怀化市建设局关于实行建设工程施工合同备案制度的通知

第一篇：怀化市建设局关于实行建设工程施工合同备案制度的通知

怀化市建设局文件

怀建发[2008] 29号

怀化市建设局关于实行建设工程施工合同备案制度的通知

各县（市、区）建设局，怀化工业园区建设局，河西建设分局，各建设单位、施工企业、监理公司、造价咨询单位：

根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《建筑施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）、《湖南省建设工程造价管理办法》（湖南省人民政府令第192号）、《湖南省建设工程施工合同备案管理实施细则（试行）》（湘建办[2005]261号）等文件精神，为加强建筑市场管理，规范建设工程施工合同签订行为，维护建设市场秩序，保护建设工程施工合同当事人的合法权益，经研究决定，在怀化市行政区域内全面实行施工合同备案制度。现就有关具体事项通知如下：

一、自2008年7月1日起，凡怀化市行政区域内的房屋建筑工程和市政基础设施工程均应到建设

行政主管部门办理建设工程施工合同备案手续。

本通知所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工

程及室内外装饰装修工程。

本通知所称市政基础设施工程，是指市政道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

二、怀化市城市规划区范围内的建设工程施工合同备案工作，由市建设局委托市建设工程造价管理

站具体负责。

三、各县（市、区）的建设工程施工合同备案工作，由县（市、区）建设行政主管部门负责。

四、《施工合同》备案是办理施工许可证的前置条件。凡未办理施工合同备案的，建设行政主管部

门不予颁发施工许可证。

五、施工合同应当具备的主要内容：

（一）、工程名称、地点、承包范围、内容、合同工期、开工、竣工时间，承包范围、内容不得背

离招标文件的规定及承诺；

（二）施工合同应当对下列造价计价事项作出约定，并不得违背相关法律、法规及政策规定：

1、合同价（即中标价），包括合同总价和工程量清单单价；

2、基本养老保险费（劳保基金）、规费；

3、安全防护、文明施工措施费用和意外伤害保险费用；

4、预付工程备料款，拨付工程进度的时间、数额、方式；

5、设计变更、或者工程量清单错项、漏项、计算错误的认定及相应价款的计算办法；

6、提前竣工奖励、拖延工期违约责任；

7、工程质量优良奖励、工程质量不合格违约责任；

8、设备、材料价格变化等风险承担范围、幅度及超过约定范围、幅度时工程合同价的调整办法；

9、工程结算办理方式和期限与违约责任；工程结算办理后工程款支付办法与违约责任；

10、与履行合同、支付价款相关的担保事项；

11、双方认为应当约定的其他造价计价事项。

六、施工合同中不得出现以下内容：

1、对工程质量设置没有国家规定标准的违约处罚条款；

2、基本养老保险（劳保基金）、安全防护、文明施工措施费用、意外伤害保险费用以及规费和不可

竞争费用的计取低于有关政策规定最低标准；

3、政府性投资工程施工合同设置带资、垫资的条款；

4、人工工资单价的取定低于工程所在地发布的最低人工工资单价；

5、要求承包方在发包方没有按施工合同的约定支付工程款的情况下不得停工，以及在此情况发包方

不承担违约责任。

七、施工合同备案应提交的资料：

（一）、施工合同文本；

（二）、施工合同备案表（原件）；

（三）、招标工程的中标通知书原件（提供复印件）；

（四）、由银行出具到位资金证明或银行、保险公司、专业担保公司提供的支付担保和履约担保（核

对原件，提供复印件）；

（五）、注册造价师签字的工程量清单报价单（或投标报价预算书）；

（六）、如果是委托办理，经办人须提交以下身份证明材料：

1、申请单位法定代表人证明书（原件）；

2、法人授权委托证明书（原件）；

3、经办人身份证复印件（核原件，提供复印件）。

八、施工合同备案程序

（一）、备案申请单位到备案机关领取《怀化市建设工程施工合同备案表》一式四份（见附件）；

（二）、承包人在《建设工程施工合同》签订之日起30日内将合同副本、中标通知书原件、相应工程量清单报价单（或投标报价预算书）送相应工程造价管理机构备案；

（三）、备案机关收到齐全的合同备案资料后，根据国家法律、法规及招标文件内容对合同进行审查，在5个工作日内提出备案意见。凡合同内容违背国家法律、法规、招标文件的有关条款及合同约定内容不全或不明确的，责成承、发包双方协商、签订补充协议，修改满足要求后再行备案；

