大连市海域使用管理条例(大连市人民代表大会常务委员会公告第1号)

第一篇：大连市海域使用管理条例(大连市人民代表大会常务委员会公告第1号)

【发布单位】辽宁省大连市

【发布文号】大连市人民代表大会常务委员会公告第1号 【发布日期】2007-06-12 【生效日期】2007-08-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】大连市

大连市海域使用管理条例

（大连市人民代表大会常务委员会公告第1号）

《大连市海域使用管理条例》业经2007年3月22日大连市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2007年5月25日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准，现予公布，自2007年8月1日起施行。

大连市人民代表大会常务委员会

2007年6月12日

大连市海域使用管理条例

第一章 总 则

第一条第一条 为了加强海域使用管理，维护国家海域所有权和海域使用秩序，保护海域使用权人的合法权益，促进海域的合理开发和可持续利用，根据《 中华人民共和国海域使用管理法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条第二条 本条例所称海域，是指由本市管理的内水、领海的水面、水体、海床和底土。

第三条第三条 在本市管理海域范围内持续使用特定海域3个月以上的排他性用海活动，适用本条例。

第四条第四条 市海洋行政主管部门负责全市海域使用的监督管理；区（市）县海洋行政主管部门根据授权，负责本行政区毗邻海域使用的监督管理。

海洋行政主管部门所属的中国海监机构，对本行政区域内的用海活动实施监督检查。

沿海乡镇人民政府协助区（市）县人民政府海洋行政主管部门对养殖用海进行监督管理、调解养殖用海纠纷。

第二章 海洋功能区划

第五条第五条 市及区（市）县海洋行政主管部门，会同同级人民政府有关部门，根据国家和省有关规定，编制管理范围内海域的海洋功能区划，并组织实施。

海洋功能区划经省人民政府批准后，应当由市及区（市）县海洋行政主管部门向社会公告。任何单位和个人都必须遵守海洋功能区划。

经国务院批准，因公共利益、国防安全或者进行大型能源、交通等基础设施建设，需要改变海洋功能区划的，由原编制机关根据国务院的批准文件修改。

第六条第六条 编制海洋功能区划，应当遵循《中华人民共和国海域使用管理法》规定的原则，根据经济和社会发展需要，统筹安排港口运输、临港工业、旅游和渔业等海洋产业用海。

第七条第七条 港口、养殖、盐业、旅游等有关部门，依据海洋功能区划编制海域使用的行业规划，按照管理权限，报本级人民政府或者上级主管部门批准后实施。

第三章 海域使用的申请与审批

第八条第八条 申请使用海域的单位和个人(以下简称申请人)应当持本条例第九条、第十条规定的材料，向管理该海域的区（市）县海洋行政主管部门提出申请，跨区（市）县的项目用海，向市海洋行政主管部门提出申请。

第九条第九条 申请人应当提交下列书面材料：

（一）海域使用申请书。申请书应当载明申请人名称、用海项目、起止时间、位置、面积、坐标、用途、作业方式，并附宗海图；

（二）相关资信证明材料。包括营业执照副本、法定代表人身份证明、居民身份证或者户口簿和资金证明；

（三）海域使用论证报告书或者海域使用论证报告表；

（四）属于海岸工程或者海洋工程的项目用海，提交经批准的环境影响评价报告书（表）或者海洋环境影响评价报告书（表）；

（五）法律、法规规定的其他材料。

第十条第十条 下列项目用海，应当提交海域使用论证报告书：

（一）未利用海洋功能区划确定的主导功能的项目用海；

（二）用海范围涉及军事用海区、海洋自然保护区、生物敏感区、生态脆弱区等特殊海域的项目用海；

（三）填海、围海项目用海；

（四）不改变海域自然属性用海100公顷以上的项目用海。

其他项目用海，可以提交海域使用论证报告表。

第十一条第十一条 海洋行政主管部门应当自收到全部申请材料之日起5个工作日内依法作出是否受理的决定。

第十二条第十二条 海洋行政主管部门对决定受理的申请材料，应当按照下列规定处理：

（一）区（市）县海洋行政主管部门对属于本级人民政府批准的项目用海，按照本条例规定提出意见后，报本级人民政府批准；属于市人民政府批准的项目用海，自收到申请材料之日起10个工作日内提出意见，报市海洋行政主管部门；

（二）市海洋行政主管部门对属于市人民政府批准的项目用海，按照本条例规定提出意见后，报市人民政府批准。

第十三条第十三条 有批准权的人民政府所属海洋行政主管部门对申请材料，应当按照下列程序办理：

（一）审验海域使用论证报告表或者组织评审海域使用论证报告书；

（二）向社会公示申请人的名称、地址，申请使用海域的位置、面积、坐标、用途和期限，对公示内容提出异议的期限、方式以及受理部门；

（三）听取利害关系人的意见或者组织听证；

（四）征求与海域使用项目有关的同级有关部门的意见，涉及海上交通安全或者国家安全、国防建设、军事设施保护项目的，征求海事管理机构或者军队主管部门意见；

（五）对有关材料进行审核，提出建议本级人民政府批准或者不予批准的意见。

海洋行政主管部门履行前款规定的期限，不得超过20个工作日，但听证、海籍调查和评审时间不包括在内。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

第十四条第十四条 海域使用权最高期限，按照下列用途确定：

（一）养殖用海十五年；

（二）拆船用海二十年；

（三）旅游、娱乐用海二十五年；

（四）盐业、矿业用海三十年；

（五）公益事业用海四十年；

（六）港口、修造船厂等建设工程用海五十年。

在本条例实施前，海域使用实行承包经营的，其承包合同期限超出国家海域使用最高年限规定的，本条例实施后，依照前款的规定，调整原承包合同约定的承包期限。

第十五条第十五条 海域使用实行分级审批：

（一）围海30公顷以下和不改变海域自然属性300公顷以下的项目用海，由区（市）县人民政府批准，报市人民政府备案；

（二）围海30公顷以上60公顷以下和不改变海域自然属性300公顷以上500公顷以下的项目用海，由市人民政府批准，报省人民政府备案。

前款所称“以下”不包括本数在内。

第十六条第十六条 海洋功能区划确定为旅游功能区的近海海域，由海洋行政主管部门会同有关部门划出一定的范围作为公益用海，供公众休闲、游览、娱乐等。

小平岛至金石滩近海海域的公益用海范围由市海洋行政主管部门划定。

划定的公益用海范围由海洋行政主管部门报本级人民政府批准后向社会公告。

第十七条第十七条 海域的水面、水体、海床和底土，可以整体确定使用权，也可以分别确定使用权。

第十八条第十八条 海洋功能区划确定用于养殖的海域，应当优先安排当地农村集体经济组织的成员用于发展养殖生产。

对农村集体经济组织经营管理并获得使用权的养殖海域，原对外承包合同到期的，发包时要优先安排当地集体经济组织成员从事养殖业生产。

第四章 海域使用权和海域使用金

第十九条第十九条 海域使用申请经依法批准后，由批准的人民政府登记造册，向申请人颁发海域使用权证书，并在1个月内向社会公告。

第二十条第二十条 海域使用权除依法申请取得外，可以通过招标或者拍卖方式取得。有两个以上申请人申请使用同一海域的，应当通过招标或者拍卖方式取得海域使用权。

第二十一条第二十一条 《中华人民共和国海域使用管理法》施行前，已由单位或者个人经营、管理的养殖用海，需要继续经营、管理的，属于农村集体经济组织或者村民委员会使用的，应当向区（市）县海洋行政主管部门提出海域使用申请，海洋行政主管部门经审查认为符合海洋功能区划的，报同级人民政府核准，将海域使用权确定给该农村集体经济组织或者村民委员会，颁发海域使用权证书；属于其他单位或者个人使用的，应当按照本条例第八条至第十三条的规定，办理海域使用审批手续。

