请人与生产企业为不同法人的，还应当提供生产企业的相关材料）。

（三）申请人情况介绍。包括申请人概况、生产条件、仪表配备、质量保证体系和售后服务措施等内容。对国家规定包修、包换和包退的产品，还应当提供履行有关责任的文件（申请人与生产企业为不同法人的，还应当提供生产企业的相关材料）。

（四）质量体系认证证书或者审核报告。通过质量体系认证的，提供认证证书；未通过质量体系认证的，提供满足相关要求的质量体系审核机构出具的质量体系审核报告。

（五）电信设备介绍。包括设备功能、性能指标、原理框图、内外观照片和使用说明等内容。

程序和期限

（六）检测报告或产品认证证书。由国务院产品质量监督部门认可的电信设备检测机构或者认证机构出具的检测报告或者产品认证证书。

（七）申请进网许可的无线电发射设备，提供工业和信息化部颁发的“无线电发射设备型号核准证”。

（八）申请进网许可的无线电通信设备、涉及网间互联的设备或者电信新设备，应当在中国境内的电信网上或者工业和信息化部指定的模拟实验网上进行至少三个月的进网试验，并提供总体技术方案和试验单位出具的试验报告。

（九）属于国家有特殊规定的事项，还应当提交符合规定的相关材料。

上述申请材料中证书、执照类材料应当提供原件和一份复印件，或者盖有发证机关证明印章的复印件；其它材料应当使用中文。

申请人可以通过来人、函件、电子数据交换等方式提交电信设备进网许可申请。

工业和信息化部在其办公场所公示申请程序、申请材料目录及申请书示范文本。申请人要求对公示内容予以说明、解释的，工业和信息化部应当予以说明、解释，提供准确、可靠的信息。

二、受理程序

申请进网的电信设备不属于进网许可范畴的，工业和信息化部应当即时告知申请人不受理，并出具加盖专用印章和注明日期的不予受理通知书。备注

序号

项目名称法律依据实施主体申请材料不齐全或者形式不符合本办法要求的，工业和信息化部应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。

申请材料齐全、符合法定形式的，工业和信息化部应当受理申请，出具加盖专用印章和受理日期的受理通知书。

三、审查、决定程序

工业和信息化部应当自收到电信设备进网许可申请之日起６０日内，对申请人提交的申请材料进行审查。经审查符合条件的，颁发进网许可证（含进网试用批文）并核发进网许可标志（含进网试用标志）；不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

工业和信息化部可以组织专家对申请进网许可的无线电通信设备、涉及网间互联的设备或者电信新设备的总体技术方案、试验报告、检测报告等进行评审。评审所需时间依法不计算在工业和信息化部审批时限内，但应当将所需时间书面告知申请人。

四、变更、延续程序

被许可人对获得进网许可证的电信设备进行技术、外型改动的，应当进行检测或者重新办理进网许可证。

对获得进网许可证的电信设备外型改动较小，被许可人申请减免测试项目的，可以将改动前后的照片、电路原理图、改动说明和改动后的样品等交工业和信息化部进行审核。经工业和信息化部同意，可以减免测试项目。

电信设备进网许可证中规定的内容发生变化的，被许可人应当重新办理进网许可证。进网许可证有效期届满，被许可人需要继续生产和销售已获得进网许可的电信设备的，应当在进网许可证有效期届满3个月前，重新申请办理进网许可证并交回原证。

1、国家对接入公用电信网的电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的电信设备实行进网许可制度。实行进网许可制度的电信设备应当获得工业和信息化部颁发的进网许可证；未获得进网许可证的，不得接入公用电信网使用和在国内销售。

2、实行进网许可制度的电信设备目录，由工业和信息化部会同国务院产品质量监督部门制定并公布。

3、实行进网许可制度但暂无国家标准、行业标准的电信新设备，由检测机构根据国际标准、企业标准确定相应的检测标准并报工业和信息化部审定后进行检测，并出具检测报告。工业和信息化部对检测报告和有关材料进行审查，在符合国家产业政策和不影响网络安全畅通的条件下，颁发进网试用批文批准进网试用，待国家标准、行业标准颁布后再按程序办理进网许可证。获得进网试用批文的电信新设备应当加贴进网试用标志。

4、进网许可证的有效期为3年，进网试用批文有效期不超过1年。

5、我国与其它国家或者地区政府间签署电信设备检测实验室和检测报告相互认可协议的，按协议规定执行。

6、申请人提交申请后被依法告知需要补充材料的，补充材料的时间不计入审批期限内。

电信网码号资源使用审批 《中华人民共和国电信条例》

工业和信息化部，省、自治区、直辖市通信管理局

跨省、自治区、直辖市行政区域使用的码号审批，由工业和信息化部负责实施；在省、自治区、直辖市行政区域范围内使用的码号审批，由相关省、自治区、直辖市通信管理局负责实施

