关于番禺区进口冷冻食品问题报告2011.7.28（大全五篇）

第一篇：关于番禺区进口冷冻食品问题报告2011.7.28

关于番禺区进口冷冻食品问题报告

番禺大罗塘冷冻食品行业发展已有近20年历史，集中在大罗塘地区从事冷冻业的供应商、代理商、运输、报关、批发零售和加工企业数百家,业界称之为覆盖全国、辐射全球中国最大的冷冻食品交易中心。然而，日前，番禺区冷库经营商向广州冷藏行业协会反映：冷库储存货主在拿到通关单后却拿不到入境货物检验检疫证明，应怎样才能拿齐证书？工商部门对番禺区冷库的要求严格于其他地区，严重打击行业健康发展。

一、目前问题

1、拿到报关单却拿不到CIQ证明

有反映，已经报关后的货物在接受检疫部门抽样检查后，检疫证明上却附话“此类货物未经检查，不予市场销售”；有时还出现，检疫费用上缴了，以电话形式通知货物合格，检疫部门却没有下发检疫证明书，而由于没检疫证明文件，工商部门在检查时便将货物定性为非法进境产品。

2、冷库的管理监督要求严格于其他地方

大罗塘的冷库经营者认为，番禺区冷库的检查比江门、佛山、深圳、上海等其他地区频繁、重罚和严峻。这样的制度倾斜势必导致大罗塘冷库货源减少，对大罗塘冷库市场的发展起了严重制约作用。希望有关部门能提供相应经营管理条例。

3、无法与相关部门双向沟通

冷库经营者应该如何与CIQ、工商部门与卫生检疫部门沟通？工商部门又是将大罗塘冷库的经营类别归为哪一类，是按照哪一种执法标准执行的？各部门的执法标准、执法形式不一样，冷库经营者应如何争取主动权？应如何在积极配合政府管理机构做好工作的同时能把企业经营下去？希望相关部门能给冷库经营者们提供各部门监督检查的执行标准，以及整个流程程序。

二、市场现状

番禺区冷冻品存储、交易行业从1995年开始经营，随着经济发展，人民生活水平的提高，广大人民群众对境外产品需求量增大。番禺区地处珠江三角洲的腹地，便利的地理环境为冷冻品的运输、储存、交易活动提供了便利的条件。

近年来，为规范进境肉类产品的检验检疫管理，确保进境肉类产品的卫生质量，国家质检总局及番禺区政府部门已经多次出台与进出口冷冻肉类相关的法律法规，当中包括：

国家质检总局2002年8月22日公布的《进出境肉类产品检验检疫管理办法》（国

家质检总局令第26号）；

国家质检总局《进境肉类产品检验检疫管理规定》(国家质量监督检验检疫总局公告2004年第49号)于2004年11月1日起施行；（附件一）

2005年3月，番禺区经贸局、区打私办、番禺工商分局、番禺海关缉私分局、番禺检验检疫局、番禺公安分局、区国税局、区畜牧服务中心8个部门联合制定的《广州市番禺区冷冻肉类产品市场管理办法》；（附件二）

新的《进出境肉类产品检验检疫管理办法》（国家质检总局令第136号）也于2011年6月1正式实施。（附件三）

目前，番禺区冷冻仓分定点仓和流通仓两类，定点仓只有番禺食品冷冻厂和新昌冷冻仓两家，容量约为13000吨，其余都是流通仓。

根据国家质检总局最新实施的《进出境肉类产品检验检疫管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第136号）第十三条，进口肉类产品应当存储在检验检疫机构认可并报国家质检总局备案的存储冷库或者其他场所。因此，凡在区内通关进口的冻品，必须先存放在定点仓，经出入境检验检疫部门查验出具《入境货物检验检疫证明》后，再进入流通仓或进入市场。但目前的情况是，不管进口冷冻肉是放在定点仓或是流通仓，都可以提交资料给入境检验检疫部门申请检验检疫，货品可以自由进出冷库，不受监管，完全丧失了定点仓存在的意义。

