关于城管局对城市管理执法工作开展的“献计献策”活动的若干建议与意见

第一篇：关于城管局对城市管理执法工作开展的“献计献策”活动的若干建议与意见

关于城管局对城市管理执法工作开展的 “献计献策”活动的若干建议与意见

加强城市管理，是促进城市经济社会全面、协调和可持续发展的重要手段，也是促进城市文明形象提升，增强城市综合竞争力的有效载体。近年来，按照“抢抓新机遇 建设新唐山 实现新跨越”的发展目标，我市着眼于城市的总体提升和均衡发展，在加快修编和优化城市规划，大力推进重点工程建设的同时，以体制改革、机制创新和环境整治为主要内容，着力加强和改进城市管理工作，取得了显著成绩。建成了涉及供水、公交、园林、市政、路灯、排水等多个行业领域，集市民投诉、业务咨询、设施维修、抢险抢修、生活服务等为一体的12319城市管理公共服务平台。按照上级部门统一部署，以“整治脏乱差、搞好环境建设”为基本内容，全市开始了范围最广、力度最大、持续时间最长的城乡环境综合整治。全力开展以治理脏、乱、差为重点，清理垃圾死角、整治城市“八乱”。通过全市各级各部门的上下联动、团结奋战，几年来整治工作取得了重要的阶段性成果。

但是，在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到当前城市管理工作中存在的一些问题和不足，从而以战略眼光，现代化理念，科学化举措，以更大的气魄抓好城市管理，进一步提升城市品位，改善城市形象，营造和谐的人居环境。

一、存在的主要问题

1、城管体制存在弊端。

第一，市区两级政府城管职责还不够清晰，市、区、街三级城市管理主体责任分工还不够明确，政府部门之间、部门与街道办事处之间还存在责任不清、工作机制不顺畅等问题。

第二，街道办事处对辖区城市管理负总责的地位不突出，赋予的管理权限和财权不统一，力量相对不足，管理工作存在死角。

第三，城管执法队伍“市、区、街”三级管理体制和双重领导导致执法队伍上级部门众多，利益关系复杂，各级执法队伍任务不均衡，执法资源不能共享，整体执法效率受到影响。

2、城市管理经费不足。

各区城市管理经费普遍不足，许多区级市政、园林、环卫、房管部门经费用于保障人员工资，日常管理维护投入明显不足。街道财政拨款差额较大，许多街道依靠搭建沿街商业房弥补经费，同时商业房所产生的占道经营、乱排乱放等问题又增加了街道日常城管工作量。

3、城管人员严重不足

（1）我市城市管理在编工作人员与管理人口比例达到 1∶10000而在南京、杭州、广州等几个城市这一比例的平均值为1∶4480。我市城管工作者承担了大量的工作，不堪重负，苦不堪言。城管人员早出晚归，是城市管理的主要执行者，干净的大街小巷，绿树环绕的城市，都是城管人员日夜护守的成果。但是例如城管人员与小商小贩“躲猫猫”的事情每天都在上演，“你去那，我来这”的现象非常普遍。这样弄得执法人员疲惫不堪且收效不大,而由于我市的地理位置比较特殊，城管人员又要经常性的有一些保障任务，造成了城管人员“白加黑，五加二”的情况非常普遍，严重的影响了城管人员的身体健康。

（2）在编人员执法证件不全。由于种种原因很多正式在编人员执法证件不全，随着广大人民的群众的法律意识的增强，在执法过程中经常出现执法人员不出具执法证件时，被执法人都会要求执法人员出示执法证件。造成在执法过程中很被动的局面。

4、居民环境意识不强。

多年来，由于对城市环境问题宣传、引导不够，全社会环境意识境界不高，敏感度不强，对城市管理工作关心不足。许多市民养成了从马路市场购物，街头吃露天烧烤，随地乱扔垃圾污物等不良卫生习惯，对四处可见的脏乱差现象形成了见怪不怪、不以为然的麻痹思想和容忍意识。