第二十二条第二十二条 沿海农村集体经济组织或者村民委员会依据本条例第二十一条规定取得的海域使用权，可以承包给本集体经济组织成员或者由本集体经济组织用于养殖生产。本集体经济组织成员不承包、本集体经济组织又不经营的，由农村集体经济组织取得海域使用权的，经集体经济组织三分之二以上成员同意，由村民委员会取得海域使用权的，经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，也可以承包给非本集体经济组织成员用于养殖生产。

本条例施行前，将海域承包给非本集体经济组织成员的，应当在承包合同期满后，按照前款规定重新确定承包经营权。

第二十三条第二十三条 海域使用权人依法使用海域并获得收益的权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

海域使用权人从事养殖的，还应当按照有关渔业法律、法规的规定办理养殖手续。

第二十四条第二十四条 海域使用权在使用年限内可以依法转让、出租、抵押、作价入股和继承。

转让海域使用权应当具备下列条件：

（一）开发利用海域满一年；

（二）不改变海域用途；

（三）已缴清海域使用金；

（四）除海域使用金以外，实际投资已达计划投资总额百分之二十以上；

（五）原海域使用权人无违法用海行为，或者违法用海行为已依法处理。

海域使用权出租的，承租人应当按照海域使用权证书确定的面积、年限和用途使用海域。海域使用权取得时免缴或者减缴海域使用金的，补缴海域使用金后方可出租。

出租、抵押、作价入股海域使用权的，应当向审批海域使用权的人民政府所属海洋行政主管部门备案。继承、转让海域使用权或者实现抵押权的，应当到审批海域使用权的人民政府海洋行政主管部门办理变更登记。

第二十五条第二十五条 海域使用权人不得擅自改变经批准的海域用途；确需改变的，应当在符合海洋功能区划的前提下，报有审批权的人民政府批准，并办理变更登记。

第二十六条第二十六条 继承、转让海域使用权，实现抵押权，以及改变海域用途的变更登记程序，依照有关规定办理。

第二十七条第二十七条 海域使用权人使用海域应当履行下列义务：

（一）依法保护和合理利用海域；

（二）不得擅自炸礁、造礁及从事其他破坏海洋生态环境的行为；

（三）不得擅自扩大用海范围；

（四）所使用海域的自然资源和自然条件发生重大变化的，及时报告海洋行政主管部门和环境保护主管部门；

（五）海域使用权终止后，应当在规定期限内拆除可能造成海洋环境污染或者影响其他用海项目的用海设施和构筑物；

（六）对不妨害其依法使用海域的非排他性用海活动，不得阻挠；

（七）接受海洋行政主管部门及其所属的中国海监机构依法进行的监督检查；

（八）法律、法规规定的其他义务。

第二十八条第二十八条 因公共利益、国家安全需要或者海洋功能区划的调整，原批准用海的人民政府可以依法收回海域使用权。

依照前款规定在海域使用权期满前提前收回海域使用权的，应当给予海域使用权人相应的补偿，补偿的标准、办法由原批准用海的人民政府制定。

第二十九条第二十九条 海域使用权争议由当事人协商解决。协商不成的，由当事人向海洋行政主管部门申请调解处理，当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。在海域使用权争议解决前，任何一方不得改变海域使用现状。

第三十条第三十条 海域使用权人应当依法向海洋行政主管部门缴纳海域使用金。海域使用金可以一次缴纳或者按年度逐年缴纳，其标准按照有关规定执行。

海域使用金应当按规定全部上缴财政，由财政部门及时缴入国库，收入在一般预算收入中反映；支出列入政府年度预算，主要用于海洋保护、管理和开发建设。

第三十一条第三十一条 海域使用金可以依法申请减缴或者免缴。减缴、免缴海域使用金的程序，按照财政、海洋行政主管部门的规定执行。

第五章 法律责任

第三十二条第三十二条 违反本条例规定，未经批准或者骗取批准非法占用海域，以及擅自扩大用海范围的，责令退还非法占用的海域，限期恢复海域原状，没收违法所得，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金5倍以上15倍以下罚款；对未经批准或者骗取批准，进行围海、填海活动的，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金10倍以上20倍以下的罚款。逾期不恢复原状的，由海洋行政主管部门或者其所属的中国海监机构委托有关单位恢复原状，所需费用由非法占用海域者承担。

第三十三条第三十三条 违反本条例第二十五条规定，擅自改变海域用途的，责令限期改正，没收违法所得，并处罚款；逾期不改正的，由颁发海域使用权证书的人民政府注销海域使用权证书，收回海域使用权。罚款按照下列规定执行：

（一）将海域用途改为填海型项目用海的，处非法改变海域用途期间内该海域面积应当缴纳的海域使用金10倍以上15倍以下罚款；

（二）将海域用途改为围海型项目用海的，处非法改变海域用途期间内该海域面积应当缴纳海域使用金8倍以上12倍以下罚款；

（三）其他擅自改变海域用途的，处非法改变海域用途期间内该海域面积应当缴纳的海域使用金5倍以上10倍以下罚款。

第三十四条第三十四条 违反本条例第二十七条第（五）项规定，海域使用权终止后，原海域使用权人不按规定拆除用海设施和构筑物的，责令限期拆除；逾期不拆除的，处5000元以上5万元以下罚款，并由海洋行政主管部门或者其所属的中国海监机构委托有关单位代为拆除，所需费用由原海域使用权人承担。

第三十五条第三十五条 违反本条例第二十七条第（六）项规定，海域使用权人对不妨害其依法使用海域的非排他性用海活动进行阻挠的，由海洋行政主管部门或者其所属的中国海监机构责令改正；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条第三十六条 违反本条例第二十七条第（七）项规定，拒不接受海洋行政主管部门或者其所属的中国海监机构监督检查、不如实反映情况或者不提供有关资料的，责令限期改正，给予警告，可以并处2000元以上2万元以下罚款。

第三十七条第三十七条 违反本条例第三十条第一款规定，按年度逐年缴纳海域使用金的海域使用权人不按期缴纳海域使用金的，由海洋行政主管部门或者其所属的中国海监机构限期缴纳；在限期内仍拒不缴纳的，由颁发海域使用权证书的人民政府注销海域使用权证书，收回海域使用权。

