申请单位现状概要

第一篇：申请单位现状概要

申请地点：__________省__________市申请时间：__________ 申请表填写人：__________

一、申请单位现状 1.申请单位正式名称： 2.成立时间：

3.申请单位地址：邮编： 4.法人代表：联系电话： 5.总经理:联系电话：

6.本项目联络人：公司职务：项目联络人电话：项目联络人手机： 7.传真：e-mail: 8.公司注册资本：

9.公司股权结构(投资方及投资比例)：

股东名称注册资本金额所占比例

股东1 股东2 ……

合计

10.申请单位合法经营范围及业务范围(请附营业执照，并注明小轿车经营权是国家工商局还是地方工商局审批)：

0小轿车经营0旧机动车交易0汽车维修0汽车配件 0汽车租赁0物业租售0其它：____________________ 如贵公司没有汽车维修及配件经营许可权，能否在六个月内取得？0能0不能

11.2005年贵公司销售(维修)的汽车类型和品牌，如有特约经销品牌，请列明授权厂家及授权时间：

品牌1:03S店0仅销售0仅售后服务和配件

品牌2:03S店0仅销售0仅售后服务和配件

……

12.是否提供维修和配件服务：0是0否

请列明特约维修授权厂家及授权时间：

13.贵公司主要股东或投资人是否涉足其他行业（非汽车行业）？如果有，请说明是哪些行业及其业务规模？

14.现有汽车业务经营面积

总占地面积：

展示厅：维修车间：配件销售：

停车位：现有修车位：其它(请解释)：

15.现有员工状况(不含总经理及销售、维修经理)：

销售维修配件财务其它

员工人数

员工平均年龄

大专以上人数 中专/技校以上人数

16.请提供能全面反映现有经营场地的照片2张；

二、经营历史及业绩

200320042005 销乘用车销量（辆）

售其中轿车销量（辆）

品牌1：

品牌2：

品牌3： SUV销量：

品牌1：

品牌2： MPV销量

其他车型：

中高档车销量(20万元以上)：

批发占总销量比例

维*维修台次

修其中中高档车台次 用户档案数

其中吉普/克莱斯勒/三菱车档案数

*注：“维修台次”为进厂台次，含保养台次。

200320042005 营业额(万元)总额

其中乘用车销售

配件销售

维修服务

旧车交易

其它

费用(万元)总额

其中营销费用

员工工资

折旧

租金

利润率新车销售毛利率()工时费收入毛利率()配件销售毛利率()旧车销售毛利率()利润总额(万元)税前利润

税后利润

三、财务状况(2005年12月底)1.资产(万元)总资产

其中固定资产

流动资产

其中存货

负债(万元)总负债

其中短期负债

长期负债

所有者权益(万元)速动比率*

2.贵公司是否有拖欠款超过100万元人民币，时间超过90天？0是0否

如回答是，请解释原因：

*速动比率=(流动资产-存货)/(流动负债)。

四、经营管理状况 1.申请单位经营者：

(1)总经理姓名：年龄：性别：

简历(含中学以上学历)起止年月工作单位(或学校)岗位、职务

(2)销售经理姓名：年龄：性别：

简历(含中学以上学历)起止年月工作单位(或学校)岗位、职务

(3)维修经理姓名：年龄：性别：

简历(中学以上学历)起止年月工作单位(或学校)岗位、职务

2.申请单位组织架构(请附组织架构图)3.贵公司为最终用户提供服务的内容：

是否有详细的客户档案？客户档案的主要内容？是否进行客户满意度调查？规模及频

率如何？

4.贵公司是否使用电脑？用于何处？使用何种软件？是否连接互联网？

是否与原厂家及配件供应厂家联网？

5.贵公司近三年业务发展计划(如可能请附业务发展计划书)6.请阐述贵公司对销售人员及售后服务人员的工资激励制度？如：销售奖金，维修工时费

6.请阐述贵公司对销售人员及售后服务人员的培训状况

五、贵公司为建立吉普/克莱斯勒品牌经销商所能提供的条件 1.硬件条件：

1)贵公司为克莱斯勒/吉普品牌准备的场所是（请选择其一）： 0新建4S店，土地面积：平方米

0改建现有设施为4S店：其中展厅面积：平方米，维修服务面积平方米 0只作销售，不作维修服务：展厅面积平方米 0其他方式（请详细说明）：

2)请随附城市地图，标明计划展厅或4S店在贵市具体位置地点。3)如为新建及改建4S店，请随附具体位置图，显示土地规划红线图及周边地区情况(以米为单位)4)如与目前经营地点不同，请在下方贴上2张规划地点照片(详细注明该资产的所有权

情况，包括所有者全名及详细状况);5)如是自有资产，请提供产权证明；如租用，请提供租借协议;6)该资产是否已抵押？0是0否；是否有争议？0是0否

7)城市规划及时性建筑规章是否允许在该地建带维修厂的经销点？

请附有关文件：(包括：建筑许可证，建筑规划，建筑图等)

2.可能的筹资状况

可能为吉普/克莱斯勒品牌经销商建设及运营筹集的资金：__________(万元);1）资金运用：

其中：硬件建设费用为：万元

流动资金预计为：万元 2）资金来源：

股东名称预计投资金额资金来源资金到位时间

股东1 股东2

3.贵公司为吉普/克莱斯勒品牌准备的人员状况(1)总经理姓名：年龄：性别：

简历(含中学以上学历)起止年月工作单位(或学校)岗位、职务

(2)销售经理姓名：年龄：性别：

简历(含中学以上学历)起止年月工作单位(或学校)岗位、职务

(3)维修经理姓名：年龄：性别：

简历(中学以上学历)起止年月工作单位(或学校)岗位、职务

4.请说明2004年贵公司所在城市及地区乘用车总销量(包括轿车,SUV及MPV)销售______辆，其中SUV销售______辆。

5.请预测2005年贵公司所在城市及地区乘用车销量(包括轿车,SUV及MPV)销售______辆，其中SUV销售______辆。

6.请问贵公司是否接受品牌专营？0是0否0可商榷

7.请问贵公司对北京奔驰戴姆勒克莱斯勒汽车有限公司的产品和市场定位是怎样理解的？

8.如果贵公司目前经营其他品牌车，是否同意为上述联合品牌成立完全分离的经营体系，设施及组织结构？

9.请问贵公司是否建成三位一体的营销模式？0是0否0可商榷

您对三位一体是如何考虑的? 10.其它说明：

声明：

1)申请单位声明它按本申请表要求所提供的全部资料都是真实的，它进一步说明无论是有意或无意，呈交的有关申请事宜的错误资料，将是联合经销商发展小组作出以下决定的根据：a)决定不再考虑它的申请，或b)立即终止由联合经销商发展小组与其或其投资建立的吉普/克莱斯勒品牌经销商所执行的经销协议。

