第一篇：旧住宅加建电梯规划管理暂行办法
旧住宅加建电梯规划管理暂行办法
第一条 总则
为适应社会经济发展，创建和谐社会，提高人民生活水平，同时也为了更好地落实住宅设计规范的有关要求，贯彻以人为本的原则，切实解决人民群众的实际困难，依照《中华人民共和国物权法》等相关法律法规的有关规定，制定本办法。第二条 适用范围
已投入使用的有多个产权主体的旧有住宅，向规划部门提出改建申请，要求加建电梯的。第三条 申报条件
（一）加建电梯后的建筑间距、建筑退让、消防安全、建筑平面设计、结构必须满足现行规范、标准的要求。
（二）应当经拟加建电梯建筑所有业主中专有部分占拟加建电
梯建筑物总面积三分之二以上且占总业主数三分之二以上业主同意。
（三）如加建电梯后对房间的正常采光有影响的，需取得受影响业主一致同意。第四条 申报主体
（一）拟加建电梯为“房改”住宅的，可以由原“房改”单位为主体进行申报。
（二）可以由对拟加建电梯建筑物享有共有权的业主或者业主代表为主体申报，也可以由业主委员会申报。申请的业主人数超过5人的，应当推选5名以下代表作为申请人。第五条 申报程序
（一）根据建筑设计方案审查的有关要求备齐资料、图纸后向我局申报加建电梯的建筑设计方案审查。
（二）根据我局方案审查复函的要求办理相关事项，包括进行批前公示、修改设计、征求相关业主或专业部门的意见等。
批前公示办理：申请人应在规定时间内对拟加建电梯工程进行现场、我局“规划在线”网站及市审批服务中心大厅同时进行的批前公示，申报人并需对现场公示进行公证。
（三）批前公示结束后，申报人应在规定时间内备齐相关资料（含批前公示公证书）及图纸后再报我局申领加建电梯的建设工程规划许可证。申报人应按许可证要求在有效期内动工建设，并在竣工后报我局办理建设工程规划验收手续。第六条 申报资料及图纸 第六条 申报资料及图纸
（一）建筑设计方案审查所需资料及图纸
1、立案申请表。
2、申请函。
3、申请人身份证明文件及授权委托书。以单位为主体申报的，应提交《中华人民共和国组织机构代码证》或其它有效证明文件；
以业主为主体申请的，应有证明申请人的业主身份、业主代表身份或者业主委员会身份的材料及专有部分占拟加建电梯建筑物总面积三分之二以上且总人数三分之二以上业主同意的书面意见，并提供公证书证明三分之二以上业主身份。
4、结构安全说明。
5、设计单位的建筑设计资质证书（图纸盖出图章可视为已提交）或单项建筑设计资质证书。
6、绘制在1/500现状地图上的总平面图一式两份；
7、拟加建电梯的建筑设计方案一式两份（含各楼层平面图、各向立面图、剖面图）。
（二）申领建设工程规划许可证所需资料及图纸 除需备齐与上述建筑设计方案阶段所需的第1、2、3、6项资料及图纸相同的材料外，尚需提交以下资料：
1、我局同意拟加建电梯建筑设计方案并要求进行批前公示的复函的复印件。
2、批前公示公证书。
3、提供由房管部门核定的同意加建电梯的对该建筑享有共有权的业主名单及各业主专有部分建筑面积的书面证明资料。（同意加建电梯的人数应为所属建筑面积及人数占建筑物总面积及业主总人数的三分之二及以上，具体视方案复函的要求而定。）
4、根据方案复函要求须补充的其余资料。
5、根据方案复函要求修改后的拟加建电梯的建筑设计施工图纸一式两份（含各楼层平面图、各向立面图、剖面图）。
广州颁布暂行规定2/3业主同意可加装电梯
（记者 练情情）广州老城区有5万旧楼未加装电梯，但却由于费用和申报程序等问题，进展极其缓慢，广州今年只批准了33宗（注：每宗包含多户）旧楼加装电梯的报建。今日，广州市政府法制办公布了《广州住宅加建电梯暂行办法（草案）》，并通过本报公开征求公众意见。《暂行办法》规定，旧宅加装电梯并不需要每户都同意，并且还可以动用住房维修基金和公积金。
据记者了解，1999年，在广州的老楼中加装电梯的问题就被提上了议程。目前，除部分公安、民航、农业厅、发改委、法院等单位宿舍小区因单位“埋单”而加装外，广州大部分楼梯楼加装电梯的进程都一拖再拖，业主只能“干着急”。到目前为止，仅老城区中就仍有5万户楼宇未加装电梯，其中居住的人口中，仅60岁以上的就有近100万人，再加上近年番禺、增城等郊区一些新建楼房中的7~9层洋房，全市需要加装电梯的旧楼数目更为庞大。昨日，记者从广州市规划局了解到，2005年至2008年，规划局共收到326宗（注：一宗可能有多户）申报加建电梯的项目，批准了182宗。仅今年就有113宗报建，但批准的数量就只有33宗。
您可以这样提交建议——
1.登录大洋网查看《暂行办法》全文及附件，并在大洋网上提出修改建议；
2.也可于今年12月20日前向广州市法制办提交建议：
寄信至府前路1号4号楼广州市人民政府法制办公室规范性文件审查处（邮政编码：510032）或发至电子邮箱zhl22@gz.gov.cn。
目前，旧住宅楼加装电梯主要难在两个方面：一是出资问题，二是规划。
意见不统一，怎么协调？
《暂行办法》：达到两个“三分之二”就能装
据记者了解，目前大部分无电梯楼宇的情况都是：一至三楼的业主不想装电梯，四楼无所谓，五楼可装可不装，六楼要求装，七楼以上强烈要求装。意见不统一，使得很多时候加装计划都夭折。
是不是要所有业主都同意才能装电梯呢？《暂行办法》规定，已投入使用的住宅加建电梯的，应当经专有部分占拟加建电梯的建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主同意。如果加建电梯后对房间的正常采光有较大影响的，需取得受影响的业主的同意意见。这一办法是依照《物权法》作出的。
对于这两个“三分之二”的条件，怎么来审核呢？广州市法制办认为，一方面，申请加装电梯的申请人应当对提供资料的真实性负责；另一方面，目前初步的考虑是由市规划局在批前公示的环节把关。欢迎市民对此出谋献策。
装电梯的钱，怎么分摊？
《暂行办法》：可动用住房维修基金和公积金
目前，装一部电梯的费用大概需要20万～40万元，怎么分摊这笔费用成为最实际的问题。《暂行办法》规定，已投入使用的住宅加建电梯所需要的资金，可以由单位、房屋所有权人自筹，也可以使用以下资金：
（一）单位住房维修基金；
（二）房屋所有权人名下的住房公积金、住房补贴或专项维修资金。
对于拟加建电梯为“房改”住宅的，《暂行办法》规定可以由原“房改”单位向行政管理部门提出申请。如果原房改售房单位已关闭、破产、撤销，单位住房维修基金已转归其上级主管部门管理的，就可以由上级主管部门申请办理。此外，业主、业主代表或者业主委员会也可以提出申请。
没预留电梯井，怎么装？
《暂行办法》：没有预留电梯井的需规划审批
是不是所有住宅都能安装电梯呢？广州市规划局的工作人员解释，如果旧楼内部空间不能安装电梯而需要在外加装，除了不能占用消防通道外，还要满足楼与楼之间的间距要求。按有关规定，在旧城区，1米高的建筑，两栋楼之间的间距需不小于0.7米，如果其中一栋需要加装电梯，就要相应“退让”0.35米的距离。
《暂行办法》也规定，已投入使用的住宅加建电梯的，如原报建时已预留了电梯井的，不需要办理规划审批。未预留电梯井的，应当办理规划审批。
新装的电梯，归谁所有？
《暂行办法》：加建电梯后可办理相应产权证
《暂行办法》规定，住宅加建电梯后可办理产权登记。具体分两种情况：
（一）已售公有住房由原产权单位出资加建电梯的，需对加装的电梯进行测绘并核定产权面积，由房屋产权登记机构给予办理产权登记。加建电梯产权分户分摊的，按分户分成面积给予办理房地产权登记。
（二）住宅房屋所有权人共同出资加建电梯的，需对加装的电梯进行测绘并核定产权面积，由房屋产权登记机构按分户分成面积给予办理房地产权登记。
下一页：旧楼现状与四大难点、成功案例
现状：5万户旧楼未装电梯，今年还只批了33宗（注：每宗包含多户。）