此外，办法还规定，经检验检疫不合格的，检验检疫机构应签发检验检疫处理通知书，而不是货主反映的，只在检疫证明上附话“此类货物未经检查，不予市场销售”。

而根据《广州市番禺区冷冻肉类产品市场管理办法》，作为第一手进口冷冻肉类产品入库，货主应当向冷库经营者提供以下单证原件：

（一）出入境检验检疫入境货物通关单；

（二）出入境检验检疫入境货物检验检疫证明（在入库后10天内提供）；

（三）海关进口货物报关单；

（四）海关进口关税专用缴款书。

非第一手进口冷冻肉类产品入库，货主应当提供交易发票和背书证明或其他能证明其合法来源的单证，以确认其合法进口冷冻肉的身份，如货主未能提供入境检验检疫入境货物通关单、出入境检验检疫入境货物检验检疫证明、海关进口货物报关单、海关进口关税专用缴款书之一或交易发票等其他能证明其合法来源的单证的，则视为非法冷冻肉类产品。

三、意见和建议

1、增加定点库，建立备案制度

根据《进出境肉类产品检验检疫管理办法》（以下简称“办法”）第十条，检验检疫机构对进口肉类产品收货人实施备案管理；第十三条，进口肉类产品应当存储

在检验检疫机构认可并报国家质检总局备案的存储冷库或者其他场所。入境检验检疫机构应严格执行《办法》要求，对定点库以外的申请不予以受理。

定点仓是由海关、检验检疫等部门按照一定条件和标准认定的，管理工作比较规范完善，便于定期调查，而且定点仓存放的都是通关后待检冻品，均为通过正常途径报关进口。所以，打击冻品走私的重点就是流通仓存放的流通环节进口冻品，特别是隐蔽型冷冻品仓库要实施严格监管。

而根据目前的市场发展现状，原有的定点库已不能满足现有市场的容量，如能在现有齐备报建手续、有规模、有监控的大型合法冷库中选择出多几个定点库是有十分必要的。

同时对货源的备案产地、收货人、冷库、冷链物流运输企业建立备案和可追溯体系是十分必要的，这样既可符合国家所颁发的“食品法”溯源规定，同时对检疫检验起到监督的作用。一条链条的完整体系，既起到相关管理机构的监督工作，也可以规范市场建设，冷库企业也避免了经营上违规风险。

2、明确申办流程及时间

根据国家质检总局《进境肉类产品检验检疫管理规定》(以下简称“规定”)中的第六项：检验检疫和出证，检验检疫机构依照规定对货品进行口岸查验，包装检验，运输工具检验，感官检验，规格检验，以及对进口肉类产品采样，按照有关标准、监控计划和警示通报等要求进行检验或者监测。经口岸查验、感官检验和实验室检测合格的，由签证兽医审核相关工作程序和记录无误后，签署《入境货物检验检疫证明》。

查及相关的办法及规定，均无一说明检验检疫出具证明的工作时间及指标，在无准则的情况下，货主及冷库无法估计审批时间，对货品的储存和流通构成严重影响。

为此，我们认为与相关部门共同定期举办对冷库企业、冷链物流企业作政策解读，法律法规、进口流程的培训是十分重要的。这样既可让企业了解国家政策和法规，又可以帮助企业把好配合监管的工作。

3、对接单位加强联系

根据《广州市番禺区冷冻肉类产品市场管理办法》第六条，区经贸局是番禺区冷冻肉类产品市场的主管部门，区打私办、番禺工商分局、番禺海关缉私分局、番禺检验检疫局、番禺公安分局、区畜牧服务中心及区国税局等部门，应根据其职能协调做好日常监管工作；第二十五条，政府有关职能部门应按照规定，做好冷冻肉类产品市场的监督管理工作《管理办法》明确了区经贸局负责冷冻肉类市场的行业规划和建设指导；检验检疫局负责对进境冷冻肉类产品的检验检疫、监督管理和查处；工商分局负责依法查处无照经营或超出经营范围的行为，查处无合法来源的冷

