公路施工中工程监理的作用

第一篇：公路施工中工程监理的作用

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公路施工中工程监理的作用

公路施工中工程监理的作用

摘要：工程监理极大地促进了我国工程建设质量的快速提升。工程监理企业相互独立与施工企业及建设方，其在工程中对工程施工全过程的质量问题负责，对施工质量的提高起着非常大的作用。本文将简要分析在公路建设中公路监理的作用，以供参阅。

Abstract: engineering supervision has greatly promoted the rapid development of Chinese engineering construction quality.Engineering supervision enterprises are independent of each other and construction enterprises and the construction of the party, in the project of construction quality problems in the whole process, plays a very important role on the improvement of the quality of construction.This paper will briefly analysis the effect of highway supervision in highway construction, for reference.关键词：公路建设；施工质量； 监理；

Keywords: highway construction;construction quality;supervision;

中图分类号：F540.3文献标识码：A 文章编号：

由于公路工程的特殊性，特别是对于山区的公路工程施工，难度一般比较大，而且在施工中要消耗大量的资金、人力，一旦出现工期延误，会严重影响公路工程的经济效益和社会效益。而在公路工程施工中出现了质量问题，特别是对于公路工程中的隧道工程，很多难以进行补救，有的甚至无法补救，浪费了大量的资金的同时，也给工程埋下了隐患。而工程监理的职责之一就是严格控制工程的质量，因此，施工监理的重要性是不言而喻的。

一、公路工程监理的作用

公路工程监理制度是以国际通用 FIDIC 土木工程合同为基础，建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。这

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种模式适合市场经济的需要，适应了企业为主体的市场经济运行模式。其主要有以下特点：一是参建各方的责权更为合理、明确，有利于建设各方增强合同意识，提高管理水平；二是突破建设单位“自编、自导、自演”的小生产管理方式的局限，有利于积累经验，促进建设项目管理向专业化、社会化方式转变。

二、公路建设中工程监理的现状

1、业主控制合同管理和建设资金的支付，监理控制工程质量和工程进度；由于资金等问题，承包商处于被监督管理的状态。其具体做法是：、社会监理承担质量、进度；合同和费用（含监理费用）由业主控制。在这种模式下，费用管理成为工程建设中的首要矛盾集中点。承包商完成一定的工作后，工作内容、工程量和费用申报要经过合同段监理组、驻地处、总监代表处、业主等相关部门的层层审批，手续繁琐，耗时长。

（1）开工前期业主不能及时协调当地相关部门进行前期拆迁等工作，造成窝工；后期又利用自行制定的奖罚措施要求施工单位按期完工，不考虑天气等不利因素的影响一味的要求抢工，并暗示监理人员开绿灯。这样一来，增加了监理人员的工作难度，同时又使工程质量从根本得不到保证。承包商完成建设工程后业主又不愿支付由于以上原因所增加的费用。而一旦当工程质量出现问题，是现场监理承担责任、挨批评，承包商掏腰包返工。

（2）工程项目执行中已经经过驻地监理处、总监办审核并批复过的工作内容、业主对工程量重新审核。重新审核不但引起支付时间的延长，导致工程款不能及时拨付，而且形成业主对监理不信任的事实。

（3）因对项目核算、控制工程造价的管理部门，深入施工现场的机会极少，对经监理工程师和设计代表审核、批准过的计量、变更和索赔等即不能轻易肯定，又不能轻易否定，有心到现场核实，却又被审核计量等工作困在办公室中，引起变更、索赔等批复困难。更有甚者，承包商害怕因变更、索赔工作耽误下一步工作而否认已上报并经监理工程师、设计代表签认的变更项目。

（4）资金不到位。计量完成后工程款不能及时拨付，常发生因

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资金短缺而导致工期延期的现象。

2、监理工程师作为经业主委托、独立于业主和承包商之外的第三方，本应按照规范和法律公平、公正地维护双方的利益，而在现行模式下，监理工程师在业务上有心科学、规范的行使监理权力，在行政上却受制于业主，无所适从，矛盾重重。

（1）因工程监理在某种形式上成为了业主的雇佣，往往会出现对业主惟命是从，从而出现损害承包商利益的现象，这会引起承包商的消极反抗，工程质量从而受到威胁。

（2）变更、计量申请的二次审核引起监理工程师的抵触情绪，容易产生“反正你要审核我审不审都无所谓”的思想，这样一来，就放松了对计量、变更申请等工作，现场监理作为计量、变更数据的主要控制关口起不到相应的作用。发现问题后必然影响计量支付时间，从而影响进度。

（3）监理变相成为了“传话筒”，将业主的命令、要求下达给承包商，利用手中的监督管理权力强制要求承包商执行，对于承包商的各种申请只是简单的上传给业主，至于如何解决、执行完全听命于业主，不能真正起到公平、公正的进行协调双方关系的作用。

3、由于种种因素的影响，在这种管理模式下承包商在三者之间始终处于受“压迫”的状态：业主控制支付资金，监理工程师控制质量和进度。

（1）工程计量支付的审批手续过于繁琐，资金迟迟不能到位；业主和监理在一味的强调提高质量的同时又催赶进度。

（2）个别监理人员业务素质不高，对施工中出现的问题不能现场表态，造成工作周期延长；或是个人品行低劣，对承包商处处吃、拿、卡、要，百般刁难，使承包商对监理人员的抵触情绪愈演愈烈。

三、公路工程监理对工程质量、进度和费用的控制

1、公路工程监理对工程进度的控制

一般来说，在工期开工前，业主方、施工方及监理方会根据工程的实际情况制定一个合同工期，在施工过程中，若不出现什么大的因素，应尽量按照合同工期进行施工。工程监理依据合同工期，对施工过程中的全程进行控制，比如：对关键施工工序的阶段性控制、对材

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料设备的进场计划的控制。在施工过程中，应充分考虑天气及其它因素的影响，严格控制施工工期，若条件允许的话，催促施工单位加快施工进度，以为以后的关键工序的施工预留一定的余地。在施工过程中，监理工程师应该通过控制由施工单位编制的施工计划来完成，但是监理工程师在根据合同工期分阶段控制施工计划的时候，应该考虑影响施工的不可抗拒的外界因素，并对这些因素进行分析，进而引导施工单位排除不利因素的干扰，做好有效的控制施工工期。若在施工过程中，监理工程师发现现场的施工组织设计、人员设备等对工程有不利影响时，必须建议施工单位做出调整，并通知业主方，以免造成重大损失。

2、公路建设监理对工程质量的控制

监理工程师应该依据规范标准、设计图纸及合同条款等对工程质量进行有效的控制，规范标准和设计图纸设定了公路工程施工需要达到的质量标准，其是一把尺子，不能违背只能遵守，而合同条款则要求施工单位按照规范标准和设计图纸中规定的材料、工艺要求及施工偏差等进行施工。在对现场进行质量控制的时候，首先要对原材料进行严格的控制，原材料必须有出厂合格证、质量检验证书等硬性指标，并应对外观质量进行必要地检查，若发现有不合格的产品，严禁进入施工现场，并实行没有监理工程师确认签字的材料禁止用于施工； 其次，应对公路工程进行全过程的监控，全过程监控分为事前控制、事中控制和事后控制。事前控制是指在施工准备阶段，监理工程师就参与到质量控制的工作中来，比如对测量成果的复核、施工工艺的审查等，事中控制是指在施工过程中对工程质量的控制，比如由于工作的失误导致混凝土浇筑过程中出现脚手架坍塌等工程事故，监理工程师要立即采取措施，协助业主、督促施工单位将损失降低到最小，事后控制是指工程或一个工序结束后，对工程质量的后期控制；现场监督是采取巡视、旁站及检查手段对工程质量进行控制的重要措施。