罗先生住在下塘西路一处无电梯房改房的8楼，他说：“我自己年轻无所谓，但看到住在7楼的一个七八十岁的老干部每天走几步停几步地爬楼梯，实在是辛苦。这幢楼的老人有好几个，四五年前就叫嚷着要装电梯了，但至今没动静。” 据记者了解，早于1999年，在广州的老楼中加装电梯的问题就被提上了议程。目前，除部分公安、民航、农业厅、发改委、法院等单位宿舍小区因单位“埋单”而加装外，广州大部分楼梯楼加装电梯的进程都一拖再拖，业主只能“干着急”。到目前为止，仅老城区中就仍有5万户楼宇未加装电梯，其中居住的人口中，仅60岁以上的就有近100万人。再加上近年番禺、增城等郊区一些新建楼房也有不少7-9层的多层洋房，需要加装电梯的旧楼数目就更为庞大。
昨日，记者从广州市规划局了解到，2005年至2008年，规划局共收到326宗申报加建电梯的项目，批准了182宗。仅今年就有113宗报建，但批准的数量就只有33宗。加装电梯目前面临多重困难，一是出资问题，业主之间很难协调电梯安装费用的分摊问题。二是规划，很多旧楼没有预留电梯井，需在楼宇外加建，占用公共用地。
难点一：高层想装，低层不想装，怎么办？ 《暂行办法》：达到两个“三分之二”才能装
据记者了解，目前大部分无电梯楼宇的情况都是，一至三楼的业主不想装电梯，四楼无所谓，五楼可装可不装，六楼要求装，七楼以上强烈要求装。如此意见不统一，很多加装电梯的计划都在此夭折。
是不是要所有业主都同意才能装电梯呢？《暂行办法》规定，已投入使用的住宅加建电梯的，应当经专有部分占拟加建电梯的建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主同意。如果加建电梯后对房间的正常采光有较大影响的，需取得受影响的业主的同意意见。这一办法是依照《物权法》76条对“改建、重建建筑物及其附属设施”的规定作出的。
对于这两个“三分之二”的条件，怎么来审核呢？广州市法制办认为，对于申请加建电梯，是否符合《物权法》第76条规定的条件，一方面，申请加装电梯的申请人应当对提供资料的真实性负责；另一方面，目前初步的考虑是由市规划局在批前公示的环节把关。如果批前公示环节，提出异议的业主人员未超过《物权法》第76条规定，则可示为符合规定的条件。但如果市民对此有更好的建议，非常欢迎大家对这个问题出谋献策。
难点二：装电梯的钱有谁出，怎么分摊？
《暂行办法》：可动用住房维修基金和公积金
目前，装一部电梯的费用大概需要20～40万元，再加上以后的运行电费、安检费、质检费，对于普通家庭来说，并不是一笔小数目。这笔费用应该怎样分摊也成为困扰业主们最大、最实际的问题。《暂行办法》规定，已投入使用的住宅加建电梯所需要的资金，可以由单位、房屋所有权人自筹，也可以使用以下资金：
（一）单位住房维修基金；
（二）房屋所有权人名下的住房公积金、住房补贴或专项维修资金。
对于拟加建电梯为“房改”住宅的，《暂行办法》规定可以由原“房改”单位向行政管理部门提出申请。如果原房改售房单位已关闭、破产、撤销，单位住房维修基金已转归其上级主管部门管理的，就可以由上级主管部门申请办理。此外，业主、业主代表或者业主委员会也可以提出申请。如果申请的业主人数超过5人，则应当推选不超过5名代表作为申请人。
据了解，按照有关规定，单位出售公有住房含存量公有住房和房管出售直管公房回收的售房款，按25％的比例存留用作已售公有住房的公共设施的维修基金。
难点三：没有预留电梯井的楼怎么装？
《暂行办法》：没有预留电梯井的需规划审批
是不是所有住宅都能安装电梯呢？广州市规划局的工作人员解释，如果旧楼内部空间不能安装电梯而需要在外加装，除了不能占用消防通道外，还要满足楼与楼之间的间距要求。按有关规定，老城区和新城区的楼间距要求不同，在旧城区，1米高的建筑，两栋楼之间的间距需不小于0.7米，如果其中一栋需要加装电梯，就要相应“退让”0.35米的距离。
对此，《暂行办法》也相应地作了规定，已投入使用的住宅加建电梯的，如原报建时已预留了电梯井的，不需要办理规划审批。未预留电梯井的，应当办理规划审批。
办理规划审批的程序如下：
（一）向规划部门申报加建电梯的建筑设计方案审查。
（二）根据规划部门方案审查复函的要求，办理相关事项，包括进行批前公示、修改设计、征求相关业主或专业部门的意见等。申请人应当在规定时间内办理批前公示。批前公示应当在拟加建电梯工程的现场、市规划局“规划在线”网站及业务综合大厅同时进行。申报人应当对现场公示进行公证。
（三）批前公示结束后，申请人应当在规定时间内向规划部门申领加建电梯的建设工程规划许可证，并在建设工程规划许可证确定的有效期内动工建设。
难点四：新装的电梯所有权归谁？
《暂行办法》：加建电梯后可办理相应产权证
还有一些业主担心，旧楼安装了电梯，公摊面积大了，是否产权证明上也能得到反映，使物业升值呢？ 《暂行办法》规定，住宅加建电梯后可办理产权登记。具体分两种情况：
（一）已售公有住房由原产权单位出资加建电梯的，需对加装的电梯进行测绘并核定产权面积，由房屋产权登记机构给予办理产权登记。加建电梯产权分户分摊的，按分户分成面积给予办理房地产权登记。
（二）住宅房屋所有权人共同出资加建电梯的，需对加装的电梯进行测绘并核定产权面积，由房屋所有权人共同申请，由房屋产权登记机构按分户分成面积给予办理房地产权登记。
《暂行办法》还规定，住宅加建电梯后，经住宅房屋所有权人书面同意或业主委员会委托，由物业服务企业负责维护管理；没有物业服务企业的，可委托电梯厂商等相关单位负责维护管理。旧宅加装电梯成功案例：
1、丽江花园业主自筹资金成功报建
丽江花园丽字楼组团建于1992年，48栋中有31栋是9层高的无电梯楼。自2004年起，天天爬楼梯的较高楼层住户就倡议自费装电梯，却一直因低层邻居不同意而难实施。2007年底，较高楼层的业主们经研究后抛出了一个新方案：一楼是大堂，二楼业主可以不承担任何费用；三楼以上业主按楼层的高低和每户面积的大小，按一定比例负担安装费用和日后的运行费用，楼层越低，出资就越少。据了解，到今年5、6月，丽茵2座的64户就已有44户业主同意按新方案安装电梯，并签了名。业主们正式向广州市规划局提出申请，该局为此还发函鼓励，将为业主们“特事特办”简化报建手续，并减免所有行政审批费用。目前，丽江花园有不少无电梯楼宇准备效仿丽茵2座加装电梯。
2、广工大宿舍持IC卡搭新建电梯
广东工业大学多数职工宿舍楼都在8层以上，但没有安装电梯，只有一栋9层楼安装了电梯。据介绍，这栋楼较其他宿舍楼新，建于1999年，在规划时就已经要求安装电梯，并在楼内预留电梯井位，但是直到楼房建成后，电梯也没有安装。
2004年，住户开始有人把装电梯的事情提出来。但当时整栋楼约40户中，只有十七八户业主同意加装。由于楼道本身预留有电梯井，为加装扫除了低层业主因加盖电梯井影响采光等“障碍”。于是同意的业主们就按楼层分摊20万元的电梯费用，并给出钱的每户发了3张IC卡。愿意加装的住户凭IC卡坐电梯，不愿意的仍走楼梯。目前每年的维修和电费约600元/户。
下一页附件：《广州住宅加建电梯暂行办法》 广州住宅加建电梯暂行办法（下文包含4个附件细则）第一条 为适应社会经济发展，提高人民群众居住条件，结合本市实际，制定本办法。
第二条 已投入使用的住宅加建电梯的，适用本办法。
第三条 已投入使用的住宅，加建电梯后的建筑间距、建筑退让、消防安全、建筑平面设计、结构应当满足现行规范、标准的要求。
第四条 已投入使用的住宅加建电梯所需要的资金，可以由单位、房屋所有权人自筹，也可以使用以下资金：
（一）单位住房维修基金；
（二）房屋所有权人名下的住房公积金、住房补贴或专项维修资金。
单位申请住房维修基金用于加建电梯的程序和所需提交的资料按照本办法的附件一“住房维修基金用于加建电梯的程序”办理。
第五条 已投入使用的住宅加建电梯的，应当经专有部分占拟加建电梯的建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主同意。
如果加建电梯后对房间的正常采光有较大影响的，需取得受影响的业主的同意意见。
第六条 以下主体可以向本办法规定的行政管理部门提出加建电梯的申请：
（一）拟加建电梯为“房改”住宅的，可以由原“房改”单位提出申请；
原房改售房单位已关闭、破产、撤销，单位住房维修基金已转归其上级主管部门管理的，由上级主管部门申请办理。