冻肉类产品和违法交易行为，查处涉嫌仓储和销售变质、过期、假冒伪劣、更换包装和不符合标志标注规定的冷冻肉类产品的行为；海关缉私部门负责受理、查处涉嫌走私进口冷冻肉类产品的线索和案件。

依照相关的法律、法规规定，对于冷冻品交易市场，除工商管理机关对交易行为进行监管外，对冷冻品可以进行监管的部门还有海关、检验检疫局、畜牧局等职能部门。交易过程中的其他违法行为，公安、税务、商业以及卫生防疫等部门也可以进行监督管理，对违法行为进行处罚。因此在整个冷冻品交易的过程中，从冷冻品进入市场，再进入千家万户的餐桌的过程中都有多个部门进行监督管理。在各部门同时进入市场各个环节进行监管时，就会存在对某些环节重复监管、多头监管、对单证文件真实判断的问题，且在报关程序、CIQ检验管理、卫生检疫部的检查、工商部的监督等环节中都出现不同程度的断层，而冷库经营者与相关单位同样出现沟通不足，对报关、检疫、监督程序不清晰的情况，而这一切都不利于行业的发展和管理。

四、结语

受进口货品报关、检验检疫证明，有关部门多次查处等问题困扰，番禺地区的冷冻食品业几经波折，昔日车水马龙的兴旺景象不再，自然形成多年的冻品专业市场如今犹显萧条，冷库经营者希望能够将目前番禺冷冻肉行业的问题反馈到省市相关部门，最终了解并结合大罗塘实际情况推出合理的冷库管理规范标准，予以重视。早在2005年,广州市工商局番禺分局已经从工商行政管理的角度，对番禺冷冻品交易市场的监管进行初步探讨，撰写了“番禺区冷冻品交易市场现状及监管对策探析”一文；2007年，番禺区政府打击走私领导小组办公室也撰文提出“番禺区冷冻品市场的形成发展给打私工作带来的新问题与对策”，两篇文章均提出不少综合整治的管理方法，因此希望政府相关部门能够调整大罗塘市场规则，整顿市场，促进而非限制大罗塘冷库的发展。

番禺区冷库企业代表愿意带头守法经营，规范冷冻货物的进出库和储存等环节的管理，配合有关部门的监督检查工作，促进番禺大罗塘冷库行业的健康发展。

广州冷藏行业协会 二0一一年七月二十七日

第二篇：进口食品市场分析报告

进口零食市场分析报告

一、行业定义及分类

进口食品定义：是指非本国品牌的食品，通俗的讲就是其他国家和地区食品，包含在其他国家和地区生产并在国内分包装的食品。对于消费者而言，最直接辨别食品是否为进口食品的方式就是看有包装上有没有标注“原产国”。而通常人们会以商品条码是否为“进口条码”区分，这是一个判断的误区。因为商品条码采用国际通用的商品代码及条码标识体系，具有唯一性，并全球通行，它只表明该商品的注册地，不代表产品的实际生产地。