3、公路监理对工程费用的控制

公路监理对工程费用的控制是通过对计量支付有效监控来完成的，在进行工程费用控制的过程中，应防止出现如下两种倾向：超前支付现象的发生，这个容易造成业主的资金的紧张，也容易给施工单

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位带来认识的误区，并不能真正的提高施工单位工作的积极性，在一定程度上反而会出现故意延误工期的现象；滞后支付，这种情况会给承包商造成资金的紧张，甚至会因此而影响工程进度和施工质量。所以，在对工程费用进行监理控制的时候，应保证费用及时的按照合同的规定支付，这对承包商和业主都是公平的。另外需要注意的是，监理工程师在施工过程中，可以根据现场的实际情况进行优化设计，控制不必要的变更设计，使业主有限的资金得到最大化的利用。

三、工程事故的处理要点

在建立过程中，强调“动态监理”，以预防为主，把问题控制和解决在孕育或萌芽状态，最大限度的减小损失。一旦发现质量隐患，及时要求承包人更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，立即改变不正确的施工方法及操作工艺，尽可能消除质量隐患。在任何工程施工中，在质量缺陷发生后，监理工程师应采取以下处理措施：

（1）对资料和数据进行严格检测，证实发生的质量问题及其严重程度。

（2）对于一般的质量问题，要通知承包人采取改正措施；而对于较严重的质量事故，监理工程师应通知承包人暂停施工，但是要注意通常情况下，停工范围只限于发生事故的部分或者是直接受影响的范围，避免造成更大的损失。

（3）承包人需要向监理工程师递交书面报告，对事故发生的原因以及具体情况进行分析，并提出处理事故的初步方案。

（4）监理工程师要及时组织人员对事故进行调查，必要时应进行重复检测试验。在确定事故的性质之后，提出具体的处理建议。如果事故比较严重，且在技术规范规定范围内无法解决，监理工程师应及时组织专家组进行专项调查研究并提出处理方案。

（5）承包人要依据监理工程师的建议，拟定出处理事故的具体方法和措施，并报监理工程师审批。

（6）监理工程师批准处理方案后，承包人必须及时予以实施。而且，在事故处理结束后，还需由监理工程师进行检查验收，检查合格之后方可进行下一环节的施工。

结语

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监理是公路工程施工过程中的重要组成部分，是四级质量保证体系的重要一环，也是公路工程质量和安全的重要保证。优质的公路离不开优秀的监理，当然，豆腐渣工程也摇曳着无

良监理的身影。因此，在公路工程建设的整个过程中，都应该引入监理机制，并努力提高监理的自身素质非常必要。

参考文献

[1]郭学卿;浅议公路工程施工质量监理;山西建筑.2005 年第22 期

[2]宋磊,王鹏;做好公路工程施工质量监理工作的体会;科技致富向导.2008 年第 18 期

[3]仇益梅主编;公路施工质量监理;人民交通出版社.2010

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第二篇：道路工程监理工程师论文：浅谈监理工程师在公路施工中的作用

道路工程监理工程师论文：浅谈监理工程师在公路施工中的作用

摘 要：通过对工程“质量、进度、费用”三者之间的论述,体现出工程监理的实质。并进一步阐述监理工程师在工程施工过程中所发挥的重要作用。

关键词：道路工程，工程监理

公路工程监理工作的主要内容就是“三控制、两管理、一协调”,即:质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理、协调业主与承包商之间的关系。工程质量控制是关键

由于影响公路工程质量的因素很多,在公路工程建设中,监理工程师应对公路工程技术规范和规程以及合同文件熟练掌握,融会贯通,从原材料、施工工艺、施工过程都要进行全面的监控和管理,加强自己工作的责任心和主动性,并做好以下几个方面:

(1)要做到分工明确,责任到人。根据工程项目进行明确分工,特别是路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等关键要害部位。做到分工明确、各负其责,以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。这样就避免因出现工作混乱,职责不清而影响工作效率。

(2)质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸。设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准,而合同条款

则是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺进行施工。质量控制的基本要求是控制好原材料的质量。因此我们要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。严格控制原材料的进场质量。原材料是影响公路工程质量的根源所在,因此要加强所用原材料的检验和检测,这就要求我们在原材料进场前和进场后都要不定期的进行抽样检测,一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用,将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。全过程监理是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制,事中控制是指对工程施工过程的控制,事后控制是指对工程结束后质量的控制。隐蔽工程的监理是工程质量控制的重点。隐蔽工程是质量隐患的埋藏点,也是最不容易控制的。因此隐蔽性很强,控制起来就难,作为监理控制来讲最好的办法就是进行过程控制,对施工过程中的每道工序都要细致检查和全方位旁站,及时发现施工中的缺陷,并迅速排除掉,避免工程隐患的出现,必要时留下工程照片。工程进度的监控

工程的工期在合同中是有明确规定的,同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益,因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期。在工程监理具体的实施过程中,要想有效地进行进度控制,还要注意以下两个方面:

(1)要求现场监理人员对分部分项工程的进度逐一分解,单独控制,对自己控制管理的工程细目作出相应的月进度、旬进度控制图和形象进度表,以便明确的找出实际进度与计划进度之间的差距,并及时了解分析原因,督促施工单位采取补救措施,以便施工进度与计划同步。

(2)采用网络计划对工程进度进行监督和控制,因为它是一种科学的管理模式,它在编制网络计划时,已经对各种不利或有利的影响因素作了科学系统的分析归纳。这样使用它就可以随时检查工程进度进展情况,掌握关键线路改变情况,以便及时地调整、优化、指导施工。关于工程费用的监理

费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的,都是工程监理的基本手段。只有质量合格的已完工程才能计量支付,因此工程质量是费用支付的基础,而进度是计量支付的保障。因而我们在进行质量和进度控制的同时,也要把费用管理进行有效的控制。费用的控制主要是通过计量支付来实现的,合理的计量支付有助于工程的管理。但必须防止两种倾向的发生:

一是超前支付,它容易造成业主的资金紧张,更容易造成承包商不愿更多的投入;

二是滞后支付,它容易造成承包商的资金紧张,甚至会因资金周转困难而影响进度和质量。

另外根据现场实际情况进行的优化设计,可以为业主节省费用;合理的变更设计,可以使业主的有限资金得到更好的利用。

总之,通过以上“质量、进度、费用”三者之间的论述,我们不难看出公路工程监理的实质。公路工程是一个整体,公路工程监理是围绕合同管理进行的质量、进度、费用的有效控制。随着公路工程建设监理制度的引入和在实践中的运用,工程监理制度将越来越完善。

第三篇：浅谈工程项目中施工监理的作用

摘要

工程项目建设是一项复杂的系统工程，在工程施工监理过程中,监理所发挥的作用主要体现在“三控制、两管理、一协调”之中。本文以讲述工程项目中施工监理所发挥的重要作用为中心，进而分析目前实施工程监理存在的主要问题及应对措施。