（二）业主或者业主代表可以提出申请，也可以由业主委员会提出申请。
申请的业主人数超过5人的，应当推选不超过5名代表作为申请人。
第七条 已投入使用的住宅加建电梯的，应当按照本办法第八、九、十条规定的程序办理。
第八条 已投入使用的住宅加建电梯的，如原报建时已预留了电梯井的，不需要办理规划审批。未预留电梯井的，应当办理规划审批，程序如下：
（一）向规划部门申报加建电梯的建筑设计方案审查。
（二）根据规划部门方案审查复函的要求，办理相关事项，包括进行批前公示、修改设计、征求相关业主或专业部门的意见等。
申请人应当在规定时间内办理批前公示。批前公示应当在拟加建电梯工程的现场、市规划局“规划在线”网站及业务综合大厅同时进行。申报人应当对现场公示进行公证。
（三）批前公示结束后，申请人应当在规定时间内向规划部门申领加建电梯的建设工程规划许可证，并在建设工程规划许可证确定的有效期内动工建设。
办理本条规定事项，需要提交的资料，按照附件二“规划申报资料及图纸” 的要求办理。
第九条 申请人应当依照法律的规定委托具有相应资质的单位进行建筑方案设计、施工图设计、施工图设计审查、施工和监理。工程投资额在30万元以上的，申请人还应当向区建设行政主管部门办理质量安全监督登记手续、申请领取建筑工程施工许可证。
第十条 电梯设备安装前，申请人应当到特种设备安全监察部门办理施工告知。
电梯设备安装后，应当请有资质的检验机构进行监督检验。
电梯使用前应当到特种设备安全监察部门办理使用登记。
办理本条第一款规定事项的程序和需提交的资料，按照附件三“电梯、起重机械安装、改造、维修施工告知”的要求办理；办理本条第三款规定事项的程序和需提交的资料，按照附件四“电梯、起重机械使用登记”的要求办理；（也可登陆广州市质量技术监督局网站www.xiexiebang.com查询。）
第十一条 按照本办法第八条规定的需要办理规划审批手续的加建电梯工程竣工后，申请人应当到规划部门办理建设工程规划验收手续。
办理建设工程规划验收手续所需立案资料依照《广州市城市规划管理技术标准与准则》（综合篇）的规定执行。
第十二条 办理建设工程规划验收后，申请人还应当组织设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收，并在竣工验收合格后，及时向市城建档案馆移交建设档案。工程投资额在30万元以上的，申请人还应当向区建设行政主管部门办理竣工验收备案。
第十三条 住宅加建电梯后，按照以下情形办理产权：
（一）已售公有住房由原产权单位出资加建电梯的，需对加装的电梯进行测绘并核定产权面积，由房屋产权登记机构给予办理产权登记。加建电梯产权分户分摊的，按分户分成面积给予办理房地产权登记。
（二）住宅房屋所有权人共同出资加建电梯的，需对加装的电梯进行测绘并核定产权面积，由房屋所有权人共同申请，由房屋产权登记机构按分户分成面积给予办理房地产权登记。
第十四条 住宅加建电梯后，经住宅房屋所有权人书面同意或业主委员会委托，由物业服务企业负责维护管理；没有物业服务企业的，可委托电梯厂商等相关单位负责维护管理。
第十五条 本办法自年 月 日起施行，有效期年。
附件一
单位申请住房维修基金用于加建电梯程序
一、申请
单位申请住房维修基金用于已投入使用住宅加建电梯的，需提供以下资料：
（一）单位申请动用住房维修基金的报告；
（二）加建电梯报建审批资料（复印件，提供原件核对）；
（三）工程预算书（复印件，提供原件核对）；
（四）负责加建电梯单位的资质证或营业执照（复印件，加盖单位公章）；
（五）银行出具的单位住房维修基金存款证明。
二、审核
市住房保障办公室根据单位提供的资料进行审核，审核通过的，在7个工作日内核发《同意动用住房维修基金通知书》。
三、核拨
单位凭市住房保障办公室核发的《同意动用住房维修基金通知书》到市住房保障办公室资金财务处（豪贤路193号东1206室）领取支票。收件地址：市政务中心（珠江新城华利路61号6楼）单位向申请住房维修基金加建电梯审批流程图
附件二
规划申报资料及图纸
一、建筑设计方案审查所需资料及图纸
（一）立案申请表。
（二）申请函。
（三）申请人身份证明文件。
以单位为主体申报的，应提交《中华人民共和国组织机构代码证》或其它有效证明文件；
以业主为主体申请的，应有证明申请人的业主身份、业主代表身份或者业主委员会身份的材料及专有部分占拟加建电梯建筑物总面积三分之二以上且总人数三分之二以上业主同意的书面意见。
（四）以业主为主体申报，且拟加建电梯建筑为房改住宅的，应取得原房改单位同意加建电梯的书面意见。
（五）结构安全说明。
（六）设计单位的建筑设计资质证书（图纸盖出图章可视为已提交）或单项建筑设计资质证书。
（七）绘制在1/500现状地图上的总平面图一式两份；
（八）拟加建电梯的建筑设计方案一式两份（含各楼层平面图、各向立面图、剖面图）。
二、申领建设工程规划许可证所需资料及图纸
除需备齐与上述建筑设计方案阶段所需的第（一）、（二）、（三）、（七）项资料及图纸相同的材料外，尚需提交以下资料：
（一）市规划局同意拟加建电梯建筑设计方案并要求进行批前公示的复函的复印件。
（二）批前公示公证书。
（三）提供同意加建电梯的对该建筑享有共有权的业主名单及业主专有部分建筑面积的书面证明资料。（同意加建电梯的人数应为所属建筑面积及人数占建筑物总面积及业主总人数的2/3及以上或全部，具体视方案复函的要求而定。）
（四）根据方案复函要求须补充的其余资料。
（五）根据方案复函要求修改后的拟加建电梯的建筑设计施工图纸一式两份（含各楼层平面图、各向立面图、剖面图。
附件三 电梯、起重机械
安装、改造、维修施工告知
一、办理部门
广州市质量技术监督局特种设备安全监察处。
二、办理职责
依法办理电梯、起重机械的安装、改造、维修施工告知。
三、办理依据
《特种设备安全监察条例》。
四、办理范围
1.乘客电梯、载货电梯、杂物电梯、液压电梯、自动扶梯、自动人行道。
2.额定起重量大于或者等于0.5ｔ的升降机；额定起重量大于或者等于1ｔ，且提升高度大于或者等于2ｍ的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。
五、办理条件
1.施工单位承接的工程在许可范围内，并持《特种设备制造、安装、改造、维修许可证》；
2.电梯制造厂家办理施工告知时，若施工主体工程委托给其他有资质的施工单位时，应提供项目委托书并在备注栏注明被委托的施工单位； 3.办理起重机告知的，应提供有效期内的维修保养合同，且合同有效期不应少于2年。
六、办理程序
（一）施工单位已在广州市质量技术监督局办理验证登记，并持有验证卡时
在服务窗口办理施工告知：
１、提交填妥的《广州市特种设备安装（移装、改造、维修）告知表》2份，盖上使用单位、施工单位公章，提交告知表上要求的相关资料；
２、受理窗口确认告知内容符合有关条件的，在《告知表》盖章确认；存在问题的，发出《不受 理通知书》。
在网上办理施工告知：
１、诚信施工单位可以通过互联网（www.xiexiebang.com）办理告知。
２、施工单位通过查询确认告知受理后，打印《告知表》，盖上使用单位、施工单位公章，在工程竣工前到市局服务窗口补充书面告知。
（二）2.施工单位未办理验证登记告知时：
１、提交填妥的国家质检局《特种设备安装改造维修告知书》（TSZS002-2003、TSZS003-2003）2份，盖上使用单位、施工单位公章；
２、提交制造单位《营业执照》原件和复印件、《特种设备制造许可证》原件和复印件、《组织机构代码证》复印件；
３、提交施工单位《营业执照》原件和复印件、《特种设备安装改造维修许可证》原件和复印件、现场特种设备作业人员证原件和复印件、《组织机构代码证》复印件；
４、提交使用单位《组织机构代码证》复印件、销售合同原件、安装合同原件、安装委托书原件（电梯）、出厂合格证原件、报关单和检验证书原件（进口）、施工方案原件（改造维修）、异地移装证明和检验报告书原件（移装）。