2)申请单位在此同意吉普/克莱斯勒经销商发展小组可以对认为有必要核实的资料进行调查，不能认为该调查对其隐私构成侵犯。

3)申请单位声明对此申请表的格式及内容保密负责,所提供资料将由吉普/克莱斯勒经销商发展小组存档并负责保密，但不再归还。

申请单位(盖章)法人代表签名：

随附文件清单

1.汽车销售及维修营业执照复印件，并注明小轿车经营权的批准时间及批准部门； 2.公司验资报告

3.当前经营场地照片(包括展厅内外，维修车间内外，备件仓库内外)； 4.公司后三年业务发展计划书；

5.城市地图，标明当前经销商位置及计划中的新经销点位置；

6.计划中的新经销点具体位置图，显示土地规划红线图及周边地区情况； 7.计划中的新经销点现状照片；

8.计划中的新经销点土地为自有资产，请提供产权证明； 9.计划中的新经销点土地为租用，请提供租用协议；

10.计划中的新经销点的建筑规划、建筑许可证（复印件）和建筑图等。

第二篇：我国大气污染现状概要

当前,我国大气污染状况十分严重,主要呈现为煤烟型污染特征。城市大气环境中总悬浮颗粒物浓度普遍超标;二氧化硫污染保持在较高水平;机动车尾气污染物排放总量迅速增加;氮氧化物污染呈加重趋势;全国形成华中、西南、华东、华南多个酸雨区,以华中酸雨区为重。

1.大气污染物排放总量现状(1 二氧化硫排放现状

随着我国经济的快速发展,煤炭消耗量不断增加。全国煤炭消耗量从1990年的9.8亿吨增加到1995年的12.8亿吨,二氧化硫排放总量随着煤炭消费量的增长而急剧增加。到1995年全国二氧化硫排放总量达到2370万吨。在各类二氧化硫排放源中,电厂和工业锅炉排放量占到70%,成为排放大户,各类污染源排放二氧化硫的百分比构成如下:民用灶具12%、工业窑炉11%、工业锅炉34%、电站锅炉35%、其他8%。

(2烟尘、粉尘排放现状

1995年全国燃煤排放的烟尘总量为1478万吨,其中火电厂和工业锅炉排放量占70%以上。在火电厂排放中,地方电厂由于基本上使用的是低效除尘器,吨煤排放烟尘是国家电厂的5~10倍,其排放量占到电厂总排放量的65%。

1995年全国工业粉尘排放量约为639万吨.其中.钢铁生产排尘占总量的15%,水泥生产排尘占总量的70%。在水泥生产排尘中,地方水泥厂排尘占到80%,成为工业12尘的主要排放源。

近年来,乡镇工业发展迅速口1996年全国乡镇工业污染源调查结果表明,1995年全国乡镇工业二氧化硫、烟尘和工业粉尘排放量分别占当年全国工业二氧化硫、烟尘和工业粉尘排放莹的28.2%、54.2%和68.3%。乡镇工业污染物排放已成为我国环境污染的重要因素。

(3机动车排气污染现状

自80年代以后,受经济增长的推动,我国机动车数量增长迅速。全国汽车保有量年增长率保持在13%,特别是一些大型和特大型城市如北京、广州、成都、上海等市机动车数量增长速率远远高于全国平均水平。到1995年,全国汽车保有量已超过1050万辆,比1990年增加420万辆3汽车排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氢化合物排放总量逐年上升。由于城市人口密集,交通运输量相对大,机动车排气污染在城市大气污染中所占比例也不断上升。

1.环境意识薄弱.对可持续发展战略认识不足

大气环境是人类赖以生存的可贵资源,大气环境资源的破坏是一种不可逆的过程,恢复良好的大气环境质量要比采取措施从根本上防治大气污染付出更多的经济代价。但这种观念长期以来并没有被一些部门和一些地区充分的理解和认识。他们只考虑近期的、局部的经济发展需要,在制汀一些综合的经济政策、产业政策以及城市建设发展规划中缺乏对保护大气环境的考虑,往往以牺牲环境为代价换取经济的快速发展,形成了盲目扩大生产规模、乱铺摊子、重复建设、技术装备水平低、能源资源浪费大、乡镇企业无序发展、劣质煤炭流通失控等状况。因此说缺乏对环境保护考虑的地方政策的出台,本身就是造成加重大气污染的诱因,所造成环境危害和损失是难以挽回的。

2.能源、利用不合理,能源浪费严重

能源的不合理利用以及能源的严重浪费是造成我国大气污染严重的原因之一,主要表现如下:(1在我国一次能源消费结构中,煤炭占75%,而用于发电的煤量仅占总煤量的35%,其它煤炭则用于工业及民用燃烧,有84%的煤炭直接燃烧,这种煤炭消费构成是恨不合理的。

(2我国煤炭生产过分注重产量的增加,对控制高硫煤问题重视不够,主要表现在煤炭的洗选率低和高硫煤地区的煤炭产量增长过快。同时,由于洗煤厂建设资金的限制、洗煤价格的不合理以及受铁路运力和流向的制约,洗,煤能力的增长落后于原

煤生产量增长,原有洗选厂生产能力不能充分发挥出来。目前,我国煤炭入洗率为22%,发达国家一般多在60%~80%。动力煤洗选厂的洗选设备利用率仅为69%。

(3各类燃烧设备技术及制造水平较低,能源利用率不高,使用能耗高排污量大和超期服役的燃烧设备的现象相当普遍。全国工业锅炉50万台,平均热效率仅有60%左右;工业窑炉平均热效率约为40%;城镇居

民生活燃煤热效率平均仅为22%左右。

(4乡镇工业发展迅速,大多数企业采用的生产技术、工艺比较落后,生产设备简陋,资源能源利用率极低,所造成的大气污染是惊人的。3.大气污染防治的资金投入不足

目前,全国污染治理和用于污染防治有关的城市基础设施建设投资,只占国民生产总值的0.7%,这与我国环境污染严重、历史欠帐太多和经济快速发展对环保投资的需求相比,严重不足。

(1我国工业发展的起点低,基础工业整体水平提高较慢,技术改造难度大,污染欠帐多。工业技术和装备许多是50~60年代水平的,资源、能源消耗高。但由于工业的整体改造受到资金的限制,迟迟不能进行整体改造和市染治理,相当一批技术装备落后的工业企业长期在生产中排放大量的污染物,造成严重污染。

(2国家在推行清洁煤炭政策、改善能源结构的措施如煤炭洗选加工、型煤、燃煤脱硫、使用清洁能源等方面的投资力度太弱,远远不能满足需要。

(3城市集中供热、燃气等基础建设工程是解决城市大气环境污染的主要措施。但不少地区仍然发展缓慢,关键还是资金投入不到位的问题。有些城市建完了热电厂,却缺少资金建设供热管网,分散热源仍然存在,不但没有减少污染,反而增加了排放量。

(4排污收费标准太低,使得污染企业宁可交排污费,而不愿意花钱治理。例如,“两省九市”的二氧化硫收费标准过低,一般都在每公斤二氧化硫0.20元以内,远远

低于每公斤1元左右的脱硫成本,并不能促使企业投资用于二氧化硫治理。造成目前,两省九市试点地区所建的脱硫设施很少。

4.执法不严,监督管理力度不够

尽管我国大气污染防治法规标准建设取得很大进展,但有法不依,执法不严,违法不究的现象仍然十分严重。

(1一些地方政府干预环保部门执法,批准建设短期经济效益好但能源资源消耗量大、对大气污染严重的工业项目;不执行国家“先评价,后建设”的规定,出现了一些新的不合理布局和污染超标的建设项目;对大气污染防治措施的投资经常留有缺口或将资金挪作他用。