对欠缴海域使用金的，由海洋行政主管部门或者其所属的中国海监机构责令限期缴纳；逾期不缴纳的，海洋行政主管部门或者其所属的中国海监机构可以依法申请人民法院强制执行。

第三十八条第三十八条 对已批准使用的海域，海域使用权人1年以上未开发利用的，由海洋行政主管部门或者其所属的中国海监机构责令限期开发利用；连续2年未开发利用的，由批准该海域使用权的人民政府注销海域使用证，收回海域使用权，已经缴纳的海域使用金不予退还。

第三十九条第三十九条 本条例规定的行政处罚由海洋行政主管部门决定。但本条例已对处罚机关作出规定的除外。

批准海域使用权的人民政府按照本条例规定收回海域使用权的，用海者应当恢复海域原状。拒不恢复原状的，由海洋行政主管部门或者其所属的中国海监机构按非法占用海域处理。

第四十条第四十条 市和区（市）县人民政府及其海洋行政主管部门或者其所属的中国海监机构违反本条例规定颁发海域使用权证书，或者颁发海域使用权证书后不进行监督管理，或者发现违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十一条第四十一条 在本市管理范围的内水、领海使用特定海域不足3个月，可能对用海安全、海上交通安全和其他用海活动造成重大影响的排他性用海活动，参照本条例的有关规定办理临时海域使用证。

第四十二条第四十二条 大连经济技术开发区管理委员会及市人民政府其他派出机构根据授权，负责管理范围内毗邻海域使用的监督管理。

第四十三条第四十三条 本条例自2007年8月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：大连市司法局公告

大连市司法局公告

各区市县司法局，市直律师事务所：

根据市局《关于开展大连市律师事务所信用等级评定工作的通知》要求，全市共有165家律师事务所参加了信用等级评定。通过各律师事务所自评、律师事务所所属司法局审核、市局评定工作领导小组办公室考核及听取相关单位意见等程序，经市局审定，拟评定辽宁恒信律师事务所等49家（含11家辽宁省AAA级律师事务所）为大连市AAA级律师事务所。现将拟被评定为大连市AAA级律师事务所公示如下：

1、辽宁青松律师事务所

地 址：大连市西岗区黄河路263号 邮 编：116011 电 话：83635745 83635769 83635767 传 真：83635734 E-mail: qingsonglushi@sina.com 主 任：王法瑞

专 职：龚光洪 朱君莉 于振强 苗祺惠 鲍 鲜 杨 琳

于德生 侯东升 林志礼 张春英 赵文燕 颜承星

李 杰 李国威 黄青阳 刘英婷 王宏伟 王筱婷

辛华东 高雅杰 金丽君 李 欣 刘 斌 颜景明 张壮志 邹红嫒 李平刘和友 张文东 蒋丽萍

席 丹 钟 刚 邱艳华 贾沂林 白鹏程 刘以斌 王金海 于小文 于振杰 毛健民 徐少锋

冯丹丹 孙 博 徐 影

兼 职：梁丽芳

2、辽宁法大律师事务所

地 址：大连市中山区友好路158号友好大厦1701-1705室 邮 编：116001 电 话：82520188 传 真：82520177 E-mail：public@fada-lawyer.com 主 任：张耀东

专 职：陈文卿 赵晓梅 王彦龙 曲之勇 于 水 程国滨

刁 鹏 周 涛 刘迎久 孙平张国晗 冯 娜

李升斌 宋丽洁 钟 新 杨婕妤 王 涌 阚琳琳

葛众志 周兆志 刘 颖 付 炜 罗振中 万 杰

佟圣玲 李陶丁 王健勇 陈 茹 沙琳琳 邰 洋

陈 敏 孙立斌 张旭涛 田春丽 宋 璐 彭 亮

迟振勇 刘 晨 孙广伟

兼 职：朱 晖 衣庆云 夏元军 范 青 赵 睿

3、辽宁东亚律师事务所

地 址：大连市中山区鲁迅路58号天通金融大厦16层 邮 编：116001 电 话：82786550 82786551 82786552 传 真：82786553 E-mail：iris777403@yahoo.com.cn 主 任：麻柔鹏

专 职：朴学松 康玉奇 寻景良 魏继德 罗艳荣 邓春平

张莉萍 孙德库 王冬妮 程佩君 张 航 孙丽玲

袁 欣 王 艳 刘新阳 牛昌江 崔铭凇 肖 娜

吴 旗 高文凯 李家鹏 王 坤 戴卫祥 唐 雪

于 涛 戴 璐 方 媛

4、辽宁双护律师事务所

地 址：大连市沙河口区西安路90号广荣大厦1601 邮 编：116021 电 话：83635141 83633707 84507792 传 真：84509103 主 任：徐英卿

专 职：王 方 闫 超 张英伟 付军军 司贵鑫 王 岫 李鹏翔 于华义 侯 宇 刘 刚 孙 楠 鲁学成 徐 刚 董婉莹 张 斌 兼 职：楮 霞 林清高 贵立义 李家宏 孙非亚

5、辽宁华夏律师事务所

地 址：大连市中山区明泽街16号5层 邮 编：116001 电 话：82809177 82809184 82631946 传 真：82809183 E-mail：lnhuaxia@vip.sina.com 主 任：姜 辉

专 职：包敬欣 刘文革 郭 明 孙雪峰 白晶雨 薛维博 纪殿鹏 杨 军 张 丽 孙尹玲 赵鹏飞 邹艳冬 关 萍 王玉柱 郝惠洁 李 忠 郭晓芝 马 男 白天侠 高真茹 于景来 高 南 强 华 刘 艳 崔晓晨

都绍东 臧懿敏

张洪伟李 杰甘海威 纪亚青

赵 璐金秀丽

曹振华

王晓宁 王震宇 王 琳 陈晓秋 贺振东 宋晶美

魏 来 邴玉娜 纪有伟 李 波 赵 北 兼 职：张永刚 刘 颖 栾春娟

6、辽宁同人律师事务所

地 址：大连市长江路123号日航饭店写字楼14层 邮 编：116021 电 话：82529995 82529997 传 真：82529990

E-mail：lntrls@sohu.com 主 任: 杨家君

专 职：吕 卓 焉 捷 王跃东 吕吉昌 张 科王 丹 王晓旺 刘宇红 周传辉 姚立民

辛冬娜 刘 艺 王红梅 王庆英 刘 鑫 李世刚 兰晓为 陈 宁

兼 职: 温静芳 张 炎 李志君 佟欣秋 于向花

7、辽宁文柳山律师事务所

地 址：大连市中山区友好路211号商务特区401室邮 编：116001 电 话：83786698 传 真：83797666 E-mail：wenlaw@china.com 主 任：文柳山

专 职：车 奎 张开胜 马建民 于 玲 叶永波 谢瑛慧 唐国源 侯 艺 史振红

曲 黎

丁建娜 卢新宇 王晓静

8、辽宁恒信律师事务所

地 址：大连市中山区人民路68号2104室 邮 编：116001 电 话：0411－82825959 传 真：0411－82825518 82713127 E-mail：mail@hxlawyer.com 主 任：王恩群