（三）施工完毕后及时与广州市特种机电设备检测研究院联系检验，省属单位请与广东省特种设备检测院联系检验。
七、办理期限
自受理之日起15个工作日。
八、收费标准
免费。
九、办理时间
星期一至星期五：8：30～12：00，14:30～17：00（法定休假日除外）。
十、办理地点及联系电话
广州市质量技术监督局对外服务窗口。
地址：广州市珠江新城华利路61号。
查询电话：38920224、38920223 投诉电话：86197756 注：①关于特种设备的各项政务公开内容及办理业务所需表格可在网上查询、下载或网上直接填写。（网址：www.xiexiebang.com）
②办理特种设备改造、维修、施工告知后，该设备即处于停止使用状态，只有在施工完毕并经检验机构检验合格后方可投入使用。
电梯起重机械安装改造维修告知程序
附件四
电梯、起重机械使用登记
一、办理部门
广州市质量技术监督局特种设备安全监察处及各区（县级市）质监局。
二、办理职责
依法对电梯、起重机械办理使用登记。
三、办理依据
《特种设备安全监察条例》。
四、办理范围 本市行政区域内使用的电梯、起重机械。
五、办理条件
（一）使用专用软件录入数据后打印出来的《使用登记表》、可导出该表电子数据的U盘（专用软件可在www.xiexiebang.com下载）；
（二）使用单位《组织机构代码证》复印件；
（三）验收检验报告原件和《安全检验合格》标志原件和复印件；
（四）使用单位操作人员的《特种设备作业人员证》原件；
（五）有效期内的维修保养合同，或者其他有效的维修保养证明文件原件（仅限电梯）；
（六）维修保养单位的《广州市电梯日常维护保养单位登记卡》原件（仅限电梯）；
（七）使用和运营的安全管理制度或承诺书；
（八）办理起重机使用登记的，应提供有效期内的维修保养合同，且合同有效期不应少于2年。
六、办理程序
（一）申请
使用单位应在设备使用前或投入使用后30天内，持“办理条件”所列资料，报送到各区（县级市）质监局服务窗口。
（二）受理
受理机构接到申请后，按以下情况进行处理：
1、申请事项依法不需要取得行政许可或不属于受理机构职权范围的，书面告知申请人不予受理。
2、申请资料不齐全或不符合法定形式的，当场或5个工作日内一次性书面告知申请人需补正的全部内容。
3、申请资料齐全，符合法定形式，或申请人按照受理机构的要求提交全部补正申请资料的，受理使用登记申请，书面发出受理回执。
（三）审批、发证 受理机关依据法律、法规和安全技术规范的规定，对申报资料进行审查。符合条件的，发给《特种设备使用登记证》。
不符合条件的，书面说明不同意原因。
七、期限
自受理之日起20个工作日。
八、收费标准
免费。
第二篇：住宅加建电梯暂行办法 - 惠州市人民政府信息公开目录系统
惠州市区既有住宅加建电梯管理办法
（征求意见稿）
第一条 为适应社会经济发展，改善人民群众居住条件，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国物权法》等法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 惠州市区（惠城区、惠阳区、大亚湾经济技术开发区、仲恺高新技术开发区）范围内既有住宅加建电梯的，适用本办法。
第三条 市城乡规划主管部门负责惠城区范围内既有住宅加建电梯的审批工作，惠阳区、大亚湾区、仲恺区城乡规划管理部门负责本区域内既有住宅加建电梯的审批工作。
第四条 申请人可以通过下列渠道筹措加建电梯的资金：
（一）业主共同出资：根据所在楼层等因素，由业主按照一定的分摊比例共同出资；
（二）属于政府直管的公房可由公房管理单位利用租金收入出资加建电梯，并通过提高租金等办法收回投资；
（三）社会投资等其他合法资金来源。
本条款第（一）项所规定的资金来源，业主可提取本人名下的住房公积金或住房补贴。
第五条 申请既有住宅加建电梯，须经加建电梯住宅2/3以上业主的同意。
第六条 加建电梯由既有住宅的产权单位或2/3以上业 主共同提出申请。申请人也可以委托原建设单位或物业服务企业等负责工程报建、设备采购、组织实施等相关工作。
原建设、勘察、设计、施工、监理等单位应当支持、配合申请人及政府有关部门做好既有住宅加建电梯工作。
第七条 涉及到规划、国土、质量、产权的问题，申请人应当按法定程序分别向城乡规划、国土资源、质量技术监督、房产管理等部门办理相关手续。
第八条 提出加建电梯申请，申请人应当委托具有相应资质的工程勘察、设计单位进行补充勘察、设计，编制勘察、设计文件。
加建电梯的建筑设计方案应满足现行国家相关技术规范、标准的要求。
第九条 申请既有住宅加建电梯，按下列程序办理规划审批手续：
（一）向城乡规划主管部门提出申请；并提交加建电梯的建筑设计方案。
（二）城乡规划主管部门受理后，对加建电梯的建筑设计方案及其他条件进行审查。
（三）经审查符合条件的，将建筑设计方案在当地公众媒体、拟加建电梯工程的现场和政府网站同时进行公示，公示期限不得少于10天；经审查不符合条件的，作出不予行政许可决定。
（四）公示期限届满无异议或经依法审查异议不成立的，城乡规划主管部门作出行政许可决定，并核发建设工程规划许可证。
第十条 申请人取得加建电梯的建设工程规划许可证 后，应当委托具有相应资质的单位进行施工图设计、施工图设计审查、施工和监理。设计文件中应有隔音、减振等内容。如设计单位认为有必要对旧住宅结构安全性进行鉴定的，须由具有相应资质的房屋安全鉴定机构进行现场查勘、测试并编制鉴定文件，作为补充设计的依据。
第十一条 申请人完成本办法第十条规定的工作后，应当按照以下程序办理相关审批手续：
（一）将补充勘察、施工图设计文件报建设行政主管部门审查；
（二）将施工图设计文件报公安消防、质监等部门审查；
（三）向颁发既有住宅楼建筑工程施工许可证的建设行政主管部门办理质量安全监督登记手续，申领建筑工程施工许可证。
第十二条 电梯的安装应当由电梯制造单位或者其通过合同委托同意的有资质的单位进行。电梯制造单位对电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责。
安装电梯的施工单位应当在施工前将拟进行的电梯安装情况书面告知质量技术监督部门，告知后即可施工。
第十三条 电梯的安装活动必须严格遵守安全技术规范的要求。电梯制造单位委托或同意其他单位进行电梯安装的，应当对其安装活动进行安全指导和监控。电梯的安装活动结束后，电梯制造单位应当按照安全技术规范进行校验和调试，并对校验和调试的结果负责。
第十四条 电梯的安装过程必须经具有相应资质的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验，未经监督 检验合格的电梯不得交付使用。
第十五条 加建电梯工程竣工后，申请人应当到城乡规划主管部门申请办理建设工程规划验收手续。
第十六条 既有住宅加建电梯工程规划验收合格后，申请人还应当组织勘察、设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收，验收合格的，方可投入使用；验收不合格的，不得投入使用。
第十七条 电梯在投入使用前或投入使用后30日内，电梯使用单位应当向质量技术监督部门登记。登记标志应当置于或者附着于电梯内的显著位置。
第十八条 既有住宅加建电梯工程竣工验收合格后应及时向城建档案管理部门移交建设档案。向城建档案管理部门移交建设档案后，申请人还应当向建设行政主管部门办理竣工验收备案。
第十九条 既有住宅加建电梯工程竣工后，申请人应当按规定向房产管理部门申请办理房地产所有权变更登记，加建电梯的分摊面积可按下列情形计算：
（一）业主共同出资加建电梯的，分摊比例按业主签订的合法权属分割文件或协议计算；
（二）已售公有住房由原产权单位出资加建电梯的，分摊比例按原产权单位与现房屋所有权人签订的合法权属分割文件或协议计算；
（三）使用社会资金等其他合法资金加建电梯的，分摊比例按照投资人与房屋所有权人签订的合法权属分割文件或协议计算。