受理单位 工业和信息化部电信管理局；省、自治区、直辖市通信管理局

根据所申请号码种类的不同，申请人应当分别具备下列资格：

（一）1字头号码申请人资格：基础电信业务经营者或者中央、国家政府部门等。

（二）95XXX短号码申请人资格：跨省电信业务经营者或者业务规模覆盖全国１５个以上城市的服务型企事业单位（目前仅开放银行、保险部门）。

（三）全国统一使用的其他智能业务接入码申请人资格：基础电信业务经营者。

许可条件

（四）国际NO.7信令点编码申请人资格：具有国际通信出入口局的基础电信业务经营者。

（五）国内NO.7信令点编码申请人资格：电信业务经营者或者专用网单位。

（六）本地电话网局号申请人资格：固定网本地电话业务经营者或者专用电信网单位。

（七）96XXX短号码申请人资格：电信业务经营者或者服务性企事业。详见工业和信息化部发布的《电信网码号资源分类管理目录》之表二和表三。

工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当根据码号资源规划、申请码号的用途和申请人的预期服务能力审批码号。

一、申请程序

根据申请使用的电信网码号资源种类的不同，申请人应当按照工业和信息化部发布的《电信网码号资源分类管理目录》的有关规定，向工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局提交以下材料的相关部分：

（一）申请报告（包括申请码号的用途、使用范围、数量）。

（二）申请资格证明材料及联系方式（有电信业务经营许可证的，应当提供许可证复印件）。

（三）业务原使用码号资源情况（包括原使用的码号、码号使用的范围等，只适用于业务原使用码号的情况）。

（四）业务发展规划和预期服务能力（包括业务种类及业务发展规划内容，业务发展进度安排，预期服务范围、服务内容、用户容量和所能提供的服务质量等）。

（五）启用码号的技术方案（包括与启用码号有关的网络组织方案、与相关基础电信网络的连接方式、电信用户（服务对象）的接入方式等）。

（六）码号启用实施进度安排（包括启用码号城市的时间安排、码号启用城市系统建设规模和目标、网络建设实施进度安排等）。

（七）码号资源使用保证书（按照规定的格式作出书面保证）。

程序和期限

（八）近期启用码号所需设备、线路等的准备情况（包括达到近期启用码号所需设备的订货或到货、存货情况，以及线路准备情况等）。

（九）原分配码号资源正在使用的情况和申请日前6个月内每月用户号码回收再利用情况。

（十）有关推广该公益服务的政府文件。

（十一）该公益服务归口主管部门及联系方式。

（十二）服务内容、服务量预测和服务质量保障措施。

（十三）专家评审后的业务开展可行性报告和专家评审意见。

（十四）申请码号使用规划。

二、受理、审查、决定程序

申请材料齐全、符合法定形式的，工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当受理，并出具受理申请通知书；对不予受理的，应当向申请人出具不予受理通知书，并说明理由；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内一次书面告知申请人需要补正的全部内容。

工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当自出具受理申请通知书之日起20个工作日内完成审查工作，作出予以批准或者不予批准的决定。20个工作日内不能作出决定的，经工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。予以批准的，出具正式批准文件；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。

工业和信息化部作出批准决定的，应当将批准文件抄送相关省、自治区、直辖市通信管理局和相关基础电信业务经营者；省、自治区、直辖市通信管理局依法作出批准决定的，应当将批准文件报工业和信息化部。

1、未经工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局批准，任何单位或者个人不得擅自启用电信网码号资源。

2、工业和信息化部与省、自治区、直辖市通信管理局负责分配管理的码号资源范围、各种码号备注 的结构、位长、含义和管理要求，详见工业和信息化部发布的《电信网码号资源分类管理目录》。

3、专用网单位、增值电信业务经营者（含省、自治区、直辖市范围内的增值电信业务经营者和跨地区的增值电信业务经营者）可以同与其有直接网络连接关系的基础电信业务经营者协商，使用后者的国内NO.7信令点编码。专用网单位也可以同预期有直接网络连接关系的基础电信业务经营者协商，使用后者的本地电话网千层或百层码号。