常见类型： 种类

比利时 和情焦糖饼干休闲食品：糖果、巧克力、糕点饼干曲奇、干果蜜饯、肉脯干货、膨化食品；

冲调饮品：果蔬汁、纯净/矿物质水、碳酸饮料、养生冲饮 茶/茶饮、咖啡； 粮油/调味：橄榄油、速食/面类、罐头、调味品、意大利面/面酱等； 水果类：进口水果；

母婴用品：进口奶粉、进口辅食、进口营养品等。

品牌

小胖子 百利隆 劳士 纳托亚 莱斯特 彼得 薯片先辈 萨哈 东方 福多 卡佩罗 维尼亚 爱美味 麦丹尼 罗宾逊 贝斯娜 哈里摩尔 奥格 伊梅克斯 巴德纳斯 爱妃 吉拉多 梦思 爱思 德里奥 吉贝丝 科鲁麦拉 阿斯贝 沃特曼 潘德拉穆莎 沃福达 赛瑞盟 派尼高蒂 劳伦斯 格兰多那 奥尼 北田 口福莱 海太 芳塔娜 芭提娅 赛普丽娜 亚利桑那 杰事 可口可乐 乐天 好沃德 阿莎力 巴黎水 盛香珍 等。

二、政策及环境 据了解，新修订的《中华人民共和国食品安全法》2015年4月24日经第十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过。新版《食品安全法》共十章154条，将于 2015年10月1日起正式施行。涉及食品进出口的第六章相比2009版《食品安全法》由原来的9条增至11条，相关条款强化进口食品生产经营者的主体责任。其中：

第九十三条新增申请主体，进口尚无食品安全国家标准的食品，由境外出口商、境外生产企业或者其委托的进口商向国务院卫生行政部门提交所执行的相关国家（地区）标准或者国际标准。

新增的第九十四条特别强调企业主体责任，要求境外出口商、境外生产企业应当保证向我国出口的食品、食品添加剂、食品相关产品符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并对标签、说明书的内容负责。进口商应当建立境外出口商、境外生产企业审核制度，重点审核前款规定的内容；审核不合格的，不得进口。发现进口食品不符合我国食品安全国家标准或者有证据证明可能危害人体健康的，进口商应当立即停止进口，并依照本法第六十三条的规定召回。

第九十六条新增“进口食品的进口商”的备案要求，新增“提供虚假材料，或者因其自身的原因致使进口食品发生重大食品安全事故的”的处罚。

第九十八条新增“境外出口商和购货者地址”的记录要求，新增“保存相关凭证”要求，修订记录保存期限。要求进口商应当建立食品、食品添加剂进口和销售记录制度，如实记录食品、食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期、生产或者进口批号、保质期、境外出口商和购货者名称、地址及联系方式、交货日期等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。

检验检疫部门提醒进口食品生产经营者，应关注新《食品安全法》的新要求，遵守新《食品安全法》的规定，自觉履行进口食品质量安全主体责任的职责，对社会和公众负责，确保进口食品的安全卫生。

三、数据统计

○十大进口食品销售排行

NO1：7D芒果干

NO2：素素手浣花黑糖棒棒糖 NO3：中原G7三合一即溶咖啡 NO4：越南TIPO面包干 NO5：北田能量99棒

NO6：阿格利司特级初榨橄榄油 NO7：越南第一排糖 NO8：盛香珍蒜香青豆 NO9：三叔公手造麻糬 NO10：巧锣松露巧克力

四、市场分析

进口糖果市场前景广阔

杭州旺卡贸易有限公司总经理范达明表示：“有需求的地方就会有市场，虽然进口糖果与国产同类产品相比价格稍高或者高出很多，但是，仍然有人热衷选择进口的。主要是因为，一方面，随着生活水平提升，一些人情愿多花钱，满足对于异域风味尝鲜的需要，满足好奇心。另一方面，相当一部分人更是将进口糖果零食产品看作了安全和高品质的象征，作为礼物送给亲朋好友，也容易给人有档次、特别之感。”

“近5年来，中国进口食品的市场总额年平均增长率高达10%～15%。表面上看，进口食品在国内拥有庞大的消费人群，但就目前而言，还没有现能够形成规模及影响力的进口糖果零食品牌。所以对于进口食品厂商而言，大家面临的机会都是均等的。”中国焙烤食品糖制品工业协会副秘书长赵燕萍如是说。35%以上的高利润加速经销商转型

