天山大峡谷景区防汛抢险应急预案

第一篇：天山大峡谷景区防汛抢险应急预案

天山大峡谷景区防汛抢险应急预案

为在洪灾发生时能及时有效的控制和妥善处置非常态下突发的河流水、山洪等所造成的灾害，切实保障景区游客生命和农牧民财产安全，确保景区财产安全和有序经营，特置定《乌鲁木齐天山大峡谷景区防洪抗灾应急预案》。

一、指导思想

天山大峡谷景区全体员工高度重视防洪抗灾工作，必须牢固树立“安全第一”的思想，时时不忘安全、事事重视安全，落实安全责任，居安思危，警钟长鸣，切实做好景区防汛抗灾工作。

二、组织机构

成立天山大峡谷景区防汛抢险指挥部(下简称景区防指)，指挥部设在天山大峡谷景区办公室，由景区总经理任总指挥，副总经理任副指挥，各部门、主要负责人为成员，负责落实指挥部的重大决策，协调部署抗洪抢险等工作，全面负责天山大峡谷景区的防汛抢险工作。

各管理部门也要建立相应的指挥机构，以便上下对接、统一领导，全面做好景区的抗洪抢险工作。

三、工作原则

防汛抢险工作遵循下列原则：①预防为主、防抢结合；②条块互动、以块为主；③突出重点、点面结合；④分级管理、统一领导；⑤局部利益服从整体利益。

四、职责分工

防汛抢险实行统一指挥、分级负责，各部门、各单位按照景区指挥部的统一部署，对照各自的职责任务，积极主动抓好工作落实。具体职责明确如下：

1、景区总经理对天山大峡谷景区的防汛抢险工作负总责，副总经理协助开展工作，具体负责整个景区防汛抢险工作的调度和指挥。

2、各部门的主要负责人为第一责任人，全面负责本辖区、本系统的防汛抢险工作；各管理区应指定第二责任人，两位责任人在汛期不得同时外出，第一责任人外出时，应向第二责任人做好交接工作。

3、各部门要密切协作，加强配合，自觉服从天山大峡谷景区防汛抢险指挥部的调度和指挥，高标准完成上级临时赋予的各项任务。

4、抢险队伍：

景区防汛抢险指挥部要组建30人以上的抢险突击队，指定一名副总指挥担任突击队队长，具体负责督促落实。

天山大峡谷景区医疗救护中心组建10人的医疗救护队，由板房沟乡医疗救护队队长任队长，重点负责伤员救护、水质化验及疫区消毒等工作，具体由县卫生环保局督促落实。

5、景区安保环卫部、宣教办和游客服务中心按照各自职能，重点做好治安维护、宣传报道和通信保障工作。

6、景区办公室具体负责指挥部成员的车辆保障；主汛期间，固定一大一小车辆为防汛专用车。

7、景区办公室负责做好区内损失的登记、恢复经营等方面的工作。

8、其它各有关部门，按照各自职责，积极做好本系统的防汛抢险工作，或完成景区防指临时赋予的其它任务。

9、景区各防指要加强汛情调度，平时每日一报，大雨天每日(早、中、晚)三报，暴雨天每时一报；遇有紧急情况，险情发生5分钟内，必须电话报景区防指办，60分钟内书面报景区防指办公室。景区防指及时向县、市防汛抗旱指挥部报告情况。

五、汛前准备

1、景区内各单位要在汛前安排专门时间、专门人员，认真对辖区内的水库河坝、河道桥涵、古树名木、危旧房屋等，集中进行一次隐患排查。对排查出的问题隐患，要逐一做好登记造册，立足自身抓紧整治；自身难以排除的，要抓紧拿出除险加固申请书，务于3月20日前报防汛抢险办公室备案。

2、各部门要依据自身防汛实际，参照往年防汛物质器材储备情况，抓紧备齐备足各类物资器材。防汛不足的物质器材，景区统一组织储备。4月5日前务必把储备的数量、存放地点、联系人、负责人、联系电话报景区防指办公室。5月初，景区将对物质器材储备情况展开大检查。

3、各部门要按照责任制要求，细化具体防汛抢险实施方案，对辖区内的水库河坝、河道桥涵、房屋等重要设施，必须逐一明确责任承包人，并搞好上下对接，签订好责任承包书，务求做到责任主体唯一。各部门、各单位重要设施责任承包对照表，于4月底报景区防指办公室备案。

4、景区属各部门、各防指要细化具体遭遇洪水时的应急对策，拿出切实可行的抗洪抢险预案。要采取防汛事先明确重点险情地段、安置区域，力求超前积极安排，汛期遇险能够安全化解、妥善安置。各部门、各防指的防汛抢险预案，于4月25日前报景区防指备案。

