行政诉讼新题目

第一篇：行政诉讼新题目

第十五章行政诉讼

一、单选题

1.《行政诉讼法》规定, 提起行政诉讼的主体是()。A.行政机关

B.行政机关工作人员

C.行政机关和行政机关工作人员

D.认为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织

2.《行政诉讼法》规定, 当事人在行政诉讼中的法律地位()。A.对等B.平等

C.不平等D.基本平等

3.《行政诉讼法》规定, 对行政诉讼实行法律监督的是()。A.上一级法院B.同级人民政府 C.同级党委D.检察院

4.A市B县动物卫生监督所对赵某私自从外省购进染有口蹄疫奶牛30 头一案进行行政处罚时, 赵某不服并向法院提起行政诉讼,由于案情较为重大, 他应当直接向()提起诉讼。A.B 县法院B.B 县公安部门 C.省级高级法院D.A 市中级法院

5.《行政诉讼法》规定, 有权提起行政诉讼的公民死亡,()可以提起诉讼。A.其近亲属B.其所在单位推荐的人

C.经人民法院许可的公民D.经人民法院指定的人

6.A养殖场因不服所在地动物卫生监督所处罚向当地人民法院提起行政诉讼, 在诉讼期间因A 养殖场经营不善被B 养殖场收购, 那么行政诉讼的原告是()。A.A养殖场原法人B.B养殖场法人

C.A养殖场所在地政府组织D.由人民法院指定

7.公民、法人或其他组织对行政机关的派出机构作出的行政行为不服的, 应以()为行政诉讼被告。

A.该派出机构B.该行政机关

C.该行政机关的上级主管机关D.该派出机构和该行政机关

8.郭某对当地动物卫生监督所行政处罚不服, 提出行政复议。复议机关经审理, 认为事实清楚、证据确凿, 但处罚偏重, 改变了原处罚数额。郭某仍不服, 应将()作为被告提起行政诉讼。A.当地动物卫生监督所B.行政复议机关

C.当地兽医主管部门D.作出行政处罚的执法人员

9.《行政诉讼法》规定, 同提起诉讼的行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织, 可以作为()申请参加诉讼,或者由人民法院通知参加诉讼。A.申请人B.证人 C.第三人D.原告

10.动物卫生监督机构在监督检查过程中, 发现甲某涂改了检疫证明的数量和日期, 动物卫生监督机构对其进行了行政处罚。被涂改的检疫证明在证据的分类上属于()。A.书证B.物证

C.视听资料D.当事人陈述

11.行政诉讼中,()对被诉的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。A.原告B.被告 C.第三人D.法院 12.人民法院接到起诉状, 经审查, 应当在()内立案或者作出裁定不予受理。A.3 日B.7 日 C.15 日D.30 日

13.刘某对当地执法部门的行政行为不服, 起诉到人民法院,人民法院经作出了不予受理的裁定。原告对裁定不服的, 可以向()提起上诉。A.当地执法部门B.当地执法部门的主管机关 C.上一级人民法院D.当地执法部门和人民法院

14.人民法院应当在行政案件立案之日起()内, 将起诉状副本发送被告。A.3 日B.5 日 C.7 日D.10 日

15.人民法院审理行政案件时, 认为地方行政规章与国务院部、委规章不一致的, 由()。A.参照地方行政规章 B.参照国务院部、委规章

C.由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决 D.由最高人民法院作出解释

16.当事人不服人民法院第一审判决的, 有权在判决书送达之日起()内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的,第一审判决发生法律效力。A.15 日B.一个月 C.三个月D.六个月

17.基层人民法院审理行政案件过程中, 发生特殊情况需要延长审理期限()。A.报请高级人民法院批准B.报请中级人民法院批准 C.本法院自行决定D.报请最高人民法院批准

18.人民法院在第一审行政审判程序中, 应当更换被告, 而原告不同意变更的, 裁定()。A.不予受理B.驳回起诉 C.中止诉讼D.终结诉讼

19.人民法院以()为由, 判决撤销行政行为的, 行政机关可以作出与原行政行为相同的行政行为。

A.主要证据不足B.违反法定程序 C.超越职权D.滥用职权

20.公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼, 人民法院已经受理的,()申请行政复议。A.可以B.不得 C.还能D.必须

21.当事人在行政诉讼中()进行辩论。A.无权B.有权 C.禁止D.限制

22.行政诉讼中, 被告无正当理由拒不到庭应诉的, 人民法院可以()。A.要求原告撤诉B.缺席判决

C.不予审理D.通知其上一级机关应诉

23.下列行为中, 不可被提起行政诉讼的有()。A.罚款B.国防行为 C.没收D.强行摊派

24.法律、法规未规定行政复议是提起行政诉讼的必经程序的, 公民、法人或其他组织既申请行政复议, 又提起行政诉讼的, 人民法院应当如何处理?()A.由复议机关先行处理, 因为先复议后诉讼是复议与诉讼关系的一般原则 B.由法院处理, 因为复议与诉讼之间的关系遵循的是司法最终裁决原则 C.按照管辖的先占原则处理, 由最先收到诉状的机关管辖 D.应当由复议机关与法院双方协商解决 25.行政诉讼中由被告负举证责任, 这一规定的理论基础是行政机关在做出行政行为时应当()。A.先裁决, 后取证 B.先取证, 后裁决 C.边裁决, 边取证

D.裁决与取证在行政执法过程中没有必然的联系, 只是在行政诉讼过程中才有程序的价值 26.行政诉讼俗称“民告官”诉讼, 而此处所谓“民“的正确理解是()。A.公民B.农民

C.老百姓D.公民、法人或者其他组织

27.行政诉讼的被告是行政主体, 该行政主体不是()。A.人民法院B.人民政府

C.法律法规授权的事业单位D.人民政府的派出机关 28.行政诉讼中的原、被告一般是()。

A.原告为公民、法人或其他组织, 被告是国家的行政机关 B.原告是国家机关, 被告是国家行政机关工作人员 C.原被告均是国家机关行政工作人员

D.原告是国家行政机关, 被告是公民、法人或其他组织 29.下列哪项内容不属于我国行政诉讼受案范围?()A.行政处罚B.没有依法发给抚恤金 C.行政拘留D.逮捕犯罪嫌疑人

30.《行政诉讼法》规定, 人民法院判决被告重新作出行政行为的, 被告不得以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。下列哪项内容属该法规定的例外情况?()A.人民法院以行政行为主要证据不足为由判决撤销的 B.人民法院以行政行为适用法律, 法规为由判决撤销的 C.人民法院以行政行为违反法定程序为由判决撤销的

D.人民法院以行政机关工作人员滥用职权为由判决撤销该行政行为的

31.国土局批准了陈某建房申请, 陈某房子建好后, 某县水利局因其为违章建筑责令拆除。陈某以县水利局为被告提起行政诉讼, 人民法院受理后应按下列哪种方式办理。()A.应追加县国土局为被告, 并通知其参加诉讼 B.应通知县国土局作为共同原告参加诉讼 C.应通知县国土局以第三人的身份参加诉讼 D.应通知县国土局以证人的身份参加诉讼

32.听证制度是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定之前, 举行有()参加的会议, 听取其意见, 接受其提供的证据材料, 并可与之辩论、对质, 然后根据核实的材料作出行政决定的一种较正式、严格的程序制度。A.相对人B.利害关系人 C.行政机关负责人D.证人

