致辞(中文) - 中华人民共和国工业和信息化部

第一篇：致辞(中文) - 中华人民共和国工业和信息化部

在“遥感卫星数据处理及应用培训班”开班仪式

上的致辞

工业和信息化部军民结合推进司司长 屠森林

尊敬的各位学员，女士们、先生们，上午好！

今天，由亚太空间合作组织、中国工业和信息化部、泰国信息通信技术部共同举办，北京航空航天大学承办的“遥感卫星数据处理及应用培训班”隆重开班。我部领导对此活动高度重视，审示培训安排，作出重要指示。受部长李毅中先生和副部长陈求发先生委托，我谨代表工业和信息化部向来自亚太空间合作组织成员国（孟加拉、伊朗、蒙古、巴基斯坦、秘鲁、泰国、中国）的43名学员表示诚挚欢迎！向张伟秘书长、唐晓青副校长表示热烈祝贺！外交部专门派国际司二秘刘芳女士参加开班仪式，充分体现了对培训班的大力支持！

2008年12月16日，亚太空间组织成立仪式在北京举行，中国国务院副总理张德江先生专门发来贺信，代表中国政府向亚太空间合作组织成立表示热烈祝贺，并表示中国政府将继续积极支持组织的工作。工业和信息化部部长李毅中先生为亚太组织铭牌揭幕，副部长陈求发先生作为中国代表团团长出席亚太组织理事会第一次会议并发表了致辞，这标志着亚太地区七个友好国家的航天合作关系迈上了一个新的台阶。今年3月，中国政府明确由工业和信息化部作为亚太组织中方对口联系部门，具体工作由军民结合推进司承担。我们与外交部、财政部等中国政府相关部门进行了积极沟通，获得他们的大力支持，为做好对口工作打下良好的基础。本次培训班是我部作为对口部门之后举办的一项重要活动。经部领导批准，我部作为培训班共同举办单位，据此，我司协助亚太组织和大家一道，为培训班作了精心准备。

中国的航天事业走过了50多年的历程，在空间技术、空间应用和空间科学等领域取得巨大成就，载人航天取得历史性突破；月球探测工程成功实现绕月；中国的运载火箭已形成系列，正在发展无毒无污染的新一代运载火箭。中国在遥感卫星领域已形成资源卫星、返回式遥感卫星、气象卫星、海洋卫星系统与环境与灾害监测卫星等系列，在气象、测绘、海洋、环保、减灾等方面得到广泛应用。

实践证明，卫星遥感应用对于推动各国经济发展和社会进步起到非常重要的作用，而高水平的科技、管理人才是推进卫星遥感事业的必要前提。我们相信，通过举办此次培训班，必将使各位学员的综合水平得到进一步的提升，从而为各国分享卫星遥感数据处理的经验，提高对遥感卫星数据的应用水平，增强各成员国应对自然灾害、气候变化、环境保护等问题的能力，促进区域经济社会的发展繁荣，做出新的更大的贡献。

谨祝培训班圆满成功！祝各位学员在北京学习生活愉快！

第二篇：暂时保密 - 中华人民共和国工业和信息化部

附件：

水泥行业准入条件（征求意见稿）

为在水泥行业贯彻落实科学发展观，抑制产能过剩和重复建设，加快结构调整，根据国家有关法律法规和产业政策，特制定水泥行业准入条件。

一、项目建设投资与生产布局条件

（一）投资新建或改扩建水泥（熟料）生产线、水泥粉磨站、水泥配制站，必须符合所在地的省级水泥行业发展规划，和项目当地资源、能源、经济发展、市场需求情况相适应。

（二）各省市自治区要根据水泥产能总量控制、有序发展原则，严格控制新建水泥项目。

1．对新型干法水泥比例已经高于70%的省份，每年新增水泥总量应控制在本省上年水泥总产量的10%以内。

2．水泥熟料年产能低于人均1000公斤的省份，新建水泥熟料项目必须严格按照“等量淘汰”的原则核准。

3．对水泥熟料年产能超过人均1000公斤的省份，必须停止核准新建水泥（熟料）生产线项目。

（三）鼓励现有水泥企业间的重组联合。支持大企业对中小企业并购重组后的改造投资。

（四）投资新建水泥（熟料）生产线项目的企业必须在内地有从事水泥生产经营三年以上的经历。对进入水泥企业的国内外金融资本，必须向融资企业事先承诺在退出时不得转让给国外水泥企业。

