环境监理工程师在水利水电施工中的作用

第一篇：环境监理工程师在水利水电施工中的作用

环境监理工程师在水利水电施工中的作用

随着工业生产和城市建设的不断发展,满足工艺和使用要求 的建筑功能越来越复杂,新技术,新工艺,新材料层出不穷,大跨, 高耸建筑(构筑)物日益增多,工程建设中的环境保护问题越来越 显得突出。我国环保法早有规定,要求凡从事对环境有影响的建 设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度,执行防止污染及其公害的设施与主体工程同时设计,同时施工,同时投产使用的三同时制度,这项制度对工程建设控制环境污染起到了有力的约束作用。监理工程师最多,最主要的工作实践是建设项目施工阶段的监理,虽然工程的施工是一项暂时性的活动,但是不管是农村还是城市,开发区的建设,城市街道的改造,各种新建项目的施工或多或少都在影响着人们的正常生活和工作.尤其在城镇人口密集地区,在建工程因施工带来的环境污染问题已经到了非解决不可的地步。加强工程建设的环境保护管理,是整个环境保护工作的基础之

一.时代发展的要求正在或者已经说明:监理工程师的任务不仅是完成对工程本身直接影响的三控两管一协调,还应在工程施工的整个过程中对施工带来的环境污染做有效的控制。监理工程师应重视提高自身素质

当前,世界各国都越来越重视环境保护,为了提高工程建设项目管理和环境管理的水平,各工程建设监理公司要求本 1

单位职工特别是监理工程师不仅应具备监理工作必须的专业技术水平和监理工作能力,还要努力学习环保方面的知识,尤其要了解ISO 14000系列环境管理体系标准,使监理队伍素质不断提高。在施工监理工作中,监理工程师在做好三控两管一协调的同时,还应大力支持,努力协助施工单位尽可能贯彻实施ISO 14000 系列标准,帮助施工企业树立环保意识,改善环境行为,保护生态环境,促进经济持续发展。只有不断地增强环保意识,不断地提高环境管理水平,减少环境污染,树立企业的良好形象,才能在环境效益,经济效益和社会效益等方面都取得显著成效,为早日实现企业的环境管理体系认证创造良好条件.监理工程师最好是参与审查建设项目的环境管理,这样有利于在项目的实施阶段, 监督执行防止污染及其公害的三同时制度。施工准备阶段

在工程开工前,监理工程师首先应该心中有数,在做好施工准备工作的同时,还应向施工单位认真宣传,贯彻国家有关法律法规和地方有关规定。中华人民共和国建筑法有具体的规定,如第四十一条明确提出:建设施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产方面的法律,法规的规定,采取控制和处理施工现场的各种粉尘,废气,废水,固体废物以及噪声,振动对环境的污染和危害的措施.有的地方政府也明文规定:禁止夜间在居民区,文教区,疗养区进行产生噪声污染,影响居民休息的建筑施工作业等等。监理工程师要认真审议施工单位的施工组织设计,要求施工单位仔细调查工地周围的情况,深入分析施工过程中可能产生污染的因素,研究如何采取避免或减轻施工可能发生污染的措施, 制定切实可行且行之有效的施工方案,做到施工生产与保护环境和谐统一。针对有可能产生污染的施工项目,监理工程师有责任,有义务帮助和督促施工单位把环保指标以责任书的形式层层分解到施工队和个人,列入承包合同和岗位责任制中,明确项目经理是环境保护工作的第一责任人,同时也是施工现场环境保护自我监控体系的领导者和责任者。如果监理工程师和项目经理都具有环保意识,并在施工方案中采取有力措施,就能真正做到施工阶段对环境污染的事前控制。组织施工实施阶段

此阶段是控制环境污染的重点和关键。随着施工活动的展开,可能伴随污染的不断出现.土木工程施工产生的污染主要是粉尘污染,噪声污染,水污染,固体废物污染和光污染等.粉尘主要来自机动车辆行走带起的泥土,灰尘;工地的噪声主要来自钢模板的拆装,混凝土的浇筑,振捣,电锯和切割机以及工程装修时的敲打,电钻等;水污染主要表现在施工现场杂乱无章,道路,场地积水,机动车驶过泥浆飞溅,搅拌站掺有混凝土, 砂浆所用外加剂的残留污水,电石(碳化钙)的污水以及在工程装修阶段混有各种化工废液的污水等;固体废物污染主

要是施工过程中撒落的泥土,混凝土,砂浆,砖头,石块,沥青,塑料和各种包装袋等,这些固体废物如果没有合理处理,不仅占用场地,而且还是周围空气,水,土壤污染的源头;光污染主要来自钢材和钢结构构件的加工,焊接等,如果大功率的电弧焊弧光闪烁,昼夜不停,将严重影响周边居民的工作,生活和休息.鉴于施工现场可能发生的以上种种污染,监理工程师应主动与施工单位协商,要求施工单位尽可能采取措施予以控制。每一个施工环节由施工单位掌握,但监理工程师的环保意识和环保行为无疑对施工单位是一种有力的约束和影响.尤其需要指出的是有些承包商在工程开工前期,竖起广告牌,上面写着对周围居民,单位打扰和造成种种不便的歉语,但随着施工的进行,有时候似乎丝毫不考虑对环境的影响,甚至本应完全避免对原有绿化(如花草树木)的破坏也使原来的绿化景色面目全非。如果监理工程师能事先提醒承包商注意保护绿化,绿化被破坏的程度将大为减少。保护工地现场周边原有的绿化是工程建设者最起码的职业道德,监理工程师是具有较高素质的工程技术和工程管理人员,监理工程师的职业是推动社会进步和发展,现代人的标志之一是具有环保意识,监理工程师义不容辞。

第二篇：道路工程监理工程师论文：浅谈监理工程师在公路施工中的作用

道路工程监理工程师论文：浅谈监理工程师在公路施工中的作用

摘 要：通过对工程“质量、进度、费用”三者之间的论述,体现出工程监理的实质。并进一步阐述监理工程师在工程施工过程中所发挥的重要作用。

关键词：道路工程，工程监理

公路工程监理工作的主要内容就是“三控制、两管理、一协调”,即:质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理、协调业主与承包商之间的关系。工程质量控制是关键

由于影响公路工程质量的因素很多,在公路工程建设中,监理工程师应对公路工程技术规范和规程以及合同文件熟练掌握,融会贯通,从原材料、施工工艺、施工过程都要进行全面的监控和管理,加强自己工作的责任心和主动性,并做好以下几个方面:

(1)要做到分工明确,责任到人。根据工程项目进行明确分工,特别是路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等关键要害部位。做到分工明确、各负其责,以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。这样就避免因出现工作混乱,职责不清而影响工作效率。

(2)质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸。设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准,而合同条款

则是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺进行施工。质量控制的基本要求是控制好原材料的质量。因此我们要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。严格控制原材料的进场质量。原材料是影响公路工程质量的根源所在,因此要加强所用原材料的检验和检测,这就要求我们在原材料进场前和进场后都要不定期的进行抽样检测,一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用,将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。全过程监理是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制,事中控制是指对工程施工过程的控制,事后控制是指对工程结束后质量的控制。隐蔽工程的监理是工程质量控制的重点。隐蔽工程是质量隐患的埋藏点,也是最不容易控制的。因此隐蔽性很强,控制起来就难,作为监理控制来讲最好的办法就是进行过程控制,对施工过程中的每道工序都要细致检查和全方位旁站,及时发现施工中的缺陷,并迅速排除掉,避免工程隐患的出现,必要时留下工程照片。工程进度的监控

工程的工期在合同中是有明确规定的,同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益,因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期。在工程监理具体的实施过程中,要想有效地进行进度控制,还要注意以下两个方面:

(1)要求现场监理人员对分部分项工程的进度逐一分解,单独控制,对自己控制管理的工程细目作出相应的月进度、旬进度控制图和形象进度表,以便明确的找出实际进度与计划进度之间的差距,并及时了解分析原因,督促施工单位采取补救措施,以便施工进度与计划同步。

(2)采用网络计划对工程进度进行监督和控制,因为它是一种科学的管理模式,它在编制网络计划时,已经对各种不利或有利的影响因素作了科学系统的分析归纳。这样使用它就可以随时检查工程进度进展情况,掌握关键线路改变情况,以便及时地调整、优化、指导施工。关于工程费用的监理

费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的,都是工程监理的基本手段。只有质量合格的已完工程才能计量支付,因此工程质量是费用支付的基础,而进度是计量支付的保障。因而我们在进行质量和进度控制的同时,也要把费用管理进行有效的控制。费用的控制主要是通过计量支付来实现的,合理的计量支付有助于工程的管理。但必须防止两种倾向的发生:

一是超前支付,它容易造成业主的资金紧张,更容易造成承包商不愿更多的投入;

二是滞后支付,它容易造成承包商的资金紧张,甚至会因资金周转困难而影响进度和质量。

另外根据现场实际情况进行的优化设计,可以为业主节省费用;合理的变更设计,可以使业主的有限资金得到更好的利用。

总之,通过以上“质量、进度、费用”三者之间的论述,我们不难看出公路工程监理的实质。公路工程是一个整体,公路工程监理是围绕合同管理进行的质量、进度、费用的有效控制。随着公路工程建设监理制度的引入和在实践中的运用,工程监理制度将越来越完善。

第三篇：水利水电注册监理工程师继续教育

水利水电注册监理工程师继续教育

试题

全部按此作答68分

第1题(4分)单选题

《水利工程质量管理规定》规定，水利部水利工程质量监督机构认定的水利工程质量检测机构出具的数据是全国水利系统的（）。

A.最终检测 B.初步检测 C.中间检测 D.验收检测

第2题(4分)单选题

采购单位应对采购的材料和设备质量负责。必要时，应派有经验的技术人员（），负责监督检查材料、设备的质量状况。

A.技术指导 B.驻厂监造 C.参与生产制造 D.建立质量体系

第3题(4分)单选题

《电力建设安全生产监督管理办法》规定，电力勘察（测）单位、设计单位、监理单位的主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员等应当按照国家有关规定（），方可上岗。

A.考试合格

B.接受安全教育培训 C.取得执业资格证书 D.经有关部门注册

第4题(4分)单选题

分部工程验收应在施工单位进行一次系统的整体检查验收的基础上，由（）组织进行联合检查验收。

A.业主 B.施工单位 C.项目法人 D.监理单位

第5题(4分)单选题

单位工程完工验收的成果是“单位工程验收鉴定书”。鉴定书原件不少于5份，暂由（）保存，待竣工验收后，分送有关单位。

A.施工单位 B.监理单位 C.验收委员会 D.项目法人

第6题(4分)单选题

我国《建设工程质量管理条例》规定，未经（）签字认可，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进入下道工序的施工。

A.项目经理 B.项目总工 C.业主 D.监理人员

第7题(4分)单选题

水利水电建设工程竣工验收的成果是（），他也是工程移交的依据。

A.“竣工验收报告书” B.“竣工验收合格书” C.“竣工移交鉴定书” D.“竣工验收鉴定书”

第8题(4分)单选题

各级水利工程质量监督机构，必须建立健全质量监督工作机制，完善监督手段，增强质量监督的（）。

A.时效性和强制性 B.综合性和实施性 C.权威性和有效性 D.服务性和微观性

第9题(4分)单选题

监理单位是水利水电工程建设活动的主体之一，是（），也是质量责任主体之一。

A.工程质量实施主体 B.工程质量控制体系 C.工程质量反馈体系 D.工程质量保证体系

第10题(4分)单选题

施工单位在近（）的，不得独立中标承建大型水电站主体工程的施工任务。施工单位在近（）的，不得独立中标承建大型水电站主体工程的施工任务。

A.一年内工程发生特大质量事故 B.一年内工程发生质量事故 C.三年内工程发生特大质量事故 D.三年内工程发生质量事故

第11题(4分)单选题

《工程建设强制性条文》（水利工程部分）规定，浆砌石施工，在胶结料初凝前，允许一次连续（），应严格执行上下错缝、铺浆及填浆饱满密实的规定，防止铺浆遗漏或插捣不严。

A.砌筑一层石块 B.砌筑两层石块 C.砌筑三层石块 D.砌筑20米石块

第12题(4分)单选题

水电工程工程项目划分为（）。

A.单项工程、单位工程、分部工程、分项工程 B.单项工程、单位工程、分部工程、单元工程 C.单位工程、分部工程、分项工程、单元工程 D.单位工程、分部工程、分项工程、检验批

第13题(4分)单选题

水电建设工程个别专业性强的项目，在分包时应按要求对分包单位进行评价，合格者经监理单位审查同意后，出具书面意见报项目法人批准。分包部分不宜超过合同工作量的（）。

A.20 B.30 C.40 D.50 第14题(4分)单选题

对工程的分包，分包单位必须具备相应资质等级，并对其分包工程的施工质量向（）负责。

A.业主 B.监理工程师 C.上级部门 D.总包单位

第15题(4分)单选题

《工程建设强制性条文》（电力工程部分）规定，地下开挖工程施工，进行爆破时，人员应撤至飞石、有害气体和冲击波影响范围之外，且无落石威胁的安全地点。单向开挖隧洞，安全地点至爆破工作面的距离，应不少于（）m。

