2011年淳化政府工作报告

第一篇：2011年淳化政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2011年2月15日在淳化县第十六届人民代表大

会第五次会议上

淳化县人民政府县长 闻俊辉

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请各位代表连同《淳化县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、去年和“十一五”工作回顾

回顾“十一五”，是不平凡的五年。五年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府团结带领全县广大干部群众，坚持以科学发展观为指导，积极应对高温、冰雪、洪涝等一系列自然灾害，经受“5?12”地震、国际金融危机、流感疫情等诸多挑战，提前一年实现了“十一五”规划各项预期目标，淳化的发展已经站在了一个新的历史起

点上。

一是经济总量持续扩张，综合实力显著增强。2010年，全县生产总值完成 32.2亿元，较“十五”末增长111.6 %，年均增长16.2 %；地方财政收入完成4285万元，年均增长26.4%；全社会固定资产投资完成17.5亿元，年均增长34.7%；实现社会消费品零售总额7.6亿元，年均增长16.2%；农民人均纯收入达到4476元，较“十五”末增收2772元，年均增长21.3%。经济综合实力迈上了一个新台阶，荣获全省县域经济社会综合考核争先进位奖。

二是产业结构不断优化，质量效益稳步提升。特色农业优势更加突出 2010年，全县农业总产值达到29.7亿元，较“十五”末增长185.6%。粮食播种面积稳定在35万亩，年总产量达到10万吨以上；苹果总面积发展到55万亩，优果率达到78%，规范化认证工作走在全国前列；畜牧养殖规模化、标准化建设取得重大进展，建成各类养殖专业村15个、规模养殖小区18个，发展专业养殖户3087户，畜牧业成为农民增收的又一主导产业；蔬菜产业发展势头迅猛，全县大棚蔬菜达到1873亩，无公害大路菜达到4.2万

亩，蔬菜年产量达到1.2万吨以上。工业主导地位稳步壮大 2010年，实现规模工业总产值15.6亿元，较“十五”末增长486.5%。精心培育煤炭、食品、建材三大骨干工业，新建成萨尼威尔、瑞肽生物、姜家河煤矿等工业企业，全县规模以上工业企业达到18户；润镇工业园区完成投资1.45亿元，实施了水、电、路、讯等基础设施建设工程，园内企业达到11户，实现产值2.44亿元。第三产业发展实现新突破 2010年，第三产业增加值达到6.2亿元，较“十五”末增长143.5%。大力实施商贸兴县战略，大治洞商贸市场、盛鼎超市、商业步行街建成营业，甘泉宫大酒店投入运营，全县大型商贸餐饮企业发展到13 家；稳步推进旅游大县建设，仲山生态森林公园全面开工，建成高标准“农家乐”旅游示范村50个，开发旅游产品9大类、146种，旅游知名度和影响力大幅提升；不断壮大劳务经济，全县在外务工人员达到6.4万人，年实现收入4.2亿元。

三是城乡面貌日新月异，发展环境全面优化。按照“以城带乡、城乡统筹发展”的思路，累计投资26.8亿元，大力实施统筹城乡“双十”工程，全县城镇化

率达到29.3%，较“十五”末提高了5个百分点。县城建设突飞猛进 累计完成投资9.7亿元，建成了梨园广场、垃圾填埋场、县城体育场等十大市政设施，实施了甘泉湖、碑林公园、县城美化亮化等30处基础设施工程，建成限价商品房、廉租房等保障性住房6.4万平方米，县城人均住房面积达到22平方米、人均绿地面积达到8.2平方米，城市综合承载能力进一步提升。小城镇建设成效显著 积极实施润镇重点镇和胡家庙、马家、石桥、方里等示范镇基础设施提升工程，全面启动大店新区建设，小城镇人气、商气更加旺盛，区域辐射带动功能显著增强。新农村建设扎实推进 建成新农村示范村 96个、扶贫移民搬迁村82个，搬迁群众1.4万人，全县行政村水泥路通村率、广播电视通村率、安全饮水率和通电率均达到100%。生态环境建设取得新进展 实施“一池三改”工程1万户，治理水土流失面积200平方公里，复垦整理土地1.9万亩，建成绿色家园村120个，绿化道路220公里，全县森林覆盖率达到46.5%；污染减排取得明显成效，累计消减SO265吨、COD780吨，全县生态环境明显改善，经济社会发展质量进一步提升。

四是改革开放深入推进，发展活力明显增强。企业改制扎实推进，完成了冶峪河市场、机械厂、修造厂、造纸厂4户国有企业改制任务；集体林权制度改革全面完成，勘界、发证面积87.4万亩；粮食企业产权制度改革基本结束，核销企业呆账2335万元；医药卫生体制改革全面启动，基本药物制度建设和公共医疗机构药品“三统一”工作全面推开。招商引资取得重大进展，累计引进项目42个，到位资金18.5亿元，是“十五”末的2.5倍，一批产业带动力较强的企业相继落户我县。项目带动战略成效显著，全社会固定资产投资累计完成48.6亿元，实施重点建设项目296个，有效改善了交通、通讯、教育、文化、公共卫生等基础设施条件。

五是社会事业全面发展，民生质量显著改善。办学条件和教育质量稳步提升，累计新建中小学校舍6.8万平方米，完成农村小学布点调整114所，淳化中学成功创建省级标准化高中，生态校园创新工程走在全国前列。卫生保障能力显著增强，完成了县医院门诊楼、县中医医院住院楼和10个乡镇中心卫生院建设任务，新建和改建村级规范化卫生室209个，全

县“新农合”参合率稳定在92%以上，城镇职工医疗保险参保达到12078人，城镇居民基本医疗保险参保达到7053人，基本解决了干部群众看病难问题。计划生育综合改革进一步深化，人口自增率控制在5.5‰以内，被省政府命名为省级计划生育优质服务先进县。社会保障体系日趋完善，城镇养老、失业、工伤、医疗、生育“五大”保险覆盖面逐步扩大，全县农村低保人数达到1.9万人、城镇低保人数达到3330人，基本实现了“应保尽保”。就业和再就业工作稳步推进，累计完成城镇新增就业6956人，实现下岗失业人员再就业2263人，城镇登记失业率稳定在1.05%以内。

六是政府建设不断加强，社会大局稳定和谐。自觉接受县人大及其常委会的法律监督，严格执行人大各项决议、决定，及时向县政协通报工作，5年办理人代会议案17件、人大代表建议252件、政协委员提案499件，办复率达到100%。认真贯彻《行政许可法》，加强行政执法监督，全面推进政务公开，着力规范行政许可行为，政府执行力显著增强。全面推行领导包抓信访案件和干部下访等制度，一批群众反映

强烈的热点、难点问题得到有效解决，连续两年被评为省级信访工作“三无”县。强化社会治安综合治理，“平安淳化”建设扎实推进，公众社会治安满意度不断提升，连年位于全市前列。严格落实安全生产责任制，安全生产专项整治力度不断加大，依法关停小煤窑、非煤矿山和砖瓦窑、木炭窑26家。全县安全生产形势平稳，人民群众安居乐业，社会大局稳定。