二、几点建议

1、加强对新形势下城市管理工作的宣传，加大领导和督办力度。

以“人民城市人民管”为主题，加大对城市管理工作的宣传力度，不断提高全民素质，增强“热爱唐山、美化城市、管理城市”的自觉性和自豪感。建议采取各种形式，使城市管理宣传进单位、进社区、进学校，引导各级城管部门、广大居民主动向先进城市学习、看齐，按照建设现代化新唐山的要求，提升境界、提高水平，形成全社会对环境问题的高度关注和脏乱差现象的强大舆论氛围。

2、深化城市管理体制改革，强化重心下移。

（1）实施城管机制创新。牢固树立和落实科学发展观，进一步建立、健全新型城管工作机制，自上而下成立统一的城市管理工作机构，实现城市管理科学、规范、一盘棋。统一指挥协调、安排部署全市城市管理的各项工作任务，研究解决城市管理工作中的重大问题，研究制定城市管理相关政策，制定城市管理工作目标；成立城管委办公室，是城管委的常设机构，负责城管委各项职能的具体实施；成立数字化城管监督指挥中心。根据数字化城管系统的运行需要，在城管委、城管办的指挥、协调下，成立数字化城管监督指挥中心。

（2）强化重心下移。按照“属地管理、条块结合、以块为主”的思路，大力推进城市管理重心下移，对“市、区、街、居”四级城管责权利再划分、再明确，进一步强化基层的属地管理责任，能下放到区级管理的事务尽快下放到位，充分发挥街道办事处和社区居委会的作用，建立起“市政府宏观决策，区政府全面负责，街道具体实施，社区配合落实”的城市管理新机制。

（3）加快街道管理体制改革。街道是城市管理的基础和依托，加强和改进街道工作是深化城管体制改革的关键所在。进行街道管理体制改革，要坚持“一确立、两赋予、三分开”的原则，即确立街道对辖区负总责的地位，赋予街道充分的管理权限和相应的财权，政企、政事、政社分开。街道、社区要从经济创收中解脱出来，主要精力用于城市管理。

（4）建立科学的考评监督体系。加强监督考核也是提高城市管理效能的重要环节。下放城市管理权限的同时，市一级部门应重点研究完善长效管理的目标体系、考核体系和奖惩体系，建立市对区、区对街城管工作规范化、科学化的考核体系，纳入全方位目标考核体系。

3、加大资金投入，提高城市管理水平。

增加城市管理财政资金，保证基层城管人员工作收入，保证必要的市政维护、绿化养护、片区治理等城市管理专项经费。改革市城维费的安排和使用方式，直接拿出一定数额弥补区级经费缺口。对各区负责的管护路面、道路保洁、绿化养护、管网部件数量等城市管理任务，进行定额标准细化，根据完成情况进行季度考评，实施奖励或扣减。加强城市管理资金的审计，对挪用等违规行为进行严肃处理，依法追究相关人员责任。还要实行行政手段和市场手段相结合的方式，在规划指导、行政协调下，充分发挥各级各部门主观能动性，积极利用市场解决资金问题。

4、增加城管人员的编制，应对城市发展

（1）增加城管人员编制，或者在不增加编制的情况下增加一些城管协管员和城管设备。统筹好每个城管人员的上班时间，实施轮休制

（2）城市管理不是一个人、一个部门的事情，应发挥市民的作用，发挥社区街道的积极性，让市民增进对城管工作的了解，共同参与城市管理。有关管理部门可以通过多种渠道，组织市民参与到城市管理当中。

5、健全完善城市管理法规政策，坚持依法管理城市。

要进一步健全完善城市管理相应法规、细则，制定符合本地实际的管理办法，深入搞好普法教育，培养市民遵纪守法意识。加强城管执法队伍建设，切实明确城管执法部门与各专业管理部门在城市管理中的职责，完善联合执法体系，推行相对集中处罚权改革，提高整体执法能力和水平。贯彻落实和谐管理、和谐执法新思维。在依法行政、严格执法的同时做到规范执法、文明执法、和谐执法，营造一种和谐共容的局面。加强城管的宣传，避免将一些非主流的东西放大，树立城管新形象，改变市民对城管人员的看法