（五）严禁在各级政府和有关部门规定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内新建水泥项目。禁止在无大气环境容量的区域内新建水泥生产项目，对该区域已有水泥生产企业的改、扩建项目必须做到“以新代老、增产减污”。

（六）新建项目必须取得土地使用、矿山开采许可、环境评价等权证手续后方可立项核准。项目必须完成拆迁与补偿协议、资金保障证明后方可开工。

（七）鼓励对现有水泥生产线进行节能减排的技术改造投资项目，如低温余热发电、高压变频等项目投资。鼓励开发建设以消纳城市垃圾、工业废物和可替代原料、燃料的新型干法水泥项目。

（八）投资水泥项目的业主，自有资本金的比例不得低于50%。

二、生产线规模、工艺与装备

（一）新建水泥（熟料）生产线必须采用新型干法生产工艺。鼓励新线建设配置余热利用、可替代原料、燃料利用等节能减排技术和设施，以满足节能环保和资源综合利用的要求。

（二）新建水泥（熟料）生产线必须有可供开采30年以上的矿山资源保证，并做到规范矿山设计、科学开采。单线建设规模必须达到或超过日产5000吨级水泥熟料（利用电石渣生产水泥熟料除外）；人口密度小于100人/平方公里的边远省份可适度考虑单线建设规模日产2000吨级水泥熟料（特种水泥生产除外）。

（三）新建水泥粉磨站和水泥配制站的规模必须达到年产水泥60万吨及以上（单线粉磨系统）。边远省份可适度考虑30万吨规模。粉磨站的建设应靠近市场、有稳定的熟料供应源和就近工业废渣等大宗

混合材的来源地，必须配套100%散装能力。仅允许具备生产PⅠ型高强度等级水泥的大企业在异地建设水泥配制站，其配制的水泥产品品牌、商标和质量保障必须与母公司保持一致。

（四）水泥项目的建设必须委托具有国家颁发的工程、勘探、设计资质单位进行，严禁无证勘探设计。

（五）新建水泥项目的装备要求采用先进成熟技术、节能环保技术，保证系统的安全、稳定和长期运转。具体要求如下：

1、采用先进的矿山安全爆破和均化开采、原料预均化、生料均化技术和设施；

2、采用立磨、辊压机、高效选粉机等先进节能环保粉磨工艺技术和装备；

3、采用节能降耗的窑炉、预热器、分解炉、篦冷机等煅烧工艺技术和装备；

4、采用先进的破碎、冷却、输送、计量及烘干技术和装备；

5、采用先进、高效及可靠的环保技术和装备；

6、采用先进的计算机生产监视控制和管理控制系统。

三、能源消耗和资源综合利用

（一）日产≥4000吨级水泥熟料生产线可比熟料综合煤耗≤110kgce/t(公斤标煤/吨)；可比熟料综合电耗≤62kWh/t；可比熟料综合能耗≤ 118kgce/t；可比水泥综合电耗≤90 kWh/t；可比水泥综合能耗≤ 96kgce/t。

（二）日产2000～＜4000吨级（含2000吨）水泥熟料生产线可比熟料综合煤耗≤115kgce/t；可比熟料综合电耗≤65kWh/t；可比熟

料综合能耗≤ 123kgce/t；可比水泥综合电耗≤93 kWh/t；可比水泥综合能耗≤ 100kgce/t。

（三）水泥粉磨站可比水泥综合电耗≤38 kWh/t。

（四）利用工业废渣作为水泥混合材的，其废渣品种、品质和掺加量必须符合国家标准。

（五）年耗标准煤5000吨以上的企业，应按国家《节约能源法》规定，开展能源审计和能效环保评价检验测试，提供准确可靠的能耗数据和环境污染的基本数据，为企业技术改造提供方案，为部门政府提供科学可行的节能规划。