序号 10

项目名称 国际通信出入口局的设置和调整审批 法律依据 《中华人民共和国电信条例》 实施主体 工业和信息化部 受理单位 工业和信息化部电信管理局

一、申请设置国际通信出入口局应当满足下列条件：

（一）国际通信出入口应当由国有电信业务经营者申请设置。

（二）国际通信信道出入口应当设置在国际海光缆或者陆地光缆易于登陆或者入境的地点，并应当考虑网络的安全可靠及方便向国内网络延伸等因素。

（三）国际通信业务出入口应当设置在国际通信业务集中的中心城市。

许可条件

（四）边境地区国际通信出入口应当设置在与境外接壤的地市级以上（含地市级）城市，并应当考虑该城市的未来发展，及与其接壤的境外地区之间通信业务量水平等因素。

（五）国际通信出入口的设置数量、地点，由工业和信息化部根据我国国际通信网发展总体规划、电信业务经营者的申请和国际电信业务发展的需要确定。

二、撤销已设立的国际通信出入口，应当提前30日向工业和信息化部提出书面申请。

三、对已设立的国际通信出入口进行扩容调整，其建设项目应当按照有关规定经审批。电信业务经营者应当在开工90日前将扩容调整方案报工业和信息化部备案，但国家另有规定的除外。

一、申请程序

（一）申请设置国际通信出入口的，应当向工业和信息化部提交下列材料：

1、设置国际通信出入口的申请。

2、国际通信设施服务业务经营许可证或者相应的国际电信业务经营许可证。

3、设置国际通信出入口的技术方案。

程序和期限

4、工业和信息化部要求提交的其他相关材料。

（二）对已设立的国际通信出入口进行扩容调整的，应当向工业和信息化部提交下列材料：

1、对国际通信出入口进行扩容调整的申请报告。

2、获准设置该国际通信出入口的批准文件的复印件。

3、国际通信出入口扩容调整技术方案（含网络信息安全保障技术措施）。

（三）申请撤销国际通信出入口的，应当向工业和信息化部提交下列材料：

1、撤销国际通信出入口的申请。

2、拟撤销的国际通信出入口的现状。

3、撤销后的善后处理措施。

二、受理、审查、决定程序

申请材料齐全、符合法定形式的，工业和信息化部应当出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，工业和信息化部应当在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。工业和信息化部应当自出具受理通知书之日起20个工作日内，完成对申请材料的审查，作出予以批准或不予批准的决定。20个工作日内不能作出决定的，经工业和信息化部负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。予以批准的，向申请人颁发正式批准文件；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。

1、未经工业和信息化部批准，任何单位和个人不得以任何形式设置国际通信出入口局(包括国际通信信道出入口、国际通信业务出入口和边境地区国际通信出入口)，不得擅自调整或者撤销已有的国际通信出入口局。

备注

2、经营用于国际通信的甚小地球站（VSAT）业务的电信业务经营者或者利用VSAT组建专网的单位，应当办理国际通信出入口审批手续，并在获准设置后，按照有关规定办理无线电台（站）设置审批手续。

3、获准设置国际通信出入口后的建设项目，应当按照国家有关项目建设管理的规定履行相关手续。

序号 11

项目名称 互联网域名根服务器设置及其运行机构和注册管理机构的设立审批 法律依据 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 实施主体 工业和信息化部 受理单位 工业和信息化部电信管理局

一、申请设置互联网域名根服务器及设立域名根服务器运行机构的，应当具备下列条件：

（一）具有相应的资金和专门人员。

（二）具有保障域名根服务器安全可靠运行的环境条件和技术能力。

（三）具有健全的网络与信息安全保障措施。

（四）具有适应互联网络发展和保障域名系统稳定运行的能力。

（五）符合国家其他有关规定。

二、申请成为域名注册管理机构的，应当符合下列条件：

许可条件

（一）在中华人民共和国境内设置顶级域名服务器（不含镜像服务器），并且相应的顶级域名符合国际互联网域名体系和我国互联网域名体系。

（二）有与从事域名注册有关活动相适应的资金和专业人员。

（三）有从事互联网域名等相关服务的良好业绩和运营经验。

（四）有为用户提供长期服务的信誉或者能力。

（五）有业务发展计划和相关技术方案。

（六）有健全的域名注册服务监督机制和网络与信息安全保障措施。

（七）符合国家其他有关规定。

一、申请程序

程序和期限

（一）申请设置互联网域名根服务器及设立域名根服务器运行机构的，应当向工业和信息化部提交下列书面申请材料：

1、申请单位的基本情况。

2、拟运行维护的域名根服务器情况。

3、网络技术方案。

4、网络与信息安全技术保障措施的证明。

（二）申请成为域名注册管理机构的，应当向工业和信息化部提交下列材料：

1、有关资金和人员的说明材料。

2、有效管理境内的顶级域名服务器的证明材料。

3、证明申请人信誉的材料。

4、业务发展计划及相关技术方案。

5、域名注册服务监督机制和网络与信息安全技术保障措施。

6、拟与域名注册服务机构签署的协议范本。

7、法定代表人签署的遵守国家有关法律、政策和我国域名体系的承诺书。

二、受理、审查、决定程序

对申请材料齐全、符合法定形式的，工业和信息化部应当向申请人出具受理申请通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内一次书面告知申请人需要补正的全部内容；对不予受理的，应当向申请人出具不予受理通知书，并说明理由。

