铬化合物生产建设管理办法-中华人民共和国工业和信息化部

第一篇：铬化合物生产建设管理办法-中华人民共和国工业和信息化部

铬化合物生产建设管理办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为了加强对铬化合物生产建设的管理，保障公民生命安全,保护生态环境，规范铬化合物生产建设活动，根据《中华人民共和国行政许可法》及相关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内新建、改建或者扩建铬化合物生产装置和依托生产装置从事铬化合物生产的活动（以下简称建设铬化合物生产项目），适用本办法。

第三条 建设铬化合物生产项目，应当依照本办法向中华人民共和国工业和信息化部（以下称工业和信息化部）申请并取得《铬化合物生产建设许可证书》（以下简称《许可证书》）。

第四条 本办法所称铬化合物，是指以铬矿、碳素铬铁等含铬原料生产的铬酸盐、重铬酸盐、铬酸酐等产品，以及利用铬酸盐、重铬酸盐或者铬酸酐等生产的铬盐、铬氧化物等产品。

第五条 建设铬化合物生产项目应当遵循统筹规划、合理布局、严格管理、公平公正的原则。

第二章 申请与审查

第六条 建设铬化合物生产项目，应当具备下列条件：

（一）符合国家铬化合物生产建设规划布局，在人口密集区、饮用水水源保护区、地下水补给区等环境敏感地区和国家或地方名胜古迹保护区以及其它需要特别保护的区域外有固定的场所。

（二）符合国家产业政策、标准规范的铬化合物生产装置以及含铬废弃物治理和综合利用设施。

（三）具有健全的安全生产、环境保护设施和管理制度，具备安全生产条件。

（四）具有完善的质量管理体系和环境管理体系。

（五）法律、行政法规规定的其他条件。

第七条 申请《许可证书》，应当向工业和信息化部提交以下材料：

（一）企业申请报告。

（二）生产装置所在地省级工业和信息化主管部门意见。

（三）企业法人营业执照副本复印件。

（四）企业主要负责人、安全生产管理人员任职安全资格证书复印件。

（五）安全生产、环境保护等运行有效证明文件。

（六）质量管理体系认证证书和环境管理体系认证证书。

（七）项目土地使用证明或土地规划意见。

（八）项目环境影响评价文件（包括含铬废弃物治理和综合利用方案）及环境保护部批复文件。

（九）在役危险化学品生产装置安全评价报告、危险化学品建设项目安全许可意见书和重大危险源所在地安全生产监督管理部门同意备案文件。

（十）法律、行政法规规定的其他材料。

企业新建项目申请《许可证书》的，可以不提交上款第（五）项和第（六）项规定的有关文件。

第八条 工业和信息化部对申请人的申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。

第九条 工业和信息化部应当自受理申请之日起二十个工作日内作出行政许可决定；二十个工作日内不能作出行政许可决定的，经工业和信息化部负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。

第十条 工业和信息化部在作出行政许可决定的过程中，必要时可以聘请专家对申请材料进行评审，所需时间不计算在本办法第九条规定的期限内。

第十一条 工业和信息化部在受理许可过程中需要对申请材料的实质内容进行核实或者需要核查申请人条件的，可以对申请人的有关情况进行实地查验，查验时应当指派两名以上工作人员进行。

申请人应当配合工业和信息化部开展的查验活动。第十二条 工业和信息化部作出同意颁发《许可证书》之前，应在工业和信息化部网上公示五个工作日。对有异议的，应当依法进行核查；对无异议的，应当颁发《许可证书》，并公布名单。第十三条 《许可证书》的内容包括：企业法人名称、法定代表人、注册地址、生产地址、有效期、许可品种和能力。

第三章 监督管理

第十四条 工业和信息化部应当加强对被许可人的监督检查，依法查阅或者要求报送有关材料。被许可人应当予以配合，如实提供有关情况和材料。

第十五条 被许可人应当每年按许可条件要求进行自查，并于每年三月三十一日前将上一年度自查情况报告报工业和信息化部。被许可人自查情况报告作为《许可证书》有效期届满换证的参考。

被许可人自查情况报告应当包括下列内容：

（一）企业生产经营情况：铬化合物生产建设活动状况、铬渣治理和综合利用情况以及清洁生产审核、清洁生产水平等情况；

（二）企业发展变更情况：企业股权及注册资金变更，企业名称及资质变更，注册及生产场地变更，生产品种及能力变更，主要负责人变更等情况。

（三）企业管理能力建设情况：企业质量保障体系建设及运行情况，企业安全生产、环境保护等制度建设及运行情况等。第十六条 工业和信息化部应当对自查情况报告进行审查。经审查，自查情况报告不符合要求的，由被许可人重新自查；重新自查后仍不符合要求的，由工业和信息化部组织检查，并责令其整改。