六、预案实施

汛期，要注意收听收看天气预报，超前收集掌握预测信息，密切关注恶劣天候动态，适情做出应急抢险反应。

1、当接到气象台发布24小时内有暴雨（降雨量50-100毫米）时：

（1）景区防指应及时把预测信息、防范要求通知景区属各成员单位，督促各部门、各单位认真做好应急抢险工作。

（2）景区属各部门、各防指要尽快收拢人员，盘点物质器材储备，适情加强水库、大坝、桥涵等重点部位的物质调度，积极做好备战抢险的一切准备。

（3）加强汛期值班监测，严格落实领导带班、24小时值班制度，随时保持与景区防指的通信联系，每日（早、中、晚）三次调度上报有关情况。

（4）接到出险命令，各部门要按照景区防指明确的抢险任务，迅速启动各自应急预案，快速进入指定区域展开工作，并注意加强与景区防指的通信联系，及时调度上报有关情况，按照景区防指下达的指令，创造性地完成各项工作任务。

2、当接到气象台发布24小时内有暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）时：

（1）景区防指应立即把预测信息、防范要求通知景区各成员单位，督促各部门、各单位先行细化48小时内的应急措施，每时调度上报一次雨情、水情，发生险情必须立即上报，果断予以先行处置。

（2）景区防指及景区各防指主要领导要坚守岗位，吃住在值班室，随时掌握雨情、水情，协调调度防汛部署；各防指分管水库大坝、河道桥涵的主责人，要昼夜24小时扎在观测室，亲自督查排除隐患，核查物质器材准备情况，务求做到万无一失。

（3）景区属各部门立即收拢人员，适情调整补充物质器材，全员进入临战状态。督促各村委会要酌情搞好动员发动，督促下游存有遇险隐患的游客和农牧民，切实做好撤离前的各项准备。

（4）各防指要加强对水库大坝、河道桥涵的巡查督查，及时发现和整治潜在隐患；水库大坝要严格按照汛限水位运行，必要时可报请水管站防指同意，酌情泄洪腾出部分库容。

（5）出现险情、灾情时，景区属各部门要按照景区防指的指令，迅速启动应急预案，快速进入指定区域展开工作；要全力投入抢险，撤离安置好遇险游客，尽最大可能减少灾害损失；景区属各单位要坚决执行景区防指的指示，自觉发扬团结协作精神，迅速整合景区其他力量，支援抢险。

（6）景区办公室要组织人员深入一线，慰问遇险游客，做好善后工作；

1、各部门、各单位要认真清点防汛物质器材，区分已用和留存两种情况，逐一搞好登记造册，并及时向景区防指办公室报告；

2、办公室按照各自职责，调查评估景区受灾损失，研究恢复经营、重建设施等方面的工作，拿出书面报告供领导决策；

3、各部门要按照景区的统一部署，认真疏理防汛抢险中好的经验，深入查找暴露出的问题，扎实搞好先进个人评选，大力宣扬典型、弘扬正气，努力营造昂扬上进的良好氛围。

乌鲁木齐天山大峡谷景区管理集团有限公司 2016年1月1日

第二篇：天山大峡谷旅游景区食物中毒应急预案

乌鲁木齐天山大峡谷景区管理集团有限公司

食物中毒应急预案

一、目的

为预防和控制食物中毒事件的发生，维护本景区正常后勤保障或后勤服务秩序,最大限度的减少食物中毒事件发生后造成的游客生命及财产损失,参照国务院《突发公共卫生事件应急条例》，特制定本预案。

二、适用范围

适用于本景区及其所属大峡谷酒店、照壁山庄、员工食堂发生食物中毒后的行为管理。

三、酒店、食堂卫生要求

1、在采购食品、食品原辅料时，应按食品卫生法的要求向供货方索取同批产品的卫生检验合格证或化验单；在采购定型包装食品时，应注意厂名、厂址、品名、生产日期、保质期限等；采购人员在采购时，应对食品进行必要的感官检查，不得外购熟食制品。

2、保持酒店餐厅、食堂内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及其孽生条件的措施，与有毒、有害场所保持规定的距离。

3、食堂有相应消毒、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾和废物的设施。

4、操作流程合理，防止生食品与熟食品、原料与成品交叉污染，食品不得接触有毒物、不洁物。

5、餐具、盛放直接入口食品的容器，使用前必须洗净消毒，餐具用后必须洗净保持清洁，装、运食品必须有防盖。

6、食品生产者必须持有效健康证上岗，做到“五勤”，穿戴清洁的工作衣、帽；直接入口食品，必须用售货工具。

7、用水必须分别符合国家规定的城乡生活饮用水标准，保持充足的饮水供应。

8、严禁购买：

1）腐败变质、油脂酸败、霉变、虫生、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的食品。

2）病死、毒死、死因不明的禽、畜兽、水产动物产品。3）掺假、掺杂、伪造、影响营养卫生的。4）非食品原料加工的。5）超过保质期限的。

9、进货、餐具清毒等把好索证、验收质量关。

10、实行食物48小时留样、登记制度。

四、食物中毒应急处置预案

景区内各酒店和员工食堂是景区经营及后勤保障的重点部门，酒店餐厅或食堂负责人要坚持每天对餐厅购进的各类蔬菜、蛋禽、干货类物品、食品进行安全巡查、监督，以便及时发现过期、霉变或产品质量不合格的物品，坚决杜绝此类食物进入餐厅后堂，从源头上避免因原料质量不合格而发生食物中毒。一旦发生食物中毒时，按以下步骤进行抢救：