（四）、按照备案机关提出的修改意见，承发包双方协商修改后，再次申请备案。

九、有关具体要求

（一）、施工合同签订，应当遵循平等互利、协商一致的原则。发包人和承包人应当依法签订书面的《建设工程施工合同》，不得在合同之外另行订立与合同内容不一致的其他协议。承发包双方签订施工合同，必须具备相应的资质和履行施工合同能力。任何单位和个人，不得利用合同进行违法活动，不得损害国家、社会和第三方利益及扰乱建筑市场秩序。

（二）、一个施工合同填写一份施工合同备案表

（三）、合同备案后，在已签订合同基础上补充、变更或解除合同的，应签订书面协议，并在签订协

议后7日内将协议报原备案机关审查方能生效；

（四）、施工合同签订后，承发包双方不得另行订立与备案合同内容不一致的其他协议。在合同履行

过程中发生争议时，以备案后的合同为准；

（五）、施工合同备案应严格按照《中华人民共和国合同法》、《湖南省建设工程造价管理办法》（湖南省人民政府令192号）、《湖南省建设工程施工合同备案管理实施细则（试行）》（湘建办[2005]26

1号）文件的规定执行。

十、市本级单位在怀化市政务中心领取《怀化市建设工程合同备案表》，在怀化市建设工程造价管理站办理备案手续。《怀化市建设工程合同备案表》一式四份，建设单位、施工单位、市建筑工程管理处、市建设工程造价管理站各执一份。

二○○八年六月十七

附件：

第二篇：合肥市建设工程施工合同备案

合肥市施工合同备案

一、事项名称： 建设工程施工合同备案

二、事项类别 非行政许可事项

三、办事依据

1、《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第46号）

2、《中华人民共和国合同法》（中华人民共和国主席令第15号）

3、《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令第21号）

4、《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号）

5、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）

6、《合肥市关于加强建设工程施工合同备案管理的实施意见（试行）》（合建〔2012〕98号）

7、《合肥市建筑市场管理办法》（合肥市人民政府令第１０３号）

8、《合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市建设领域农民工工资及专用账户管理意见的通知》（合政办【2013】55号）