(2地方电厂、地方水泥厂和乡镇企业执法不严,超标现象比较普遍。(3由于各地监测机构受到经费的限制,不能普遍开展对污染源的经常性监督监测,从而削弱了环保部门对污染源的日常监督管理。环保设施操作管理比较差,实际运行率低。许多项目尽管开工验收时可达标,但实际运行中却超标排放。据估算,全国目前工业锅炉烟尘排放超标率平均为30%,工业窑炉平均为50%,地方水泥行业的粉尘排放超标率为40%。

(4机动车污染防治起步晚,排气监督管理机制还未真正建立,各监督执法部门职责不清、监督不力,尤其对汽车制造、销售、使用、报废全过程污染监督管理还很薄弱,机动车排气污染监督监测还未纳入国家大气环境质量和污染源的常规监测体系中,从而缺乏对机动车排气污染的有效监督。

5.缺乏实用的治理技术

我国在大气污染治理技术和设备的研制、开发、推广和使用方面,虽然做了不少工作,但与大气污染控制的需求差距还较大,资金、人力的投入以及实用技术商品化的程度远不如发达国家。比较薄弱的领域是洁净煤技术;冶金、化工、建材等行

业的工业窑炉和生产设施排放污染的治理技术;机动车机内净化技术等。实用技术的缺乏直接影响了大气污染治理的进程和效果。

目前,我国的大气污染已危害了人们的身体健康。研究表明,在中国引起慢性障碍性呼吸道疾病的主要决定因素是大气污染。大气污染造成了巨大的经济损失,制约了经济的发展。仅酸雨造成的经济损失就达到1165亿元(1995年,约占当年国民生产总值2%。大气污染严重的状况成为人们对社会不满的因素之一,甚至影响了一些地区的社会安定。与此同时,我国的大气污染程度也在国际上造成了不良的影响,首都北京已被世界卫生组织列为大气污染最严重的城市之一.这将对我国的社会主义现代化建设以及国际交往带来不利影响。

“九五”期间我国大气污染物防治的重点为:“两控区“二氧化硫;城市烟尘、粉尘;机动车排气污染。主要控

制目标是:工业污染源和机动车限期达标排放,实现国家规定的烟尘、粉尘和二氧化硫总量控制指标,全面推动机动车车用汽油无铅化;重点城市大气环境质量按功能区达到国家标准,控制酸雨污染力日重的发展趋势。

为达到上述目标,主要采取了以下对策: 1.地方政府对环境质量负责,走可持续发展的道路。

各级政府要对本辖区的大气环境质量负责,充分认识走可持续发展道路的重要性。在研究经济社会发展的重大战略和重大项目时,应充分考虑环境保护的要求。城市大气环境质量应普遍达到国家二级标准。

采取措施落实跨世纪绿色工程规划和主要污染物排放总量控制计划,根据本辖区大气环境质量控制目标分解总量指标,并从资金、监督管理等方面予以保证。尤其是大、中、小型新建、扩建、改建和技术改造排放二氧化硫和烟尘的项目,必须采取有效措施控制污染物排放总量,或者由项目建设单位或当地人民政府负责削减区域内其它污染源的排放量,确保大气污染物排放量控制在区域总量控制指标内。

2.发展清洁能源,改善能源消费结构

逐步减少直接消费煤炭,提高使用燃气、电力等清洁能源的消费比例。逐步提高车用燃油质量和标号,加速淘汰含铅汽油,使我国的汽油尽快向无铅化、高标号方向发展。2000年已完成禁止生产、销售和使用含铅汽油。积极开发各种低污染汽车,如天燃气汽车、液化气汽车、甲醇汽车、电动汽车等。

3.推行煤炭洗选加工,控制高硫份、高灰份煤炭污染

严格控制高硫高灰份煤炭的开采和推行煤炭洗选是减排二氧化硫的重要措施,规定:(1不得再批准开采硫份大于3%的煤矿,对现在硫份大于3%的煤矿实行限产、配采或予以关停;(2大力提高原煤入洗率。对新建硫份大于1.5%的煤矿要求配套建设煤炭洗选设施。对现有硫份大于2%、无机硫含量占总硫分大于50%的煤矿,在2005年内配套建设煤炭洗选设施;(3对于煤炭洗选后没有回收硫铁矿的煤研石,不能作为燃料用于发电;4.淘汰落后生产工艺,防治工业废气污染淘汰严重污染环境的落后工艺和设备,采用技术起点高的清洁工艺,最大限度地减少能源和资源的浪费,从根本上减少污染物的产生和排放,减少末端污染治理所需的资金投入。

(1国家已发布第一批限期淘汰的严重污染大气环境的工艺和设备名录,提出可替代的先进工艺和设备;规定普通立窑生产水泥、化铁炼钢、平炉炼钢、横罐炼铸、部分铁合金电炉和部分水泥机械化立窑等生产工艺和设备的淘汰期限;禁止在新、改、扩建和技改项目中使用淘汰的工艺和设备,超过限期的,要坚决取缔。要继续取缔、关停小造纸、土法炼铅铸、土法炼焦、土法炼钵、炼硫磺等污染严重的“15小',企业,认真采取这项措施可减排放烟尘65万吨,减排二氧化硫50万吨。

(2改组、改造地方中小水泥厂,用静电除尘或袋式除尘器取代旋风除尘器,关停小立窑等措施,使水泥企业工业粉尘除尘效率达到80%。用静电除尘取代原有电厂的水膜、旋风低效除尘,这些措施是解决当前烟尘污染的重要技术。(3着重解决人

民群众反映强烈的一些大气污染问题,主要是严重超标排放的工业有毒、有害、有异昧的大气污染问题。

5.加强大气污染防治实用技术的椎广从国情出发,尽快开发推广技术可靠、经济合理、配套设备过关的大气污染防治实用技术,重点领域包括煤炭洗选脱除有机硫、工业型煤、循环流化床锅炉、煤的气化和液化、烟气脱硫、转炉炼钢收尘、焦炉烟气治理、陶瓷砖瓦窑黑烟治理等。

6.完善环境监督管理制度 主要包括:(1所有超标排放大气污染物的单位到2000年达标排放,制定实施计划,落实治理资金,分阶段完成限期治理任务。

(2各地将排污总量指标分配到排污单位,实施排污许可证制度,使排污单位明确各自的污染物排放总量控制目标,对污染源排放总量实施有效控制。排污单位必须按照环境保护部门根据环境质量要求核定的允许排放量组织生产。

(3建立了对工业部门环保工作的监督机制,要求各部门切实采取措施落实本行业“九五”环保计划。

(4二氧化硫排污收费试点地区由“两省',、“九市”扩大到两控区。提高二氧化硫排污收费标准,使其逐步达到高于治理成本,促使排污企业积极增加投入,主动治理污染。

(5进一步加强城市烟尘控制区的监督管理,提高建设烟控区的标准和监测频率,配备烟尘总量计量装置。加强对除尘器等环保设备的制造、安装和使用的监督管理,加快淘汰各种低效除尘器和原始排放浓度高的落后锅炉。充分发挥城市已有集中供热设施的作用,城市热网范围内不允许新建分散供热锅炉,已有分散供热锅炉应要求限期拆除。