1、食物中毒事件的报告

①在景区服务区餐厅或员工食堂用餐的游客和员工短时间内出现多例呕吐、腹痛、腹泻等类似食物中毒症状时，景区餐厅和员工餐厅现场的工作人员应立即向现场管理人员报告，由现场管理人员向值班领导报告，并启动相应预案。

②值班领导接到报告后，立即赶赴现场指挥、协调事件的处理。

③值班领导应当立即向景区领导和景区相关部门报告。

④现场管理人员根据事态发展趋势，如发现食物中毒事件较为严重的，经请示景区领导同意后，立即向具有管辖权的疾病预防控制机构、卫生监督部门报告中毒情况、中毒发生时间、中毒主要症状、中毒的人数等，如果怀疑与投毒有关，还应向当地公安部门报告。

2、食物中毒人员的救治

①现场管理人员根据上级领导指令迅速拨打120等急救中心电话，详细告之中毒情况、中毒发生时间、中毒主要症状、中毒的人数等，并立即询问如何进行现场救治。病人发生呕吐时，切忌止吐，呕吐有利于毒物排出。

②如医疗机构急救车辆不能迅速抵达现场，后勤保障部门应当及时调配车辆，尽可能按照就近、相对集中的原则以最短时间送至医院救治。

3、协助调查，采取相应措施

①中毒事件发生后，现场管理人员应当立即派人进行现场秩序的维持，控制可疑人员，必要时对中毒现场进行隔离和戒严。

②中毒事件发生后，后勤保障部门应当对引起中毒的可疑食品、原料立即封存，放入冷藏箱（柜）等待调查人员查验，禁止继续食用和擅自销毁；服务区要追回售出的中毒食品或疑似中毒食品；对制作、盛放可疑食品的工具、容器以及厨房、售菜台等可能的中毒现场予以控制；在卫生部门专业人员达到后，积极配合专业人员对中毒事件进行调查。

③中毒事件发生后，对不能排除因饮用水因素造成的事物中毒，主管部门应当立即停止供水，留样等待检测。

④中毒事件发生后，服务区工作人员应当安抚中毒人员，稳定现场司乘人员的情绪，保证服务区正常工作秩序。

发生食物中毒事故，应立即停止一切经营活动，封存所有食品及原料。酒店餐厅或食堂工作人员应留在现场，配合调查。如有证据证明或有理由怀疑有人投毒，应立即报警。

4、信息发布

食物中毒应由疾病预防控制机构、卫生监督部门确认，要严格控制信息发布渠道，由上级主管部门对外发布有关食物中毒情况。

5、总结报告

发生中毒事件后，事故发生单位自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善，加强管理，杜绝类似事件的再次发生，同时向上级部门作出书面报告。

五、注意事项与要求：

1、预案演练必须每年进行一次，演练方式以桌面演练为主，其他方式为辅。

2、负责人应拥有完整的训练和演习记录，作为评价和制定下一步计划的参考资料；

3、可邀请地方职能部门的人员来讲课、指导，为训练和学习过程和结果的评价提供参考意见；

4、应尽量避免训练与演习给景区正常运行造成干扰。

第三篇：景区防汛抢险应急预案

天山大峡谷景区防汛抢险应急预案

为快捷、有序、高效地展开抢险工作，努力减轻洪涝灾害造成的损失，维护人民群众的生命财产安全，推进景区经济社会的良性发展，根据中央、自治区、市有关防汛抗洪工作的指示精神，结合天山大峡谷景区实际，特制定本预案。

一、指导思想

坚持以《中华人民共和国防洪法》为依据，以落实责任制为总抓手，围绕健全组织、理顺关系、分解任务、明确程序的思路，切实加强组织领导，细化具体职责任务，熟悉掌握基本套路，超前做好各项保障，以敢打硬仗、恶仗的战斗姿态，全力抢险救灾，严防死守关隘，切实把灾害损失减少到最低限度，坚决杜绝亡人事故的发生。