监察、统计、审计、物价、通讯、气象、工商、金融、保险、烟草、质检、邮政、残疾人事业等方面工作也取得了显著成绩。

各位代表，过去五年，是我县综合实力大幅提升的五年，是城乡面貌变化最大的五年，是社会事业全面进步的五年，是人民群众得实惠最多的五年。五年来，我县先后荣获了“十一五”中国山水园林城市、全国饮水安全示范县、全国苹果生产20强县、省级卫生县城、省级园林县城和陕西省旅游强县等省部级以上荣誉30项，成功举办了全省互助资金现场会、全省移民扶贫工作现场会、全省生态校园创新工程现场会、全市灾后恢复重建工作现场会等省市级会议13场次。苹果标准化生产、农村安全饮水、生态校园建

设、公安“民心警务”、计划生育“五关怀”、新农村建设、“三告别”等工作经验先后在全国、全省推广，受到国家部委和上级党委、政府的表彰奖励。这些成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是广大干部群众埋头苦干、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府向常年奋战在全县各条战线上的广大干部群众致以崇高的敬意！向关心支持我县发展的各位代表、各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢！

五年的历程极不平凡，五年的经验弥足珍贵。实践告诉我们，要办好淳化的事情，必须解放思想，务实创新；必须立足县情，科学决策；必须统筹协调，错位发展；必须以人为本，重视民生；必须精诚团结，和衷共济。

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到经济社会发展中存在的矛盾和问题：一是经济总量小，结构不尽合理，工业份额偏低，服务业发展层次较低。二是农业产业化水平不高，管理比较粗放，农民增收难度较大。三是城镇化水平不高，社会事业发展还不能满足人民群众的需求。四是地方财力依然薄弱，建设

发展资金匮乏。五是少数干部思想不解放，作风不扎实，办事效率不高，等等。对此，我们将高度重视，采取得力措施，在今后工作中认真加以解决。

二、“十二五”经济社会发展总体思路和目标任务

“十二五”时期，是我县建设生态经济强县和全面小康社会的重要战略机遇期。随着国家新一轮西部大开发政策启动、陕甘宁革命老区振兴规划和关中—天水经济区规划实施、西咸国际化大都市建设加速推进，为我们优化经济结构、实现产业升级、加快发展创造了更多的政策支持和发展机遇。只要我们抓住机遇，乘势而上，锐意进取，扎实工作，就一定能够开创淳化跨越发展新的局面。

按照县委《关于制定淳化县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》的部署，我县经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以创建百万亩水果大县、百万头牲畜大县、百万吨煤炭大县和百万人旅游大县为

抓手，加快富民强县步伐，实现“果业强县、旅游大县、生态名县”三大目标，为建设全国生态经济强县和全面小康淳化打下坚实的基础。

主要预期目标是：

——县域综合实力大幅提升。到2015年，生产总值达到60.7亿元，年均增长13.5%；规模工业总产值达到38.8亿元，年均增长20%；社会消费品零售总额达到15.9亿元，年均增长16%；地方财政一般预算收入完成1亿元，年均增长18%；全社会固定资产投资达到43.5亿元，年均增长20%。全县人均生产总值达到3.1万元，年均增速14%。

——经济结构调整步伐加快。到2015年，三次产业比例调整为35︰35︰30。农业产业化水平全面提升，产业规模进一步壮大；食品加工、能源、建材等支柱工业取得长足发展，主导地位初步形成；以商贸物流为龙头的第三产业蓬勃发展，旅游和劳务收入持续增加。所有制结构进一步优化，非公有制经济比重达到90%以上，发展活力和竞争实力明显增强。——城乡社会发展更加协调。到2015年，全县城镇化率达到40%。县城建成区面积达到15平方公里，人

均住房面积30平方米，人均公共绿地面积22平方米，城区污水处理率达85%、垃圾处理率达80%；以县城为中心，润镇、方里、马家、官庄、十里塬、石桥等镇为支撑的城镇群带初具规模，镇域经济带动能力明显增强；选择靠近交通干道、县城、重点镇和示范镇，具有产业支撑的村庄，加快推进新农村建设，不断扩大示范村覆盖面。

——人民生活水平稳步提高。到2015年，城镇居民人均可支配收入达到3万元、年均增长15%，农民人均纯收入达到9000元、年均增长15%。社会就业能力不断增强，城乡居民收入水平明显提高，贫困人口不断减少。社会保障体系更加健全，公共服务水平得到较大改善。平安淳化建设扎实推进，重大安全隐患得到整治，社会治安形势稳定，人民群众幸福感显著增强。

——环境保护治理成效明显。到2015年，全县森林覆盖率达到50%以上，二氧化硫、烟尘及工业粉尘、固体废弃物等主要污染物排放量得到有效控制，生态环境及城乡环境质量明显改善。城市饮用水水源地水质实现100%达标，农村饮用水水源地水质达标率90%

以上，全县大气、地表水、声环境质量基本达到国家规定标准。

实现上述目标，必须紧密结合淳化实际，牢牢把握好以下原则：

第一，坚持以人为本的原则。注重民生工程建设，把促进就业、加快发展社会事业、推进基本公共服务均等化和提高人民生活水平作为一切工作的根本出发点和落脚点。

第二，坚持统筹兼顾的原则。积极构建和谐社会，促进城市与农村、农业与工业、增收与增智、经济发展与社会进步相协调，实现经济社会可持续发展。

第三，坚持错位发展的原则。立足淳化实际，与西安（咸阳）国际化大都市搞好产业配套与协作，形成比较优势，赢得发展机遇。

第四，坚持特色发展的原则。依托农业优势资源，加快发展果、畜、菜、旅游、绿色食品加工等特色产业，实现资源优势转化为发展优势。

第五，坚持创新发展的原则。解放思想、更新观念，扩大对外开放和深化改革，加速体制机制创新，探索新的发展模式，为县域经济社会发展提供强大动

力。

三、2011年的具体目标和工作任务

2011年，是“十二五”规划纲要实施的第一年，开好局、起好步，十分关键。按照县委的总体部署，全县经济工作的基本思路是：认真贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，紧紧围绕建设生态经济强县的宏伟目标，推进大店新区和工业园区建设，加快农业产业化、县域工业化和特色城镇化进程，启动全国卫生县城、全国园林县城、全国旅游强县创建工作，加快推进“三告别”，全面提升新农村建设层次，全力推进和谐社会建设进程。

具体目标是：全县生产总值完成36.57亿元，增长13.5%；全社会固定资产投资完成21.05亿元，增长20%；地方财政收入达到5142万元，增长20%；农民人均纯收入达到5200元，增长16%；社会消费品零售总额达到8.93亿元，增长18%；人口自增率控制在5.5‰以内。

新的一年，我们将不断加大统筹城乡力度，更加注重和谐农村建设。计划投资12.2亿元，实施百万

亩水果大县创建工程、百万头牲畜大县创建工程、百万人旅游大县创建工程、工业园区企业培育工程、“三告别”工程、农村通达工程、民生保障工程、小城镇建设示范工程、文化教育奠基工程、“升级晋档”富民工程等新农村建设十大工程。