专 职：许 仁 林鹏鸠 祝默泉 李 龙 曲利君 于 晓 穆 涛 张 婷 曲 丽 张智勇 谷 文 叶长青 魏亚红 葛晓杰 葛 萃

车燕华 陈浩然 王本芳 张 钱 姜传尧

李 君 赵 妍

兼 职：杨 异 李 先 王学先 王 欣 沈晓平张 丽

9、辽宁安融律师事务所

地 址：大连市西岗区民权街84号银寰大厦3-6-1 邮 编：116011 电 话：83790855 83790856 传 真：83790052 主 任：郭仁利

专 职：张晓达 商庆国 蒋国斌 庄殿斌 周 一 陈静瑜 庞 博 齐 禹 刘 艳 丛俊峰 范德媛 杨开峰 宋伯南 兼 职：张晓彤 邹 杨

10、辽宁众义律师事务所

张贞东王 伟刘相森 王守军 刘安宁高良涛徐 新

地 址：大连市西岗区胜利路100号槐花大厦2307室 邮 编：116021 电 话：84390418 84390138 传 真：84390747 E-mail：zhongyi_lawyer＠163.com 主 任：苗 松

专 职：王洪岩 杨云兰 苗 嵬 林雪莲 解 桐 乔晓峰

刘治国 兼 职：李 军

11、辽宁海大律师事务所

地 址：大连市西岗区新开路82号越秀大厦23层 邮 编：116011 电 话：86-88810580 83769198 88810660 传 真：86-0411-88810580-8816 E-mail：haidalawyers@hotmail.com 主 任：朱 清

专 职：刘 旭 陈为民 刘 爽 施弈青 高 军 李 莉

梁永刚 李岳洋

兼 职：朱作贤 司玉琢 李志文 王利民 赵月林 杜 萱

曲 波

12、辽宁阳光律师事务所

地 址：大连市中山区鲁迅路35号盛世大厦802、803室 邮 编：116001 电 话：82101721 82101722 82101732 传 真：82101716 E-mail：lawshine1999@163.com 6 主 任：陈桂珍

专 职：韩峥晖 罗文斌 万清魁 刘德革 蔡宝银 闫世娟

李 莉 李鸿杰 范英华 李 芳 项昆伦 王华征 贾士潭 李振鹏 姜俊华 李媛媛

兼 职：张 蔚 张言刚 唐复科 单红军

13、辽宁丰源律师事务所

地 址：大连市沙河口区联合路11号6层 邮 编：116021 电 话：88855885 88855876 84619899 传 真：84619399 E-mail：fengyuanlawyer@126.com 主 任：新大生

专 职：王俊杰 赵 哲 曲智侠 尤智勇 韩 谨 赵 明

杨殿龙 梁 伟 赵椿岩 刘 庆 苏丽媛 孙亚辉

陈 红 王 辉 徐伟民 包月英 曲 畅 李 宁

陈红光 陈艳花 石俊宁 郭洪飚 周 军 王 强

高 山 郭焱萍

兼 职：刘 宇

14、辽宁银信律师事务所

地 址：大连市中山区杏林街2号中山九号东塔6层 邮 编：116001 电 话：82650193 82813161 82813162 传 真：82650215 E-mail：yxlawyers@tom.com 主 任：李银龙

专 职：周学元 崔银花 于 虹 张 洁 张广武 马 明 肖平孙洪山 杨 媛 兼 职：蒋跃川 董春辉

15、辽宁伟凯律师事务所

地 址：大连市中山区人民路55号亚太国际金融中心1201、1208 邮 编：116001 电 话：88819008 88819009 传 真：88819007 E-mail：foresttong@yahoo.com.cn 主 任：张 彤

专 职：王效发 冷芳冰 李卫雁 王晓倩 马天威 张学成 王筱嬗 姜晓飞

16、辽宁罗力彦律师事务所

地 址：大连市西岗区民运街25号嘉汇大厦9层 邮 编：116011 电 话：88829197 88829196 88829199 传 真：88829195 E-mail: luoliyanlawfirm@163.com 网 址：www.xiexiebang.com 主 任：孙福谋

专 职：董 蕾 颜丽华 王会杰 李学勇 刘旺兴 袁秀飞 商保平王显波 兼 职：刘乃忠

19、北京市京都律师事务所大连分所

地 址：大连市沙河口区中山路572号星海旺座603室 邮 编：116023 电 话：85866299 传 真：84801599 E-mail：dalian@king-capital.com 主 任：华 洋

专 职：陈立群 高文晓 王秀宏 王 蔚 李杏媛 常 军 孙立新 曲承亮 崔雪梅 刘 波 刘旭明 顾延家

梁义鹏 王友海 史晓丹 于安文 范洪飞 谭建伟

刘玉朋

20、北京市观韬律师事务所大连分所

地 址：大连市中山区人民路26号人寿大厦1109室 邮 编：116001 电 话：82829601 82829701 82829801 传 真：82829901 E-mail：guantaodl@guantao.com 主 任：季建国

专 职：洪 伟 申战胜 刘燕迪 孙 凯 金玉成 毛晓涛

马 跃

兼 职：赵鹿军

21、辽宁昊众律师事务所

地 址：大连市中山区港湾街20号名仕财富中心A座2017 邮 编：116001 电 话：82766766 82766811 传 真：82766117 E-mail：wangmei833@163.com 主 任：王 玫

专 职：谢国忠 韩 杰 邹华平徐红梅

22、辽宁邦德信律师事务所

地 址：大连市中山区友好路211号商务特区1204室 邮 编：116001 电 话：82643599 82644408 10 传 真：82641548 E-mail：qiujing@bandcn.com.cn 主 任：邱 靖

专 职：王悦欣 田 原 李德仲 王体浩 罗 文 李宝艳

孟令宇 郭宏鹏 刘 君 尼 娜 姜 洪 李富征

于 淼 兼 职：黄 翀

23、辽宁中信德源律师事务所

地 址：大连市西岗区民政街19#1-4-1 邮 编：116011 电 话：83668386 传 真：83668380-812 E-mail：ZXDY_lawfirm@hotmail.com 主 任：孟 晔

专 职：沈 重 李雅清 张雁玲 许 剑 张广晶 洪 侠 徐立新 唐威岩

24、辽宁恒义律师事务所

地 址：大连市中山区友好路211号商务特区601室 邮 编：116001 电 话：82310480 82310490 传 真：82310480 E-mail：wpq9033@sohu.com 主 任：梁颖华

专 职：高荣先 宗宝璋 李晓春 刘雅莎 迟新伟 王鹏权 姜璎洋 侯惠珍 王 玉 孙良忠

范东升 王 弘 李 荣 邓代兵 郝杰贤 王喜胜 孙德忠 王 华 王 丽

徐 虹 国逢军 谢本石 刘长革 刘安群 陈辉春 宋大勇 刘 丽 刘政斌 单来臣 季秋富 崔 琦

李凤山 刘 挪 王秀云 张 玲 张雪萍 王姝焱 邢 鹏

25、辽宁兴中律师事务所

地 址：大连市西岗区新开路69号锦绣大厦18层 邮 编：116011 电 话：83787917 83787928 83787948 传 真：83787917 E-mail：xingzhonglvshi@sina.com 主 任：张玉良

