大通公路砂改油工程监理方案

第一篇：大通公路砂改油工程监理方案

大通公路砂改油工程监理方案

一、工程概况：

本公路起点处于洪合320国道,北至新塍镇区的八字公路，全长6.7公里,路面宽9米,按二级公路工程标准设计。设计路面结构层为：25CM水泥稳定粒料；路面结构为：3CM+5CM沥青路面。

监理组织机构：

公司监理部负责 郑松

驻地监理组负责 胡卫勤

道路质量、测量监理

试验监理

进度、合同监理

丁世杰

朱荣观

胡卫勤

二、工程项目监理的依据是：

1、交通部《公路工程施工监理规范》JTJ077—95；

2、施工监理合同；审核后的设计施工图、文件；浙江省交通厅质量监督站有关文件。

3、监理工作原则：严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟。

4、监理质量目标：优良工程。

三、监理实施办法

（一）明确职责

1、监理工程师在项目计划管理方面的职责：

（1）审批承包人在开工前提交的施工组织计划、总施工进度计划、现金流动计划以及施工阶段提交的各详细计划和变更计划。（2）在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程在任何时间施工进度滞后，可以指令承包人调整修改计划，以使计划符合实际

和合同要求。

（3）根据工程进度计划，随时掌握工程进展情况并定期向业主报告。如有可能导致工期延期有关键工程项目，向承包人提出增加施工力量，加强技术措施的意见、警告，甚至指令。（4）

四、监理工程师在质量管理方面的职责：

（1）检查和抽验经设计单位认可后的有关原始基准点，基准线和参考标高；现场抽查并验收施工放线。（2）在开工前和施工过程中，检查用于工程的任何材料和机械设备。对于不符合要求的材料或设备，有权拒绝进入工地和投入使用。（3）签发各项工程的“开工报批表”。必要时，监理工程师可指令承包人暂时停止全部工程或任何部分工程施工。

（4）对承包人的检验测试工作进行全面监督。利用测试设备，随时检验工程质量，并对施工进行数据控制。

（5）按施工程序跟踪检查，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督、签认中间交验证书。

（6）对承包人已完工的分项、分部及单位工程按《公路工程质量检验评定标准》（JTJ071—98进行质量等级评价、抽查、测定和公项验收。

（7）参与工程交工鉴定、交工验收，在缺陷责任期终止后，参与工程竣工验收。向业主提供部分或全部工程的竣工报告。

（8）承包人必须有完善的自检系统，对全部承包的工程内容进行质量检查、试验、自验及复查。现场监理必须认真进行抽查、平行试验（桥梁30%）。并做好资料整理工作做到与工程进度同步。

五、监理工程师在技术管理方面的职责：

（1）审查批准承包人提出的施工组织设计及分阶段的施工实施细则。

（2）检查施工方法，以规范设计要求来控制施工。

（3）根据工程实际情况，监理工程师有权对承包商或业主提出的对工程任何部分的形式、质量、数量做出变更的决定，经设计单位确认，确定变更工程的单价和价格，报业主批准后，下达变更令。

六、监理工程师在计量与支付管理方面的职责：

（1）现场核实和确定合同工程量清单（包括批准的变更设计及额外工程）所规定的任何已完工程（或进行到某一合理阶段工程）

的数量、查验各有关原始记录、报表及试验资料、确认工程合格取得中间交验证书后，由监理工程师签发计量证书。（2）核实承包人提出的付款人申请，按时向业主提交中期付款证明，以及支付报表，作为向承包人支付的统一依据。

七、监理工程师在合同管理方面的职责：

（1）组织并主持开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议。

（2）对承包人提出的延长工期或费用索赔，有责任就其申述的理由，查清全部情况，并根据合同条款，审定延长的工期或索赔的款项、金额，报业主批准后下令执行。

（3）对承包人的任何分包人的资格和分包工程类型、数量等，对照合同提出审查意见，报业主批准。

（4）监督承包人派往工地主要人员的数量、构成与合同所列名单是否相符，对不符合要求 和不称职的人员，监理工程师有权提出更换。对干扰执行监理工作的承包人及其所属人员，监理工程师有权批评教育，直至清退。

（5）检查、监督承包人对重大工程事故和重大伤亡事故的处理，有责任证实事故原因并提出报告。对未认真进行审核的施工方案、工艺和违章操作后造成的工程质量事故及人身伤亡事故，监理工程师有权向业主提出处理意见。

（二）加强自身建设，建立各项规章制度

1、组织全体监理人员认真学习国家建设方针、政策、法规、规范、标准。熟悉图纸、资料。严格履行工程监理合同。接受省、市质监站的监督与管理。

2、根据监理公司配备的监理人员明确分工及其职责。嘉兴市世纪交通工程咨询监理有限公司驻嘉兴嘉北街道工业园区华云路、云海路路面改造工程监理组设组长一名，现场监理一名。另设试验监理工程师一名。在组长统一领导下，监理人员既分工负责又应相互协作。

八、建立各项规章制度：

（1）会议制度：每周召开一次监理人员会议学习文件、资料。汇报交流监理工作情况。每月召开一次工地例会检查施工进度质量情况。第一次工地会议按《监理规范》的规定内容于开工前召开。所有会议认真做好记录。