第二十条 本规定自颁布之日起施行，有效期五年。各 县可参照执行。
第三篇：广元居民住宅电梯安全管理暂行办法
广元市居民住宅电梯安全管理暂行办法
第一章
总 则
第一条 为加强居民住宅电梯安全管理，保证居民住宅电梯的正常使用和安全运行，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》和《四川省电梯安全监督管理办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内居民住宅电梯的安装、改造、修理、使用、日常维护保养、检验检测及其安全监督管理，适用本办法。
本办法所称居民住宅电梯，是指安装在含有居民住宅房屋的建筑中用于居民生活的乘客电梯。
第三条 居民住宅电梯安全管理工作应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则。
任何单位和个人有权向居民住宅电梯安全主管部门和相关部门举报或反映涉及居民住宅电梯安全的违法行为或事故隐患，接到举报或反映的部门应当及时处理。
第二章
机构与职责
第四条 各县区人民政府、广元经济技术开发区管委会统一
— 1 — 负责本行政区域内居民住宅电梯安全工作的领导，履行下列主要职责：
（一）建立居民住宅电梯安全综合管理联席会议制度，联席会议由乡镇人民政府（含街道办事处，下同）、质量技术监督、住建、规划、安全生产监管、公安、信访等部门参加。
（二）协调解决电梯使用安全工作中的重大问题，建立电梯事故及重大故障应急处置机制，引导和规范电梯维护保养单位建立区域电梯应急救援网络。
（三）将电梯安全纳入社会管理综合治理网格化体系，发挥社会治理网格化管理信息平台及网格员的宣传教育、信息采集、隐患排查等功能，实现电梯安全监督管理的全域覆盖。统筹推进无责任主体、无专项维修资金、无维护保养单位的电梯综合治理，建立居民自主协商决定、基层组织协助推动、政府补助的救济机制。
第五条 市、县区特种设备安全监督管理部门是居民住宅电梯安全管理工作的主管部门，履行下列主要职责：
（一）加强对居民住宅电梯安装、改造、修理、使用、日常维护保养、检验检测等工作环节的监管，依法查处电梯使用单位、电梯维保单位和检验检测机构的违法违规行为，封停存在严重事故隐患的电梯。
（二）督促电梯安装、改造、修理单位按时申报监督检验。
（三）建立电梯维保监督制度，推行电梯维保标准化作业规范。
（四）公开维保单位资质、维保信息，建立维保质量“黑名单”机制及公布行政处罚信息。
（五）依法督促检查电梯使用单位、维保单位开展电梯应急救援机制建设和应急救援演练工作。
（六）鼓励电梯使用、维保等单位采用先进技术和科学管理手段，提高电梯安全性能和管理水平，增强事故防范能力和应急救援能力。
（七）宣传普及电梯安全管理法律、法规和安全知识，协助街道办事处，对社区网格员实施居民住宅电梯安全监管教育培训。
（八）加大对制造单位在电梯控制系统设置技术障碍的查处力度。
第六条 市、县区住房建设部门履行下列管理职责:
（一）负责加强新建住宅小区建设项目的监管，依法督促设计单位和审查机构严格执行电梯国家有关规定和标准。
（二）负责督促开发建设单位，在新建住宅小区正式移交物业服务企业前，履行居民住宅电梯安全管理职责。
（三）加大对新建住宅小区电梯井道、机房等施工质量的监督检查，依法督促相关责任单位对井道、机房等工程质量问题进
— 3 — 行整改。
（四）监督和指导物业服务企业依法依约履行电梯使用安全管理责任。
（五）指导推动建立房屋专项维修资金紧急使用预案，建立以单元（栋）为单位的电梯维修议事规则，依法依约简化房屋专项维修资金使用程序，确保维修资金使用的及时性。
（六）全面推行房屋专项维修资金使用第三方审价制度和使用信息公告制度，监督和指导业主、业主委员会依法使用房屋专项维修资金。
第七条 市、县区安全生产监管部门履行下列管理职责：
（一）监督、指导相关部门落实居民住宅电梯安全监管责任。
（二）负责综合监督、检查、指导相关部门对居民住宅电梯事故隐患的整改工作。
第八条 电梯检验检测机构应履行下列检验职责：
（一）确保从事电梯检验检测的人员具有国家规定的资格，电梯检验检测、安全评估活动符合相关规定要求。
（二）应当依法为电梯使用单位提供安全、可靠、便捷、诚信的检验检测服务，对涉及的商业秘密履行保密义务。
（三）严格按照安全技术规范对电梯进行检验，客观、公正、及时地出具检验检测报告，及时、准确将检验检测情况报所在地特种设备安全监管部门，并对检验检测结果和鉴定结论负责。
（四）督促电梯使用单位按期申请检验，对逾期未申请检验的，应当及时报告所在地特种设备安全监管部门。
（五）在电梯的显著位置载明最近一次电梯检验信息，信息至少应当包括检验机构、检验时间、检验人员和检验结论等内容。
（六）发现电梯存在严重安全隐患，应当立即告知使用单位，并报告所在地特种设备安全监管部门。
（七）在检验检测过程中，对电梯生产、使用单位执行法规规定、落实安全责任的相关工作质量情况进行核查，配合所在地特种设备安全监管部门对电梯使用单位的安全主体责任落实情况进行监督检查。
第九条 乡镇人民政府、街道办事处应当督促电梯使用单位排查电梯安全隐患，协调解决因电梯使用安全所发生的矛盾纠纷。应当指导推动业主召开业主大会、成立业主委员会，落实电梯实际管理人。协助有关部门做好电梯安全事故调查处理、隐患整改、日常监督检查等安全监督管理工作。
第十条 居（村）民委员会应当积极配合当地政府及其有关部门履行电梯安全监督管理职责，协助处理因电梯安全所发生的矛盾纠纷。
第十一条 负责电梯安全监督管理的部门和电梯使用单位应当采取有效措施加强电梯安全宣传教育，增强公众安全意识和自我保护能力。
第三章 安装、改造与修理
第十二条 开发建设单位或者使用管理单位应当购置取得许可生产并经检验合格的居民住宅电梯。
第十三条 居民住宅电梯安装、改造、修理单位应当严格执行国家强制性标准和安全技术规范。
第十四条 从事居民住宅电梯安装、改造、修理的施工单位，应当在施工前编制安全施工方案，落实安全防护措施，检查电梯机房、井道、底坑、通道等土建工程是否符合电梯安装、改造、修理的要求，将居民住宅电梯安装、改造、修理情况书面告知市特种设备安全监督管理部门。
有下列情形之一的，市特种设备安全监督管理部门不予接受书面告知：
（一）拟安装、改造、修理的居民住宅电梯不符合安全技术规范和标准要求的。
（二）拟进行的安装、改造、修理活动超越施工单位许可范围的。
（三）将安装、改造、修理业务进行转包或者分包的。第十五条 居民住宅电梯安装、改造、修理单位应当安排专业技术人员，对电梯安装、改造和重大修理活动的过程实行自行检测，经自行检测合格的，方可报电梯检验检测机构进行监督检— 6 — 验。
第十六条 居民住宅电梯安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应当在验收后三十日内将住宅电梯质量证明文件、监督检验证明等有关技术资料和文件移交使用管理单位。
第十七条 建设单位应当按照有关规定和标准配置电梯，电梯井道、机房、底坑等应当符合建筑工程设计规范。
居民住宅电梯配置数量、功能、安装质量，应当符合规划设计和相关技术标准的要求。
居民住宅电梯的安装、改造和修理过程，必须经检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验，未经监督检验或检验不合格的，不得交付使用。
对未按规划设计要求安装电梯、电梯安装质量未经监督检验合格的住宅工程，住建部门在进行竣工验收时，不予办理工程竣工验收备案手续。
第四章 使用与日常维护保养
第十八条 居民住宅电梯使用单位是居民住宅电梯的安全管理责任主体。
居民住宅电梯未明确使用单位的，不得投入使用。第十九条 居民住宅电梯的使用单位按下列规定确定:
（一）开发建设单位未将居民住宅电梯移交给物业服务企业或业主的，开发建设单位为使用单位。
（二）开发建设单位或业主将居民住宅电梯移交给物业服务企业或者其他管理单位管理的，物业服务企业或者其他单位为使用单位。