二、组织机构

景区成立天山大峡谷景区防汛抢险指挥部(下简称景区防指)，由景区总经理任指挥，副总经理任副指挥，各部门、主要负责人为成员，全面负责天山大峡谷景区的防汛抢险工作。指挥部办公室设在天山大峡谷，天山大峡谷局长梁东田任办公室主任，副局长吕新东任办公室副主任，负责落实指挥部的重大决策，协调部署抗洪抢险等工作。

各管理区也要建立相应的指挥机构，以便上下对接、统一领导，全面做好景区的抗洪抢险工作。

三、工作原则

防汛抢险工作遵循下列原则：①预防为主、防抢结合；②条块互动、以块为主；③突出重点、点面结合；④分级管理、统一领导；⑤局部利益服从整体利益。

四、职责分工

防汛抢险实行统一指挥、分级负责，各部门、各单位按照景区指挥部的统一部署，对照各自的职责任务，积极主动抓好工作落实。具体职责明确如下：

1、景区总经理对天山大峡谷景区的防汛抢险工作负总责，副总经理协助谭主任开展工作，具体负责整个景区防汛抢险工作的调度和指挥。

2、各部门、各单位的主要负责人为第一责任人，全面负责本辖区、本系统的防汛抢险工作；各管理区应指定第二责任人（A、B角），两位责任人在汛期不得同时外出，第一责任人外出时，应向第二责任人做好交接工作。

3、各部门、各单位要密切协作，加强配合，自觉服从天山大峡谷景区防汛抢险指挥部的调度和指挥，高标准完成上级临时赋予的各项任务。

4、抢险队伍：

各管理区要组建20人以上的抢险突击队，指定一名副区长担任突击队队长，具体由安办督促落实。

天山大峡谷景区医疗救护中心组建15人的医疗救护队，由医疗救护中心主任任队长，重点负责伤员救护、水质化验及疫区消毒等工作，具体由卫生环保局督促落实。

5、景区保安部、宣教办和机关服务中心按照各自职能，重点做好治安维护、宣传报道和通信保障工作。

6、景区办公室具体负责指挥部成员的生活保障、接待接访和车辆保障；主汛期间，固定一大一小车辆为防汛专用车。

7、经济发展局负责做好灾区损失的评估登记、恢复生产等方面的工作。

8、社会事业局负责做好灾区的生活供给、救灾物质发放、学校复课和重建家园等工作。

9、其它各有关部门，按照各自职责，积极做好本系统的防汛抢险工作，或完成景区防指临时赋予的其它任务。

10、景区属各防指要加强汛情调度，平时每日一报，大雨天每日(早、中、晚)三报，暴雨天每时一报；遇有紧急情况，险情发生5分钟内，必须电话报景区防指，60分钟内书面报景区防指办公室。景区防指及时向市防汛抗旱指挥部报告情况。

五、汛前准备

1、景区属各单位要在汛前安排专门时间、专门人员，认真对辖区内的水库塘坝、河道桥涵、古树名木、危旧房屋等，集中进行一次隐患排查。对排查出的问题隐患，要逐一做好登记造册，立足自身抓紧整治；自身难以排除的，要抓紧拿出除险加固申请书，务于5月20日前报防汛抢险办公室备案。

2、各部门、各单位要依据自身防汛实际，参照往年防汛物质器材储备情况，抓紧备齐备足各类物资器材。今年防汛的物质器材，景区不再统一下达指标，由各部门、各单位自行组织储备。5月30日前务必把储备的数量、存放地点、联系人、负责人、联系电话报景区防指办公室。6月初，景区将对物质器材储备情况展开大检查。

3、各部门、各单位要按照责任制要求，细化具体防汛抢险实施方案，对辖区内的水库塘坝、河道桥涵、文物古迹等重要设施，必须逐一明确责任承包人，并搞好上下对接，签订好责任承包书，务求做到责任主体唯一。各部门、各单位重要设施责任承包对照表，于5月底报景区防指办公室备案。

4、景区属各部门、各防指要从防大汛、抢大险、抗大洪准备出发，细化具体遭遇特大洪水时的应急对策，拿出切实可行的抗洪抢险预案。要采取防汛“明白纸”的形式，事先明确撤离信号、撤离路线、安置区域，力求超前积极安排，汛期遇险能够安全转移、妥善安置。各部门、各防指的防汛抢险预案，于5月20日前报景区防指备案。

六、预案实施

汛期，各部门、各单位要注意收听收看天气预报，超前收集掌握预测信息，密切关注恶劣天候动态，适情做出应急抢险反应。

1、当接到气象台发布24小时内有暴雨（降雨量50-100毫米）时：

（1）景区防指应及时把预测信息、防范要求通知景区属各成员单位，督促各部门、各单位认真做好应急抢险工作。

（2）景区属各部门、各防指要尽快收拢人员，盘点物质器材储备，适情加强水库、塘坝、桥涵等重点部位的物质调度，积极做好备战抢险的一切准备。

（3）加强汛期值班监测，严格落实领导带班、24小时值班制度，随时保持与景区防指的通信联系，每日（早、中、晚）三次调度上报有关情况。

（4）接到出险命令，各部门、各单位要按照景区防指明确的抢险任务，迅速启动各自应急预案，快速进入指定区域展开工作，并注意加强与景区防指的通信联系，及时调度上报有关情况，按照景区防指下达的指令，创造性地完成各项工作任务。