（2）各项规章制度、图纸表格上墙，公开办事制度。

（3）建立旁站制度，现场监理人员，在施工过程中必须坚持旁站，做好抽检工作，并认真填写质量抽检表。《监理日志》必须当日逐项真实、认真记载。

（4）报表制度。每月按时填报《监理月报》及其他有关部门规定的报表。

（5）考勤制度。由监理组长及时填写各组成员出勤情况的记录，并上墙公示。由监理办汇总及时上报公司。

本《监理规划》如有不完善或不妥之处，可时加以补充或修改。

第二篇：砂处理改造工程监理工作总结

东风公司铸造一厂砂处理改造工程

监理工作总结

一． 程概况

东风公司铸造一厂处理改造工程位于厂区内,包括380吨钢结构制作．15吨通风除尘管道．4台西德进口设备安装．电气照明系统。

本工程总造价约800万元，由东风工厂设计研究院设计，施工单位为中国机械工业第二安装公司。开工日期为2001年6月1日，竣工日期为2001年9月10日。

二、监理组织机构、监理人员和投入的监理设施

监理公司接受监理任务后，根据工程特点及现场实际情况，由公司法人代表任命总监理工程师，再由总监理工程师组织成项目监理机构。监理人员中包括土建、安装专业监理工程师，质量、进度、投资及信息管理工程师。根据项目结构特点，工程开工前就拟出了检测设备投入表，投入的主要检测设备有砼强度回弹仪、钢筋保护层检测仪、接地电阻测试仪、万用表等，因提前拟出使用计划，故公司按计划提供检测设备，保证了工程所需设备的正常使用。

三、监理合同履行情况

委托人及监理人双方都能严格遵守合同法，在监理合同履行过程 中，双方均以合同法为准则，全面履行合同中的权利与义务，未发生任何违约现象。

四、监理工作成效

1、质量控制方面

监理机构采取旁站、平等检验、巡视监理相结合的方法开展监理工作，对关键部位、隐蔽部位采取旁站监理。监理机构认真审核施工单位的拮质量保证体系，要求施工单位严格执行工序及材料报验制度，做到不合格的材料不得用于工程建设中，不合格的工序不得进行下道工序施工，监理人员在日常监理工作中，对发现的质量缺陷及时下了监理工程师通知单，要求施工单位限期整改。同时对合格的分项、分部工程及时组织验收。监理机构内部质量责任制层层落实，树立质量第一的观念，使工程质量始终处于有序控制中。

2、进度控制方面

监理人员在审核施工组织设计文件时，认真熟悉施工合同的内容使进度计划必须满足施工合同要求施工过程中，对进度计划中的关键线路及关键节点严格考核，做到以主动控制为主，被动控制相结合的方式进行进度控制，发现实际进度滞后于计划进度时，及时会同建设单位、施工单位分析原因找出主要因素，提出纠偏措施，使工程的施工进度满足施工合同的要求。

3、投资控制方面

对施工单位提出的变更要求进行认真的审核，尽量减少变更的发生。一旦非要发生变更时监理人员认真进行技术经济分析，力争以最小的投资增加换取最优的技术方案。对建设单位或设计单位提出的变更，监理人员进行认真的检查落实，保证变更的认真执行。

对施工单位提出的工程款支付申请，监理人员认真进行质量审查，审查合格后由总监理工程师签署工程款支付表，作为建设单位支付工程款的依据。

由于认真地执行了上述程序，该工程最终决算时，工程投资基本没有增加。

4、合同及信息管理方面：

监理机构对施工合同及监理合同进行登记造册，合同管理人员认真熟悉合同的内容，尽量减少合同违约及索赔现象的发生。由于合同双方均能认真履行合同规定的权利及义务，该工程合同履行过程中未发生违约及索赔等情况。

监理机构定期召开了工地监理例会，对工程施工中发现的问题及时通气解决，例会后监理机构将会议内容形成纪要分发与各方。根据合同要求，监理机构每月向建设单位提交监理月报，对工程的质量、进度、投资等情况向建设单位通报，让建设单位及时了解工程动态。

总之，监理机构认真履行监理合同，发挥监理公司在工程建设中的主体作用，积极争取建设方和施工单位的支持和配合，圆满地完成了监理任务。

东风监理公司 二00一年九月十日

第三篇：乡村公路监理方案

乡村公路监理方案

一、现场安全文明施工监理依据及控制重点： 监理安全控制工作主要是控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态，督促施工单位做好作业环境的防护工作，其具体工作有：

1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。

2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制，检查责任制的建立健全和考核、经济承包合同或协议中安全生产指标、各工程安全技术操作规程、专(兼)职安全员设置；

3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。

4、审查施工方案或施工组织设计中有否保证工程质量和安全的具体措施，使之符合安全施工的要求，并督促其实施；核查施工组织设计和专项施工方案的种类和编审手续，安全措施合理科学性；

5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。

6、定期检查工程安全技术交底的涉及面、针对性及履行签字手续情况；检查承包商安全检查制度、检查记录、整改情况：检查承包商安全教育制度，新工人三级教育和变换工程教育的内容、时间等；检查从事特种作业人员的培训持证上岗情况(复验时间、单位名称)；对不安全因素，及时督促施工单位整改。

7、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。

8、不定期组织安全综合检查，按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)进行评价，提出处理意见并限期整改。

9、发现违章冒险作业的要责令其停止施工，发现隐患的要责令其停工整改。

二、安全施工监理的工作内容

1、检查施工单位安全生产管理职责；检查施工单位工程项目部安全管理组织结构图；检查施工单位安全保证体系要素、职能分配表；检查施工单位项目人员的安全生产岗位责任制；施工单位保证体系要素及职能分配表。

2、查施工单位安全生产保证体系文件。该文件包括：安全生产保证体系程序文件、施工安全各项目管理制度、经济承包责任制；要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录，检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录；

3、审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位；

4、强化分包单位安全管理，检查施工总承包单位对分包施工安全管理；

5、检查施工单位安全技术交底及动火审批。检查交底及动火审批目录、记录说明。检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底：施工作业过程中的分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收记录。检查动火许可证、模板拆除申请表，检查施工单位之间的安全防护设施交接验收记录；

6、督促和检查施工单位对安全施工的内部检查。检查施工单位安全检查记录表、脚手架搭设验收单、特殊类脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、井架与龙门架搭设验收单、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式钢平台验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单：并对安全检查进行记录；

7、检查施工单位事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表；

8、检查施工单位安全教育和培训；检查安全教育和培训目录及记录说明；新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记录；

9、检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表，提醒施工单位加强对全体施工人员节前后的安全教育并做好记录；