A.50 B.100 C.200 D.500 第16题(4分)多选题 施工单位要强化施工过程中各个环节、各个工序质量检验，对各个工序实施（）检查制度。

A.班组初检 B.作业队复检 C.项目部复检 D.项目部终检 E.监理工程师终检 第17题(4分)多选题

根据《水电建设工程安全鉴定规定》规定，鉴定专家组在形成工程安全鉴定报告的过程中，应充分与建设各方交换意见。项目法人应组织建设各方认真做好配合鉴定单位和鉴定专家组进行的鉴定工作，包括（）。

A.准确、及时提供鉴定工作所需的各种工程资料

B.组织相对固定的专业人员和工作人员，向专家组介绍有关工程情况 C.作出工程安全评价，提出安全鉴定报告 D.检查洪水设计标准、工程泄洪设施的泄洪能力 E.为专家组在现场工作提供必要的工作条件 第18题(4分)多选题

监理单位的职责包括（）。

A.建立健全监理质量控制保证体系 B.审批施工单位的施工组织设计 C.组织检查进场的材料和设备 D.签发经业主批准的设计变更 E.审查施工单位投标资格 第19题(4分)多选题

项目法人应负责建立完整的材料、设备质量管理档案。档案包括（）。

A.检验标准与检验方法 B.合同文件资料

C.出厂合格证、质量证明书 D.进场检验、试验记录和报告 E.材料、设备使用和安装调试记录 第20题(4分)多选题

工程发生质量事故，施工单位必须按照有关规定向（）及有关部门报告，并保护好现场，接受工程质量事故调查，认真进行事故处理。

A.监理单位 B.安检单位 C.项目法人 D.质检部门 E.设计单位

第21题(4分)多选题

监理机构接受承建单位的索赔要求后，应立即进行施工索赔的准备工作，在对承建单位工期延期索赔计算书中的（）、关键路线分析和工期计算成果审查与合理性分析基础上，提出工期调整的初步审查意见。

A.合同工期 B.工时工效 C.工时考核 D.工期调整 E.工期计划 第22题(4分)多选题

施工安全保证体系申报的主要内容包括（）。

A.施工安全上级行政管理机构的设置 B.施工安全防护设施的总体规划与布置 C.安全教育制度以及施工安全的人员配置、培训与管理 D.分项目工程施工过程中的施工安全费用使用计划 E.施工单位安全管理机构的职责、工作制度与岗位责任制 第23题(4分)多选题

单位工程投入使用验收的主要工作包括（）。

A.检查工程是否已按批准设计完建

B.检查建设征地、移民迁移安置和库底清理落实情况 C.进行工程质量鉴定并对工程缺陷提出处理要求 D.检查工程是否已具备安全运行条件 E.对验收遗留问题提出处理要求 第24题(4分)多选题

水电建设工程施工中的质量检查一般包括（）、隐蔽工程和关键部位的检查、验收签证检查。

A.施工准备检查 B.设计文件检查 C.施工设备检查 D.施工过程检查 E.质量事故检查 第25题(4分)多选题

《工程建设强制性条文》（水利工程部分）规定，沥青混凝土防渗墙施工时（）。

A.应进行现场铺筑试验，以确定沥青混合料的施工配合比、施工工艺参数，并检查施工机械的运行情况等

B.接触沥青的人员，应发给必要的劳保用品和享受保健待遇

C.模板拆除时间应根据混凝土已达到的强度及混凝土的内外温差而定，应在夜间或气温骤降期间拆模

D.沥青混凝土制备场所，要有除尘、防污、防火、防爆措施，并配各必要的消防器材 E.斜坡施工应设置安全绳或其他防滑措施。机械由坝顶下放至斜坡时，应有安全措施，并建立安全制度

第四篇：浅谈工程项目中施工监理的作用

摘要

工程项目建设是一项复杂的系统工程，在工程施工监理过程中,监理所发挥的作用主要体现在“三控制、两管理、一协调”之中。本文以讲述工程项目中施工监理所发挥的重要作用为中心，进而分析目前实施工程监理存在的主要问题及应对措施。

关键词 施工监理，意义，内容，职责，作用。

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目 录

一、工程监理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

（一）工程监理概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

（二）工程监理的意义及内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

二、工程监理的职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

（一）审查施工组织设计和施工方案„„„„„„„„„„„„„„„„1

（二）关于主要进场材料、构配件、设备的监理„„„„„„„„„„„2

（三）对重要工序和隐蔽工程的施工进行旁站监理„„„„„„„„„„2

（四）核定有关施工试验报告„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（五）检查、记录工程进度计划的完成情况，分析计划未完成原因„„„2

（六）关于工程质量事故的处理„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（七）审核签发付款凭证„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（八）调解建设单位和施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期„3

（九）审查和处理设计变更与工地洽商，签发“工程变更单” „„„„3

（十）关于工程验收、技术资料整理„„„„„„„„„„„„„„„„3

三、建设工程监理的作用„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（一）实施建设工程监理的必要性„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（二）在“三控制、两管理、一协调”所起到的重要作用„„„„„„„4

四、目前实施工程监理存在的主要问题及应对措施„„„„„„„„„„„„7

（一）目前实施工程监理存在的主要问题„„„„„„„„„„„„„„7

（二）做好监理工作的应对措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 结束语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9

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浅谈工程项目中施工监理的作用

一、工程监理

（一）工程监理概述

工程监理工作的依据是工程承包合同和监理合同。监理的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。控制工程建设的投资、工期、工程质量；进行安全管理、合同管理；协调有关单位之间的工作关系；即“三控、两管、一协调”。

（二）工程监理的意义及内容

工程建设监理是市场经济的产物，是智力密集型的社会化、专业化的技术服务。我国从20世纪80年代末引进、推进工程监理制以来，工程建设监理行业得到了快速发展。工程建设监理经过这些年的发展已经初步形成新的工程项目管理的格局框架，它有效的促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高，尤其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用。工程建设监理的作用在工程施工阶段尤为突出。它在保证工程项目建设质量和进度、有效控制建设项目投资等方面发挥了巨大的作用。目前几乎所有的大中型建设项目都实行了监理制，可是中国的监理市场发展仍然存在着一些不足之处，这些不足之处在一定程度上阻碍了监理市场的健康发展，亟待进一步规范。