据记者调查了解到，进口食品真正在国内市场上火起来，也是近几年的时间。随着人们生活水平的不断提高，老百姓手里有了盈余，消费需求也开始由温饱型向享受型转变。随着进口糖果的市场容量不断加大，一大批传统渠道的经销商开始向进口食品经销商转变。上海福晨食品有限公司总经理陈余坤表示：“2012年以前，我代理的零食产品基本都是国产品牌，价格很透明，同样一斤糖果售价在20元，在其他地区卖可能会赚几块钱，但是在成本压力巨大的上海，一斤糖果赚到的利润少的可怜。在这种情况下，我们就只能去找一些利润较高的产品做代理。而进口糖果的兴起正好满足了我们这部分需求，2013年我开始尝试在互联网上销售进口糖果，没想到短短的半年就有了300多万的销售额，相比运营传统糖果10%～15%的毛利，由于进口糖果的价格并不透明，加之本身进口糖果就给人一种高端大气上档次的感觉，所以做进口糖果生意的毛利能高达35%以上。这也就是一大批传统经销商向进口糖果代理商转型的根本原因。”

除此之外，随着人民币的不断升值，进口关税不断降低，中国的进出口贸易出现转机，原来做出口生意的食品经销商看到了大陆市场的商机后，纷纷将原来的出口生意逐渐转换为进口生意，伴随着进口食品代理商数目的不断增多，中国的进口食品市场也随即进入了高速发展的快车道。

百余家进口食品企业携千余款新品宁波寻求经销商

据美国食品工业协会预测，到2018年中国将成为全球最大的进口食品消费国，届时中国大陆进口食品市场规模可高达4800亿人民币。面对庞大的市场份额，一众进口食品厂商纷纷试水，通过行业平台快速吸引专业买家的驻足。记者从即将于9月4-6日在宁波召开的2015中国糖果零食展组委会处获悉，目前已经有80%以上的参展老客户预订了2015年9月4～6日在宁波召开的2015中国糖果零食展览会的展位，而且面积都要比原来增大1～2倍，又增加了很多新客户。截至目前，吸引了来自日本、韩国、东南亚地区和欧美等地的百余家进口食品企业参展。为了更好的帮助进口食品企业展示其新产品，中国糖果零食展组委会决定将于9月4同期举办“2015中国进口食品新品发布会”。主办方将甄选8位职业模特，携企业新品上台走秀3分钟。与此同时还会在大屏幕播放企业产品PPT或广告，并由主持人向人们介绍公司及其产品的相关信息。让经销商对各国进口食品有更深入的了解，从而开拓更广泛的市场。

百余家进口食品企业集中在宁波糖果展上举行新品发布会，不仅表明他们对中国市场报以极大的热情，希望在展览会上找到新发展机会，寻求国内的代理经销商，同时对于国内糖果市场的发展也是一种极好的机会，广大内地的糖果厂商也许能从中找到糖果新的流行趋势。

第三篇：进口冷冻肉食品程序

进口冷冻肉食品程序：

进口尚无食品安全国家标准的肉类产品，收货人应当向检验检疫机构提交国务院卫生行政部门出具的许可证明文件。

第八条 国家质检总局根据中国法律、行政法规规定、食品安全国家标准要求、国内外肉类产品疫情疫病和有毒有害物质风险分析结果，结合对拟向中国出口肉类产品国家或者地区的质量安全管理体系的有效性评估情况，制定并公布中国进口肉类产品的检验检疫要求；或者与拟向中国出口肉类产品国家或者地区签订检验检疫协定，确定检验检疫要求和相关证书。

第九条 国家质检总局对向中国境内出口肉类产品的出口商或者代理商实施备案管理，并定期公布已经备案的出口商、代理商名单。

进口肉类产品境外生产企业的注册管理按照国家质检总局相关规定执行。第十条 检验检疫机构对进口肉类产品收货人实施备案管理。已经实施备案管理的收货人，方可办理肉类产品进口手续。