工业和信息化部应当自出具受理申请通知书之日起20个工作日内完成审查工作，作出予以批准或者不予批准的决定。20个工作日内不能作出决定的，经工业和信息化部负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。予以批准的，出具批准意见书；不予以批准的，书面通知申请人并说明理由。

序号 12

项目名称 设立互联网域名注册服务机构审批

法律依据 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 实施主体 工业和信息化部 受理单位 工业和信息化部电信管理局

申请从事互联网域名注册服务活动的，应当具备下列条件：

（一）是依法取得互联网信息服务增值电信业务经营许可证的公司。

（二）在中华人民共和国境内设置域名注册服务系统，并且有专门从事域名注册服务的技术人员和客户服务人员。

许可条件

（三）有为用户提供长期服务的信誉或者能力。

（四）有业务发展计划及相关技术方案。

（五）有健全的网络与信息安全保障措施。

（六）有健全的域名注册服务退出机制。

（七）符合国家其他有关规定。

一、申请程序

申请成为互联网域名注册服务机构的，应当向工业和信息化部提交下列书面材料：

（一）法人资格证明和互联网信息服务增值电信业务经营许可证复印件。

程序和期限

（二）拟提供注册服务的域名项目及技术人员、客户服务人员的情况说明。

（三）与相关域名注册管理机构或者境外的域名注册服务机构签订的合作意向书或者协议。

（四）用户服务协议范本。

（五）业务发展计划及相关技术方案。

（六）网络与信息安全技术保障措施的证明。

（七）证明申请人信誉的有关材料。

（八）法定代表人签署的遵守国家有关法律、政策的承诺书。

二、受理、审查程序

申请材料齐全、符合法定形式的，工业和信息化部应当向申请人出具受理申请通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内一次书面告知申请人需要补正的全部内容；对不予受理的，应当向申请人出具不予受理通知书，并说明理由。

三、决定程序

工业和信息化部应当自出具受理申请通知书之日起20个工作日内完成审查工作，作出予以批准或者不予批准的决定。20个工作日内不能作出决定的，经工业和信息化部负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。予以批准的，出具批准意见书；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。

序号 13

项目名称 互联网电子公告服务专项审批及备案 法律依据 《互联网信息服务管理办法》

实施主体 工业和信息化部，省、自治区、直辖市通信管理局。受理单位 工业和信息化部电信管理局；省、自治区、直辖市通信管理局

开展互联网电子公告服务，除应当符合《互联网信息服务管理办法》规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）有确定的电子公告服务类别和栏目。

许可条件

（二）有完善的电子公告服务规则。

（三）有电子公告服务安全保障措施，包括上网用户登记程序、上网用户信息安全管理制度、技术保障设施。

（四）有相应的专业管理人员和技术人员，能够对电子公告服务实施有效管理。

一、对于新办互联网信息服务时申请电子公告服务的审批程序

对于在申请经营性互联网信息服务许可时提出电子公告服务专项申请的，或者在办理非经营性互联网信息服务备案时提出电子公告服务专项申请的，省、自治区、直辖市通信管理局或者工业和信息化部应当自收到申请之日起60日内审查完毕。对符合条件的，连同互联网信息服务一并予以批准，并在经营许可证或者备案文件中专项注明；不符合条件的，不予批准或者不予备案，书面通知申请人并说明理由。

程序和期限

二、对于已取得经营许可或者已履行备案手续的互联网信息服务提供者申请电子公告服务的审批程序

对于已取得经营许可或者已履行备案手续的互联网信息服务提供者，拟开展电子公告服务的，应当向原许可或者备案机关提出专项申请或者专项备案。省、自治区、直辖市通信管理局或者工业和信息化部应当自受理专项申请或者专项备案材料之日起20个工作日内审查完毕。经审查符合条件的，予以批准或者备案，并在经营许可证或者备案文件中专项注明；不符合条件的，不予批准或者不予备案，书面通知申请人并说明理由。