工程建设阶段包括投资决策阶段、勘查设计招标阶段与勘查设计阶段、施工招标与施工阶段（包括设备采购与工程质量保修）。而这其中工程建设施工阶段是整个工程建设最终的实施阶段，是形成建筑产品的最重要的一步，施工阶段各方面工作的好坏对建筑产品的作用是至关重要无可替代的。工程建设监理作为深化工程项目管理体制的一项重大改革，对提高工程质量和投资效益取得了巨大作用，并且成为建设工程领域推行的四项基本制度之一。特别是《建筑法》的颁布和实施，使建设监理制纳入法制轨道，并使得监理制的规范化、科学化显得日益重要。项目监理接受监理单位法人代表的授权,代表监理单位全面履行监理委托合同,是建设项目实施监理后,监理单位在该项目上设置的最高岗职务,该项目监理工作的好与坏，是否令业主满意与项目监理的工作是密不可分的。根据我国的监理规范规定，项目监理应是全国注册的监理工程师,具有监理项目主要专业的中高级技术职称,具有丰富的工作经验,具有多学科的理论知识,语言表达能力好,善于协调关系，具备带领监理人员协同工作的能力。项目监理的业务素质非常重要。必须重视作好业务工作。针对工程建设委托监理的阶段主要集中在工程建设施工阶段的实际情况，谈谈工程监理的必要性和作用。

二、工程监理的职责

（一）审查施工组织设计和施工方案

监理人员应当审查施工单位上报的施工组织设计和施工方案。督促施工单位建立完善的质量保证体系，制定明确的目标责任制和具体的质量保证措施。在施工中，施工单位如对原有的施工组织设计或方案进行修改，应重新报监理审查。

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总监理工程师督促施工单位对施工组织设计中有关技术措施进行落实。

（二）关于主要进场材料、构配件、设备的监理 对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制，首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方案、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”（即要有质保书、合格证，还要有材料复试报告），未经检验的材料不允许用于工程，质量达不到要求的材料，及时请退出场。

（三）对重要工序和隐蔽工程的施工进行旁站监理

在工程施工前，监理方对施工单位技术负责人、质监员及有关各工程对组长进行技术交底，加强质量管理意识。另外，监理人员在施工现场采用巡视、平行检查、跟班旁监，随机抽查的方法，待施工单位进行自检后再进一步验收，彻底消灭工程中质量问题。在进行隐蔽工程验收时，首先要求施工单位自检合格，再由公司专职质检员核定等级并签字，并填写好验收表单递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。要求施工单位质检员签字不能只流于形式，要真正去检查验收，再由监理方检查。监理方发现问题及时以书面通知施工单位，不能口头讲，待施工单位处理或返工完后，还要再进行复检，严格检查把关，保证质量。如哪一道工序不符合规范、标准要求，立即通知施工单位质检人员组织整改，进行管理。

（四）核定有关施工试验报告

有关施工试验报告的项目及内容均应按国家及地方有关规定进行，施工单位应及时向监理工程师报送施工部位相应的试验报告以便核实，如发现问题应及时向施工单位提出予以纠正；对已造成事实者，监理有权要求施工单位提出处理措施，经设计同意方可施工。

（五）检查、记录工程进度计划的完成情况，分析计划未完成原因

进度控制是对初现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工，交付使用。进度控制的最终目的是确保项目进度目标的实现，建设项目进度控制的总目标是建设工期。

进度控制的管理技术方法主要是监理工程师的规划、控制和协调。所谓规划，就是确定项目的总进度目标和分进度目标；所谓控制就是在项目进展的全过程，进行计划进度与实际进度的比较，发现偏离就及时采取措施进行纠正；所谓协调，就是协调参加单位之间的进度关系。

主要包括落实项目监理组织机构中进度控制部门的人员；具体制定任务和管理职责分工；进行项目分解，并建立编码体系；确定进度协调工作制度；对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行进度分析。

（六）关于工程质量事故的处理

对于工程质量事故，监理工程师负责组织有关方面进行事故原因分析并责令事故责任方及时写成事故报告和提出处理方案，监督检查实施。

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（七）审核签发付款凭证

对施工单位提出的工程款支付申请进行严格审查，对符合施工合同规定的款项，在规定的限期内，签发工程款支付证书并报建设单位批准。如果无正当理由进度未完成当月计划或工程质量不合格，且未按要求整改完，或技术资料报送不及时、不全面。监理不予签发工程款支付证书，待下月进度满足总工期要求，并且质量合格，技术资料报送及时、齐全后，可补签工程款支付证书。

（八）调解建设单位和施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期

索赔是指当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，并对非由于自己的过错，而是由于应由合同对方承担责任的情况造成的，且实际发生了损失，向对方提出给予补偿或赔偿的权利要求。

索赔将导致追加额外工程项目或费用，是监理工程师控制建设项目投资的重点。因此必须加强控制。针对引起索赔的各种原因，做好预控措施，防范或减少索赔事件的发生；加强合同管理，严格按法律、法规办事；加强施工现场管理，做好协调工作，创造有利条件，保证工程按计划进行；正确对待施工索赔，严格按照索赔程序妥善处理。

（九）审查和处理设计变更与工地洽商，签发“工程变更单”

工程变更往往会引起工期、造价的变化，并可能引起工程索赔。因此，监理工程师必须加强对工期变更的控制。要仔细分析和审核变更是否符合合同文件和技术规程，并评价变更在技术上是否可行，经济是否合理，是否会拖延工期作出决策。例如：我公司监理的天津博物馆工程网架工程。设计单位认为不保险，要求使用无缝钢管。监理工程师接到设计变更通知后，经认真分析研究，指出经计算几个主要参数仍能满足设计要求。若改为无缝钢管，将追究投资100多万元，且工期拖后近1个月。因此，没有同意变更材料，即节省了投资，又保证了工期。

（十）关于工程验收、技术资料整理 监理工程师负责组织各阶段验收工作，督促施工单位按照有关规定及时提出竣工报告，并整理各种技术资料，报请监理工程师审查后，提交建设单位。

三、建设工程监理的作用

对具体工程项目建设的监督管理由社会化、专业化的建设监理单位去做，使工程项目建设的全过程在监理单位的参与下进行科学有效的监督管理，有利于提高建设水平和投资效益。

（一）实施建设工程监理的必要性

1、实施建设监理制满足投资者对工程技术服务的社会需求 对外开放需要建设监理，建设监理制的建立和实施与我国的改革开放是分不开的。改革开放以来，国外和域外的投资者纷纷来我国大陆投资，这些投资和贷款者一般都要求在工程建设中实施建设监理，很需要中国的监理工程师为他们提供服务。因此，建设监理制对改善我国投资环境和吸引外资也是很必要的。

