党支部的设置原则有何具体规定

第一篇：党支部的设置原则有何具体规定

党支部的设置原则有何具体规定

党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。”党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

根据这些规定，党的基层组织的设置形式，应根据工作需要和党员的人数来确定。在一般情况下，党员超过100人的，可设立党的基层委员会，下设若干总支部委员会或支部委员会；党员超过50人的，可设立党的总支部委员会，下设若干支部委员会；有正式党员3人以上又不足50人的基层单位，可设立党支部委员会；正式党员不足3人的，可与邻近单位的党员组成联合支部。对党员不足100人或50人的部分单位，如果工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会。

正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的生产单位、工作单位、行政单位及其他基层单位，经上级党组织批准，其党员可与同一地区邻近单位或行业接近的单位的党员联合组成党支部。由于联合党支部的党员分布在不同单位，彼此缺少了解，组建党支部时，由上级党组织派人主持或指定召集人酝酿、协商并组织工作，待党员互相熟悉后，再召开党员大会选举党的支部委员会，必要时，上级党组织可在听取党员意见的基础上任命支部书记或代理支部书记。有正式党员3人以上，执行临时任务需要一段时间，或者由于某种原因暂不具备成立正式党支部的条件的，可以成立临时党支部。临时党支部的支部委员会成员可由党员大会选举，也可由上级党组织指定。成立临时党支部要经党的基层委员会批准。临时党支部不能接受新党员，但对申请入党的积极分子应加以培养，在临时任务完成后，将其表现情况向本人所在单位党组织介绍。

新成立党支部和撤销党支部都要经过上一级党组织批准。在不设党的基层委员会的基层单位，新成立党支部和撤销原有的党支部，均要报地方或上级主管部门党的委员会批准。党的基层委员会所属党支部，要报党的基层委员会批准；党的基层总支部委员会所属党支部，要报总支部委员会或上级党的委员会批准；由几个基层单位联合成立的党支部，要报地方或主管单位的党组织批准。新成立党支部和撤销原有党支部，要根据工作需要和党员人数，由上级组织认真研究决定，严格审批手续。

第二篇：关于营业税的纳税地点有何具体规定

关于营业税的纳税地点有何具体规定？

来源:未知作者：Alice日期：11-06-24

营业税的纳税地点作了如下具体规定：

1、纳税人提供应税劳务，应当向劳务发生地主管税务机关申报纳税。纳税人从事运输业务，应当向其机构所在地主管税务机关申报纳税。

2、纳税人转让土地使用权，应当向土地所在地主管税务机关申报纳税。纳税人转让其他无形资产，应当向其机构所在地主管税务机关申报纳税。

3、纳税人销售不动产，应当向不动产所在地主管税务机关申报纳税。

4、单位和个人出租土地使用权、不动产的营业税纳税地点为土地、不动产所在地；单位和个人出租物品、设备等动产的营业税纳税地点为出租单位机构所在地或个人居住地。

5、在中华人民共和国境内的电信单位提供电信业务的营业税纳税地点为电信单位机构所在地。

6、在中华人民共和国境内的单位提供的设计（包括在开展设计时进行的勘探、测量等业务）、工程监理、调试和咨询等应税劳务的，其营业税纳税地点为单位机构所在地。

7、在中华人民共和国境内的单位通过网络为其他单位和个人提供培训、信息和远程调试、检测等服务的，其营业税纳税地点为单位机构所在地。

此外，税法还对营业税的纳税地点作如下特殊规定：

1、纳税人提供的应税劳务发生在外县（市），应向劳务发生地主管税务机关申报纳税而未申报纳税的，由其向机构所在地或居住地主管税务机关补缴税款。

2、纳税人承包的工程跨省、自治区、直辖市的，向其机构所在地主管税务机关申报纳税。

3、纳税人在本省、自治区、直辖市范围内发生应税行为，其纳税地点需要调整的，由省、自治区、直辖市人民政府所属税务机关确定。

第三篇：党支部的设置

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党支部的设置

(1)党支部设置的基本原则。按照党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织”。“根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。”党章关于基层组织设置的规定，是以生产、工作和行政单位原则确定的。在社会主义国家，为了组织社会生产和社会生活，建立了各种类型的生产、工作和行政单位，每个公民都在一定单位中工作和生活，这些单位构成了一个整体的社会。社会主义的各项事业都是在这些基层单位中进行的。党为了实现自己的任务，就必须在这些单位建立党的支部。按照生产、工作、行政单位建立党支部，这是党支部设置的基本原则。

(2)党支部设置的基本要求。

①凡有正式党员3人以上不足50人的基层单位，设立党的支部委员会。②党员在50人以上不足100人的，设立总支部委员会，下设若干支部委员会。③经上级党组织批准，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会。

④党员超过100人，可设立党的基层委员会，但经上级党组织批准，也可不设党的基层委员会，而设总支部委员会。

⑤正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近单位的党员组成联合党支部。

⑥凡有正式党员3人以上，执行临时任务时间较短或由于某种原因暂时成立不起来正式党支部的，可成立临时党支部。

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党支部的制度、职责和任务

党支部要坚定不移地全面贯彻执行党的基本路线,为党的中心任务服务,坚持党要管党和从严治党的方针,结合本单位的实际,大力加强党的思想,组织,作风建设,用改革的精神研究新情况,解决新问题,加强对党员的管理和监督,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党的先锋模范作用。其基本任务是：

（一）宣传和贯彻执行党的基本路线和各项方针，政策以及上级党组织，本组织的决议，保证党员在政治上与党中央保持高度一致。

（二）组织党员和群众认真学习马克思列宁主义，毛泽东思想，学习邓小平理论和党的路线，方针，政策；学习党的基本路线；学习科学文化，经济,法律和有关业务知识。并根据上级党组织的部署，制定支部的学习计划，做到有安排，有检查，有总结，建立健全学习考勤制度。

（三）加强对党员的管理，严格组织生活和各项制度，开展批评和自我批评，督促党员认真履行党员义务，认真执行《中国共产党党员权利保障条例》。发扬党内民主，保障党员的民主权利不受侵犯。

（四）坚持从严治党的方针，按照《党章》和《关于党内政治生活的若干准则》以及中央关于党员领导干部廉洁自律的规定，对党员特别是党员领导干部在执行党的路线，方针，政策，勤政廉洁，密切联系群众，以及他们的思想，作风道德品质等方面的情况进行监督教育党员自觉抵御个人主义，拜金主义和资产阶级腐朽思想的侵蚀，坚决同各种违法犯罪活动和消极腐败现象作斗争，努力克服和纠正党内的一切不良现象，端正党风，维护党的纪律，保持思想道德上的纯洁性。促进党风廉政建设。

（五）做好干部职工的思想工作，促进精神文明建设，经常了解，听取并向上级组织反映群众的意见和要求，维护群众的正当权益；关心并协助有关部门改善干部职工的物质文化生活。

（六）严格按照《党章》和《中国共产党发展党员细则（试行）》中的有关规定及程序，有领导，有计划地做好培养，教育，吸收新党员和预备党员的考察，转正工作。重点做好中青年的党员发展工作。

（七）认真做好民主评议，党支部目标管理工作，积极开展“创先争优”活动，做好收缴党费，党员鉴定和党内统计等项工作。

（八）配合人事部门对机关干部进行考核和民主评议，根据掌握的情况，对干部的任免调动和奖惩提出意见和建议。

（九）领导工会，共青团，妇委会等群众组织，支持他们独立负责地开展工作，发挥他们在两个文明建设中的作用。

二，党支部书记职责

党支部书记在支部委员会的集体领导下，负责主持支部的日常工作。主要职

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责是：

（一）根据上级的要求和支部的实际情况，制定工作计划;主持召开支部党员大会和支部委员会；检查督促支部工作计划和决议的实施情况；代表支委会向党员大会和上级党组织报告工作。

（二）组织党员学习贯彻执行党的路线、方针、政策以及上级有关指示决议。

（三）保持同支部委员、行政领导的密切关系，协调单位内部党政群组织关系。

（四）了解党员和非党群众的思想、工作、学习情况，做好经常性的思想政治工作，抓好支委会的自身建设，发挥集体领导作用。

三、组织委员的主要职责

（一）了解掌握支部的组织状况，提出加强组织实施。

（二）加强党员的管理，督促支部和党小组按时过好组织生活，定期公布党员参加组织生活的情况。

（三）做好发展党员和预备党员转正的日常工作。

（四）负责评选先进、民主评议党员、支部换届选举、支部会议记录、党员统计、党费收缴和接转组织关系等工作。

四、宣传委员的主要职责

（一）了解党员和群众的思想状况，提出加强思想建设的意见并组织实施。

（二）组织党员学习。

（三）围绕每个时期的中心工作，开展经常性的思想教育和宣传鼓动工作。

（四）负责组织开展文体活动。

五、党小组长的职责

（一）主持召开党小组会，组织党员学习和过好组织生活。

（二）贯彻落实好上级党组织和党支部的决议，督促检查执行决议和完成任务的情况。

（三）了解并经常向支部反映党员、群众的意见，积极做好思想政治工作。

（四）协助党支部做好党员的民主评议和鉴定；对入党积极分子和预备党员进行培养、考察；按时收缴党费；对党员参加组织生活会的情况进行登记或记录。

六、党支部的工作制度

（一）党员大会制度 党员大会一般每三个月召开一次。主要任务是：传达和学习上级党组织的决议、指示；讨论通过本支部的工作计划；听取、审查支委会的工作报告；选举支委会；对吸收党员和预备党员转正作出决议；讨论决定党员的奖励和处分以及支部的其他重要事项。

（二）支部委员会工作制度 每二个月至少召开一次。主要内容是分析研究支部工作开展情况和党员、群众的思想状况；讨论决定如何贯彻上级党组织的指示；研究支部工作计划、工作报告和日常工作中的重要事项。

（三）组织生活制度 党支部组织生活会一般半年召开一次，小组生活会一般一个月召开一次。主要内容：检查支部（小组）党员的贯彻党的路线、方针、政

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策和上级党委决议，贯彻民主集中制原则，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则，密切联系群众，遵纪守法，廉洁自律等方面情况和问题，以及上一次组织生活会所制定的改进意见的落实情况。

（四）党课制度 党课每年一般不少于四次，到课率达85％以上。积极创造条件办好电化教育，全年播放电教片不少于四次。党课应以“增强党性，提高素质”为目的，主要是对党员进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的教育，党的基本路线和党的基本知识教育，以及理想、信念、宗旨、纪律，党的优良传统和形势任务等教育。党课教育要形式多样，生动活泼，可由支部组织，也可由上级党组织统一组织。

（五）党内监督制度

1、党支部一般每半年对党员履行党员业务、遵守党的纪律和廉洁自律、发挥党员先锋模范作用的情况进行一次检查总结。

2、党支部要主动征求党内外群众对党员的意见，帮助改正缺点和错误。

3、党支部对本单位干部的使用、奖惩应提出意见和建议。

4、不担任行政领导职务的支部书记应列席本单位行政领导的有关会议。

（六）思想工作制度

1、做好党员、群众的思想政治工作。经常研究分析党员、群众的思想情况，并提出做好工作的意见。

2、思想政治工作要围绕党的中心工作和本单位的业务工作，紧密结合党员、群众思想实际进行，加强针对性和有效性。要坚持实事求是、教育疏导的原则，帮助广大党员、群众解决学习。工作。生活上遇到的思想问题和实际问题，调动一切积极因素，增强凝聚力。

3、广泛开展谈心活动，听取党员、群众的汇报，做好一人一事的思想工作。经常开展形式多样的教育活动和文体娱乐活动。

（七）民主评议党员制度 一般每年进行一次民主评议党员工作，其基本方法：

1、进行做新时期合格党员的教育。

2、对照党员标准进行个人总结。

3、以支部为单位进行民主评议，开展批评和自我批评。

4、支委会根据评议情况，将每个党员的主要优缺点转告本人，并督促其改正。

5、表彰优秀党员，处置不合格党员。

（八）“双争”评比制度 积极开展争当优秀共产党员，争创先进党支部活动，其基本方法是：

1、年初制定“双争”活动具体目标，主要是结合本单位工作实际进行；

2、年中对目标实施情况组织一次经常；

3、年终组织评比。

（九）汇报、报告工作制度

1、党员要经常主动以口头或书面形式向党支部汇报本人的思想、学习和工作情况，汇报党员群众的思想反映。党员外出时间较长（2个月以上），应定期以书面形式向党支部汇报，党支部要加强对流动党员的管理。

2、支部的计划和工作开展，要定期向上级党组织报告，每年不少于2次。遇有重要情况要及时报告。

（十）党支部工作记事簿制度 党支部应将本支部的基本情况和各项工作内容及时、认真、如实地填写在记事簿内。上级党组织在检查、考核支部工作时，记事簿填写的情况作为一项重要内容。

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党支部的工作要领

党支部是党的最基层组织，是党的基础。党把所有的党员组织在千百万个支部中，这才使党有了坚实的基础。才形成了统一意志，统一行动，统一纪律的有机体，才有了党的战斗力。

怎样做好党支部的工作呢？一般说来，应重点抓好以下环节：

1.全党支部的各项制度。

加强党支部的建设，做好支部工作，应从何处人手呢？首先应从支部的制度建设人手。党支部的制度建设大体可以分为：党支部自身建设的制度，如党支部的学习制度、民主生活会制度，支部选举制度、党内监督制度等等；党支部的工作制度，如党员评议鉴定制度、计划总结工作制度尼先争优制度、积极分子培养教育考察制度等等。

党支部制度建设的具体步骤是，新的支部班子刚刚上任，就应检查支部的各项制度，根据原有制度的情况，结合新班子的工作和任务，健全和完善各项制度，组织支部全体党员讨论，一致通过后，就成为整个支部中所有党员必须遵守的行为规范。此后，支部班子要根据工作任务的变化，不断调整、完善各项制度，使之不断适应支部工作的需要。2.支部班子的自身建设。

加强党支部班子的自身建设，是与支部的制度建设同等重要的问题。支部班子是整个支部的核心，就如同桃子的果核一样，桃子正是随果核的成长而成长的，桃子的果肉是否丰厚，营养价值高低，都同果核的质量有直接的关系。正是从这个意义上讲，支部领导班子的“核心”作用，决定了党支部的面貌。因此，抓好支部工作，还应从支部班子的自身建设做起。