关键词 施工监理，意义，内容，职责，作用。

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目 录

一、工程监理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

（一）工程监理概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

（二）工程监理的意义及内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

二、工程监理的职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

（一）审查施工组织设计和施工方案„„„„„„„„„„„„„„„„1

（二）关于主要进场材料、构配件、设备的监理„„„„„„„„„„„2

（三）对重要工序和隐蔽工程的施工进行旁站监理„„„„„„„„„„2

（四）核定有关施工试验报告„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（五）检查、记录工程进度计划的完成情况，分析计划未完成原因„„„2

（六）关于工程质量事故的处理„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（七）审核签发付款凭证„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（八）调解建设单位和施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期„3

（九）审查和处理设计变更与工地洽商，签发“工程变更单” „„„„3

（十）关于工程验收、技术资料整理„„„„„„„„„„„„„„„„3

三、建设工程监理的作用„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（一）实施建设工程监理的必要性„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（二）在“三控制、两管理、一协调”所起到的重要作用„„„„„„„4

四、目前实施工程监理存在的主要问题及应对措施„„„„„„„„„„„„7

（一）目前实施工程监理存在的主要问题„„„„„„„„„„„„„„7

（二）做好监理工作的应对措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 结束语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9

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浅谈工程项目中施工监理的作用

一、工程监理

（一）工程监理概述

工程监理工作的依据是工程承包合同和监理合同。监理的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。控制工程建设的投资、工期、工程质量；进行安全管理、合同管理；协调有关单位之间的工作关系；即“三控、两管、一协调”。

（二）工程监理的意义及内容

工程建设监理是市场经济的产物，是智力密集型的社会化、专业化的技术服务。我国从20世纪80年代末引进、推进工程监理制以来，工程建设监理行业得到了快速发展。工程建设监理经过这些年的发展已经初步形成新的工程项目管理的格局框架，它有效的促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高，尤其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用。工程建设监理的作用在工程施工阶段尤为突出。它在保证工程项目建设质量和进度、有效控制建设项目投资等方面发挥了巨大的作用。目前几乎所有的大中型建设项目都实行了监理制，可是中国的监理市场发展仍然存在着一些不足之处，这些不足之处在一定程度上阻碍了监理市场的健康发展，亟待进一步规范。

工程建设阶段包括投资决策阶段、勘查设计招标阶段与勘查设计阶段、施工招标与施工阶段（包括设备采购与工程质量保修）。而这其中工程建设施工阶段是整个工程建设最终的实施阶段，是形成建筑产品的最重要的一步，施工阶段各方面工作的好坏对建筑产品的作用是至关重要无可替代的。工程建设监理作为深化工程项目管理体制的一项重大改革，对提高工程质量和投资效益取得了巨大作用，并且成为建设工程领域推行的四项基本制度之一。特别是《建筑法》的颁布和实施，使建设监理制纳入法制轨道，并使得监理制的规范化、科学化显得日益重要。项目监理接受监理单位法人代表的授权,代表监理单位全面履行监理委托合同,是建设项目实施监理后,监理单位在该项目上设置的最高岗职务,该项目监理工作的好与坏，是否令业主满意与项目监理的工作是密不可分的。根据我国的监理规范规定，项目监理应是全国注册的监理工程师,具有监理项目主要专业的中高级技术职称,具有丰富的工作经验,具有多学科的理论知识,语言表达能力好,善于协调关系，具备带领监理人员协同工作的能力。项目监理的业务素质非常重要。必须重视作好业务工作。针对工程建设委托监理的阶段主要集中在工程建设施工阶段的实际情况，谈谈工程监理的必要性和作用。

二、工程监理的职责

（一）审查施工组织设计和施工方案

监理人员应当审查施工单位上报的施工组织设计和施工方案。督促施工单位建立完善的质量保证体系，制定明确的目标责任制和具体的质量保证措施。在施工中，施工单位如对原有的施工组织设计或方案进行修改，应重新报监理审查。

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总监理工程师督促施工单位对施工组织设计中有关技术措施进行落实。

（二）关于主要进场材料、构配件、设备的监理 对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制，首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方案、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”（即要有质保书、合格证，还要有材料复试报告），未经检验的材料不允许用于工程，质量达不到要求的材料，及时请退出场。

（三）对重要工序和隐蔽工程的施工进行旁站监理

在工程施工前，监理方对施工单位技术负责人、质监员及有关各工程对组长进行技术交底，加强质量管理意识。另外，监理人员在施工现场采用巡视、平行检查、跟班旁监，随机抽查的方法，待施工单位进行自检后再进一步验收，彻底消灭工程中质量问题。在进行隐蔽工程验收时，首先要求施工单位自检合格，再由公司专职质检员核定等级并签字，并填写好验收表单递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。要求施工单位质检员签字不能只流于形式，要真正去检查验收，再由监理方检查。监理方发现问题及时以书面通知施工单位，不能口头讲，待施工单位处理或返工完后，还要再进行复检，严格检查把关，保证质量。如哪一道工序不符合规范、标准要求，立即通知施工单位质检人员组织整改，进行管理。

（四）核定有关施工试验报告

有关施工试验报告的项目及内容均应按国家及地方有关规定进行，施工单位应及时向监理工程师报送施工部位相应的试验报告以便核实，如发现问题应及时向施工单位提出予以纠正；对已造成事实者，监理有权要求施工单位提出处理措施，经设计同意方可施工。

（五）检查、记录工程进度计划的完成情况，分析计划未完成原因

进度控制是对初现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工，交付使用。进度控制的最终目的是确保项目进度目标的实现，建设项目进度控制的总目标是建设工期。

进度控制的管理技术方法主要是监理工程师的规划、控制和协调。所谓规划，就是确定项目的总进度目标和分进度目标；所谓控制就是在项目进展的全过程，进行计划进度与实际进度的比较，发现偏离就及时采取措施进行纠正；所谓协调，就是协调参加单位之间的进度关系。

主要包括落实项目监理组织机构中进度控制部门的人员；具体制定任务和管理职责分工；进行项目分解，并建立编码体系；确定进度协调工作制度；对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行进度分析。

（六）关于工程质量事故的处理

对于工程质量事故，监理工程师负责组织有关方面进行事故原因分析并责令事故责任方及时写成事故报告和提出处理方案，监督检查实施。

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（七）审核签发付款凭证

对施工单位提出的工程款支付申请进行严格审查，对符合施工合同规定的款项，在规定的限期内，签发工程款支付证书并报建设单位批准。如果无正当理由进度未完成当月计划或工程质量不合格，且未按要求整改完，或技术资料报送不及时、不全面。监理不予签发工程款支付证书，待下月进度满足总工期要求，并且质量合格，技术资料报送及时、齐全后，可补签工程款支付证书。

（八）调解建设单位和施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期

索赔是指当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，并对非由于自己的过错，而是由于应由合同对方承担责任的情况造成的，且实际发生了损失，向对方提出给予补偿或赔偿的权利要求。

索赔将导致追加额外工程项目或费用，是监理工程师控制建设项目投资的重点。因此必须加强控制。针对引起索赔的各种原因，做好预控措施，防范或减少索赔事件的发生；加强合同管理，严格按法律、法规办事；加强施工现场管理，做好协调工作，创造有利条件，保证工程按计划进行；正确对待施工索赔，严格按照索赔程序妥善处理。