(6提高大气环境监测及大气污染源监督监测的技术水平,改善监测装备条件,建立酸雨监测网络,掌握“两控区"酸雨变化动态。

(7逐步完善机动车排气污染监督管理体系,建立环保部门统一监督管理、部门协调分工的管理体系和运行机制,进一步加大执法监督力度。实施对车辆定型、生产、进口、使用的全过程污染监督管理。在全过程管理中,执行相应的国家机动车排放标准,对未达到国家机动车排放标准的车辆不准制造、销售、进口和使用。完善老旧车报废制度,对严重超标排放的车辆予以取缔,以提高在用车总体装备水平,改善大气环境质量7.真展行保护全球大气环境的国际公约

我国1989年9月加入《保护臭氧层维也纳公约》,1991年6月成为修正后的《关于消耗臭氧层物质(0DS的蒙特利尔议定书》(以下简称《议定书》缔约国。《议定书》是迄今为止最具强制性限控目标的国际环境公约。按《议定书》规定,发展中国家最终淘汰消耗臭氧层物质的期限是2010年。

随着发达国家在1996年基本停止了消耗臭氧层物质生产和消费,我国已成为世界上最大的消耗臭氧层物质的生产和消费国之一,在发展经济、提高人民生活水平的同时,按限控目标淘汰消耗臭氧层物质,是一件非常艰巨而长期的任务。近年来我国政府以及生产和消费消耗臭氧层物质的工业界已经作出很大努力,但还面临很多困难,我国要继续争取国际社会更多的资金支持,在国内有关部门的配合和帮助下,不断强化管理,以确保限控目标的全面完成。

减少温室气体排放、防止全球气候变暖是当今世界各国共同关注的全球环境问题。我国政府1992年签署了《气候变化框架公约》,并以积极的态度参与各项国际履约活动。

第三篇：海峡两岸关系现状概要

海峡两岸关系现状

1949年以前的两岸关系较为单纯,无非是一般的国内关系(如台湾清治时期与台湾战后时期初期或一般国际关系(如台湾荷西殖民时期、台湾日治时期。1949年第二次国共内战后,随着中华人民共和国成立、与中华民国政府播迁台湾,海峡两岸一直处于对峙的特殊分立分治状态,今日的海峡两岸关系通常特指中华人民共和国成立后错综复杂的政治关系。1997年与1999年,香港与澳门分别移交予中华人民共和国后,台湾与港澳两地的关系,亦可纳入广义的两岸关系,但狭义上排除在外。

台湾海峡两岸关系一直牵涉亚太区域情势,乃至世界强权的策略布局与全球安全。两岸关系亦始终在发展、变动:历经第二次世界大战后的复原时期、冷战时期、苏联解体,中华人民共和国治下的中国大陆持续发展并逐渐崛起,中华民国亦经历经济飞跃成长与政治民主化及台湾本土化运动,台湾人的主体意识加强,当今的两岸关系已成为全球注目的焦点之一。同一期间,国际政治中多数国家因“一个中国”问题,较少承认中华民国政府而多承认中华人民共和国政府,然而中华民国依然有效统治台湾,中华人民共和国政府之实际统治权从未及于台澎金马,故台湾问题及其解决仍然是两岸之间以及国际政治上的难题。

今日海峡两岸关系的互动主要体现在经济上。两岸的双边贸易方面,2011年台湾对中国大陆及香港出口1240.5亿美元,进口452.8亿美元,顺差达787.7亿美元,是长期以来台湾的最大贸易出口和顺差地区,占了台湾全年贸易出口的40%。

海峡两岸关系发展前景

台湾自古以来就是中华民族不可分割的一部分,但是由于西方列强的干涉和台独分子的有意挑唆,使台湾至今仍然和大陆处于既不统一,又不分裂的局面。台湾问题是目前中央政府最核心的问题,大陆政府要发展并壮大,必须解决好台湾问题。对于大陆政府来说,无论是从维护国家统一的角度还是从经济政治角度都必须把台湾统一。

中国现在的经济的高速发展,以及在亚洲以及世界范围内的影响力不断的加大,这更增加了美国从经济上遏制中国难度,在这种情况下,台湾问题成为了美国最后的一张底牌。反观中国大陆,由于要高速的发展经济,那么必然和美国这样的超级大国建立经贸往来。并要在世界范围内扩大影响,而在这个时候很多国家,特别是亲美国家,就会首先提出台湾问题,并以此要挟中国,中国政府往往为了这些国家在台湾问题上的一个陈诺,而不得不牺牲很多利益,这也就成为中国政府的一个巨大软肋。所以从经济发展的角度来看中国必须解决好台湾问题。从维护国家统一的角度,由于近年,台湾加速了台独的进程,国内要求解决台湾问题的呼声也越来越高。并且武力解决台湾问题的论调也越来越高,近期的民意调查显示,有八成以上的大陆居民认为该武力收复台湾,几乎所有的民众认为应该尽早收复台湾。政府不可能忽视民众的呼声。大陆政府要维护自己的统治,是国内安定也就必须处理好台湾问题。从政治角度来看,中国政府,要加强在亚洲乃至世界范围内的影响力,必须在台湾问题上做出强硬的态势,也只有这样,才能在世界范围内树立威信。

台湾能否回归,决定权并不只在中国大陆和台湾政府,更是要看当今世界的格局,以及西方发达国家对我国台湾问题的干涉。虽然目前的局势不太乐观,但我们要相信这种局面只是暂时的,随着中国大陆的发展,势必要打破这种格局。但是就目前而言,大陆还是要加强两岸之间的经济、政治、军事、文化等各方面之间的交流与合作,两岸同胞血浓于水的事。从目前台湾问题的走势来看,由于中国大陆的经济的迅速发展,而台湾经济的萎靡,为了改变这种情况,台湾必须要与大陆合作才有出路,另外,美国在东亚影响力由于中国的崛起大大减弱,美国也认识到必须和大陆政府搞好关系。大陆也是亚洲地区最大的市场,美国不愿意失去这样一个世界的市场,美国就相对放松了台湾问题。这样有利于大陆对于台湾的控制,使中国在台湾问题上的砝码加中。国民党和亲民党这些台湾岛内的在野党为了自己的利益, 他们支持大陆的统一,在去年和今年,国民党和亲名党先后几次来大陆访问,并与共产党进行了多次接触。虽然其目的并非单纯的想维护国家统一,但是这是大陆政府对于台湾问题的又多了不轻的砝码。

总之,伴随着台湾新领导人的上任,海峡两岸的关系有了进一步的发展,三通政策的推出,让相隔多年的两岸亲人能够重新相见;国民党、亲民党等访问大陆,使两岸关系更加明朗;两岸的交流频繁、联系的日益密切,使台湾人民对大陆有了进一步的了解和认识。当然,在两岸关系不断好转的过程中,少数台独思想严重的当权派和国际反华势力不断阻挠,严重阻碍了中国的和平统一。随着2008年台湾入联公投的失败和陈水扁案的爆发,再到马英九的成功上任,有效地打击了台湾岛内的台独势力。但西方国家的对台军售,特别是美国的对台军售,成为了阻碍两岸关系发展的重要因素。