2010年11月2号

第二篇：对工作开展情况初步意见和建议

对工作开展情况初步意见和建议

（李秉恒）

为提高工作效率，促使工作进展顺利，规范办公环境，增强职工团结凝聚力，便于日后工作开展，现将对工作开展情况的初步意见和建议发表如下:

一、加大培训力度，增强业务水平

日前去长春进行了一次有关实验室资质认定的相关培训，在今后开展工作过程中，应加大培训力度，通过面授教学式培训，增强业务知识，提高专业水平，系统的学习实验室相关知识和实验操作规程，通过外出培训和交流学习，借鉴外地先进实验室的管理经验和方法，运用到日后工作中。

二、提高职工待遇，增强凝聚力

在办公经费允许的情况下，规范食堂管理，聘用专门做菜的阿姨料理午餐，这样不仅能够保证食品安全、更免于职工为做午餐而影响正常工作。

为保证职工饮水健康、改善食用水，建议在卫生间或厨房安设过滤水装置，保证员工的身体健康，加强公司员工的优越感及归属感。在办公经费允许的情况下，建议办公区安设窗户帘，窗是东侧，每天上午直晒办公桌和电脑，不便于办公，影响工作。

走廊尽头办公区的设立，建议办公桌直接改成乒乓球桌子，因检测中心暂无任何娱乐设施和娱乐场所，仅有的一块空地应予充分利用，在不影响开会和工作的情况下，平时可以当作乒乓球娱乐场所，在办公开会、看投影仪的时候直接变成当成办公长桌，搬凳子围城圆桌开会。这样不仅充分利用了有限的空间，更丰富了职工业余爱好，保障职工锻炼强健体魄，提高职工待遇，增强团队凝聚力。

三、转变工作方法，突出工作重点

根据检测中心工作职责，结合切身实际工作，在全市近2000家企业中，覆盖层面较广，工作任务较重，在职工人员较少的情况下，建议在各个行业层面上选取比较有代表性的重点企业，联合本局内相关处室共同执法现场检测，在掌握全市企业基本资料的基础上，明确工作重点，突出重点企业的专项检查检测，对已经检测过的企业明确分析做出检测报告并备案。

因工作来至检测中心时间较短，以上想法和意见纯属个人建议，尚有不成熟的地方请予指出。

第三篇：城市管理行政执法工作难点和建议

城市管理行政执法工作难点和建议。

主要体现在以下四个方面：

（一）城市管理基础条件薄弱，制约行政执法工作。城市管理工作重要，但是立法重视程度不高，我省城市管理方面只有市政和市容两个地方性法规，户外广告和绿化等方面至今是空缺，建议我省加强城市管理方面立法工作，完善相关地方性法规和规章。城市管理执法队伍规模是仅次于公安，执法队伍未统一执法服装，造成一种不正规外在形象，建议我省统一城管执法服装。执法队员福利待遇低，我市几个县区执法人员编制未解决，城管执法队员常年超负荷工作，工资福利待遇与其工作强度明显不符合，长久以往将会严重挫伤城管执法人员的工作积极性，影响队伍的稳定，建议地方政府高度重视城管事业建设，提高城管福利

待遇。

（二）执法手段不足，执法保障不力，城管依法治理举步维艰。目前城管行政执法局执行的法律法规没有赋予执法部门查封、扣押、扣缴证件等行政强制措施权，仅集中了行政处罚权，却没有集中相关部门的行政强制措施权，城管相对集中行政处罚权缺少强有力的执法保障手段，致使作出的处罚决定因没有必要的保障手段而显失力度。执法力度难以与工商、公安交通等执法部门毗及。在纠正当事人的市容违法行为时，经常遭暴力抗法较多，妨碍公务行为不能得到有力查处，执法行为不得不终止。几年来我局系统共有20多名执法被违法行为人殴打