新的一年，我们将进一步加快城镇化步伐，努力打造生态园林县城。计划投资5亿元，实施大店新区基础设施建设工程、省级文明县城创建工程、冶峪河添湖增秀工程、保障性住房建设工程、管网入地改造工程、卫生设施提升工程、商住小区建设工程、建筑物绿化点靓工程、高速引线拓宽改造工程、基层政权基础建设工程等生态园林山城建设十大工程。

围绕上述目标任务，重点抓好以下七个方面工作：

（一）调结构，强管理，实现果业强县建设新突破

按照“标准化、市场化、产业化”的发展方向，转变果业生产方式，深化果业结构调整，推进产业化经营，实现果业发展由生产数量型向质量效益型

转变、粗放管理向精细化管理转变。

不断加快果业结构调整步伐。立足区域比较优势，坚持苹果与干杂果并重、塬区与坡地栽植并举、老化果园淘汰和幼园新栽同步，加强政府扶持和行政推动，持续推进果业结构布局调整，稳步扩大以核桃为主的干杂果栽植规模，夯实果业发展基础。全年新栽新品种苹果5万亩、核桃和葡萄等优质杂果3万亩，力争水果总产量突破89万吨。

努力抓好苹果标准化生产。不断扩大现代农业苹果产业化项目区，以国道211沿线有机苹果基地建设为突破口，强力推行“果、畜、草、沼、窖”五配套生态果园管理模式，推广“灯、板、带”等科技优果技术，确保优果率达到78%以上，带动果业生产由传统无公害向现代有机果业迈进。全县建成标准化示范园千亩方15个，建设五配套果园10万亩，发展官庄景罗村，十里塬宁家村、马家山村，润镇西坡村和固贤谈村生态果园示范村5个。

大力推进果业产业化进程。培育壮大果业龙头企业，稳定果汁、苹果脆片生产，积极引进果脯、核桃饮品等生产企业，延长产业链条，实现果品多层次加

工增值。充分发挥县乡果业集团作用，发展壮大民间营销队伍，全面提高果农市场化和组织化程度，有效化解市场风险。大力规范农资经营秩序，严厉打击假劣农资坑农害农行为，全力营造绿色、环保、安全的果业生产环境。

（二）挖潜力，创品牌，深入推进旅游大县建设

围绕打造西咸国际化大都市北花园的目标，以景区建设为载体，深度开发旅游产品，提高旅游产业综合竞争力，推动旅游大县向旅游强县转型升级。全年接待各类游客95万人次，实现旅游综合收入6000万元。

打造特色景区。完成甘泉湖旅游景区游客接待中心、旅游标志等硬件建设任务，力争创建3A级景区。建成仲山生态森林公园宗教文化区、峡谷观光区，增强景区承载服务功能。铺修爷台山战地主题公园旅游道路，为景区深层次开发奠定基础。全面完成金川湾石窟文物保护续建工程，形成淳化“南大门”第一景。

创建“农家乐”旅游品牌。按照“地域特色化，环境生态化，服务标准化”的要求，突出地方特产、黄土民俗、民间文化特色，建成润镇甘沟、官庄景罗

等农家乐旅游示范村，发展标准化农家乐接待户100户。全面改造提升农家乐旅游接待水平，年内发展省级乡村旅游示范村3个，改造升等农家乐50户，全方位提高接待水平。

提升旅游综合效益。大力开发仿制文物、剪纸、刺绣等系列旅游特色产品，延长产业链。围绕旅游产业发展，引进和新建一批物流配送、超市专营、连锁经营等新型企业，形成餐饮、住宿、旅游、购物、娱乐相配套的产业体系，培育经济新的增长点。2011年，实现社会消费品零售总额8.93亿元，第三产业增加值占到地方生产总值的20%以上。

（三）抓产业，促治理，全面提升生态名县建设水平

按照建设生态文明的要求，坚持资源环境保护、治理与开发并重，着力培育壮大生态产业，全面优化生态环境，促进人与自然和谐发展。

扩大生态产业规模。立足比较优势，加大信贷扶持力度，着力推进“一村一品”示范工程建设，年内创建省级“一乡一业”示范镇3个、市级“一村一品”示范村20个，建成现代农业示范园2个，不断提升

优质农产品市场知名度。加快生猪规模化养殖步伐，建成PIC种猪养殖基地，带动全县建设标准化养殖小区15个；充分抓住国家扩大生猪产业规模机遇，以润镇甘沟、城关辛店2个万头生猪示范村为龙头，带动全县新建万头生猪示范村5个，实现生猪存栏30万头。强力推进奶畜大县建设，加大政府扶持、金融支持力度，积极引导群众发展奶牛和奶山羊养殖，全年新增进口奶牛1.5万头，奶山羊存栏达到17万只以上。大力发展设施农业，整合各种涉农资金，建成千亩以上大棚菜示范基地3个，同时发展大路菜5万亩。

大力实施生态治理。积极开展水利建设年活动，全面加强水利基础设施建设，新建方里高家河村、石桥柳树店村、城关董桥村等农村供水工程；实施县城供水管网改造工程，全面提升城区用水质量；加快冶峪河防洪工程建设步伐，完成河道砌护3公里；依托坡耕地水土流失综合治理试点工程等项目，治理水土流失面积55平方公里。加大林业重点工程实施力度，建成绿色家园村8个，全面完成甘泉湖周边、县城两山、大店新区、冶峪河湿地核心区等重点区域绿化任

务，打造“一河碧水、两岸青山”的壮丽景观。加强土地资源可持续利用，建设基本农田1.2万亩，发展节灌面积980亩，改造中低产田5000亩，复垦整理土地2000亩，努力提升土地使用效益。加快实施“一池三改”工程，新建沼气池2500口，完成农村改厕5000户，着力改善群众生活环境，推动循环农业发展。

加强节能减排工作。坚持发展与环境保护并重，大力实施企业技术升等改造工程，促进果汁、煤炭、水泥等重点工业企业稳定达标排放。推广普及高效节能产品，全面采用建筑节能新技术，确保万元生产总值能耗降低率控制在3.5%以内。严把环境监测关和执法关，加强重点排污企业污染源在线监控，开展乳品、医疗等重点行业污染治理，确保全县大气质量和水质量分别达到国标二级以上，让城乡群众充分享受清新的空气、洁净的水源和绿色的产品。

（四）引企业，扩产能，不断加快县域工业化进程

深入实施“工业强县”战略，按照项目带动、企业支撑、园区承载、招商推动的思路，抓龙头、扩产能，全面强化工业经济主导地位，推动县域经济健康

发展。2011年，全县实现工业总产值28亿元，同比增长31%，其中规模以上工业产值达到20.5亿元，同比增长31.4%。

发展壮大支柱工业。加大煤炭资源开发力度，全面完成所有煤矿安全监控系统升级改造和质量标准化建设任务，确保全县原煤年生产能力达到100万吨以上。加强石灰石、非煤矿山整顿治理，规范采矿秩序，确保安全生产，提高资源开发效益。加快工业重点项目建设步伐，争取冠之缘蜂产品深加工生产线、奇瑞全自动光电分选线等项目年内投入运营。