（三）业主未选聘物业服务企业，但已成立业主大会的，业主大会及其业主委员会为使用单位。
（四）业主未选聘物业服务企业，但未成立业主大会的，其中，属于单一产权所有者的，该产权所有者为电梯使用单位，属于多个产权所有者的，由其协商明确其中一个产权所有者为电梯使用单位，经协商无法确定的，由所在乡镇人民政府、街道办事处协调确定。
（五）政府建设的安置还建房、经济适用房以及公共租赁房，由乡镇人民政府、街道办事处结合实际，明确电梯使用单位。
第二十条 使用单位应当加强对居民住宅电梯的安全管理，建立以岗位责任制为核心的居民住宅电梯安全管理制度，并履行下列职责：
（一）设置电梯安全管理机构，配备取得《特种设备作业人员证》的电梯安全管理人员，建立并严格执行电梯使用和营运安全管理制度，建立电梯安全管理档案。
（二）向市特种设备安全监督管理部门申请办理电梯使用登— 8 — 记，建立一梯一档管理模式，优选有资质的电梯维护保养单位承担电梯维保工作，签订合同前应当查验相关资质证书。
（三）由具有相关资质的人员专门保管居民住宅电梯层门专用钥匙，其他任何人员不得擅自使用专用钥匙开启电梯层门。
（四）对居民住宅电梯每月进行一次自行检查，每日进行一次巡查。
（五）监督电梯维保单位开展电梯维保工作，详细记录每次维保情况，在检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请，确保电梯接受每年一次的定期检验。
（六）推行电梯安全管理信息化，配合做好电梯轿厢内电梯安全监控系统安装，确保将电梯轿厢出入口作为监控重点区域，做好移动通讯信号覆盖工作。
（七）高效规范使用物业服务费或管理费，保障电梯正常运行的费用。
（八）加强日常管理，按规定在电梯轿厢内张贴有效的《电梯使用标志》和《电梯警示标志》、及时答复各方诉求，及时向业主公告电梯安全管理的相关记录，接受业主和乘客的监督。需停止电梯运行时间超过24小时以上的，应当公告电梯停止运行的原因和修复所需时间。
（九）对利用居民住宅电梯装运建筑材料、建筑垃圾以及易造成电梯损坏的家具、家用电器等物品时，应当对电梯轿厢进行
— 9 — 相应保护，不得超载、超负荷使用电梯。
（十）应当编制电梯突发事件或者安全事故的应急措施与救援预案，适时组织应急演练。发现电梯故障等异常情况应立即处置，及时组织维保单位修理。电梯发生事故时，应迅速组织维保单位排险、救援，保护事故现场，并于1小时内报告所在地特种设备安全监管部门。
第二十一条 居民住宅电梯的日常维护保养应当由电梯制造单位或依法取得许可的安装、改造、修理单位进行。日常维护保养单位应当履行下列职责：
（一）严格按照安全技术规范、标准和电梯产品安装使用维护说明书的要求，制定维保方案，至少每15天对电梯维保一次，排除电梯故障和安全隐患。对故障暂时难以排除的，应当书面通知电梯使用单位立即停用电梯。
（二）电梯维保人员应当具备相应资质，严格按照维保人员许可规则进行作业，从事维护保养作业时至少由两名维保人员进行，每人每月维保数量不得超过30台。
（三）建立电梯维保档案，详细记录每部电梯的维保和故障处置情况，归入电梯技术档案，档案至少保存4年。在电梯的显著位置载明最近一次电梯维保记录，主动向电梯使用单位和业主公示电梯维保情况。
（四）制定应急措施和救援预案，至少每半年针对本单位维— 10 — 保的电梯进行一次应急演练，并书面如实记录。
（五）确保应急救援电话全天候有效应答，保证接到故障通知后及时予以排除。接到电梯困人故障报告后，维保人员及时抵达所维保电梯所在地实施现场救援，设区的市抵达时间不超过30分钟，其他地区一般不超过1小时。
（六）发现电梯存在产品质量问题，应当及时向电梯生产单位反映。更换的电梯零部件应当具有产品质量合格证明，其中安全保护装置还应当具有型式试验证明。
（七）维保单位不得转包、分包或者变相转包、分包维保业务。维保单位应当定期对作业人员进行安全教育和技术培训，并确保作业人员具备职业技能资格。
（八）应当接受电梯使用单位的监督，及时将事故隐患告知电梯使用单位。发现严重事故隐患，应当立即向所在地特种设备安全监管部门报告。
（九）维保人员不得同时在两个或两个以上维保企业中执业，变更执业机构的应当到市特种设备安全监督管理部门备案。
第二十二条 物业服务企业或日常维护保养单位提前退出或变更，应当向物业主管部门或特种设备安全监督管理部门通报。物业主管部门或特种设备安全监督管理部门应当加强过渡期间居民住宅电梯的监督管理。
第二十三条 居民住宅电梯是业主的共有财产，业主对电梯
— 11 — 享有共同使用的权利，依法承担电梯安全运行维保的责任和义务。
业主应当遵守电梯安全使用说明和安全注意事项的要求，监督他人按照规定安全文明规范使用电梯，参与涉及电梯管理、修理、改造、更新等事务的协商表决。对电梯运行中发现的异常现象，即时告知物业服务单位。按时足额缴纳物业服务费用。
监督使用单位依法履行电梯安全管理职责；举报投诉未履行电梯安全使用管理责任的物业服务企业，举报投诉未履行电梯维保质量安全责任的电梯维保单位。
第二十四条 居民住宅电梯乘客应当正确使用电梯，不得有下列行为：
（一）乘坐明示停止使用的电梯，或者明示正在施工的电梯。
（二）长时间强制开门，或者采用非正常手段开启电梯层门、轿厢门。
（三）毁坏电梯的零部件、附属设施和标志。
（四）乘用超过额定载荷的电梯。
（五）在电梯轿厢内吸烟。
（六）携带易燃易爆物品、危险化学品以及其他可能影响电梯安全运行的物品。
（七）其他危及电梯安全运行或者危及他人安全乘坐的行为。
— 12 — 学龄前儿童应当在成年人陪同下乘用电梯。
第二十五条 电梯使用单位应投保电梯安全责任保险，鼓励安装电梯故障监测系统，增强防范和化解电梯安全事故风险的能力。
第五章 资金保障
第二十六条 电梯更新、改造、修理、日常运行维护费用由电梯所有权人承担。物业服务企业为居民住宅小区电梯使用单位的，电梯运行维护费用由电梯所有权人与物业服务企业在物业服务合同中约定。物业服务企业应当将电梯运行维护费用单独设账，专款专用，每半年向业主公布1次电梯运行维护费用的收支情况。
第二十七条 居民住宅小区电梯需要修理、改造、更新的，电梯使用单位和业主委员会应当及时组织落实所需资金，业主应当履行资金筹集义务。
（一）对有专项维修资金的居民住宅，物业主管部门应当指导、协调使用管理单位办理居民住宅专项维修资金使用手续，用于电梯修理、改造和更新，特种设备检验机构应当提供技术指导。居民住宅专项维修资金存在缺口的，业主大会应当及时制定居民住宅专项维修资金续交方案，并督促业主续交。
（二）对无专项维修资金的居民住宅，按照“谁受益、谁出
— 13 — 资”的原则，由业主自行筹措。有物业经营收益的，经业主同意从属于业主所有的物业经营收益中筹措。
（三）使用房屋专项维修资金，用于电梯修理、改造、更新的，应当遵循先维修后完善手续的原则。已建立房屋专项维修资金紧急使用预案（以下简称预案）的，电梯修理、改造、更新按照预案约定使用房屋专项维修资金；未建立预案的，电梯修理、改造、更新按照《四川省物业管理条例》及省住建厅《关于应急情况下使用住宅专项维修资金有关问题的通知》规定实施。
第六章 法律责任
第二十八条 违反本办法规定的，由特种设备安全监督管理部门按照《中华人民共和国特种设备安全法》《四川省电梯安全监督管理办法》等规定依法予以处罚。
第二十九条 居民住宅电梯安全管理部门及其工作人员在履行电梯安全管理职责中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第七章 附 则
第三十条 本办法由市特种设备安全监督管理部门负责解释。
— 14 — 第三十一条 本办法自2018年1月1日起施行，有效期2年。施行过程中国家、省有新规定的，从其规定。
第四篇：《重庆市农村村民住宅规划建设管理暂行办法》
《重庆市农村村民住宅规划建设管理暂行办法》
渝办发〔2011〕372号