致伤。

（三）外部执法环境不优，影响城市管理工作进一步拓展。城市管理社会知晓度不高，一些群众对城管工作不理解、不配合，影响了城管执法的效率。如城管执法人员在执行公务时，经常有少数围观群众，出于“同情弱者”的简单心理，乱“打抱不平”，不分青红皂白，乱起哄、喝倒彩，甚至无根据地指责城管执法人员欺负老百姓等，在社会中造成对城管执法部门的负面影响。市容环境一有问题，就断定是城管执法部门管理执法不到位，一旦加大了执法力度，又批评城管执法部门不人性化执法，致使城管执法工作在忍辱负重中如履薄冰，艰难跋涉。

（四）城市管理执法队伍层次不一，执法素质和执法水平有待于进一步提高。城市管理工作范围广，反复性大，执法人员整天都忙于管理、执法，就连正常的休息都无法保障，系统地学习培训条件有限，这些问题值得我们重视，也是今后

改进工作的重点。

一是推行“数字城管”。

今年将完善城管指挥系统和信息监控工程，与公安部门监控资源实现共享。加快推进普陀城区“数字城管”建设，提前一年实现市区范围内城市管理数字化目标。争取市、区两级数字城管系统共联和资源共享。建立全市城管基础台帐管理系统，做到信息实时更新、快速查询、动态管理、互联互通。

二是解决民生难题。

制定临时摊点管理办法，确保道路畅通和街面整洁。根据群众实际需要，启动和开辟闲置市场和社区市场，在二三类街区不影响交通的地段确定临时摊位，增加市场容量，督促流动摊贩进点规范经营。集中废品收购、洗车行业、餐饮经营、机械修理、铝合金及大理石加工等经营场所。

三是把握舆论导向。

充分利用报刊、电视、广播等宣传媒介，扩大《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》的知晓度，提高城市居民的环境卫生意识，增强维护市容和环境卫生的自觉性和主动性。深入开展城管执法服务进社区、进企业、进学校、进农村的“四进”活动和执法志愿者活动，加大城管法律宣传力度，实现群管群治。

第四篇：湖北省关于加强和改进城市管理执法工作的意见

湖北省关于加强和改进城市管理执法工作的意见

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

城市管理行政执法是城市管理工作不可或缺的组成部分，对维护城市秩序、改善城市环境、提升城市形象具有十分重要的作用。为进一步完善城市管理行政执法（以下简称“城管执法”）体系，规范城管执法行为，落实城管执法保障，强化城管执法监督，使城管执法工作更好地服务于城市的科学发展、和谐发展，经省人民政府同意，现就加强和改进全省城管执法工作提出如下意见：

一、统一思想，明确目标，充分认识城管执法重要意义

（一）深刻认识城管执法工作的重要性。随着全省城市化进程的不断加快，城市管理事务不断增多，城管执法面临的社会矛盾日趋复杂，城管执法承担的任务日益繁重,城管执法体制机制、城管执法队伍的能力素质与现代城市管理和推进依法行政的要求、与广大人民群众对城管执法的期望不相适应的问题日显突出。加强和改进城管执法工作，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的需要，是依法行政、执法为民、建设法治政府的需要，也是改善城市面貌、提升城市品位、发挥城市功能、促进城市经济社会又好又快发展的需要。各级政府及有关部门务必深刻认识城管执法在强化城市管理、促进城市发展中的重要作用，增强提高城市管理水平的责任感和紧迫感，把加强和改进城管执法工作纳入重要议事日程，切实加强组织领导，认真研究解决城管执法工作中存在的矛盾和困难，采取有效措施保障城管执法工作顺利开展。

（二）加强和改进城管执法工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，推进城管执法体制机制创新，完善城管执法体系，加强城管执法队伍建设，坚持严格执法、文明执法，不断改进城管执法方式，努力提高城管执法效能，促进和保障城市经济社会持续、协调、健康发展。