33.警告等属于行政处罚中的()。A.申诫性处罚B.财产性处罚 C.行为性处罚D.人身自由性处罚

34.()是指国家行政机关在行使行政权力、进行行政活动过程中, 所遵循的法定方式和步骤。A.行政程序B.行政程序法 C.行政方式D.行政制度

35.某市某区人民政府决定将区管理的国有小砖厂出售。小砖厂的承包人以侵犯其经营自主权为由提出行政复议申请, 本案的行政复议机关应当是()。A.市国有资产管理局B.市经济贸易局 C.市人民政府D.区人民政府

36.与民事诉讼、刑事诉讼相比, 以下哪个基本原则为行政诉讼所独有的()。A.人民法院独立行使审判权原则 B.当事人法律地位平等原则 C.行政行为合法性审查原则 D.合议原则

37.公民、法人或其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的, 行政机关可以申请人民法院强制执行, 由()受理执行。A.申请人所在地的基层人民法院 B.被执行人所在地的基层人民法院 C.一审人民法院 D.终审人民法院

38.《中华人民共和国行政诉讼法》自()起施行。A.1989 年4 月4 日B.1990 年1 月1 日 C.1990 年10 月1 日D.1989 年12 月31 目

39.某市行政机关发现, 某中外合资游戏软件开发公司生产的一种软件带有暴力和色情内容, 决定没收该软件, 并对该公司处以三万元罚款。中方投资者接受处罚, 但外方投资者认为处罚决定既损害了公司的利益也侵害自己的权益, 向法院提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的?()A.外方投资者只能以合资公司的名义起诉 B.外方投资者可以自己的名义起诉

C.法院受理外方投资者起诉后, 应追加未起诉的中方投资者为共同原告 D.外方投资者只能以保护自己的权益为由提起诉讼

40.某区公安分局以蔡某殴打孙某为由对蔡某拘留十日并处罚款500 元。蔡某向法院起诉, 要求撤销处罚决定和赔偿损失。一审法院经审理认定处罚决定违法。下列哪一选项是正确的?()A.蔡某所在地的法院对本案无管辖权

B.一审法院应判决撤销拘留决定, 返还罚款500 元、按照国家上年度职工日平均工资赔偿拘留十日的损失和一定的精神抚慰金

C.如一审法院的判决遗漏了蔡某的赔偿请求, 二审法院应当裁定撤销一审判决, 发回重审

D.如蔡某在二审期间提出赔偿请求, 二审法院可以进行调解,调解不成的, 应告知蔡某另行起诉 41.林某不服甲县环保局的处罚决定提起行政诉讼, 甲县法院以超过起诉期限为由裁定不予受理。林某向乙市中级法院上诉, 乙市中级法院经审理发现林某的起诉并未超过起诉期限, 符合行政诉讼起诉条件。乙市中级法院应如何处理?()A.判决撤销甲县法院的裁定 B.自行受理此案

C.指令乙市丙县法院依法受理此案 D.指令甲县法院依法立案受理

42.行政诉讼中, 经复议的案件, 复议机关维持原行政行为的, 由()法院管辖。A.最初作出行政行为的行政机关所在地 B.复议机关所在地

C.既可以是A, 也可以是B D.复议机关的上一级行政机关所在地

43.在行政诉讼中, 哪种情形审判人员不必回避()。A.审判人员甲是原告的叔叔 B.审判人员甲是此案的证人

C.审判人员甲是被原告殴打的被害人乙的朋友

D.审判人员曾在另一起行政诉讼中驳回了同一原告的起诉

44.人民法院对行政案件宣告判决或裁定前, 原告申请撤诉的()。A.可以自行撤诉

B.征得被告同意后, 即可撤诉 C.经人民法院登记后, 即可撤诉

D.经人民法院审查后, 裁定准予撤诉

45.在行政诉讼中, 人民法院对于上诉案件, 认为事实清楚的()。A.可以书面审理B.应当书面审理 C.必须开庭审理D.一律开庭审理

46.下列()类情形引发的行政诉讼, 人民法院应当受理。A.宋某对派出所调解民事纠纷不服

B.张某的朋友被公安机关处罚款2000 元, 张某认为不公正,遂起诉

C.钱某对被公安分局罚款2000 元不服, 遂以原办案单位某派出所为被告起诉

D.李某被某区公安分局处罚款2000 元, 后经某市公安局复议变更为罚款500 元, 李某不服, 遂以市公安局为被告提起诉讼

47.行政诉讼所要解决的争议, 是()之间发生的法律争议。A.行政机关

B.行政机关与行政机关工作人员 C.国有企业事业单位与职工 D.行政主体和行政相对人

48.公务员在行政诉讼中的法律地位是()。A.原告B.被告

C.第三人D.不具有诉讼当事人的地位

49.某县环保局与水利局在联合执法过程中, 发现某化工厂排污口建在泄洪通道上, 并对下游河水造成污染, 遂联合作出责令该厂限期拆除其排污口的决定。某县水利局工作人员田某向该厂送达决定书时, 遭到该厂职工围攻而受伤。该厂不服, 以某县水利局为被告向法院提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的?()A.法院应当通知某化工厂变更被告

B.某县水利局可以对田某被打一事提起反诉 C.田某可以成为本案的第三人

D.若法院追加且某化工厂同意, 某县环保局为本案的被告 50.人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，（）有权依法提起上诉。A.原告B.第三人

C.被告D.被告的上级行政机关

51.被告在作出行政行为时已经收集了证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的，经（）准许，可以延期提供。A.原告B.第三人 C.证人D.人民法院

52.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道做出行政行为之日起（）内提出。法律另有规定的除外。A.二个月B.三个月 C.六个月D.一年

53.因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过（），其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。A.三年B.十年 C.十五年D.二十年

54.公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起（）内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。A.一个月B.两个月 C.三个月D.六个月 55.公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因以外的其他特殊情况耽误起诉期限的，在障碍消除后（）内，可以申请延长期限，是否准许由人民法院决定。A.三日B.五日 C.十日D.三十日

56.被告应当在收到起诉状副本之日起（）内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。A.五日B.十日 C.十五日D.三十日 57.罚款、（）须经人民法院院长批准。当事人不服的，可以向上一级人民法院申请复议一次。复议期间不停止执行。A.拘留B.训诫

C.具结悔过D.追究刑事责任 58.调解应当遵循（）、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。A.公开B.公正 C.平等D.自愿

59.人民法院审理行政案件，参照（）。A.法律B.法规

C.规章D.规范性文件

60.人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在（）内履行。A.五日B.十日

C.二十日D.一定期限

61.人民法院当庭宣判的，应当在（）内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。A.五日B.十日 C.十五日D.三十日

62.人民法院应当在立案之日起（）内作出第一审判决。A.二个月B.三个月 C.六个月D.一年

63.适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理，并应当在立案之日起（）内审结。A.一个月B.四十五日 C.二个月D.三个月

64.人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起（）内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民法院批准。A.二个月B.三个月 C.六个月D.一年

65.行政诉讼中，被诉行政机关（）应当出庭应诉。A.负责人B.受委托的相应的工作人员

C.上级行政机关负责人D.下属事业单位负责人

二、多选题

1.《行政诉讼法》规定, 公民、法人或者其他组织不能提起行政诉讼的情形包括()。A.认为行政机关没有依法发给抚恤金的

B.认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的

C.认为行政机关对机关工作人员的奖惩、任免不合理的 D.认为国防、外交等国家行为侵犯其合法权益的

2.公民、法人或者其他组织提起关于()的行政诉讼, 人民法院不予受理。A.国防、外交等国家行为

B.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令 C.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定 D.法律规定由行政机关最终裁决的行政行为