第十七条 工业和信息化部对被许可人实行监督检查时，应当记录监督检查的情况和处理结果，由监督检查人员和被许可人签字后归档。

第十八条 工业和信息化部对获证企业进行监督检查，应当坚持公正、公平、公开的原则，不得妨碍被许可人正常的生产建设活动，不得收取任何费用。

第十九条 《许可证书》有效期为三年。

《许可证书》有效期届满企业需要继续从事铬化合物生产的，应当在有效期届满前九十日内向工业和信息化部提出延续换证申请，并提交下列材料：

（一）延续换证申请文件。

（二）省级工业和信息化主管部门意见。

（三）企业法人营业执照副本复印件。

（四）质量管理体系认证证书和环境管理体系认证证书复印件。

（五）安全生产、环境保护等有效证明文件复印件。

（六）铬化合物生产装置运行完好状况证明材料。

（七）铬渣治理和综合利用进展情况。

（八）企业近三年的年度自查报告。

经审查符合条件的，工业和信息化部准予延续换发新证；不符合条件的，不予换发，并书面告知申请人，说明理由。

第二十条 被许可人进行合并、分立、迁移的，应当依照本办法的规定重新申请办理《许可证书》。工业和信息化部应当在接到申请后二十个工作日内作出是否同意的决定。经核查，许可条件未发生变化符合本规定条件的，准予换发新证，并收回原证；不符合条件的，不予换发，并收回原证，书面告知申请人，并说明理由。

第四章

法律责任

第二十一条 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可的，工业和信息化部撤销其《许可证书》，并视情节轻重处一万元以上三万元以下罚款，该企业在三年内不得再次申请许可。

第二十二条 被许可人有下列情况之一的，由工业和信息化部责令限期改正，给予警告，并处三万元以下的罚款：

（一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《许可证书》的。

（二）监督检查时，隐瞒有关情况，提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的。

（三）监督检查不合格，一个月内整改仍不合格的。第二十三条 未获得《许可证书》擅自新建、改建或者扩建铬化合物生产装置的，由工业和信息化部视情节轻重处一万元以上三万元以下罚款。

第二十四条 被许可人有下列情况之一的，由工业和信息化部责令限期改正，在改正期内暂不受理被许可人换证申请、新增许可和许可变更申请：

（一）产生的铬渣未按《铬渣污染综合整治方案》完成治理的。

（二）已许可项目没有通过竣工环境保护验收的；有重大污染事故或不能稳定达标排放，被国家或地方环境主管部门责令限期整改未完成的。

（三）未通过清洁生产审核的。

（四）存在违规建设项目，尚未按国家相关部门要求停工整改或虽已整改但未完成的。

（五）有重大安全隐患，且一时无法整改，或安全生产条件不符合标准规定的。

第二十五条 对于未取得《许可证书》的企业，有关管理部门不得为其核发或换发相关《工业产品生产许可证》等证书。

第二十六条 任何单位或个人对违反《中华人民共和国行政许可法》和本办法的行为，有权向负有监督管理职责的部门举报。

第五章 附 则

第二十七条 本办法施行前已经建设或运行生产的，应当自本办法施行之日起一年内，依照本办法的规定申请《许可证书》。第二十八条 《许可证书》包括正本和副本，正本、副本具有同等法律效力。

《许可证书》由工业和信息化部统一印制。颁发、换发《许可证书》不得收取被许可人费用。

第二十九条 本办法自 年 月 日起施行。

第二篇：铬化合物生产建设许可管理办法发展与协调

公

司诉 讼

理由

是什么？

铬化合物生产建设许可管理办法

《铬化合物生产建设许可管理办法》已经2010年8月13日中华人民共和国工业和信息化部第13次部务会议审议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。

部长 李毅中

二0一0年九月十四日

铬化合物生产建设许可管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强对铬化合物生产建设许可的管理，保障公民生命健康安全,保护生态环境，规范铬化合物生产建设活动，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的规定，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内新建、改建或者扩建铬化合物生产装置(以下简称铬化合物生产建设)，应当依法取得《铬化合物生产建设许可证书》(以下简称《许可证书》)。