第一条（目的依据）为了规范本市农村村民住宅的规划建设管理，改善农村村民居住环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《重庆市城乡规划条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）本市行政区域内集体土地上（乡、村规划区中确定的集中居民点除外）的农村村民住宅建设适用本办法。
本办法所称农村村民住宅，是指农村村民以户为单位申请并经依法批准，使用经批准的宅基地新建、改建、扩建的自用住宅。
第三条（责任主体）区县（自治县）土地行政主管部门负责农村村民住宅建设的用地管理工作。
镇（乡）人民政府负责农村村民住宅建设的规划管理工作。
没有设镇（乡）人民政府的区域，由区县（自治县）城乡规划主管部门负责农村村民住宅建设的规划管理工作，参照本办法的有关规定执行。
第四条（规划原则）建设农村村民住宅应遵循以下原则：
（一）节约、集约利用土地，在尊重村民意愿的基础上适度集中布局；
（二）安全、适用、美观、经济；
（三）符合我市有关乡村风貌的规划设计要求，体现地方和农村特色，与自然环境协调，鼓励采用通用图集；
（四）符合乡镇土地利用总体规划，在城乡规划区内的，还应符合城乡规划；
（五）尽可能不占耕地或少占耕地，严禁占用基本农田，禁止占用经批准的详细规划、乡规划和村规划确定的城镇或乡村道路用地；
（六）位于公路的建筑控制区、铁路弯道内侧、平交道口和人行过道附近及河道、湖泊管理范围内的，应符合相关法律法规规定；不符合的，应当迁建；
（七）位于自然保护区的核心区或风景名胜区核心景区的，应当符合相关法律法规规定；不符合的，应当迁建；
（八）禁止在地质灾害危险区、地质灾害极易发区和地质灾害直接威胁区域内建设村民住宅；位于地质灾害高易发区、中易发区和低易发区的，应当符合相关法律法规规定；
（九）不得危及电力、石油、天然气等设施的安全；
（十）法律、法规禁止建设的其他区域。
第五条（建设标准）农村村民住宅建设原则上不得超过三层。
第六条（办理情况）农村村民利用原有宅基地进行住宅建设，应当申请办理乡村建设规划许可证。
农村村民新申请或改变、扩大原有宅基地进行住宅建设，应当申请办理乡村建设规划许可证、用地审批手续。
第七条（规划许可申请材料1）农村村民利用原有宅基地进行建设的，申请办理乡村建设规划许可证时应提供如下申请材料：
（一）书面申请（原件1份）；
（二）申请人身份证明材料及其户籍人口证明文件（复印件1份，核原件）；
（三）村民委员会书面意见（原件1份）；
（四）原有宅基地的土地使用权证件（限使用原有宅基地的；复印件1份，核原件）；
（五）房屋所有权证明材料（限改建、扩建的；复印件1份，核原件）；
（六）建筑设计方案图或通用图集（拟建层数为三层但未使用通用图集的，应提供设计单位资质；原件2份）；
（七）涉及邻里关系的，需提供邻里等相关利害关系人的书面意见（涉及减少原有间距、影响房屋结构安全、通行及其他对他人合法权益产生影响的情形，原件1份）；
（八）其他需要提交的材料。
第八条（规划许可申请材料2）农村村民新申请宅基地或改变、扩大原有宅基地面积进行建设的，申请办理乡村建设规划许可证时应提供如下申请材料：
（一）书面申请（原件1份）；
（二）申请人身份证明材料及其户籍人口证明文件（复印件1份，核原件）；
（三）村民委员会书面意见（原件1份）；
（四）土地行政主管部门同意使用宅基地面积的书面意见及附图（复印件1份，核原件）；
（五）建筑设计方案图或通用图集（拟建层数为三层但未使用通用图集的，应提供设计单位资质；原件2份）；
（六）房屋所有权证明材料（限改建、扩建的；复印件1份，核原件）；
（七）涉及邻里关系的，需提供邻里等相关利害关系人的书面意见（涉及减少原有间距、影响房屋结构安全、通行及其他对他人合法权益产生影响的情形，原件1份）；
（八）其他需要提交的材料。
第九条（规划许可办理程序）农村村民住宅建设应按照以下程序办理乡村建设规划许可证：
（一）农村村民持申请材料向镇（乡）人民政府提出申请。
（二）镇（乡）人民政府自收到申请材料之日起20个工作日内进行审查。同意的，核发乡村建设规划许可证及附件、附图；不同意的，说明不予许可的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
对主城区二环以内（具体范围见附件）和城镇建设用地范围内的农村村民住宅建设，镇（乡）人民政府在作出审查决定前，应先报城乡规划主管部门审查。
镇（乡）人民政府认为涉及公路、河道、林业等相关部门的，可以征求公路、河道、林业等相关部门的意见。
第十条（土地许可申请材料）农村村民申请办理用地审批手续时应提供如下申请材料：
（一）书面申请（原件1份）；
（二）申请人身份证明材料及其户籍证明材料（复印件1份，核原件）；
（三）农村宅基地申报表（原件2份，乡镇政府、村委会、村民小组需在此表上签注意见）；
（四）乡村建设规划许可证（复印件1份，核原件）；
（五）原有宅基地的土地使用权证（限改建、扩建的；复印件1份，核原件）；
（六）因地质灾害迁建的，需提供国土资源管理部门出具的地质灾害鉴定材料（原件1份）；
（七）确需占用耕地的，需提供所在地的农村集体经济组织2/3以上成员签字同意的书面材料和补充耕地方案（原件1份）；
（八）搬迁新建户还应提供旧宅基地的处置方案（原件1份）；
（九）乡镇（街道）出具的不在地质灾害危险区、地质灾害易发区和地质灾害直接威胁区域，或在地质灾害易发区但不受地质灾害威胁的意见（原件1份）；
（十）其他需要提交的材料。
第十一条（土地许可办理程序）农村村民住宅建设应按照以下程序办理用地审批手续：
（一）农村村民持申请材料向镇（乡）人民政府提出申请。
（二）镇（乡）人民政府自收到申请材料之日起5个工作日内进行初审并交土地行政主管部门进行审查。土地行政主管部门自收到申请材料之日起10个工作日内进行审查，审查合格后报区县（自治县）人民政府进行审批。区县（自治县）人民政府自收到申请材料之日起5个工作日内进行审批。同意的，核发建设用地许可证；不同意的，说明不予许可的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十二条（核定空间位置）镇（乡）人民政府在乡村建设规划许可证的审查办理过程中，应通过现场定位，确定拟建住宅的空间位置。在规划城镇建设用地范围内进行建设的，由城乡规划主管部门核定是否位于规划城镇道路用地范围。
第十三条（建设要求）农村村民住宅的地上、地下建筑投影面积及附属设施不得超出经土地行政主管部门批准同意使用的宅基地用地范围。
第十四条（开工要求）在取得乡村建设规划许可证和法律法规规定的其他审批手续前，不得擅自动工建设。
第十五条（档案管理）农村村民住宅建设规划档案由核发乡村建设规划许可证的行政机关管理，并按照《重庆市城乡建设档案管理办法》的规定移送城乡建设档案管理机构。
第十六条（监督检查）在核发乡村建设规划许可证后，镇（乡）人民政府应当加强对农村村民住宅建设的跟踪管理，及时制止违法建设行为。在农村村民住宅建设开工和竣工时，镇（乡）人民政府应派工作人员到建设现场进行查验，并作好记录。发现违法建设行为的，由镇（乡）人民政府依法进行查处。
镇（乡）人民政府应当加强巡查，发现未取得乡村建设规划许可证擅自修建的违法建筑，应及时制止。对位于乡、村规划区内的违法建筑依法进行查处；对位于乡、村规划区外的违法建筑，及时向有关主管部门反映，有关主管部门应及时查处。
第十七条（部门职责）土地行政主管部门应当加强对乡村用地管理工作的指导，城乡规划主管部门应当加强对乡村规划管理工作的指导，区县（自治县）人民政府应当加强对乡村规划建设管理工作的监督、检查。
第十八条（行政处罚）对擅自改变乡村建设规划许可证及附件、附图的内容进行建设的，镇（乡）人民政府应当依法责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可拆除。