专 职：李永志 盛焕发 王 帅 宫元栋 许 军 赵冬煊

宋丽华 彭晓昕 刘鲜芳 刘晶波 吴昌寅 尹桂荣

闫雪涛 石 竣 赵金芳 杨静丽 羿岳峰 杜宝玲

葛 承 兼 职：蔺 妍

26、辽宁蓝城律师事务所

地 址：大连市沙河口区联合路77号 邮 编：116021 电 话：84543901 84543902 传 真：84543903 E-mail：lancheng@lanchenglawyer.com 主 任：薛 萍

专 职：尚永海 温 伟 郭安丽 周劲松 陈茹馨 贾丹林

魏洪涛 温道猛 李 一 孟 志 杨明非 林荣峰

27、辽宁槐城律师事务所

地 址：大连市西岗区新开路越秀大厦2601、2602、2608 邮 编：116011 电 话：83769112 83769126 83769116 传 真：83769113 E-mail：hc@chcl.cn 主 任：温 波

专 职：姜美霞 刘甲明 许利军 王国强 胡玉君 闫建业

孔令明 丁达鹏 张 晨 兼 职：郑秋阳

28、辽宁聿海律师事务所

地 址：大连市中山区鲁迅路280号（大连海事法院六楼）邮 编：116011 电 话：39866900 39866901 传 真：39866911 E-mail：yuhai_lawfirm@163.com 主 任：王京宾

专 职：赵 跃 赵 晖 苏晓鸿 苗晓飞 刘 蓉 崔耀天

兼 职：郭 萍 尹伟民

29、、辽宁简证律师事务所

地 址：大连市沙河口区中山路554A2801 邮 编：116021 13 电 话：82817815 传 真：82817646 E-mail：lnltl@126.com 主 任：谭文勤

专 职：鲁 力 赵志军 于文杰 朱延梅 兼 职：魏国君

30、辽宁鸿海律师事务所

地 址：大连市西岗区新开路82号（越秀大厦705室）邮 编：116011 电 话：88810899 88810898 传 真：88810899 E-mail：honghailaw@163.com 主 任：孙 琳

专 职： 李玉琦 江丛峰 秦 凯 宋 兵 唐宏亮

钟宛芸 李 昕 高 深

31、辽宁国宸律师事务所

地 址：大连市西岗区新开路82号越秀大厦1801室 邮 编：116011 电 话： 83769489 83769143 88810644 传 真：83769485 E-mail：gclawyer@163.com 主 任：周晓明

专 职：柏卫东 黄东涛 于洪华 侯建文 宁云锋 孙智勇

韩 冰 刘春莹 于 伟 曲日旭

32、辽宁昭明律师事务所

地址：大连市沙河口区中山路554号和平现代城B座506室 邮编：116021 电话：84520166、84520177 传真：82304666 Email：zhaoming-lawyer@163.com 主任：冯岩

专职：王本海、吴凯、王良 兼职：黎艳阳

33、辽宁宏都律师事务所

地 址：大连市沙河口区中山路596号 邮 编：116023 电 话：84800832 84800833 传 真：84802289 E-mail：hdlawyers@163.com 主 任：赵 辉

专 职：华吉成 辛学凯 陈 捷 李开立 王 炜 李长江 高金平于文君 郑雄文 苏世久 杨俊利

34、辽宁正然律师事务所

地 址：大连市沙河口区黄河路667号广荣大厦2305室 邮 编：116021 电 话：84507996-602 传 真：84509502 E-mail：zhengranlaw@126.com 主 任：宁时璞

专 职：李绍铭 邓 锐 冯 薇 孙德仑 于精田 高勇东

王 毅 宋晓艳 林 琳 高 阳 王润军 唐 昆

尹 清 王梦意 孟亚晶 孙天慧 兼 职：翟云岭

35、辽宁金环律师事务所

地 址：大连市西岗区五四路66_11号501室 邮 编：116021 电 话：83680987 83704467 83603963 传 真：83680987 E-mail：jinhuan_999@sina.com 主 任：葛 红

专 职：郎义平刘民 刘晖 孙涌 王博 井梅 刘晶

36、辽宁壹品律师事务所

地 址：大连市中山区港湾街20号名仕财富中心B座703室 邮 编：116001 电 话：39866777 传 真：39866788 E-mail：info@yipinlawyer.com 主 任：刘成礼

专 职：王艳霞 张志武 臧恩富 邬 冰 苏景东 岳秀然

陈 巍 赵 通 任 勉 李鹏云 吴洪涛 陈建玲

37、辽宁洪域律师事务所

地 址：大连市西岗区五四路81号6号楼1003室 邮 编：116011 16 电 话：82726878 82779868 传 真：82726878 E-mail：qhw1239@126.com 主 任：乔洪文

专 职：于 航 于军英 李 哲 杜维奇

38、辽宁济生源律师事务所

地 址：大连市中山区港湾街20号名仕财富A座2417室 邮 编：116001 电 话：39838199 传 真：82766920 E-mail：jishengyuanln@126.com 主 任：翟宇众

专 职：王 兵 李冬白 王丛姝 刘 刚 范小伟

田乐

39、、辽宁卫理士律师事务所

地 址：大连市沙河口区中山路572号星海旺座1101-1102 邮 编：116023 电 话：84819992 84819995 传 真：84819993 E-mail：jlnterrence@hotmail.com 主 任：马贺安

专 职：张 静 于志刚 李 伟 王 晗

40、辽宁博学律师事务所

地 址：大连经济技术开发区本溪街七号 邮 编：116600 17 电 话：87536060 87536363 87536262 传 真：87536060 E-mail：learned_law@163.com 主 任：杨学波

专 职：孙 权 邹秀萍 张炜炜 田亚双 张策 陈旭 兼 职：隋永华

41、辽宁晟大律师事务所

地 址：大连经济技术开发区金马路210-12号 邮 编：116600 电 话：87643981 87643980 39204385 传 真：39204385 E-mail：shengdalawyer1@sina.com 主 任：吕新玮

专 职：王会涛 李永先 梁成昆 曲 云 赵 军 张 瑞

谷照臻 李美娟 陈德晓 徐红梅 王长江 王 燕 曲 建 宋安民 刘亚栋 李云霄 宋铁军 张 敏

兼 职：郭 跃

42、辽宁政德律师事务所

地 址：大连经济技术开发区五彩城F区商业大厦4-2号 邮 编：116600 电 话：87533841 传 真：87533840 E-mail：lnzdlawyer@sina.com 主 任：管圣峰

专 职：陈长海 赵秀茹 吕荣伏 邢和睦 何 萍 周立香

侯冠剑 冯春梅 明中天 陈秋香 姚梦川 杨志强

刘海鹰 兼 职：王晓慧 丁利明

43、辽宁竞业律师事务所

地 址：大连开发区金马路232号A座2-4 邮 编：116600 电 话：87622937 87615780 传 真：87647007 E-mail：jylsh1994@126.com 主 任：汪丽清