第三条 本办法所称铬化合物，是指以铬矿、碳素铬铁等含铬原料生产的铬酸盐、重铬酸盐、铬酸酐等产品，以及利用铬酸盐、重铬酸盐或者铬酸酐等生产的铬盐、铬氧化物等产品。

第四条 铬化合物生产建设应当遵循统筹规划、合理布局的原则。

第二章 申请与审查

第五条 从事铬化合物生产建设活动，应当具备下列条件：

(一)符合国家铬化合物生产建设规划布局。

(二)具有固定的场所。

(三)具有符合国家产业政策、标准的铬化合物生产装置以及含铬污染物(包括含铬渣料、液体和粉尘，下同)治理和综合利用设施。

(四)具有健全的安全生产、环境保护设施和管理制度。

(五)具有完善的质量管理体系。

(六)法律、行政法规规定的其他条件。

第六条 国务院工业和信息化主管部门委托省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门(以下称省级工业和信息化主管部门)负责本行政区域内铬化合物生产建设许可的初审工作。

申请《许可证书》，应当向生产装置所在地省级工业和信息化主管部门提交下列材料：

(一)企业申请报告。

(二)企业法人营业执照副本复印件。

(三)企业主要负责人、安全生产管理人员任职安全资格证书复印件。

(四)安全生产、环境保护证明文件。

(五)质量管理体系的有效证明文件。

(六)项目可行性研究报告。

(七)项目土地使用证明或者土地规划意见。

(八)项目环境影响评价文件(包括含铬污染物治理和综合利用方案)及环境保护行政主管部门的批复文件。

(九)在役危险化学品生产装置安全评价报告、危险化学品建设项目安全许可意见书和重大危险源所在地安全生产监督管理部门同意备案文件。

(十)法律、行政法规规定的其他材料。

企业新建铬化合物生产项目申请《许可证书》的，不需提交前款第四项、第五项规定的文件和第九项的在役危险化学品生产装置安全评价报告。

申请人提供申请材料复印件的，应当同时提供申请材料原件。受理机关验证材料复印件的真实性后将材料原件退还申请人。

第七条 省级工业和信息化主管部门对申请人的申请材料进行初审。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书;申请材料不齐全

或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。

第八条 省级工业和信息化主管部门对申请材料进行审查，并自受理申请之日起五个工作日内将申请材料和初审意见报国务院工业和信息化主管部门。

第九条 国务院工业和信息化主管部门应当自省级工业和信息化主管部门受理申请之日起二十个工作日内作出行政许可决定;二十个工作日内不能作出行政许可决定的，经国务院工业和信息化主管部门负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。

第十条 国务院工业和信息化主管部门在作出行政许可决定的过程中，依法需要聘请专家对申请材料进行评审的，所需时间不计算在本办法第九条规定的期限内。

第十一条 国务院工业和信息化主管部门和省级工业和信息化主管部门(以下统称工业和信息化主管部门)在受理许可过程中需要对申请材料的实质内容进行核实或者需要核查申请人条件的，可以对申请人的有关情况进行实地查验，查验时应当指派两名以上工作人员进行。

申请人应当配合工业和信息化主管部门开展的查验活动。

第十二条 《许可证书》的内容包括：企业法人名称、法定代表人、注册地址、生产地址、许可品种、许可证编码、许可证有效日期等。

获得《许可证书》的企业名单，由国务院工业和信息化主管部门予以公告。

第三章 监督管理

第十三条 工业和信息化主管部门应当加强对被许可人的监督检查，依法查阅或者要求报送有关材料。被许可人应当予以配合，如实提供有关情况和材料。

第十四条 被许可人应当每年按许可条件要求进行自查，并于每年三月三十一日前将上一自查情况报告报省级工业和信息化主管部门，同时抄送国务院工业和信息化主管部门。被许可人自查情况报告作为《许可证书》有效期届满换证的参考。

被许可人自查情况报告应当包括下列内容：

(一)企业生产经营情况：铬化合物生产建设活动状况、含铬污染物治理和综合利用情况以及清洁生产审核、清洁生产水平等情况。

(二)企业发展变更情况：企业股权及注册资本变更，企业名称及资质变更，注册及生产场地变更，生产品种及能力变更，主要负责人变更等情况。

(三)企业管理能力建设情况：企业质量管理、安全生产、环境保护等制度建设及运行情况等。

第十五条 省级工业和信息化主管部门应当对自查情况报告进行审查。经审查，自查情况报告不符合要求的，由被许可人重新自查;重新自查后仍不符合要求的，由省级工业和信息化主管部门组织检查，并责令其整改。