第十一条 进口肉类产品收货人应当建立肉类产品进口和销售记录制度。记录应当真实，保存期限不得少于二年。

第十二条 国家质检总局对进口肉类产品实行检疫审批制度。进口肉类产品的收货人应当在签订贸易合同前办理检疫审批手续，取得进境动植物检疫许可证。

国家质检总局根据需要，按照有关规定，可以派员到输出国家或者地区进行进口肉类产品预检。

第十三条 进口肉类产品应当从国家质检总局指定的口岸进口。

进口口岸的检验检疫机构应当具备进口肉类产品现场查验和实验室检验检疫的设备设施和相应的专业技术人员。

进口肉类产品应当存储在检验检疫机构认可并报国家质检总局备案的存储冷库或者其他场所。肉类产品进口口岸应当具备与进口肉类产品数量相适应的存储冷库。存储冷库应当符合进口肉类产品存储冷库检验检疫要求。

进口鲜冻肉类产品包装应当符合下列要求：

（一）内外包装使用无毒、无害的材料，完好无破损；

（二）内外包装上应当标明产地国、品名、生产企业注册号、生产批号；

（三）外包装上应当以中文标明规格、产地（具体到州/省/市）、目的地、生产日期、保质期、储存温度等内容，目的地应当标明为中华人民共和国，加施输出国家或者地区官方检验检疫标识。

第十五条 肉类产品进口前或者进口时，收货人或者其代理人应当持进口动植物检疫许可证、输出国家或者地区官方出具的相关证书正本原件、贸易合同、提单、装箱单、发票等单证向进口口岸检验检疫机构报检。

进口肉类产品随附的输出国家或者地区官方检验检疫证书，应当符合国家质检总局对该证书的要求。

第十六条 检验检疫机构对收货人或者其代理人提交的相关单证进行审核，符合要求的，受理报检，并对检疫审批数量进行核销，出具入境货物通关证明。

第十七条 装运进口肉类产品的运输工具和集装箱，应当在进口口岸检验检疫机构的监督下实施防疫消毒处理。未经检验检疫机构许可，进口肉类产品不得卸离运输工具和集装箱。

第十八条 进口口岸检验检疫机构依照规定对进口肉类产品实施现场检验检疫，现场检验检疫包括以下内容：

（一）检查运输工具是否清洁卫生、有无异味，控温设备设施运作是否正常，温度记录是否符合要求；

（二）核对货证是否相符，包括集装箱号码和铅封号、货物的品名、数（重）量、输出国家或者地区、生产企业名称或者注册号、生产日期、包装、唛头、输出国家或者地区官方证书编号、标志或者封识等信息；

（三）查验包装是否符合食品安全国家标准要求；

（四）预包装肉类产品的标签是否符合要求；

（五）对鲜冻肉类产品还应当检查新鲜程度、中心温度是否符合要求、是否有病变以及肉眼可见的寄生虫包囊、生活害虫、异物及其他异常情况，必要时进行蒸煮试验。

第十九条 进口鲜冻肉类产品经现场检验检疫合格后，运往检验检疫机构指定地点存放。

第二十条 检验检疫机构依照规定对进口肉类产品采样，按照有关标准、监控计划和警示通报等要求进行检验或者监测。

第二十一条 口岸检验检疫机构根据进口肉类产品检验检疫结果作出如下处理：

（一）经检验检疫合格的，签发《入境货物检验检疫证明》，准予生产、加工、销售、使用。《入境货物检验检疫证明》应当注明进口肉类产品的集装箱号、生产批次号、生产厂家名称和注册号、唛头等追溯信息。