2、实施建设监理有利于实现政府在工程建设中的职能转变

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传统的工程建设管理体制已不适合我国经济发展的要求。过去，我国一直沿用建设单位自筹自管和工程指挥部的建设工程管理方式。根据以往工程建设的实践，这种传统的工程建设管理模式暴露出许多弊端。

由于传统的建设工程管理体制的种种弊端，在许多工程中长期存在着三大目标失控，使得我国的工程建设水平和投资效益长期得不到应有的提高，在投资与效益之间存在着比较大的差距。这种情况，已经到了非改不可的地步。

在进行各项管理制度改革的同时，应加强经济立法和司法，加强经济管理与监督。实施建设监理制是实现政企分开的一项必要措施，是政府职能转变后的补充和完善措施，是在工程建设领域加强法制和经济管理的重大措施。

3、实施建设监理有助于培育、发展、完善我国的建筑市场

改革开放以来，建设监理制、项目业主负责制、招投标制、合同管理制等改革措施的建立和实施，使我国工程建设领域具备了向市场经济体制过渡的基本条件。目前，以项目业主为主的工程发包体系，以工程设计、施工和设备材料供应单位为主的承包体系，以建设监理单位为主的技术服务体系的三元建筑市场体系基本上已经形成。由于建设监理得到了社会性的强有力支持；可以利用竞争机制公正、公平、公开的择优选择承建商，使招标投标制可以有效地实施；使建设监理为工程项目建设提供微观管理服务，使政府部门可以进行有效的宏观监督管理。

4、实施建设监理促进工程建设领域实现“两个根本性转变” 所谓两个根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长从粗放型向集约型转变，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。建设监理制是我国工程建设领域中项目管理体制的一项重大改革。实践证明，实施监理的工程项目建设，其投资得到控制，工期得到保障，工程质量和效益均得到提高。故大力推行建设监理制是实现两个根本性转变的具体实现。

5、工程建设领域改革深化需要建设监理

在我国随着计划经济向市场经济的转变出台了许多改革措施。为加快经济的发展，夸大了地方和企事业单位的自主权，出现了一个由国家、地方、企业和个人投资的新格局。与投资渠道多元化相应的是投资主体增加，为此在工程项目管理方面需要解决投资主体对技术服务的需求问题。如何促使投资者或投资使用者具有承担风险的能力，就成为必要解决的关键问题。因此需要建立一种社会性支持力量。这种支持力量应是一支社会化、专业化的技术服务队伍，并应形成专门的行业。这就是建设工程监理行业。

（二）在 “三控制、两管理、一协调”所起到的重要作用

1、工程建设监理在施工质量的控制中的作用 ①对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制，首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对

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材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”〔即要有质保书、合格证，还要有材料复试报告)，未经检验的材料不允许用于工程，质量达不到要求的材料，及时清退出场。将钢筋焊接半成品的质量检查作为监理工作的重点，采用目测和检测相结合，首先从外观上对轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑等进行检查，然后随机抽取焊接试件进行试验，合格后方可进行验收。对于工程使用最普遍、工程量较大的混凝土工程中的材料质量监理，要求施工单位保证水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求，有试验报告的前提下，再审核混凝土的配合比是否正确，校核各种计量表具、量具是否准确、齐全。浇筑的施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序不符合规范、标准要求，立即通知施工单位质检人员组织整改，加强管理。②加强质量意识，实行“三检”制。在工程施工前，监理方召开由施工单位技术负责人、质检员及有关工程队组长质量会议，加强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，且有公司质检部门专职质检员签字验收。然后经监理人员验收、签字认定，方可进行下一道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质检员签字，监理人员拒绝验收。另外，监理人员在施工现场采用巡视、平行检查、跟班旁监，随机抽查的方法，待施工单位进行“三检”后并进一步验收，彻底消灭工程中质量隐患问题。

③严格把好隐蔽工程的签字验收关，发现安全隐患及时向施工单位提出整改，在进行隐蔽工程验收时，首先要求施工单位自检合格，再由公司专职质检员核定等级并签字。并填写好验收表单递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项日专业质量负责人等进行验收。现场检查复核原材料保证资料是否齐全，合格证、试验报告是否齐全，各层标高、轴线也要层层检查，严格验收。要求施工单位质检员签字不能只流于形式，要真正去检查验收，再由监理方检查。监理方发现问题及时以书面通知施工单位进行整改，待施工单位处理或返工完后，还要再进行复检，严格检查把关，保证质量。质量控制过程中，其控制过程又是一种动态的过程，同时受很多种因素的影响。因此，要使施工质量与质量目标完全一致是非常困难的。所以监理人员必须时刻把握主要影响因素，认真分析并解决主要矛盾。尤其要善于寻找那些被掩盖而暂时未能起到制约作用的矛盾，及时和提前提出调整意见，确保施工顺利进行。

2、工程建设监理在施工进度控制中的作用 施工阶段是工程实体的形成阶段，对其进度进行控制是整个工程项目建设进度控制的重点。做好施工进度计划与项目建设总进度计划的衔接，并跟踪检查施工进度计划的执行情况，在必要时对施工进度计划进行调整，对于工程建设进度控制总目标的实现具有十分重要的意义。

①工程建设监理在施工阶段要编制出进度控制工作细则。监理工程师受业主的委托在工程建设施工阶段实施监理时，其进度控制的总任务就是：在满足工程项目建设总进度计划要求的基础上，编制或审核施工进度计划，并对其执行情况

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加以动态控制，以保证工程项目按期竣工交付使用。施工阶段在建设工程监理规划的指导下编制进度控制工作细则，进度控制工作细则应包含：施工进度控制目标分解图；施工进度控制的主要工作内容和深度；进度控制人员的具体分工；进度控制的方法；尚待解决的有关问题等。从这些监理业务性文件就可以看出贯穿了整个工程建设施工阶段，也从这些进度控制细则的内容中显现出它协调着工程建设的速度，有着正确的指导意义。

②工程建设监理在工程施工阶段要编制和审核施工进度计划确保进度计划的实现。监理工程师及监理人员在建设工程施工阶段按照自己的工作职责和范围去对施工进度计划认真审核：进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定；进度安排是否合理，是否有造成业主违约而导致索赔的可能存在等等。通过这些审核就很轻易看出建设工程监理在施工阶段保证进度所起到的作用。

建设工程监理制度在我国推行以来，在建设工程中发挥了重要作用。随着监理工作的规范化与正规化及其在建设领域中产生的积极效应，工程监理制度引起了全社会的广泛关注和重视，已得到了广大建设单位的认可。