1、从事互联网信息服务，拟开展电子公告服务的，应当在向省、自治区、直辖市通信管理局或备注 者工业和信息化部申请经营性互联网信息服务许可或者办理非经营性互联网信息服务备案时，提出专项申请或者专项备案。

2、电子公告服务，是指在互联网上以电子布告牌、电子白板、电子论坛、网络聊天室、留言板等交互形式为上网用户提供信息发布条件的行为。

序号 14

项目名称 设置卫星网络空间电台审批

法律依据 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 实施主体 工业和信息化部

受理单位 工业和信息化部无线电管理局

申请设置卫星网络空间电台的，应当具备下列条件：

（一）具有法人资格。

（二）有与操作空间电台相适应的专业人员和必要的设施、资金。

（三）有履行国家无线电管理机构和国际规则规定义务的能力。

许可条件

（四）符合国家无线电频率划分的空间无线电通信业务的无线电频率和卫星轨道规划及相关管理规定。

（五）按照有关规定完成国内、国际无线电频率和卫星轨道的协调，并达成协议。

（六）近三年内没有违反无线电管理规定的重大违法记录。

（七）法律、行政法规规定的其他条件。

一、申请和受理程序

（一）申请设置卫星网络空间电台的，应当向工业和信息化部提出申请，并提交下列材料：

1、设置卫星网络空间电台申请表。

2、空间电台技术资料申报表。

3、完成国内、国际协调的证明材料。

4、申请人资格证明。

5、申请人的技术人员和管理人员的主要情况。

6、拥有必要资金的证明材料。

7、开展特定空间业务的批准文件或者证明材料（如：开展卫星广播业务需要广电部门的批准；开展卫星气象业务需要气象部门的批准等）。

程序和期限

（二）工业和信息化部收到申请材料后，应当进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理申请，并出具受理通知书；申请材料不齐全、不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人应当补正的全部内容。

二、审查程序

工业和信息化部应当自受理申请之日起20个工作日内，完成对申请人所提交申请的实质性审查，作出予以批准或者不予批准的决定。予以批准的，应当自作出决定之日起10个工作日内，向申请人颁发《中华人民共和国空间电台执照》，并通知其办理设台手续。不予批准的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

三、变更程序

空间电台应当按照核定的项目进行工作。变更空间电台轨道位置、使用频率、发射功率、天线特性等技术参数或使用用途的，应当向工业和信息化部提出书面申请，并提交完成国内、国际协调的相关材料。经审查、批准，办理设台手续并领取《中华人民共和国空间电台执照》后方可实施变更。

【宝家公司】可以办理跨地区增值电信业务经营许可证，互联网信息服务经营许可证，网络文化经营许可证，呼叫中心许可证等。

第二篇：工业和信息化部印发

工业和信息化部印发《民用爆炸物品行业“十二五”发展规划》

近日，工业和信息化部印发了《民用爆炸物品行业“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）。

该规划在总结“十一五”民用爆炸物品行业发展现状的基础上，提出了“十二五”的发展思路和发展目标，确定了8项重点任务，并从规划布局、加强监管等方面提出了保障措施。规划的发布实施，将促进我国民用爆炸物品行业稳步发展。

《规划》指出,“十一五”是民爆行业发展较快的五年。在国民经济持续稳步发展、能源及资源性工业品的需求持续旺盛、交通等基础设施建设规模不断加大的拉动下，民爆行业产能逐步释放，结构不断优化，安全水平和产品质量显著提高，效益明显改善，较好地完成了“十一五”发展规划目标，为“十二五”发展奠定了基础。表现在：

行业经济持续稳步增长、结构调整取得重大进展、信息化建设和技术进步步伐加快、法规标准体系日趋完善、安全生产监管成效显著、质量监管不断加强、从业人员整体素质得到提升、中介组织服务作用逐步增强。

同时，《规划》提出了民爆行业存在的问题：结构调整尚有较大空间、科技创新能力相对薄弱、安全生产问题依然存在、市场化程度亟待提高。

《规划》指出，“十二五”是我国国民经济与社会发展的重要战略机遇期，也是民爆行业发展的关键时期。民爆行业作为我国工业体系中的基础性产业，肩负着为国民经济建设服务的重要使命。“十二五”期间，全国民爆行业将面临几种形势：工业转型升级将引导民爆行业健康发展，国民经济建设发展拉动民爆行业市场需求增长，国家区域发展总体战略推动民爆行业产能布局调整，一体化模式成为民爆行业发展的主要方向，倡导绿色发展和强化社会公共安全对民爆行业发展提出新要求。