（九）审查和处理设计变更与工地洽商，签发“工程变更单”

工程变更往往会引起工期、造价的变化，并可能引起工程索赔。因此，监理工程师必须加强对工期变更的控制。要仔细分析和审核变更是否符合合同文件和技术规程，并评价变更在技术上是否可行，经济是否合理，是否会拖延工期作出决策。例如：我公司监理的天津博物馆工程网架工程。设计单位认为不保险，要求使用无缝钢管。监理工程师接到设计变更通知后，经认真分析研究，指出经计算几个主要参数仍能满足设计要求。若改为无缝钢管，将追究投资100多万元，且工期拖后近1个月。因此，没有同意变更材料，即节省了投资，又保证了工期。

（十）关于工程验收、技术资料整理 监理工程师负责组织各阶段验收工作，督促施工单位按照有关规定及时提出竣工报告，并整理各种技术资料，报请监理工程师审查后，提交建设单位。

三、建设工程监理的作用

对具体工程项目建设的监督管理由社会化、专业化的建设监理单位去做，使工程项目建设的全过程在监理单位的参与下进行科学有效的监督管理，有利于提高建设水平和投资效益。

（一）实施建设工程监理的必要性

1、实施建设监理制满足投资者对工程技术服务的社会需求 对外开放需要建设监理，建设监理制的建立和实施与我国的改革开放是分不开的。改革开放以来，国外和域外的投资者纷纷来我国大陆投资，这些投资和贷款者一般都要求在工程建设中实施建设监理，很需要中国的监理工程师为他们提供服务。因此，建设监理制对改善我国投资环境和吸引外资也是很必要的。

2、实施建设监理有利于实现政府在工程建设中的职能转变

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传统的工程建设管理体制已不适合我国经济发展的要求。过去，我国一直沿用建设单位自筹自管和工程指挥部的建设工程管理方式。根据以往工程建设的实践，这种传统的工程建设管理模式暴露出许多弊端。

由于传统的建设工程管理体制的种种弊端，在许多工程中长期存在着三大目标失控，使得我国的工程建设水平和投资效益长期得不到应有的提高，在投资与效益之间存在着比较大的差距。这种情况，已经到了非改不可的地步。

在进行各项管理制度改革的同时，应加强经济立法和司法，加强经济管理与监督。实施建设监理制是实现政企分开的一项必要措施，是政府职能转变后的补充和完善措施，是在工程建设领域加强法制和经济管理的重大措施。

3、实施建设监理有助于培育、发展、完善我国的建筑市场

改革开放以来，建设监理制、项目业主负责制、招投标制、合同管理制等改革措施的建立和实施，使我国工程建设领域具备了向市场经济体制过渡的基本条件。目前，以项目业主为主的工程发包体系，以工程设计、施工和设备材料供应单位为主的承包体系，以建设监理单位为主的技术服务体系的三元建筑市场体系基本上已经形成。由于建设监理得到了社会性的强有力支持；可以利用竞争机制公正、公平、公开的择优选择承建商，使招标投标制可以有效地实施；使建设监理为工程项目建设提供微观管理服务，使政府部门可以进行有效的宏观监督管理。

4、实施建设监理促进工程建设领域实现“两个根本性转变” 所谓两个根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长从粗放型向集约型转变，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。建设监理制是我国工程建设领域中项目管理体制的一项重大改革。实践证明，实施监理的工程项目建设，其投资得到控制，工期得到保障，工程质量和效益均得到提高。故大力推行建设监理制是实现两个根本性转变的具体实现。

5、工程建设领域改革深化需要建设监理

在我国随着计划经济向市场经济的转变出台了许多改革措施。为加快经济的发展，夸大了地方和企事业单位的自主权，出现了一个由国家、地方、企业和个人投资的新格局。与投资渠道多元化相应的是投资主体增加，为此在工程项目管理方面需要解决投资主体对技术服务的需求问题。如何促使投资者或投资使用者具有承担风险的能力，就成为必要解决的关键问题。因此需要建立一种社会性支持力量。这种支持力量应是一支社会化、专业化的技术服务队伍，并应形成专门的行业。这就是建设工程监理行业。

（二）在 “三控制、两管理、一协调”所起到的重要作用

1、工程建设监理在施工质量的控制中的作用 ①对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制，首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对

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材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”〔即要有质保书、合格证，还要有材料复试报告)，未经检验的材料不允许用于工程，质量达不到要求的材料，及时清退出场。将钢筋焊接半成品的质量检查作为监理工作的重点，采用目测和检测相结合，首先从外观上对轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑等进行检查，然后随机抽取焊接试件进行试验，合格后方可进行验收。对于工程使用最普遍、工程量较大的混凝土工程中的材料质量监理，要求施工单位保证水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求，有试验报告的前提下，再审核混凝土的配合比是否正确，校核各种计量表具、量具是否准确、齐全。浇筑的施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序不符合规范、标准要求，立即通知施工单位质检人员组织整改，加强管理。②加强质量意识，实行“三检”制。在工程施工前，监理方召开由施工单位技术负责人、质检员及有关工程队组长质量会议，加强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，且有公司质检部门专职质检员签字验收。然后经监理人员验收、签字认定，方可进行下一道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质检员签字，监理人员拒绝验收。另外，监理人员在施工现场采用巡视、平行检查、跟班旁监，随机抽查的方法，待施工单位进行“三检”后并进一步验收，彻底消灭工程中质量隐患问题。

③严格把好隐蔽工程的签字验收关，发现安全隐患及时向施工单位提出整改，在进行隐蔽工程验收时，首先要求施工单位自检合格，再由公司专职质检员核定等级并签字。并填写好验收表单递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项日专业质量负责人等进行验收。现场检查复核原材料保证资料是否齐全，合格证、试验报告是否齐全，各层标高、轴线也要层层检查，严格验收。要求施工单位质检员签字不能只流于形式，要真正去检查验收，再由监理方检查。监理方发现问题及时以书面通知施工单位进行整改，待施工单位处理或返工完后，还要再进行复检，严格检查把关，保证质量。质量控制过程中，其控制过程又是一种动态的过程，同时受很多种因素的影响。因此，要使施工质量与质量目标完全一致是非常困难的。所以监理人员必须时刻把握主要影响因素，认真分析并解决主要矛盾。尤其要善于寻找那些被掩盖而暂时未能起到制约作用的矛盾，及时和提前提出调整意见，确保施工顺利进行。

2、工程建设监理在施工进度控制中的作用 施工阶段是工程实体的形成阶段，对其进度进行控制是整个工程项目建设进度控制的重点。做好施工进度计划与项目建设总进度计划的衔接，并跟踪检查施工进度计划的执行情况，在必要时对施工进度计划进行调整，对于工程建设进度控制总目标的实现具有十分重要的意义。

①工程建设监理在施工阶段要编制出进度控制工作细则。监理工程师受业主的委托在工程建设施工阶段实施监理时，其进度控制的总任务就是：在满足工程项目建设总进度计划要求的基础上，编制或审核施工进度计划，并对其执行情况

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加以动态控制，以保证工程项目按期竣工交付使用。施工阶段在建设工程监理规划的指导下编制进度控制工作细则，进度控制工作细则应包含：施工进度控制目标分解图；施工进度控制的主要工作内容和深度；进度控制人员的具体分工；进度控制的方法；尚待解决的有关问题等。从这些监理业务性文件就可以看出贯穿了整个工程建设施工阶段，也从这些进度控制细则的内容中显现出它协调着工程建设的速度，有着正确的指导意义。