3.A市B县赵某对当地动物卫生监督所“未附有检疫证明运输动物”一案, 申请B 县兽医主管部门复议, B 县兽医主管部门对B县动物卫生监督所的处罚决定作出部分变更。但赵某对处罚决定仍然不服, 他可以向()提起行政诉讼。A.B 县动物卫生监督所所在地人民法院 B.B 县公安部门

C.B 县兽医主管部门所在地人民法院 D.B 县人民政府

4.在何种情况下, 人民法院对于行政案件可以通过裁定移转管辖。()A.受诉人民法院对该案无管辖权

B.有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权

C.上级人民法院决定自行审理原属下级人民法院管辖的案件 D.下级人民法院把自己管辖的案件移交给上级人民法院审理

5.15周岁的冯某因无证销售猪肉, 被当地动物卫生监督机构查获,并作出罚款2000 元行政处罚,()可以代冯某提起行政诉讼。A.法定代理人B.冯某所在村村委 C.冯某哥哥委托的代理人D.冯某哥哥

6.下列证据可以成为行政诉讼证据的是()。

A.行政机关在行政处罚案件现场所作的调查笔录 B.行政处罚听证记录

C.人民法院立案后行政机关自行向证人取证所作的笔录 D.人民法院要求行政机关补充的鉴定结论 7.诉讼过程中, 法庭证据的取得有()等途径。A.作出行政行为的被告提供B.当事人提供 C.法院自行调取证据D.代理人提供

8.诉讼过程中, 人民法院认为对专门性问题需要鉴定的, 应当()鉴定。A.有认证资质的鉴定部门B.指定鉴定部门 C.交由法定鉴定部门D.专业技术执法部门

9.肖某提出农村宅基地用地申请, 乡政府审核后报县政府审批。肖某收到批件后, 不满批件所核定的面积。下列哪些选项是正确的?()A.肖某须先申请复议, 方能提起行政诉讼

B.肖某申请行政复议, 复议机关为县政府的上一级政府

C.肖某申请行政复议, 应当自签收批件之起60 日内提出复议申请 D.肖某提起行政诉讼, 县政府是被告, 乡政府为第三人

10.A 市李某驾车送人前往B 市, 在B 市甲区与乙区居民范某的车相撞, 并将后者打伤。B 市甲区公安分局决定扣留李某的汽车,对其拘留5 日并处罚款300 元。下列哪些选项是正确的?()A.李某可向

B.市公安局申请行政复议

B.对扣留汽车行为, 李某可向甲区人民法院起诉 C.李某应先申请复议, 方能提起行政诉讼 D.范某可向乙区人民法院起诉

11.为严格本地生猪屠宰市场管理, 某县政府以文件形式规定, 凡本县所有猪类屠宰单位和个人, 须在规定期限内到生猪管理办公室申请办理生猪屠宰证, 违者予以警告或罚款。个体户张某未按文件规定申请办理生猪屠宰证, 生猪管理办公室予以罚款200 元。下列哪些说法是正确的?()A.若张某在对罚款不服申请复议时一并对县政府文件提出审查申请, 复议机关应当转送有权机关依法处理

B.某县政府的文件属违法设定许可和处罚, 有权机关应依据《行政处罚法》和《行政许可法》对相关责任人给予行政处分

C.生猪管理办公室若以自己名义作出罚款决定, 张某申请复议应以其为被申请人 D.若张某直接向法院起诉, 应以某县政府为被告

12.某县地税局将个体户沈某的纳税由定额缴税变更为自行申报,并在认定沈某申报税额低于过去纳税额后, 要求沈某缴纳相应税款、滞纳金, 并处以罚款。沈某不服, 对税务机关下列哪些行为可以直接向法院提起行政诉讼?()A.由定额缴税变更为自行申报的决定 B.要求缴纳税款的决定 C.要求缴纳滞纳金的决定 D.罚款决定

13.甲厂是某市建筑装潢公司下属的独立核算的集体企业, 2007 年1 月某市建筑装潢公司经批准与甲厂脱离隶属关系。2007 年4月, 行政机关下达文件批准某市建筑装潢公司的申请, 将甲厂并入另一家集体企业乙厂。对此行为, 下列何者有权向法院起诉?()A.甲厂B.乙厂

C.甲厂法定代表人D.乙厂法定代表人

14.对下列哪些情形, 行政机关应当办理行政许可的注销手续?()A.张某取得律师执业证书后, 发生交通事故成为植物人 B.田某违法经营的网吧被吊销许可证

C.李某依法向国土资源管理部门申请延续采矿许可, 国土资源管理部门在规定期限内未予答复 D.刘某通过行贿取得行政许可证后, 被行政机关发现并撤销其许可

15.某市卫生局经调查取证, 认定某公司实施了未经许可擅自采集血液的行为, 依据有关法律和相关规定, 决定取缔该公司非法采集血液的行为, 同时没收5 只液氮生物容器。下列哪些说法是正确的?()A.市卫生局在调查时, 执法人员不得少于两人, 并应当向当事人出示证件

B.若市卫生局当场作出决定, 某公司不服申请复议的期限应自决定作出之日起计算

C.若某公司起诉, 市卫生局向法院提供的现场笔录的效力, 优于某公司的证人对现场的描述 D.没收5 只液氮生物容器属于保全措施

16.下列行为属于我国行政诉讼法规定的受案范围的有()。A.吊销企业营业执照B.罚款 C.逮捕D.行政拘留

17.下列事项不属于行政诉讼受案范围的有()。

A.某县税务局工作人员不服本单位对其作出的行政处分决定

B.某交警大队交警李某骑自行车闯红灯被本大队执勤交警汤某罚款50 元, 李某不服 C.公民、法人或者其他组织不服行政机关对民事纠纷的调解

D.个体出租车司机王某对市公安局颁布的《出租车管理办法》不服 18.下列四种陈述, 正确的是()。

A.共同作出同一行政行为的行政机关是共同被告

B.法律、法规授权的组织作出行政行为的, 该组织是被告

C.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼, 作出行政行为的行政机关是被告 D.行政机关委托的组织作出行政行为的, 受委托的组织是被告 19.人民法院在行政诉讼中, 可以依据()作出判决。A.法律和行政法规

B.本行政区域内的地方性法规

C.民族自治地方的自治条例和单行条例 D.行政规章

20.公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼中，人民法院应当受理的有哪些？（）

A.对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的

B.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的

C.申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的

D.对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的

21.公民、法人或者其他组织认为行政机关下列行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。（）

A.对征收、征用决定及其补偿决定不服的

B.申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的

C.认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的 D.认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的

22.下列哪些情况，公民、法人和其他组织认为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。A.认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的

B.认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的

C.认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违反变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的

D.认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的 23.中级人民法院管辖下列第一审行政案件。（）

A.对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件 B.海关处理的案件

C.本辖区内重大、复杂的案件

D.其他法律规定由中级人民法院管辖的案件

24.当事人、法定代理人可以委托下列人员为诉讼代理人。（）A.律师、基层法律服务工作者 B.当事人的近亲属或者工作人员

C.当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民 D.被告单位的工作人员

25.作为证据下列正确的有（）。A.书证B.物证

C.电子数据D.鉴定意见

26.在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向（）收集证据。A.原告B.第三人

C.证人D.上级行政机关

27.在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外。（）

A.被告应当依职权主动履行法定职责的 B.被告可以依职权履行法定职责的 C.原告因正当理由不能提供证据的 D.原告因是聋哑人不能提供证据的

28.与本案有关的下列证据，原告或者第三人不能自行收集的，可以申请人民法院调取。（）A.由国家机关保存而须由人民法院调取的证据 B.涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据 C.因路途较远难以收集的证据