一国两制在解决香港和澳门问题上起了很大的作用,香港在一国两制的前提下回归大陆,并且保持了经济的快速,香港成功的抵御了金融风暴,由于一国两制的贯彻,使香港政府依然能够保持其在亚洲的经济中心位置,在1999年澳门问题的顺利解决,使一国两制得到了很好的验证,并且为世界其他国家在解决历史遗留问题上提供了一个新的出路。可能有人会说香港和澳门问题能够用一国两制问题解决,那是因为香港和澳门同胞他们都深深的把自己作为中国人来看,他们的文化并没有和中国分开,所以统一以后并没有太多的问题,而台湾,由于台湾政府的台独教育形成了文化上的隔阂,在这样的情况下实行一国两制的政策,也是形统而意不统。这个问题,有个台湾的李敖说得非常好,日本在台湾有50年的统治,在这期间不断实行奴化和去中国化的教育,而当台湾收复以后,不到十年间这种影响就消失了。大陆和台湾本是同根生,血浓于水,股子里面还是中国儿女的情怀,我相信,当台湾回归大陆以后,这种思想也就会很快一扫而空。一国两制可以在香港澳门实行,那么也可以在台湾施行。

展望未来,尽管受到各方面的阻挠与干涉,但两岸交流合作深化趋势不可逆转,两岸关系和平发展框架将逐步建立和完善。1.两岸经济合作将进一步提升;2.两岸文教交流将迈上新阶段;3.两岸政治性议题短期内难有突破;同时我们也要深刻认识到,错综复杂的两岸关系问题,不是短时间内能一一解决的。但只要两岸同胞紧紧把握和平发展的主题,就能开创两岸和平发展的新局面,实现未来中华民族的伟大复兴。

如何认识海峡两岸关系

当前两岸关系面临的主要问题是:,在两岸关系显现新的进展机会的配景下,如何严谨归纳表面劳绩,主动供职于故国融合大业。科学发展观是安宁发展两岸关系的根蒂辅导想法。以科学发展观为指导激动国共两党、海峡两岸关系发展,要左右好“科学发展”、“和平发展”这个“第一要务”。要以科学的天下观和举措论阐明中国百姓党和台湾地域政党政事的本质状况,认识到由国共两党决议中国出路、运道的时期已经历去,国民党外乡化的趋向有增无减,以及国共两党创立一种新式合营关系的能够性,从而同意可行的对台战略,确实把这种可能造成实际。专家指出,两岸同族应携起手来,共同创始两岸关系和平发展的新事势。党的十七大讲述建议“两岸同胞命运共同体”的结论彰显了以人工本的理念,凸现了两岸关系和平发展的大旨,呈现了科学发展观的深切内涵,也剖明了党的对台政策的联贯性。这一论断要求兼顾统筹纠合主意两岸关系和平发展的台湾同胞与分化“台独”实力的关系;统筹兼顾两岸社会精英交流与普遍公共交流的关系;统筹兼顾两岸经贸文明等各规模、各方面的交流合作,完毕两岸关系全面协调可继续上前发展,做到行稳致远。“和平发展”应该是“和平统一、一国两制”理论与实践的完善团结。当前两岸关系出现了从未有过的新的发展机遇。自2008年5月中国国民党从新“在朝”往后,台湾形象产生了巨大积极的转折,为两岸关系的发展带来新的契机。两岸关系在短短几个月内走过了从“融冰”到“雨过晴和”

再到“春暖花开”的进程,出现了从未有过的新的发展机遇和杰出的发展势头。党的“寄希望于台湾人民”方针资历了差异发展阶段,30年的实践证实,这一方针是实现祖国和平统一的确切途径和根本基础。认真精密地做好台湾人民的工作,敬服台湾人民的愿望,维护台湾人民的根本长处,领导台湾主灾民意朝着有利于和平统一的宗旨改造,为两岸最终统一构建通俗的民众基础,加强台湾民众对祖国的向心力,这是实现祖国所有统一必必要告竣的工作。

坚持一个中国原则,是两岸关系和平发展的政治基础,在一个中国原则的基础上,协商正式结束两岸敌对状态,达成和平协议,构建两岸关系和平发展框架,开创两岸关系和平发展新局面;在坚持一个中国的基础上,通过和平谈判解决,发展两岸经济往来,通过经济交往弱化政治,让百姓之间紧密相连,两岸和平发展是两岸同胞们共同的心

愿,沟通才能够增进互信,合作才能够达成双赢,两岸同胞的福祉关系于两岸的和平发展,两岸的协商促进两岸的和平发展,为大陆和台湾的共同发展奠定坚实的基础。

第四篇：科研课题申请经验谈概要

科研课题申请经验谈

——以国家自然科学基金申报为例

选题立项篇

1、基金成败关键还是选题要好，提前半年，刚入行的提前一年进行课题搜索。

2、好课题是对学科深刻理解的条件下产生的，大量翻阅文献吧，汲取知识的同时千万别忘了思考，你发现别人存在漏洞的时候，好课题就离你不远了。

3、选题最好以问题为导向，不要以技术为导向，找到问题了，课题就找到了。而拿着新技术去找能解决的问题，效果多数不好，但还是大有人在，比如RNAi。

4、解放思想，发散思维，多方法多学科交叉，一般都会比较受人青睐，容易申请到基金，但不能为了交叉而强行交叉。

5、创新性新技术、新理论的课题要有一定的理论与技术基础，最好有工作基础，没有你也要东拼西凑，这是在中国，NSFC似乎讨厌空中楼阁。

6、临床课题研究最好别选临床应用方向，而选应用基础研究。

7、选择自己熟悉，有工作基础的领域，别跨越太远。

8、重要科学问题的切入点准确，切忌过宽、过大，只要体现一定的新意和研究价值就行了，能得诺贝尔奖的课题NSFC是不给钱的。

9、没有人做过的课题不能做为立项的依据，但NSFC资助的项目必须是国际上没人做过的，而不是国内空白。

10、如果是捕捉科研前沿性的课题，最好设计周密，尤其是目的和结果的一致性、可获得性和可预期性，通过课题实施所获得的结果必须能充分支持与研究目标相一致的结论。

11、热点课题不一定是好课题，热点上的人也很热。但在还没热起来的热点，一定是一个好课题，标书评审滞后半年呢，比如最开始的一批SARS课题。有时也不防设计一些非热点但是对与科研有价值的课题，发挥出奇不意的效果。

12、不主张以最新的重量级文献做指导，你会发现，很多人跟你的想法惊人的一致。有人特别反对跟风。

13、一定要到NSFC检索一下类似课题的历年资助情况，太多、太少都不好。最好是最近二年逐渐增加的资助领域。

立题依据篇

1、题目要有新意，吸引人，既要概括主题，容易懂，又要有些少见的新词或缩写，调胃口。

2、5000字左右，最多两页，不包括文献，行距字体大小适中。

3、国内外研究现状及分析一定要准确，甚至是中庸，绝不能偏激，不然不同意你的专家会带着逆反心理看你的标书，你死定了。

4、课题研究的具体问题和研究意义，可以解决关键的科学性问题。然而课题意义不是最重要的，但常常被撰写得份量过重，课题总体构想、大体实施方案及可能的预期结果才是人们最关心的。