第十六条 工业和信息化主管部门对被许可人实行监督检查时，应当记录监督检查的情况和处理结果，由监督检查人员和被许可人签字后归档。

第十七条 工业和信息化主管部门对被许可人进行监督检查，应当坚持公开、公平、公正的原则，不得妨碍被许可人正常的生产建设活动，不得收取任何费用。

第十八条 《许可证书》有效期为三年。

《许可证书》有效期届满企业需要继续从事铬化合物生产的，应当在有效期届满九十日前向省级工业和信息化主管部门提出延续申请，并提交下列材料：

(一)延续申请。

(二)企业法人营业执照副本复印件。

(三)质量管理体系的有效证明文件复印件。

(四)安全生产、环境保护证明文件复印件。

(五)铬化合物生产装置运行完好状况证明材料。

(六)含铬污染物治理和综合利用进展情况。

(七)清洁生产审核验收证明材料。

申请人提供申请材料复印件的，应当同时提供申请材料原件。受理机关验证材料复印件的真实性后将材料原件退还申请人。

第十九条 省级工业和信息化主管部门应当对延续申请材料予以审查，并在收到材料之日起三十日内将申请材料和审查意见报国务院工业和信息化主管部门。

经审查符合条件的，国务院工业和信息化主管部门准予延续换发新证;不符合条件的，不予换发，并书面告知申请人，说明理由。

第二十条 被许可人进行合并、分立、迁移导致许可条件变化的，应当依照本办法的规定重新申请办理《许可证书》。

第四章 法律责任

第二十一条 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可的，由国务院工业和信息化主管部门撤销其《许可证书》，并视情节轻重处一万元以上三万元以下罚款，该企业在三年内不得再次申请许可。

第二十二条 被许可人有下列情况之一的，由国务院工业和信息化主管部门责令限期改正，给予警告，并处三万元以下的罚款：

(一)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《许可证书》的。

(二)监督检查时，隐瞒有关情况，提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的。

(三)监督检查不合格，限期整改仍不合格的。

第二十三条 未获得《许可证书》擅自新建、改建或者扩建铬化合物生产装置的，由国务院工业和信息化主管部门视情节轻重处一万元以上三万元以下罚款，并向社会公示。

第二十四条 被许可人有下列情况之一的，由国务院工业和信息化主管部门责令限期改正。改正期内，被许可人不得提出新的许可申请：

(一)产生的铬渣未按《铬渣污染综合整治方案》完成治理的或者当年产生的铬渣未进行无害化处置的。

(二)已许可项目没有通过竣工环境保护验收的;有重大污染事故或者不能稳定达标排放，被国家或者地方环境主管部门责令限期整改未完成的。

(三)未通过清洁生产审核验收的。

(四)存在违规建设项目，尚未按国家相关部门要求停工整改或者虽已整改但未完成的。

(五)有重大安全隐患或者安全生产条件不符合标准规定的。

第二十五条 对于未取得《许可证书》的企业，有关管理部门不得为其核发或者换发《工业产品生产许可证》等相关证书。

第二十六条 任何单位或者个人对违反《中华人民共和国行政许可法》和本办法的行为，有权向负有监督管理职责的部门举报。

第五章 附则

第二十七条 本办法施行前已经建设铬化合物生产装置的，应当自本办法施行之日起一年内，依照本办法的规定申请《许可证书》。

第二十八条 《许可证书》包括正本和副本，正本、副本具有同等法律效力。

《许可证书》由国务院工业和信息化主管部门统一印制。

颁发、换发《许可证书》不得向被许可人收取费用。

第二十九条 本办法自2011年1月1日起施行。

第三篇：暂时保密 - 中华人民共和国工业和信息化部

附件：

水泥行业准入条件（征求意见稿）

为在水泥行业贯彻落实科学发展观，抑制产能过剩和重复建设，加快结构调整，根据国家有关法律法规和产业政策，特制定水泥行业准入条件。

一、项目建设投资与生产布局条件

（一）投资新建或改扩建水泥（熟料）生产线、水泥粉磨站、水泥配制站，必须符合所在地的省级水泥行业发展规划，和项目当地资源、能源、经济发展、市场需求情况相适应。

（二）各省市自治区要根据水泥产能总量控制、有序发展原则，严格控制新建水泥项目。

1．对新型干法水泥比例已经高于70%的省份，每年新增水泥总量应控制在本省上年水泥总产量的10%以内。

2．水泥熟料年产能低于人均1000公斤的省份，新建水泥熟料项目必须严格按照“等量淘汰”的原则核准。

3．对水泥熟料年产能超过人均1000公斤的省份，必须停止核准新建水泥（熟料）生产线项目。

（三）鼓励现有水泥企业间的重组联合。支持大企业对中小企业并购重组后的改造投资。

（四）投资新建水泥（熟料）生产线项目的企业必须在内地有从事水泥生产经营三年以上的经历。对进入水泥企业的国内外金融资本，必须向融资企业事先承诺在退出时不得转让给国外水泥企业。