2、当接到气象台发布24小时内有暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）时：

（1）景区防指应立即把预测信息、防范要求通知景区属各成员单位，督促各部门、各单位先行细化48小时内的应急措施，每时调度上报一次雨情、水情，发生险情必须立即上报，果断予以先行处置。

（2）景区防指及景区属各防指主要领导要坚守岗位，吃住在值班室，随时掌握雨情、水情，协调调度防汛部署；各防指分管水库塘坝、河道桥涵的主责人，要昼夜24小时扎在观测室，亲自督查排除隐患，核查物质器材准备情况，务求做到万无一失。

（3）景区属各部门、各防指要立即收拢人员，适情调整补充物质器材，全员进入临战状态。督促各村街管理中心要酌情搞好动员发动，督促下游存有遇险隐患的群众，切实做好撤离前的各项准备。

（4）各防指要加强对水库塘坝、河道桥涵的巡查督查，及时发现和整治潜在隐患；水库塘坝要严格按照汛限水位运行，必要时可报请景区防指同意，酌情泄洪腾出部分库容。凡超过汛限水位，可能溢洪的水库塘坝，要提前通知下游群众做好防范工作；非景区防指下达指令，任何单位和个人不得擅自开闸泄洪。

（5）出现险情、灾情时，景区属各部门要按照景区防指的指令，迅速启动应急预案，快速进入指定区域展开工作；受灾单位要全力投入抢险，撤离安置好遇险群众，尽最大可能减少灾害损失；景区属各单位要坚决执行景区防指的指示，自觉发扬团结协作精神，迅速整合有生力量，支援遇险单位集中打好攻坚战。

（6）机关有关部门要组织人员深入一线，协同受灾单位搞好自救互救，慰问遇险受灾群众。尤其是要做好防病治病和赈灾物质发放工作，切实保障好灾区群众的基本生活。

七、善后工作

1、各部门、各单位要认真清点防汛物质器材，区分已用和留存两种情况，逐一搞好登记造册，并及时向景区防指办公室报告；

2、机关有关部门按照各自职责，会同遇险单位深入灾区一线，调查评估受灾损失，研究恢复生产、重建家园等方面的工作，拿出专题报告供领导决策；

3、各部门、各单位要按照景区的统一部署，认真疏理防汛抢险中好的经验，深入查找暴露出的问题，扎实搞好先进单位、优秀个人评选，大力宣扬典型、弘扬正气，努力营造昂扬上进的良好氛围；

4、景区防指全面收集掌握情况，科学评估灾害损失，如实汇报工作得失，向市防汛抗旱指挥部写出专题报告。

第四篇：天山大峡谷景区处置森林火灾应急预案

乌鲁木齐天山大峡谷景区管理集团有限公司

森林火灾应急预案

一、总则

（一）编制目的

为了有效、快速、科学、安全的处理景区森林火情事故，最大限度减少国家森林资源和人民生命、财产的损失，促进地区旅游业及地区经济的快速健康发展，保护景区森林资源，保障景区和谐可持续发展，维护景区原生态面貌，保持景区经济持续稳定发展，制定本预案。

（二）指导思想

以国务院《森林防火条例》和《新疆森林火险区划》以及自治区、地区领导有关指示精神为指导，坚持“预防为主、积极消灭”的方针和“打早、打小、打了”的原则，建立健全景区森林消防制度，加强监测预防，提高景区防火监测人员素质和水平，不断总结国内外森林防火监测的经验和做法，建立快速扑火队伍，落实各项责任制度，全面提升应对景区突发火灾事故的控制能力，保护景区资源，促进地区旅游业和社会经济持续、快速、协调、健康发展。

（三）工作原则

1、景区消防灭火实行景区领导负责制，统一领导，分级管理。各级人民政府和护林防火指挥部统一领导和指挥，景区内各部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好景区火情应急处理的有关工作。

2、以人为本，安全防范。坚持以保护火灾发生时游客、居民生命安全为最基本的工作原则，切实保护人民群众财产和景区公共设施的安全，保护森林资源的安全，把森林火灾的损失降到最低限度。

（四）编制依据

依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《新疆维吾尔自治区处置重特大森林火灾事故应急预案》以及“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针和“打早、打小、打了”的原则等有关法律法规，制定本预案。