提升现有企业运行效益。以国家产业政策为导向，按照“调结构、转方式、促增长”的思路，完成嘉煜粮油、甘泉醇酒业、萨尼威尔等3户企业技术改造任务，提高企业竞争力。全面加快条件成熟企业改制步伐，最大限度提高资产利用效率。

扩张园区经济总量。强化园区规划，完善园区基础设施，全面完成兴业路、创业大道东段以及咸旬高速引线3条道路建设，确保110KVA变电站建成运行，不断提升园区承载能力。按照“工业向园区集

中”的思路，加快园区招商步伐，力争中富浓缩果汁等项目尽快入驻园区，壮大园区经济规模，力争园区企业达到13户以上。

（五）拓功能，严管理，全面加快城乡一体化进程

围绕县城提升品位、城镇完善设施、乡村夯实基础的目标，抓住“规划、建设、经营、管理”四个关键，促进城镇化水平跃上新台阶。

推进县城重点工程建设。大力实施大店新区基础设施建设工程、保障性住房建设工程、高速引线拓宽改造工程等年度“十大” 建设工程，加快信合大厦等续建工程进度，增强县城综合服务功能。加强城市管理，全面推行沿街卫生“四包一管理”责任制，彻底改善城区环境卫生状况，提升城市品位。

加快小城镇建设步伐。坚持特色定位、长远规划、基础突破，实施胡家庙、石桥、卜家等镇基础设施提升工程，全力构建旅游型、商贸型、产业型区域特色小城镇。围绕工业园区生活区的定位，开工建设润镇重点镇仿明清商住门店、经济适用房等工程，进一步

提升城镇综合承载能力。加快大店新区整体规划和主要节点规划步伐，积极吸引外商投资，打造绿色宜居新城区。

全面实现“三告别”目标。扎实推进扶贫开发“三告别”工程，集中捆绑整合移民搬迁、以工代赈、安居工程、危房改造等项目，集中使用对口援建、社会扶贫资金，完成剩余 3629户、1.24万名农村群众搬迁建房任务，全面实现“三告别”目标。加强农村基础设施建设，改建县乡公路 40公里，新建改造34个行政村电网94公里，建设农村广播室48个、远程教育卫星站130个，全面改善农村生产生活条件。

（六）广招商，上项目，增强经济社会发展后劲

牢固树立“发展第一，项目至上”的理念，抓住招商引资和项目建设不放松，创新招商策略，加大项目推介力度，抓好重点项目落实，增强县域经济发展后劲。

全面提升招商引资履约率。组建招商专门组织和专业队伍，围绕丰富的农业资源、旅游资源以及矿泉水、石灰石、煤炭等矿产资源，深度包装一批特色资

源开发项目，积极开展产业链招商、园区招商、以商招商和展会招商，努力引进一批科技含量高、产业关联度大、环境污染小的重大产业项目，全面提高招商引资水平。年内力争招商引资到位资金6亿元，过亿元项目达到3个，确保招商引资投资额占到全县固定资产投资的30%以上。

加快实施项目带动战略。全年固定资产计划投资21.05亿元，实施重点项目63个，力争市级重点项目达到 5个。进一步落实重点项目包抓责任制，千方百计争取建设资金，续建项目抓进度，新建项目抓开工，确保完成年度任务。加大项目储备力度，争取东庄水库生活区等一批重大项目落户。加强项目建设领域监管，严格项目设计及预算变更审批，严格国有土地出让和国有资产处臵程序，确保有限资源发挥最大效益。

大力整治投资建设环境。坚持把优化建设环境作为加快发展的生命线工程，强化服务意识，进一步简化办事程序，保护、扶持、引导现有企业做大做强。实行客商回访制度，设立客商投诉举报电话，坚决查处吃、拿、卡、要等不良行为，严厉打击破坏投资环

境的人和事，净化项目建设环境。加强协调服务，全力做好咸淳旬高速公路过境建设的环境保障工作，营造良好发的展环境。

（七）重人本，保民生，努力构建和谐社会

坚持把民生问题摆在更加突出的位臵，时刻关注民生，改善民生，保障民生，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，共享和谐社会建设成果。

办好人民满意教育。认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》，落实教育公平原则，不断加大教育投入，全面加强学前教育、义务教育、职业教育和特殊教育，推动教育优先发展。大力实施中小学校舍安全建设工程，完成方里中学、胡家庙中学等9所中小学校舍改建任务。稳步推进“蛋奶工程”，实现义务教育阶段学生全覆盖。加大控辍力度，确保全县适龄儿童入学率达到100%。

提升医疗保障能力。深化医疗卫生体制改革，实现城镇职工医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗“三网”统一，确保各类基本医疗保障全覆盖。开工建设润镇、十里塬、石桥、胡家庙、秦河等5所中心卫生院和5个预防保健服务站，新建规范

化村级卫生室24个，进一步缓解城乡群众“看病难、看病贵”问题。

稳定低生育水平。继续深化计划生育综合改革，狠抓计划生育质量管理，扎实开展母亲健康工程、优生促进工程、农村计生家庭创业工程，全力稳定低生育水平，确保人口自增率控制在5.5‰以内，人口出生率控制在12‰以内。

扩大保障救助面。简化审批程序，推行“一厅式”办公和“一条龙”服务，完成4000名有条件农村居民进城落户任务。落实就业和再就业扶持政策，全年新增就业2400人，确保城镇登记失业率控制在4%以内。加大 “五大”社会保险扩面力度，实现应保尽保。加快廉租房、限价商品房等保障性住房建设，进一步解决城镇困难家庭住房难。广泛开展社会救助活动，妥善安排困难群众生产生活，推动社会协调发展。

全面加强信访工作。充分发挥信访联席会议职能，推行领导信访接待日、干部下访、重点案件领导包案制度，努力构建“渠道畅通、制度健全、访接和谐”的信访工作格局。严格落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作处臵原则，坚持预防和

化解相结合，妥善处理土地征用、城镇拆迁、企业改制、新农村建设、社会保障等群众反映强烈的问题，努力维护群众的合法权益。

扎实做好安全生产。认真开展安全生产年活动，深入推进安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传“三项行动”，促进安全生产形势持续稳定好转。严格落实安全生产责任制和责任追究制，切实加强煤炭生产、交通运输、食品药品等行业领域安全生产监管，杜绝重特大事故，减少零星事故，保障人民群众生命财产安全，实现安全发展、科学发展。

加强社会治安治理。进一步加大技物投入力度，全面提高社会治安防范能力。大力开展“和谐村镇、和谐企业、和谐学校”创建活动，增强全民群防群控意识。深入开展“扫黑除恶”专项行动，提高人民群众的安全感，全面巩固省级平安县创建成果，努力促进社会和谐。