（五）严禁在各级政府和有关部门规定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内新建水泥项目。禁止在无大气环境容量的区域内新建水泥生产项目，对该区域已有水泥生产企业的改、扩建项目必须做到“以新代老、增产减污”。

（六）新建项目必须取得土地使用、矿山开采许可、环境评价等权证手续后方可立项核准。项目必须完成拆迁与补偿协议、资金保障证明后方可开工。

（七）鼓励对现有水泥生产线进行节能减排的技术改造投资项目，如低温余热发电、高压变频等项目投资。鼓励开发建设以消纳城市垃圾、工业废物和可替代原料、燃料的新型干法水泥项目。

（八）投资水泥项目的业主，自有资本金的比例不得低于50%。

二、生产线规模、工艺与装备

（一）新建水泥（熟料）生产线必须采用新型干法生产工艺。鼓励新线建设配置余热利用、可替代原料、燃料利用等节能减排技术和设施，以满足节能环保和资源综合利用的要求。

（二）新建水泥（熟料）生产线必须有可供开采30年以上的矿山资源保证，并做到规范矿山设计、科学开采。单线建设规模必须达到或超过日产5000吨级水泥熟料（利用电石渣生产水泥熟料除外）；人口密度小于100人/平方公里的边远省份可适度考虑单线建设规模日产2000吨级水泥熟料（特种水泥生产除外）。

（三）新建水泥粉磨站和水泥配制站的规模必须达到年产水泥60万吨及以上（单线粉磨系统）。边远省份可适度考虑30万吨规模。粉磨站的建设应靠近市场、有稳定的熟料供应源和就近工业废渣等大宗

混合材的来源地，必须配套100%散装能力。仅允许具备生产PⅠ型高强度等级水泥的大企业在异地建设水泥配制站，其配制的水泥产品品牌、商标和质量保障必须与母公司保持一致。

（四）水泥项目的建设必须委托具有国家颁发的工程、勘探、设计资质单位进行，严禁无证勘探设计。

（五）新建水泥项目的装备要求采用先进成熟技术、节能环保技术，保证系统的安全、稳定和长期运转。具体要求如下：

1、采用先进的矿山安全爆破和均化开采、原料预均化、生料均化技术和设施；

2、采用立磨、辊压机、高效选粉机等先进节能环保粉磨工艺技术和装备；

3、采用节能降耗的窑炉、预热器、分解炉、篦冷机等煅烧工艺技术和装备；

4、采用先进的破碎、冷却、输送、计量及烘干技术和装备；

5、采用先进、高效及可靠的环保技术和装备；

6、采用先进的计算机生产监视控制和管理控制系统。

三、能源消耗和资源综合利用

（一）日产≥4000吨级水泥熟料生产线可比熟料综合煤耗≤110kgce/t(公斤标煤/吨)；可比熟料综合电耗≤62kWh/t；可比熟料综合能耗≤ 118kgce/t；可比水泥综合电耗≤90 kWh/t；可比水泥综合能耗≤ 96kgce/t。

（二）日产2000～＜4000吨级（含2000吨）水泥熟料生产线可比熟料综合煤耗≤115kgce/t；可比熟料综合电耗≤65kWh/t；可比熟

料综合能耗≤ 123kgce/t；可比水泥综合电耗≤93 kWh/t；可比水泥综合能耗≤ 100kgce/t。

（三）水泥粉磨站可比水泥综合电耗≤38 kWh/t。

（四）利用工业废渣作为水泥混合材的，其废渣品种、品质和掺加量必须符合国家标准。

（五）年耗标准煤5000吨以上的企业，应按国家《节约能源法》规定，开展能源审计和能效环保评价检验测试，提供准确可靠的能耗数据和环境污染的基本数据，为企业技术改造提供方案，为部门政府提供科学可行的节能规划。

四、环境保护

（一）根据国家环保部《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（二〇〇九年一月十六日5号令），水泥建设项目环境影响评价必须有省级环保部门批准。