D.确因客观原因不能自行收集的其他证据

29.诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行。（）A.被告以为需要停止执行的

B.原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会共同利益的

C.人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会利益造成重大损害的 D.法律、法规规定停止执行的

30.诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重，予以训诫，责令具结悔过或者处一万元以下的罚款、十五日以下的拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（）A.有义务协助调查、执行的人，对人民法院的协助调查决定、协助执行通知书，无故推拖、拒绝或者妨碍调查、执行的

B.伪造、隐藏、毁灭证据或者提供虚假证明材料，妨碍人民法院审理案件的 C.以欺骗、胁迫等非法手段使原告撤诉的

D.对人民法院审判人员或者其他工作人员、诉讼参与人、协助调查和执行的人员恐吓、侮辱、诽谤、诬陷、殴打、围攻或者打击报复的

31.人民法院审理行政案件，不适用调解。但是（）的案件可以调解。A.行政赔偿 B.行政补偿

C.行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权 D.行政许可

32.行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。（）

A.违反法定程序的B.超越职权的 C.滥用职权的D.明显不当的

33.行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为。（）A.行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损失的 B.行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的 C.行政行为依法应当撤销，但撤销会给行政机关带来影响的 D.行政行为依法应当撤销，但撤销会给被告带来经济损失的

34.行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法。（）A.行政行为违法，但不具有可撤销内容的

B.被告改变原违法行为，原告仍要确认原行政行为违法的 C.被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的 D.适用法律、法规错误，给原告带来的损害较小的

35.被告不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除行政诉讼法规定的协议的，人民法院判决被告承担（）等责任。A.继续履行B.采取补救措施 C.赔偿损失D.具结悔过

36.人民法院审理下列第一审行政案件，以为事实清楚、权利义务明确、争议不大的，可以适用简易程序。（）

A.被诉行政行为是依法当场作出的 B.案件涉及款额二千元以下的 C.属于政府信息公开案件的 D.发回重审案件的

37.人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理。（）

A.原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定

B.原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更 C.原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判 D.原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审

38.当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审。（）A.不予立案或者驳回起诉确有错误的 B.有新的证据，足以推翻原判决、裁定的

C.原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的 D.原判决、裁定适用法律、法规确有错误的

39.人民法院对当事人的申请符合下列情形之一的，应当再审。（）A.违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正判决的 B.原判决、裁定遗漏诉讼请求的

C.据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的

D.审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的

40.行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取下列措施。（）A.对应当归还的罚款或者应当给付的款额，通知银行从该行政机关的账户划拨

B.在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款 C.将行政机关拒绝履行的情况予以公告

D.拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任

三、判断题

1.谁主张谁举证是举证责任分配的一般原则, 行政诉讼也不例外。()2.行政诉讼被告负举证责任, 但不排除对某些事项应当由原告提供证据。()3.复议机关在复议过程中收集的和补充的证据, 不能作为人民法院维持原行政行为的根据。()4.维持判决意味着对被诉行政行为合法性的确认。()5.对于申请执行的行政行为, 人民法院应当进行合法性审查。()6.不具有强制力的行政指导行为不属于行政诉讼的受案范围。()7.违反法定程序是人民法院判决撤销行政行为的标准之一。()8.行政机关的一切行为都在行政诉讼的可诉范围之内。()9.由法律法规授权的组织所作的行政行为, 该组织是被告。()10.由行政机关委托的组织所作的行政行为, 该组织是被告。()11.在行政诉讼过程中, 被告可以自行向原告和证人收集证据。()12.当事人不服人民法院第一审判决的, 其上诉期是十日。()13.法律法规规定应当先申请行政复议, 公民、法人或者其他组织未申请行政复议直接提起行政诉讼的, 人民法院不予受理。()14.行政机关可以成为行政诉讼的原告。()15.人民法院审理行政诉讼案件应当一律公开进行。()16.行政诉讼中, 被告不提交答辩状的, 不影响法院对案件的审理。()17.行政诉讼中, 举证责任由被告承担。()18.原告或者第三人因客观原因不能自行收集证据, 但能提供确切线索的, 可以申请人民法院调取证据。()19.行政诉讼案件一般由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。()20.人民法院审判行政案件, 应当以证据证明的案件事实为依据。()21.行政诉讼中, 原告所起诉的被告不适格, 人民法院应当告知原告变更;原告不同意的, 裁定驳回起诉。()22.公民因被限制人身自由而不能提起行政诉讼的, 其近亲属可以依其口头或者书面委托以自己的名义提起诉讼。()23.人民法院以行政行为违反法定程序为由, 判决重新作出行政行为的, 行政机关可以以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。()24.有权提起行政诉讼的公民死亡, 其他人不可以代为提起诉讼。()25.行政诉讼中, 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下, 诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据, 人民法院也可以主动采取保全措施。()26.行政诉讼中, 有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的, 由上级人民法院指定管辖。()27.行政诉讼实质上是司法权对行政权的监督, 是一种只限于合法性的监督。()28.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼, 被告所在地或者原告所在地人民法院都可以管辖。()29.诉讼过程中, 当事人没有提供或者补充证据的义务。()30.人民法院审理行政案件, 当事人或行政机关要求调解的, 可以先行调解, 达不成一致意见时, 再按程序进行审理。()31.当事人对已经发生法律效力的裁定, 认为确有错误的, 可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉。()32.行政诉讼案件不适用调解, 但是行政赔偿诉讼案件可以调解。()33.行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。（）34.经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。（）

35.经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。（）

36.原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先立案的人民法院管辖。（）

37.行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。（）

38.经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。

39.复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。（）40.行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。（）

41.当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，应当经被代表的当事人同意。（）

42.代理诉讼的律师，有权按照规定查阅、复制本案有关材料，有权向有关组织和公民调查、收集与本案有关的证据。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料，应当依照法律规定保密。（）