（二）经检验检疫不合格的，签发检验检疫处理通知书。有下列情形之一的，作退回或者销毁处理：

1．无有效进口动植物检疫许可证的；

2．无输出国家或者地区官方机构出具的相关证书的； 3．未获得注册的生产企业生产的进口肉类产品的； 4．涉及人身安全、健康和环境保护项目不合格的。

（三）经检验检疫，涉及人身安全、健康和环境保护以外项目不合格的，可以在检验检疫机构的监督下进行技术处理，合格后，方可销售或者使用。

（四）需要对外索赔的，签发相关证书。第二十二条 目的地为内地的进口肉类产品，在香港或者澳门卸离原运输船只并经港澳陆路运输到内地的、在香港或者澳门码头卸载后到其他港区装船运往内地的，发货人应当向国家质检总局指定的检验机构申请中转预检。未经预检或者预检不合格的，不得转运内地。

指定的检验机构应当按照国家质检总局的要求开展预检工作，合格后另外加施新的封识并出具证书，入境口岸检验检疫机构受理报检时应当同时查验该证书。

进口需提供的证书：

1、入境通关单

2、自动进口许可证

3、卫生许可证

第四篇：进口食品[推荐]

进口食品/红酒所需文件：官方需提供原产地证、卫生证书 植物检疫证书 允许在中国销售的证明文件国内需提供中英文标签样张，英文标签需要翻译，卫生部的批文(进口食品备案证书）

3海运进口还需要提供货物清单、承诺书、入区证明等（这些都有固定格式）

4货物放行之后检疫局会抽样，而后对货物施封，在检疫证明未出来之前不可以开箱用货。（检疫证明最快在抽样后二十天左右能出来），还需提供企业的营业执照副本加盖公章。检疫合格证明出来之后才允许销售和使用。

5、进口所需要的清关单据：发票 合同 箱单

进口葡萄酒的进口税两升以下关税税率 14%两升以上关税税率 20%增值税税率17%

计算方式:

1、关税：14%（关税：完税价格 ×14%）；

2、增值税：17%（增值税：（完税价格＋关税额）×17%）；

3、消费税：10%（消费税：[（完税价格＋关税额）/（1-10%）]×10%）。

白巧克力 关税税率 10%增值税税率 17%

其他巧克力及含可可的食品(每件净重不超过2kg)关税税率 8%增值税 17%

第五篇：进口食品

进口食品

进口商准备：

1、自用提供加工许可证，贸易提供食品流通经营许可证

2、做食品收货人备案

办理机构：检验检疫局 卫检处A1215房（2012年55号公告）（1）填写收货人备案申请表

（2）提供：工商营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明、对外贸易经营者备案登记表等复印件并交验正本（3）企业质量安全管理制度

（4）与食品安全相关的组织机构设置、部门职能和岗位职责（5）拟经营的食品种类、存放地点

（6）2年内曾从事食品进口、加工和销售的，应当提供相关说明（食品品种、数量）（7）自理报检的，应当提供自理报检单位备案登记证明书复印件并交验正本 检验检疫机构核实企业提供的信息后，准予备案。

备注：收货人必须做好食品进口记录、进口食品销售记录、进口食品销售对象投诉及召回记录登记

3、做危险品鉴定，送检后约20个工作日

4、提供食品与中药材检疫许可证 第一步：企业备案：

备案时请提供以下资料：

      