10、抽查施工单位班前安全活动、周讲评记录。检查施工单位安全员及特种作业人员名册，持证人员的证件。

三、安全施工监理手段

1、开工前，项目监理部针对所监项目特点召开安全施工专题讨论会，加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。

2、项目监理部制定安全管理职责，落实安全责任制，总监负全责，各专业监理工程师各负其责。

3、审核施工组织设计中安全管理的条款以及开工条件中安全施工的准备工作情况，否则不予开工。

4、对在施工过程中安全隐患的存在，责令停工整改：

5、监理工程师对现场采取定期或不定期巡查或旁站，对施工现场及办公生活区的安全措施进行检查，对发现的问题及时发监理整改通知，同时及时收集现场安全方面的信息，及时对信息进行处理。

6、通过例会、专题会议解决安全施工中出现的问题。

7、及时多渠道地向业主汇报工程安全方面的信息。

8、建立安全施工状况登记制度，即在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时记录安全状况。

9、制定安全施工管理中的奖罚机制，对成绩优异的监理人员实行奖励，对责任心不强的监理人员进行处罚，直至调离监理工作岗位。

四、安全施工监理措施

l、项目监理部根据在监项目情况召开安全管理主题研讨会，落实工作职责，内部加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。

2、召开施工监理双方参加(邀请业主参加)安全专题协调会，以高标准，严要求为方针，制定安全管理奖罚机制。

3、把安全措施作为施工方案审核的必备条件，不合要求的不予签认。

4、监理通过巡查、旁站等形式，对现场发现的安全隐患及时以监理通知形式通知施工承包方整改，情节严重的同步下达停工令，并及时向业主报告安全控制状况。

5、督促施工方落实安全施工教育，召开安全施工教育例会，例会纪要交监理、业主备案。

6、要求施工承包方针对工程特点，制定施工防火、安全用电、场地排水、高空作业等安全专项保证方案，经监理审定后执行，并报业主备案。

第四篇：输电线路工程监理初检方案(改)

JZLX9 输电线路工程监理初检方案

川藏铁路拉萨至林芝段供电工程卧龙变-康莎牵引站220千伏线路工程（线路施工包9）

（基础分部工程）

监理初检方案

川藏铁路拉萨至林芝段供电工程卧龙变-康莎牵引站

220千伏线路工程 监理项目部 2018 年 7 月 21日

批准：

审核：

编写： 年 月年 月年 月 日

日

日

目 录 工程概述-----1 1.1 工程规模及建设情况--------------------1 1.2 工程参建单位--------------------------1 2 验收依据-----1 3 验收范围及条件------------------------------2 3.1 验收范围------------------------------2 3.2 验收条件------------------------------2 4 验收组织机构及人员职责----------------------2 4.1 验收组织机构设置----------------------2 4.2 验收人员职责--------------------------2 4.3 验收资源配置--------------------------3 5 验收时间安排-3 6 验收要求-----3

6.1 验收总体要求--------------------------3 6.2 基础分部（单位）工程验收要求------------4 7 质量验评及竣工初检验收报告------------------4 8 安全措施-----4

1、工程概况

1.1工程规模及建设情况

本工程为本工程分为卧龙变～康莎牵引站Ⅰ、Ⅱ回220kV线路工程以及卧龙变～下觉牵引站Ⅰ、Ⅱ回110kV线路工程Ⅰ段。线路起于米林县扎饶乡康萨村卧龙变，止于卧龙镇甲珠村。

1.1.1工程规模：

本施工标段线路全长58.456km。A回线路起止塔号为MGWLA～N5001A，N5001A号铁塔、接地 铁塔、接地 装置、跳线串大号侧导地绝缘子金具计入Ⅱ段施工标段；其小号侧导地线、绝缘子金具计入Ⅰ段施工标。A回起止塔位桩号为MGWLA～J501A，29.223km；B回线路起止塔号为MGWLB～N5001B，N5001B号铁塔、接地装置跳线串大号侧导绝缘子金具计入Ⅰ段施工标，GWLB～J501，线路长度 29.233km。全线按单回路架设。导线采用2×JLHA2/G1A-150/35，分裂间距为400mm，地线：B回前进方向进方向右侧采用24芯OPGW–90复合光缆，线路前进左侧地线在卧龙变电站出线段MGWLB-N4029B采用JLB20A－80铝包钢绞线，其余段采用GJ–80镀锌钢绞线；A回两根地线均为普通地线，在卧龙变电站出线段MGWLA～N4029A采用JLB20A－80铝包钢绞线，其余段采用GJ–80镀锌钢绞线。

新建大板基础2基，挖孔及掏挖基础140基，共计新建基础142基，其中转角塔基础50基，直线塔基础92基。

杆塔：本工程铁塔共142基，转角50基，直线92基。基础：新建大板基础2基，挖孔及掏挖基础140基。接地：全线杆塔逐基接地。

1.2、工程参建单位

项目法人：国网西藏电力有限公司

建设管理单位：拉林铁路供电公司配套工程第一业主项目部 监理单位：山东恒基电力工程监理有限公司 设计单位：西南电力设计院有限公司 施工单位：湖北省送变电工程公司

2、验收依据

1、工程建设监理合同

2、工程施工合同

3、工程设计施工图、设计变更等工程设计文件

4、国家有关工程建设的法律、法规、规范、标准

5、《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》Q/GDW 248-2016

6、《国家电网公司电网输变电工程标准工艺管理办法》国网（基建/3）186-2015

7、《国家电网公司输变电工程验收管理办法》国网（基建/3）188-2015

8、《国家电网公司基建质量管理规定》国网（基建/2）112-2015

9、《110～750KV架空输电线路施工及验收规范》GB 50233-2014

10、《110kV～750kV架空输电线路施工质量检验及评定规程》DL/T 5168-2016

3、验收范围及条件

3.1、验收范围

本次初检的范围包括本工程基础工程分部的实体及相关资料，不包含接地部分。

3.2、验收条件

（1）施工单位按设计和规范要求完成相应施工，无明显缺陷和遗留项目。（2）已完工程经过施工项目部三级自检合格，具备申报验收条件。

（3）施工单位应提交的验收资料基本整理完毕，齐全有效，能够满足验收条件。（4）监理单位收到施工项目部填报的《监理初检申请表》及相关自检记录。

4、验收组织机构及人员职责

4.1、验收组织机构设置

成立“川藏铁路拉萨至林芝段供电工程卧龙变-康莎牵引站220千伏线路工程工程初检验收小组”。

验收领导小组： 组 长：王维军 副组长：李桂峰

验收工作组成员： 周红林、魏如维、李丙良

4.2、验收人员职责

（1）初检验收组组长、副组长职责：负责统筹安排初验收工作，协调处理施工、运行、监理、设计、厂家等各方关系及验收中出现的重大事宜、争议，负责组织召开每日的验收汇总会，听取验收小组的工作汇报，总结每日验收工作，对验收中发现的缺陷提出整改指导意