规划强调，民爆企业要认真总结分析，结合当前形势，贯彻基本原则，落实保障措施，积极推动行业在“十二五”期间的和谐稳定发展。

第三篇：工业和信息化部直属机构

工业和信息化部

1． 科技技术创新和产学研 2． 运行监测协调 3． 节能与综合利用 4． 信息安全技术 5． 原材料工业 6． 装备工业司 7． 消费品工业 8． 电子信息技术 9． 软件服务业 10． 通信技术发展 11． 电信与信息服务管理 12． 通信保障管理 13． 无线电管理 14． 信息化推进 15． 信息安全协调 16． 对外合作与交流

工业和信息化部直属机构

1． 国家计算机网络应急技术处理协调中心

2． 国家无线电监测中心（国家无线电频谱管理中心）3． 工业和信息化部电信研究院

4． 国内专用通信局 5． 人民邮电出版社 6． 人民邮电报社

7． 中国电子信息产业发展研究院 8． 电子科学技术情报研究所 9． 中国电子技术标准化研究所

10． 中国电子产品可靠性与环境试验研究所 11． 电子工业出版社

12． 中国国际贸易促进会电子信息行业分会 13． 工业和信息化部人才交流中心

14． 工业和信息化部软件与集成电路促进中心 15． 工业和信息化部通信行业职业技能鉴定指导中心 16． 中国电子工业科学技术交流中心 17． 工业和信息化部教育与考试中心 18． 中国电子学会 19． 中国通信学会

20． 中国机电设备招标中心 21． 中国小企业发展促进中心

22． 国家信息化专家咨询委员会秘书处 23． 工业和信息化部信息中心

第四篇：工业和信息化部人才交流中心

工业和信息化部人才交流中心（2018）全国秋季巡回招聘会

为促进高层次人才资源在全国范围内的合理流动和有效配置，由工业和信息化部人才交流中心主办的《工业和信息化部人才交流中心（2018）全国秋季巡回招聘会》定于2018年10月26日在南京大学举办。

一、大会基本内容：

1、举办时间：2018年10月26日（9：00-12：00）周五 南京大学

2、举办地点：具体地点待定，敬请关注通知。

3、会议主题： ①“中国博士专区”

②“中国制造2025”十大重点领域专区（硕博）

二、大会主要亮点和收益：

工业和信息化部人才交流中心（2018）全国秋季巡回招聘会是为全国各地顶尖高校的优秀学子量身定制的专场招聘会。

在这里，你将获得全国各地政府、各省市高校、科研院所及知名企业相关领导交流学习的机会，各单位将邀您领略其魅力所在，相关领导也将在现场答疑解惑，同时也可以率先掌握全国范围内人才政策、就业创业政策，以及有利于人才发展的政策环境、制度环境和公共服务环境，为你的未来之路奠定基础，让你不虚此行！

在这里，有两大专区供您选择：

1、“中国博士专区”：涉及理学类、工学类、经管类、医学类、文史类、综合类。（详见大会涉及方向）

2、“中国制造2025”十大重点领域专区（硕博）：参会单位为新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域全国知名企业。

三、大会报名方式：  请将简历发送至指定邮箱

简历接收邮箱：gxrc10@miitec.org.cn（简历通过审核后会收到电子版邀请函）（注意：简历请以附件的形式发送，附件名称：姓名+学校+专业+学历+参加场次）咨询热线：010-68207423 咨询QQ: 1932377693 咨询QQ群：812110247 官网：www.xiexiebang.com 工信人才网：www.xiexiebang.com

（请登录工信人才网注册个人会员，随时关注各场次参会单位招聘信息） 微信报名入口：（活动设立了官方微信群，大家可加微信*** 备注：学校-专业-姓名-学历，邀请进群了解参会单位信息）