（一）工商营业执照

（二）进出口企业资格证书或对外贸易经营者备案登记表

（三）法人组织机构代码证

（四）报检单位登记证明书

（五）法人及备案报批人的身份证原件及复印件

（六）《检疫许可证申办企业备案表（食品与中药材）》（附表一）

（七）提供在“进境食品境外出口商或代理商及境内收货人备案管理系统”中含有备案号的截图

第二步：网上申请所需硬件的注册开通 第三步：网上申请许可证

第四步：作出许可/不许可决定

许可后出证。出证后登陆网上进行核销 约20个工作日，免费

4、报检：

进口食品的进口商或者其代理人应当按照规定，持下列材料向海关报关地的检验检疫机构报检：（1）合同、发票、装箱单、提单等必要的凭证；（2）相关批准文件；

（3）法律法规、双边协定、议定书以及其他规定要求提交的输出国家（地区）官方检疫（卫生）证书；（4）首次进口预包装食品，应当提供进口食品标签样张和翻译件；

（5）首次进口尚无食品安全国家标准的食品，应当提供国务院卫生行政部门出具的许可证明文件；（6）进口食品应当随附的其他证书或者证明文件。

报检时，进口商或者其代理人应当将所进口的食品按照品名、品牌、原产国（地区）、规格、数/重量、总值、生产日期（批号）及国家质检总局规定的其他内容逐一申报。

提供危品鉴定书、食品收货人承诺书、符合性声明、情况说明

货物放行后存放在指定仓库，卫生证出来后才可提走放自己仓库

5、查验、抽样

进口商或者其代理人应在海关放行后20天内，联系施检部门相关业务科室落实施检事宜。业务科室对货物进行查验并按要求抽样。

6、标签备案（报检后，有报检号才可做补录，约一周）

进口食品标签备案业务联系人：颜红（卫监处）38290221 邱筱妍（动检处）38290710 张政斌（植检处）38290717 备案条件：

（一）已获得国家质检总局核发的《进出口食品标签审核证书》。

（二）经检验检疫机构检验合格的进出口食品标签。符合以上

（一）、（二）条其中之一即可申请备案。

进出口预包装食品必须符合中华人民共和国关于标签标注内容的相关法律、法规、国家标准及管理办法。（详见：http://www.xiexiebang.com/首页>检验检疫>进出口食品、化妆品安全>食品、化妆品标签管理）中文标签持有人可自愿在进出口食品化妆品标签备案系统进行备案。

备案申请所需要的材料：

（一）填写标签备案申请书及清单（见附件2）

（二）标签备案申请人在申请标签备案时携带下列材料之一：

1.国家质检总局核发的《进出口食品标签审核证书》或《进出口化妆品标签审核证书》； 2.经检验检疫机构核发的:(1)《卫生证书》或《检验检疫证明》和附表(2)标签样张

(3)标签样张翻译件。

其中(1)和(2)应由检验检疫机构加盖骑缝章。

备案过程：

（1）企业自行使用补录软件，补录相关信息（包括标签样张图片）

（2）企业使用补录软件，导出数据，通过电子邮件方式发送到各业务科邮箱。并电话联系确认邮件是否收到。备注：进口食品标签管理系统的基本信息将从CIQ2000检验检疫综合业务管理系统报检信息同步导入，进口企业及代理报检企业在办理进口预包装食品报检时，必须按照产品标签标注的名称逐一申报（同一名称的产品有不同规格的，也应分别申报），不得使用食品大类或笼统的商品名称，并逐一申报产品规格及食品货物名称(中英文)等信息。

检验检疫机构对资料齐全并经检验合格的标签进行备案。

7、结果评定、出证

进口食品经检验检疫合格的，由检验检疫机构出具合格《卫生证书》，准予销售、使用。进口食品在取得合格《卫生证书》之前，应当存放在检验检疫机构指定或者认可的监管场所，未经检验检疫机构许可，任何单位和个人不得动用。

8、食品进口和销售记录制度

进口食品的进口商应当建立食品进口和销售记录制度，如实记录进口食品的卫生证书编号、品名、规格、数量、生产日期（批号）、保质期、出口商和购货者名称及联系方式、交货日期等内容。记录应当真实，保存期限不得少于2年。

国外发货商准备：

1、植检证

2、境外出口商备案（约2个工作日）

境外出口商或代理商已被其在国内的其他收货人进行了备案，系统默认同一企业名称不能重复备案。请与该境外出口商或代理商联系获知备案号。

3、出口企业卫生许可证

4、该产品在生产国（地区）的官方允许销售的证明或原产地证明

5、检测报告（原产地官方出的，关于农药残留等有害物质检测报告，中英文。如无中英文对照，需自行翻译成中文）