5、要把复杂的事说简单。既要论述充分，写作又要简练，最多两页半（不算文献）。剔除所有不必要的知识细节、理论和概念，要舍得割肉才行。越简单，出错越少，专家不

懂的越少（他们有时确实有知识盲点），应该做到“写出来的理论，要让人家能欣赏”。

6、立论依据要非常突出：理论性课题一定要有新观点，应用性一定要实用，与现有理论或方法具有明显的先进性，总之要让人感觉到有意义。

7、一定要有可预见的成果，至少画一张大饼，但看上去要象真的才行。基金委的家伙们是撒把米就叫你下蛋的，如果你说：“吃完米，明儿再下”，那你就只有饿着了。

8、任何重要的论点都要有文献标注，有文献就等于没有疑问。参考文献要新，最好是当年的。而且一定要引上Science、Nature、Annual Reviews系列杂志的近期文献，增加自己立论依据的权威性。最好包括已有工作基础，将已有相关结果以及发表的杂志列上，可以增加可信度。

9、一定多让本实验室的人修改，特别是中过基金的前辈，要改15遍以上才行。请外人修改时要“防人之心不可无”。

10、标书的评委参差不齐，评审意见也差异悬殊。好的标书最容易受到高水平评委的赏识，只要你的题好，这些评委是好征服的。难就难在如何让水平差的评委通过你的标书。我认为除了运气好，少碰到一些这样的评委之外，最关键的一点就是让他们看懂你的标书；第二就是标书不能太长，他是看不下去的；第三就是实验设计在不失科学性、先进性的条件下，尽可能简单，千万别让他觉得你比他高很多，那样你死定了。所以一份好的标书是在高水平教授和低水平教授之间的平衡，写的非常玄妙的标书通常中不了。

11、评审专家通常是本专业的，也可能不是，尤其是交叉学科投递的项目，评审专家未必对你的研究领域特别熟悉。所以尽可能少引入非常专业的概念，如果不可避免，也要解释清楚。

12、文字写作要有适当的弹性，不能把话说死，留有余地。因为你肯定会碰到不同意你课题的专家，除非你运气实在好。对于赞同你课题的同行，只需证明你具备完成课题的实力就行了，这点容易做到。标书的目的其实就是征服对你课题不同意，甚至存在偏见的评审。所以立题依据的写作实际上就是一种心理诱导过程，开始的观点应该处于偏见评委和你真实观点之间，稍偏你一方，处于容忍范围，他不会立即提出反对，下一步再偏一点儿，逐渐下去到最后，他还是没提出反对，你就胜利了！

13、本人不赞同把认为重要的句子字体增粗或下面打点以示关键，但这也许对于一些评委管用。

研究方案篇

1、研究目标要明确要精，提法要准确、恰当；内容要详细但文字不宜过多，且一定不能写得太具体。关键的问题要突出，一定要准确，且要有一定难度，但不必写的太具体，否则有时会出现mission impossible。

2、可行性分析是你说服评委的第二次机会，可按成熟的理论基础（理论上可行）、研究目标在现有技术条件下的可实现性（技术上可行）、本单位现有技术设备实验材料的完备（设备材料可行）、课题组成员完成课题能力（知识技能上可行）等几方面分层论述。可以找一家比自己单位强的合作伙伴，把他们的软硬件条件也加进去。

3、创新点要切合实际，又要有所发挥了，但语气要肯定，指出国际国内研究的先进性和创新性，点明理论和现实意义。

4、研究内容要集中，与研究目标紧密一致，只作支撑课题最关键最必要的内容。不可为多作实验显示劳动量或增加预算而使研究内容过泛。

5、实验方案和技术路线合理、可靠、可行，没漏洞是最重要的。思路好，材料独特，方法

独特新颖，会增加获得资助的机会。技术当然是越新越好，但未必需要采用最时髦的研究手段，不能为了技术而研究。

6、研究内容及方案切忌复杂，步骤最好有一流程图。研究方法、技术路线、实验方案不能太具体化，容易出漏洞。但你必须让评委认为你十分了解实验技术的整个过程，可以尽可能多的应用技术术语和技术缩写，写出主要实验材料和实验过程。

7、技术方法一定是本实验是已经建立的，至少是有相关实验基础，或虚拟的基础。所有关键技术要有文献出处，最好是自己实验室发表的，有文献就等于没有疑问。如果本单位力量弱，可挂靠较强的研究机构，从而使评审相信你能完成课题。关键实验材料必须已经具备，或可以获得。这些问题应该附有相应的证据（如MTA）。

预期研究结果

1、预期结果要考虑对基础和实用双重的价值。

2、以发表论文和申请专利结题比较容易。最好突出SCI收录杂志的影响因子，给基金委的专家们觉得，您的实力确实不一般。因为最终结题情况，是基金委专家们最关心的事情，他们当然愿意把基金支持能发表高水平文章的人。

工作基础篇

1、工作基础是你说服评委的第三次机会。课题科学先进、技术路线新颖合理可行、工作基础雄厚这三方面表述要紧密联系、前后呼应。

2、一定要有基础。把实验室发表的所有文章搜集起来，找出与你设计课题相关的，只要沾边，都列上。自己最好在研究生一年级就发表综述，如果努力，第二年申请就来得及。如已发表高水平文章，基金申请基本没问题。文章与课题关系远一些无所谓，最好既相关，又不同。

3、预实验结果很重要，而且是有硬data的结果，一定附上。但一定要慎重掌握，不要写的太多，评委会认为你的工作做的差不多了，没必要再申请基金了。只预期你的课题肯定有好的结果就行了。

4、工作基础可以找个较强的合作单位，你就强壮起来了。

5、有针对性地把研究队伍的相关工作经历、论文、成果等展示出来，但相关基金就最好别露富了。

人员组成篇

1、主要成员6-10名，结构合理

高级研究人员（1-2人）中级研究人员（2-3人）技术人员及研究生（3-5人）

2、参加人员技术力量的配备要合适，必须保证一定的劳动力。

3、1名高职足够，多了浪费资源，现在NSFC限项很死的，我们的高职资源快耗竭了。

4、中级人员是骨干，但在职的不要太多，1－2名

5、技术员2名左右，很重要呦，这是专业技术保障

6、研究生不能少于2名，这是主要劳力。但也有人认为而不应将研究生列为主要人员，这样NSFC会认为人员稳定，富有干劲。

7、成员介绍要紧扣课题的研究内容和技术路线，既注重梯队、比例、技术力量等科研综合实力的展示，又注意与本课题相关。

个人简历篇

1、申请者和项目组主要成员的学历和研究工作简历，近期已发表与本项目有关的主要论著目录和获得学术奖励情况及在本项目中承担的任务，所有复印件一定要附上，眼见才为实，别忘了扫描到电子版里去呦，评委看的是那个。

2、申请者和项目组主要成员正在承担的科研项目情况，包括自然科学基金的项目，要注明项目的名称和编号、经费来源、起止年月、负责的内容等。完成的可以都列上，没结题的一定不要写了，基金委不同情富人，何况我们还是装富的人。