43.当事人和其他诉讼代理人有权按照规定查阅、复制本案庭审材料，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。()44.被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。()45.原告或者第三人提出了其在行政处理程序中没有提出的理由或者证据的，经人民法院准许，被告可以补充证据。()46.原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立，可以免除被告的举证责任。()47.在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。()48.人民法院不得为证明行政行为的合法性调取被告作出行政行为时未收集的证据。()49.证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据，不得在公开开庭时出示。()50.人民法院应当按照法定程序，全面、客观地审查核实证据。对未采纳的证据应当在裁判文书中说明理由。()51.以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。()52.对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；不得直接向人民法院提起诉讼。()53.法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。()54.公民、法人或者其他组织在紧急情况下，请求行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关不履行的，提起诉讼不受法律、法规有关期限的规定。()55.公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。()56.书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，出具注明日期的书面凭证，并告知对方当事人。()57.公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件（不含规章）不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。()58.当事人对停止执行或者不停止执行的裁定不服的，不得申请复议。()59.涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，人民法院应当不公开审理。()60.院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。当事人对回避决定不服的，不得申请复议。()61.人民法院对起诉行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障金和工商、医疗社会保险金的案件，权利义务关系明确，不先予执行将严重影响原告生活的，可以根据原告的申请，裁定先予执行。()62.当事人对人民法院先予执行支付抚恤金、最低生活保障金和工伤、医疗保险金裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。()63.经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理；被告无正当理由，拒不到庭，或者未经法庭许可中途离庭的，可以缺席判决。()64.人民法院对在行政诉讼中违反行政诉讼法的规定，具有违法行为的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人依照行政诉讼法的相关规定予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。()65.在涉及行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中，当事人申请一并解决相关民事争议的，人民法院不得一并审理。()66.在行政诉讼中，人民法院认为行政案件的审理需以民事诉讼的裁判为依据的，不得裁定中止行政诉讼。()67.人民法院在审理行政案件中，经审查认为行政诉讼法规定的规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议。()68.人民法院应当公开发生法律效力的判决书、裁定书，供公众查阅，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。()69.行政行为证据确凿，运用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。()70.行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院应当判决变更。()71.人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益，但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。()72.人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。()73.行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。()74.人民法院判决确认违法或者无效的，可以同时判决责令被告采取补救措施；给原告造成损失的，依法判决被告承担补偿责任。()75.被告变更、解除行政诉讼法规定的协议合法，但未依法给予补偿的，人民法院判决给予赔偿。()76.复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的案件，人民法院应当对复议决定和原行政行为分别作出裁判。()77.人民法院对公开审理和不公开审理的案件，一律公开宣告判决。()78.人民法院对被告经传票传唤无正常理由拒不到庭，或者未经法院许可中途退庭的，可以将被告拒不到庭或者中途退庭的情况予以公告，并可以向督察机关或者被告的上一级行政机关提出依法给予其主要负责人或者直接责任人员处分的司法建议。()79.人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。()80.原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。()81.人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。()82.当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，但判决、裁定不停止执行。()83.各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定发现有《行政诉讼法》规定的应当再审情形之一，或者发现调解违反自愿原则，或者调解书内容违法，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。()84.最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有《行政诉讼法》规定的应当再审情形之一，或者发现调解违反自愿原则，或者调解书内容违法的，有权提审或者指令下级人民法院再审。()85.最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有《行政诉讼法》规定的应当再审情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，应当提出抗诉。()86.地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有《行政诉讼法》规定的应当再审情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，可以向同级人民法院提出检察建议，并报上级人民检察院备案，也可以提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。()87.各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民法院提出检察建议。()88.人民法院审理行政案件，关于期间、送达、财产保全、开庭审理、调解、中止诉讼、终结诉讼、简易程序，执行等，以及人民检察院对行政案件的受理、审理、裁判、执行的监督，《行政诉讼法》没有规定的，适用《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定。()

四、答案 单选题

1.D2.B3.D4.D5.A6.B7.B8.B9.C10.B11.B12.B13.C14.B15.C16.A17.A18.B19.B20.B21.B22.B23.B24.C25.B26.D27.A28.A29.D30.C31.C32.B33.A34.A35.C36.C37.A38.C39.B40.D41.D42.A43.D44.D45.A46.D47.D48.D49.D 50.B51.D52.C53.D54.B55.C56.C57.A58.D59.C60.D61.B62.C63.B64.B65.A 多选题

1.CD2.ABCD3.AC4.ABC5.ACD6.ABD7.ABCD8.BC9.BC10.AB11.ABC12.CD13.ABCD14.ABD15.ABC16.ABD17.ACD18.ABC 19.ABC20.ABCD21.ABCD22.ABCD23.ABCD24.ABC25.ABCD26.ABC27.AC28.ABD29.ABCD 30.ABCD31.ABC32.ABCD33.AB34.ABC35.ABC 36.ABC37.ABCD38.ABCD39.ABCD40.ABCD 判断题 1.错误 解析：被告对作出的行政行为负有举证责任, 应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。

2.正确3.正确4.正确5.正确6.正确7.正确

8.错误 解析：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依法向人民法院提起诉讼。9.正确

10.错误 解析：由行政机关委托的组织所作的行政行为, 委托的行政机关是被告。11.错误 解析：在诉讼过程中, 被告不得自行向原告和证人收集证据。12.错误 解析：当事人不服人民法院第一审判决的, 有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。13.正确14.正确 15.错误 解析：人民法院公开审理行政案件, 但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。16.正确17.正确18.正确19.正确20.正确21.正确 22.错误 解析：《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第十一条公民因被限制人身自由而不能提起行政诉讼的, 其近亲属可以依其口头或者书面委托以该公民的名义提起诉讼。23.正确

24.错误 解析： 有权提起诉讼的公民死亡, 其近亲属可以提起诉讼。25.正确26.正确27.正确28.正确

29.错误 解析： 人民法院有权要求当事人提供或者补充证据。30.错误 解析：人民法院审理行政案件, 不适用调解。31.正确32.正确33.正确34.正确35.正确36.正确 37.正确

38.错误 解析：经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。39.正确40.正确41.正确42.正确43.正确44.正确 45.正确

46.错误 解析：原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。

47.正确48.正确49.正确50.正确51.正确

52.错误 解析：可以直接向人民法院提起诉讼。53.正确54.正确55.正确56.正确57.正确 58.错误 解析：可以申请复议一次。

59.错误 解析：人民法院可以不公开审理。

60.错误 解析：当事人对回避决定不服的，可以申请复议一次。61.正确62.正确63.正确64.正确 65.错误 解析：可以一并审理。

66.错误 解析：可以裁定中止行政诉讼。67.正确68.正确69.正确

70.错误 解析：人民法院可以判决变更。71.正确72.正确73.正确

74.错误 解析：依法判决被告承担赔偿责任。75.错误 解析：人民法院判决给予补偿。

76.错误 解析：人民法院应当对复议决定和原行政行为一并作出裁判。77.正确78.正确79.正确80.正确81.正确82.正确 83.正确84.正确85.正确86.正确87.正确88.正确

第二篇：行政诉讼

1.具体税务行政行为合法性审查的范围

第一，从客体来看，人民法院只审查税务行政机关的具体行政行为，不审查税务行政机关的抽象行政行为和行政诉讼原告（即行政相对人）行为的合法性。

第二，从内容来看，人民法院以审查具体税务行政行为的合法性为原则，以审查具体税务行政行为的合理性为例外。

2.具体税务行政行为合法性审查的内容

人民法院审查具体税务行政行为的具体内容包括：（1）主体是否合法，即税务机关是否享有作出具体行政行为的权限，是否超越法定的职责权限以及是否依法享有税收征收管理权、级别管理权和地域管理权，上述任何一方面违法都构成主体无权限或超越职权。（2）具体税务行政行为的证据是否确凿充分、事实是否清楚，证据是否具有客观性、合法性和关联性。（3）具体税务行政行为适用法律是否正确。（4）程序是否合法，即税务机关不得违反法定程序，税务机关遗漏程序步骤、颠倒顺序、超越时限以及违反法定行为方式，所作出的具体税务行政行为无效。（5）具体税务行政行为的目的是否合法，

第三篇：行政诉讼

行政诉讼的概念

行政诉讼是指行政相对人与行政主体在行政法律关系领域发生纠纷后，依法向人

民法院提起诉讼，人民法院依法定程序对行政主体的具体行政行为的合法性进行审查并作出

司法裁判的活动。

行政诉讼的性质

1、一种司法审查制度

2、一种行政法律救济制度。“无救济即无权利”