（二）所有水泥生产环节必须达到国家环保要求，严格执行《水泥工业大气污染物排放标准》和《水泥工业除尘工程技术规范》。新建水泥项目必须安装在线排放检测装置。

（三）必须遵守《中华人民共和国清洁生产促进法》，按国家发布的《水泥行业清洁生产评价指标体系》的规定，建立清洁生产机制。

（四）矿山开采前制定相应的矿山植被恢复计划，矿山开采后应严格按植被恢复计划进行生态恢复和补偿，（五）原料和产品破碎、储运等过程产生的无组织排放含尘气体，必须集中收集除尘后达标排放。

（六）新建水泥粉磨站和已有水泥粉磨站除粉尘和大气污染指标应该达标外，必须增设和完善噪音防治设施。

五、产品质量

（一）水泥（熟料）生产企业必须按《水泥产品生产许可证实施细则》的要求取得产品生产许可证，出厂水泥（熟料）产品质量必须符合相关产品标准。

1、通用硅酸盐水泥必须符合GB175-2007。

2、特种水泥应符合相应的标准要求。

（二）水泥企业必须建立完善的质量管理体系

为保证出厂水泥的质量，必须在生产的全过程实施严格的质量管理，参照《水泥企业质量管理规程》建立本企业全过程的质量控制指标体系，并形成文件和严格执行。

（三）水泥企业必须按国家颁布的《水泥企业化验室基本条件》建立完善的化验室，并取得省级工业主管部门或其授权的省级水泥（建材）行业协会颁发的化验室合格证。

（四）水泥企业必须执行国家颁布的《水泥企业产品质量对比检验管理办法》，建立水泥产品质量对比验证和内部抽查制度，参加国家和省组织的产品质量检验和化学分析对比验证检验和抽查对比活动。

（五）凡在水泥粉磨过程中添加水泥助磨剂后，应在水泥产品出厂检验报告单上注明所添加助磨剂的类型（液体或粉体）、主要化学成分。

六、安全、卫生和社会责任

（一）水泥生产过程必须符合《安全生产法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》等法律法规，具备相应的安全生产和职业危害防治条件，并建立、健全安全生产责任制度和各项规章制度。

新、改、扩建项目安全设施和职业危害防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（二）必须建立职业危害防治设施，配备符合国家有关标准的个人劳动防护用品，配备火灾、雷击、设备故障、机械伤人、人体坠落、灼烫伤、移动设备、电力伤害、有害、有毒物质等事故防范设施，建立健全相关制度，并通过地方行政主管部门的专项验收。

（三）不得拖欠国家税收，不得拖欠职工工资、医疗费。必须按期交纳国家规定的养老、医疗、工伤、失业保险金。

七、监督与管理

（一）经核准的水泥投资项目由省级工业主管部门公告核准项目文件。

（二）公告后的核准项目一年内未开工建设（完成总投资大于15%）或自开工建设后两年内未投产验收的，其项目核准内容自动作废。

（三）新建或改扩建水泥生产项目建成投产前，要经省级工业主管部门组织有关部门、省级水泥（建材）协会、水泥专家，按照准入条件要求进行监督检查。企业通过验收合格后方可进行正常生产和经营。

凡达不到上述准入条件的新建和改造水泥项目应限期整改，整改后仍不能符合准入条件的，必须停止生产和收回生产许可证。

（四）国家工业和信息化部定期公告符合准入条件的水泥生产企业名单，实行社会监督、动态管理。

（五）根据本准入条件，工业和信息化部将会同有关部门颁布相应的实施细则。

八、附 则

（一）水泥项目指：新建或改造水泥生产线、水泥熟料生产线、水泥粉磨站、水泥配制站建设工程。

（二）本准入条件适用于中华人民共和国境内（台湾、香港、澳门特殊地区除外）所有类型的水泥生产企业。

（三）本准入条件所涉及的国家标准和行业政策、法规若进行修订，则按修订后内容执行。

（四）本条件自2009年 月 日起实施，由中华人民共和国工业和信息化部负责解释。

第四篇：致辞(中文) - 中华人民共和国工业和信息化部

在“遥感卫星数据处理及应用培训班”开班仪式

上的致辞

工业和信息化部军民结合推进司司长 屠森林

尊敬的各位学员，女士们、先生们，上午好！

今天，由亚太空间合作组织、中国工业和信息化部、泰国信息通信技术部共同举办，北京航空航天大学承办的“遥感卫星数据处理及应用培训班”隆重开班。我部领导对此活动高度重视，审示培训安排，作出重要指示。受部长李毅中先生和副部长陈求发先生委托，我谨代表工业和信息化部向来自亚太空间合作组织成员国（孟加拉、伊朗、蒙古、巴基斯坦、秘鲁、泰国、中国）的43名学员表示诚挚欢迎！向张伟秘书长、唐晓青副校长表示热烈祝贺！外交部专门派国际司二秘刘芳女士参加开班仪式，充分体现了对培训班的大力支持！