四、全面加强政府自身建设

各位代表，实现“十二五”经济社会发展目标，任务艰巨，使命光荣。全体政府工作人员要坚持以民为本、执政为民，全面提高政府的公信力、执行力和

创造力，努力建设务实、勤政、廉洁、高效的政府。

加强学习，建设创新政府。结合“为民服务、创先争优”主题实践活动，加强学习，认真开展调查研究，不断增强统揽全局、科学决策的能力。积极拓宽政务公开渠道，强化社会监督机制，落实人民群众的知情权和监督权，增强群众参政议政的积极性。

依法行政，建设法治政府。全面贯彻落实《行政许可法》，严格依照法定权限和程序行使权利、履行职责、公正文明执法。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大议案、代表建议和政协提案，建立公众参与、专家论证与政府决定相结合的行政决策机制，不断提升政府决策水平。

求真务实，建设效能政府。切实转变工作作风，坚决杜绝文山文海。坚持深入基层、深入农村，倾听群众呼声，关心群众疾苦，积极为群众多办好事、多办实事。深化行政管理体制改革，简化行政审批程序，切实转变政府职能。大力推进电子政务，推行网上办公，提高行政效率。

执政为民，建设廉洁政府。落实党风廉政建设责任制，加强惩治和预防腐败体系建设，自觉接受监督。

坚持勤俭节约，反对铺张浪费。强化行政问责制度，全面做好效能监察和审计监督，严肃查处各种违纪违法行为，从源头上预防腐败现象滋生，努力建设人民满意的政府。

各位代表，淳化的发展充满希望，淳化的未来无限美好。让我们在县委的正确领导下，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，齐心协力，奋发图强，顽强拼搏，开拓创新，努力实现“十二五”良好开局，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！

第二篇：淳化中心2018年半年工作总结

淳养老险字〔2018〕38号

签发人：聂 权

淳化县养老保险经办中心

关于呈报《2018年上半年工作总结及下半年

工作打算》的报告

咸阳市养老保险经办处：

现随文报来《淳化县养老保险经办中心2018年上半年工作总结及下半年工作打算》，请审核。

淳化县养老保险经办中心

2018年7月2日

淳化县养老保险经办中心办公室

2018年7月2日印发

淳化县养老保险经办中心 2018年上半年工作汇报

今年上半年，淳化县养老保险经办中心在县委、县政府的领导下，我们以“追赶超越”和“十九大”精神学习为契机，以“五星级服务”为载体，把握重点，转变作风，创新思路，优化服务，致力于养老保险事业新发展。并按照年初制定的工作目标及上级有关要求，细化今年工作任务，着力协调各项工作有条不紊的推进和落实，并取得了一定成果，使养老保险工作迈上了一个新台阶。现将上半年工作汇报如下：

一、重点目标任务完成情况

为确保全年重点工作任务全面完成，我中心与人社局联合召开了全县人力资源和社会保障工作会，安排部署了今年主要工作，将征缴、扩面、网上平台使用、生存状况调查等重点工作与相关部门、企业和乡镇社保工作站签订了目标责任书，并在单位内部将目标任务层层分解，明确时间节点和责任人，确保时间任务同步落实。

截止6月底，我县参保企业143 户，参保职工9911人，其中离退休3136人，收缴养老保险基金899万元，发放养老金4256万元，社会化发放率100%；扩面200人；实地稽核企业13户1100人，占全年目标任务的的82.7%；检查享受待遇人数2102人，占全年目标任务的337%；网上服务平台注册企业 143户，开通率100%，上半年使用网上服务平台的企业143户，使用率100%，全部实现了时间任务双过半。

二、亮点工作

（一）坚持精准帮扶，争取脱贫摘帽。今年，按照淳化县委县政府“措施到户精准”的文件精神，我中心帮扶干部与建档立卡贫困户逐一对接排查确认致贫原因、帮扶措施等，做到客观准确。今年扶贫工作重点仍是依托产业发展，带动经济收入。长期产业以小麦、杂果、花椒、苗木为主；短期产业以大路菜、养殖业为主；同时部分贫困户还参加了企业贷资分红，增加了收入。经我中心驻村工作队牵线搭桥，辛庄村与咸阳奇瑞农业发展有限公司签订合同。该企业在辛庄村以每亩500元的价格征地500亩，用于建大棚培育有机蔬菜，以带动群众共同致富。该村去年已退出贫困村，村容村貌发生了巨大变化，新建办公室、卫生室各1座；新打机井3眼；新增变压器1台；新修水泥路4.8公里，砂石路7.6公里；兴修农业基本用田400余亩；新铺设节水管道8523米；新增垃圾周转箱16个；安装路灯48盏。

（二）紧抓廉政建设，筑牢拒腐防线。年初，我们将党风廉政工作列入中心重要工作日程，并强调各岗位负责人要实行一岗双责，在做好本岗位业务工作的同时落实好党风廉政各项工作。一是认真执行各项管理制度。中心领导与各岗位负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，制定下发《党风廉政建设责任制实施方案》，严格落实党风廉政建设各项目标任务，使党风廉政

工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。严格请假、考勤、签到等日常工作制度，制订了《淳化县养老保险经办中心年终考核奖惩办法》，实行百分制管理，将工作纪律与年终考核挂钩，2016年目标责任蒋已按照次《办法》兑现奖罚承诺;二是将党风廉政工作和业务经办工作有机结合起来。按照市级主管部门下发的《风险管理专项行动工作方案》，结合我们在业务经办中梳理出了风险点，由中心主任与各岗位工作人员进行了廉政谈话，提醒风险，切实完善风险防控制度，将内审工作贯穿于业务办理始终，做到事前、事中、事后监督，严格堵塞漏洞；三是强化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任，进一步明确廉政责任工作目标，层层签订廉政责任书，把落实党风廉政建设责任融入业务考核中。常态开展警示教育，进一步深化反腐倡廉教育，增强社保队伍拒腐防变能力。四是开展“主题党日+”活动。全体党员严格按照要求重温入党誓词，集体学习《党章》、《习近平谈治国理政》（第二卷）、《中国共产党纪律处分条例》、《社会保险工作人员纪律规定》、《社会保障窗口工作人员纪律要求》等党纪法规的内容以及省市县纪委有关党风廉政建设文件精神，进一步增强了党员干部的党性修养及廉洁自律意识。

（三）创新服务模式，提升经办能力。我们始终坚持以服务需求为导向，打造“互联网+经办”，多路径实施网上服务。一是全面推行“陕西养老保险”APP。年检、查询、待遇计算等功能已全面上线，以及微信公众号、社保自助网上平台三位一体“互联网+” 模式初步建立，线上服务路径持续拓展。针对企业、个体户和退休职工分别提供网上查询、网上经办、微信预约、微博宣传、视频年检等业务，及时发布政策及服务信息，使其足不出户就能享受到温馨便捷的服务，创新了经办服务模式，提升了养老经办服务；二是按照市处文件要求，梳理了《城镇企业职工基本养老保险经办服务“最多跑一次”业务清单》，涉及从参保、缴费、转移到退休待遇等21条。清单内容发布到微信公众号和张贴到公示栏，及时告知参保职工，方便其办理业务。实现了养老保险经办服务前移；三是结合“综合柜员制”试点工作，主动将各项业务经办下沉，经办服务靠前。推行一站到位经办新模式。梳理清单、环节，祛除业务慢、拖、效能低下的顽疾。在精简资料、优化流程、整合资源、强化内控上取得突破。实现了“来即办、办即走”的高效率运转。彰显了一站式快节奏。