（五）适用范围

天山大峡谷景区森林火灾的扑救指挥工作，原则上以景区指挥为主。本预案适用于全景区范围内发生的火情及需要县人民政府直接参与指挥协调，或县人民政府授权，由县水电林业局与地方政府联合组织指挥的森林火灾的扑救工作。

（六）启动运行

当发生下列情况之

一、且火灾没有得到有效控制、仍有继续蔓延危险时，经景区应急指挥中心主要负责人批准，启动本预案。

1、直接威胁天山大峡谷景区游客生命安全、居民区以及重要设施安全。

2、可能造成重大财产损失或发生严重人员伤亡。

3、燃烧时间长、面积大，火场难以得到有效控制。

4、需要县人民政府直接参与协调组织指挥扑救和紧急处置。

二、组织指挥体系机构及职责

乌鲁木齐天山大峡谷景区灭火指挥中心办公室设在景区办公室内。景区防火指挥部及其办公室立即成立以下机构启动运行。成立景区扑火指挥中心，具体工作是设址、组成领导机构、明确中心职责。

（一）景区防火应急指挥机构

1、设立防火指挥中心 指挥长: 李兵 副指挥长：王仲涛

成员：杨景安 周泓健 席玉祥

2、其职责是：

（1）负责落实上级指挥中心领导及上级部门的各项指标；负责向有关领导及上级部门汇报各方面的具体情况；为上级指挥中心领导及上级部门提供决策意见，及时与县护林防火指挥部沟通情况，（2）根据火情具体情况决定向火场调集扑火力量支援、扑火物资装备；负责向当地派出所、林场护林防火指挥部、安检局、旅游局等上报火场情况报告；负责请求上级支援。

（3）决定火场重大突发性事件的处理方式。

（二）防火应急指挥中心设置机构 侦察组 组 长：曹世勇 成 员：杨少明 段辉财 灭火组 组 长：木巴拉克

成 员：秦培雨 也尔汗 哈德别克 供水组 组 长：刘飞席 成 员：杨世军 王晶 疏散救援组 组 长：高建军

成 员：王建军 彭德刚 物资保障组 组 长：杨景安

成 员：汪晓军 郑文慧 吴晓燕 机动组

组 长：马维礼 成 员：孟恒 秦梦

三、预警和预防机制

（一）预防体系

根据景区林木资源分布和林内可燃物积淀及景区交通、地形要素，在火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分战区、分片、分段落实扑火任务，在扑火前线总指挥部（总前指）的统一领导下，划分扑救区域，各分区前指负责本战区的组织指挥。

第一战区：景区入口处（游客服务中心）、大峡谷酒店游人较为集中处。第二战区：以照壁山庄为中心点向山庄后山、柳毛湖、进山沟、卧牛岗方向扩散。该战区林木密集、草场繁茂，游客集中停留聚集较多，牧民游走较频繁。是景区的重点监控地段。

第三战区：进山沟至天鹅湖的游览线路周边区域。该战区大型林木较多，自然水系水流量较少，牧民及游客常在该游览线路两旁的林地中用火或停留，监控难度较大，是景区的重点防范地带。

第四战区：天鹅湖草场及周边地带。该战区草密人多，游客多爱停留。第五战区：整条柳毛湖线路，该地段不便监控。

（二）监侧机构

景区灭火指挥中心办公室、景区安保环卫部、区间车队及导游部负责日常预警工作，发现林火要立即报告景区灭火指挥中心办公室，及时赶赴现场，组织扑救，实时监控。

四、应急响应

景区森林火灾事故的处理响应实行分级管理原则。景区范围内发生森林火灾，根据森林火灾情况应按照行政区域，在县（市）级人民政府和护林防火指挥部领导下组织开展应急处置工作。配合县（市）护林防火指挥部办公室专业人员到达现场，组织制定扑救方案，提出应急处置具体措施，展开扑救工作。景区灭火指挥中心负责召集全体成员会议，对应急预案启动进行具体部署。迅速组织相关人员赶赴火灾现场，检查、督导、指挥扑救。

（一）森林火灾事故的处置职责 火灾报告原则

5（1）景区任何部门和个人发现森林火情，要及时向景区防火指挥部及所在地人民政府及其当地派出所报告。或打森林防火报警电话12119号。

（2）当地人民政府及其护林防火指挥部接到火情报告后，立即组织当地军民进行扑救。同时逐级以文字材料形式上报。

（二）通信与信息发布

经地方政府、地方护林防火指挥部确定信息发布后，要经主管领导审核后，指定专人负责新闻舆论工作，迅速拟定新闻报道方案，确定发布内容，及时采取适当方式发布新闻、组织报道。各新闻媒体要严格按照有关规定，做好新闻报道工作。