3、中级技术职称的推荐信或在职研究生申请项目的导师推荐信一定不要忘了。

4、个人简历一定有针对性的倾向于课题方向，并与课题中各人的分工相一致。所从事的研究项目可适当给出，但不能过多，保证课题组有充足时间完成基金课题。

摘要写作

1、摘要可能是标书最后写的部分了，但却是评委最先看的部分，很多标书在这一关就倒下了。

2、摘要字数少，但最忌讳写的平淡无奇。要麽钩起评委浓厚的兴趣，要麽激发他万丈怒火，都算胜利。哈哈，当然要努力后者。但遇到对课题有偏见的专家，能做到后者就不错了，至少他没把你的标书扔一边去。

3、基于以上认识，摘要一定要语气坚定，旗帜鲜明，一反立题依据中的中庸之道。其实语句的变化不大，知识删除了有弹性的话就是了。

4、摘要字数有限，资源宝贵，惜字如金，因此要特别注意重点突出，讲明现状、课题意义、课题构想和预期结果

5、防止“头重脚轻”，削减一般性细节描述，多用概括性语句，讲明现状、课题意义、课题构想和预期结果部分要相互平衡。

善后工作篇

1、版面调整，清晰，层次分明，使版面简洁、易于阅读。

2、坚决消灭错别字。

3、完美5遍以上。

4、合理行使基金委赋予的权利－回避制度自我保护，注意自己小领域的同行，防止个别在学术道德方面有些问题的评委把你黑掉。

5、仔细审查自己的申请人资格是否达到NSFC要求。

6、仔细审查自己的项目组成人员（包括自己）有没有超项，同室撞车，害人害己。

第五篇：我国报关模式现状概要

我国报关模式现状及改革的方向

摘要;随着经济的不断发展,海关在国际贸易中扮演了极为重要的角色,如何改革现有报关模式,提高通关效率成为当前海关及企业所关心的问题。报关程序的繁琐决定了企业积极探索新的通关、报关模式。通关模式的改革,为企业的实际操作带来许多便利条件,企业可以自主选择使用何种报关方式。

关键词:报关模式通关效率改革报关程序经济发展 1;影响报关模式的报关程序分析

报关工作的全部程序分为申报、查验、放行三个阶段。(1进出口货物的申报

进出口货物的收、发货人或者他们的代理人,在货物进出口时,应在海关规定的期限内,按海关规定的格式填写进出口货物报关单,随附有关的货运、商业单据,同时提供批准货物进出口的证件,向海关申报。报关的主要单证有:进口货物报关单、随报关单交验的货运、商业单据。随报关单同时交验的货运和商业单据有:海运进口提货单;海运出口装货单;陆、空运运单;货物的发票;货物的装箱单等。需要说明的是如海关认为必要,报关单位还应交验贸易合同、定货卡片、产地证明等。

(2进出口货物的查验

进出口货物,除海关总署特准查验的以外,都应接受海关查验。查验的目的是核对报关单证所报内容与实际到货是否相符,有无错报、漏报、瞒报、伪报等情况,审查货物的进出口是否合法。海关查验货物,应在海关规定的时间和场所进行。如有特殊理由,事先报经海关同意,海关可以派人员在规定的时间和场所以外查询。申请人应提供往返交通工具和住宿并支付费用。海关查验货物时,要求货物的收、发货人或其代理人必须到场,并按海关的要求负责办理货物的搬移、拆装箱和查验货物的包装等工作。海关认为必要时,可以径行开验、复验或者提取货样、货物保管人应当到场作为见证人。

(3进出口货物的放行

海关对进出口货物的报关,经过审核报关单据、查验实际货物并依法办理了征收货物税费手续或减免税手续后,在有关单据上签盖放行章,货物的所有人或其代理人才能提取或装运货物。此时,海关对进出口货物的监管才算结束。另外,进出口货物因各种原因需海关特殊处理 的,可向海关申请担保放行。海关对担保的范围和方式均有明确的规定。由以上报关程序我们可以看出它的繁琐复杂,因此许多地方也在积极探讨新的报关模式,出现了属地报关,口岸验放模式,提前申报,货到验放模式,多点报关,口岸验放模式,以及分批进出,集中报关等模式,然而这些新的模式只为部分地区所采用。

2;新报关模式(1先报检后报关

自2008年1月1日起,海关和检验检疫部门将实施通关单联网核查。检验检疫部门有关人士强调,企业在报检、报关时,必须准确录入如实申报,并保证通关单与报关单相关申报内容一致。据介绍,此次海关和检验检疫联网核查是通过信息化手段,进一步提高通关效率,实现出入境货物通关单数据与报关单数据的联网核查,实现对进出境货物的严密监管。

(2提前报关、实货放行

是指在舱单数据提前传输的前提下,货主提前传输报关单电子数据,海关提前进行审单作业、提前审核书面报关单证及征收税费,待货物实际到港后,由口岸海关办理实物查验及放行手续。新的通关模式改传统的货到报关为凭电子舱单接受报关,将大大缩短货物在港的滞留时间,不仅有利于加快口岸物流速度,满足“零库存”生产的需要,并将减少仓储、租箱等货物滞港费用,有利于降低企业的贸易成本,提高通关效率。

(3属地报关,口岸验放

是指内陆进出口企业在属地海关报关,由属地海关办理接单审核、征收税费等通关手续,口岸海关对货物进行实货验放的一种新型通关方式。通俗地讲,内陆海关成为口岸海关的通关现场,所有手续在内陆海关完成后,可以直接在口岸提货或者装船,货物运抵口岸海关闸口后,计算机系统对申报信息与物流信息实施自动对比验放,从而使企业在内陆海关报关和在口岸海关报关完全一致,真正做到了一次申报、一次查验、一次放行。然而目前,允许申请“属地申报,口岸验放”资格的必须是AA类、A类等资信良好的企业。

启动这一通关模式后,企业“不出家门”就可以自主选择当地海关办理跨关区货物通关手续,并可直接在货物实际进出口口岸验放进出境。原来企业在当地海关和口岸海关都要办理申报手续,现在手续减少到了一次。货物运到港口,企业还可以提前申报,海关提前审核,货到后立即验放。使报关费用减少,通关成本降低,通关便捷,企业外贸竞

争力增强。实施属地报关,企业可以就近报关,办理通关手续更加快捷,与当地海关的沟通联系更加方便,有利于企业及早了解通关政策规定,灵活安排生产经营活动,加快物流速度,提高生产效率。“属地报关、口岸验放”成功地融合了海关无纸通关、网上支付、便捷通关、电子账册等便利通关措施,发挥海关通关改革的整体效能,实现了海关有效监管、高效运作的“双效”目标。

(4多点报关、口岸验放

首先为进出口企业带来了便捷和高效,为企业节约了成本和时间;其次拉动相关产业发展,货物通关、纳税手续实施属地办理,能带动报关、报检、货代、船代、物流业、银行、外管等相关业务发展,形成大通关、大物流、大外贸的格局,更加优化我市的招商引资环境,为我市经济发展带来新的契机和增长点。