②工程建设监理在工程施工阶段要编制和审核施工进度计划确保进度计划的实现。监理工程师及监理人员在建设工程施工阶段按照自己的工作职责和范围去对施工进度计划认真审核：进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定；进度安排是否合理，是否有造成业主违约而导致索赔的可能存在等等。通过这些审核就很轻易看出建设工程监理在施工阶段保证进度所起到的作用。

建设工程监理制度在我国推行以来，在建设工程中发挥了重要作用。随着监理工作的规范化与正规化及其在建设领域中产生的积极效应，工程监理制度引起了全社会的广泛关注和重视，已得到了广大建设单位的认可。

3、工程建设监理在投资控制中的作用 项目设计工作完成以后，投资额大小已基本确定，当然这个投资额是我们根据设计图纸预测的，是计划值。由于工程建设周期长，可变因素多，要按这个计划值实现项目还必须要在建设的过程对各建设费用进行控制，为此，施工监理应健全投资控制系统，明确投资控制重点，避免或减少索赔事件的发生，严格经费签证，按合同规定及时对已完工程进行计量、验方及支付，对工程变更、设计修改要认真、谨慎，最终保证决算不超预算，完成投资控制的最后一个环节。对工程结算的审核是施工阶段监理投资控制重要任务之一。无论是中间结算还是最终结算，认真审查承包商上报的工程款结算，为业主及时合理的为承包商支付工程价款提供必要依据。监理应从以下几个方面入手：

①核对合同价款；

②检查隐蔽工程验收记录； ③落实设计变更和现场签证； ④按图和清单核实工程数量； ⑤认真核实单价；

⑥注意各项费用的计取； ⑦防止各种计算误差； ⑧控制工程索赔。

4、工程建设监理在建设工程合同管理中的作用 合同确定工程项目的投资、进度质量和安全等目标，规定着合同双方责、权、利关系。所以建设工程监理对合同的管理是工程项目管理的核心。广义地说，建筑工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围。合同管理贯穿于

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工程实施的全过程、全方位。它作为其他工作的指南，对整个项目的实施起总控制和总保证作用。在现代工程中，没有合同意识则项目整体目标不明；没有合同管理，则项目管理难以形成系统，难以有高效率。

工程项目管理以合同管理作为起点。监理通过合同分析、合同资料、合同网络、合同实施控制和索赔管理等工作来使之形成一个完整的合同管理子系统。

5、工程监理在信息管理中的作用

建设工程监理的主要方法是控制，控制的基础是信息，信息管理是工程监理任务的主要任务内容之一。及时掌握准确、完整的信息，可以使监理工程师能更灵活把握工程的各方面情况。这样保证了监理任务的顺利完成。

在工程建设中4M1E——即人、材料、机械、方法和环境对工程建设影响很大，只有对这些因素信息及时搜集整理并分析出存在的问题和找出应对的办法保证工程建设顺利进行。

6、工程监理在协调中的作用 ①工程监理在协调各参建方中所起到的作用 监理在承包商关系协调中所发挥的作用。监理与承包商的关系又是相互配合相互协调的关系。在实施监理的过程中不仅与承包商共同确保工程质量优良，也要善于协调和承包商的关系，本着公平、公正的原则把工程质量控制工作做好。

监理与质量监督机构配合中所发挥的作用。质量监督作为政府行为具有强制力，质量监督机构对工程建设质量起着监督和检查的作用，与监理的质量控制目标相一致，具有指导监理工作的作用。因此，监理单位应自觉接受质量监督机构的监督和检查，与质量监督机构一起，共同把工程质量控制好。

②工程建设监理在协调工程各参与方关系时所起到的作用

建设、勘察、设计、施工、监理、材料设备供应单位等都依靠合同确立相互间的关系。只有工程建设监理按照合同管理并一切从合同出发，才能保证工程项目的顺利建设。

四、目前实施工程监理存在的主要问题及应对措施

（一）目前实施工程监理存在的主要问题

1、建设监理市场行为不规范

在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。存在着业主私招乱雇，系统内搞同体（或连体）监理的现象，致使建设监理的作用在相当多的项目上还充分发挥出来。有些监理单位还不是真正独立的法人实体，这些监理单位，尚处在母体的副业状态，既不独立核算，更不自负盈亏；有的挂着监理企业的牌子，有监理任务时就临时凑人员，没有监理任务时，这些人就解散或转移，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。

2、监理队伍总体素质还不高

主要是缺乏经济管理和法律意识，缺乏全方位控制的能力。一些监理单位由于人才不配套，大多只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合

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同手段进行全方位全过程控制，这种状况自然不能充分发挥监理的作用。由于项目管理与控制能力的薄弱，只能在现场进行质量监督工作，这是我国建设监理与先进国家建设监理的主要差距。

3、不少工程项目存在着监理工作不到位、监理责任不能落实

有的总监理工程师兼任很多项目的总监。有的工程项目空挂“监理”人员名字，只见其名，不见其人。有的监理单位没有确定一定的工程监理的内容和程序，也没有规定或落实各级监理人员责任，致使一些监理人员该进行检查时不检查，该旁站监理时不旁站，甚至不问工程是否合格也签字。上述问题的存在，也在一定程度上反映了我们制定的监理法律体系还不严密，也反映了相应的监督管理还不够有力。

4、工作内容、程序和质量随意性比较大

由于当前各个工程项目实施监理，大多是由各监理人员，特别是项目总监理工程师根据自己对建设监理的理解和想法开展监理工作。工作内容、程序和质量要求并没有实现规范化，随意性是比较大的。因而造成一些监理工作不到位，甚至影响工程监理的效果。因此就本行业而言，我认为制订在建筑行业范围内通用的《工程建设项目监理规范》是十分必要的。

（二）做好监理工作的应对措施

1、提高监理队伍的素质和监理能力 ①全面提高监理工程师的素质

监理工作本身就要求监理人员必须具备高技能、高素质。如果不是这样，实施建设监理就没有什么意义。作为监理单位，不仅要具备工程施工的监理能力，而且应当具备设计监理能力，以及工程项目前期工作的咨询能力，以适应全过程监理和咨询的需要。作为监理单位，不仅要具备工程质量的控制能力，而且要具备进度和投资的控制能力；不仅会使用技术手段，而且要熟练地使用经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段，以适应全方位监理的需要。

全面提高监理工程师的素质，以缓解到彻底解决监理人才的年龄与知识老化的问题。其解决办法是：（1）下大力度继续推行培训工作，展开不同层次的监理人员的培训和对国际工程监理等专题研讨，如监理公司总经理培训、总监培训、某工程项目培训等；（2）组团到国外考察学习会谈，邀请有真才实学的国外专家讲学，了解和把握国际工程建设监理运行规则；（3）开展国际同行间业务交流、互访活动、取长补短，知己知彼，搞清国际“轨道”，便于接“轨”；（4）选择有关学校设立监理专业，培养建设监理的专门人才。像中国工程咨询协会请FIDIC主席路易斯和FIDIC亚太地区主席黄汉腾先生来华讲授国际工程咨询监理业务，就是培训咨询监理高级人才的一项很好的举措。