专 职：陈光武 崔崇伦 关业彤 尹忠华 潘 嫔 郝 毅

王红霞 张大勇 赵文宗 郑蓉晖 唐鹏林 刘 萍 孙爱萍 鲁 亮 谢爱民 王世良 赵 丽 孙迎春 双 鹏 曾迎春 兼 职：於向平姜大儒

44、辽宁森杰律师事务所

地 址：大连市旅顺口区经济开发区兴港路50-52 邮 编：116041 电 话：84583056 传 真：84583056 E-mail：senjie_law@126.com 主 任：王韶华

专 职：周福成 李坤波

45、辽宁生生律师事务所

地 址：大连市金州区民主街11号 邮 编：116100 电 话：87807420 87821399 传 真：87807420 E-mail: sslawoffice@sohu.com 主 任：车家明

专 职：郑长荣 闫守成 刘凤山 毕 晔 李庆明 李同庆 赵世成 张 蓉 张桂芬 关 宁

46、辽宁昌信律师事务所

地 址：瓦房店市西长春路一段450号 邮 编：116300 电 话：85613009 85625305 传 真：85625305 E-mail：dlcxls@online.ln.cn 主 任：李明昌

专 职：徐绍利 张明华 谢晓宇 姜 萍 王嘉冠 封 雷 赵 瑾 邢福超 范作辉 刘 燕 张 勇 张旭亭 王洪山 张明日 于志超 邹世刚 赵立新 王 华

47、辽宁金刚石律师事务所

地 址：瓦房店市西长春路西段159号二楼 电 话：85668826 85669699 传 真：85669699 邮 编：116300 E-mail:jgswsx@126.com 20

樊 文 宫玉春骆 松杨 宁

主 任：王绍学

专 职：徐岫峰 邵永顺 郭 超 冯玉崇 高万春 王宝珊

王文和 葛淑梅 曲 燕 王华泰 孙 勇 孔宪毅

孙 桦 兼 职：徐红霞

48、辽宁昌汉律师事务所 地 址：庄河市世纪广场2-1号 邮 编：116400 电 话：89709669 传 真：89709669 E-mail：suiping880426@126.com 主 任：李长军

专 职：张 良 吕天杰 孙同子 姜志连 崔文绩 陈仁偲

郑喜军 于广飞

邓玉民

49、辽宁莲城律师事务所 地 址：普兰店市中心路三段 邮 编：116200 电 话：83139755 83163899 传 真：83163899 E-mail：lianchenglawyer@163.com 主 任：庞宏媛

专 职：王金有 丁曦刚 张从高 蔡元国 林恩远 刘春林 张胜涛

本公告发布后，对拟被评定为大连市AAA级律师事务所如有不同意见，请在2008年1月8日前以电话、信函等方式向市局 21 律公处反映。反映问题要实事求是，电话和信函应署真实姓名。信访的有效时间以发信地邮戳为准。

联系电话：83766612 通信地址：大连市司法局律师公证管理处（大连市西岗区新开路87号金福大厦，邮政编码：116011）

大连市司法局 2008年12月25日

第三篇：大连市西岗区第十六届人民代表大会常务委员会第十五次会议纪要

第十五期

大连市西岗区第十六届人民代表大会常务委员会

第十五次会议纪要

大连市西岗区第十六届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2010年6月18日在区机关七楼会议厅举行。区人大常委会主任林强，副主任吴华、周善和、耿成林、陈柯及委员共20人出席了会议。区政府副区长谭淑萍，区法院院长李辰章，区检察院检察长赵守才，区人大代表于为民、黄国栋列席了会议。会议由林强主任主持。

会议听取并审议了区政府教育局局长李生滨受区政府委托所作的《加强学前教育、推动“教育强区”建设——西岗区学前教育发展与工作情况的汇报》以及区人大常委会就此所作的调查报告。

会议听取并审议了区法院院长李辰章所作的《西岗区2008年以来行政审判工作情况报告》以及区人大常委会就此所作的调查报告。

按照《西岗区人大常委会听取和审议专项工作报告办法》的规定，本次常委会对以上两个专项工作报告的表决实行票决制。根据投票表决结果，会议审议并通过了两个报告。

本次会议出席、列席人员名单

出席（20人）：

林强吴华周善和耿成林

陈柯葛延林李彦徐杰

万军李娜张爱玲任永涛

段京华迟守明刘凤英李新

白贵龙秦大海宋玉山王冰

缺席（7人）：

戴洪贵丁延黎蒲建国顾永建

李桂玲王晓波孙树斌

列席（5人）：

谭淑萍李辰章赵守才于为民

黄国栋

主题词：常委会十五次会议纪要

抄送：区委办，政府办，政协办，区法院、检察院

大连市西岗区人大常委会办公室2010年6月23日印发

（共印23份）

第四篇：湖北省人民代表大会常务委员会公告

湖北省人民代表大会常务委员会公告(第四十九号)

(2005年5月27日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，自2005年8月1日起施行)

第一条 为了防御雷电灾害，保护公民的人身、财产安全和社会公共安全，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内防御雷电灾害及其相关活动，适用本条例。

本条例所称雷电灾害防御(以下简称防雷)，是指对雷电灾害进行研究、监测、预警预报、防雷知识宣传教育，以及采用防雷装置，避免或者减轻雷电灾害的活动。

第三条 县级以上气象主管机构负责本行政区域内防雷管理工作。未设气象主管机构的县(市、区)的防雷管理工作，由上一级气象主管机构负责。

建设、规划、公安消防、工商行政管理、安全生产监督、质量技术监督等部门按照各自职责，协同做好有关防雷工作。

第四条 防雷工作坚持安全第一、预防为主、防治结合原则。

第五条

县级以上人民政府应当加强对防雷工作的领导，将防雷工作纳入当地经济和社会发展计划，制定并及时组织实施防雷应急预案和农村雷电灾害多发区的防雷措施，提高防雷能力。

第六条 鼓励开展防雷科学技术和防雷新产品的研究、开发和推广应用，提高防雷技术水平。对在防雷工作中做出突出贡献的单位和个人，各级人民政府或者气象主管机构应当给予表彰和奖励。

第七条 气象主管机构应当加强防雷科普教育的组织管理工作，利用各种形式和渠道定期开展公益性防雷知识宣传，增强公民的防雷意识。有关部门和新闻单位应当予以支持、配合。

机关、企业、事业单位、群众性自治组织和社区，应当结合实际，做好本单位、本地方群众性的防雷知识宣传教育。

第八条

气象主管机构应当组织对防雷技术和雷电监测预警系统的研究和开发，建立并完善雷电灾害监测、预警系统和工作规范，组织城乡雷电灾害调查、鉴定和评估，提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。

气象主管机构所属的气象台站应当开展雷电监测，及时向社会发布雷电预警预报。其他任何单位和个人不得向社会发布雷电预警预报。

第九条 下列建(构)筑物、场所或者设施必须安装符合技术规范要求的防雷装置：

(一)建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建(构)筑物；

(二)重要的计算机设备和网络系统、电力、通信、广播电视设施，重要的导航场所和设施；

(三)易燃、易爆物品和化学危险物品的生产、储存设施和场所；

(四)重要储备物资的库储场所；

(五)法律、法规和规章规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。

前款规定范围以外的场所和设施，根据防雷安全的需要，可以安装防雷装置。

第十条 必须安装防雷装置的新建、扩建、改建的建(构)筑物、场所和设施，建设单位应当将防雷装置的建设纳入计划，与主体工程或者整体项目同时设计、同时施工、同时投入使用。