3;报关模式现状分析(1自理报关为主

当前我国的报关制度是以企业自理报关为主、兼业代理报关和专业代理报关三结合的报关制度。自理报关单位由于经营权与报关权合一,致使报关员一般具有只对其所在单位负责的倾向,故其报关业务活动得不到应有的指导、监督和管理,报关业务水平难以得到提高,加之报关员的流动性较大,报关员队伍不够稳定。同时,自理报关单位与兼业代理报关单位、专业代理报关单位处于相互隔离、封闭状态,彼此难以交流和沟通,也不能形成一种竞争环境,不能使报关的人力、物力、财力和技术设备得到合理的配置和使用,特别是不利于报关人才的培养、开发和提高。

(2电子报关通关

电子报关是指进出口收发货人或其代理人通过微机终端,利用现代通信和网络技术,向海关传递规定格式并根据海关计算机系统反馈的审核及处理结果办理海关手续的申报方式。它简捷了报关者的报关程序,使单证操作员获取更多时间用于单证校对、追踪等业务管理。

我们当前如上海、大连、深圳实现了无纸化报关通关,但是一些偏远的海关和中小型报关企业仍采用传统纸制报关,报关数据根本谈不上交流与共享。因此,当报关后,在转关、异地报关的问题上,即是货物在信息化程度较高的港口,也难以提高货物的通关放行速度。

(3报关程序下的工作衔接配合

在报关程序中的查验环节,对进出口货物的监督管理是由海关直接负责,货物的商检、卫生检查及动植物检疫由检验检疫局负责,对入境

人员的监管由边防局负责。三大监管部门工作中的法规管理制度各不相同,造成在工作的衔接、工作的配合等方面发生摩擦和扯皮的现象时有发生,直接影响了进出口贸易通关放行速度较慢,进而造成进出口贸易不便利。

(4报关程序差异,出口退税显失公平

在对外贸易企业商品进出口贸易的过程中,海关部门在货物的申报、检查验收、上缴税款以及方行等四个环节都设定了一些对大型外贸企业有利的优惠政策,但是对中小型外贸企业而言,就没有这样多的优惠政策,反而还会有相当的限制条件。现就海关的检查验收环节为例进行分析,海关对A类管理企业的对外贸易货物一般情况下不进行检查验收;除此之外,大型加工出口企业还可以成立一些保税工厂甚至保税集团,可以向海关部门提出要求海关派员驻厂监管的申请,这一申请的成功取得可以使报关程序直接在企业内部完成。但是中小型对外贸易企业由于实力的明显不足,很难成功取得这一申请的成功。国家税务部门在对外贸企业出口退税业务的办理时,往往将大型国有企业与外资企业排在业务处理的前面,而民营中小型企业的对外贸易退税业务则需要排在最后。

(5报关程序的信息化水平滞后

随着信息时代的来临,建立高效、灵便的现代物流信息网是提高报关程序的信息化水平的关键。而信息化数据系统的建立只是一个开始,对于如何保证数据的内部之间、内部与外部、外部系统等方面的数据交换作业流程顺畅是制约报关程序的信息化水平提高的关键。

(6报关程序专业知识人才缺乏

我国的科技水平在最近几年来达到了快速的发展,因此对于海关、商检、报关相关人员的专业技术知识也提出了极高的要求。要发挥现代化设备的作用,提高通关放行速度,必须要提高查验的软、硬件设施的科技含量,提高相关人员的素质。而目前我国海关查验率和查货率的正相关趋势是不利于通关放行速度的,其主要受其查验的软、硬件设施及其相关人员素质的制约而扼制了通关放行速度。

4;改革方向

(1报关流程重组,大胆试用新型报关模式

当前,我国海关借鉴转关运输的通关放行模式,提出了对于一般进出口货物的提前报关方式,即:多点报关、提前申报、集中处理、口岸验放、属地报关;海关接受企

业提前申报的具有法律效力的进出口电子数据并对数据进行审核、征税、统计分析、风险分析等作业,在货物到

达后可采取查验或放行或分流、集中核销等多种通关放行模式。然而在实施流程重组的过程中,要考虑一般与特殊、东部与西部、港口口岸与内陆口岸等方面的均衡性,使流程重组更具有实效性。

(2加快物流监管信息化体系的建设

目前,我国海关要提高服务能力,当务之急是要提高信息化建设的水平,减少审批程序的办事环节,对资源共享建立快捷有效的协调机制,建立全国统一的信息与网络平台,提供科学、高效报关程序的监管信息化系统。例如,建立报关企业“一站式”物流信息服务的平台,报关客户只要一次报关,就可以完成报关程序的海关监管、商检、口岸、运输、银行以及税务等等货物进出口工作。要提高查验的准确性,可以开发集装箱自动识别验核系统,对进出口货物实行有效的监控。

(3海关监管要大力推行风险管理

海关监管的风险管理能提供风险防范和提高管理效益,有效地打击违法行为。对监管的情报、信息进行影响因素分析,建立一整套风险识别、估计、监控以及风险的处理等。当前在报关程序的查验环节上,海关普遍采用“细查细验”的原则,但这牺牲了通关放行的速度,致使工作效率不高,与当前众多合法企业的利益和对高效的追求是相悖的。因此,在海关运用风险管理中,要遵循“守法便利”的原则,对于极少数的风险系数较高、信誉度较低的企业和货物,实施“严查严验”的原则;而对于守法及信誉度较高的企业和货物提供便利和最高的报关程序效率。

(4对管理方法及管理手段创新

在管理方法及管理手段创新上,海关应采取分类管理的措施。对于甲类高等级信誉企业,在报关程序上可以给予便利。例如,我国海关对海尔、联想、TCI 等高信誉企业的严格审查后,已经为这些企业审结征税,不再进行现场审查,而是通过信任快

速放行后定期核查的管理方法及手段,使这些企业享受了便捷、快速通关放行的资质。

(5发挥报关协会的作用,落实程序化衔接

注重落实了三个衔接程序化:首先把复核报关员的培训与海关对报关员扣分管理衔接起来。加强了对复核岗位报关员的培训和记分管理,在原来全体报关员普通扣分基础上提高了一个档次。其次,把报关企业复核制单与海关电子申请衔接起来。在申报中,报关企业报关员向海关提供有海关认可的电子代码,递交盖有复核印章的报关单,海关现场关员优惠放行复核报关单。对检查有误的报关单对复核报关员扣分,分满时由海关提供名单移交报关协会参加业务培训。再则,把复核报关员的

管理与企管工作的要求衔接起来。报关协会通过对试行报关复核制度，有效地配合海关落实“报关员扣分管理办法”，不但提高报关单的质量，强化力了复核报关员的业务素质，也为将来的报关员的分级管理打下了 良好的基础。5;小结 报关程序的繁琐以及通关效率的需要决定了企业必须不断创新寻 找适合当地发展需要的报关模式。然而报关模式是一个庞大的工程，有 着牵一发动全身的作用，所以企业对其改革必须谨慎而又要富有冒险精 神的去探索尝试。最终实现通关效率的提高，适应经济发展与时代发展 的需要，以最少的投入创造最多的价值。以上改革方向的虽不能全面优 化报关、通关的全过程但对改善当前的通关模式中所存在的缺陷具有重 要的意义。