党支部的自身建设包括这样几方面的内容；一是健全支部委员会，尽量保持全员。因为支部委员会中的长期缺额是班子不健全的表现。二是建立必要的规章制度，如支部委员会的学习制度。生活会制度。谈心制度等等。三是严格支部委员会的组织生活会。支部书记和委员都应高度重视开好生活会，并注意提高生活会的质量。四是注意搞好支部班子的团结，要经常在班子成员之间展开谈心，交流思想，使支部班子成为一个团结、合作、互相关心、互相爱护、互相帮助的集体。五是发挥支部班子成员的模范表率作用。处处以身作则，为党员树立学习的榜样，使支部班子的核心作用得到有效发挥。3.党支部的组织生活。

加强支部建设，一个非常重要的环节就是抓好党支部的组织生活，提高组织生活的质量。健全支部组织生活，提高组织生活的质量可以采取这样几个步骤：一是教育党员正确认识党的组织生活的重要意义，增强参加组织生活的自觉性；二是做好组织生活会的准备工作，支委会应事先搞好调查，征求党内外群众意见，中共台州市中心医院委员会党内制度汇编

将生活会内容提前通知党员，让党员做好准备；三是注意生活会的形式，改变那种长期不变的“念文件，读党刊，讨论发言”的现象，采取生动活泼、丰富多样的方法和形式四是认真组织开展批评与自我批评，支部书记、委员要积极带头，作出表率，同时要引导党员拿起批评与自我批评的武器，真正使党的组织生活富有思想性、政治性和原则性。4.调动方方面面的积极性。

加强党支部建设，搞好支部工作，支部书记应注意调动方方面面的积极性，形成一种合力。这也是做好支部工作的一个重要环节。

调动方方面面的积极性主要包括：一是充分发挥支部委员的作用。明确支部委员的职责分工，放手让他们大胆工作；遇到重大问题要与支委商量，听取他们的意见和建议；对支委工作中遇到的困难，要积极帮助解决；日常也要多与支委谈心，经常了解他们的情况，做好思想工作。二是充分发挥党小组的作用。支部要定期召开党小组长会议，结合党的中心工作和支部的具体任务，部署党小组工作；要注意听取党小组长的意见和要求，提高党小组长的工作责任心、思想水平和工作能力，使党小组的活动丰富多彩，生气勃勃。三是注意抓好典型。在支部工作中，支部书记和委员都应该有意识地培养骨干，树立典型，通过骨干和典型作用的发挥，推动支部工作的全面发展。

以上四个方面的环节，是做好支部工作的基本要领。当然，加强支部建设还有许多事情要抓，但是，只要牢牢地抓好这四个方面的工作，就会有纲举目张之效，收到事半功倍的效果。

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支部委员会的设置

支部委员会的产生按照党章规定，支部委员会应该定期由党员民主选举产生。支部委员会的组成人数应根据本支部党员人数和工作的需要来确定，一般应是单数，并以3到5人为宜，最多不超过7人。党员人数不足10人的党支部，一般不设立支部委员会，只设支部书记一人，必要时可增设副书记一人，由支部正副书记主持党支部的日常工作。

支部委员会委员的分工：

支部委员会一般可设支部书记（必要时可设副书记）、组织委员和宣传委员。其它还可设纪律检查委员、生活委员、青年委员、统战委员、保密委员和妇女委员等。每个支部委员会设哪些委员，可根据实际需要来定，有的不一定设专职委员，可采取分工负责的办法。

党支部委员会的职责

支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责领导和处理党支部的日常工作。支部委员会对支部党员大会负责，对支部全体党员负责，同时，也向上级党组织负责，接受上级党组织领导。

党支部委员会的职责是： 贯彻执行上级党组织的指示。决定和支部党员大会的决议；

做好对党员的教育和管理，搞好党支部的自身建设；

处理好支部的日常事务，按期向支部党员大会和上级党组织报告工作； 开展经常性的思想政治工作，关心群众的政治、经济、文化生活； 领导工会、共青团、妇联等群众组织的工作，充分发挥其作用； 保证监督行政工作的正确方向和任务的完成。

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支部委员会的工作原则

1．集体领导与个人分工负责相结合。党章规定“党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。”根据这一规定，凡重大问题必须经支部委员会讨论作出决定。这是党的民主集中制和群众路线在支部委员会工作中的体现。

在支部委员会的内部，支部书记和支部委员是平等的关系，不是上下级关系。支部书记对日常工作负主要责任，他对日常工作的处理和对重要问题的意见应受到支部委员的尊重，但支部书记不能槁“一言堂”和家长制，不能擅自决定重大问题，而要认真倾听支部委员的意见。支部委员都应当各尽其职，各负其责，积极做好所分管的工作；同时，还要主动地关心整体，和支部委员会其他成员一起，共同把党支部工作搞好。

2．从群众中来到群众中去。一切为了群众，一切依靠群众，是党的工作的根本出发点。支部委员会在工作中必须坚持群众路线的工作原则，实行从群众中来到群众中去。把党的正确主张变成群众的自觉行动。有事要同群众商量，尊重群众的意见，而不能脱离群众，把自己凌驾于群众之上。

3．在宪法和法律的范围内活动。支部委员会在工作中，一定要牢固树立法制观念，要依法办事，要杜绝违反法制的言论和行动。要使党员都懂得“党必须在宪法和法律的范围内活动”，“从中央到基层，一切党组织和党员的活动都不能同国家的宪法和法律相抵触”，党员应和人民群众一道，共同维护宪法和法律的尊严，保证宪法和法律的实施。

4．实事求是，一切从实际出发。实事求是，一切从实际出发，是党的基层组织开展工作时必须遵循的原则。支部委员会在完成各项工作任务时，不能凭主观想象，凭一时的热情，大哄大嗡；也不要搞“一刀切”、“一窝蜂”，而要深人实际，深人群众，根据实际情况，有针对性地开展工作。

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支部委员会会议

支部委员会是由支部党员大会选举产生的党的基层领导班子。支部委员会会议一般每月召开一次。支部委员会会议是党内组织生活的重要内容。

1、支部委员会会议的主要内容

1）关于党支部工作的计划、总结，重要活动的安排部署等。2）关于党支部建设包括支部班子自身建设和党员的管理教育。3）关于贯彻执行上级党组织的指示和决定。

4）关于发挥党员先锋模范作用，促进本系统、本单位的生产、科研、行政业务以及各项学习和训练任务的完成。

5）关于党员发展工作。

6）关于选拔干部及党员的奖惩。

7）关于工会、共青团、妇女及民兵等方面的工作。

2、支部委员会会议注意事项

1）做好会议准备工作。要提前将议题、时间、地点等有关事项通知到每个委员，若研究决定重大问题，会前要广泛听取党内外群众的意见，以增强决策的科学性和正确性。为便于统一思想，支部书记可在会前就研究的有关问题与各委员沟通看法，交换意见。

2）充分发扬民主。开会时要提倡“群言堂”，使支委们畅所欲言，各抒己见，防止个人武断、任意决定重大问题。支委们要增强全局观念，坚持集体领导原则。在讨论中，遇到重大分歧，除必须紧急决定，可保留到下次会议继续讨论。下次会议若仍无法统一，可提交上级党组织裁决或提交支部党员大会讨论，最后按上级党组织决定或支部党员大会的决议执行。支部委员会会议讨论重大问题对，到会委员必须超过应到会委员的半数，表决方属有效。因委员外出等原因，支委会会议到会委员无法达到半数时，可召开支部党员大会讨论决定有关重大问题。

3）讨论问题要抓住中心。不要事无巨细，把什么都拿到会议上讨论，也不要一下子研究讨论许多需要研究的问题，每次会议要集中解决一两个问题，要开短会，讲求效率。

4）要做好会议记录。支部委员会会议要认真做好记录，记录的内容包括，会议的时间、地点，会议出、缺席请况和列席人员情况，会议议题，会议主持者，每个委员发言摘要，不同意见争论要点，通过的决议，记录人姓名与职务等。记录应由支部书记保存好，以供上级党组织查考。

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党支部委员会会议程序

支部委员会要定期开会，一般每月不少于一次，如果紧急事情需要研究，可随时召开。召开支部委员会会议的程序是：作好会前准备。会议主持人要做好材料准备；会前要向支部委员通报情况，使支部委员明确会议议题和所要解决的问题：通知支部委员召开支部委员会会议的时间、地点及内容。主持人向到会人员报告会议内容。集体讨论。党支部书记要善于集中大家的智慧，充分发扬民主，畅所欲言，在民主的基础上实行集中，禁止“一言堂”。形成决议。按民主集中制原则，集中多数人的意见，做出决议或决定。对决定事项作出明确分工，分头落实。把支部委员会会议做出的决议或决定及会议记录，及时整理后存档备查。

党支部委员会扩大会议

支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责领导和处理党支部的日常工作。一般情况下，凡是支部委员会职权范围内的重要问题，都应当召开支部委员会会议讨论决定。有时因工作需要，如；传达布置某项工作、动员完成某项紧急任务时，为了争取时间，减少层次，更好地统一骨干的思想，可以召开支部委员会扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部以及有关行政干部列席，听取他们的意见。召开支部委员会扩大会议时应注意以下几个问题：一是召开支部委员会扩大会议也必须有半数以上的支部委员参加，否则不应称为支部委员会扩大会议；二是支部委员会扩大会议要扩大到多大范围，应根据所研究问题的内容来确定，研究党内问题与研究其它问题所吸收的对象应有所区别；三是列席参加支部委员会扩大会议的同志，在会上可以充分发表意见，但作决定时无表决权；四是这种会议不宜开得过多，更不能以支部委员会扩大会议来代替支部委员会会议，否则，容易削弱支部委员会的领导作用。

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党的支部大会

支部大会一般每三个月召开一次。党支部可以根据工作需要，提前召开支部大会，若无特殊情况，一般不宜推迟召开。

1．提交支部大会讨论的问题。根据党章有关规定的精神和党的基层组织的实践，在一般情况下，提交支部大会讨论的问题主要有以下几个方面：

支部工作计划；

支部委员会的工作报告；

吸收党员和预备党员转正，表彰先进党员，处分犯有错误的党贝；

选举支部委员会出席上级党代表大会的代表，讨论罢免、撤换不称职的支部委员或出席上级党代表大会的代表；

上级党组织布置的任务；

支部委员会提交的其他问题。2．会前准备。（1）确定议题。支部大会的议题，一般应由支部委员会准备。确定的议题，要做到主题明确，中心突出。（2）事先通知。支部委员会要将会议内容、要求、议程、时间等通知全体党员，让党员明确会议要讨论和解决的问题。3．会议出席对象。全体党员（包括预备党员）都应参加支部大会，如个别党员因故请假，支部书记或支部委员应尽可能在会前听取这些同志对议题的意见，并把他们的意见转达给支部大会。

支部大会是党内的会议，一般不吸收非党同志参加。但有些支部大会，如讨论吸收党员的支部大会，可以吸收一些申请人党的积极分子列席，这样做，是为了对申请人党的积极分子进行党的生活的实际教育。

4．会议程序。支部大会一般应由支部书记主持，如果支部书记因故缺席，也可由支部副书记或支部委员主持。主持者要报告本支部党员的应到数、实到数、缺席数，说明个别党员缺席的原因。

会议要按预定的议事程序进行。每个党员要围绕中心议题充分发表意见。对需要作出决议的议题，按照少数服从多数的原则进行表决。

支部大会讨论通过的决议，如是吸收党员、预备党员转正、处分违犯党的纪律的党员等方面的内容，还需要按照党章规定，报请上级党组织审查批准，才能生效。

支部大会要做好记录。记录内容包括：会议时间、地点，党员出席和缺席人数，大会的中心议题，党员发言的要点，讨论中的不同意见，最后作出的决议。大会结束后，记录要归档。

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支部大会决议

1．决议范围。凡属需要提交支部大会讨论决定的重要问题，一般都应作出决议或决定。有些内容如传达上级党组织的会议精神，或学习党的文件，或上党课，或进行党的其他活动等，一般不需作出决议。

2．准备决议草案。支部大会讨论的问题，一般要先经过支部委员会讨论研究，由支部委员会提出初步意见和方案，以便于支部大会展开讨论并作出决定。支部委员会提出的初步意见和方案，提供支部大会讨论和修改，最后由支部大会正式作出决议。支部委员会对某个问题作出的决议或决定，支部大会有权修改和否定。

3．民主讨论。支部大会讨论议题时，应当鼓励和支持党员充分发表意见，以集中正确的意见，作出正确的决议。

在支部大会上，支部委员会认为确有必要时，也可将支部委员会在讨论某个问题时的不同意见向支部大会作介绍，供到会党员进行讨论。

有的支部委员在支部委员会讨论某项问题时发表的意见没有被采纳，或者虽被采纳，但后来认识有了变化，在支部大会上发表与支部委员会不同的意见也是允许的。当然，支部委员在作这样的发言时要慎重，要尊重集体的意见，最好在事先把自己改变的意见和理由向支部书记说明。但不允许在支部委员会讨论问题时有不同意见故意不提，而在支部大会上突然发表。这种做法不利于党的工作和党的团结，是不符合党性原则的。

4．表决通过。支部大会通过决议是一件极为严肃的事情，每个有表决权的党员都要以对党负责的态度，对所要表决的问题，明确地表示自己赞成或反对的意见。

党员如果不明情况，难以发表意见，放弃表决权是允许的。但弃权的同志要根据少数服从多数的原则，行动上服从支部大会作出的决议。支部大会应尽量避免发生弃权的情况，支部委员会应将各项议题事先告知全体党员，以便党员作好准备，在支部大会上充分发表意见。每个党员也应采取对党积极负责的态度，明确表明自己的意见，不要轻易放弃自己的表决权。

支部大会通过决议时，必须有支部五分之四以上有表决权的正式党员出席，并由到会半数以上有表决权的正式党员赞同，决议方才有效。

上级党组织派来参加支部大会的同志，因组织关系不在本支部，有发言权，而没有表决权。

支部大会讨论决定问题时，如果出现较大分歧，一时难以统一，只要不是紧急事情，不必匆忙作出决定，可以让大家分头作些酝酿，然后再议，一次不行，就多议一两次，力求取得一致意见。如果事情紧急，不能因为少数同志持不同意见而拖延不决，应根据少数服从多数的原则进行表决，作出决定，以免耽误工作。

党支部通过决议，不宜采取个别征求意见的方式。因为，只有召开支部大会，经过充分讨论，交流情况，统一思想，作出正确的决议才有保证。有的在召开会议时，对没有到会的同志采取个别征求意见的方式，把他们的意见提供给会议参考是可以的，但在表决时，不能把他们的意见算成赞成票或反对票。