2008年12月16日，亚太空间组织成立仪式在北京举行，中国国务院副总理张德江先生专门发来贺信，代表中国政府向亚太空间合作组织成立表示热烈祝贺，并表示中国政府将继续积极支持组织的工作。工业和信息化部部长李毅中先生为亚太组织铭牌揭幕，副部长陈求发先生作为中国代表团团长出席亚太组织理事会第一次会议并发表了致辞，这标志着亚太地区七个友好国家的航天合作关系迈上了一个新的台阶。今年3月，中国政府明确由工业和信息化部作为亚太组织中方对口联系部门，具体工作由军民结合推进司承担。我们与外交部、财政部等中国政府相关部门进行了积极沟通，获得他们的大力支持，为做好对口工作打下良好的基础。本次培训班是我部作为对口部门之后举办的一项重要活动。经部领导批准，我部作为培训班共同举办单位，据此，我司协助亚太组织和大家一道，为培训班作了精心准备。

中国的航天事业走过了50多年的历程，在空间技术、空间应用和空间科学等领域取得巨大成就，载人航天取得历史性突破；月球探测工程成功实现绕月；中国的运载火箭已形成系列，正在发展无毒无污染的新一代运载火箭。中国在遥感卫星领域已形成资源卫星、返回式遥感卫星、气象卫星、海洋卫星系统与环境与灾害监测卫星等系列，在气象、测绘、海洋、环保、减灾等方面得到广泛应用。

实践证明，卫星遥感应用对于推动各国经济发展和社会进步起到非常重要的作用，而高水平的科技、管理人才是推进卫星遥感事业的必要前提。我们相信，通过举办此次培训班，必将使各位学员的综合水平得到进一步的提升，从而为各国分享卫星遥感数据处理的经验，提高对遥感卫星数据的应用水平，增强各成员国应对自然灾害、气候变化、环境保护等问题的能力，促进区域经济社会的发展繁荣，做出新的更大的贡献。

谨祝培训班圆满成功！祝各位学员在北京学习生活愉快！

第五篇：集成电路设计企业认定管理办法-中华人民共和国工业和信息化部

集成电路设计企业认定管理办法

第一章

总则

第一条 根据《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发[2000]18号）、《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发[2011]4号）以及《财政部 国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税[2012]27号），为进一步加快我国集成电路设计产业发展，合理确定集成电路设计企业，特制定本办法。

第二条 本办法所称集成电路设计企业，是指在中国境内依法设立的从事集成电路功能研发、设计及相关服务，并符合财税[2012]27号文件有关规定的企业。

第三条 工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部、国家税务总局根据部门职责做好相关工作。

第四条 工业和信息化部负责全国集成电路设计企业的认定管理工作，主要职责是：

（一）组织开展全国集成电路设计企业认定和审查（以下简称年审）工作；

（二）对集成电路设计企业拟认定名单和年审合格企业名单进行公示；

（三）公布集成电路设计企业认定和年审合格企业名单，并颁发集成电路设计企业认定证书；

（四）受理和处理对认定结果、年审结果的异议申诉。第五条 各省、自治区、直辖市和计划单列市工业和信息化主管部门（以下简称地方工业和信息化主管部门）负责本地区集成电路设计企业申请认定或年审的受理，以及申报材料的真实性审核工作。

第二章

认定条件和程序

第六条 申请认定的集成电路设计企业须符合财税 [2012]27号文件的有关规定和条件。

第七条 初次进行年审的集成电路设计企业，须符合财税[2012]27号文件规定的条件；第二次及以上进行年审的集成电路设计企业，除符合财税[2012]27号文件规定的条件外，企业上一会计销售（营业）收入原则上不低于（含）200万元。

第八条 企业申请集成电路设计企业认定和年审须提交下列材料：

（一）集成电路设计企业认定申请表（可从工业和信息化部门户网站下载）；

（二）企业法人营业执照副本、税务登记证以及企业取得的其他相关资质证书等（以上均为复印件，需加盖企业公章）；

（三）企业职工人数、学历结构、研究开发人员情况及其占企业职工总数的比例说明，以及企业职工劳动合同和社会保险缴纳证明等相关证明材料；

（四）经具有国家法定资质的中介机构鉴证的企业上一会 3 计财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）以及集成电路设计销售（营业）收入、集成电路自主设计销售（营业）收入、研究开发费用、境内研究开发费用等情况表；