第十一条 从事防雷工程专业设计、施工、防雷装置检测的企业和单位，必须具备相应的资质条件，并依照国家规定的资质认定权限取得省级以上气象主管机构颁发的资质证。禁止无资质或者超出资质范围承接防雷工程专业设计、施工或者防雷装置检测。

防雷专业技术人员应当依照国家的规定取得相应的资格证书。

防雷工程专业设计、施工、防雷装置检测必须执行国家防雷标准和技术规范。

第十二条 依法必须安装防雷装置的，建设单位应当按照国家规定，将防雷设计文件和相关材料报送当地气象主管机构审核。气象主管机构应当依法出具审核意见。

未经设计审核或者审核不合格的，建设单位不得开工建设。

变更和修改防雷设计方案，应当重新报审。

第十三条 气象主管机构应当按照国家有关规定受理防雷装置设计审核申请，并自受理申请之日起十个工作日内完成审核。

第十四条 防雷工程的建设单位应当按照审核同意的设计方案进行施工，并根据施工进度，选择具有相应资质的防雷检测机构进行跟踪检测。防雷检测机构应当对隐蔽工程逐项检测，并对检测报告负责。检测报告作为竣工验收的技术依据。

第十五条 依法必须安装的防雷装置竣工后，建设单位应当依照规定向当地气象主管机构申请验收。其中新建、改建、扩建的建筑工程竣工验收时，建设单位申请当地气象主管机构对其防雷装置同时进行验收。未经验收或者验收不合格的，建设单位不得投入使用。

气象主管机构应当在受理验收申请之日起五个工作日内依法完成验收工作，出具验收结论，并建立验收档案。

第十六条 防雷装置实行定期检测制度。依法必须安装的防雷装置每年检测一次，其中易燃、易爆物品和化学危险物品的生产、储存设施和场所的防雷装置每半年检测一次。

第十七条 防雷检测机构应当在资质核定的范围内进行检测，并对检测报告负责。在检测中发现雷电灾害事故隐患的，应当及时通知委托单位，并向气象主管机构报告。

第十八条 防雷装置使用单位应当定期委托防雷检测机构进行检测，做好防雷装置的日常维护，发现事故隐患应当及时采取措施修复或者更换。任何单位和个人不得损毁或者随意变动防雷装置。

第十九条 防雷产品应当符合国家质量标准，并具有产品合格证书和使用说明书。

禁止生产、销售不符合国家强制性标准或者国家明令淘汰的防雷产品。

第二十条 遭受雷电灾害损失的单位和个人，应当及时向当地气象主管机构报告，并协助当地气象主管机构对雷电灾害情况的调查和鉴定。气象主管机构应当按照规定向当地人民政府和上级气象主管机构及时报告雷电灾情。

第二十一条 气象主管机构及其工作人员有下列行为之一的，由主管机关责令改正，并可对直接负责的主管人员或者直接责任人员给予行政处分；触犯法律的，依法承担相应的法律责任：

(一)违反规定发放防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工资质证书的；

(二)违反法定程序和技术规范对防雷装置设计进行审核的；

(三)违反法定程序和技术规范对防雷装置进行竣工验收的；

(四)有其他徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权行为的。

第二十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令限期改正，给予警告；逾期仍不改正的，可处1000元以上3万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：

(一)依法必须安装防雷装置而未安装的；

(二)防雷装置设计未经审核或者审核不合格擅自施工的；

(三)防雷装置竣工后未经验收或者验收不合格投入使用的；

(四)拒绝接受法定防雷检测机构对防雷装置依法实施的检测，或者擅自变动、损毁防雷装置的。

第二十三条 违反本条例规定，未取得防雷装置检测资质或者防雷工程专业设计、施工资质以及超出资质范围开展业务的，由县级以上气象主管机构责令停止违法行为，没收违法所得，并可处1000元以上1万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十四条 从事防雷装置检测的单位，出具虚假检测报告的，由县级以上气象主管机构责令改正，给予警告；拒不改正的，撤销其防雷装置检测资质；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十五条 对违反本条例的行为，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。

第二十六条 本条例自2005年8月1日起施行。

第五篇：西安市人民代表大会常务委员会公告

【发布单位】82504

【发布文号】市人大常委会第9号 【发布日期】2001-10-30 【生效日期】2001-10-30 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

西安市人民代表大会常务委员会公告

（第九号）

《西安市预算审查监督条例》，于2001年8月31日由西安市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，2001年9月25日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。

二00一年十月三十日

西安市预算审查监督条例

（2001年8月31日西安市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2001年9月25日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）

第一章 总则

第一条 第一条 为了加强和规范预算的审查和监督工作，促进本市经济和社会各项事业的发展，根据《 中华人民共和国预算法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 第二条 本条例适用于本市预算草案的审查、预算执行的监督、预算调整方案和决算的审批。

第三条 第三条 市人民代表大会、市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）、市人民政府（以下简称市政府）依照法律的规定，分别行使预算管理职权。

市人民代表大会审查本市总预算草案及其执行情况的报告；批准本级预算及其执行情况的报告；改变或者撤销市人大常委会关于预算、决算的不适当的决议；撤销市政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。市人大常委会监督本市总预算的执行；审批本级预算调整方案和本级决算；撤销市政府和下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算不适当的决定、命令和决议。

市政府负责编制市本级预算、决算草案和预算调整方案草案；向市人民代表大会作关于本市总预算草案的报告并组织本级预算的执行；将区、县政府报送备案的预算汇总后报市人大常委会备案；监督本市各部门和下级政府预算的执行；改变或者撤销本市各部门和下级政府关于预算、决算的不适当的决定、命令；向市人民代表大会、市人大常委会报告本市总预算的执行情况。

第四条 第四条 市人民代表大会财政经济委员会（以下简称市人大财经委员会）负责对本级预算草案、预算调整方案、决算草案进行初步审查；承担监督预算执行的具体工作；办理预算审查监督方面的有关事项。

第五条 第五条 经市人民代表大会批准的预算和市人大常委会批准的预算调整方案，非经法定程序，不得改变。

第二章 预算的审查

第六条 第六条 审查预算草案，应当遵循真实、合法、效益和具有预测性的原则。

第七条 第七条 审查预算草案的重点：

（一）预算编制的指导思想；

（二）预算编制的合法性；

（三）预算结构的合理性；

（四）收支安排的平衡性；

（五）预算收入的可靠性；

（六）预算支出的可行性；

（七）新增财力的分配。

第八条 第八条 市政府财政部门应当在市人民代表大会会议举行的三十日前，向市人大财经委员会提交本市总预算草案和本级预算草案的主要内容，并按要求提交以下材料：

（一）科目列至类、重要的列至款的一般预算收支表和政府性基金收支表及其说明；

（二）部门预算表及其说明；

（三）建设性支出、基金支出的类别表和若干重大的项目表及其说明；

（四）农业、教育、科技、环境保护、社会保障支出表及其说明；

（五）初步审查所需的其他材料。

第九条 第九条 市人大财经委员会初步审查预算草案时，可以邀请有关专门委员会、市人大代表参加，通过征询意见、视察、调查、举行会议等方式进行。

第十条 第十条 市人大财经委员会初步审查预算草案时，可以要求市政府有关部门和单位提供预算情况，并可以对各预算单位或者重大建设项目的预算资金使用和专项资金的使用情况进行视察、调查。市政府有关部门和单位应当积极配合，如实提供数据和资料。