四、大会参会方式：

 出示电子版邀请函即可入场

简历通过审核进入人才库并且收到邮件回复的人员即可参加。

五、大会涉及专业方向：

机械工程、电气工程及其自动化、能源与动力工程、材料成型及控制工程、车辆工程等专业、土木工程专业、自动化、信息安全管理技术及相关专业、轨道交通信号与控制、光电信息工程专业、测控技术与仪器等专业、网络通信或移动通信、电气工程、集成电路设计、控制科学与工程、模式识别与图像处理、电路与系统、计算机原理、计算机操作系统、计算机网络基础、计算机网络实战、微分动力系统、计算机科学与技术、软件工程、物联网工程等专业、视觉传达设计、环境设计、数字媒体艺术、交通运输（铁路运输、城市交通和水运与港口等专业方向）专业、英语专业、化学工程与工艺、资源循环科学与工程等专业、化工、生物、经济及电子商务、艺术设计、机电及智能制造、增材制造技术（3D打印）专业、桥梁与隧道工程、管理科学与工程、城市规划与设计、结构工程、统计学、企业管理、分析化学、仪器分析、电力电子与电力传动、机械设计制造、机械电子工程、教育技术学、教育学、基础教育学、微生物学、中药学、食品科学与工程、食品科学、计算机应用技术、计算数学/应用数学、概率论与数理统计、概率统计、计算机数学、光伏科学与工程、光电材料与器件、光学诊断与光电检测、光纤技术、大气污染治理、凝聚态物理、等离子体物理、理论物理、光学、电子信息、新能源材料与器件、有机化学、高分子化学、物理化学、药理学、药物化学、生物医学工程、地理学、电子科技、动力工程及工程热物理法学、建筑学（含城乡规划、风景园林学）、经济学、轻工技术与工程、数学、信息与通信工程、药学、哲学、电路与系统、电磁场与微波技术、信号与信息处理、电子与通信工程、电子科学与技术、智能交通管理、地图学与地理信息系统、电力系统及其自动化、电机与电器、控制理论与控制工程、检测技术与自动化装置、精密仪器及机械、导航、制导与控制、集成电路工程、控制工程、高级制造技术、机械制造及自动化、机械电子工程、机械设计及理论、工程力学、工业工程、光学工程、微电子学与固体电子学、物理电子学、通信与信息系统、网络空间安全、马克思主义中国化研究、中国政治社会问题研究、中国近现代史、世界近现代史、科技考古、考古技术、功能高分子材料、材料的成型加工与改性、凝聚态理论、功能材料、光学工程（光谱成像、光电信息科学与工程）、区域经济学、劳动经济学、产业经济学、技术经济及管理、食品质量与安全、食品科学、原生生物学、地理信息系统与软件开发、软件理论与方法、服务计算与云计算、移动开发技术、软件服务工程、智能机器人、大数据技术、现当代文学、计算机智能机器人、材料科学与工程（材料加工）、材电子仪器专业、仪器科学与技术、生物材料、交通医学、医学电子及系统工程、微生物药学、化工过程机械、化学工程（反应工程、分离工程，林 产化工、资源、环境化工方向）、金属材料设计制备与应用、功能材料、能源材料、食品加工与安全、生物工程、制造及自动化、仪器仪表工程、建筑电气与智能化、航空宇航科学与技术、力学、艺术学（工业设计方向）、交通运输工程（汽车方向）、电子信息工程、微电子科学与工程、信息安全、地球探测与信息、数字媒体、环境科学与工程类、风景园林、采矿工程、地质工程、岩土工程、建筑设计或技术、计量测试、安全评价、矿物加工工程、遗传学、植物学、植物遗传学、地图学与地理信息系统、投资学、西方经济学、贸易经济学、数学与应用数学、交通运输、政治学与行政学、数字图像处理、算法、摄影测量与遥感、中药学、水产养殖、机器人系统集成及智能化、数字电路、检测与转换技术、数据结构、物理海洋学、海洋化学、水声工程、海洋地质、视频科学与工程、外国语言文学、中国语言文学、高等教育学等专业……

本次活动主要面向全国各地高校的2019届硕博毕业生，欢迎各位踊跃报名！

工业和信息化部人才交流中心

中心简介

工业和信息化部人才交流中心是中央机构编制委员会办公室批准成立、国家事业单位登记管理局登记、工业和信息化部直属的公益二类事业单位，是工业和信息化部从事人才培养、人才交流、国际合作、智力引进、人力资源服务、人才领域研究咨询等方面工作的机构。

中心将以产业需求为导向培养专业人才，围绕人才发展推进国家工业化与信息化的深度融合，努力将自身打造成为工业和信息化领域最权威、最专业、最具实力的国际化人才机构，为我国工业和信息化事业贡献更大的力量！

第五篇：工业和信息化部双随机一公开监管实施办法

工业和信息化部“双随机一公开”监管实施办法

第一条 为规范工业和信息化部行政执法检查行为，健全事中事后监管，营造良好的营商环境，根据《中华人民共和国行政许可法》《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》等要求，结合工业和信息化部实际，制定本办法。

第二条 工业和信息化部在行政执法检查中推广“双随机一公开”监管，不断提高“双随机一公开”在行政执法检查工作中的比例。

本办法所称“双随机一公开”监管，是指对工业和信息化部随机抽查事项进行行政执法检查时，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，及时公开抽查情况和结果。