四、环境保护

（一）根据国家环保部《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（二〇〇九年一月十六日5号令），水泥建设项目环境影响评价必须有省级环保部门批准。

（二）所有水泥生产环节必须达到国家环保要求，严格执行《水泥工业大气污染物排放标准》和《水泥工业除尘工程技术规范》。新建水泥项目必须安装在线排放检测装置。

（三）必须遵守《中华人民共和国清洁生产促进法》，按国家发布的《水泥行业清洁生产评价指标体系》的规定，建立清洁生产机制。

（四）矿山开采前制定相应的矿山植被恢复计划，矿山开采后应严格按植被恢复计划进行生态恢复和补偿，（五）原料和产品破碎、储运等过程产生的无组织排放含尘气体，必须集中收集除尘后达标排放。

（六）新建水泥粉磨站和已有水泥粉磨站除粉尘和大气污染指标应该达标外，必须增设和完善噪音防治设施。

五、产品质量

（一）水泥（熟料）生产企业必须按《水泥产品生产许可证实施细则》的要求取得产品生产许可证，出厂水泥（熟料）产品质量必须符合相关产品标准。

1、通用硅酸盐水泥必须符合GB175-2007。

2、特种水泥应符合相应的标准要求。

（二）水泥企业必须建立完善的质量管理体系

为保证出厂水泥的质量，必须在生产的全过程实施严格的质量管理，参照《水泥企业质量管理规程》建立本企业全过程的质量控制指标体系，并形成文件和严格执行。

（三）水泥企业必须按国家颁布的《水泥企业化验室基本条件》建立完善的化验室，并取得省级工业主管部门或其授权的省级水泥（建材）行业协会颁发的化验室合格证。

（四）水泥企业必须执行国家颁布的《水泥企业产品质量对比检验管理办法》，建立水泥产品质量对比验证和内部抽查制度，参加国家和省组织的产品质量检验和化学分析对比验证检验和抽查对比活动。

（五）凡在水泥粉磨过程中添加水泥助磨剂后，应在水泥产品出厂检验报告单上注明所添加助磨剂的类型（液体或粉体）、主要化学成分。

六、安全、卫生和社会责任

（一）水泥生产过程必须符合《安全生产法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》等法律法规，具备相应的安全生产和职业危害防治条件，并建立、健全安全生产责任制度和各项规章制度。

新、改、扩建项目安全设施和职业危害防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（二）必须建立职业危害防治设施，配备符合国家有关标准的个人劳动防护用品，配备火灾、雷击、设备故障、机械伤人、人体坠落、灼烫伤、移动设备、电力伤害、有害、有毒物质等事故防范设施，建立健全相关制度，并通过地方行政主管部门的专项验收。

（三）不得拖欠国家税收，不得拖欠职工工资、医疗费。必须按期交纳国家规定的养老、医疗、工伤、失业保险金。

七、监督与管理

（一）经核准的水泥投资项目由省级工业主管部门公告核准项目文件。

（二）公告后的核准项目一年内未开工建设（完成总投资大于15%）或自开工建设后两年内未投产验收的，其项目核准内容自动作废。

（三）新建或改扩建水泥生产项目建成投产前，要经省级工业主管部门组织有关部门、省级水泥（建材）协会、水泥专家，按照准入条件要求进行监督检查。企业通过验收合格后方可进行正常生产和经营。