3、国家诉讼制度的一部分

行政诉讼法律关系

指由行政诉讼法调整的，以行政诉讼主体的诉讼权利义务为内容的一种社会关系。

一、行政诉讼法律关系的主体。指行政诉讼权利和义务的承担者。

1、人民法院。

在行政诉讼中拥有指挥权、审理权、裁判权。

2、行政诉讼参加人

①原告

②被告

③共同诉讼人

④第三人

⑤代理人

3、其他参与人

证人、鉴定人、勘验人、翻译人员等。

二、行政诉讼法律关系的客体

1、法院与诉讼当事人之间的行政诉讼法律关系客体是具体行政行为是否合法。

2、法院与其他诉讼参与人的行政诉讼法律关系客体是查明案件的事实真相。

三、行政诉讼法律关系的内容

指行政诉讼法律关系主体在行政诉讼过程中的权利义务。

⑴人民法院在行政诉讼过程中享有的权利和承担的义务。

①权利：受理权、调查取证权、审理权、裁判权、排除诉讼障碍权、执行权。

②义务：依法保护诉讼当事人的诉权，对行政案件依法受理、公正审理和公正做出裁判。

⑵行政诉讼当事人的诉讼权利和诉讼义务

①权利：起诉权、辩论权、上诉权、委托代理权、申请回避权、申请执行权、原告、第三人请求赔偿权等。

②义务：依法提供证据，不得实施妨碍行政诉讼活动的行为，执行生效的判决、裁定等、⑶其他行政诉讼参与人的诉讼权利和诉讼义务。

证人、鉴定人、勘验人、翻译参加行政诉讼活动享有的权利：依法作证，依法鉴定、勘验

和如实提供鉴定结论和勘验笔录。义务则更多的是基于公民的义务，协助法院查明事实。

行政诉讼基本原则一、三大诉讼共有原则

1、人民法院独立行使审判权原则

2、事实为依据，法律为准绳原则

3、合议、回避、公开审判、两审终审原则

4、当事人诉讼法律地位平等原则

5、使用本民族语言文字诉讼原则

6、辩论原则

7、人民检察院对行政诉讼进行法律监督的原则

行政诉讼特有原则

1、行政诉讼客体限于具体行政行为。

2、法院只审查具体行政行为的合法性，一般情况下不审查其合理性。

行政诉讼受案范围

一、概念

指法律所规定的人民法院受理行政案件的范围，或者说是人民法院解决行政争议的范围和权限。

二、功能

1、确定司法权（人民法院行政审判权）对行政权监督和制约的程度；

2、决定行政相对人向人民法院提出司法救济的权利范围；

3、决定行政终局裁决权的范围。

一）对受案范围的总体划定

《行政诉讼法》第2条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

《若干问题解释》第1条公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。

二）对受案范围的正面列举

《行政诉讼法》第11条

1、行政处罚

2、行政强制措施

3、认为侵犯法定经营自主权的行为

4、行政许可

5、认为行政机关不履行保护人身权、财产权法定职责的行为

6、发放抚恤金（社会保险金、最低生活保障费）行为

7、认为行政机关违法要求履行义务的行为

8、认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的行为（行政确认、行政裁决、行政检查、行政合同）

9、法律、法规规定的可以提起行政诉讼的其他案件。

三）对不可诉行为的排除

《行政诉讼法》第12条

1、国防、外交等国家行为

2、抽象行政行为

3、内部行政行为——行政机关对工作人员的奖惩、任免等决定

4、法律规定的行政终局裁决行为

《若干问题解释》第1条第二款（六类）

1、刑事司法行为

2、行政调解

3、行政仲裁

4、行政指导（不具有强制力）

5、重复处理行为

6、对行政相对人权利义务不产生实际影响的行为

行政诉讼管辖

概念：人民法院之间受理第一审行政案件的职权分工。

法律功能：

1、法院管辖权的内部分工，防止管辖权的冲突；

2、确定当事人到哪个法院起诉或应诉，增强诉讼管辖的可预见性。

行政管辖的种类：

1、法定管辖①级别管辖②地域管辖

2、裁定管辖①移送管辖②指定管辖③管辖权的转移

行政诉讼管辖的原则

1、原告就被告原则

2、被告住所地（此时被告与法院共属一地区）

3、不动产所在地（便于法院行使审判权，利于判决执行）

4、行为发生地

行政行为发生地：“被限制人身自由地”；

违法行为发生地

5、被告就原告原则：保护原告利益

原告住所地、居住地

行政诉讼参加人

概念：依法参加行政诉讼活动，享有诉讼权利，承担诉讼义务，并且与诉讼争议或诉讼结果有利害关系的人。

类型：原告、被告、共同诉讼人（共同原告和共同被告）、第三人、代理人

行政诉讼当事人

概念：以自己名义参加行政诉讼，与案件有直接或者间接的利害关系，并直接受法院裁判拘束的行政诉讼参加人。

特征：

1、以自己名义参加行政诉讼，区分诉讼代理人

2、与案件有直接或者间接的利害关系，与其他诉讼参与人区分：证人、鉴定人、翻译人员

3、直接受法院裁判拘束

行政诉讼原告

概念：一切有权向法院提起诉讼的人（自然人、法人、非法人）。

核心：行政诉权

即“起诉权”或“诉讼请求权”：向法院提起行政诉讼，请求法院审查行政行为合法性，保护其合法权益并提供法律救济的权利。

具有行政诉权，即具有原告资格。

第四篇：行政诉讼

抽象行政行为的可诉性

[摘 要]抽象行政行为是特定的国家行政机关在行使行政过程中制定和发布普遍性文件的行为，包括制定法规、规章和发布决定、命令。随着行政管理的需要，抽象行政行为的日益增多，伴随着大量的问题需要解决，但我国的行政诉讼法又将抽象行政行为排除在法院受案范围之外。很大程度上不利于对抽象行政行为的司法审查，行政诉讼受案范围越小，司法审查的空白就越大，不利于保障行政相对人的合法权益。本文将抽象行政行为可诉的范围划定在规章以下规范性文件，并从理论基础和现实依据两部分进行论述，强调抽象行政行为的现实必要性和司法审查的可行性。

关键词：抽象行政行为；可诉性；探讨

1、抽象行政行为的概念及特征

抽象行政行为并非一个法律术语，而是理论研究上的一个概念。对抽象行政行为在学术界的不同的表述，有的人认为所谓抽象行政行为是指行政主体针对不特定的对象制定和以及具有普遍约束力的规范性文件。有的人认为所谓抽象行政行为，是指行政主体针对不特定的行政相对人单方面作出的具有普遍约束力的行政行为，即制定行政规则的行为。有的人认为抽象行政行为是行政机关制定法规、规章和其他具有普遍约束力的规范性文件。笔者认为所谓抽象行政行为，是指特定的国家行政机关在行使行政过程中制定和发布普遍性文件的行为，包括制定法规、规章和发布决定、命令。

我国行政诉讼法将抽象行政行为排除在人民法院行政案件的受理之外，但随着法治社会的不断发展，不将抽象行政行为纳入司法审查的范围的弊端越来越突出，抽象行政行为比具体行政行为对社会的危害性更深、更广，更为严重的是它杜绝了行政相对人的司法救济途径，这极容易造成社会的不稳定，这就需要我们对抽象性行政行为的可诉性问题进行探讨，进一步扩大人民法院的受案范围，将抽象行政行为纳入司法审查中，以保证行政相对人的权益得到保障。