（四）加强干部教育培训，塑造学习进取团队。按照中心制定的《干部教育培训计划表》安排，我中心利用社平工资未公布之前的几个月时间，采取向市级部门学、先进行业学、兄弟县区学、岗位之间学的方式，旨在增强业务知识、提升操作技能、优化服务水平。同时为了深入学习贯彻十九大会议精神和习近平新时代中国特色主义思想，我中心采取集中学习、个人自学、专题培训、专题讲座等方式，积极贯彻落实各级党委决策部署，转变工作作风，推动工作落实。

（五）创建文明单位，提高整体文明形象。我们自明确提出

争创省级文明单位的奋斗目标以来，全中心从领导到广大干部职工，同心同德，拧成一股绳，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持与时俱进，强力推进各项创建工作，共同打造新时期养老保险经办机构的新形象，使创建省级文明单位工作有了长足的进步，呈现了全中心干部职工政治理论、思想水平、文化素质显著提高，开拓进取、求实创新、团结奉献的敬业精神得到发扬，党员干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设和思想政治工作得到加强，办公条件、生活环境及设施有较大改善，机关服务意识有明显进步的可喜局面。

二、存在问题

虽然我们上半年工作能较好完成，但要完成全年工作任务还存在着一些问题和困难。

一是领导班子不健全，导致工作成效不高。由于领导班子配备不健全，扶贫工作任务紧，强度大，导致首尾难以兼顾。二是我县共有参保企业143户，但正常运营的企业仅有15户，关停并转企业56户，导致征缴，扩面，稽核，网上平台使用等工作均受其制约。三是精准扶贫工作难度大。上一阶段的“措施到户精准”工作已经基本结束，当前要求我们进行产业扶持，每户都要有长项目和短项目，这些都需要资金，而我们没有此项费用，导致工作滞后。

三、下半年工作打算

针对存在的困难问题，下半年我们将直面问题，克服困难，积极行动，创新工作，确保重点工作全面完成。

一是加强与地方政府和相关部门协作配合，努力完成征缴，扩面，网上平台使用等重点工作。二是继续加大稽核工作力度，全面推行双基数核定，确保应收尽收。三是大力推行互联网+养老保险经办，为职工提供查询、年检等业务，为群众提供优质快捷服务。四是努力克服困难，尽力完成县委县政府交办的精准扶贫工作。

第三篇：淳化社区2011年残疾人工作总结

淳化社区2011年残疾人工作总结及

2012年工作打算

我社区残联在街道残联的正确指导下，围绕上级有关政策文件精神，开展残疾人事业，为构建和谐社区做出了积极贡献，现将一年来的工作总结如下：

一、做好台帐登记以及社区残疾人康复管理工作

社区组织相关人员对辖区残疾人就业、待业情况进行入户调查，对残疾人基本情况登记造册，并建立了规范的残疾人服务工作档案。到目前为止，我社区残协的各种资料已基本建立健全，应登记的残疾人已经全部登记。继续开展残疾人康复工作，了解残疾人的康复需求，定期和不定期走访残疾人家庭，了解情况，相互交流，增进了相互了解，通过沟通增强了残疾人生活的信心，消除孤独感。社区指导员、协调员每月2次上门进行训练指导并作记录。为11户“四进家庭”免费提供门铃、拐杖、水电壶等，让残疾人真正感受到关怀和温暖。

二、为残疾人做好扶贫解困工作。

为了掌握贫困残疾人基本情况，有针对性地进行政策扶贫。近年来，对区域内150户的贫困残疾人进行了多次调查摸底，特别是对重残、孤残、病残、双残家庭，如有符合城镇低保条件和无固定收入重残条件的，全部纳入低保和重残范围，实现了应保尽保。有效地保

障了残疾人的基本生活。对于不符合低保条件的困难残疾人，在春节、助残日期间，对我社区30多名生活困难残疾人开展慰问活动，为他们送去慰问品和慰问金。将党和政府的温暖送到残疾人困难家庭中，关心、帮助残疾人。

三、组织就业培训工作，使残疾人平等就业。

完善残疾人就业服务网络，开展残疾人就业登记、咨询、职业指导和推荐就业服务，建立台帐，对残疾人就业进行动态管理。今年社区协同街道民政办、劳保所、农服中心为有就业愿望的6名残疾人举办中式面点师、艺术播花等就业技能培训并取得合格证书。通过组织残疾人参加各类培训班，为残疾人就业、改善残疾人生活，办了一件实实在在的好事。残疾人也希望能通过自己的努力改善生活、为社会尽自己的力量，社区积极主动帮助2名残疾人实行就业，各企业招聘残疾人就业，帮助弱势群体更好地实现个人价值也体现了社会对残疾人的关心和尊重。

四、开展各类文体活动，提高残疾人生活质量。

为使残疾人进一步参与社会，全国助残日到来之际，社区结合建党90周年举办了丰富多彩的文娱活动，社区有多名残疾人参加了娱乐了活动，在活动中让残疾人增强了自信心，让他们感受到了温暖和关爱。

五、加强残疾人信息化建设和组织建设

建立健全残疾人基础信息数据库，实行业务数据和基础数据常态化管理。在信息化建设中积极做好信息化管理工作，及时准确的做好残疾人的信息录入工作。加强残疾人组织建设，培养、造就高素质的残疾人工作者队伍，是做好残疾人工作的重要组织保障。一是完善残疾人组织机构，全面履行职能。二是提高工作人员素质，增强服务能力。三是健全、完善各类残疾人专门协会，密切联系残疾人。四是动员社会力量支持残疾人工作，组织志愿者扶残、助残。

2011年工作在残联和社区领导的关心下有了突破的进展，但残疾人工作的事业崇高而艰巨、任重而道远，我们的工作距领导的要求还有很大的差距，在明年的工作中我准备做到以下几点：

一、康复工作：根据残联康复部的工作计划的要求积极的配合残联的各项康复工作，在原有的康复工作中基础上达到创新、巩固和提高。

二、就业工作：积极配合残联抓好残疾人的就业工作。掌握好本社区的失业人员，一旦有就业机会，及时向他们提供，解决他们的就业问题。

三、宣传文体、信息化建设工作：根据残联的工作要求，积极开展好助残日活动争取在社区搞好两个新颖的大型活动。来丰富残疾人的文化生活和精神生活。

第四篇：《淳化教育》征稿启示

《淳化教育》征稿启示

为了充分发挥指导、交流、展示、服务四大功能，推进全县基础教育改革进程，探索、实践素质教育方法途径，提高教育质量，促进教育事业和谐发展。县局决定从2008年起创办《淳化教育》内部刊物，现面向全县教育系统征稿：