凡达不到上述准入条件的新建和改造水泥项目应限期整改，整改后仍不能符合准入条件的，必须停止生产和收回生产许可证。

（四）国家工业和信息化部定期公告符合准入条件的水泥生产企业名单，实行社会监督、动态管理。

（五）根据本准入条件，工业和信息化部将会同有关部门颁布相应的实施细则。

八、附 则

（一）水泥项目指：新建或改造水泥生产线、水泥熟料生产线、水泥粉磨站、水泥配制站建设工程。

（二）本准入条件适用于中华人民共和国境内（台湾、香港、澳门特殊地区除外）所有类型的水泥生产企业。

（三）本准入条件所涉及的国家标准和行业政策、法规若进行修订，则按修订后内容执行。

（四）本条件自2009年 月 日起实施，由中华人民共和国工业和信息化部负责解释。

第三篇：中华人民共和国工业和信息化部与中国国际贸易促进委员会主办

中华人民共和国工业和信息化部与中国国际贸易促进委员会主办，中国邮电器材集团公司和中国国际展览中心集团公司承办的“2012年中国国际信息通信展览会”（PT/EXPO COMM CHINA 2012）将于 9月 18至22日在中国国际展览中心（北京市朝阳区北三环东路6号）举行。

在工业和信息化部的大力支持下，“中国国际信息通信展览会” 始终致力于展示、推广当今世界信息化消费电子领域的最新发展成果，迄今已成功举办20届，是亚洲乃至全球规模最大、最具影响力的信息通信与电子科技展览会之一，在业内享有很高的声誉，被誉为“行业变化的晴雨表、技术演进的风向标”。

“2011年中国国际信息通信展览会”展出规模超过45,000平方米，来自中国（含香港、台湾）、芬兰、法国、德国、日本、韩国、新加坡、西班牙、瑞典和美国等12个国家和地区的近500家企业、机构和展团参展；形式多样的展览展示、会议交流和互动活动吸引了政府主管部门，国际组织和机构，中外行业协会，企事业单位，投资、咨询、科研、服务机构，高等院校以及社会大众的广泛参与，参观观众超过20万人次；来自新闻通讯社、电视台、广播电台、大众报刊、专业报刊、互联网站、新媒体等的200多家媒体对展览会进行了全方位、深层次、多角度、多形式的宣传和报道。

展望2012年，新一代信息技术产业将给公众生活带来翻天覆地的变化。“ 2012年中国国际信息通信展览会” 将定位于新一代信息技术产业，着力展示新一代移动通信、下一代互联网、三网融合、物联网、云计算、集成电路、高端软件、新型显示、高端服务器和信息服务的相关成果。预计“2012年中国国际信息通信展览会”的展出规模将超过50

第四篇：无线电进关核准 (中华人民共和国工业和信息化部 )