②监理单位应具备招投标工作的能力

施工招投标工作的好坏，其质量的优劣，直接关系到业主能否选择到优秀的承包商，能否得到先进的施工技术和施工方案。如果监理单位能从施工招投标阶

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段就介入建设项目，则他对工程建设项目就很了解，对业主选定的承包商也很了解，对工程建设承包合同很熟悉，它的监理工作很容易开展和实施。

③对工程承包合同的管理

以法律为准绳，以合同为依据是监理工程师做好监理工作的原则。监理工程师最终所要做的就是对工程承包合同的管理。集国际和国内工程管理的经验和教训，熟练掌握《FIDIC土木工程施工合同条件》只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建设项目总目标得以实现。

2、监理工作要突破“要我做”而更新“我要做”

监理工作要突破“要我做”而更新“我要做”。不要转嫁责任，放弃职权，尤其对于“小业主、大监理”的管理模式更应如此。因为在这种情况下容易出现管理边缘遗漏和忽略问题或无法明确界定职责归属问题。此时业主对整个工程都往往希望由监理承担起该部分职责。监理要管别人不去管，别人不愿意管的事，这对减少扯皮，做好控制和发展自己极为有利。

3、监理工作要及时、规范、准确

市场经济人员流动性大，及时处理往来问题，不仅有利于工作交接，更有利于解决业主和承包方的经济问题。及时解决经济问题可提高承包方的资金利用效果。尽管价低也容易使承包方满足，同时也为业主节约资金。规范的做好工作的交接，可防止因人员变动而导致资料的丢失，提高处理遗岗及后续问题，尤其是经济问题的准确性。

监理工作系统和体系包括监理机构、监理法规、监理单位、监理依据、监理模式以及监理合同等等。此外还应推行如国际标准ISO9000质保体系认证、联合国167号国际安全条约，制订与建设监理相关的法律、技术、经济三者密切结合的技术、施工程序、合同管理等方面的操作规范，同时参照这些国际文件，研制我国的建设监理服务范围和质量管理办法，对监理单位应有明确的质量目标和考核细则，保证业主、承包商、监理单位的共同利益，发挥他们的作用。结束语

我国建设监理制始于1988年，理论与实践的发育发展较快，初步形成新的工程项目管理的格局框架，促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高，随之兴起的我国监理业在队伍建设、建章立制和业务实践等方面均创佳绩。质量是建筑的生命，也是企业的生命，良好的监理业绩，精诚的服务态度来自高素质的监理队伍。实践证明，力推建设监理制，有利于工程质量、工期与投资控制；能实现建设速度与效益并举；有利于提高教量与质量的结合；实施监理的工程项目建设，其投资得到控制，工期得到保障，工程质量和效益均得到提高。故建设监理对我国建筑业走向国际建筑市场和对外开放是很有必要的，是一条多快好省进行基本建设的途径。参考文献：

[1] 李睿.浅谈工程监理制度的发展方向[M].中国招标，2010

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[2] 赵儒春.建筑工程施工质量的监理与验收[J].科技资讯, 2009 [3] 唐春梅、王凤岐.当前监理业面临的问题及其对策 [J].煤炭工程,2007 [4] 李炳东.谈如何在新形势下提高工程质量监督管理水平[J].山西建筑, 2010 [5] 石园因.建设工程监理概论[M].重庆：重庆大学出版社，2009 [6] 唐奋强.对建筑工程质量监督管理的分析[J].科技信息, 2009 [7] 张献奇.建设工程监理概论[M].北京：中国电力出版社, 2008 [8] 肖芳.浅谈工程建设监理中亟待完善的问题[J].科技信息(学术版), 2006 [9] 潘桥民.浅论建筑工程在赶工状态下的质量监理[J].科技资讯,2009 [10] 杨建森《工程监理理论与实务》郑州：黄河水利出版社 2006

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第四篇：公路施工监理投标书范本

公路施工监理投标书范本 目录

一、投标书

二、授权书

三、财务建议书

四、技术建议书

五、标价监理费清单

六、投标书附件

七、资质证书、营业执照

八、合同协议书、履约担保格式

一、** 公路大桥工程项目施工监理投标书 公路大桥建设开发公司：

１．在研究了上述项目公路大桥的招标文件（补遗书，如果有）和考察了工程现场后，我 们愿意按人民币（大写）―――――――――元整的投标总价，或根据上述招标文件核实并确定的另一金额，遵照招标文件的要求承担本合同工程施工监理的实施，完成及其缺陷责任 期注施工监理工作。２．如果你单位接受我们的投标，我们将保证在本投标书附件内写明的监理服务期内完成本 合同工程的施工监理工作，达到合同规定的要求．

３．如果你单位接受我们的投标，我们将保证按你单位认可的条件，以本投标书附件内写明 的金额提交履约担保。

４．我们同意在从规定的开标之日起２８日的投标书有效期内严格遵守本投标书册各项承 诺。在此期限届满之前，本投标书始终将对我方具有约束力，并随时接受中标。在合同协议书正式签署生效之前，本投标书连同你单位的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。

５．我们理解，――公路大桥建设开发公司有权拒绝任何申请，无论我们中标与否，贵方无 需承担任何责任和费用。

６．随同投标书，我们提交壹万元人民币的投标保证金。如果我们在本投标书有效期内撤回投标书，或在接到中标通知书后１５天内未能或拒绝签订合同协议书，或未能提交履约担保，你单位有权没收投标担保金，另选中标单位。

投标单位名称：

投标单位地址：

法定代表或其授权的代理：

邮政编码：

电话：

电传：

日期：

二、授权书

公路大桥建设开发公司：

本授权书宣告：――监理公司――合法地代表我单位，授权――我单位代理人，该代理人有权在――公路大桥工程项目施工监理的投标活动中，以我单位的名义签署投标书，与招标单 位协商签订合同协议书以及执行一切与此有关事项．

投标单位：

授权人：

被授权的代理人：

日期：

三、财务建议书

１．基本工资

监理人员月基本工资是监理公司定期支付给监理人员（固定职工和外聘人员工）的实际基本 工资，人均为――元／月人（不包括任何补贴与扣除）。详见附表８。

２．社会福利费

社会福利费是指监理公司负责的各项具体的职工福利。如住房、差旅、医药补贴、劳保、保险、养老基金、奖金以及直接受益的其它类似补助。以基本工资的３５％计。详见附表８。３．管理费

公司管理费按监理人员月基本工资的１８％计列。详见附表８。４．利润

监理公司从监理服务中应该赚取的合理利润，应纳入服务费中，并以每位监理人员费用小计 的２５％计。详见附表８。５．公司的业务费

本项为监理公司本部为协助完成监理业务所收取的酬金，计算方法为以上各项费用合计的１０％，详见附表８。

６．业务津贴及加班费 监理人员从事野外工作，按有关规定享受这项报酬，月津贴额应按其出勤工日乘以日津贴标准计算。另外，由于公路工程施工的特殊性，监理人员加班加点是不可避免的，因此，应按有关规定计列加班补助。详见附表８。

7、杂费

作为监理人员在施工监理服务中的特殊支出费用和意外费用考虑，其额度按其基本工资的 4%计列。详见附表８。

8、检测、办公费 试验检测仪器、设备、办公设施、交通工具使用费及购置辅助费，有线电话使用费等（生活用房、床位、办公用房、桌椅、少量生产用房、有线电话）详见附表８。