2、抽象行政行为的可诉性依据

笔者认为将抽象行政行为纳入行政诉讼司法审查范围应从抽象行政行为可诉性的理论基础、现实必要性与司法审查的可行性这几个方面对抽象行政行为的可诉性进行进一步的探讨。

2.1抽象行政行为可诉性的理论基础

2.11宪政基础。从表面上看，现行宪法没有直接规定以诉讼的方式对抽象行政行为进行审查，也没有将此审查权赋予人民法院，但是宪法作为根本大法只能规定一些基本制度和基本原则，从宪法所规定的内容上看它实际上蕴涵了对抽象行政行为进行审查的依据。首先，从民主的角度上看，我国《宪法》第四十一条规定：“中华人民共和国公民对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向国家机关提出申诉或者检举的权利。”这里的“国家机关和国家工作人员”显然包括行政机关和行政机关的工作人员；这里的“违法失职行为”也应包括行政机关违法的抽象行政行为。这一法条的宪法精神在于它没有否定公民对行政机关违法的抽象行政行为提出申诉、控告和检举的权利。其次，现行《宪法》第五条规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和社会团体、各企事业单位都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。”显然，行政机关的抽象行政行为如果违反宪法和法律，必须依法加以追究。这一宪法原则的意义就在于排除行政机关的抽象行政行为不受法律控制的可能性，为以后对抽象行政行为提起诉讼提供了依据。最后，宪法的内容并非都是抽象的原则，许多内容如宪法关于公民基本权利和义务等方面的规定都具有较强的司法适用性

2.12、抽象行政行为本身的性质决定了其可诉性。抽象行政行为是行政权行使的必然结果，从这种公权力本身的属性上看，它是一种凭借物质力量在一个有序结构中运行的人与人之间精神上的强制力，具有较强的渗透性和扩张性，这种扩张性就决定了，如果不给这种权力在法律上设定边际，它将很容易发生膨胀。从而导致权力无法控制的滥用，必然将成为社会秩序的最大障碍。“不受制约的权力导致腐败，绝对的的权力导致绝对的腐败”。行政权正确地实现自身的目标是的有条件的，而非无条件的，这就让我们在对待公权力和其控制之下的行为的时候，与其假定它们是正确的，不如假定它们是错误的，基于此种假定，我们就不得不

寻求一个与之独立的权力去制约这一权力的发展。

2.2抽象行政行为可诉性的必要性

从“有权力就有救济”，我国社会主义法治思想的基本要求之一就是平等的权利受平等的保护，这种平等既包括实体权利享有的平等，也包括实体权利受保护的平等。这是宪法与其它法律所确立的一项原则。作为公民、法人和其它组织来讲，法律给它们设定了相同的权利与义务，我们就没有理由为这种权利在受到同样侵害时实施不同的保护手段。

2.21、实现行政诉讼法与国家赔偿法相衔接的法制的统一。《行政诉讼法》第六十七条第一款规定：“公民、法人或其他组织的合法权益受到行政机关或行政机关工作人员的具体行政行为侵害造成损害的，有权请求赔偿。”也就是说，如果公民、法人或者其他组织的合法权益的侵害是由具体行政行为以外的行政行为造成的，则不得提起行政侵权赔偿之诉。《国家赔偿法》第二条则规定：“国家机关和国家机关工作人员违法行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。

2.22、保护相对人的合法权益。从法治所追求的目标来说，任何实质上或事实上非法权益，都应当由国家有关机关通过民事的、行政的或刑事的手段加以否定。抽象行政行为制定公布后即具有约束力，任何公民、法人或者其他组织无法与之对抗。该抽象行政行为即使违法并通过具体行政行为对相对人的合法权益造成了损害，法院也无权对其效力加以否定，由此容易助长行政机关滥用职权的现象，相对人的权益无法从根本上得到保护。而且为逃避法院的监督，行政机关有可能采取以抽象行政行为代替具体行政行为的方式侵害相对人的权益，法院却无法介入。

2.3将抽象行政行为纳入司法审查的可行性

根据我国的行政诉讼法制建设的发展，将抽象行政行为纳入司法审查，针对不将其纳入司法审查范围的弊端产生的不利于法治建设的问题提出的解决途径，即对将抽象行政行为纳入司法审查后政府、社会将面对的行政执法问题。

2.31、关于原告主体资格的问题。有人认为，具体行政行为总是针对特定的对象作出的，因此，这个“特定的对象”如果认为该具体行政行为侵害了自己的合法权益，就可以提起诉讼。而抽象行政行为则不同，它是针对特定的对象作出的，那么究竟谁有权起诉则难以确立。○6 将抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围内，必须对原告的主体资格加以确认。首先，原告必须是与抽象行政行为有“直接利害关系”的相对人，即行政诉讼的原告与行政诉讼有直接利害关系的公民、法人和其他组织，而不应把原告主体资格仅限于“行政管理相对人”之中，否则就会歪曲立法本意，不利于对公民、法人和其他组织的合法权益进行保护，也无法解释实践中出现的各种诉讼。随着行政审判的发展，在原告资格界定问题上，“管理相对人说”已逐渐被“直接利害关系说”所代替，即行政诉讼的原告与行政行为有直接害关系的公民、法人或者其他组织。对原告主体资格作适当扩大，行政行为受司法审查的机率相应提高，已成为当今各国的通行标准。其次，必须是原告认为其权利“可能”受到损害。

2.32、行政机关的适应问题。对于把抽象行政行为纳入司法审查的范围，有人提出，把抽象行政行为纳入司法审查，使得行政机关的行为几乎全部置于司法监督下，有碍行政效率的提高和行政目标的实现，将会使行政机关感到无所适从。这是片面的，行政管理和行政执法活动当然要追求效率，但这个效率的提高应当建立在法治的基础上的，如果抽象行政行为偏离了这一前提，难以想像其所追赶求的效率还有何意义。行政管理的实现与抽象行政行为接受人民法院司法审查，使得行政机关的行为几乎全部置于司法监督下，有碍行政效率的提高和行政目标的实现，将会使行政机关感到无所适从。这是片面的，行政管理和行政执法活动当然要追求效率，但这个效率的提高应当建立在法治的基础上的，如果抽象行政行为偏离了这一前提，难以想像其所追赶求的效率还有何意义。行政管理的实现与抽象行政行为接受人民法院司法审查并不矛盾，相反将抽象行政行为纳入人民法院的司法审查的范围，能更好地实现行政管理的目标。对于合法、合理的行政行为，能很好地运用司法权力予以维护。

2.33、人民法院的承受能力。有司法实践中，有很多人会有这样的顾虑：行政诉讼的开展使人民法院遇到了前所未有考验，而且几年来的司法实践也反映了人民法院所遇到的阻力重重；如果再将抽象行政行为纳入司法审查，不仅加重了人民法院的负担，而且有可能破坏现已取得的成绩和开创的局面。笔者认为，多年的行政诉讼司法实践让人民法院积累了丰富的审判经验，行政审判人员的专业水平较行政诉讼初期有了很大的提高。再加上我国几年大量的法律、法规的制定、实施，为人民法院审查抽象行政行为合法与否提供了立法依据上的有利条件。引起行政纠纷的抽象行政行为，往往与被管理者的相对人的权益有直接利害关系，在规范性文件中往往设定、变更或消灭相对人的权益，其合法性有待探讨。我国的国家机关授予了审判机关具有独立审判权，必然要秉着公正、公平的原则审理诉讼案件，不能因为有可能会加重负担而将抽象行政行为排除在人民法院受案范围之外。将抽象行政行为纳入司法审查，人民法院必然要经过一个适应的过程，总不能因为惧怕适应而使国家的法制建设停滞不前。

四、构建我国抽象行政行为可诉性制度的思路及设想。

参考文献 ：

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[8]龚祥瑞。比较宪法与行政法[M]法律出版社1985。

学院：文法学院班级：

姓名：赵健

学号：行 政 法 案 例 评 析 作 业08级法学2班 0870133207

第五篇：毕业论文参考题目(新)