一、刊物宗旨

遵循党和国家教育方针，立足淳化基础教育这块沃土，适应新时代、新形势的需要，积极宣传国家教育政策、法规，传播最新的教改动态和信息，展示淳化教育蓬勃发展的成就和前景，弘扬我县教育战线先进事迹和先进人物，搭建县内教育方面探索、研究、争鸣、交流的平台，为学校、教师、学生服务，促进基础教育良性、协调发展。

二、主要栏目介绍

工作指南：刊登各级政府及教育主管部门有关教育方面的政策、法规和重要言论。学校管理与发展：刊登来自各校在学校管理和发展方面的实践经验及其创新做法，选登针教育改革中热点、焦点问题探讨的理论性较强的文章。校长论坛：主要刊登我县各校校长在此方面的实践经验及管理方略。教研园地：以课题研究方案、研究报告、论文、案例研究等形式刊登我县教研员在学科研究领域，各中小学在教育科研、校本教研方面的新突破和新做法。教学平台：刊登广大教师的教学设计、教学论文、教学反思、课堂实录及其点评等。远教天地：刊登学校及教师在教育信息技术管理、应用与研究方面的尝试和做法。职业教育：主要刊登全县职业教育管理、职教招生等方面的政策动态、经验做法和理论文章。教育信息：及时报道县内教育系统进行的主要工作，重要活动。

三、来稿方式及要求

1、来稿内容必须符合时代要求，是自己教学或管理的切身体会、思考与总结。切合学校实际，富有新意，有一定的指导作用。事例典型，观点明确，论述清楚，文字精练，格式规范（标题、姓名、单位、职务、正文），同时上交文本稿件和电子稿件。字数一般在1500—3000字以内。

2、《淳化教育》由专门印刷厂印制，面向全县教育系统内部发行。被选稿件，优先可推荐参加优秀教研成果评选，部分优秀稿件向上级教育主管部门、教研部门和刊物推荐。编辑办公室对各单位每年选送稿件情况进行汇总，并作为对学校目标考核的重要指标，纳入教育质量考评中的“常规管理”项目进行考评。欢迎全县广大教育工作者踊跃投稿！

《淳化教育》编辑办公室

地

址：县教育局普教股

电子信箱：chunhuajy@126.com

联系电话：32772591

第五篇：09年淳化小学教学检查自查报告

淳化小学教学工作检查自查报告

（2009）

忙忙碌碌的09年即将过去，新的一年即将来临，在过去的一年中，淳化小学全校师生共同努力，以质量为生命线，在“实”、“研”、“细”上下功夫，以小组合作学习和小班化为切入点，努力工作，现报告如下：

一、执行五严规定，规范办学行为

近年来以来，上下对五严规定极其重视，尤其是今年以来，学校严格按照课程计划开设课程，学校以《南京市课程设置方案》为规范，严把课程关，开足、开齐、开好各个学科的课程。做好各个课程的相互协调工作，做到不占、不挤、不改，使课程计划落到实处，尤其是常识艺体课程的挤占问题。我校积极引进专职教师，同时立足学校培养从师资上保高质量地开设信息技术、音乐、体育、美术等课程，高标准配置专用教室，现有科学室两间，音乐室两间，网络教室两间，美术、书法室各一间，舞蹈、技能创造室、体育器材室各一间，为学生高质量的完成学习任务提供了物质保证。科学编排学校总课表及班级、教师课表，将课程计划落到实处。同时，我们还继续做好了行政巡课制度，查漏补缺。

在学生在校时间方面，本着依法办学的原则，我校严格执行了教育局统一制定的作息时间，学生早晨8：00到校，下午1：20开始集中学习，3：20集中学习结束，每天在校时间严格控制在6小时以内，其间，为保证学生阳光锻炼一小时的落实，共安排了两次大课间活动，时间分别为25分钟，合计50分钟。

一、二年级在四节体育课的基础上，另安排一节地方课时作为体锻课；三至六年级在每周三节体育课的基础上另安排一节体锻课给学生锻炼，完全达到每天一小时的锻炼要求，在大课间活动中要求各班自己申报特色活动，并规定好活动场地，每天由班主任和值日教师负责安全。

在教辅资料的征订和学生的作业量上，我们严格要求教师按照规范去做，只以“评价手册”和“补充习题”作为学生的练习，严禁教师为学生征订各种练习手册和相关教辅用书，并要求教师按规定一、二年级不留书面家庭作业，三、四年级合计不超过半个小时，五、六年级合计不超过1个小时，不做高耗低效的无用功，还学生一方净土，切实减轻学生负担。

另外，在开发校本教材方面，淳化是“茶叶之乡”，我们把“茶文化”做为学校高年级的校本课程，低年级校本课程为《我爱乒乓球》将校本课程落实于地方课之中，同时本学期还预设了书法校本课程，在大厅内布置书法长廊，介绍书法知识，展示学生作品，并将其纳入学校课程管理的体系之中。

二、聚焦常态教学，着眼有效高效

课堂教学是学校质量的生命线，只有将课堂教学的效率体现出来，才能达到预期的效果。

我们要求教师在课堂教学过程的各个环节要注重“细”。

1、认真备课是前提。备课要求提前一周，精心备好每节课，不得出现无教案进课堂的现象，教学目标要明确，过程要优化，要有及时的教后反思。发挥备课组的作用，集大家的智慧进行集体备课，钻研教材，商讨教法，制定策略，主备教师执笔完成集体备课，分发给教师，同时要求教师要针对班级的具体学情、生情进行再思考，再备课，形成复备记录。

2、课堂教学是关键。

课堂教学是提高教学质量的主阵地。我校要求构建友善的课堂教学氛围。在师生平等的基础上强调互动，帮助学生养成良好的学习习惯，加大了行政随堂听课的力度，要求行政每月至少听一节推门课，听后交流，帮助教师提高课堂教学的效率，每天行政巡课，针对课堂不规范的行为提出整改。要求教师高效课堂常态化，常态课堂高效化，并针对本学期教研室提出的课改新模式进行校内赛课，加强研讨。

3、作业要求“凡做必批”。

严格控制作业量，教师必须要对作业进行精心设计和筛选，我们要求语文作业忌死抄、死背，注重知识积累应用，数学作业忌机械、重复性作业，注重实践性，应用性作业，要求教师提高作业巩固效果，作业要么不做，要做就要注重质量和反馈。