无线电发射设备进关核准

【字体：大 中 小】

进口无线电发射设备或者申请无线电发射设备临时进关，应当向信息产业部或者省、自治区、直辖市无线电管理机构办理审批手续。法律依据

《中华人民共和国无线电管理条例》

实施主体

信息产业部,省、自治区、直辖市无线电管理机构 受理单位

信息产业部无线电管理局，省、自治区、直辖市无线电管理机构 许可条件

一、申请进口无线电发射设备，应当具备下列条件：

（一）申请进口的无线电发射设备具有明确、合法的用途；

（二）有合法有效的进口合同；

（三）申请进口的无线电发射设备取得信息产业部无线电发射设备型号核准；

（四）申请进口的无线电发射设备的使用单位，其使用的无线电频率已经信息产业部或者省、自治区、直辖市无线电管理机构批准；

（五）进口用于开展特定业务的无线电发射设备，应当经有关部门审批（例如进口广播电视设备应当经广电总局审查，进口民用航空机载设备需民航总局空管局审批等）；

（六）经机电产品进口管理部门批准。

二、申请无线电发射设备临时进关，应当具备如下条件：

（三）如申请临时进关的无线电发射设备不在国内使用，则应当具备下列条件：

（5）申请进关的临时设备具有合法的用途；

（6）有合法有效的进出口合同或者设备运单。

（二）如申请临时进关的无线电发射设备需要在国内临时使用（例如登山、比赛、旅游、技术试验等），则应当具备下列条件：

1、申请进关的临时设备具有合法的用途；

2、需使用无线电频率的，无线电频率使用已经信息产业部或者省、自治区、直辖市无线电管理机构批准。

三、根据国家对外经贸管理的相关法律、行政法规规定，机电产品进口管理部门批准进口无线电发射设备需要信息产业部或者所在省、自治区、直辖市无线电管理机构预先审核的，应当向信息产业部或者省、自治区、直辖市无线电管理机构提出审核申请。申请审核的，所进口的无线电发射设备应当取得无线电发射设备型号核准。

程序和期限

一、申请程序

（一）申请进口无线电发射设备，应当提交下列材料：

1、无线电设备进关申请表；

2、合法用途的说明材料；

3、频率使用证明文件；

4、如进口开展特殊业务的无线电发射设备，有关部门的审批文件；

5、进口合同或者无线电发射设备运单；

6、《无线电发射设备型号核准证》复印件；

7、机电产品进口管理部门核发的《机电产品进口证明》或《机电产品进口登记表》。

（二）申请无线电发射设备临时进关，应当提交下列材料：

1、如申请临时进关的无线电发射设备不在国内使用，应当提交下列材料：

（1）说明进口用途的有效公函；

（2）《无线电设备进关申请表》；

（3）有效的进出口合同或者设备运单。

2、如申请临时进关的无线电发射设备需要在国内临时使用（例如登山、比赛、旅游、技术试验等），则需要提交下列材料：

（1）说明进口用途的有效公函；

（2）《无线电设备进关申请表》；

（3）合法的临时频率使用证明文件或者不发射保证；

（三）根据国家对外经贸管理的相关法律、行政法规规定，机电产品进口管理部门批准进口无线电发射设备需要信息产业部或者所在省、自治区、直辖市无线电管理机构先审核的，应当提交下列材料：

1、说明进口用途的有效公函；

2、如进口用于开展特殊业务的无线电发射设备的，应当提交有关部门的审批意见；

3、向机电产品进口管理部门申报的《机电产品进口申报表》。

二、受理、审查和决定程序

（一）信息产业部和省、自治区、直辖市无线电管理机构，根据《无线电管理条例》规定的权限进行进口无线电发射设备核准和无线电设备临时进关批准。

（二）信息产业部或省、自治区、直辖市无线电管理机构对收到的申请材料进行审查。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的材料。申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，应当予以受理，并书面通知申请人。不予受理的，应当书面通知申请人。

信息产业部或者省、自治区、直辖市无线电管理机构应当对申请单位提交的申请材料进行实质审查。自受理申请之日起20个工作日内，信息产业部或者省、自治区、直辖市无线电管理机构应当作出批准或者不予批准的决定。对予以批准的，应当签发批准文件；对不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

收费标准

不收费

第五篇：废旧动力蓄电池回收-中华人民共和国工业和信息化部

附件

电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策（2015年版）

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 【制定依据】为引导电动汽车动力蓄电池有序回收利用，保障人身安全，防治环境污染，促进资源再生，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）的通知》（国发〔2012〕22号）、《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）等有关要求，制定本技术政策。