2009级监狱学专业毕业论文参考题目

各位同学：

现将毕业论文题目发给你们，请根据自己的情况选定后报电子版给所在区队的学习委员，学习委员汇总后报学习部长。请同学们仔细斟酌，题目一经选定，不得更改。截止时间2012年12月28日，过期不予受理。

1、论假释启动权的归属

2、论假释程序的改革

3、论假释的裁定

4、论减刑、假释适用的监督

5、论减刑适用的监督

6、论减刑的程序

7、论暂予监外执行的适用

8、论暂予监外执行的程序

9、论刑事奖励的程序

10、论刑事惩罚的程序

11、论个别谈话的方法

12、论对犯罪的心理矫正

13、论对罪犯的教育矫正

14、劳动对罪犯矫正的作用

15、论入监教育的内容与方法

16、论罪犯会见

17、论队前讲评18、80后罪犯的心理特点及改造对策

19、论网络视频在罪犯教育中的功能

20、罪犯家属申请离婚问题探讨

21、监狱警察心理状态自我调试初探

22、罪犯谈话教育的准备与技巧

23、激发罪犯进取心的手段与技能

24、监狱突发事件中与罪犯的谈判技巧初探

25、监狱警力状态最优化探讨

26、监狱警察非权力影响初探

27、如何提升监狱警察荣誉感、自豪感

28、监狱价值定位研究

29、监狱体制改革后监狱职能纯化研究

30、对监狱法修改有关问题的思考

31、进一步完善监狱法律体系有关问题的研究

32、论监狱的“法制化”建设

33、论监狱的“规范化”建设

34、论监狱的“社会化”建设

35、论文化差异对中西方监狱行刑的影响

36、现押罪犯的构成特点及改造对策研究

37、罪犯权利保障与惩罚改造的关系辨析

38、论宽严相济刑事政策在监管改造工作中的运用

39、法治语境下的监狱人民警察权益保障研究

40、论改造罪犯工作应当遵循的基本规律

41、监狱建筑科学化研究

42、监狱应对“首要标准”策略研究

43、论监狱工作在构建“和谐社会”中的作用

44、劳动改造罪犯的价值及定位研究

45、新时期监狱人民警察素质构成研究

46、论监狱人民警察队伍的“正规化”建设

47、论监狱人民警察队伍的“革命化”建设

48、论监狱人民警察队伍的“专业化”建设

49、监狱人民警察职业化建设研究

50、论平安监狱的构建

52、试论罪犯承受刑罚的心理特点

53、试论影响罪犯改造心理的诸因素

54、试论财产型罪犯改造的心理特点及对策

55、试论惯累犯的改造心理特点及对策

56、试论罪犯人际交往的心理特点

57、试论罪犯团伙的心理特点及表现

58、试论罪犯脱逃心理的形成及预防

59、试论罪犯挫折承受力及如何培养心理承受力

60、试论心理咨询在罪犯改造中的作用

61、试论罪犯自杀心理的预测和预防

62、试论罪犯心理改造质量的评估和意义

63、试论监狱人民警察的心理品质

64、论狱内侦查管辖权

65、论辩认的干扰性因素 66、论诱惑侦查的规范化

67、证人证言的收集及审查判断

68、刑讯逼供产生的原因及对策

69、论狱内特情的保护

70、案情分析失误的原因分析

71、证人作证的权利义务辨析

72、论狱内犯罪案件的侦破程序

73、论狱内犯罪侦查的性质

74、预防为主是狱内侦查的关键

75、论监狱民警狱内犯罪侦查能力

76、狱内犯罪嫌疑人的审讯

77、狱内犯罪侦查的特征

78、论狱内侦查的任务

79、论讯问技巧

80、狱内盗窃案件的特点和侦查措施

81、论立案的条件

82、我对刑讯逼供的看法

83、论摸底排队的组织与领导

84、试论监狱终极目标及实现路径

85、论狱政管理在罪犯惩罚改造中的地位

86、论监狱改造罪犯的“首要标准”

87、罪犯改造质量刍议

88、试析我国罪犯减刑的条件

89、浅析我国罪犯假释的条件

90、我国罪犯考核指标体系探析

91、监狱值勤警察安全工作责任之我见

92、XXX监狱狱政管理存在问题及应对措施

93、浅议监狱XXX类型罪犯的管理

94、论中国监狱的起源

95、论西周的圜土之制

96、论中国古代狱官之设置

97、论汉代的监狱立法

98、论东汉的狱制改革

99、论唐代的监狱设置

100、论宋代的监狱管理制度

101、论明代的狱政指导思想

102、论沈家本的监狱改良理论

103、论清末监狱的半殖民地化

104、论监狱矫正与刑后保护一体化工程

105、论剥夺罪犯自由与罪犯重返社会的矛盾的协调

106、论监狱环境与罪犯社会人格的培养

107、论罪犯的监狱人格与罪犯人格矫正

108、分级处遇制度在我国的应用与创新

109、论开放处遇制度在我国的适用

110、试论我国分类制度的适用及创新

111、中国监狱行刑社会化初探

112、论现代教育刑思想在监狱的应用

113、论短期自由刑的行刑策略

114、论监狱执法文书规范化建设实践与探索

115、论监狱执法文书制作与使用中存在的问题及对策

116、监狱执法文书的应用现状探析

117、对《监狱执法文书》课程设置的思考

118、论监狱执法文书规范化与依法治监的关系

119、对推进监狱执法文书规范化的思考

120、关于制作拟制式（填写式或笔录式）监狱执法文书的探析

121、结合实习，关于对监狱执法文书教学的建议

122、对提高监狱执法文书制作技能的思考

123、对监狱学专业学生培养模式的体会与思考

124、论人本管理在警察队伍建设中的重要性

125、试论监狱警察权力滥用的预防和避免

126、分析监狱人民警察应具备的职业素养

127、论监狱警察监督机制中的权力监督

128、论监狱组织机构中领导的作用

129、论警察队伍建设中能与德的作用

130、警察管理现代化的重要性

131、阐述信息在警察管理中的作用

132、试论激励在警察管理中的应用

133、罪犯传统文化教育的现状及展望

134、儒家文化在罪犯教育中的作用

135、罪犯道德教育刍议（罪犯道德教育改革刍议）

136、罪犯教育改革刍议

137、XXX族（少数民族）罪犯改造刍议

138、社会帮教在罪犯改造中的作用

139、罪犯职业技术刍议

140、文化育人工程刍议

141、西方监狱罪犯宗教教诲刍议

142、超人格心理学在罪犯教育改造中的应用

143、对我国罪犯分级处遇制度的几点认识和建议

145、论抢劫罪

146、论盗窃罪

147、论贪污罪

148、论挪用公款罪

149、论交通肇事罪

150、论危险驾驶罪

151、论以危险方法危害公共安全罪

152、论间接走私

153、论妨害公务罪

154、论伪证罪

155、论受贿罪

156、论利用影响力受贿罪

157、论保险诈骗罪

158、论缓刑

159、论累犯

160、论数罪并罚

161、论正当防卫

162、论紧急避险

163、论犯罪故意

164、论犯罪过失

165、论犯罪行为中的作为

166、论不作为

167、论持有

168、论犯罪对象

169、论犯罪客体

170、论间接正犯

171、论刑事诉讼中的证人作证

172、论辩护权的行使

173、浅谈诉辩交易

174、论刑事诉讼中的简易程序

175、论社区矫正的程序

监狱学教研室

二0一二年十二月二十二日