4、提优补差重实效。

我校要求教师制定详尽的提优补差计划，记录并予以落实，定时间、定地点、定人员、定内容的进行，让每一位学生在原有的基础上有所进步。

为响应教育局、教研室精神，我校自本学期第三周以来实行了小组式的合作学习。

经过努力，我校小班化实验工作已渐上正轨，小班为师生的发展提供了更为广阔的空间。小组合作学习作为小班课堂教学中的一种重要形态，引领学生自主学习，合作交流，让学生在获得知识的同时，情感、态度和价值观得到同步发展，为学生未来的发展提供了坚实的基础。目前我校一、二年级共有小班十三个，三于六年级大班十七个，已全部采用小组合作形式进行合作教学，在分组时，有意识地将不同层次、不同类别的学生按照“组内异质，组间同质”的原则进行分组，一般为4至6人一组，每小组设正副组长各一人，明确帮扶对象，确定每一成员的职责，在小组学习的评价体系上，我们力求评价主体和内容的多元化，突出小组集体和激励，形成组内成员合作，组间成员竞争，追求“不求人人成功，但求人人进步”的教学评价境界。各班发放评价手册，黑板画有评价表，当堂评价，当堂反馈。目前设置了纪律之星、互助合作之星和精彩之星，在课堂教学中，要求教师参与学生的学习活动，引导学生学会主动倾听，发挥组内评价作用，适时把握合作时机，经过大半个学期的尝试，全校师生已渐入轨道。

三、立足校本教研，改进教学行为

校本教研是学校得以持续发展的源动力之一，为此我们做好以下几点：

教研过程重在“研”。为此，我们要求教研组充分发挥研的作用。每次教研活动之前确定教破天荒题、专人发言、专人记录、交流反思、互动对话，要求各教研组要围绕本校课题创造性地开展研讨工作，在计划中要将课题研究制定到组，落实到人。每学期完成课题论文一份，多进行对话式、沙龙式研讨活动，要求各组专题研究不少于3次，每月教研活动不少于2次，活动定时间、地点、内容、负责人。每次开课前要在组内积极研讨，献言献策，共同理顺上课思路，发挥集体力量，确保集体备课的含金量。

在备课组方面，各备课组的献课率基本上达到100%，并且积极研讨，抓好了老师的集体备课工作，并做好了相关的检测数据的分析、汇总，对每学期的期中基本末数据进行对比，尤其是毕业班，上学期期末测试后，所有六年级教师坐下来，分析成绩，统计数据，进行对比，找出对策，为本学年的毕业班提供经验和方法。

为了更好地发挥两组的作用，我校还开辟了三个教研组博客，教师在教研活动结束后，可以自由地在博客中表达自己的真实感受。还可以将平时的教学案例、经验、反思通过博客的方式拿出来交流、探讨，以此来改进自己的教学，提高教学实效，从而推进教研活动深入开展。

在校本培训方面，我校也是重在“引”，采用走出去，请进来的法，让教师提高水平，强化意识，近一年来，先后有教科室董福才主任进行“友善用脑——教与学”讲座、东山小学蔡小平校长进行的“在学习中提高，在实践中收获”的菜单讲座，教科室汪圣龙主任进行的“以课题为引领，走科研成长之路”的讲座，东山外国语学校教师郭小清进行的“学生心理疏导的有效策略”的讲座以及百家湖中学两位班主任进行的“小班化经验交流”，通过以上讲座，让全体教师在思想意识等各方面得到提高。

四、加强队伍建设，打造学科团队

教师素质的高低直接决定着学校办学水平的高低和后续的发展，为此，我校非常重视对教师队伍的建设。

一是行政队伍。

自从实行人事制度改革以来，我校的所有行政都是由教师直接选举产生，可以说，他们在教师心目中的模范作用是不可低估的，要求教师做到的，行政首先必须做到，不强求教师做的，行政也尽量去做，无形中为大家树立榜样，他们同时又是各处室的管理人员，手头上的事务也非常多，如何处理好事务与教学两不误，这一点上，我校行政做得较好，几乎所有行政都带主科，行政例会更是周周召开，布置工作、小结活动、交流以讨论，为后期的工作做好铺垫。同时，每学期都是由行政首先在校内进行献课，可以说，我校的行政队伍是有凝聚力和向心力的。

二是青年教师队伍。

青年教师是学校的主力军，是学校教育教学的核心后备力量。本，我校由副校长亲自主持青年教师的培训考核工作。开学之初便要求每人写自己的发展规划，分短期、中期和长期，定期召开了35周岁以下青年教师的培训、研讨、沙龙等活动，让大家就教学等全方位问题进行探讨，提出困惑，交流思想，并要求他们完成相关任务，每学期读一本教育专著，每月写一篇教育随笔，每星期写一篇教学反思，每学期完成一篇论文或案例，同时，对教师基本功也非常重视，校长室要求所有35周岁以下青年教师每周练习粉笔字一次，并挂在学校走廊内，让师生参观，并且特意定做了黑板，另外，每一位青年教师都申请了博客，利用信息化手段谈感想，畅所欲言，学校还鼓励他们学历进修，在刚刚讨论结束的绩效工资方案中，特意拿出一部分资金给予补助。

三是骨干教师队伍。

骨干教师是学校教育岗位的中坚力量，学校制定了相关的规章制度，要求他们对照制度认真执行，每学期必须在校内公开课一次，写一篇有质量的教学论文或案例，指导一名青年教师成长，写相关的教学反思和读教育专著，在平时的专业培训、业务进修等方面为他们创造条件。

五、关注学生发展，倾力学法研究

学生是学校存在的基础，只有学生发展了，学校的教育教学才是恰当的，有效果的。我校长期关注学生的发展，注重学生各方面素质的提高，注重对学生学习习惯的培养，让课堂“轻负担，高质量”，充分发挥学生的兴趣点，为此，我们本学期改以往的兴趣小组为学生社团，分年级组开设相关项目，共开设了篮足球、乒乓球、十字绣、编织、瑜珈、太极、大合唱、科技制作等三十多项社团，让学生们自由选择，自由组合，各尽其能。在活动安排上，我们定时、定点、定内容、定教师，活动计划、记录一一到位，平时年级主任负责巡查督促。

学法研究上，我们本学期尝试将教案改为导学案，将课堂由思考教师如何教改为思考如何帮助学生学，充分发挥学生的主体性，将导学案运用其中，让每个学生对课堂程序都清晰了解，并且在平时的教学研讨、集体备课、校内赛课上要求必须关注导学案的运用。

在活动开展上，我们也是让学生各展其能，开展了诸如写字比赛、英语口语比赛、数学解题能力赛，体育节比赛等多项活动，让他们在活动中快乐成长。

不足和思考：

1、教师结构不够合理。近年来，我校中老年教师逐年增多，而他们也大多不是专职教师，尤其是在常识、艺体等专职性较强的学科上，更多缺乏相关知识素质，导致了全校师资力量的不均衡，如何让他们适应新课改模式下的新的教学思路，值得探讨。

2、部分工作的部分方面做得不够到位，工作不够细致。教师的部分观念转变较慢，如何改“要我成长”为“我要成长”是学校工作的一个重点，今后应加强教师的主人翁意识和危机意识。

09年已经过去，一年的工作中，成绩的取得离不开全校师生的辛勤努力，离不开社会、家长、政府的支持，更离不开局领导、教研室领导的关心与帮助，在此，我校表示衷心感谢，争取在来年更创佳绩。