第二条 【制定目的】本技术政策为指导性文件，目的是指导相关企业合理开展电动汽车动力蓄电池的生产及回收利用工作，建立上下游企业联动的动力蓄电池回收利用体系。

第三条 【适用范围】本技术政策适用于在中华人民共和国境内进行的动力蓄电池设计、生产及废旧动力蓄电池的回收、利用和最终处置等活动。

本技术政策所称废旧动力蓄电池包括：(一)经使用后剩余容量及充放电性不能保障电动汽车正常行驶或因其他原因拆卸后不再使用的动力蓄电池；

(二)报废电动汽车上的动力蓄电池；(三)经梯级利用后报废的动力蓄电池；(四)生产过程中企业报废的动力蓄电池；(五)其他需回收利用的动力蓄电池。

以上废旧动力蓄电池包含废旧的蓄电池包、蓄电池模块和单体蓄电池。

第四条 【总体要求】动力蓄电池回收利用应当在技术可行、经济合理、保障安全和有利于节约资源、保护环境的前提下，按照减少资源消耗和废物产生的原则实施。

第五条 【责任主体】落实生产者责任延伸制度，电动汽车生产企业（含进口商，下同）应承担电动汽车废旧动力蓄电池回收利用的主要责任，动力蓄电池生产企业（含进口商，下同）应承担电动汽车生产企业售后服务体系之外的废旧动力蓄电池回收利用的主要责任，梯级利用电池生产企业（以下简称“梯级利用企业”）应承担梯级利用电池回收利用的主要责任，报废汽车回收拆解企业应负责回收报废汽车上的动力蓄电池。

第六条 【部门职责】国家发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、商务部、质检总局等有关部门在各自职责范围内制定与本技术政策相关的管理政策及技术标准，加强指导和监督管理。

第二章 动力蓄电池设计和生产

第七条 【绿色设计】电动汽车设计应遵循动力蓄电池易拆卸原则，确保动力蓄电池能从整车上安全、环保的拆卸。

动力蓄电池设计应符合《汽车禁用物质要求》（GB/T 30512）的规定，采取无毒无害化设计，并尽量使用再生材料。国家鼓励动力蓄电池结构设计标准化，提高通用性，以便于梯级利用。

第八条 【拆卸、拆解信息】电动汽车生产企业应提供其销售的电动汽车动力蓄电池拆卸技术信息，动力蓄电池生产企业应提供其销售的动力蓄电池的拆解技术信息。

第九条 【电池产品编码和追溯】国家推动建立统一的动力蓄电池产品编码制度。动力蓄电池生产企业应对所生产（或进口）的所有动力蓄电池产品进行编码，并建立追溯系统追踪动力蓄电池流向。编码应与电池产品及整车具有唯一对应性，编码应标识在动力蓄电池产品显著位置，且具有较高的牢固性。

第三章 废旧动力蓄电池回收

第十条 【回收网络建设】电动汽车及动力蓄电池生产企业（含进口商，下同）应建立废旧动力蓄电池回收网络，在具有售后服务网点的地级行政区域至少指定一家服务网点（或委托其他具备回收条件的机构）负责废旧动力蓄电池的收集。鼓励多家企 业通过委托代理或与回收企业、再生企业合作等形式，共建、共用废旧动力蓄电池回收网络，降低回收成本，提高回收网络运行效率。

电动汽车及动力蓄电池生产企业应当向社会公告其废旧动力蓄电池回收网点的地址、联系方式等信息并及时更新。

第十一条 【回收信息统计和上报】电动汽车及动力蓄电池生产企业负责统计本企业回收（或委托回收）的废旧动力蓄电池类型、型式（蓄电池包、蓄电池模块或单体蓄电池）、数量、重量、去向等信息，并在每年第一季度向工业和信息化主管部门报告上一的相关信息。