五、应急保障

(一)景区出现火情的应急措施

（1）发生火灾时，必须按照“救人重于灭火、防范胜于救灾”的原则，积极组织力量，快速实施人员疏散和灭火救援行动。

6（2）火情所在部位发现人员应立即向景区灭火指挥中心办公室报告；侦擦组根据火情实际情况采取控制措施，防止蔓延；查明火源和人员是否受到威胁。同时向12119报警。

（3）按《预案》要求，保安消防人员必须在5分钟内赶赴现场扑救，领导小组成员进入指定位置，进行现场组织指挥，领导灭火救灾工作。总指挥发布灭火救灾、人员物资疏散、暂时停止经营、应急终止、恢复经营等命令及对外信息发布；各小组负责人根据职责分工，立即进入应急状态。

（4）灭火组和供水组协助总指挥带领组员开展扑火工作；机动组负责现场警戒、治安保卫、道路管制、内外联络等。

（5）供水组负责拉断电源，确保水源；物资保障组提供必要的设施、机械和人员投入火灾救援行动。

（6）救护组利用广播、喊话稳定人员情绪，维持秩序，迅速向周围安全地带转移疏散游客。

（7）当确认火已熄灭，立即排烟、抽水，彻底扑灭余火；布置人员值守，严防余火复燃。在没有得到有关部门许可前，任何人不得擅自破坏现场。

（8）详细记录火警发生时间、地点、火警发现者、火灾种类、施救情况等。

灾发生后，景区防火指挥部根据实际需要派出“前线指挥协调小组”和设立前线扑火指挥部。

（二）前线指挥协调小组： 由王仲涛任组长，高建军任副组长。

职责：该组是陪同地区及县有关领导到发生火灾前线的人员。协助发生火灾的当地政府或有关单位做好扑灭森林火灾的指挥工作。

其职责是：负责领导的勤务工作，并按领导要求做好各项工作；到达火场后，要立即掌握火场情况：包括范围、火线数、火线长度、火蔓延速度、火场地形地貌、林木立地条件；火场负责人、各火场及火线的扑火方案；勾画火场示意图，拍摄火场录象照片，撰写火场综合情况材料；携带卫星电话、对讲机、数码照相机。

（三）前线扑火指挥部：前线扑火指挥部办公室分三个调度组。其职责：随时做好各方火场动态调度工作，准确地向前线协调小组和扑火指挥中心领导提供各火场情况。

调度一组（侦查组、侦察组）：负责：①火场态势：包括火场范围、火线数、火线长度、火点数、火场蔓延方向及速度，火强度，火场地形地貌、植被主要种类和构成比例及林立地条件；②火场四周森林资源和人民生命财产状况及灾情扩大导致后果预计，勾绘火场示意图；③气象情况：包括火场及其附近区域的前期气象背景，目前火场实况（风力、风向、温度、降水等），未来几天气象变化预测预报情况；○4各火场制定的扑火方案情况：包括每个区域、每条火线采用灭火方法等；

调度二组（灭火组、供水组）：负责：①各火场兵力部署情况，包括扑火人数、扑火队伍性质及隶属单位、队伍位置、带队领导姓名及职务、火场包片负责人姓名及职务、灭火装备品种和数量等；及时将反馈情况报告办公室；

调度三组（保障组、机动组、疏散救援组）：负责：○1向火场调拨扑火物资装备；2协调外援兵力向火场调动和火灾扑灭后撤兵运输工作；3○○协调随时出现的有关事宜。○4工作人员食宿安排；公务车辆安排；其他后勤服务工作的落实。○5事故救援医疗小组