见，督促消缺，审核确认验收记录及验收报告。

（2）验收小组组长职责：组织本小组人员按验收范围及要求进行各专业工程验收，搜集、汇总验收缺陷及问题，消缺完成后，组织人员复查确认，填写验收记录及验收报告。（3）验收小组副组长职责：负责本小组内验收人员（主要是运行人员）的招集、管理工作，组织、参与验收工作，提出验收缺陷及问题，消缺完成后，参与复查、确认。（4）验收小组组员职责：在小组组长的领导下，具体负责各自范围的验收工作及消缺复查工作。

（5）验收小组配合人员职责：对小组验收工作进行全面配合，包括资料提供、工器具提供、后勤保障、配合具体的作业工作等。

4.3、验收资源配置

检测仪器：经纬仪两台、测距/测高仪两台、钢卷尺（30M）2把，游标卡尺2把，土建施工检查工具一套

交通车辆：监理单位和施工单位越野车各一辆

规程规范： 《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》Q/GDW 248-2016 《国家电网公司电网输变电工程标准工艺管理办法》国网（基建/3）186-2015 《国家电网公司输变电工程验收管理办法》国网（基建/3）188-2015 《国家电网公司基建质量管理规定》国网（基建/2）112-2015 《110～750KV架空输电线路施工及验收规范》GB 50233-2014 《110kV～750kV架空输电线路施工质量检验及评定规程》DL/T 5168-2016

5、验收时间安排

验收时间暂定2017年12月3日～12月6日，6、验收要求

6.1、验收总体要求

（1）初验收坚持现场检查与资料核查相结合，全面检查与重点抽查相结合的原则，既要检查现场实体质量，也要核查相关资料情况，既要重点抽查一些项目，也要对验收范围内的项目做全面检查，做到验收覆盖面100%，不漏项。

（2）各验收小组要根据分工和工程施工完成情况，合理安排工作进度，保证验收工作安全、有序进行。

（3）各验收人员要充分熟悉设计图纸、技术规范书和相关专业的有关标准、规范，熟悉材料/设备性能、参数和设备装置的原理。

（4）验收用仪器仪表使用前应核查符合相关要求，保证完好、有效。

（5）验收人员必须严格执行验收规范，按照设计图纸认真验收，严格把关，确保验收质量。要认真填写质量检查验收记录，发现问题先与施工配合人员充分沟通，然后及时填写“工程质量检查及缺陷处理记录”。此记录表每天汇总一次，交施工单位及时进行消缺。（6）验收前，施工单位应向验收组提供下列主要资料及文件： 1）主要施工技术资料。2）主要施工技术记录。3）质量检验记录。

4）原材料出厂资料、试验资料。5）材料进厂记录。

6）制造厂提供的出厂原始资料，即产品说明书、出厂试验记录、合格证及出厂图纸等。

6.2、基础分部（单位）工程验收重点及要求

基础工程

1、地脚螺栓露出基面高度

2、混凝土强度

3、立柱断面尺寸

4、混凝土表面质量

5、整基基础中心位移

6、整基基础扭转

7、回填土

8、基础根开及对角线尺寸

9、同组地脚螺栓中心与立柱中心偏移

10、基础顶面高差

11、其他

7、质量验评及竣工初检验收报告

（1）本次初检工作与工程质量验评工作结合进行。按照已审批的《本工程质量验评范围划分表》进行验评。

（2）初检工作结束，消缺完成并经验收小组复查确认后，由监理根据初检数据核实线路分项工程、分部工程的质量等级，并形成验评报告。

（3）初检工作完成后，各验收小组提出书面初检意见，最后形成初检报告，并上报业主。

8、安全措施

（1）验收前，验收组要向验收人员交代安全注意事项，向验收人员进行交底，说明哪些工作需要验收人员互相之间配合完成。

（2）车辆在行驶过程中严格遵守交通规则，不得驾驶带病车辆和故障车辆。（3）全体验收人员在验收过程中严禁携带火种上山，正确佩戴安全帽。（4）全体验收人员验收中要注意成品保护。

第五篇：创建绿色公路监理方案

创建绿色公路示范工程专项行动监理实施方案

新工艺的应用和技术与管理创新，在规划、设计、施工、运营、养护等全寿命周期内的能源消耗和污染物排放量明显低于其他公路建设项目的公路类型。绿色公路创建的核心是控制资源占用、减少能源消耗、降低污染物排放，保护生态环境。

为更好创建绿色公路，编制好创建绿色公路实施方案（以下简称“方案”），根据交通运输部《关于实施绿色公路建设的指导意见》（交办公路【2016】93号）和四川省仁寿至屏山新市公路设计文件《绿色公路示范工程专项行动》等相关要求，制定本项目的创建绿色公路示范工程专项行动监理方案。

一、贯彻学习交通运输部《关于实施绿色公路建设的指导意见》（交办公路【2016】93号）

（一）总体要求

1、指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，落实“四个交通”发展要求，促进公路发展转型升级，建设以质量优良为前提，以资源节约、生态环保、节能高效、服务提升为主要特征的绿色公路，实现公路建设健康可持续发展。