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支部党员大会

支部党员大会，是指由党支部全体党员(包括预备党员)参加，讨论研究支部重要议题的一种组织活动。按期开好支部党员大会，是贯彻党的民主集中制原则的具体体现。

1、支部党员大会会期

支部党员大会应每季不少于一次，党支部可根据工作需要，提前或适当增加大会次数，但无特殊情况，不得随意减少次数。

2、支部党员大会内容

1）结合实际工作，研究、讨论党支部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示和工作计划等。

2）审查和通过支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。3）讨论接收新党员和预备党员转正。

4）评定合格党员，表彰先进党小组、优秀党员和党员积极分子，处分犯有错误的党员，处置不合格党员。

5）选举支委会及出席上级党代会的代表，罢免、撤换不称职的支委和出席上级党代会代表。

6）讨论执行上级党组织布置的任务和党支部提交的其他主要问题。

3、支部党员大会程序

1）主持人报告党员出席情况，宣布开会。党员大会一般应由支部书记主持，支部书记如果缺席，可由支部副书记或支委主持。主持人应向大会报告党员应出席数和实到数，缺席人数及其缺席原因。在报告时要注意将正式党员和预备党员分开。一般实到的正式党员超过应出席会议党员的半数，大会方可召开，大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过方能有效。

2）围绕中心议题组织党员展开讨论。为便于支部党员大会的讨论和决定，支部可事先提出意见或方案，引导党员发言讨论，在必要时候，也可将支委会对某个问题的不同意见，向大会作介绍，供党员讨论。支委成员要以普通党员的身份参加讨论和表决，切忌在支委会上有不同意见不提出、不表态，而在党员大会上突然提出。

3）表决通过决议。在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则进行表决，党支部应要求党员抱着严肃认真的态度，明确、郑重地表明自己赞成或反对的态度。

4）做好会议总结，提出贯彻意见。主持人要在支部党员大会结束前做出简要总结，并对如何贯彻落实支部党员大会的决议和精神提出意见。

4、支部党员大会要求

1）做好会前准备。支部党员大会要有确定的会议议题，做到主题明确，中心突出，支委会要事先围绕议题，进行分析研究，形成初步意见，同时支部要将会议的内容、要求、议程、时间等通知全体党员，让党员明确会议要讨论和解决的

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问题，从思想上有所准备。

2）做好会议记录。党支部要指定专人做好记录，记录的内容包括会议时间、地点、主持人、党员出缺席人数和原因、会议议题、党员发言要点、讨论中的不同意见、会议形成的决议等，会后，记录要归档保存。

3）会议要庄重、严肃、认真，要坚持民主集中制原则，要注意听取每个党员的意见，并按照少数服从多数的原则进行表决，决不允许个人武断、草率作出决定。上级党组织派来参加支部党员大会的同志和预备党员在会上只有发言权，没有表决权。

4）会议要严格按规定程序进行，不得随意改变程序，特别是接收新党员、预备党员转正和讨论处置(处分)党员的大会以及党内选举的大会，必须严格按照特定的程序进行。

5、支部党员大会注意事项 1）个别党员因故请假，支部书记要尽可能在会前听取这些同志对议题的意见，并把他们的意见转达给支部党员大会。

2）支部党员大会是党内的会议，一般不吸收非党同志参加，但碰到讨论发展党员、预备党员转正的支部党员大会，可适当吸收一些入党积极分子列席。

3）支部党员大会讨论通过的决议，如果是发展党员、预备党员转正、处分违纪党员、支部换届选举等方面的内容，要按照党章规定，报请上级党组织审查、批准方能生效，并要将批准的决议及时向党员公布。

4）有些提交支部党员大会讨论的议题，例如：传达上级文件和会议的精神、阶段性时事政治学习安排、上党课等不必作出决议或决定。但是遇到需支部党员大会作出决议的议题时，必须有超过实到党员半数的赞同，方能生效实施。

5）对议题进行表决时，党员有表示赞成、或反对、或弃权的权利，但要求弃权的，无论自己的态度如何，都必须根据少数服从多数的原则，在行动上服从支部党员大会作出的决议。党支部应为党员了解情况积极创造条件，以便使党员在会上充分发表意见，尽可能达到认识上的一致。

6）支部党员大会讨论决定问题时，如果出现较大意见分歧，一时难以统一，大会不必匆忙作出决定，可以暂时休会，让大家再酝酿一下，然后再议，力求取得一致意见。如遇事情紧急，不能因少数同志持不同意见而拖延不决时，则应根据少数服从多数的原则选行表决，作出决定。

7）党支部对需要表决的议题，不宜采用个别征求意见的办法，而必须采用支部党员大会表决的形式，因为只有通过支部党员大会的充分讨论，取得了一致意见，才能够保证决议的正确性。对确因其他原因不能到会的党员，可在会前个别征求意见，并将他们的意见在会议上介绍给到会党员，以供参考，但不能将他们的意见视为赞成票或反对票。

8）对支部党员大会作出的决议，支部的每个党员，特别是支委会成员都必须认真贯彻执行，不允许随意发表同决议不相符合的意见。对个别因故没有到会的党员，党支部要向他们传达会议的决议，并听取他们的意见。对他们提出的正确意见要提请下次党员大会再讨论，或向上级组织报告，对他们提出的不正确的意见要做好解释工作。

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支部哪些事情需要党员大会作出决议

凡属需要提交支部党员大会讨论决定的重要问题，一般都应作出决议或决定。如支部工作规划、支部委员会工作报告、落实上级党组织布置的任务、吸收新党员、预备党员转正、表彰和处分党员、支部改选以及支部委员会提交讨论的其他重要事项等。有些内容如传达上级党组织会议精神、学习党的文件、上党课或进行党的其他活动等，则不需要作出决议。

党支部改选工作程序

㈠选举前的准备工作

1.确定支部委员会改选时间 2.起草工作报告

3.进行选举工作的教育 4.确定支部委员的名额 5.酝酿候选人

6.向上级党组织汇报 7.印制选票，准备投票箱 8.布置会场 ㈡选举大会

1.作工作报告

2.确认党员的选举权 3.公布候选人名单 4.大会选举

5.选票计算的方法 ㈢选举大会后的工作

1.支部委员会进行分工 2.报告上级党组织 ㈣支部委员会缺额的补选

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党支部委员的增补与撤换

党支部委员因工作调出或其它原因缺额，影响支部工作正常进行时，应召开支部党员大会进行增补。一般说，增补支部委员须经过支部党员大会选举产生，并报上级党组织备案。党支部委员因某种原因，失去了党员的信任而需要撤换，只要经过支部党员大会多数通过即为有效，同时报上级党组织备案。撤换党支部委员，不应视为党纪处分。

党支部委员会与上级党组织的关系

党支部委员会要坚决服从上级党组织的领导，认真执行上级党组织的指示和决议，并在上级党组织的领导下开展工作。既要经常向上级党组织请示报告，又要独立负责地解决自己职权范围内的问题。对上级党组织的决定，党支部委员会如果认为不符合本支部的实际情况，可以向上级党组织反映，请求改变。如果上级党组织坚持原来的决定，党支部委员会必须执行，不得进行抵制和公开发表不同意见，但有权向再上一级党组织报告。

党支部委员与党员的关系

在党内，党内同志之间有分工和职务的不同，但没有高低贵贱之别。所有党员都是党的普通一员，都要履行党员的义务，也享受党章规定的各项权利，党员之间的关系是平等的同志关系。党内只有上下级组织之间、党员个人与党组织之间的领导与被领导关系，党员之间没有领导与被领导的关系。因此，党支部委员和党员之间不存在领导与被领导的关系，而是平等的同志关系，只有支部委员会和党员之间才存在领导与被领导的关系。当然，支部委员在支部委员会的集体领导下，负责党支部的某一方面工作，是代表支部委员会行使职权的，党员应当尊重和服从，但这不是委员个人与党员之间的领导与被领导关系，而是支部委员会与党员之间的领导与被领导关系。

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党小组的划分

1、如何划分党小组

党支部在划分党小组时，可以根据本支部党员的数量、分布情况以及工作需要等方面的因素来考虑。一般以工矿企业的车间、班组，机关中的科室，大专院校中的班级，连队中的排，农村中的自然村落为单位来划分。一个支部所划分的党小组不宜过多。每个党小组不得少于3名党员（其中至少要有1名正式党员）。如一个单位中党员不足3人的，可与邻近部门的党员合编党小组。

当前，在市场经济条件下，党的组织要适应变化了的新情况。党小组的建立应该便于党支部管理，便于开展活动。有的地方巳创造了很好的经验，如对市区个体工商户党员，按照工商行政管理所管辖的范围或他们所在街道办事处管辖的范围建立党小组。在农村，有的按照专业户、经济联合体、进城经商布点远近和行业特点等建立党小组，有的打破生产队的界限，自愿结合建立党小组等。这样做的好处是使党小组便于开展活动，有利于增强党的战斗力。

不编党小组的党支部，其党员的组织生活、学习等活动，由支部书记直接组织。

2、党支部的成员都必须编入党小组

按照党章规定，党支部在建立党小组时，必须将支部内的每一位党员，包括支部书记、支部委员和党的组织关系在本支部的党员领导干部，全部分别编人党小组。对于担任领导职务的党员，不要将他们单独划出编成一个党小组，仍应按照他们的工作部门编人党小组。

3、建立党小组的批准权限

建立党小组，只须由支部委员会研究决定，不必报请上级党组织批准。但是，支部委员会应将本支部党小组的组建情况报告上级党组织，以便上级党组织了解。

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党小组的作用与任务

1、党小组的作用

党小组要在党支部的统一领导下，团结、教育和管理党员，具体地组织和指导每个党员发挥先锋模范作用，积极完成支部布置的任务，保证党的指示和支部决议得到贯彻落实。

党小组经常组织党员一起活动，对党员的思想、工作、学习、生活等方面的情况以及党员的要求最了解，做党员的思想工作更贴切自然，能收到良好效果，所以，搞好党小组工作是发挥党支部战斗堡垒作用的基础。党支部应加强对党小组的领导，依靠党小组开展各项工作。如党支部制订工作计划、总结工作、改选支部委员会、评选优秀党员、发展党员、处分犯错误的党员等等，一般都先经过党小组认真酝酿，充分讨论，提出意见，供支部参考。党支部应依靠党小组密切联系群众，做好群众工作。

党小组无权决定党支部的重大问题，讨论问题时不采取表决自形式。

2、党小组的任务

党小组的任务主要有以下六个方面：

（1）组织和指导党员努力完成党支部布置的各项任务。

（2）接受党员的汇报，关心和了解党员的思想、工作、学习和生活情况，有针对性地做好党员的思想工作，及时向支部委员会作出汇报。

（3）定期召开党小组会，组织党员学习，开展批评与自我批评，帮助党员发扬成绩，克服缺点，纠正错误，更好地发挥先锋模范作用。

（4）协助支部做好党员鉴定＊党积极分子的教育考察、预备党员的转正、收缴党费等党务工作。

（5）教育党员服从行政领导，在同级的工会和共青团小组中起模范带头作用，积极完成生产任务和行政工作。

（6）分析研究周围群众的思想，全面关心群众的工作、学习和生活情况，密切同群众的联系，做群众的知心朋友。

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党 小 组 会

党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的重要组成部分。

1．党小组会的会期。党小组会一般每月一至两次，定期召开。如支部有特殊任务，党小组会的次数也可增加，或推迟召开。

2．党小组会的内容。党小组会的内容一般要围绕党的中心工作和党支部在近一时期的具体任务，根据党的组织生活的内容范围，结合本小组的实际情况确定。具体安排时，可围绕一个内容。党小组会也可根据不同内容，采取其他活动形式，使党小组活动丰富多采。

3．党小组会要讲究实效。每次党小组会要考虑效果，要设法开好。一般可采取以下办法：

确定内容，做好准备。开会前，党小组长应与支部书记或有关支部委员商定好党小组会议的内容、召开的方法以及应注意的问题，并将议题事先通知小组党员，让每个党员作好准备。

抓好中心，组织讨论。每次党小组会，党小组长应认真掌握中心议题，组织党员展开讨论，防止漫无边际，离题太远。

善于启发，进行诱导。党小组长要善于启发。诱导，防止无话可说的冷场现象。

4．统一思想，归纳小结。讨论中如发生意见分歧，党小组长应让大家反复讨论，力求做到思想统一。每次党小组会，在结束前要归纳小结。

5．党小组活动。党小组的活动，要根据具体条件作出适当安排。要充分利用农闲时间，利用节假人平时要少安排。活动形式，可适当进行分散活动。提倡开短会，讲实效，使党小组会开得生动，受到党员的欢迎。

有的党小组内担任领导职务的党员较多，他们往往因工作和会议等原因，不能按时参加党小组活动，在这种情况下，党小组长要消除顾虑，大胆领导，负起责任。同时，党小组活动应制度化、及早通知，提出要求，让担任领导工作的同志也可以安排好工作和会议，按时参加党小组活动。

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党 小 组 长

1、党小组长的条件

党小组长是党支部开展工作的得力助手，是党的基层工作的骨干。因此，党小组长应是正式党员，有一定的党性修养，熟悉党的基础知识，能联系群众；有一定的组织能力。

预备党员不能担任党小组长。预备党员人党不久，需要进一步学习党的基本知识，熟悉党内生活，同时本人尚在预备期间，没有选举权和被选举权，也没有表决权，所以预备党员担任党小组长是不适宜的。

受留党察看处分的党员不能担任党小组长。如果党小组长受留党察看处分，党小组应另选一名党员担任党小组长。党小组长受党内警告或严重警告处分，可以继续担任党小组长，如多数党员有意见，也可以另选党小组长。

2、党小组长的产生

党小组长一般设党小组长l人，如果党员人数较多，党员的工作岗位很分散，或者工作需要，也可增设副组长1人。党小组长一般由本小组的党员选举产生，也可由支部委员会指定。

3、党小组长的职责

主要是根据党小组的任务，积极做好党小组的工作。

4、党小组长同支部书记和支部委员的关系

支部书记和支部委员受支部委员会的委托，向党小组传达上级指示、支部委员会决议、布置和检查工作时，他们是代表支部委员会的，与党小组长是领导与被领导的关系。支部书记和支部委员如果没有受支部委员会的委托，他们在党小组会上的发言只能是个人意见。党小组长在组织党员贯彻执行支部决议时，可根据实际情况分配给编在本小组担任支部书记和支部委员的党员以一定的工作，并且要像检查党小组的其他党员一样，检查他们完成这些工作的情况。

支部书记和支部委员也应将自己放在普通党员的地位，积极参加党小组的各项活动，及时向党小组汇报完成工作的情况，虚心听取党小组的批评，主动接受党小组的监督检查。支部书记和支部委员还要在党小组内主动配合党小组长开展工作，用自己的模范行动去带动全体党员贯彻执行支部的决议，完成党交给的各项任务。