（五）企业自主开发或拥有知识产权（如专利、布图设计登记、软件著作权等）的证明材料；

（六）企业生产经营场所、开发环境及技术支撑环境等相关证明材料；

（七）保证产品质量的相关证明材料（如质量管理认证证书、用户使用证明等）；

（八）其他需要出具的有关材料。

第九条 集成电路设计企业认定和年审按照下列流程办理：

（一）每年5月底前申请企业对照财税[2012]27号文件和本办法的要求，进行自我评价，符合认定或年审条件的，可向地方工业和信息化主管部门提出认定或年审申请。

（二）地方工业和信息化主管部门统一受理本地区企业申 4 请，对企业申请材料进行汇总、真实性审核，并于申报6月底前将本地区所有申报企业情况报送工业和信息化部。地方工业和信息化主管部门不得限制企业申报。

（三）工业和信息化部组织技术、管理、财务等方面专家，按照财税[2012]27号文件和本办法第六条、第七条规定，对申报企业的相关情况等进行合规性审查。

（四）工业和信息化部根据审查情况做出认定，并在工业和信息化部门户网站上对拟认定和通过年审的集成电路设计企业名单公示30天。公示期间，对认定或年审结果有异议，可向工业和信息化部提交异议申请书及有关证明材料。公示结束后10个工作日内，工业和信息化部对异议申请作出处理决定。

（五）依据公示情况，工业和信息化部于申报9月底前公布集成电路设计企业认定和年审合格企业名单。企业认定和年审合格企业名单及相关材料抄送国家发展和改革委员会、财政部、国家税务总局。

第十条 工业和信息化部对集成电路设计企业核发证书。第十一条 经认定和年审合格的集成电路设计企业凭本有效的集成电路设计企业证书，可按财税[2012]27号文件规定向有关部门申请享受相关税收优惠政策。

第十二条 集成电路设计企业认定实行年审制度。逾期未报或年审不合格的企业，即取消其集成电路设计企业的资格，集成电路设计企业认定证书自动失效，并在工业和信息化部门户网站上公示。按照财税[2012]27号文件规定享受定期减免税优惠的集成电路设计企业，如在优惠期限内未年审或年审不合格，则在认定证书失效停止享受财税[2012]27号文件规定的相关税收优惠政策。

第十三条 经认定的集成电路设计企业发生更名、分立、合并、重组以及经营业务发生重大变化等事项时，应当自发生变化之日起15个工作日内，向工业和信息化部进行书面报备。变化后仍符合集成电路设计企业认定条件的，办理相应的变更手 6 续；变化后不符合集成电路设计企业认定条件的，终止认定资格。

第十四条 中国半导体行业协会及地方相应机构配合开展政策实施情况评估等工作，并由中国半导体行业协会将有关情况汇总后及时报送工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部和国家税务总局。

第十五条 工业和信息化部、地方工业和信息化主管部门及相关机构在认定工作中应遵循公平、公正、科学、高效的原则，并为申请企业保守商业秘密。

第三章

监督管理

第十六条 经认定和年审合格的集成电路设计企业有以下情形之一的，由工业和信息化部取消其认定和年审资格，三年内不予受理企业认定申请，同时在工业和信息化部门户网站上公示。

（一）在申请过程中提供虚假信息；

（二）有偷、骗税等行为的；

（三）在安全、质量、公司管理等方面有重大违法行为，受到有关部门处罚；

（四）未及时报告使企业认定条件发生变化的更名、分立、合并、重组以及经营业务重大变化等情况。

对被取消集成电路设计企业认定资格且当年已享受税收优惠政策的，由有关部门予以追缴。

第十七条 参与集成电路设计企业认定工作的人员如有下列行为之一的，由其所属部门或机构责令限期改正，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反认定工作程序和工作原则；

（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿；

（三）违反认定工作保密规定等要求；

（四）其他违反本办法规定的行为。

第四章

附则 第十八条 2011年1月1日前完成认定的集成电路设计企业，在享受企业所得税优惠政策期满前，仍按照《集成电路设计企业及产品认定管理办法》（信部联产[2002]86号）的认定条件进行年审，优惠期满后按照本办法重新认定，但不得享受财税[2012]27号文件第三条规定的优惠政策。

第十九条 本办法由工业和信息化部会同国家发展和改革委员会、财政部、国家税务总局负责解释。

第二十条 本办法自2014年1月1日起实施，《集成电路设计企业及产品认定管理办法》（信部联产[2002]86号）同时废止。