报废汽车回收拆解企业负责统计其拆卸的废旧动力蓄电池类型、数量、重量、去向等信息，并在每年第一季度向商务主管部门报告上一的相关信息。

第十二条 【回收企业条件】从事废旧动力蓄电池回收业务的企业（以下简称“回收企业”），应当具备下列条件之一：

(一)电动汽车生产企业指定（或授权）的电动汽车售后服务商；

(二)动力蓄电池生产企业指定（或授权）的电池销售商或从事动力蓄电池换电（或租赁）的运营商；

(三)梯级利用企业或其指定（或授权）机构；

(四)具备动力蓄电池回收业务所需技术、设备、人员等相应条件的报废汽车回收拆解企业；(五)符合相关技术要求的动力蓄电池再生利用企业（以下简称“再生利用企业”）；

(六)其他符合条件的企业。

第十三条 【电池交售】电动汽车用户更换动力电池时，应当到符合本政策第十二条规定的回收企业处拆卸动力蓄电池，并将废旧动力蓄电池交售给回收企业。

电动汽车租赁公司、公交车公司、出租车公司等集团用户可按有关要求回收本企业内产生的废旧动力蓄电池，并及时将废旧动力蓄电池交售给回收企业。

回收企业应向符合国家法规要求的梯级利用企业或再生利用企业交售废旧动力蓄电池。

第十四条 【拆卸要求】回收企业从电动汽车上拆卸动力蓄电池时，应遵循安全性和完整性原则，并严格按照电动汽车生产企业所提供的拆卸技术信息进行合理拆卸。

第十五条 【贮存要求】废旧动力蓄电池贮存应有专门的场所，贮存场所应符合法律法规要求及当地消防、环保、安全部门的有关规定，并设有警示标志，且应设在易燃、易爆等危险品仓库及高压输电线路防护区域以外。

废旧动力蓄电池贮存应避免高温、保证通风良好，正负极触头应采取绝缘防护，堆码高度不超过2米。不同材料类型的废旧动力蓄电池应当分开贮存。

第十六条 【运输要求】废旧动力蓄电池运输应遵守国家有 关电池包装运输法规和标准要求，采用恰当的包装方式，尽量保证其结构完整，采取防火、防水、防爆、绝缘、隔热、防腐蚀等安全防护措施，并制定应急预案。出现电解液泄露、经诊断有过充电经历、电压或电阻不在正常范围及经滥用试验的电池宜先进行放电处理后进行运输，未经过充分放电处理的，应按危险货物运输。

第十七条 【放电要求】废旧动力蓄电池放电可采取物理和化学两种放电方式。对外壳完好的动力蓄电池宜采取物理放电，物理放电应采用专业放电器或自动放电系统，应对热能散发环境做好隔热、导热或热转换措施。对受损严重、无法连接放电器的废旧动力电池采取化学放电，化学放电应采用吊装设备将废旧动力蓄电池搬运入放电液中，同时应对放电液进行收集并交由相关环保处理企业处理。

第四章 废旧动力蓄电池利用

第十八条 【利用的原则】废旧动力蓄电池的利用应遵循先梯级利用后再生利用的原则，提高资源利用率。

第十九条 【梯级利用规范】国家支持动力蓄电池生产企业或具备相应技术条件的再生利用企业开展废旧动力蓄电池梯级利用。梯级利用企业应根据废旧动力蓄电池的容量、充放电特性、使用安全性等实际情况判断可否进行梯级利用，要对符合梯级利 用条件的废旧动力蓄电池进行必要的检测、分类、拆解和重组，贴自有商标以明示该电池产品为梯级利用电池，按照第九条要求进行产品编码并建立追溯系统。

第二十条 【再生利用规范】经判断不能进行梯级利用的废旧动力蓄电池应按有关要求进行再生利用，回收其中有价资源。再生利用的作业流程一般可按拆解、热解、破碎分选、冶炼等步骤进行。

第二十一条 【拆解要求】废旧动力蓄电池拆解应使用专用拆解场地，配备安全防护装备和防护罩，由专业人员使用自动化的拆解设备、专用起吊工具、绝缘工具等进行。拆解过程应配备电工资质人员进行作业。废旧动力蓄电池拆解后应进行放电处理，具体要求参照本政策第十七条规定执行。

第二十二条 【热解要求】废旧动力蓄电池热解工艺过程应在封闭式反应系统中进行，并配置喷淋吸附系统。不得在露天环境下焚烧废旧动力蓄电池。

第二十三条 【破碎分选要求】废旧动力蓄电池破碎分选工艺过程应在封闭式构筑物中进行，破碎分选系统要设立分级，将外壳、集流体、正负极材料在分选系统中独立回收。不得对废旧动力蓄电池进行人工破碎和在露天环境下进行破碎作业。