5、党小组长同党员的关系

党小组长与党员之间，相互关系是平等的。但是，党小组长是由本小组党员选举产生的，他对党小组的工作起着召集作用，有责任组织党员参加本小组的活动，也有权利指导、检查本小组党员的工作、学习情况，所以每个党员都要支持、协助党小组长的工作。党小组长不能凌驾于党员之上，发号施令，或将自己的意见强加于人，而应发扬民主作风，遇事多与党员商量，多征求党员的意见，依靠党员共同搞好党小组的工作。

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中国共产党基层组织选举工作暂行条例

第一章 总 则

第一条 为健全党的民主集中制，完善党内选举制度，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条 本条例所称的党的基层组织，是指工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农场、乡、镇、村和其他基层单位党的委员会、总支部委员会、支部委员会，包括基层委员会经批准设立的纪律检查委员会。

第三条 党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。

第四条 党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生。党员人数在五百名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。

第五条 正式党员有表决权、选举权、被选举权。受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权；预备党员没有表决权、选举权和被选举权。

第六条 选举应尊重和保障党员的民主权利，充分发扬民主，体现选举人的意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

第二章 代表的选举

第七条 党员代表大会的代表应能反映本选举单位的意见，代表党员的意志。代表的名额一般为一百名至二百名，最多不超过三百名。其具体名额由召集代表大会的党组织按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报上级党组织批准。代表名额的分配根据党员人数和代表具有广泛性的原则确定。

第八条 代表候选人数应多于应选人数的百分之二十。

第九条 代表候选人由选举单位组织全体党员酝酿提名，根据多数人的意见确定，提交党员大会或党员代表大会进行选举。

第十条 上届党的委员会成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。代表的产生不符合规定程序的，应责成原选举单位重新进行选举；代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。代表资格审查小组应向党员代表大会预备会议报告审查情况。经审查通过后的代表，获得正式资格。

第三章 委员会的选举

第十一条 党的基层组织设立的委员会委员候选人，按照德才兼备和班子结构合理的原则提名。

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第十二条 委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。

第十三条 党的总支部委员会、支部委员会委员候选人，由上届委员会根据多数党员的意见确定，在党员大会上进行选举。

第十四条 党的基层委员会和经批准设立的纪律检查委员会委员的产生:召开党员代表大会的，由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见提出候选人，报上级党组织审查同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表团(组)酝酿讨论，根据多数代表的意见确定候选人，提交党员代表大会进行选举。

第十五条 委员会委员在任期内出缺，应召开党员大会或党员代表大会补选。上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。

第十六条 党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后，在党员大会上进行选举。

第十七条 经批准设立常务委员会的党的基层委员会的常委候选人，由上届委员会按照比应选人数多一至二人的差额提出，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。

第十八条 选出的委员，报上级党组织备案；常委、书记、副书记，报上级党组织批准。纪律检查委员会选出的书记、副书记，经同级党的委员会通过后，报上级党组织批准。

第四章 选举的实施

第二十条 召开党员大会进行选举，由上届委员会主持。不设委员会的党支部进行选举，由上届支部书记主持。

召开党员代表大会进行选举，由大会主席团主持。大会主席团成员由上届党的委员会或各代表团(组)从代表中提名，经全体代表酝酿讨论，提交代表大会预备会议表决通过。

委员会第一次全体会议选举常委、书记、副书记，召开党员代表大会的，由大会主席团指定一名新选出的委员主持；召开党员大会的，由上届委员会推荐一名新当选的委员主持。

第二十一条 选举前，选举单位的党组织或大会主席团应将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点向选举人作出实事求是的介绍，对选举人提出的询问应作出负责的答复。根据选举人的要求，可以组织候选人与选举人见面，由候选人作自我介绍，回答选举人提出的问题。

第二十二条 选举设监票人，负责对选举全过程进行监督。

党员大会或党员代表大会选举的监票人由全体党员或各代表团(组)从不是候选人的党员或代表中推选，经党员大会或党员代表大会表决通过。

委员会选举的监票人从不是书记、副书记、常委候选人的委员中推选，经全体委员表决通过。

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第二十三条 选举设计票人。计票人在监票人监督下进行工作。

第二十四条 选举一律采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票。

第二十五条 选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。

第二十六条 投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对，作出记录，由监票人签字并公布候选人的得票数字；由会议主持人宣布当选人名单。

第二十七条 选举收回的选票，少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新选举。

每一选票所选人数少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。

第二十八条 实行差额预选时，赞成票超过实到会有选举权的人数半数的，方可列为候选人。

第二十九条 进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。

当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如近票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。

当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。

第五章 监督和处分

第三十条 本条例由上级党的委员会和纪律检查委员会负责监督实施。

第三十一条 在选举中，凡有违反党章和本条例规定行为的，必须认真查处，根据问题的性质和情节轻重，给予有关党组织、党员批评教育，直至给予组织处理。

第六章 附 则

第三十二条 选举单位应根据本条例制定选举工作细则，经党员大会或党员代表大会讨论通过后执行。

第三十三条 中国人民解放军党的基层组织的选举，由中央军委根据本条例的精神制定相应的规定。

第三十四条 本条例由中共中央组织部负责解释。

第三十五条 本条例自发布之日起施行。过去有关党的基层组织选举工作的规定、办法与本条例不一致的，按本条例执行。

(中共中央1990年6月27日印发)

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党的地方各级代表大会和基层代表大会选举时

参加选举人数的要求

根据《中国共产党地方组织选举工作条例》规定，党的地方各级代表大会选举时，参加选举的人数超过应到会人数的半数，方能进行选举。

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层代表大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，方能进行选举。

党的地方组织和党的基层组织选举的基本形式

根据规定，党的地方组织和基层组织选举党的各级代表大会代表、委员会委员（候补委员）、纪律检查委员会委员，可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。

党的基层组织的任期

党章规定：“党的基层委员会每届任期三年或四年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。”

为便于各级党组织执行以上规定，中央组织部对不同类型的党的基层组织的任期作了具体规定，并已报经中央批准实施，主要是：

(1)大中型企业、大专院校、规模较大的科研院所党的委员会、地(市、州、盟)级和地(市、州、盟)级以上机关党的委员会执行四年任期，其它党的基层委员会执行三年任期。党的总支部委员会、村党支部委员会执行三年任期，其它党的支部委员会执行两年任期。

(2)需作出更具体的规定或需变通执行第一条规定的，分别由各省、自治区、直辖市党委，中央直属机关工委，中央国家机关工委根据实际情况确定。铁路、民航系统由铁道部党组、民航局党委提出意见，报中央组织部审定。

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正式选举确定当选人的原则

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，正式选举时，被选举人获得赞成票超过应到会有选举权人数半数的，始得当选。获得赞成票超过半数的被选举人数多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止；如遇票数相等不能确定当选人时，应就得票相等的被选举人重新投票，得票多的当选。获得赞成票超过半数的被选举人数少于应选名额时，不足的名额可以从未当选的得票多的被选举人中重新选举；如果接近应选名额，经半数以上选举人同意，也可以减少名额，不再选举。

党的基层组织在选举中进行正式选举时，确定当选人的原则与地方组织基本相同。所不同的是，地方组织选举是按超过应到会有选举权人数的半数计算，而基层组织选举则是按超过实到会有选举权人数的半数计算。这两种不同的规定是不能相互替代的。

党的委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员

候选人差额比例

按照规定，党的地方各级委员会委员候选人的差额比例不少于百分之十。党的基层委员会和纪律检查委员会委员候选人差额比例不少于百分之二十。总支部委员会、支部委员会委员候选人的差额比例不少于百分之二十。

执行上述规定应注意以下三个问题： 一是上述两种差额比例不能互相替代。

二是在实际工作中，不能低于规定的差额比例。

三是地方党委委员、候补委员分别选举时，确定差额比例有两种方法：

一种是委员、候补委员候选人的差额比例分别不少于百分之十，落选的委员候选人可以作候补委员候选人。

另一种是委员候选人的差额比例不少于百分之十，候补委员候选人可等额提名或略少于应选人名额，落选的委员候选人作候补委员候选人，其差额比例不少于百分之十。两种方法在实际工作中可任选一种。

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党的组织生活

党的组织生活是党的生活的重要内容。它是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。主要形式有党员大会、支委会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及民主评议党员等。党的组织生活的内容主要是：对党员进行党的知识教育、学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的方针政策及有关业务知识、传达中央和上级党组织的文件、指示，开展批评和自我批评，开展适合党员特点的各种形式的活动。党的组织生活既要丰富多彩，又要富于政治性，以起到对党员进行有效教育管理和凝聚感召的作用。

长期外出党员的组织生活

长期外出的党员，如何参加党的生活，这是需要严肃对待、认真加以解决的问题。

(一)对于被借调到另一单位帮助工作，或者被派到外单位实习、进修、培训的党员，时间超过半年的，党组织应出具党员组织关系介绍信，转移组织关系，时间在半年以内的，可出具党员证明信，由接受单位的党组织，把他们编入支部或党小组参加党的组织生活；如有的党员单独外出执行任务，且时间较长，不能按时参加党的组织生活，党支部可根据具体情况，规定他定期向党组织汇报。外出党员在结束实习、进修、培训、工作前，由接受单位的党组织写出该党员参加党组织生活的鉴定或证明，作为该党员考核的依据。

(二)对于经党组织同意外出当合同工、临时工的党员，如外出时间较长，距原支部所在地较远，应携带党员证明信，由其所到工作单位的党组织，把他们编入支部参加党的生活，在他们合同期满或工作结束后，再将其党员证明信及党组织的意见转回原单位。

(三)凡集体外出，党员在3人以上的，可根据他们外出时间的长短，编临时党小组或建立临时党支部。分散外出的党员，必须向支部登记，说明理由和去向，党支部应根据其外出时间的长短，地点是否固定等情况，给党员转移组织关系，或出具党员证明信，或要求党员定期向支部写思想汇报，回原单位时参加党的组织生活。各级基层党组织，对外地党员按规定转来的组织关系应予以按纳，并及时把他们编入相应的党组织参加党的活动。对那些擅自外出或没有正当理由长期不过组织生活的党员，党支部应对他们进行教育，经教育仍无转变的，可通过民主评议党员活动给予处置，或按照党章规定，经上级党组织批准、作出严肃处理。

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长期卧床不起或休养的党员的组织生活

党支部对因长期卧床不起或长期休养的党员，应从生活上、政治上给予关心，对这些党员的组织生活，应视不同情况，采取不同形式。

(一)对参加党的组织生活确实存在困难的党员，党组织不要勉强要求他们参加组织生活，可指定党员负责进行联系，定期向他们传达党内文件精神和党组织的一些重要活动情况，听取他们的意见和要求。

(二)对那些身体条件尚可，本人坚决要求参加党的组织生活的党员。可视其身体键康状况，适当安排他们过组织生活和参加一些重要的党内活动，但次数不宜过多，时间不要过长。

(三)对于那些休养地点距本单位（支部）较远，休养时间较长的党员，党组织可与接受休养单位的党组织取得联系，开具党员证明信，把他们介绍到接受休养单位的党组织，使他们就近参加党的组织生活，或由这些单位酌情安排他们过组织生活。

持临时党员关系介绍信的党员的组织生活

持临时党员关系介绍信(党员证明信)的党员，可同所去单位的党员一样，编入支部或党小组，参加那里的党组织生活，但没有表决权、选举权和被选举权。所去单位若建立临时党组织的，他们在这些临时党组织内，有表决权、选举权和被选举权。

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党员教育制度

一、积极选送党员到上级党校参加轮训。

二、每两个月召开一次党员学习会，学理论、学党章，传达上级指示精神，听取党员意见和建议。

三、针对党员的思想实际，每年进行两次党课教育。

四、每年召开一次党员组织生活会，对照党员标准，各人检查总结自己在学习、思想、工作等方面的情况。

五、建立党员活动室，配备党报党刊，开展电化教育，每月15日为本支部党员活动日。

六、每年至少举办两次实用技术培训班，使每个党员掌握1-2门实用技术。

七、积极开展革命传统、爱国主义等教育，每年组织一次义务劳动。

党课教育

党课是对党员进行党性教育、党的基本知识教育、以及其他经常性教育的主要形式，是党支部的一项重要工作。在一般情况下，由上级党组织负责上党课。根据一些基层单位的实际情况，也有不少支部是自已负责上党课的。

对于依靠上级党组织负责上党课的支部，须注意做好配合工作。

一是要在上党课前协助上级党组织对本支部党员现状进行了解和分析，找出党员思想中带有普遍性、倾向性的问题，使党课的针对性更强。

二是要按照上级党组织对党课的安排，及时通知党员准时参加党课教育，提高党员的到课率。同时，要认真做好记录。课后，要按要求组织党员讨论。

三是要注意收集党员对党课内容的反响，包括提高党课质量的意见和建议，及时向上级党组织反馈。

对于由自已负责上党课的支部，要注意做好以下几方面工作。

一是要落实党课制度，制订好党课计划。基层支部上党课至少半年一次。支部要制订好党课安排计划，将讲课的时间、地点、内容、讲课老师、讨论题目和讨论时间等列表印发给党员，使党员心中有数，准时参加。

二是要编好党课教材。党课教材的内容要围绕党的中心工作，结合社会主义初级阶段的特点，突出基本国情的教育，经济发展战略的教育，社会主义根本任务的教育和国际国内形势的教育，要围绕党在一定时期的路线、方针、政策，突出党的基本知识教育。同时，支部也可根据上级党组织选定的课本或提供的教育材料，确定讲课内容。党课教材要注意正确性，针对性和生动性。

三是落实好党课教员。党课教员除支部委员要主动承担外。要选择党性强、作风好、有一定的政策水平和讲课能力的同志担任，也可适当聘请先进人物，优秀党员或上级党组织同志担任。

四是党课形式要多样化，可根据不同条件采用电化教育的形式、社会调查的形式、知识测验的形式等，尽可能使党课上得生动活泼，寓教育于活动之中，收到事半功倍的效果。

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组织生活会

组织生活会，主要指党员在支部、党小组以交流思想，开展批评与自我批评为主要形式的组织活动制度。支部书记和委员除了参加党小组(或支部)党员组织生活会以外，还要专门召开支部委员会的组织生活会。这是在改革开放的新形势下，加强领导班子的思想作风建设，有效地增强党内团结，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行的重要措施。因此，这里着重介绍支部委员会的组织生活会。