第三条 “双随机一公开”监管遵循依法实施、公正高效、公开透明、协同推进的原则。

第四条 部政策法规司负责统筹指导推进“双随机一公开” 监管工作。

承担行政执法检查事项的职能司局（以下简称职能司局）是“双随机一公开”监管的实施主体，依据职责具体开展“双随机一公开”监管工作。

第五条 部政策法规司会同相关职能司局编制工业和信息化部随机抽查事项清单，报部领导批准后公布。随机抽查 事项清单的内容包括随机抽查事项名称、抽查内容、抽查依据、抽查方式、抽查频次和抽查结果公开方式等。

随机抽查事项清单实行动态管理，依据法律法规规章制修订、政府职能转变等实际情况及时进行调整。

第六条 部政策法规司、办公厅会同相关职能司局依托工业和信息化部电子政务系统，建立市场主体名录库、执法检查人员名录库和专家名录库。

职能司局负责前款规定名录库的数据更新和日常管理。第七条 职能司局在每年第一季度编制随机抽查事项的抽查工作计划，明确抽查对象范围、执法检查人员要求、抽查比例和频次、实施抽查的时间等。

随机抽查比例和频次应当综合考虑必要的检查对象覆盖面和防止过度检查、加重检查对象负担等因素。

第八条 对随机抽查事项开展抽查工作时，由职能司局通过摇号、机选等方式，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机抽取人员组成检查组并实行组长负责制。需要请专家参与有关抽查工作的，从专家名录库中随机抽取。

职能司局从执法检查人员名录库中随机抽取执法检查人员，应当综合考虑属地管理、专业要求、任务特点等情况，结合实际选择在本司局内随机抽取、跨司局间随机抽取或者本司局与下级主管部门间随机抽取等方式抽取执法检查人 员。

第九条 执法检查人员、专家与检查对象之间存在利害关系的，应当回避。回避方式包括本人与其他执法检查人员、专家交换检查对象，或者本人不参与本次执法检查。不参与本次执法检查的，应当重新随机抽取替代人员。

第十条 除本条第三款规定的情形外，在同一内因同一事项对同一检查对象的抽查次数，原则上不超过1次。

职能司局内不同处室在同一季度内对同一检查对象的多个抽查事项，采取联合抽查的方式一次性查完；不能采取联合抽查的，除本条第三款规定的情形外，在实施抽查时原则上应当排除其他处室已抽查过的检查对象。鼓励不同司局对同一检查对象的多个抽查事项进行联合抽查。

对投诉举报多、有不良信用记录或者有被行政处罚等违法违规记录的检查对象，应当加大抽查力度，提高抽查比例和频次。

第十一条 职能司局进行随机抽查，需要检查对象配合的，应当向检查对象告知检查依据、检查内容等。

第十二条 随机抽查可以采取书面检查、现场检查、网络监测或者检验检测等方式实施。

第十三条 采取现场检查的，执法检查人员不得少于两人，并应当出示行政执法证件或者工作证。

现场检查结束时，应当如实填写现场检查记录，由检查 对象签字或者盖章确认。拒绝签字或者盖章的，执法检查人员应当注明原因并签名，必要时邀请相关人员签字见证。

第十四条 职能司局应当在每次随机抽查工作结束后形成抽查情况报告。抽查情况报告应当包括抽查时间、检查对象数量、抽查内容、抽查情况、处理意见和建议等内容。

第十五条 职能司局应当在每次随机抽查工作结束后30个工作日内，将抽查情况报告在工业和信息化部门户网站、有关信用信息公示系统予以公开，但依法不予公开或者随机抽查事项清单另有规定的除外；对单个检查对象的抽查结果一并公开。依法不予公开的，可以在一定范围内定向通报。

第十六条 对随机抽查中发现检查对象的违法违规行为，职能司局应当依法依规处理，并对检查对象的整改情况进行跟踪。

第十七条 职能司局及其执法检查人员开展“双随机一公开”监管工作，应当遵守法律法规和规章制度，依法公正文明廉洁执法，不得妨碍检查对象正常的生产经营活动，不得收受检查对象给予的财物或者其他好处。

执法检查人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任。

第十八条 工业和信息化部推广运用信息化手段，实现随机抽查相关数据留存、痕迹可查。

第十九条 各省、自治区、直辖市通信管理局“双随机 一公开”监管，适用本办法。

各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门可结合实际，参照本办法制定“双随机一公开”监管实施细则。

对群众投诉举报、上级机关交办或者其他部门移送案件线索、以及工业和信息化部有特别规定，需要实施专项检查或者拉网式检查的，不适用本办法。

第二十条 本办法自印发之日起施行。