3、工程建设监理在投资控制中的作用 项目设计工作完成以后，投资额大小已基本确定，当然这个投资额是我们根据设计图纸预测的，是计划值。由于工程建设周期长，可变因素多，要按这个计划值实现项目还必须要在建设的过程对各建设费用进行控制，为此，施工监理应健全投资控制系统，明确投资控制重点，避免或减少索赔事件的发生，严格经费签证，按合同规定及时对已完工程进行计量、验方及支付，对工程变更、设计修改要认真、谨慎，最终保证决算不超预算，完成投资控制的最后一个环节。对工程结算的审核是施工阶段监理投资控制重要任务之一。无论是中间结算还是最终结算，认真审查承包商上报的工程款结算，为业主及时合理的为承包商支付工程价款提供必要依据。监理应从以下几个方面入手：

①核对合同价款；

②检查隐蔽工程验收记录； ③落实设计变更和现场签证； ④按图和清单核实工程数量； ⑤认真核实单价；

⑥注意各项费用的计取； ⑦防止各种计算误差； ⑧控制工程索赔。

4、工程建设监理在建设工程合同管理中的作用 合同确定工程项目的投资、进度质量和安全等目标，规定着合同双方责、权、利关系。所以建设工程监理对合同的管理是工程项目管理的核心。广义地说，建筑工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围。合同管理贯穿于

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工程实施的全过程、全方位。它作为其他工作的指南，对整个项目的实施起总控制和总保证作用。在现代工程中，没有合同意识则项目整体目标不明；没有合同管理，则项目管理难以形成系统，难以有高效率。

工程项目管理以合同管理作为起点。监理通过合同分析、合同资料、合同网络、合同实施控制和索赔管理等工作来使之形成一个完整的合同管理子系统。

5、工程监理在信息管理中的作用

建设工程监理的主要方法是控制，控制的基础是信息，信息管理是工程监理任务的主要任务内容之一。及时掌握准确、完整的信息，可以使监理工程师能更灵活把握工程的各方面情况。这样保证了监理任务的顺利完成。

在工程建设中4M1E——即人、材料、机械、方法和环境对工程建设影响很大，只有对这些因素信息及时搜集整理并分析出存在的问题和找出应对的办法保证工程建设顺利进行。

6、工程监理在协调中的作用 ①工程监理在协调各参建方中所起到的作用 监理在承包商关系协调中所发挥的作用。监理与承包商的关系又是相互配合相互协调的关系。在实施监理的过程中不仅与承包商共同确保工程质量优良，也要善于协调和承包商的关系，本着公平、公正的原则把工程质量控制工作做好。

监理与质量监督机构配合中所发挥的作用。质量监督作为政府行为具有强制力，质量监督机构对工程建设质量起着监督和检查的作用，与监理的质量控制目标相一致，具有指导监理工作的作用。因此，监理单位应自觉接受质量监督机构的监督和检查，与质量监督机构一起，共同把工程质量控制好。

②工程建设监理在协调工程各参与方关系时所起到的作用

建设、勘察、设计、施工、监理、材料设备供应单位等都依靠合同确立相互间的关系。只有工程建设监理按照合同管理并一切从合同出发，才能保证工程项目的顺利建设。

四、目前实施工程监理存在的主要问题及应对措施

（一）目前实施工程监理存在的主要问题

1、建设监理市场行为不规范

在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。存在着业主私招乱雇，系统内搞同体（或连体）监理的现象，致使建设监理的作用在相当多的项目上还充分发挥出来。有些监理单位还不是真正独立的法人实体，这些监理单位，尚处在母体的副业状态，既不独立核算，更不自负盈亏；有的挂着监理企业的牌子，有监理任务时就临时凑人员，没有监理任务时，这些人就解散或转移，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。

2、监理队伍总体素质还不高

主要是缺乏经济管理和法律意识，缺乏全方位控制的能力。一些监理单位由于人才不配套，大多只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合

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同手段进行全方位全过程控制，这种状况自然不能充分发挥监理的作用。由于项目管理与控制能力的薄弱，只能在现场进行质量监督工作，这是我国建设监理与先进国家建设监理的主要差距。

3、不少工程项目存在着监理工作不到位、监理责任不能落实

有的总监理工程师兼任很多项目的总监。有的工程项目空挂“监理”人员名字，只见其名，不见其人。有的监理单位没有确定一定的工程监理的内容和程序，也没有规定或落实各级监理人员责任，致使一些监理人员该进行检查时不检查，该旁站监理时不旁站，甚至不问工程是否合格也签字。上述问题的存在，也在一定程度上反映了我们制定的监理法律体系还不严密，也反映了相应的监督管理还不够有力。

4、工作内容、程序和质量随意性比较大

由于当前各个工程项目实施监理，大多是由各监理人员，特别是项目总监理工程师根据自己对建设监理的理解和想法开展监理工作。工作内容、程序和质量要求并没有实现规范化，随意性是比较大的。因而造成一些监理工作不到位，甚至影响工程监理的效果。因此就本行业而言，我认为制订在建筑行业范围内通用的《工程建设项目监理规范》是十分必要的。

（二）做好监理工作的应对措施

1、提高监理队伍的素质和监理能力 ①全面提高监理工程师的素质

监理工作本身就要求监理人员必须具备高技能、高素质。如果不是这样，实施建设监理就没有什么意义。作为监理单位，不仅要具备工程施工的监理能力，而且应当具备设计监理能力，以及工程项目前期工作的咨询能力，以适应全过程监理和咨询的需要。作为监理单位，不仅要具备工程质量的控制能力，而且要具备进度和投资的控制能力；不仅会使用技术手段，而且要熟练地使用经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段，以适应全方位监理的需要。

全面提高监理工程师的素质，以缓解到彻底解决监理人才的年龄与知识老化的问题。其解决办法是：（1）下大力度继续推行培训工作，展开不同层次的监理人员的培训和对国际工程监理等专题研讨，如监理公司总经理培训、总监培训、某工程项目培训等；（2）组团到国外考察学习会谈，邀请有真才实学的国外专家讲学，了解和把握国际工程建设监理运行规则；（3）开展国际同行间业务交流、互访活动、取长补短，知己知彼，搞清国际“轨道”，便于接“轨”；（4）选择有关学校设立监理专业，培养建设监理的专门人才。像中国工程咨询协会请FIDIC主席路易斯和FIDIC亚太地区主席黄汉腾先生来华讲授国际工程咨询监理业务，就是培训咨询监理高级人才的一项很好的举措。