2、基本原则。

坚持可持续发展。高度重视公路、环境、社会各方面、各要素的关系，提高资源和能源利用率，发挥公路先导性和基础性作用，实现在发展中保护、在保护中发展。

坚持统筹协调。统筹公路规划、设计、建设、运营、管理、服务全过程，强调均衡协调，突出建、管、养、运并重，降低全寿命周期成本。

坚持创新驱动。大力推动理念创新、技术创新、管理创新和制度创新，强化创新的驱动与支撑作用，为公路建设注入强大动力。

坚持因地制宜。准确把握区域环境和工程特点，明确项目定位，确定突破方向，开展有特色、有亮点、有品位的工程设计，因地制宜建设绿色公路。

3、建设目标。

到2020年，绿色公路建设标准和评估体系基本建立，绿色公路建设理念深入人心，建成一批绿色公路示范工程，形成一套可复制、可推广的经验，行业推动和示范效果显著，绿色公路建设取得明显进展。

（二）主要任务

1、统筹资源利用，实现集约节约。

（1）集约利用通道资源。按照“统筹规划、合理布局、集约高效”原则，统筹利用运输通道资源。鼓励公路与铁路、高速公路与普通公路共用线位。改扩建公路要充分发挥原通道资源作用，安全利用原有设施。

（2）严格保护土地资源。科学选线、布线，避让基本农田，禁止耕地超占，减少土地分割。积极推进取土、弃土与改地、造地、复垦综合施措，高效利用沿线土地。因地制宜采用低路堤和浅路堑方案，保护土地资源。统筹布设公路施工临时便道、驻地、预制场、拌合站等，做到充分利用，减少重复建设。

（3）积极应用节能技术和清洁能源。加强隧道等设施节能设计，推进节能通风与采光等技术应用。推广应用供配电系统节能技术、LED节能灯具、照明智能控制系统、温拌沥青技术和冷补养护技术等新技术与新设备。加快淘汰高能耗、高排放的老旧工程机械。因地制宜推广太阳能、风能、地热能、天然气等清洁能源应用。

（4）大力推行废旧材料再生循环利用。积极推行废旧沥青路面、钢材、水泥等材料再生和循环利用。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣、废旧轮胎等工业废料的综合利用。开展建筑垃圾的无害化处理与利用。积极应用节水、节材施工工艺，实现资源高效利用。

2、加强生态保护，注重自然和谐。

（1）推行生态环保设计。加强生态选线，依法避绕自然保护区、水源地保护区等生态环境敏感区。推行生态环保设计和生态防护技术，重点加强对自然地貌、原生植被、表土资源、湿地生态、野生动物等方面的保护。增强公路排水系统对路面和桥面径流的消纳与净化功能。

（2）严格施工环境保护。加强施工过程中的植被与表土资源保护和利用，落实环境保护、水土保持要求，做好临时用地的生态恢复。完善施工现场和驻地的污水垃圾收集处理措施，加强施工扬尘与噪声监管，推进公路施工、养护作业机械尾气处理。在环境敏感区域施工，应制定生态环保施工专项方案，严格落实环保措施，降低施工对环境的影响。

（3）加强运营期环境管理。加强各类环保设施的维护与运行管理，探索推行环境管理的市场服务机制，确保排放达标。全面推进沿线附属设施污水处理和利用，实现垃圾分类收集和无害化处置。强化穿越敏感水体路段的径流收集与处置。

3、着眼周期成本，强化建养并重。

（1）突出全寿命周期成本理念。将公路运营和维护纳入工程设计与建设一并考虑，突出全寿命，强调系统性，强化结构设计与养护设施的统一。推进钢结构桥梁的应用，发挥其在全寿命周期成本方面的比较优势。积极应用高性能混凝土，保证结构使用寿命，有效降低公路运营养护成本。

（2）全面实施标准化施工。建立标准化施工长效机制，实现工地标准化、工艺标准化和管理标准化。鼓励工程构件生产工厂化与现场施工装配化，注重工程质量，提高工程耐久性，实现工程内外品质的全面提升。

（3）提高养护便利化水平。以科学养护为统领，注重公路设计与建设的前瞻性，统筹考虑后期养护管理的功能性需要，合理设置检修通道，做到可达、可检、可修、可换，提高日常检测维修工作的便利性与安全性。

4、实施创新驱动，实现科学高效。

（1）加强绿色公路技术研究。大力开展绿色公路关键技术研发，加快研究湿地保护、动物通道设置、能源高效利用及节能减排、路域生态防护与修复、公路碳汇建设等新技术，开展绿色公路国际技术合作与交流，助力绿色公路发展。

（2）大力推进建设管理信息化。基于“互联网+”理念，加快云计算、大数据等现代信息技术应用，有效提升建设管理智能化水平。逐步建立智能联网联控的公路建设信息化管理系统，推进质量检验检测数据实时互通共享技术，促进信息技术在公路建设管理中的应用。

（3）总结推广建设管理新经验。鼓励应用建筑信息模型（BIM）新技术，探索应用健康、安全和环境三位一体（HSE）管理体系，积极推广合同能源管理，稳步推进建设与运营期能耗在线监测管理。鼓励代建制、设计施工总承包等管理模式的创新与应用，营造绿色公路建设市场发展环境。

（4）探索设置多元化服务设施。结合社会发展和消费升级，充分利用公路养护工区、场站等用地，科学设置服务区、停车场，探索增设观景台、汽车露营地、旅游服务站等特色设施，为公众个性化出行提供便利。鼓励在公路服务区内设置加气站和新能源汽车充电桩，积极做好相关设备安装的配合工作，为节能减排创造条件。

（5）丰富公路综合服务方式。继续推进高速公路联网不停车收费与服务系统（ETC）建设，扩大ETC覆盖范围，提高路网整体通过能力；鼓励拓展ETC技术应用业务，逐步实现ETC在通行、停车、加油、维修、检测等环节的深度应用。利用短信平台、门户网站、微信、微博等新媒体手段，构建公益服务与个性化定制服务相结合的公路出行信息服务体系。