（一）会议的必要性

支部委员会一班人在工作中接触比较多，平时在思想上、工作上难免产生不同看法和意见。因此，定期召开支部领导班子组织生活会，就思想、作风和工作上的问题互相交换意见，谈心通气，开展必要的批评和自我批评，互相帮助，互相监督、总结经验，统一思想认识，就显得十分重要和必要。它有利于支部一班人提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性；有利于端正党风，增强团结，密切党群关系，有利于加强集体领导，不断改进领导工作；有利于加强党支部的思想、作风建设，形成坚强的领导核心。

(二)会议的原则

组织生活会应遵循实事求是的原则和团结——批评和自我批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。会议应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，以以诚相见、与人为善的态度开展批评，达到统一思想，增强团结，互相监督、共同提高的目的，防止把会议开成单纯的汇报工作或研究部署工作的会议。

(三)会议参加对象

参加对象应为支部委员会全体成员，如有必要可邀请同级行政党员领导干部参加。同时，可请上级党组织派员参加，请有关党小组长或党员骨干列席。列席人员可以发言，提出批评和建议。

(四)会议时间安排

支部委员会组织生活会一般每年两次；上半年的组织生活会应在七月底前召开；下半年的组织生活会应在翌年一月底前召开。如有必要，可适当增加组织生活会的次数，遇特殊情况需要延期召开的，应经上级党组织同意。

(五)会议基本内容

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、本组织决议的请况。

2、加强领导班子的自身建设，维护“一班人”团结，实行民主集中制的情况。

3、发扬党的优良传统，艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法，端正党风和纠正行业不正之风的情况。

4、坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情祝。

5、其他重要问题。

（六）会议工作程序

1、做好会议前的准备

1）根据本支部、本单位中心工作或支部班子成员中存在的主要问题和上级党组织的要求，确定重点议题。

2）提前十天将会议日期和议题通知应到会人员，使其做好准备。

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3）提前一周报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。4）支部班子成员在会前要交换意见，沟通思想。5）听取或征求党内外群众的意见和建议。

2、开好会议

1）组织生活会由支部负责人召集并主持。

2）通报上次民主生活会提出的问题的整改情况。3）通报党内外群众的意见和建议。

4）主持人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。

5）围绕会议议题，与会同志充分发表意见，认真开展批评和自我批评。6）因故缺席人可以提交书面发言，书面发言由主持人在会上宣读并列入会议记录。

7）在会议上对检查和反映出来的问题应由支部解决的要积极制订改进措施，切实加以解决需要上级党组织帮助解决的，应在会后向上级党组织报告。

8）如有必要，上级党组织要委派负责人员参加，给予会议以具体指导。9）专制会议记录本，并认真作好组织生活会的会议记录。

3、会后工作

1）会后十天内，要向上级党组织报送会议情况的书面报告和会议记录。报告的主要内容是开展批评与自我批评情况，检查出来的主要问题及整改措施，对上级党组织的建议和意见等。

2）主持人或由主持人委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。

3）对会上提出的问题，及时落实整改措施。对群众普遍关心的问题，要将整改措施用适当的方式向群众公布，接受群众监督。

4）与会人员必须遵守保密纪律，需要保密的内容，不得外泄或扩散。对违反保密纪律的人，应视情节轻重给予必要的处理。

5）对未经上级党组织同意而不按时召开组织生活会的支部主要负责人以及无故不参加民主生活会的班子成员，应给予批评教育。

(七)会议注意事项

1）要认真做好会议前的各种准备工作，尤其是要根据本单位的工作和支部班子的实际，确定好会议的中心议题，突出解决一两个实际问题，防止中心大多，议题不明，发言东拉西扯，漫无目标，不能真正解决存在的实际问题。

2）对班子或同志中存在的问题，既要本着坦诚恳切的态度，做到对事不对人，把问题讲清楚。又要坚持揭短不怕痛，打开窗户说亮话，防止轻描淡写，浅尝辄止，或者言不由衷。

3）组织生活会制度是党组织活动中的一项基本制度，要坚持这项制度，切忌随便变更日期，一暴十寒。

支部班子成员除了过好班子组织生活会以外，还要无条件的以普通党员的身份参加支部或党小组的组织生活会，接照组织生活的要求，积极参加学习、讨论，如实汇报自已的思想和工作情况，诚恳接受支部和小组分配的任务，接受组织的教育和监督，切忌自觉或不自觉地以领导者自居，动辄作指示提要求，把生活会变成布置工作的会议。

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组织生活制度

一、每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部，小组参加党的组织生活，接受党内外群众监督。

二、每季召开一次支部党员大会，讨论研究支部重要议题。

三、每月召开一至两次支部委员会议。

四、党员数在6人以上的应建立党小组，每月召开一次党小组会议。

五、每半年安排党员接受一次党课教育。

六、每年召开一次民主生活会。支部书记和委员除了参加党小组党员民主生活会之外，还要专门召开支部委员会的民主生活会。

七、适时组织党员开展灵活多样、严肃活泼、注重实效的各类组织活动。

八、各类组织生活要做到有记录、有总结、有汇报。

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如何开好民主生活会

民主生活会是党内政治生活的一项重要制度。认真执行这一制度，对于加强党内监督，解决领导班子自身矛盾，增进团结，提高领导干部素质，充分发挥集体领导作用，增强党组织的战斗力，有着十分重要的现实作用和意义。那么，如何开好民主生活会呢？

会前扎实准备是保证基层民主生活会质量的前提。因此，必须做好以下准备工作。一是会前必须通知与会人员会议的时间、内容及要求。二是与会人员会前必须准备好发言材料或发言提纲。三是纪检监督员会前必须召开群众座谈会或与群众谈话，征求群众意见和建议，并在会前向与会人员通报情况。扎实做好这些准备工作，能有效地杜绝主题不突出或选题不切合实际情况，杜绝会前无准备或准备不充分，导致批评与自我批评不深刻等问题，保证把群众最关心的问题和领导班子存在的主要矛盾列为会议主要议题，同时也为会议的召开做好了必要准备。

基层党组织召开民主生活会时讲求必要的方式方法，是保证基层民主生活会质量的重要环节。因此，做到以下五个方面是很重要的。

第一，每次民主生活会要抓住一个时期的主要矛盾，选好主题。要以点带面，着重解决一些群众关心的重大问题，带动一般问题解决。反对眉毛胡子一把抓，什么都想干，什么也解决不了。这就要求每个领导干部特别是主要领导干部，平时要注意观察和深入基层调查研究，及时发现班子存在问题和群众关心的热点问题。经过梳理、细化、综合、遴选，找出主要矛盾或优先解决的重大问题，列到民主生活会上加以解决。

第二，民主生活会的议题必须有针对性，应着重解决个人和班子思想、组织、作风建设方面的问题，反对搞“瓜菜代”，把民主生活会开成工作会或其它会议。

第三，杜绝跑题现象。造成跑题的一个重要原因就是没有明确的议题范围，或任意扩大或缩小议题范围。有的同志在发言中，把本单位问题扩大到单位以外，由于超越了本单位权限，解决不了问题，批评与自我批评只能是空洞的，甚至变成了发泄牢骚或不满，严重影响了会议开展批评与自我批评的积极性，同时不能引导大家重视本单位问题。

第四，会前领导干部特别是主要领导干部之间要充分交换意见，统一思想，达成共识。不搞会上“突袭”，以进一步增进班子团结和同志间的信任，有助于问题的解决。

第五，批评与自我批评要有正确的思想和端正的态度。民主生活会要遵循“团结——批评与自我批评——团结”的方针，坚持与人为善、实事求是的态度，坚持有则改之，无则加勉的态度。在这一方面，主要领导干部要头脑清晰，做出表率，带头开展批评与自我批评，带头搞好自查自纠。同时，也要组织好会议，营造良好的民主氛围，引导大家打消顾虑，畅所欲言，知无不言，言无不尽。

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民主评议党员的内容和方法

1、民主评议党员的基本内容

民主评议党员的内容总的来说，要依据党章规定的党员条件。具体内容应当根据当前形势和党的任务对党员的要求，根据现阶段党员先锋模范作用的要求和特点来确定和调整。不同地区还应当结合当地的实际情况确定和补充具体内容。一般来说，民主评议的基本内容包括:(1)是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想 同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。

(2)是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。

(3)是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

(4)是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。(5)是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。

2、民主评议党员的方法步骤

民主评议党员工作，在各级党委的领导下，以党支部为单位，有计划、有步骤地进行。时间一般相对集中。民主评议的实施步骤通常为:(1)学习教育阶段。民主评议党员的学习内容，一般以党章、邓小平理论以及中央有关文件为基本内容，也可结合当地实际和评议内容学习有关文件。着重抓好邓小平理论的教育、理想宗旨教育、党风党纪教育。

(2)自我评价阶段。自我评价主要是对照党员标准和评议内容进行。要联系个人思想和工作实际，自觉清理思想，检查言行，肯定成绩，找准存在的问题及根源，在是否合格上进行自我认定，自评前，应认真、如实地写好个人总结材料，并主动征求党内外群众的意见。个人总结写好后要经党支部审定，然后由党员在党支部大会上进行自我总结。

(3)党内、党外评议阶段。先在党支部或党小组内进行党内互评。评议中要认

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真开展批评和自我批评，敢于触及矛盾和问题，避免不负责任的评功摆好。党员领导干部应带头解剖自己，带头接受批评，带头评议别人。对不宜公开批评的问题，可通过意见箱或同党员个别谈话等方式，让党员充分发表意见。党内互评后，可采用座谈会或民意测验的方法，听取党外群众对党支部和党员的意见。

(4)组织考察阶段。召开支部委员会，将各方面对每个党员的评价和反映，进行综合、分析，提出初步意见，需要核实的情况，再进一步调查核实。然后提交党员大会讨论，按照少数服从多数的原则，形成正式组织意见。对确定为优秀党员和不合格党员的，要报上级党委审批。

(5)表彰、处理阶段。经过民主评议，对一致公认表现好的党员，由基层党组织通过口头或书面形式进行表扬，对突出的优秀党员，报上级党委给予表彰；对合格党员要给予肯定和鼓励，对不合格党员要按照有关政策，区别情况，严肃处置。

3、预备党员的民主评议

预备党员参加民主评议，评议的内容、要求和方法步骤均同于正式党员。但是，在表彰处理阶段，与正式党员的对待有所不同。一是预备党员不宜评为优秀党员。这是因为预备党员在预备期中，正在接受党组织的考察教育，还没有取得正式党员的资格。对预备党员中表现突出的，可以给予口头表扬或奖励，特别突出的可用其他方式表彰宣传他们的事迹。二是对预备党员不能做劝其退党处理。在民主评议中需要进行组织处理的预备党员，根据具体情况，有的可以进行批评教育，帮其在预备期内改正错误；有的可以延长预备期；有的可以取消预备党员资格。

4、党员评议格次

党员经过民主评议，最后根据党内和党外群众的评议意见，对照党员标准，由党支部作出对该党员的评议结果。评议的格次一般分为：1）优秀党员；2）合格党员；3）不合格党员。

5、民主评议党员材料的处理

对民主评议党员中形成的材料的处理，一般做法是：评为优秀党员的，不合格党员受到组织处理的，违纪党员受到纪律处分的，其有关材料除存文书档案外，应及时存入本人档案；其他党员的有关评议材料一般不存入本人档案，可以按文书档案保存一段时间后销毁。

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党费收交制度

一、每个共产党员都必须自觉按月交纳党费。

二、党员交纳党费的数额：

1、在乡村企业工作的党员，以每月工资、津贴、奖金总额为基数按以下比例交纳党费：

每月工资收入在400元以下者，交纳月工资收入的0.5%； 每月工资收入在400元以上至600元者，交纳月工资收入的1%； 每月工资收入在600元以上至800元者，交纳月工资收入的1.5%； 每月工资收入在800（税后）元以上至1500元者，交纳月工资收入的2%； 每月工资收入在1500（税后）元以上者，交纳月工资收入的3%。

2、从事个体、工商、企业经营的党员，每月按上季度缴纳个人所得税后平均月收入，参照第二条第3款比例交纳党费；

3、其他农民党员每月交纳党费2角；

4、没有经济收入或依靠抚恤，救济为生的党员，每月交纳党费1角。

三、生活确有困难的党员，由本人提出申请，经支部大会批准，可以少交或免交党费。

四、党员除按规定交纳党费外，本人自愿多交不限。

五、新入党的党员应从上级党委批准为预备党员的当月开始交纳党费。

六、党员如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳时，经支部委员会同意，可以委托其他党员代为交纳或预交、补交，预交、补交时间一般不得超过6个月。

七、无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。

八、支部每半年向乡（镇）党委上交党费一次，并向全体党员公布党费收交情况。

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党员组织关系转接

按照有关规定，凡劳动、人事关系在某地区；或在某地区单位工作满半年的党员，都应将本人组织关系转到某地区单位党委。由某地区单位党委分配所属党支部。单位有正式党员三人以上（含三人），可以建立党支部。党员关系转入程序：

1、由党员本人，到党的关系所在党委组织部门，将关系转出。介绍信抬头：“XX区工委组织部”调往“XX区XX单位党委”；

2、持介绍信到XX区工委组织部换信，注明所去单位名称；

3、持XX区工委组织部介绍信，到XX区单位党委，转入组织关系。填写《党员登记表》，分配所在党支部，领取有关材料。1·党员组织关系

党员组织关系，是指党员对党的基层组织的隶属关系。按照党章规定，每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。申请入党的人一经被批准入党，接收其入党的党组织就把其编入党的基层组织，从此就确定了他的组织关系。党员的组织关系一经确定，党员就可以而且必须参加该组织的生活，并在其中积极工作。在通常情况下，党员的组织关系与行政关系应当一致。党员组织关系的概念有广义和狭义之分，广义概念包括正式组织关系和临时组织关系，转移正式组织关系需开具“党员组织关系介绍信”，转移临时组织关系需开“党员证明信”；狭义概念特指正式组织关系。在一般情况下，当我们说加强党员组织关系管理时，是广义概念；当我们说转移党员组织关系时，是指狭义概念。2·党员组织关系介绍信

党员组织关系介绍信是党员变动组织关系的凭证。党员因工作单位发生变化，外出学习或工作时间较长(六个月以上)且地点比较固定的，应按规定转移党员正式组织关系，即开具党员组织关系介绍信。党员组织关系转出后，党员在党组织中的隶属关系随即发生变化，党员应在转入单位党组织参加党的组织生活，交纳党费等。

3·党员证明信

党员证明信是党员临时外出参加组织生活的凭证，即党员临时组织关系。党员临时外出、开会、实习、学习、考察等，持党员证明信，证明其党员身份。党员证明信一般只限在六个月内使用。持党员证明信的正式党员，其组织关系没有转移，仍在原单位参加党的组织生活、交纳党费和享有表决权、选举权和被选举权。