②监理单位应具备招投标工作的能力

施工招投标工作的好坏，其质量的优劣，直接关系到业主能否选择到优秀的承包商，能否得到先进的施工技术和施工方案。如果监理单位能从施工招投标阶

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段就介入建设项目，则他对工程建设项目就很了解，对业主选定的承包商也很了解，对工程建设承包合同很熟悉，它的监理工作很容易开展和实施。

③对工程承包合同的管理

以法律为准绳，以合同为依据是监理工程师做好监理工作的原则。监理工程师最终所要做的就是对工程承包合同的管理。集国际和国内工程管理的经验和教训，熟练掌握《FIDIC土木工程施工合同条件》只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建设项目总目标得以实现。

2、监理工作要突破“要我做”而更新“我要做”

监理工作要突破“要我做”而更新“我要做”。不要转嫁责任，放弃职权，尤其对于“小业主、大监理”的管理模式更应如此。因为在这种情况下容易出现管理边缘遗漏和忽略问题或无法明确界定职责归属问题。此时业主对整个工程都往往希望由监理承担起该部分职责。监理要管别人不去管，别人不愿意管的事，这对减少扯皮，做好控制和发展自己极为有利。

3、监理工作要及时、规范、准确

市场经济人员流动性大，及时处理往来问题，不仅有利于工作交接，更有利于解决业主和承包方的经济问题。及时解决经济问题可提高承包方的资金利用效果。尽管价低也容易使承包方满足，同时也为业主节约资金。规范的做好工作的交接，可防止因人员变动而导致资料的丢失，提高处理遗岗及后续问题，尤其是经济问题的准确性。

监理工作系统和体系包括监理机构、监理法规、监理单位、监理依据、监理模式以及监理合同等等。此外还应推行如国际标准ISO9000质保体系认证、联合国167号国际安全条约，制订与建设监理相关的法律、技术、经济三者密切结合的技术、施工程序、合同管理等方面的操作规范，同时参照这些国际文件，研制我国的建设监理服务范围和质量管理办法，对监理单位应有明确的质量目标和考核细则，保证业主、承包商、监理单位的共同利益，发挥他们的作用。结束语

我国建设监理制始于1988年，理论与实践的发育发展较快，初步形成新的工程项目管理的格局框架，促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高，随之兴起的我国监理业在队伍建设、建章立制和业务实践等方面均创佳绩。质量是建筑的生命，也是企业的生命，良好的监理业绩，精诚的服务态度来自高素质的监理队伍。实践证明，力推建设监理制，有利于工程质量、工期与投资控制；能实现建设速度与效益并举；有利于提高教量与质量的结合；实施监理的工程项目建设，其投资得到控制，工期得到保障，工程质量和效益均得到提高。故建设监理对我国建筑业走向国际建筑市场和对外开放是很有必要的，是一条多快好省进行基本建设的途径。参考文献：

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第五篇：公路施工中工程监理的作用

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公路施工中工程监理的作用

公路施工中工程监理的作用

摘要：工程监理极大地促进了我国工程建设质量的快速提升。工程监理企业相互独立与施工企业及建设方，其在工程中对工程施工全过程的质量问题负责，对施工质量的提高起着非常大的作用。本文将简要分析在公路建设中公路监理的作用，以供参阅。

Abstract: engineering supervision has greatly promoted the rapid development of Chinese engineering construction quality.Engineering supervision enterprises are independent of each other and construction enterprises and the construction of the party, in the project of construction quality problems in the whole process, plays a very important role on the improvement of the quality of construction.This paper will briefly analysis the effect of highway supervision in highway construction, for reference.关键词：公路建设；施工质量； 监理；

Keywords: highway construction;construction quality;supervision;

中图分类号：F540.3文献标识码：A 文章编号：

由于公路工程的特殊性，特别是对于山区的公路工程施工，难度一般比较大，而且在施工中要消耗大量的资金、人力，一旦出现工期延误，会严重影响公路工程的经济效益和社会效益。而在公路工程施工中出现了质量问题，特别是对于公路工程中的隧道工程，很多难以进行补救，有的甚至无法补救，浪费了大量的资金的同时，也给工程埋下了隐患。而工程监理的职责之一就是严格控制工程的质量，因此，施工监理的重要性是不言而喻的。

一、公路工程监理的作用

公路工程监理制度是以国际通用 FIDIC 土木工程合同为基础，建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。这

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种模式适合市场经济的需要，适应了企业为主体的市场经济运行模式。其主要有以下特点：一是参建各方的责权更为合理、明确，有利于建设各方增强合同意识，提高管理水平；二是突破建设单位“自编、自导、自演”的小生产管理方式的局限，有利于积累经验，促进建设项目管理向专业化、社会化方式转变。

二、公路建设中工程监理的现状

1、业主控制合同管理和建设资金的支付，监理控制工程质量和工程进度；由于资金等问题，承包商处于被监督管理的状态。其具体做法是：、社会监理承担质量、进度；合同和费用（含监理费用）由业主控制。在这种模式下，费用管理成为工程建设中的首要矛盾集中点。承包商完成一定的工作后，工作内容、工程量和费用申报要经过合同段监理组、驻地处、总监代表处、业主等相关部门的层层审批，手续繁琐，耗时长。

（1）开工前期业主不能及时协调当地相关部门进行前期拆迁等工作，造成窝工；后期又利用自行制定的奖罚措施要求施工单位按期完工，不考虑天气等不利因素的影响一味的要求抢工，并暗示监理人员开绿灯。这样一来，增加了监理人员的工作难度，同时又使工程质量从根本得不到保证。承包商完成建设工程后业主又不愿支付由于以上原因所增加的费用。而一旦当工程质量出现问题，是现场监理承担责任、挨批评，承包商掏腰包返工。

（2）工程项目执行中已经经过驻地监理处、总监办审核并批复过的工作内容、业主对工程量重新审核。重新审核不但引起支付时间的延长，导致工程款不能及时拨付，而且形成业主对监理不信任的事实。

（3）因对项目核算、控制工程造价的管理部门，深入施工现场的机会极少，对经监理工程师和设计代表审核、批准过的计量、变更和索赔等即不能轻易肯定，又不能轻易否定，有心到现场核实，却又被审核计量等工作困在办公室中，引起变更、索赔等批复困难。更有甚者，承包商害怕因变更、索赔工作耽误下一步工作而否认已上报并经监理工程师、设计代表签认的变更项目。

（4）资金不到位。计量完成后工程款不能及时拨付，常发生因

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资金短缺而导致工期延期的现象。

2、监理工程师作为经业主委托、独立于业主和承包商之外的第三方，本应按照规范和法律公平、公正地维护双方的利益，而在现行模式下，监理工程师在业务上有心科学、规范的行使监理权力，在行政上却受制于业主，无所适从，矛盾重重。