9、费用总计：以上八项费用总计======元整。

四、技术建议书 １、项目概述 略

２、监理工作的指导思想和监理目标

１）监理工作的依据

-----监理公司将本着“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”的原则，以下列六项内 容作为监理依据。

(1)、―――公路大桥建设开发公司（以下简称业主）与――公路桥梁监理公司（以下简称 监理公司）签订---公路大桥项目施工监理合同（以下简称监理合同）。

(2)、业主与承包商所签订的承包合同文件及附件。

(3)、本项目合同文件所规定的合同专用条款、合同通用条款、标准、规范、规程、规则以 及本项目专用施工技术规范，监理工程师与承包在工程实施过程中有关的会议纪要、函电和

其它文字记载以及业主签发的所有施工图纸和所有指令等。

⑷、――省市有关法规。

⑸、交通部颁发的“公路工程施工监理暂行办法”和有关技术规范、标准等。

⑹、国家的法律、法规。

监理实施以上文件排列序号为依循次序，同一序号的几个文件相互矛盾时，由总监理工程师

从严指定其中的一个文件为准。

２）监理目标

(1)实施所监理范围工程阶段投资、工期、质量、合同管理及环保、安全方面的有效控制和 技术报告，竣工文件的编制等。提高工程建设水平和经济效益，力求达到优质工程。

(2)促进施工承包单位工程管理、质量管理系统的建立和健全，确保项目建设的优质、高效。

３．监理班子组成、监理班子人员组成

１）依据本工程特点，监理班子如下图所示。总监

副总监２人 工程管理部３人 合同工管理部队２人 检测室２人

北岸监理组４人 南岸监理组４人 上部监理组４人

以上人员的职务、工作简历见附表二及附表６。４、投资控制的工作任务与方法

１）投资控制的工作任务

⑴、投资控制中的关健工作是组织和协调好业主与承包商之间的收支行为，使他们之间发生 的每一笔工程费用都符合合同要求，并做到准确合理。

⑵、计量和的支付是工程费用监理的核心。监理工程师要控制好合同中工程量清单所列各项

费用的计量和支付还应对清单之外的各类合同支付进行严格监理，并尽可能减少各类附加费 用。

⑶、对未计价工程项目应与承包商协商后提出讲师单价，对于承包商提出调价申请要进行审

查，并签发调价证明，由总监理最后审定和批准。

２）、投资控制的方法

⑴、编制监理工程项目的投资控制性目标，各、季度和月份的合理投资计划。

⑵、审核承包商提交的资金流、支付计量、单价费用、月进度和附款申请。签发付款凭证。

⑶、受理索赔申请，进行索赔调查谈判，提出处理意见。

⑷、处理合同变更，报业主审批后下达变更令。

⑸、按工程进展情况和资金到位的可能情况，进行曲经常性的工程费用分析，必要时提出投

资计划调整、修改采取相应措施的处理意见上报委托方。

⑹、编制每月工程财务支付报表

（对支付工程费用按合同号及工程项目划分并分别列出累计 和汇总）；

编制合同完成后工程款项财务支付报表； 按时编制年、季、月工程投资分析报表。

５．进度控制的工作任务与方法

１）进度控制的工作任务

⑴工程进度计划必须真实、可靠，并符合实际，清楚、明了，并便于管理，表达施工中的全 部活动及其他相关联系； 反映施工组织及施工方法； 充分使用人员和设备，预料可能的施工

障碍及所有变化，贯彻合同条件及技术规范。

⑵根据施工合同规定的总工期、开工日期及竣工日期，监督工程进度计划施工方案的拟定、主要原材料采购合同的签定，并与同类工程的经济指标相比较等。

⑶在业主批准的总施工进度计划的前提下，监督承包商在施工各阶段制订的单项工程详细施 工组织计划和进度计划。

⑷在总进度计划的安排下，要求承包商具体作出季度、月度工程项目的计划与实施方案，并

审查其可行性。如发现执行过程中不能实现，应采取措施及时调整以保证总工程进度实现。

２）控制进度的方法

（１）建立工程监理日志制度，详细记录工程进度、质量、设计修改工地洽商等，以及有关 施工过程必须记录的问题．

（２）画出工程进度曲线或采用横道图、斜道图等方式，随时掌握工程进度情况。定期（按 月）

向业主报告，对有导致工程延期的关键工程要监督承包商投入足够力量采取适当的技术 措施，并有权指出改进意见，警告直至指令。

当出现施工进度会导致合同工期严误时，有责

任及时向业主提出中止合同执行的详细报告。

（３）

监督承包商对易受炎热、雨季等气候影响的工程应按排在适宜的时间，并采取有效预

防和防护措施，要留有足够的时间空间。

（４）

采取信息管理措施控制进度，即通过对计划进度与实际进度的动态比较，定期向业主

提出进度比较报告，并作为要求承包商加快工程进度、调整计划进度或采取其他合同措施的 依据。

３）进度计划的检查

（１）每日进度计划检查记录

制定每日进度检查记录，按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并定期（日、周、旬、月）汇总报告，并作为对工程进度进行掌握和决策的依据，每日进度检查记录，主 要记录并报告以下事项：

①当日实际完成及累计完成的工程量；

②当日实际参加施工的人力、机械数量及其原因；

③当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；

④当日承包商的主管及技术人员到达现场的情况；

⑤当日发生影响工程进度的特殊事件或原因；

⑥当日的天气情况等。

（２）

根据现场监理人员提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整

理，每月向业主提交一份每月工程进度报告，每月工程进度报告应包括以下内容：

①工程施工情况综述；

②工程质量情况及其分析、评价和改进措施；

③工程形象进度、已完工程量、进度计划执行情况及进度分析，应采取的进度措施；

④工程费用支付情况及其分析；

⑤施工承包单位施工设备进场及使用情况，施工材料、劳动力进场情况，以及应采取的措施；

⑥承包单位施工组织情况及主要负责人主持工作时间；

⑦各合同项目及施工承包单位的组织协调中有关问题及处理意见；

⑧其他。

４）进度计划的调整

（１）、进度符合计划

在工程实施期间，如果实际进度（尤其是关键线路上的实际进度）与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包商对进度计划的执行，应提供和创造各种外部条件，及时调查处理

影响于妨碍工程进展的不利因素，促进工程按计划进行。

（２）、进度计划的调整

现场监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较 大不一致的，应要求承包商对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度

计划应符合工程现场实际，并应保证在合同工期内完成。

调整工程进度计划，主要调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度的差

距并不对关键线路上的实际进度产生不利影响时，监理工程师可不必要求承包商对整个工程 进度计划进行调整。

５）加快工程进度

承包商在无任何理由取得倒塌延期的情况下，总监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能

不按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包商采取加快工程进度的措施必须经过 总监理工程批准，批准

时应注意以下事：

（１）、只要承包商提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，驻地监理 工程师予以批准；

（２）、因采取加快工程进度措施面增加施工费用由承包商自负；

（３）、因增加夜间施工或当地公认的休息施工面涉及的附加费用，应由承包商自负。

６）进度计划的延期

由业主、承包商在实际工程中遇到不可预见或不可抗拒的因素，因而使工程进度延误时，监

理工程应提请总监及业主依据合同的规定批准承包商延长工期，批淮延期后，监理工程师应

要求承包商对原来的工程进度计划及现金流动计划予以调整，并按调整后的进度实施工程。６、质量控制的工作任务与方法

１）工程质量监理

（１）质量监理的依据和任务 质量监理依据以下条件：

ａ、合同条件：所有质量保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定；

ｂ、设计图纸：所有工程应与设计图纸符合，并符合监理工程师的变更与修改要求；

ｃ、技术规范：所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合技术规范的要求国际 或国内公认的优良品质；