（四）相关应急支持保障部门及职责任务

(1)县医院救护医疗队及救护车：负责救护灾情中需救助伤员。(2)部队：需森林部队和消防部队增援时，按有关规定积极组织快速增援。

(3)电信公司：保证扑火现场通讯联络的畅通。

(4)旅游局：负责做好各旅游区、森林旅游景点的防火安全及火灾扑救工作。

9(5)气象局: 及时提供森林火险天气预测预报工作，森林防火期间提供森林火险趋势和火险天气预报。

（五）扑火队伍保障

1、扑火力量包括：武警森林部队、专业扑火队、地方扑火队、民兵、城市消防队、群众义务扑火队。

2、消防机械包括：风力灭火机、油锯、高压水泵、对讲机、二号及三号工具、消防水车。

3、其他装备：应急灯、电源、油料等。

（六）扑火力量调动原则

1、各战区发生火灾后，首先调动本战区扑火力量的原则。

2、根据火场态势的需要，就近调动附近战区的扑火力量支援扑火作战。

3、根据火场失控程度和其他区域的实际情况，调动全区有生力量支援扑火作战。

4、根据火场实际和气象条件请求上级部门调动人工降雨增湿高炮或人工降雨飞机对火场区域进行人工降雨作业。

5、首先调动森警部队，其次调动其他专业半专业队伍。

6、根据火场失控程度和地区实际困难，请求自治区在扑火物资装备给予地区支援。

（七）扑火队伍撤离的原则

森林火灾完全扑灭后，火场进行严密看守，扑火前线指挥部检查验收才可以撤离扑火队伍。

1、先撤离群众义务扑火队和外援扑火人员。

2、火场人员充足情况下，首先撤离武警森林部队。

3、留守清理火场力量充足情况下，首先撤离专业扑火队。扑火队伍：

第一梯队：武警森林部队指战员；

第二梯队：林业专业扑火队。

六、火灾后期处置

（一）火灾的调查

火灾扑灭后，火灾发生地的人民政府和林业主管部门（森林防火机构）要尽快组织专业人员对火场进行全面调查：时间、地点、面积、植被损失、起火原因、人员伤亡、经济损失等方面的情况，及时向县林业局和相关部门汇报。

（二）火灾查处

1、发生火灾后，统计各项损失，测算灾害程度。

2、未经火场扑火指挥部的同意，不能随意向媒体报道森林火灾灾害损失。

3、林业公安机关接到火灾信息后，要就近指定森林公安分局派人进入火场，判断火源性质。属人为火源所为，就要及时寻找证据，尽快锁定火灾肇事嫌疑人，查清案件，达到火灭案清。

4、火灾发生后做出恢复景观规划，尽快恢复森林面貌。

5、扑灭火灾后，各扑火单位要做好总结，评出先进集体和个人。

第五篇：防汛抢险应急预案

户县路政稽查大队防汛抢险应急预案

为有效处置夏季汛期大暴雨对公路、桥梁通行安全的影响，建立统一领导、分工负责、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系，确保汛期公路、桥梁的安全畅通，提高抢险工作能力，根据县局《抗洪应急预案》要求，结合我队工作实际，特制定防汛抢险应急预案。

一、防汛抢险组织机构

大队成立防汛抢险指挥领导小组，领导小组组成人员如下：

组长：姚健

副组长：王建刚

成员：谭建军罗嵘仝辉孙生禄王斌 防汛抢险指挥领导小组下设办公室，办公室设在大队办公室，谭建军同志任办公室主任，具体负责防汛抢险的组织、协调等工作。各中队要建立以中队长负总责的防汛抢险突击小组。

二、防汛抢险工作任务

（一）各中队要密切关注汛期天气变化情况，加大辖区公路、桥梁等设施的巡查力度，及时掌握雨前、雨中、雨后道路安全通行情况，及时将重要信息上报防汛抢险办公室，并做好应急准备工作。

（二）大队防汛抢险办公室要做好防汛抢险工作的上传-1-

下达、联系协调和后勤保障工作。

（三）在汛期不良天气条件下，各中队要随时对巡查车辆进行保养，备足油料，保证车况良好，确保能够及时处置各类突发事件。

（四）稽查中队为应急机动分队，随时待命。

三、防汛抢险工作处置程序

防汛抢险工作要本着“提高预防、充分准备、周密部署、快速反应、协调联动、果断处置”的原则，按照下列程序和要求开展应急工作：

1、各中队在发现危及到交通安全的各类情况时，要在第一时间对现场进行分析，根据情况及时进行交通疏导，并及时将情况上报大队防汛抢险办公室。

2、如遇道路受损、坍塌等情况，在及时做好交通疏导的同时，要积极配合道路疏通抢修机构，按照“先抢通、后修复”的原则，集中力量，尽快抢通或制定切实可行的绕行方案，保障疏散灾民和运送救灾物资车辆能够通行，确保抢险救灾工作有序开展，在任何情况下，都要尽力保持道路畅通。

3、在处置各类突发事件时，各中队要严格服从调配，按照“协调联动”的原则，确保防汛抢险工作能迅速高效地开展。

四、应急信息报告

1、建立值班制度。在汛期期间，各中队要做好值班记录，上情要及时下达，下情要及时汇报，保障政令畅通。

2、信息报送。各中队要明确专人负责接收和报送汛期信息。大队防汛抗洪办公室的信息报送按有关规定执行。信息报送应及时、迅速、真实和准确，不得漏报、瞒报、谎报和缓报。

3、报送时限。各中队要将可能造成的交通自然灾害和已造成的交通自然灾害情况在发现的第一时间及时上报大队防汛抢险办公室，办公室要根据各中队上报信息及时向局防汛指挥部报告。

五、几点要求

一是办公室、各中队要执行24小时值班制度，密切关注天气变化，及时掌握汛情和防汛工作运行情况，确保上下联络畅通。

二是各中队要加强对易发生洪涝灾害路段、桥梁的排查力度，实施动态管理，坚持以防为主，防治结合。

三是各中队要切实加强防汛抢险教育工作，时刻保持防汛意识，着眼实战要求，提高快速反应和完成急难险重任务的能力。

二○一一年六月二十一日