4·转移党员组织关系的办法

根据中央组织部的有关规定，在全国范围内可以直接相互转移党员组织关系

中共台州市中心医院委员会党内制度汇编 的党组织是：（1）县级及县级以上地方各级党委组织部。(2)中央直属机关各部门、中央国家机关各部门及中央一级人民团体的机关党委。(3)省、自治区、直辖市直属机关党委(工委)组织部。(4)省、自治区、直辖市党委各工作委员会组织部(处)。(5)新疆生产建设兵团政治部组织部、各农业师(管理局)政治部(处)。(6)中国人民解放军师(旅)或相当于师以上政治部或其组织部门。(7)铁路系统的各铁路局党委组织郡。

5·转移党员组织关系的要求

转移党员组织关系是党员管理的重要内容。及时办理接转党员组织关系，是加强党员管理的一项基础性工作和重要措施，也是增强党员的党性和组织观念，加强党员教育、管理和监督的一项经常性工作，各级党组织要切实重视和做好这项工作。

党员因调动工作、参军、招工、学习、外出务工经商以及其他原因离开原所在地方或单位，经党组织同意方可转移党员组织关系。

转移党员组织关系，是党组织一项严肃的工作。党员组织关系介绍信是党员政治身份的证明。必须加强对转移党员组织关系的管理，避免在这项工作中出现差错，防止坏人钻空子或伪造组织关系介绍信。组织部门开具党员组织关系介绍信要使用统一式样的“中国共产党党员组织关系介绍信”，要用毛笔或钢笔填写，字迹要清楚，不得涂改。应在介绍信和存根上注明有效期。党员组织关系介绍信必须加盖公章，并在介绍信和存根的连接部位加盖骑缝章。介绍信的有效期可根据具体情况确定，一般不应超过3个月。党员组织关系介绍信由党员自已携带，不能自己携带的，应由机要交通或机要邮政转递。6·复转军人党员组织关系的转递

认真做好复转军人党员组织关系的接收和转递工作，是有关地方和单位党组织的重要职责。基本原则是，已落实了工作单位的，应及时将党员组织关系转到所去单位党组织。因某些原因尚未落实工作单位的，可将党员组织关系转到父母、配偶居住地的街道、乡镇党组织。党员在落实单位过程中将人事关系和档案材料等暂时保存在县以上政府人事(民政)部门所属复转安置部门的，这些部门的党组织如具备管理条件并经同级地方党委同意，也可以接收这些党员的组织关系，并根据不同情况，组织这些党员过组织生活。7·大中专毕业生党员组织关系的转递

大中专毕业生党员组织关系转递的基本原则是：已经分配了工作，落实了工作单位的，应将党员组织关系及时转到所去单位党组织。党员在落实工作单位过程中将人事关系和档案材料等暂时保存在县以上政府人事(劳动)部门所展的人才交流服务机构的，这些机构的党组织如具备条件并经同级地方党委同意，可以接收这部分党员的组织关系，并根据不同情况，组织这些党员过组织生活。对因某些原因，一时还不能落实工作单位的，可将其党员组织关系转移到本人或父母居住地的街道、乡镇党组织。

8·离退休干部、职工党员组织关系转递

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离退休千部、职工党员组织关系转递的原则是:(1)离退休干部的组织关系一般保留在原单位，可单独组建党支部。（2）就地安置的退休工人和退职干部、工人党员，其党的组织关系一般应转到居住地区街道(或村)党组织。(3)易地安置的离退休、退职干部、工人党员，其党的组织关系应转移到接受安置地区街道、乡（镇）或村党组织。(4)离退休干部、工人党员因看病、探望子女和亲属，外出时间超过六个月以上的，所在单位的党组织应给他们开具党员证明信，所到单位或地区的党组织应接收并安排其参加党的组织生活。(5)干部、工人党员离休、退休、退职后，又受聘到另一单位工作，如果时间在半年以上，应将其党员组织关系转到新的工作单位党组织。

9·党员组织关系介绍信、证明信的印制与保管

党员组织关系介绍信、证明信的印制和保管是一项十分严肃的工作，必须严格按规定程序办事。党员组织关系介绍信、证明信须由在全国范围内可以直接相互转移党员组织关系的党组织，按照统一式样，在指定印刷厂印制。印制的时间、数量要进行登记，并指定专人保管。使用后的党员组织关系介绍信、证明信、存根要妥善保管。保存期限一般在10年以上，方可销毁。10．党员组织关系介绍信或党员证明信丢失的处理

党组织应教育党员妥善地保存自己所携带的党员组织关系介绍信或证明信。党员组织关系介绍信或证明信一旦丢失，党员要及时向所在单位的党组织或最后办理转移组织关系的党委组织部门报告。党组织应对丢失介绍信、证明信的情况进行审查，如确系本人不慎丢失，可由最后办理转移组织关系的党组织予以补转，并立即通知接收单位党组织，原介绍信或证明信作废。接转单位在接转时，要对介绍信进行认真审查核对。对丢失介绍信、证明信的党员，应给予批评教育，情节严重的还应给予适当的党纪处分。

11·过期党员组织关系介绍信和党员证明信的处理

党员自带组织关系应及时转移。不按期转移组织关系是组织观念淡薄的一种表现，也是党的纪律所不允许的。对于千过期党员组织关系介绍信或证明信，要调查了解，弄清原因，分清责任。对于那些无正当理由，不及时转移组织关系，导致党员组织关系介绍信或党员证明信过期的，应给予严肃的批评和教育。其中超过六个月不参加党的组织生活的，要按照党章规定作自行脱党处理。如系经办人工作不慎造成的，要对经办人进行严肃的批评教育。过期的党员组织关系介绍信或证明信作废，由开出介绍信(证明信)的单位另行补转。

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流动党员管理制度

一、党员外出务工经商或从事其他正当职业，应事先向党支部报告。

二、党员外出时间在6个月以上，且有固定地点的，将其组织关系转至所在地区或单位党组织。

三、党员临时或季节性外出且无固定地点的，组织关系仍由原单位党组织管理，并报乡（镇）党委核发《流动党员活动证》。

四、正式党员3人以上集体外出，且在点相对集中的，建立临时党小组。

五、外出党员和临时党小组负责人应主动经常与党支部保持联系，定期汇报情况。外出党员接到党支部有重要活动通知后，应按时返回。

六、党员持《流动党员活动证》在外出所在地或单位党组织参加党的组织生活，但不享有表决权、选举权和被选举权。

七、对外来务工经商的党员，积极接受他们的组织关系和党员身份证明件，安排他们参加党的活动和过组织生活。

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流动党员管理

1、《流动党员活动证》的用途是什么?它适用于哪些流动党员? 《流动党员活动证》是流动党员参加党的活动的凭证。党员可持证在外出所在地或单位的党组织(基层党委、党总支或党支部)参加党的组织生活，交纳党费，但不享有表决权、选举权和被选举权。

《流动党员活动证》适用于短期外出(6个月以内)或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员。

下列情况不能使用《流动党员活动证》：

(1)短期(6个月以内)外出参加会议、学习进修、借调工作、办理公务、休假探亲的党员，仍开具党员证明信。

(2)长期(6个月以上)外出务工经商且有固定地点的党员，应转移正式组织关系。

(3)流动性较大，无固定地点，但可以经常返回原所在单位的党员)仍在原单位参加党的组织生活。

(4)集体外出、地点相对集中，且有3名以上党员的，可通过建立党支部(临时党支部)或党小组进行管理。

2、印制和发放《流动党员活动证》应注意哪些问题? 《流动党员活动证》由各省、自治区、直辖市党委组织部严格按照中央组织部制定的统一式样定点印制，并加强管理。其它任何单位和个人不得自行印制。印制所需经费，可从党费中开支；不得向党员个人收取工本费和发证手续费。

《流动党员活动证》由基层党委负责发放。发放时，要登记造册，详细登记持证外出党员的姓名、所在支部、发证时间、外出原因、外出地点、外出时间等情况，并报上级党组织备案。

《流动党员活动证》一般应贴本人近期免冠一寸照片，并由发证的基层党委在照片上加盖印章。特殊情况未贴照片的，应与本人的居民身份证同时使用。

3、试行《流动党员活动证》对基层党组织和党员有哪些要求?(1)有外出党员的党组织应做到：①对外出党员进行教育并提出要求，按规定登记发放《流动党员活动证》。②通过适当方式与党员继续保持联系，了解党员外出后的思想、工作情况，及时向外出党员通报党组织的重要情况。③党员返回后，认真查验《流动党员活动证》内记载的有关内容，详细了解党员外出期间的表现。

(2)接收外来党员的党组织应做到：①对持有《流动党员活动证》的外来党员，在验证其党员身份后，应及时将其编入党支部、党小组，并登记造册，报上级党组织备案。②对已接收的外来党员，要像对本单位的党员一样，严格管理，严格要求，组织他们参加党的组织生活和其它党内活动，按规定收缴党费，并分配他们做适当的工作。③认真填写《流动党员活动证》内有关内容。④不得以任何借口拒绝接收外来党员。

(3)流动党员应做到：①外出前向所在党支部报告，按规定领取《流动党员活

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动证》。②外出后及时将《流动党员活动证》交给外出所在地或单位的党组织。③外出期间按照党员标准严格要求自己，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务，发挥党员的先锋模范作用。④外出返回后，及时将《流动党员活动证》交党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。

4、党员持《流动党员活动证》外出，如何与所到地方或单位的党组织联系? 党员持证外出期间，应根据就近、方便和有利于参加党的组织生活的原则，与所到地方或单位党组织(基层党委、党总支或党支部)联系。若所到单位尚未建立党组织，党员可凭证与其上级主管部门的党组织联系，也可以与其所在地(街道、居委会或乡(镇)、村)的党组织联系。

5、如何正确填写《流动党员活动证》上的有关内容? 接收外来党员的党组织对外来党员参加党的组织生活、交纳党费、外出地点变更等情况，应在《流动党员活动证》上如实填写，并由党支部负责人签名盖章。在“参加党的组织生活情况”一栏内，要简要地写明组织生活的内容及外来党员参加组织生活的情况；在“流动地点变更情况”一栏内，应注明党员同外出所在地党组织取得联系及离开的时间；“备注栏”用于说明其它拦目未尽事项，包括外来党员的先进事迹或犯有错误等情况。

6、如何查验《流动党员活动证》上的有关内容? 外出党员返回后，党组织要认真查验《流动党员活动证》记载的内容，听取党员汇报外出期间的工作和思想情况，详细了解他们外出期间的表现。党员外出期间，如无正当理由，不按规定将《流动党员活动证》交外出所在地或单位的党组织，且连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的，应按自行脱党处理。党员私自填写《流动党员活动证》或弄虚作假的，一经发现，要严肃处理。

在通常情况下，有外出党员的党组织每年至少应查验一次外出党员所持的《流动党员活动证》。使用满3年的，应及时换发新证。

7、流动党员应当在哪里参加民主评议党员活动? 流动党员原则上回原所在单位党组织参加民主评议党员活动。如果流动期间适逢外出所在地或单位党组织开展民主评议党员活动，可以参加学习，接受教育，但不能以此代替回原所在单位党组织参加民主评议。

8、预备党员持《流动党员活动证》外出，其转正手续如何办理? 预备党员持《流动党员活动证》外出期间，如预备期满，应向原所在党组织提出转正申请，由原党组织按照规定的程序办理转正手续。办理这类预备党员转正手续时，党组织要通过查验《流动党员活动证》及其它途径，认真了解和考察预备党员外出期间的表现。外出所在地党组织应负责地介绍有关情况。

9、召开党员大会进行选举时，持《流动党员活动证》外出的党员是否按应到会人数计算? 《流动党员活动证》不是党员组织关系介绍信，党员持《流动党员活动证》外出后，在原所在党组织仍享有表决权、选举权和被选举权。召开党员大会进行选举时，如外出党员确因情况特殊无法到会，经党员大会同意，可不计算为应到会人数。

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“双争双评”制度

一、“双争”即争当优秀共产党员和争创先进党支部；“双评”即民主评议党员和民主评议党支部。

二、“双争双评”做到年初有计划，年中有检查，年末有总结评比。

三、“双争双评”的目标与标准：

1．党支部认真完成党章规定的基层党组织八项基本任务，充分发挥战斗堡垒作用。

2．党员坚决履行党章规定的八项义务，充分发挥先锋模范作用。

四、评议时每个党员要如实向支部汇报自己一年来的工作、思想、学习情况充分发扬民主，认真开展批评与自我批评。

五、通过评议，对模范作用突出的党员进行表扬奖励，并报上级党组织审批优秀共产党员。对不合格党员按有关规定予以处置。

六、评议时，支部向支部大会报告一年来的工作，由全体党员评估后报上级党委参加先进支部评比。被定为三类支部的，支委会向支部大会作出检查，并制订出整改措施。

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党龄的计算方法

党员的党龄应从预备期满转为正式党员之日算起。只有正式党员才计算党龄，预备党员虽有党籍，但不计算党龄。

在我们党的历史上，有些时期有预备期，有些时期则没有预备期；有些时期入党时间从党员大会通过之日算起，有些时期入党时间则从党委批准之日算起，情况不尽相同。这样，在不同的时期，党龄的计算就有了不同的情况。

1921年7月1日--1923年6月9日，入党时间为上级党委批准之日，无预备期，党龄同时开始计算。

1923年6月10日--1927年4月26日，入党时间为上级党委批准为预备党员之日，党龄从转正之日算起(转正之日等于入党时间加预备期;劳动者预备期三个月，非劳动者六个月)。

1927年4月27日--1928年6月17日，工人、农民、手工业者、店员、士兵入党时间为上级党委批准之日，无预备期，党龄同时开始计算;知识分子、自由职业者入党时间为上级党委批准之日，党龄从转正之日算起，预备期三个月。

1928年6月18日--1945年4月22日，入党时间为上级党委批准之日，无预备期，党龄同时开始计算。

1945年4月23日--1956年9月14日，入党时间为上级党委批准之日，党龄从转正之日算起。工人、苦力、雇农、贫农、城市贫民、士兵预备期六个月;中农、职员、知识分子、自由职业者一年；其他人员二年。

1956年9月15日--1969年3月31日，入党时间为党员大会接收为预备党员之日(须经上级党委批准)，党龄从转正之日算起，预备期一年。

1969年4月1日--1977年8月11日，入党时间为上级党委批准之日，无预备期。党龄同时开始计算。

1977年8月12日--1982年9月5日，入党时间为上级党委批准为预备党员之日，党龄从转正之日算起，预备期一年。

1982年9月6日至今，入党时间为党员大会接收为预备党员之日(须经上级党委批准)，党龄从转正之日算起，预备期一年。

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中国共产党发展党员工作细则（试行）

第一章 总 则

第一条 中国共产党是中国工人阶级的先锋队。为了切实保证新发展的党员质量，保持党组织的先进性和纯洁性，提高党的战斗力，依据(中国共产党章程》的规定，制订本细则。

第二条 党的基层组织要把吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党，作为一项经常性的重要工作。