5、完善标准规范，推动示范引领。

（1）制定绿色公路标准规范。充分总结公路建设经验，修订绿色公路建设相关标准规范，出台《绿色公路建设技术指南》，完善建立绿色公路建设评价指标体系，明确技术要求，全面指导绿色公路建设。鼓励各地制定具有当地区域特色的绿色公路评价标准。

（2）开展五大专项行动。组织实施“零弃方、少借方”“实施改扩建工程绿色升级”“积极应用建筑信息模型（BIM）新技术”“推进绿色服务区建设”“拓展公路旅游功能”等五大专项行动，以行动促转型，以行动促落实，推进工程无痕化、智能化建设，实现工程填挖方的有效统筹，加强改扩建工程的资源节约与循环利用，推行服务区污水治理、建筑节能、清洁能源、垃圾处理等新技术应用，因地制宜拓展完善公路服务和旅游功能，推进绿色公路建设的全面实施。

（3）打造示范工程。以绿色公路建设专项行动为依托，继续推进试点示范，打造公路建设新亮点。各省级交通运输主管部门应结合已有工作创建1—2个绿色公路示范工程，丰富绿色公路新内涵，强化绿色公路设计、建设、运营等各环节的指导，组织开展绿色公路建设专项技术咨询，及时总结经验，以点带面，实现全行业绿色公路快速发展。

（三）保障措施

1、加强组织领导。建立健全部、省联动机制，加强行业指导，充分发挥各级交通运输主管部门积极性，建立协调机制，形成有利于推进绿色公路建设的工作格局。

2、加强制度建设。省级交通运输主管部门应制定本地区的绿色公路建设激励约束机制，建立健全绿色公路建设综合评价制度，完善绿色公路评价指标，构建绿色公路建设可控、可量化、可考核的制度体系。

3、加强行业协同。省级交通运输主管部门应加强与国土、环保、林业、旅游等相关部门的沟通与协调，建立多方联动、协同共享、有效管理的工作机制，形成合力，实现共赢。

4、加强专家指导。动员各方面力量，加强组织遴选，成立绿色公路建设典型示范工程专家组，对绿色公路的勘察设计、建设施工、运营管理等全过程进行技术指导和咨询。

5、加强宣传推广。开展绿色公路系列宣传活动，加大绿色公路建设理念的宣传力度，在政府交通门户网站开辟绿色公路建设专栏，组织开展绿色公路设计、建设技术研讨和交流，推广经验，宣传成果，统一思想，形成共识，促进绿色公路建设深入人心。

二、《关于实施绿色公路建设的指导意见》的政策解读

（一）推进绿色公路建设是时代的呼唤

实施绿色公路建设是公路行业不断提升发展理念的具体行动，是“六个坚持、六个树立”公路建设理念在新时期的拓展，是绿色循环低碳公路在新时期的继承，是节能、低碳、环保技术在新时期的沿用，也是完成2020年基本建成绿色循环低碳交通运输体系战略目标的重要举措。在“六个坚持、六个树立”的理念基础上，绿色公路建设更加注重统筹公路建设全过程，更加注重公路与环境、社会多系统的统筹协调，更加注重资源节约、环境友好等要求的贯彻和落实，更加注重公路建设及运行管理的质量和效率，更加注重需求引领下公路的服务提升，目标明确，内容丰富，任务和措施体现了时代性、针对性和引领性。

（二）深刻把握绿色公路建设的基本内涵

“十二五”以来，各地已相继开展以集约、节约、循环、低碳为主题的绿色公路建设，对绿色公路的内涵进行不断探索和实践。在深入总结以往工作成果基础上，结合当前国家战略和绿色交通发展要求，此次绿色公路建设的提出是按照系统论和周期成本思想，以工程质量、安全、耐久、服务为根本，坚持“两个统筹”，把握“四大要素”，以理念提升、创新引领、示范带动、制度完善为途径，推动公路建设发展的转型升级。

坚持“两个统筹”是绿色公路建设的思想精髓。一方面要坚持统筹公路资源利用、能源消耗、污染排放、生态影响、运行效率、功能服务之间的关系，寻求公路、环境、社会等方面的系统平衡与协调；另一方面要坚持统筹公路规划、设计、建设、运营、管理、服务全过程，以最少的资源占用、能源耗用、污染排放、环境影响，实现外部刚性约束与公路内在供给之间的均衡和协调。

把握“四大要素”是推动绿色公路建设的关键。在绿色公路建设过程中，坚持以质量优良、安全耐久为前提，重点在“资源节约、生态环保、节能高效、服务提升”四方面实现突破。

（三）落实绿色公路建设五大任务

立足绿色公路基本特征，落实“两个统筹”和把握“四大要素”的要求，拟组织开展五个方面的具体任务。

任务一：统筹资源利用，实现集约节约。绿色公路是基于资源及能源节约型的公路。绿色公路发展中资源节约的对象是能源、土地、水、材料等主要资源。绿色公路应体现对自然资源，尤其是稀缺资源的减量利用、有效利用和循环利用，重点解决长期以来我国公路建设普遍存在的资源统筹利用不足、循环利用率较低、能源耗用较高等问题。

任务二：加强生态保护，注重自然和谐。绿色公路是可持续发展的低碳环保公路。环境友好涉及的对象包括大气、水、声、生态等环境因素。修建公路不可避免要对原有生态系统产生影响，包括减少耕地面积、改变水系结构以及原生植被减损等。尊重自然、保护自然、恢复自然是绿色公路建设的重要目标。绿色公路应具有良好的环境协调性，加强生态保护、注重自然和谐是绿色公路建设的核心要义。

任务三：着眼周期成本，强化建养并重。全寿命周期成本思想是指在产品生命周期内尽量降低资源的消耗，提高产品的效能。落实在公路行业就是要把公路产品作为一个整体、一个系统去考虑，把系统全过程的最优作为整体的最优目标来实现。