对未取得乡村建设规划许可证擅自进行建设的，镇（乡）人民政府或有关主管部门应当责令停止建设，按照有关法律法规进行处罚，并限期拆除。
第十九条（法律责任）对在乡村规划建设管理过程中违反本暂行办法的有关工作人员，按照《中共重庆市纪委重庆市监察局关于行政审批中违纪违规行为责任追究的暂行规定》和《重庆市城乡规划违法违纪行为处分规定》等有关规定处理。
第二十条 本办法自2012年1月1日起施行。
第二十一条 本办法由市规划局负责解释。
第五篇：城镇住宅合作社管理暂行办法
城镇住宅合作社管理暂行办法
政策法规
生效日期：1992年02月14日
国务院住房制度改革领导小组、建设部、国家税务局关于印发《城镇住宅合作社管理暂行办法的通知》
（１９９２年２月１４日）
现将《城镇住宅合作社管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
组织住宅合作社，合作建房，是一项有重大意义的改革。充分体现了国家、集体、个人共同负担解决住房问题的原则，有利于吸收个人资金，加快住宅建设。从北京、上海、沈阳、武汉、昆明等城市的实践情况看，通过组织住宅合作社，吸收个人资金，合作建房，已经取得了很好的经济效益和社会效益。
各地要加强对这项工作的领导，从实际情况出发，有组织、有计划地组织住宅合作社，发展合作建房，解决好群众的住房问题。
附件：《城镇住宅合作社管理暂行办法》 城镇住宅合作社管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了鼓励城镇职工、居民投资合作建造住宅，解决城镇居民住房困难，改善居住条件，加强对城镇住宅合作社的组织与管理，制定本办法。
第二条 本办法适用于城镇各种类型住宅合作社的管理。
第三条 本办法所称住宅合作社，是指经市（县）人民政府房地产行政主管部门批准，由城市居民、职工为改善自身住房条件而自愿参加，不以盈利为目的公益性合作经济组织，具有法人资格。
合作住宅是指住宅合作社通过社员集资合作建造的住宅。
第四条 住宅合作社的主要任务是：发展社员，组织本社社员合作建造住宅；负责社内房屋的管理、维修和服务；培育社员互助合作意识；向当地人民政府有关部门反映社员的意见和要求；兴办社员居住生活服务的其他事业。
第五条 住宅合作社在政府扶持和单位资助下，实行独立核算、民主管理、自我服务。第六条 住宅合作社通过社员大会或社员代表大会制定合作社章程，选举产生住宅合作社管理委员会。管理委员会为常设机构，主持本社合作住宅的建设、分配、维修、管理等日常工作。
第七条 国务院建设行政主管部门负责全国城镇住宅合作社的管理工作。
省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内城镇住宅合作社的管理工作。
县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内住宅合作社的管理工作。第二章 住宅合作社的设立变更和终止 第八条 凡具有城镇正式户口、家庭为中低收入并愿意改善居住条件的居民户，均可以自愿申请加入住宅合作社。
第九条 在当地房地产行政主管部门指导下，可以兴办以下类型的住宅合作社：
（一）由当地人民政府的有关机构，组织本行政区域内城镇居民参加的社会型住宅合作社；
（二）由本系统或本单位组织所属职工参加的系统或单位的职工住宅合作社；
（三）当地人民政府房地产行政主管部门批准的其它类型的住宅合作社。第十条 组建住宅合作社须经组建单位的上级主管部门同意，成立筹建机构，由筹建机构向县以上（含县级，下同）人民政府房地产行政主管部门提出书面申请。申请内容包括：住宅合作社的类型，入社人员构成，法定代表人，组织章程，建设计划以及资金筹措计划等。经县以上人民政府房地产行政主管部门审查批准后，方可设立住宅合作社。
第十一条 住宅合作社的合并、分立或终止，须经社员大会或社员代表大会讨论决定，并经住宅合作社原组建单位同意后，报县以上人民政府房地产行政主管部门批准。
第十二条 住宅合作社合并、分立或终止时，必须保护社内财产，依法清理房屋产权产籍、债权债务，向社员大会或社员代表大会提交房屋产权清理和财务结算报告并获通过后，方可申请办理变更或注销手续。
第三章 合作住宅的建设
第十三条 县以上人民政府房地产行政主管部门，应当根据合作社集资情况和当地人民政府、社员所在单位给予的优惠和资助，制定本地区合作建房的计划和发展规划。第十四条 合作建房可不受固定资产投资规模的限制，其所需要建设指标和建筑材料要列入地方计划，土地管理部门要及时划拨建设用地。
第十五条 国家对用于社员居住的合作住宅，在税收政策上给予减免优惠，具体办法由国家税务局制定。
地方人民政府也相应减免市政建设配套费等有关费用。第十六条 住宅合作社须持有关文件，通过房地产管理部门或直接向当地人民政府有关行政主管部门申请建房计划、用地指标。
第十七条 住宅合作社的住宅可以自行组织建设，也可以委托其他单位建设。建设合作住宅，原则上应当纳入住宅小区的统一规划，实行综合开发，配套建设。合作住宅建成后，由住宅合作社自行验收或由当地人民政府房地产行政主管部门组织验收。
第十八条 住宅合作社筹集住宅资金的主要渠道是：社员交纳的资金，银行贷款、政府和社员所在单位资助的资金，其他合法收入的资金。
第十九条 住宅合作社筹集的住房资金必须全部用于社内合作住宅的建设、维修和管理，住房资金应当存入指定银行，并可根据存款情况，向银行申请低自贷款。
住房资金的存、贷办法，依照银行的有关规定执行。
第四章 合作住宅的管理与维修
第二十条 住宅合作社应当依照国家和地方有关房地产管理的政策法规，制定社内合作住宅的管理和维修办法，并组织实施。
第二十一条 住宅合作社组织建设的合作住宅须以社员自住为目的。社员家庭每户合作建房的面积控制标准，由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门依照国家有关规定制定。
第二十二条 合作住宅产权有合作社所有、社员个人所有、住宅合作社与社员个人共同所有等形式：
合作社住宅全部由住宅合作社出资（含政府和社员所在单位给予的优惠和资助，下同）建设的，其产权为住宅合作社所有。
合作住宅由社员个人出资建设的，其产权为社员个人所有。
合作住宅由住宅合作社和社员个人共同出资建设的，其产权为住宅合作社与社员个人共同所有。
第二十三条 合作住宅建成后，由管理委员会统一向当地房地产行政主管部门办理产权登记手续，领取房屋所有权和土地使用权证。对于住宅合作社与社员个人共同所有房屋要在产权证上注明。
住宅合作社与社员个人共同所有的房屋，应由住宅合作社与社员个人在合作建房协议书上注明社员个人出资占住宅全部建设资金的比例份额。
第二十四条 合作住宅不得向社会出租、出售。社员家庭不需要住宅时，须将所住住宅退给本住宅合作社。住宅合作社以重置价结合成新计算房价，按原建房时个人出资份额向社员个人退款。
第五章 罚则
第二十五条 凡违反本办法组建的住宅合作社，县以上人民政府房地产行政主管部门有权责令限期补办有关手续或者予以撤销。
第二十六条 住宅合作社或社员个人擅自向社会出售、出租住宅，由城市人民政府房地产行政主管部门根据情节轻重，分别给予警告、罚款、没收非法所得的处罚。对倒卖住宅的由有关部门依法处理。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请行政复议或者直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第六章 附则
第二十八条 各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门可以根据本办法制定实施细则，报同级人民政府批准后发布实施。第二十九条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。第三十条 本办法自发布之日起施行。
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