第三条 发展党员工作，要从贯彻党的基本路线的要求出发，坚持标准，保证质量，有领导、有计划地进行。

第四条 发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。

第二章 对要求人党的积极分子的培养教育

第五条 党组织要通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大要求入党的积极分子队伍。

第六条 党组织要对要求入党的积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想基本理论的教育，党的基本知识和党的基本路线的教育，以及党的优良传统和作风教育，使他们懂得党的性质、纲领，指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

第七条 党组织要指定1至2名正式党员做要求入党的积极分子的培养联系人，并采取吸收他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作，以及定期培训等方法，对他 们进行培养和教育。

第八条 党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察。基层党委每年要对要求入党的积极分子队伍的状况作一次分析。针对存在的问题，采取改进的措施。要求人党的积极分子调动工作时，调出单位党组织应将培养、教育的有关材料，转给调入单位党组织。

第九条 要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意，可列为发展对象。

第十条 党组织要对要求入党的积极分子的本人历史和政治表现进行了解，确定为发展对象后，要进行政治审查，政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现，直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查要形成综合性的政审材料。政治审查的基本方法是，同本人谈话，查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不再函调或外调。凡没有经过政治审查的，不能发展入党。

第十一条 基层党委要对发展对象进行短期集中培训。时间一般为5至7天(或不少于40个学时)。主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织局编写的《入党材料》可作为学习辅导材料。因客

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观原因不能集中进行培训的，党组织应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导。没有经过培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

第三章 预备党员的接收

第十二条 接收预备党员必须严格按照党章规定的程序办理。第十三条 申请入党的人要有两名正式党员作介绍人，入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定。受留党察看处分尚未恢复党员权利或尚在缓期登记期间的党员，不能做入党介绍人。

第十四条，入党介绍人的主要任务是：

l、向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利。认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。

2、指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见。向支部大会负责地介绍被介绍人的情况。

3、被介绍人批准为预备党员以后，继续对他进行教育帮助。第十五条 发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意。支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。

第十六条 在接收预备党员的支部大会上，申请人应汇报对党的认识、入党动机、本人履历，以及需向党组织说明的问题。支委会要向大会报告对申请人审议的情况。与会党员要对申请人能否入党进行充分的讨论，并采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员正式向支 部提出书面意见的，应统计在票数内。支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。

第十七条 党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同本人入党申请书、政审材料、培养教育和考察的材料，报上级党委审批。

第十八条 预备党员必须由党委(工委，下同)审批。党总支不能审批预备党员，但要对支部大会通过接收的预备党员进行审议。县以上党委直接领导的独立单位的党总支和大型厂矿企业、大专院校直属的分厂、分校党总支，经县以上党委授权，可以审批党员(需注明是授权的)。临时党支部、临时党委无权接收、审批预备党员。党组不能审批预备党员。

第十九条 党委审批前，要指派专人(党委委员或组织员)对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，并同申请人进行谈话，作进一步的考察。谈话人应将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》上，并向党委汇报。

第二十条 党委审批预备党员，必须集体讨论、表决决定。党委主要审议申请人是否具备入党条件，入党手续是否完备。申请人符合党员条件、入党手续完备的，可批准其为预备党员。党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。对末被批准入党的，也要通知党支部和本人，做好思想工作。党委会审批两个以上的人入党时，应逐个审议和表决。

第二十一条 党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在3个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过6个月。凡无故超过规定时

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间而未予审批的，应追究有关人员的责任。

第四章 预备党员的教育、考察和转正

第二十二条 党组织应及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组。通过党的组织生活和实际工作锻炼，对他们继续进行教育和考察。

第二十三条 预备党员必须面对党旗进行宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部(党总支）组织进行。上级党组织应派人参加由党支部举行的宣誓仪式。

第二十四条 党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察。党支部每季度要讨论一次，发现问题要及时同本人谈话。预备党员调动工作时，调出单位党组织应将教育、考察的情况，认真负责地介绍给调入单位党组织。

第二十五东 预备党员预备期满后，党支部应按时讨论其能否转为正式党员。具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件、需进一步教育和考察的，可延长上次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的；应取消其预备党员资格。按期转正，延长预备期，取消预备党员资格，都必须经支部大会讨论通过并报上级党委批准。

第二十六条 预备党员转正的手续是：本人提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党内外群众的意见；支委会审查；支部大会讨论、表决通过，报上级党委审批。

第二十七条 党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应在三个月内讨论审批，审批结果应及时通知党支部。党支部书记要与本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。

第二十八条 预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察的材料，交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委保存。

第五章 发展党员工作的领导和纪律

第二十九条 各级党委必须把发展党员工作列入重要议事日程，切实加强领导。对发展党员工作的情况，地(市）、县委每半年要检查一次，省、自治区、直辖市党委每年要检查一次。检查的结果要及时上报，并向下通报。

第三十条 各级党委组织部每年要向党委和上级党委的组织部门报告发展党员工作情况和发党员工作计划。要如实反映带有倾向性的问题和对违反党章规定现象的查处情况。

第三十一条 县以上党委和组织部门要重视对组织员的选拔、配备和培训，充分发挥他们在发展党员工作中的作用。

第三十二条 各级党组织对发展党员工作中出现的违纪问题，一定要严肃查处。违反党章规定而被吸收入党的，不予承认；并在支部大会上公布。上级党组织要对有关责任者批评教育，违犯党纪的应给予必要的纪律处分。

第六章 附 则

第三十三条 本细则自1990年9月1日起试行。过去有关发展党员工作的规定和解释，凡与本细则不一致的，均以本细则规定为准。

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发展党员制度

一、发展党员以“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”为方针，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。

二、每个党员至少联系培养一名入党积极分子，建立保持一支占本村人口5‟的入党积极分子队伍。

三、对没有联系人的入党积极分子，党组织要指定一至两名正式党员做其培养联系人，党支部至少每半年对要求入党积极分子进行一次考察，并将考察情况载入考察表。

四、要求入党的积极分子经过一年以上的培养教育后，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象。

五、对发展对象，要进行政治审查，审查合格后方可发展入党。

六、发展对象须经为期5—7天或不少于四十个小时的短期集中培训，因客观原因不能集中进行培训的，应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导；未经培训的，不能发展入党。

七、发展28周岁以下的青年入党，一般应从团员中发展，发展团员入党，一般应经团组织推荐。

八、发展新党员以妇女和35周岁以下青年为重点，文化程度一般在初中以上，文盲一般不发展。

九、预备党员必须面对党旗进行宣誓。由党支部组织仪式的，须请上级党组织派人参加。

十、党支部每季度听取一次预备党员的工作思想汇报，并进行讨论和反馈。预备党员预备期满本人提出书面申请后，及时讨论其转正问题，不得拖延。

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发展党员必须坚持个别吸收的原则

发展党员坚持个别吸收的原则，是充分体现党员意志，切实保证新党员质量的需要。人的成长都有一个过程，在这个过程中，因这样那样的因素，每个人成熟的程度和时间都是有区别的，因此，发展党员要按照成熟一个发展一个的原则，做到个别吸收。坚持个别吸收，就要对入党积极分子逐个进行考察，看其是否具备入党条件；坚持个别吸收，就能保证在召开支部大会讨论接收新党员时，每个党员都能充分表达自己的意见，防止突击发展党员，使一些不具备条件的人混入党内。

坚持个别吸收，不是说每次支部大会只能讨论一个申请人入党。如果一次支部大会讨论两个以上的人入党时，应该逐个讨论，逐个表决。

发展党员工作的方针

新时期发展党员工作的方针是：“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。”这个方针的基本含义是，发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准，始终把发展党员的质量放在第一位，同时要逐步改善党员队伍结构，全面提高党员素质，提高党的战斗力。

发展党员工作的重点

鉴于党员队伍结构仍然存在年龄、文化和分布等不合理的现象，发展党员工作要在保证质量的前提下，把生产一线的工人、农民、知识分子、妇女和青年作为发展党员的工作重点，逐步改善党员队伍的结构，适应社会主义现代化建设事业的需要。

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发展党员的工作程序

发展党员必须严格履行入党手续，这是保证党员质量的重要措施，申请入党的人要经过以下主要程序才能成为正式党员：

（1）要求入党的人，必须自愿向党组织提出申请。入党申请应采取书面形式。

（2）党组织确定入党积极分子，入党积极分子要填写《中国共产党入党积极分子考察表》。

（3）党组织对入党积极分子进行一年以上的培训、教育和考察。

（4）党组织对拟发展对象进行政治审查并做出结论。

（5）党支部在听取小组、培训联系人和党内群众意见的基础上，确定发展对象，并报上级党组织审批。

（6）对发展对象进行短期集中培训。

（7）确定两名正式党员做入党介绍人。填写《中共党员入党志愿书》。

（8）召开支部大会进行讨论，做出决议，并报上级党组织审批。

（9）上级党组织派专人同申请人谈话，作进一步考察。

（10）上级党组织集体审批。

（11）发展对象被上级党组织批准为预备党员，预备党员面向党旗进行入党宣誓。

（12）预备党员预备期满后，向党组织提出书面转正申请，经支部大会讨论通过，报上级党组织批准，转为正式党员。

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发展党员政审工作的内容和方法

政审工作的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属与本人主要社会关系的政治情况。政审工作一般由支部负责进行，可进行函调，也可派党员调查。必要时，政审也可以由上级党组织负责进行。政审工作不要过于繁琐，在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不再函调或外调，与本人联系不多、影响不大的非直系亲属，必调查。但任何政审材料的索取 和提供都必须经过党的组织，任何个人不得私自索取和提 供有关政审材料，否则视为无效。凡没有经过政审的，不能发展入党。

如何对党员发展对象进行政审

近几年来，党务工作者的队伍充实了许多新的力量。根据广大新从事党务工作的同志要求，现将有关在发展党员中，党组织对发展对象进行政审、函调或外调等有关手续办理的规定辑录如下：

党组织对发展对象进行政审、函调或外调手续如何办理？

1．县委、中央直辖市和省辖市的区委，或相当于县级以上机关、学校、企事业单位党委及其组织部门，军队团或相当于团级以上的政治部门均可直接互相发函索取调查证明材料。

2．地方县级以下党组织，军队团以下的党组织，需要调查证明材料或接待调查证明材料时，不论是函调还是派人调查，均必须通过县（团）级以上党委组织部门发函和开写介绍信，并加盖公章。

3．调查证明材料，一般应采用函调方法，要从严控制派人外出调查。凡能函调解决的，就不要派人外出调查，能就近调查解决的，就不要往远处调查。

4．发函调查证明材料时，一律使用 1979年2月20日中央组织部、中央统战部、公安部、军委总政治部《关于调查证明材料的规定》中要求的统一格式的函调证明材料信和函调回信。对外调手续不完备的，有关党组织可不予受理。

对发展对象进行政审时，在什么情况下需要函调或外调？

对发展对象进行政审时，经过党组织同发展对象本人谈话，查阅档案和其他有关材料，找本单位有关人员了解后，仍有某些重要情况不清的，可以向外单位的有关人员进行函调或派人外调。函调或外调的问题必须是与发展对象能否入党密切有关的。没有多大关系的问题和一些不必要搞清楚的细枝末节，不必进行调查。同时，要注意，凡函调能解决的，就不要派人外出调查。

如何审查发展对象在重大政治斗争中的表现？

第四篇：关于党支部的设置

关于党支部的设置

党支部设置的原则和要求

设置党支部总的原则是要有利于经济建设和改革开放，有利于党支部自身建设的加强，有利于党的领导的加强和改善。

在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，探索完善基层党组织设置形式，推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法，抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党支部力度。根据《党章》精神，党的基层组织的设置形式，应根据工作需要和党员的人数来确定。在一般情况下，党员超过一百人的，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会，下设若干总支部委员会或支部委员会；党员超过五十人的，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会，下设若干支部委员会；有正式党员三人以上又不足五十人的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部委员会；正式党员不足三人的，可与邻近单位的党员组成联合支部。对党员不足一百人的或五十人的部分单位，如果工作需要，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会；党员超过一百人或五十人，但不需要成立党的基层委员会或总支部委员会的，也可以成立支部委员会。

建立党支部的一般程序

向上级党委写出建立党支部的请示。请示的内容包括：建制单位的工作性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由；所建党支部的性质；党支部委员会组成人数和委员设置方案等。

上级党组织批准成立党支部后，应召开支部党员大会，以无记名投票方式差额选举产生支部委员会。

召开党支部委员会，等额提名或直接选举产生党支部书记、副书记，并对委员进行分工。

向上级党委写出党支部委员会组成的请示。请示的主要内容包括：选举支部委员会的依据；支部党员大会进行选举的简要情况，党支部委员会选举书记、副书记的情况以及党支部委员的分工情况。上级批复。党支部委员会开始工作，履行职责。

党支部的优化设置

扩大党支部覆盖面，是扎实推进党的建设的重要任务。党的十七届四中全会通过的《决定》明确指出，在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，探索完善基层党组织设置形式，并对农村、非公有制经济组织和新社会组织等领域建立健全党组织提出了新要求。认真落实《决定》精神，正确把握新形势下创新党支部设置的基本原则和要求，总结经验，分类指导，减少党组织“空白点”，尽快实现党的组织全社会覆盖。优化农村党支部设置，不断扩大组织覆盖面。适应农民新型合作组织和农业社会化服务组织快速发展的需要，打破按行政区域和单位

部门设置党支部的单一模式，推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党支部的做法，积极探索“村村联建”、“村企联建”、“村居联建”党支部等模式，扩大党组织的覆盖面和影响力。

加大在非公有制经济组织、新社会组织中建立党支部力度。党的十七届四中全会通过的《决定》提出，抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度。要以规模以上非公有制企业和律师行业为突破口，加大在非公有制企业、新社会组织中组建党支部的力度。要注重巩固提高，把建立党支部并使其发挥作用放在重要位置，做到成熟一个、组建一个，建立一个、巩固一个，巩固一个、带动一批。

高度重视教育、科研、文化、卫生、体育等事业单位党支部建设。这些单位集聚着各类专业人才，直接服务广大人民群众的生产生活，迫切需要加强党的工作。要按照“谁主管谁负责”的要求，摸清底数，明确责任，尽快对应建未建党支部的单位，抓紧组建党支部；对党员人数少的，可以采取联建或挂靠等形式；对没有党员的单位，要通过下派党建指导员等形式，开展党的工作，把符合条件的优秀分子吸收到党内来。