任务四：实施创新驱动，实现科学高效。创新是公路发展的强大驱动力，要把创新贯穿到绿色公路建设的各环节，大力推进理念创新、技术创新、管理创新和制度创新，强化科技创新引领作用，为绿色公路发展注入强大动力。新时期，随着信息技术的快速发展，人民群众出行需求的不断提升，给公路建设者提出了更多、更高的要求。

任务五：完善标准规范，推动示范引领。本次绿色公路行动在已开展的相关工作基础上，进一步丰富了内涵，拓展了领域，明确了内涵和要求。因此，需要在总结、继承已有成果及经验的基础上，做好相关标准规范的修订，研究出台适应不同地区绿色公路建设的技术指南，完善相应的评价标准指标。

（四）开展绿色公路建设五个专项行动

根据今后一段时期公路工程的建设重点和实际需求，结合新兴技术的发展和应用，在五大任务的基础上，结合绿色公路的特征要素与主导方向，提出组织开展五个专项行动，以行动促转型，以行动促落实。

一是着力实现“零弃方、少借方”。公路工程路基填挖方是直接影响土地占用及环境保护的关键因素。实行“零弃方”要求，核心思想是要变废为宝，将传统做法中的弃土加以保存和利用。合理控制路基填挖，统筹土方调配，有效减少取、弃土场设置，进一步节约土地资源，保护沿线植被与自然环境，实现公路与环境景观协调。同时，在设计及施工过程中，要高度重视环保设计，灵活运用技术指标，做好路堤与桥梁、路堑与隧道的方案比选，做好横断面和纵断面设计，实现填挖平衡，最大限度地降低对环境的影响。

二是实施改扩建工程绿色升级。随着公路通行服务能力的降低，普通公路升级改造与高速公路改扩建已成为当前公路建设的重要内容。公路升级改造及改扩建工程是践行资源节约、节能高效理念的重点领域，需要合理利用原有通道资源，大力推广既有工程材料再生和循环利用技术，加强原有公路植被的利用，做到统筹规划、合理利用、避免浪费。

三是积极应用建筑信息模型（BIM）新技术。BIM作为新一代设计技术，已广泛应用于建筑设计、机械设计、铁路设计等领域，也逐步在公路行业推广应用。BIM技术是应用于工程设计、建造、管理的三维数据化技术，可实现项目策划、建设、运行和维护的全生命周期的信息共享和传递，具有可视化、可模拟、可出图等特点。当前，应进一步探索将BIM技术应用于公路建设项目的规划、设计、施工和运营维护等全过程，拓展BIM技术在高精度项目空间场景、模拟设计选线和结构物选型、精细化管理、远程实时监控、工程施工组织设计、可视化分析控制工程进度以及管理信息公开透明等方面的应用，加速推动公路建设全方位的技术创新与管理创新，实现工程无痕化、智能化建设。

四是推进绿色服务区建设。服务区是落实公路建设循环、低碳、生态、环保思想的重要场所，加强绿色服务区建设对于宣传公路绿色发展成就、树立公路行业社会形象具有至关重要的作用。在绿色服务区建设中，应开展建筑节能设计，推进建筑保温、清洁能源、再生能源、节能通风与自然采光等技术应用，落实服务区污水处理和利用，推广水循环利用技术，实现中水合理利用。积极推广服务区废弃物再利用技术，实现垃圾分类收集和无害化处理。同时，鼓励新建服务区开展生态环保专项设计，落实废气、污水等污染物达标排放。

五是着力拓展公路旅游功能。随着自驾车时代的到来，公路已成为消费升级和个性出行的重要基础保障。新时期的出行需求要求公路拓展旅游市场运营的路径，实现公路与旅游的融合。为此，迫切需要加强公路功能设计，拓展公路服务与旅游功能，带动沿线旅游经济发展，促进产业转型升级和绿色经济发展。公路建设要因地制宜，结合沿线自然风光及旅游资源，合理确定设计主题，与沿线自然景观协调统一，使公路本身成为一道风景线；要结合公众出行需求，鼓励在路侧空间设置完善公路旅游服务设施，鼓励打造慢行系统，拓宽完善公路旅游服务，造福沿线群众。

（五）多措并举开创新局面

实施绿色公路建设作为公路行业未来较长时期的重要发展任务，需要加强组织领导，转变固有观念，不断提升建设理念，完善制度建设，强化行业内外合作，形成合力，实现共赢。

首先要建立联动机制，加强行业指导，充分调动地方各级交通运输主管部门积极性，形成有利于推进绿色公路建设的工作格局。其次，要加强制度建设。省级交通运输主管部门应制定本地区的绿色公路建设激励约束机制，建立健全绿色公路建设综合评价制度，完善绿色公路评价指标，构建绿色公路建设可控、可量化、可考核的制度体系。

另外，在推进绿色公路建设的过程中，要充分利用市场和社会力量，拓宽绿色公路融资渠道。要充分发挥专家的智慧和行业指导作用，为推进绿色公路建设提供技术支持和保障。同时，要做好宣传和推广工作，让绿色公路建设理念深入人心。

三、创建绿色公路专项行动实施方案编制

（一）方案编制总体要求

1、思路科学。方案编制要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，将生态文明建设融入公路交通建管养全领域和全过程。在方案编制过程中，应明确绿色公路的发展目标，提出绿色公路的构建框架，筛选能够支撑目标实现的重点项目，全面做好实施保障，突出绿色公路建设的战略性、体系性、创新性。

2、目标清晰。目标制定应符合公路建设基本要求，围绕节能减排、资源循环利用、生态与环保等三个方面，体现三低一高（低能耗、低排放、低污染和高效率）的核心价值理念，并满足先进性、可考核、直观性等三个要求。先进性，即比同时期在建的公路建设项目的节能减排建设目标更高。可考核性，目标选取应当考核其是否能够考核，指标设计包括但不限于《绿色循环低碳公路建设考核评价指标体系（试行）》的指标。直观性，既根据制定的目标，能够直接测算出项目的总节能量和减排量。目标设计应结合《绿色循环低碳公路建设考核评价指标体系（试行）》，并体现项目特点。