（1）因工程监理在某种形式上成为了业主的雇佣，往往会出现对业主惟命是从，从而出现损害承包商利益的现象，这会引起承包商的消极反抗，工程质量从而受到威胁。

（2）变更、计量申请的二次审核引起监理工程师的抵触情绪，容易产生“反正你要审核我审不审都无所谓”的思想，这样一来，就放松了对计量、变更申请等工作，现场监理作为计量、变更数据的主要控制关口起不到相应的作用。发现问题后必然影响计量支付时间，从而影响进度。

（3）监理变相成为了“传话筒”，将业主的命令、要求下达给承包商，利用手中的监督管理权力强制要求承包商执行，对于承包商的各种申请只是简单的上传给业主，至于如何解决、执行完全听命于业主，不能真正起到公平、公正的进行协调双方关系的作用。

3、由于种种因素的影响，在这种管理模式下承包商在三者之间始终处于受“压迫”的状态：业主控制支付资金，监理工程师控制质量和进度。

（1）工程计量支付的审批手续过于繁琐，资金迟迟不能到位；业主和监理在一味的强调提高质量的同时又催赶进度。

（2）个别监理人员业务素质不高，对施工中出现的问题不能现场表态，造成工作周期延长；或是个人品行低劣，对承包商处处吃、拿、卡、要，百般刁难，使承包商对监理人员的抵触情绪愈演愈烈。

三、公路工程监理对工程质量、进度和费用的控制

1、公路工程监理对工程进度的控制

一般来说，在工期开工前，业主方、施工方及监理方会根据工程的实际情况制定一个合同工期，在施工过程中，若不出现什么大的因素，应尽量按照合同工期进行施工。工程监理依据合同工期，对施工过程中的全程进行控制，比如：对关键施工工序的阶段性控制、对材

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料设备的进场计划的控制。在施工过程中，应充分考虑天气及其它因素的影响，严格控制施工工期，若条件允许的话，催促施工单位加快施工进度，以为以后的关键工序的施工预留一定的余地。在施工过程中，监理工程师应该通过控制由施工单位编制的施工计划来完成，但是监理工程师在根据合同工期分阶段控制施工计划的时候，应该考虑影响施工的不可抗拒的外界因素，并对这些因素进行分析，进而引导施工单位排除不利因素的干扰，做好有效的控制施工工期。若在施工过程中，监理工程师发现现场的施工组织设计、人员设备等对工程有不利影响时，必须建议施工单位做出调整，并通知业主方，以免造成重大损失。

2、公路建设监理对工程质量的控制

监理工程师应该依据规范标准、设计图纸及合同条款等对工程质量进行有效的控制，规范标准和设计图纸设定了公路工程施工需要达到的质量标准，其是一把尺子，不能违背只能遵守，而合同条款则要求施工单位按照规范标准和设计图纸中规定的材料、工艺要求及施工偏差等进行施工。在对现场进行质量控制的时候，首先要对原材料进行严格的控制，原材料必须有出厂合格证、质量检验证书等硬性指标，并应对外观质量进行必要地检查，若发现有不合格的产品，严禁进入施工现场，并实行没有监理工程师确认签字的材料禁止用于施工； 其次，应对公路工程进行全过程的监控，全过程监控分为事前控制、事中控制和事后控制。事前控制是指在施工准备阶段，监理工程师就参与到质量控制的工作中来，比如对测量成果的复核、施工工艺的审查等，事中控制是指在施工过程中对工程质量的控制，比如由于工作的失误导致混凝土浇筑过程中出现脚手架坍塌等工程事故，监理工程师要立即采取措施，协助业主、督促施工单位将损失降低到最小，事后控制是指工程或一个工序结束后，对工程质量的后期控制；现场监督是采取巡视、旁站及检查手段对工程质量进行控制的重要措施。

3、公路监理对工程费用的控制

公路监理对工程费用的控制是通过对计量支付有效监控来完成的，在进行工程费用控制的过程中，应防止出现如下两种倾向：超前支付现象的发生，这个容易造成业主的资金的紧张，也容易给施工单

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位带来认识的误区，并不能真正的提高施工单位工作的积极性，在一定程度上反而会出现故意延误工期的现象；滞后支付，这种情况会给承包商造成资金的紧张，甚至会因此而影响工程进度和施工质量。所以，在对工程费用进行监理控制的时候，应保证费用及时的按照合同的规定支付，这对承包商和业主都是公平的。另外需要注意的是，监理工程师在施工过程中，可以根据现场的实际情况进行优化设计，控制不必要的变更设计，使业主有限的资金得到最大化的利用。

三、工程事故的处理要点

在建立过程中，强调“动态监理”，以预防为主，把问题控制和解决在孕育或萌芽状态，最大限度的减小损失。一旦发现质量隐患，及时要求承包人更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，立即改变不正确的施工方法及操作工艺，尽可能消除质量隐患。在任何工程施工中，在质量缺陷发生后，监理工程师应采取以下处理措施：

（1）对资料和数据进行严格检测，证实发生的质量问题及其严重程度。

（2）对于一般的质量问题，要通知承包人采取改正措施；而对于较严重的质量事故，监理工程师应通知承包人暂停施工，但是要注意通常情况下，停工范围只限于发生事故的部分或者是直接受影响的范围，避免造成更大的损失。

（3）承包人需要向监理工程师递交书面报告，对事故发生的原因以及具体情况进行分析，并提出处理事故的初步方案。

（4）监理工程师要及时组织人员对事故进行调查，必要时应进行重复检测试验。在确定事故的性质之后，提出具体的处理建议。如果事故比较严重，且在技术规范规定范围内无法解决，监理工程师应及时组织专家组进行专项调查研究并提出处理方案。

（5）承包人要依据监理工程师的建议，拟定出处理事故的具体方法和措施，并报监理工程师审批。

（6）监理工程师批准处理方案后，承包人必须及时予以实施。而且，在事故处理结束后，还需由监理工程师进行检查验收，检查合格之后方可进行下一环节的施工。

结语

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监理是公路工程施工过程中的重要组成部分，是四级质量保证体系的重要一环，也是公路工程质量和安全的重要保证。优质的公路离不开优秀的监理，当然，豆腐渣工程也摇曳着无

良监理的身影。因此，在公路工程建设的整个过程中，都应该引入监理机制，并努力提高监理的自身素质非常必要。

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[2]宋磊,王鹏;做好公路工程施工质量监理工作的体会;科技致富向导.2008 年第 18 期

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