（三）加强和改进城管执法工作的目标是：按照推进依法行政、建设法治政府的总要求，坚持机构设置科学化，人员编制标准化，执法保障制度化，通过不断努力，形成法制健全、体制顺畅、机制有效、运行规范的城管执法体系，建设一支素质优良、管理严格、保障有力、群众满意的城管执法队伍，使城管执法工作迈入科学、规范的发展轨道，努力打造一批富有荆楚特色的现代城市品牌，不断提升全省城市管理水平。

二、健全机构，完善体系，切实加强城管执法队伍建设

（一）科学设置城管执法机构。各地要适应城市管理形势发展的需要，按照“精简、统一、效能”的原则，科学设置城管执法机构。各地要按照《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发〔2002〕17号），加快推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作，合理调整政府有关部门的职责权限、依法配置城管执法机构的行政职能，明确城管执法机构的主体地位，理顺全省城管执法机构体系。

（二）规范城管执法人员管理。各地要按照《国务院办公厅转发中央编办关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作意见的通知》（国办发〔2002〕56号）的规定，加强城管执法队伍建设，规范对城管执法人员的管理。按照国家和省有关法律、法规和政策规定，采取考核、考试等办法从有关部门和社会符合条件的人员中择优录用（聘用）城管执法人员。其中，对新进入人员，要坚持“逢进必考”，严把入口关；对现有人员，要按照“新人新办法，老人老办法”的原则，经过考核，择优录用；对达不到条件的人员，合理分流，妥善安置。注重引进高素质人才，优化执法队伍结构，提高执法队伍整体素质。规范城管协管员聘用渠道和程序，明确协管职责，加强纪律约束。各地编制主管部门应按照满足工作需要和从严从紧的原则，合理配备城管执法人员。各地人力资源和社会保障部门应按照规定明确城管执法人员的身份，指导城管执法机构做好人事管理工作。

（三）深入开展文明执法教育培训。各地应每年有计划、有步骤地开展以端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为为主要内容的城管文明执法教育活动，定期组织政策法规、业务知识培训，教育和引导广大城管执法人员爱岗敬业，忠于职守，无私奉献，不断提高城管执法人员的综合素质和执法水平。

（四）建立健全内部管理制度。各地要实行工作目标管理制度和行政执法责任制度，细化工作职责，量化责任目标和绩效考核评价指标，定岗定责。要落实城管执法资格管理制度，执法人员必须经培训考试合格，取得执法资格和行政执法证件，实行持证上岗、亮证执法。要研究制订城管执法人员执勤管理规定和行政裁量权指导标准，明确执法任务、权限、程序和责任，确保城管执法机构内部各项管理制度的完善和有效实施。

三、严格履责，文明执法，积极改进城管执法行为方式

（一）牢固树立执法为民理念。各地城管执法机构及其执法人员要按照“立党为公，执法为民”的要求，把执法为民的思想始终贯穿于执法工作和自身建设的全过程，寓管理于服务之中，在服务中实施管理，在执法中体现服务，做到服务、管理和执法有机结合，努力塑造公正、文明、和谐、亲民的城管执法形象。

（二）严格履行城管执法职责。城管执法机构要严格执行城市管理方面的法律、法规和规章，认真履行职责，以对广大人民群众高度负责的精神，敢于并善于面对城市管理中的社会矛盾，认真研究、分析和解决城管执法过程中可能遇到的困难和问题，依法加强执法力度，严肃查处各类违法行为，切实做到有法必依，执法必严，违法必究，维护法律的严肃性和广大人民群众的根本利益。

（三）不断改进和完善执法方式。在城管执法活动中，认真处理好严格执法与文明执法的关系，坚持以人为本、关注民生、疏堵结合、有情操作，坚持开展城管执法宣传教育进社区活动，主动争取广大人民群众和新闻媒体对城管执法工作的理解、支持与配合。积极运用行政提醒、劝告、引导、建议、协调等柔性执法方式，有效预防、化解因城管执法引发的社会矛盾，力争实现执法效果与社会效果的有机统一。按照敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法事实在先、说服教育在先、讲清处罚依据在先，处罚决定在后的工作流程，规范执法行为。对通过宣传教育等措施能达到管理目的的，一般不使用处罚手段。需依法实施处罚的，必须事实清楚、证据确凿、适用法律正确、相关法律文书齐全，符合法律实体、程序规定，确保城管执法行为合法、合理和公正。