第二十四条 【冶炼要求】废旧动力蓄电池的冶炼要遵循国家再生金属标准及有色重金属冶炼企业安全生产标准等有关要求。鼓励采用湿法冶炼技术处理废旧锂离子动力蓄电池，湿法 冶炼过程应安装废水在线监测系统保证废水处理达标排放，镍、钴、锰的综合回收率应不低于98%；鼓励采用火法冶炼技术再生利用废旧金属氢化物镍动力蓄电池，火法冶炼系统应安装废气在线监测系统保证废气处理达标排放，镍、稀土的综合回收率应不低于97%。

第二十五条 【信息记录】梯级利用企业和再生利用企业要准确记录废旧动力蓄电池的来源、处置方式、处置时间及处理产物的去向，信息保留不少于五年，以备相关部门核查。

第二十六条 【企业规章制度】梯级利用和再生利用企业应制定安全生产和环境保护的企业规章制度。企业质量及环境管理体系应符合“ISO9000国际质量体系认证”和“ISO14000环境体系认证”。

第五章 促进措施

第二十七条 【制度设计】为保障废旧动力蓄电池有序回收，电动汽车及动力蓄电池生产企业在销售动力蓄电池时，可以采用收取押金、以旧换新等措施，提高消费者交回废旧动力蓄电池的积极性。国家探索将废旧动力蓄电池纳入“废弃电器电子产品回收处理基金”征收范围的可行性。

第二十八条 【激励措施】国家在现有资金渠道内对梯级利用企业和再生利用企业的技术研发、设备进口等方面给予支 持，鼓励企业不断提升技术水平，节约资源、保护环境。

第二十九条 【技术研发】国家支持动力蓄电池相关回收利用技术和装备的研发，鼓励废旧动力蓄电池回收企业、梯级利用企业、再生利用企业不断开发和推广新技术。

第三十条 【国际合作】 国家鼓励开展电动汽车动力蓄电池回收利用领域的国际交流与合作，支持标准互认，支持开展具有国际先进水平的示范项目建设。

第三十一条 【产品认证】国家支持企业开展动力蓄电池回收利用过程的检测、认证工作，适时建立动力蓄电池回收利用企业质量管理体系及梯级利用产品的认证制度。

第三十二条 【行业协会】行业协会应组织企业加强行业自律，推动企业按照技术政策有关规定积极开展动力蓄电池回收利用活动。

第六章 附则

第三十三条 本政策根据社会经济、技术水平的发展适时修订。

第三十四条 本技术政策由国家发展和改革委员会会同工业和信息化部、环境保护部、商务部、质检总局负责解释。

第三十五条 本技术政策自2016年1月1日起实施。附录：术语和定义

动力蓄电池：为电动汽车动力系提供能量的蓄电池，由蓄电池包（组）及蓄电池管理系统组成。包括锂离子动力蓄电池、金属氢化物镍动力蓄电池等，不包括铅酸蓄电池。

蓄电池包（组）：一个或多个蓄电池模块组成的单一机械总成。

蓄电池模块：一组相联的单体蓄电池的组合。

单体蓄电池：构成动力蓄电池的最小单元，一般由正极、负极及电解质等组成。

回收：废旧动力蓄电池收集、分类、贮存和运输的过程总称。拆卸：将动力蓄电池从电动汽车上拆下的过程。

贮存：废旧动力蓄电池收集、运输、梯级利用、再生利用过程中的存放行为，包括在回收网点的临时堆放。

拆解：对废旧动力蓄电池进行逐级拆分，直至拆出单体蓄电池的过程。

利用：指废旧动力蓄电池回收后的再利用，包括梯级利用和再生利用。

梯级利用：将废旧动力蓄电池（或其中的蓄电池包/蓄电池模块/单体蓄电池）应用到其他领域的过程，可以一级利用也可以多级利用。

再生利用：对废旧动力蓄电池进行拆解、破碎、冶炼等处理，以回收其中有价元素为目的的资源化利用过程。