3、体现全寿命。运用全寿命周期理论进行科学规划设计，将绿色公路发展理念充分融入到创建项目规划、设计、施工、运营、养护等阶段和整个过程，把降低能耗与排放和提升重要用能设备能效水平纳入核心建设目标，在建设施工过程中采取新材料、新工艺、新方法、新能源，在运营养护阶段采用节能减排措施。

4、重点突出。绿色公路实施内容应结合项目工程特点和地域条件，凸显项目特色，主要实施内容应突出绿色能源应用、绿色服务区、绿色施工技术应用、智慧公路和绿色公路管理能力建设等重点领域工作。

5、措施得力。方案应提出能够确保任务得到落实、目标顺利实现的保障措施，包括组织机构、监督管理、资金筹措、宣传培训、实施安排等各方面措施，要保证这些政策的可操作性，确保能够落实实施。同时要注重展出公路的示范意义与预期效果，提出公路示范成效的详细推广和宣传方案。

（二）绿色公路实施方案编制的主要内容

实施方案应包括绿色公路创建项目概况，项目能源与排放特点与分布分析，提出绿色公路创建项目建设的总体思路与目标、主要任务、重点支撑项目以及保障措施。

1、项目概况。简述项目工程概况，主要包括工程内容，设计方案，工程规模、进度计划等几个方面内容，改建项目增加现状描述。结合项目工程内容和设计方案，定量或定性描述项目能耗与排放的特点、分布等。

2、思路与目标。创建思路应充分结合工程实际情况和地域特点，充分体现绿色公路建设的各个方面和各个阶段。目标设定应尽量包含绿色循环低碳公路考核评价指标体系，同时要反应地方实际情况，补充地方特色指标，目标值设置要考虑行业领先。

3、实施内容。结合工程实际情况和可能的经济技术条件，提出绿色公路实施的主要内容。绿色公路的实施内容应包括规划与设计、建设与施工、养护与运营管理等几个阶段。本监理合同段只要求个路基土建施工项目部编制建设与施工阶段的实施方案。方案应反映绿色公路建设的体系性与特色，实施时间进度安排要与考核目标相呼应，要体现具体实施项目对目标实现的支撑。

4、保障措施。应考虑为绿色公路创建工作设立专门组织机构、筹措资金、运行监管、管理制度等内容。

（三）创建绿色公路实施方案重点支撑项目

为有效指导绿色公路创建工作，突出绿色公路建设重点和特点，在总结试点工作经验基础上，在2015年编制实施方案中列明一些技术领域作为绿色公路创建的必选项目，必选项目要求实施方案中列明该项目建设内容，除非该项目客观自然条件不适合，或经评价已满足相应评价指标体系要求。公路的比选项目包含以下六类： 第一类为绿色能源应用类项目，包括太阳能或风能等可再生能源应用、天然气等清洁能源在公路施工设备应用项目。

第二类为绿色服务区类项目，包括建筑节能项目。

第三类为绿色施工技术应用类项目，包括耐久性路面结构、高性能混凝土使用、旧路面材料再生利用、节能照明技术应用、公路供电设施节能项目。

第四类为智慧公路类项目，包括用户出行信息服务系统、电子不停车收费系统、隧道通风照明智能控制系统项目。

第五类为绿色环保和资源循环利用类项目，包括弃渣利用、污水处理回用、噪声治理、绿化项目。

第六类为绿色公路能力建设类项目，包括节能减排统计监测考核体系建设项目。

各公路建设项目可结合自身基础条件和优势特色，补充其他项目共同构成实施方案重点支撑项目。

四、创建绿色公路示范工程专项活动安排（建设与施工阶段）

（一）绿色公路示范专项行动实施方案编制、审查

1、根据交通运输部《关于实施绿色公路建设的指导意见》以及设计图《绿色公路建设示范工程专项行动》选定创建绿色公路支撑项目。

四川省仁寿至屏山新市公路JL4合同段穿越区域特点：基本农田和山林面积占有率大、山体富水量大、沟壑较多水系发达、植被覆盖较好、房屋和人口密度较大、桥梁和路基为主要工程量（无隧道工程）、可利用便道狭窄弯道半径小、部分沟壑较深坡度地质差、可利用场地面积小不规整等等。结合以上项目特点，结合“两个统筹”“四个要素”“五项任务”“六类支撑项目”，督促施工单位结合设计意图选定本合同段创建绿色公路示范活动的主要支撑项目，活动内容，活动形式，成果验收，保证措施，推广普及。

2、监理工程师严格审查施工单位绿色公路示范工程专项行动实施方案。主要审查专项活动内容的选定、活动内容在总量中的占有率、活动开展的方式和保证措施、完成效果的检查和评价手段是否与项目特征有机结合。专项行动的最总成果检查验收手段是否合理，采取哪些积极的保证措施，保证专项行动效果达到预期要求。

（二）创建绿色公路示范活动开展与实施阶段划分、检查验收、推广。

1、专项行动内容和方案编制确定阶段。本阶段时间范围为合同工期第1个月。

2、绿色公路专项行动实施阶段。本阶段时间范围为合同工期第2个月。施工单位严格按照方案中确定的支撑项目，开展绿色公路实施行动。监理工程师根据方案采取主动控制、过程控制。严格按照设计意图和实施方案，做到实施过程规范，成品质量合格。每个绿色公路支撑项目的过程检查，要现场记录、分类评价验收。

3、绿色公路专项行动检查验收阶段。本阶段时间范围为合同工期第2-5个月。创建绿色公路专项行动的项目，经施工自检合格，监理检查合格，书面报送仁沐新公司申请最终检查验收。各参建单位共同验收通过的项目为合格项目，下发绿色公路合格项目认可通知。

4、绿色公路专项行动的推广阶段。本阶段时间范围为合同工期第2-36个月。针对某个创建绿色公路的项目验收合格，可在其他标段开展绿色公路同一类项目中积极推广经验，将绿色公路创建成果扩大和普及。