四、统筹协调，加大投入，认真落实城管执法保障措施

（一）完善执法依据。要根据城管执法工作的发展需要，借鉴外省的成功经验，结合我省实际，认真开展城管执法重点立法项目调研，加快修订或制定适应当前和今后一个时期城管执法工作需要的地方性法规、规章，为城管执法工作提供有力的法律保障。

（二）加强执法保障。认真总结城管执法机构与公安部门相互协调配合的工作经验，建立健全协调配合工作机制，努力为城市管理日常执法、开展集中或专项整治行动提供必要的执法保障。积极争取当地人民法院的支持，加大对拆除违法建筑等案件的强制执行力度，保障城管执法工作顺利进行。

（三）加大经费投入。各级政府要将城管执法基本支出经费纳入财政预算，实行全额保障。对罚没收入实行“收支两条线”管理，严禁坐收坐支。结合城管执法任务，研究建立城管执法相关经费的保障机制，逐年加大对城管执法的财政保障力度，确保城管执法经费落实到位。

（四）提高装备水平。各地应将城管执法工作必要的装备、基础设施建设等纳入当地经济和社会发展规划，统筹安排和实施。积极运用新技术、新装备，提高城管执法的科技含量。适应信息化发展的要求，整合和共享相关信息资源，构建数字化城市管理平台，提高城市精细化管理水平。逐步改善基层城管执法单位办公条件，规范城管执法标志标识管理。

五、明确责任，健全机制，不断强化城管执法监督

（一）强化属地管理责任。加强城管执法，是城市人民政府履行社会管理和公共服务职能的一项重要任务。各级政府要认真履行属地管理责任，市县政府主要领导对城管执法工作负主要责任，分管领导负直接责任。要按照城市“两级政府、三级管理、四级网络”和重心下移、立足基层的要求，明确城市源头管理和日常监管第一责任人的职责，充分发挥城区、街道、社区在城市管理中的基础性作用。按照职能明确、责权清晰的原则，科学界定城管执法部门和规划、工商、环保、卫生、公安等相关部门的责任界限，建立权责明确、各司其职的工作机制，做到“事前规范许可、事中严格管理、事后持续保障”，努力形成齐抓共管的城市管理格局。

（二）建立健全激励约束机制。建立并实施城管执法工作的效能考核、奖励惩诫等激励约束制度。对在城管执法工作中作出突出贡献的单位和个人，要及时给予表彰和奖励。对违法违纪和损害人民群众利益的行为，要按照有关规定严肃查处。要定期组织开展城管执法争先创优活动，通过树标兵、立典型，有效营造城管执法人员学赶先进、争创佳绩的浓厚氛围，树立城管执法队伍的良好形象。

（三）不断强化执法监督。加强城管执法层级监督，督促城管执法机构在法定职责范围内执法，强化对城管执法不作为或乱作为的监督检查。市县政府在对所属城管执法机构进行工作目标考核时，应征求上一级城管执法主管部门的意见。城管执法机构应强化内部监督，采取定期与不定期、公开与暗访相结合的检查方式，加大对所属城管执法队伍的监督检查力度。同时，自觉接受人大、政协、法院、检察院、新闻媒体和人民群众的监督，不断改进城管执法工作。

（四）建立健全协调机制。市县政府应结合实际，成立城市管理综合协调机构，通过联席会议方式，加强有关部门之间的沟通协调，建立健全信息共享、联合执法、案件移送等工作机制，努力提高城市管理的整体效能。

（五）切实加强工作指导。省住房和城乡建设厅作为全省城管执法工作的主管部门，要会同有关方面加大对城管执法工作的研究、指导和监督力度，加强城管执法队伍规范化建设，组织开展创建优秀管理城市活动，全面调动各地打造秩序井然、环境优美、宜居和谐城市的积极性和创造性。