及时调整、健全社区党支部。要根据城市基层管理体制改革的实际和社区党员的变化情况，坚持边组建边调整边巩固边提高，按照中央提出的“凡有三名以上正式党员的社区，都要单独建立社区党组织”的要求，尽快实现“一社区一支部(总支、党委)”。尤其要重视及时

在小城镇、“关停破”企业聚居区以及城市新区、开发区和新建居民区建立社区党支部。

我们党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。全面推进各领域基层党支部建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥，是新形势下适应经济社会的深刻变革，使党的理论和路线方针政策在基层得以贯彻落实，从而最大限度地把全国人民的智慧和力量凝聚起来，把全国人民的积极性、创造性调动起来，为建设中国特色社会主义而努力奋斗的政治和组织保障。

党支部的组成党支部的领导机关是支部党员大会，在党员大会闭会期间，党支部的领导机关是支部党员大会所选出的支部委员会，负责处理党支部的日常工作。

党的支部委员会委员的名额。党支部委员会的设置和职数，应根据支部党员人数和工作需要来确定，党员人数超过七名的，应设支部委员会；党员人数不足七名的，只设书记一名，必要时可设副书记一名。支委人数不应超过或等于本支部正式党员的半数，一般以三至七人为宜。支部委员会一般应从基层单位的负责同志和党员骨干中选举产生。

支部委员会书记和委员的设立。一般设书记一人、副书记若干人，并根据支委名额的多少和实际需要，酌情设组织委员、纪律检查委员、宣传委员、保密委员、保卫委员、青年委员、统战工作委员。党员少的支部，也可设三名支委(一般设正、副书记和组织委员)，或不设支委会，只设正、副书记。支委名额少的支部，一个委员可以兼管几个委员的工作。

支部委员会的产生。党章规定，党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。根据这一规定，党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会经党员大会或党员代表大会选举产生后，应在充分酝酿、讨论的基础上选举产生书记、副书记，并报上级党组织批准。不能采取由委员会协商分工的办法产生书记、副书记。

党支部委员会每届任期两年或三年，期满后应按时改选。委员如有缺额，应当召开支部党员大会及时补选。

第五篇：党支部设置的基本原则。

(1)党支部设置的基本原则。

按照党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织”。“根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。”党章关于基层组织设置的规定，是以生产、工作和行政单位原则确定的。在社会主义国家，为了组织社会生产和社会生活，建立了各种类型的生产、工作和行政单位，每个公民都在一定单位中工作和生活，这些单位构成了一个整体的社会。社会主义的各项事业都是在这些基层单位中进行的。党为了实现自己的任务，就必须在这些单位建立党的支部。按照生产、工作、行政单位建立党支部，这是党支部设置的基本原则。

(2)党支部设置的基本要求。①凡有正式党员3人以上不足50人的基层单位，设立党的支部委员会。②党员在50人以上不足100人的，设立总支部委员会，下设若干支部委员会。③经上级党组织批准，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会。④党员超过100人，可设立党的基层委员会，但经上级党组织批准，也可不设党的基层委员会，而设总支部委员会。⑤正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近单位的党员组成联合党支部。⑥凡有正式党员3人以上，执行临时任务时间较短或由于某种原因暂时成立不起来正式党支部的，可成立临时党支部。

党支部的组织形式

来源：文山州地震局党支部 时间：2007-5-14 9:02:00 浏览：596次

一、党支部委员会的产生

党支部委员会是党支部的领导班子。党章规定：党的支部委员会由支部党员大会选举产生。在一般情况下，支部委员会不采取任命或指定的办法，但在某种特殊情况下，如新建立党支部，党员之间相互不太了解；有些问题较多，不具备选举条件，可以由上级党组织临时指定，经过一段工作以后，条件具备后，就及时进行民主选举。

二、党支部委员的职数和设置

党支部委员的职数和设置应根据党员人数和工作需要来确定。一般情况下，党支部委员的职数应当是单数，以3—5人为宜，最多不超过7人。可分别设支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员。支部多的还可以设副书记、保密委员、统战委员等。党员人数不足10人的党支部一般不设支部委员会，只设书记一人，必要时可增设副书记一人。支部委员会实行集体领导，有些工作不一定要设专门委员，可采取分工负责的办法予以解决。

三、党支部委员会的任期

按照党章规定，支部委员会每届任期2年。凡任期届满的支部委员会，都应召开党员大会，按期进行改选。如有特殊情况，需要提前或延期改选，要经上级党组织同意。支委会因人员工作变动或其他原因缺额，影响支部正常工作时，如果支委会任期届满，应召开支部党员大会改选支部委员会；如果不到改选时间，可以召开支部党员大会进行改选。上级党组织要帮助基层党支部创造条件，按期改选支部委员会，对于更好地发扬民主，健全党内民主生活，加强支部委员会的自身建设，不断改进支部工作，都具有重要的意义。

四、党支部委员会的职责

支部委员负责领导和处理党支部的日常工作，党支部委员会会议一般每月召开一次。根据需要也可以随时召开。支部委员会对支部党员大会负责，支部全体党员负责，同时，也向上级党组织负责，接受上级党组织领导。党支部委员会的职责是：

1、贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议；

2、做好对党员的教育和管理，搞好党支部的自身建设；

3、处理好党支部的日常事务，按期向支部党员大会和上级党组织报告工作；

4、开展经常性的思想政治工作，关心群众的政治、经济和文化生活；

5、领导工会、共青团、妇联等群众组织的工作，充分发挥其作用；

6、保证监督行政工作的正确方向和本部门的各项任务的顺利完成。

“公推直选”是指采用党员、群众推荐和党员大会选举相结合，直接选举产生基层党组织书记、副书记、委员；“两推一选”是指由党员、群众公开推荐基层党组织书记、副书记和委员初步候选人，候选人经街道、乡镇党委讨论并批复后，提交党员大会民主选举产生党组织书记、副书记及委员。

探索国企党支部“公推直选”的意义及需注意的问题

党的十七大报告提出：改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。近年来，在南京等地开展的基层党组织换届改选“公推直选”就是改革党内选举制度的一种探索。其方式就是基层党组织领导班子成员候选人由组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合产生，再由全体党员直接选举的一种选举方式。

作为国有企业的基层党支部在换届改选过程中实行公推直选有什么现实意义？以及应注意哪些问题？笔者就此谈谈自己见解，以作有益探讨。

一、国有企业基层党支部推行公推直选的意义

（一）公推直选将竞争机制引入党内，提供了基层党支部创新的动力机制。公推直选有利于把党内权力的授予和配置权交给每一个党员，在民主的基础上形成了党内权力的合法授受关系。这样的权力关系必然使党支部领导班子，特别是党支部书记始终处于广大党员的监督和约束之下，从而培育干部正确的权力观。公推直选对保障权力运行符合党的宗旨，对基层党支部发挥服务、协调功能，强化党支部书记的责任感和使命感，在党支部内形成对员工负责、为员工办事、受员工监督、请员工评判的良好执政导向，提高领导班子公信力大有裨益。

（二）公推直选是新形势下干部选拔任用机制改革的有益探索。党的十七届四中全会提出，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。作为一种探索，公推直选将党管干部和党管人才的原则与拓宽选人视野、建构党员诉求表达机制有机统一，坚持组织推荐、党员个人自荐、党员群众联名举荐相结合的方式，给更多符合条件的人创造了平等参与的机会。

（三）公推直选保障和维护了党员的主体地位和基本权利，培养了他们发展党内民主的能力。虽然一直以来基层党支部的换届改选都是经过基层民主推荐候选人，经过上一级党委审核批准后，基层党支部再进行召开支部大会选举的方式选举基层党支部委员会和党支部书记，但是在选举的全过程中或多或少的存在一些未能充分体现民主的地方，公推直选中党员主体地位的回归、党员民主权利的落实所引发的党员参与激情，将为党内民主提供持续的发展动力，并使“党内民主意识普遍增强、民主制度不断健全、党的创造活力充分发挥”。

（四）公推直选机制能够激发基层党支部的活力，有利于党支部协调党群关系。中国共产党执政61年的一条基本经验就是坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。党组织能否把握群众的根本利益，能否解决老百姓面临的现实问题，直接关系到党的执政能力和先进性建设。

在开展公推直选中，将党内干部的选举过程完全展示在党员和群众面前。因为公推充分考虑和体现了群众公认的原则，创造性地通过现场提问、信任投票等方式，使群众的意见有效纳入党内选举的程序中。因此要求竞职人选进行公开承诺，以此约束和监督其权力运行。及时把新一届班子成员特别是“一把手”的任职承诺转化为任期工作目标，加强对新一届党支部委员会向党员负责、为群众服务情况的跟踪管理。这一程序将党的密切联系群众的作风建设和党员干部服务基层的能力建设统一起来，提供了落实党的宗旨的实践平台，为党夯实执政基础、扩大群众基础创造条件。

二、国有企业基层党支部推行公推直选中应注意的问题

虽然公推直选对加强基层党支部的各项工作有积极的现实意义，但是就目前企业的基层党支部的实际状况而言，如果开展基层党支部的公推直选，以下三个方面的问题值得注意。

（一）企业普通党员的综合素质是否适应直选需求。目前煤矿企业的多数员工都是八十年代参加工作的，这些基层党支部党员的年龄都偏大，他们的文化水平也不高，大部分是高中或相当于高中,其文化程度达不到现在企业对管理人员文化水平的要求（学历大专以上），同时由于他们长期在生产一线工作，很多人未接触到管理工作。

特别是近年求职取向的变化，使得一些有知识、有文化的人员不愿意到煤矿工作，造成煤矿用工也“荒”。虽然煤矿企业尽力招收了一些大中专毕业生来企业工作，但生产一线的员工的补充,通过社会招工,年龄已经放宽到38岁，文化考试成绩也相当低，个别的文化程度也只能写自己的名字而已，并且有很多人都在农村加入了中国共产党。因此，在企业基层党支部推行公推直选应注意现有基层党支部党员的综合素质是否达到直选的要求。

（二）广大党员在认识上能否真正认同直选。由于公推直选是基层党支部换届改选的一种新尝试，广大党员对这种方式还不很了解，对于已经习惯了过去实行了几十年的选举方式，他们对公推直选能否真正接受?是否真正认同？一是在实施过程中是否存在选上党支部书记后的“权、利”等因素，出现人人都“自荐”或搞小团体、搞小动作的现象？二是实行公推直选有可能将那些平时办事认真，坚持原则、执行制度逗硬的党支部书记落选，而将那些执行制度不严，办事不坚持原则的所谓老好人选上？为此，企业要进行基层党支部的公推直选，就要考虑能否得到广大党员和群众的认可。

（三）现行制度体系是否能形成直选机制。虽然国有企业的干部使用和管理体制经过多年的改革，已经得到很大程度的改变，但实际工作中还未真正实现干部的能上能下制度。一个人提升为企业的管理人员后，只要工作能够推得走，没有违反党纪、政纪和企业的规章制度，没有犯大的原则性错误，那么他就可以在管理岗位上一直干着。

如果企业现在在基层党支部中推行公推直选，势必将那些坚持原则、执行制度逗硬的党支部从书记岗位上选下来，而被选下来的支部书记在企业管理人员实行定员、定编的情况下又如何安置？因此，企业要在基层党支部换届改选中推行公推直选应考虑现行干部制度体系是否能形成直选机制。

三、结束语

公推直选作为新时期党建工作的一种新思路、新的探索，因此我们应着眼于新的发展，在更高的平台、更高的标准上落实党员的民主权利，实现干部管理理念和评价体系的创新，使党内民主适应科学发展的新需要。同时,要针对企业发展的实际，将公推直选纳入企业的基层党建新格局中统筹考虑，稳步推进,注重实效,使企业基层党支部建设更好地适应新时期党建工作的要求。

党支部换届选举的程序

1.决定换届

党支部 ①党总支部委员会任期三年，党支部委员会任期两年，任期届满后应及时换届； ②作出换届选举的决定。

2.向上级党委请示报告

党支部 书面报告内容： ①换届的理由及时间； ②下届党支部委员会成员及正副书记名额； ③选举办法和差额的比例。

3.审查并下发批复

上级党委 ①审查换届理由是否充分，时间安排是否得当；委员和正副书记名额是否合理；选举办法是否符合规定； ②下发批复，同意召开党员大会换届选举。

4.召开支委会或支部扩大会

党支部 ①集体总结本届党支部的工作； ②讨论下届支部委员会班子的初步人选； ③将初步人选向上级党委汇报，并征得原则同意。

5.做好换届筹备工作

党支部 ①成立换届筹备小组； ②起草工作报告； ③拟定具体日程安排； ④拟定选举办法（草案）。6.召开支委会或支部扩大会 党支部 ①讨论并修改工作报告； ②听取筹备工作小组汇报筹备工作情况； ③研究决定换届的日期、议程等有关事项。

7.对党员进行换届教育

党支部 ①讲清换届改选的目的、意义、计划、安排和要求； ②组织党员学习《党章》的有关部分。

8.召开全体党员大会

党支部 实到会党员必须达到应到会党员的五分之四方可开会，内容有：

①致开幕词； ②通过会议议程； ③党支部书记工作报告。9.党员讨论工作报告

党支部（党小组）①讨论工作报告； ②提出修改意见。10.党支部扩大会

党支部 ①听取各党小组（党支部）对工作报告的意见，并修改工作报告； ②布置酝酿候选人工作。

11.酝酿讨论候选人

党支部（党小组）①讨论选举办法（草案）； ②酝酿候选人建议名单（候选人可自下而上提名，也可由上届党支部在征求意见的基础上提出建议名单）； ③推荐监票人。

12.党支部委员会会议 党支部 ①听取各党小组（党支部）酝酿候选人情况汇报；

②确定候选人名单（含不少于20％的差额）； ③修改选举办法。

13.党员大会选举

主持人 ①通过选举办法； ②通过监票人； ③按选举程序进行选举； ④宣布选举结果。

14.召开第一次支委会

召集人 ①由上级党组织指定召集人； ②无记名投票选举党支部书记； ③讨论各委员的具体分工。

15.向上级党委报告改选情况

新一届党支部委员会报告内容： ①换届改选概况； ②当选的党支部委员和分工的具体名单，以及每个人的得票数。

16.审批

上级党委 ①经集体讨论后下发关于报批单位的党支部书记、其他支委的批复； ②将批复报上一级党委备案。

17.归档

党支部

①有关改选的资料； ②上级党委的批复。