ｄ、质量标准所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准及总监理工程师指定的其他 标准。

（２）、质量监理的任务

本保函在担保金额支付完毕

第五篇：刍议公路路基工程的施工质量监理

刍议公路路基工程的施工质量监理

摘要公路路基工程的施工质量监理不容忽视。作为监理人员，应充分重视公路路基工程的质量监理工作，努力提高自身专业技能和业务素质，端正态度，行使好自己的权利与义务，严把每条公路的基础质量关。

关键词 公路路基 路基工程 施工质量 质量监理

公路路基工程的施工质量监理不容忽视。在公路工程建设中，路基工程不仅工程量大，而且投资巨大，路基施工质量的好坏，直接影响到路面的使用质量与使用效果。因此，保证路基工程的施工质量，是公路工程施工的关键。作为监理人员，应充分重视公路路基工程的质量监理工作，努力提高自身专业技能和业务素质，端正态度，行使好自己的权利与义务，严把每条公路的基础质量关。

一、路基工程施工准备阶段质量监理

1.审查承包人的质量自检系统。审查承包人质量自检人员配备的数量与素质，工地试验室功能与试验设备配备的规格、品种、数量和质量能否满足正常施工期及施工高峰期进行质量自检的需要；检查承包人试验室及拌和站质量闩检计量系统是否准确、可靠，是否通过上级质量主管部门或有关计量部门的审定与认证；修好临时便道、便桥，确保施工设备、材料的供应，确保安全施工，应设置必要的安全标志。

2.施工测量与放样。根据设计文件和技术交底，及时做好导线.中线.水准点和纵断高程的复测工作，横断面检测与补测工作。按工程项目的实际情况，加密或增设导线点、水准点，并对全线的中桩进行恢复测量，为工程的顺利开工创造良好的施工环境。

3.路基工程量的计算与报审导线、中线、水准点等均符合施工要求后，才能开始进行放样工作。路基施工放样要准确计算边桩位置。承包人应根据施工放样后的填挖高度进行填挖工程量的复核计算，并将施工放样及计算结果填在《路基工程施工放样报检单》报监理工程师审核。

4.施工机械的检查与审批。路基开工前承包商对已进场的路基工程施工机械的品种、规格、型号、配备数量及运行质量进行详细检查后向监理工程师报检，监理工程师对所报检的施工机械逐一检查后审批，方可用于工程施工。

5.进场材料的抽检与审批。路基开工前，确定取土坑、弃土场的位置，修好施工便道，每一取土坑可取用土方的数量，弃土场需占用的土地面积、运距及土质情况，对填土的土样进行基本的物理力学性质试验，填写进场材料报检单，报监理工程师审查与确认。

6.施工前的土工试验。清理场地及试验路段施工前，要选择具有代表性的路段作为试验路段。取土样进行试验，取得其最佳含水量、颗粒分析、最大干密度、液塑限指数及土质的承载比（CBR值）等，分析土样的各种指标，为路基土石方的开工提供有效的技术数据。同时，应处理好施工路段的场地。

7.批准开工申请。一切施工准备工作就绪，报检手续齐全后，由承包人填写开工申请报检单，经监理工程师审核，总监代表审批后，下达开工指令。

二、公路路基施工阶段的质量监理

1.填料的质量控制。路堤的填筑质量关系到路基、路面和人工构造物的稳定性，所以一定要选择当地的良好土料，确保路基的强度和稳定性。施工前对路基土的最佳含水量及最大干密度等物理力学性质进行测定之后，可采取一定的措施对路基土进行处理。

2.填土层的压实。为确保路基的压实质量，首先应分别对一般路基基底、软土路基、路基回填层按照施工方案进行试验段施工，在试验段的施工中研究解决影响压实的各种因素，确定不同机具压实不同土质的碾压遍数、最佳的机械配套、最佳含水量和适宜的松铺厚度，通过对试验段的总结、研究，改进施工方案，保证作业段的工期、质量及费用符合要求。压路机对路基填土压实时，应按先轻后重、先静压后振动碾压的原则。监理应在施工过程中跟踪检测每一层的压实度，并对最终的弯沉值进行检测，它们均符合要求后方认为施工合格。

3.挖方路基施工质量监理。挖方路基施工前应清场并将清场土运至指定的地点储存，通常对弃土是移挖作填，若无明确的设计文件作出规定，施工方不得随意动用，应该遵循监理工程师的指令处理。施工时宜对路堑路床深度范围内的土全部翻松，分层回填，分层压实。如果要降水施工时，降水方案需经监理工程师同意。

4.路基路面排水。水是影响路基强度和稳定性的另一重要因素，许多路基病害是由水的侵蚀造成的。另外，从保护环境、不损害当地农田水利设施考虑，也必须做好路基排水，并与地区排水规划相协调。在路基施工中应重视施工排水，防止因各种原因造成的水患给路基施工造成不必要的损失。（l）地面排水。最通常采用的地面排水设施是边沟、截水沟、急流槽以及地表的排水管。对于高速公路和一级公路上的排水沟渠，一般都要求铺砌防护，从而提高路基的工程质量。（2）路面排水。路面排水的任务是迅速排除路面范围内的积水，降低水从路面渗入，减少其对路基边坡的冲刷。（3）地下排水。路基地下排水仍多用暗沟、盲沟、渗沟、渗井等，其特点是以渗透力式排水，当水流量较大，多采用带渗水管的渗沟。

三、路基工程完工验收阶段的质量监理

施工方在路基施工完成、各层压实度、几何尺寸自检合格后，填写《质量交验单》和《中间交工证书》，监理工程师收到报告后，对该项工程每道工序的《质量验收单》进行检查，并将其编号填写到《中间交工证书》中，再对各项指标进行抽验，符合规范要求，则签认《中间交工证书》，并评定质量等级。实测项目有压实度、弯沉、平整度等。

压实度是路基的最重要的指标之一，压实度应采用规范规定的随机抽样方法抽检，工地上一般采用灌砂法、环刀法检测压实度，检侧完毕后，按数理统计方法进行评定：控制平均压实度置信下限，保证总体水平，规定单点极值不超过给定值，规定扣分界限去区分质量优劣，防止局部隐患。

弯沉检测反映路基整体强度，可采用BZZ-100标准车检测。检测完毕后，按数理统计方法进行取舍，计算时应将超过1±（2-3）S的弯沉特异值舍弃，并找出其周围界限，进行局部处理。此外，还应对路基的平面位置，路基宽度和标高，边坡坡度及加同，隐蔽工程记录和排水设施的布置及尺寸、底面纵坡等进行检查和验收，对于不符合设计和标准规范的应设法进行整修。

四、结束语

综上所述，路基施工是公路工程施工的第一步，其施工质量的好坏决定了整个公路工程的质量。如果路基施工质量不过关，容易造成后期的路面沉降、路面裂缝和高填方路基塌方等质量病害，严重影响公路的正常使用。因此，一定不能马虎，需认真对待。