二○一○年九月三十日

第五篇：对集团公司管理意见与建议

对集团公司管理意见与建议

集团公司：

根据集团公司关于广泛征求各分公司对公司领导班子的意见与建议的要求，现提出分公司的浅见，望集团公司领导批评指正：

一、加强合约预算 深化成本及风险控制

坚持“企业是利润中心，项目是成本中心”的原则，企业内部成立成本管理中心，制定成本管理办法，形成一套完整的成本核算和成本控制系统，我们建筑企业应该把成本管理放在企业管理工作的首位。

1、重视项目立项审批

首先，在项目立项初期加强对业主单位和劳务单位的资信调查；其次通过对项目成本费用的测算，利用技术经济方案评价相关方法，同时考虑经营风险，对项目进行综合分析。

2、坚持项目前期财务的介入

项目立项前要充分了解当地的税务制度，制定一套完整的能规避税务风险的方案。

3、加强项目成本的监管

实行材料采购和劳务队伍公开市场竞争机制，同样的价格比质量，同样的质量比价格，同质同价比售后服务，比规模，比资历，以最低的价格购买优质、无后顾之忧的建筑材料、建筑设备；同时也堵塞了原采购方式下的感情采购、关系采购的漏洞,防止资产流失和腐败现象发生；对项目部实行分段考核，定期开展经济分析，将实际成本与目标成本进行对比，分析存在的差异，及时发现问题进行调整，控制和降低各项费用开支；加强监管审计，形成有效的检查监督机制，以目标成本为依据，从预算收入、主要实物量、价格、分项成本和资金等方面入手，开展对项目成本的稽查工作；

二、突出资金管理

强调资金管理在企业管理中的地位与作用，资金运用和管理的好坏，直接关系到企业的正常运行和整体效益。在企业内部成立资金结算中心，对资金运作进行集中管理、统一调配、监督控制，所有资金进出均通过结算中心办理，实行资金计划调度使用，规范内部资金市场，提高资金的运行效率；制定严格的用款制度，大额资金使用采取报批制，重点掌握工程项目资金的来龙去脉。

三、落实项目管理

施工项目管理是企业效益的源泉、信誉的窗口，也是企业一切管理的落脚点。集团公司和分公司对于施工项目来说职责是管理与服务，因此对于施工项目我们首先应该重视服务，其次才是管理与监管。

四、坚持对标工作

根据集团公司工作会议精神要求坚决执行对标工作，广开思路、虚心学习、寻找差距，学习和借鉴其他企业的先进管理经验，不断提升专业理论水平和实际操作能力。

五、重视人才培养 建立符合企业发展的企业文化

企业之间的竞争日益激烈，面临这样的严峻形势，就要求企业用新视角审视企业的发展战略，以提高经济效益为中心，重视技术创新，市场开拓和精细管理等。但尤为重要的是人才培育与管理，即企业领导人员与工程技术人员的培育与管理。因为实现根本性转变的关键是人的观念转变，特别是知识结构的更新和思想观念转变，所以不论是任何企业既要有一批懂得市场经济，善于扑捉市场信息，机遇，能灵活掌握和应用工商管理手段方法，驾驭企业在竞争中求发展，规避风险的企业管理人才，又要有一批水平颇高、技术精湛的专业技术人员，才能使企业在市场竞争中立于不败之地。

企业文化是企业建设的重要部分，先进的企业文化对于提高职工的思想文化素质，丰富职工的精神文化生活，增强企业的吸引力、凝聚力和向心力，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，增强职工的事业心和责任心。

六、协调集团公司各部门之间的关系

在集团公司各部门协调与沟通方面我们提一个小小的建议：集团公司应加强各部门的协调与沟通，进而达到资料共享，这样的话分公司每个月只需给集团公司上报一个或两个能满足集团需要的精简报表。作为基层管理单位，我们就能有更多的精力与时间完成其他工作。