第十一条 第十一条 市人大财经委员会会议初步审查预算草案时，市政府财政部门及其他有关部门的主要负责人应当列席会议，说明预算草案的主要内容，听取审议意见并回答询问。

市政府财政部门应当在会后十五日内，将落实审议意见的情况向市人大财经委员会报告。

第十二条 第十二条 市人大财经委员会在市人民代表大会会议期间，应当根据代表和有关专门委员会的审议意见，对预算执行情况和预算草案进行审查，向大会主席团提出审查报告。

审查报告的内容应当包括：对上一预算执行情况的评价；对本级预算草案的意见；是否批准上一年本级预算执行和当年本级预算草案的建议；实现预算的建议；其他应予报告的内容。

第十三条 第十三条 市政府财政部门应当自市人民代表大会批准市政府预算之日起三十日内，批复市级各部门预算。各部门应当自市政府财政部门批复本部门预算之日起十五日内，批复所属各单位预算。

第三章 预算执行的监督

第十四条 第十四条 市人大常委会对预算执行的情况进行监督。监督的主要内容：

（一）执行市人民代表大会关于预算决议的情况；

（二）组织预算收入情况；

（三）预算批复和支出拨付情况；

（四）接受上级专项拨款、财政返还和补助款项的安排使用情况；

（五）财政转移支付情况；

（六）预备费和上年结转资金使用情况；

（七）社会保障等专项预算资金收支管理情况；

（八）重大项目的预算执行情况；

（九）市级预算部门的预算收支执行情况；

（十）预算超收收入的合法性及其安排使用情况；

（十一）预算执行中发生的其他重大事项。

第十五条 第十五条 市人大常委会每年至少听取和审议一次市政府关于预算执行情况的报告。

市人大常委会对市政府关于预算执行情况报告的审议意见，应当转市政府研究落实。市政府对审议意见的落实情况，应当及时反馈。

市人大常委会可以就预算执行中的重大事项作出决议。

第十六条 第十六条 市人大常委会对预算执行中的重大问题可以依法组织特定问题调查委员会进行调查，也可以要求市政府责成审计部门进行专项审计，并报告审计结果和处理意见。

第十七条 第十七条 实行预算超收收入安排使用报告制度。

市本级预算执行过程中，需要动用超收收入追加支出时，市政府应当编制超收收入使用方案。市政府财政部门应当及时向市人大财经委员会通报编制超收收入使用方案情况。

市政府应当向市人大常委会作预计超收收入安排使用情况的报告。

第十八条 第十八条 市政府财政、地税等部门应当按照下列规定向市人大财经委员会报送材料：

（一）按月报送预算执行情况报表、税收进度报表及其说明；

（二）半年报送中央和省财政专项资金补助报表、市本级预备费使用情况。

第十九条 第十九条 市人大财经委员会应当建立预算执行情况分析制度，检查、监督预算资金收支情况。必要时，可以组织对预算执行情况进行专项视察或者调查，对预算执行中的有关重大事项及时向市人大常委会报告。

第二十条 第二十条 市政府财政、审计部门应当依法对市级各部门预算执行情况进行财政监督和审计监督，并加强对区、县政府在预算执行的监督。

第四章 预算调整的审查和批准

第二十一条 第二十一条 市政府预算执行中遇有特殊情况需要进行预算调整时，应当编制预算调整方案，并于当年第三季度提交市人大常委会。

预算调整方案应当列明调整的原因、项目、数额、措施及说明。

预算调整应当保持收支平衡。减收的应当有压缩支出的方案和措施，增支的应当说明资金来源。

第二十二条 第二十二条 市政府财政部门在编制预算调整方案时，应当及时向市人大财经委员会通报情况，并于市人大常委会举行会议的三十日前，将预算调整方案的初步方案提交市人大财经委员会进行初步审查。

第二十三条 第二十三条 市人大财经委员会对预算调整方案进行审议，向市人大常委会提出审查报告。

第二十四条 第二十四条 市人大常委会听取和审议市政府的预算调整方案及其报告、市人大财经委员会关于预算调整方案的审查报告，作出关于预算调整方案的决议。

第五章 决算的审查和批准

第二十五条 第二十五条 市政府应当在预算终了后，组织编制决算草案，提请市人大常委会审查批准。

决算草案应当按照市人民代表大会批准的预算所列科目编制，按预算数、调整数或者变更数、实际执行数分别列出，并作出说明。

第二十六条 第二十六条 市政府审计部门应当按照真实、合法、效益的要求，对市级预算执行情况和部门决算依法进行审计。

市政府应当向市人大常委会提出关于本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。

第二十七条 第二十七条 市人大财经委员会结合审计工作报告对决算草案进行初步审查，向市人大常委会提出关于决算草案的审查报告。

市政府财政、审计部门应当在市人大财经委员会召开会议的十五日前，将有关材料提交市人大财经委员会。

第二十八条 第二十八条 市人大财经委员会初步审查的重点：

（一）决算草案的合法性；

（二）预算收支完成情况；

（三）超收部分的收入来源和使用情况；

（四）重点支出完成及其效益情况；

（五）存在问题及其原因。

第二十九条 第二十九条 市人大常委会听取和审议市政府关于决算草案的报告、审计工作报告和市人大财经委员会的审查报告，对决算草案进行审查，并根据审议情况和市人大财经委员会的审查报告，作出关于决算的决议。

第三十条 第三十条 决算草案批准后，市政府财政部门应当自批准之日起二十日内向市级各部门批复决算，各部门应当自市政府财政部门批复本部门决算之日起十五日内批复所属各单位决算。

第六章 法律责任

第三十一条 第三十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市政府或者有关机关、部门对负有直接责任的主管人员及其他直接责任人员给予行政处分：

（一）不按规定报送预算草案、预算调整方案、决算草案、审计工作报告及相关材料的；

（二）不提供情况或者不如实提供情况的；

（三）无正当理由不到会听取意见、回答询问的；

（四）不协助或者不配合调查、视察的。

第三十二条 第三十二条 市人大常委会任命的人员违反本条例规定，造成严重后果的，市人大常委会可撤销其职务。

第七章 附则

第三十三条 第三十三条 市人大常委会在审议预算执行情况报告、预算调整方案报告和决算草案报告时，提出的议案、质询、询问，依照有关法律、法规的规定执行。

第三十四条 第三十四条 市属各区、县预算审查监督工作，参照本条例执行。

第三十五条 第三十五条 本条例自公布之日起施行。

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