9、《关于进一步明确基本建设项目收费网上办理相关事宜的通知》（合价审〔2015〕42号

四、办理条件

（一）备案范围

本市行政区域内核发施工许可证的建设工程。

（二）施工合同应当具备的主要内容

1、工程名称、地点，承包范围、内容，合同工期、开工、竣工时间；其承包范围、内容不得背离招标文件、投标文件的规定及承诺。

2、施工合同应当对下列造价计价事项作出约定，并不得违背相关法律、法规及政策规定：

（1）合同价（即中标价），包括合同总价和工程量清单单价；（2）安全防护、文明施工措施费用和工伤保险费用；（3）工程备料款、工程进度款的支付方式及支付比例

（4）设计变更，或者工程量清单错项、漏项、计算错误的认定及相应价款的计算办法；

（5）提前竣工奖励、拖延工期违约责任；

（6）工程质量优良奖励、工程质量不合格违约责任；

（7）设备、材料价格变化等风险承担的范围、幅度及超过约定范围、幅度时工程合同价的调整办法；

（8）工程履约保证金、质量质保金退还的时间及比例；（9）人工费的调整办法（10）工程结算办理方式和期限与违约责任；工程结算办理后工程款支付办法与违约责任；

（11）与履行合同、支付价款相关的担保事项；（12）双方认定应当约定的其他造价计价事项。

（13）工程发包人和总承包人应在合同中对工资专户设立和管理予以约定。

3、双方的权利、义务和一般责任。

4、施工组织设计的编制要求和工期调整的办法。

5、工程质量要求、检验与验收方法，技术资料交付方式和时间。

6、材料、设备的供应方式与质量标准。

7、安全防护及文明施工措施。

8、违约责任及处理办法。

9、监理单位的权限和责任。

10、争议解决的方式。

（三）工程质量必须符合国家或省有关规定、设计图纸要求及投标承诺。对材料设备、施工工艺和工程质量的检查与验收另有要求的，承发包双方应在合同中约定。

（四）承发包双方应在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付计划、支付计划、使用要求、调整方式等条款。

（五）施工合同中不得出现以下内容:

1、对工程质量设置没有国家规定标准的违约处罚条款；

2、安全防护、文明施工措施费用、工伤保险费用以及其他规费和不可竞争费用的计取低于有关政策规定最低标准；

3、政府性投资工程施工合同设置带资、垫资的条款；

4、要求承包方在发包方没有按施工合同的约定支付工程款的情况下不得停工，以及在此情况下发包方不承担违约责任。

五、申请材料

（一）建设工程施工合同备案（总包）

1、《合肥市建设工程施工合同备案表》（一式4份）；

2、甲、乙双方合同印花税缴纳凭据（验原件，提供复印件1份））；

3、招标工程的中标通知书（施工、监理）（验原件，提供复印件1份）；

4、所有施工合同文本正、副本原件（各不少于5份）；

5、由银行出具的《建设工程农民工工资专用账户开立证明》（验原件，提供复印件1份）；

6、由工程发包人、总承包人及银行三方签署的《建设工程农民工工资专用账户资金托管协议》（验原件，提供复印件1份）；

7、由总承包人出具《建设工程工资性工程款汇总表》（一式3份）；

8、建设单位营业执照或法人证书(验原件，提供复印件1份)、开发企业资质证书(验原件，提供复印件1份);

9、施工单位企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目经理（验原件，提供复印件1份）;

10、监理单位营业执照、资质证书、总监证（验原件，提供复印件1份）；

11、外地施工企业提供备案证书(验原件，提供复印件1份);

12、出具建筑施工合同明细表；

13、提供施工合同签订的所有单体建设工程规划许可证 原件；

（二）专业分包合同备案：

1、《合肥市建设工程专业分包合同备案表》（附表3）；（一式四份）

2、分包工程发包人的《合肥市建设工程施工合同备案表》或总包合同一份；

3、由工程总承包人与专业分包企业双方签订的《建设工程农民工工资委托支付协议》；（验原件，提供复印件1份）

4、所有施工合同文本正、副本原件，（不少于5份）；

5、专业分包企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目经理复印件（验原件，提供复印件1份）；

6、实行工程担保的工程，同时提交支付担保和履约担保保函（验原件，提供复印件1份）;

7、外地施工企业提供备案证书（验原件，提供复印件1份）;

六、办理流程：

1、窗口在收到建设单位报送的建设工程合同备案表和所附证明文件、申报材料后，进行审核确认。对符合办理条件的，当即予以合同备案；对证明文件、申报材料不齐全或者不符合规定的，以书面形式一次性告之需补充和提供的材料、批文，要求建设单位限期补正，审批时间自证明文件补正齐全后作相应顺延；对不具备申请条件的，自收到申请之日起当日内以书面形式通知建设单位，并说明不能办理的理由。（特别说明：根据工程建设领域项目信息公开及我委相关要求，建筑工程施工合同所涉及到的勘察设计、施工、监理、审图等相关单位及该工程项目勘察设计负责人、项目经理、总监等人员信息均需在市建委官方网站“合肥建设网”备案，有关问题请咨询电话：0551-63537058）

备注：各级建设行政主管部门通过“合肥建设网”中“信用管理系统”（项目管理子系统），实施对建设工程施工合同日常动态监督；“施工合同变更、解除备案”请登陆“合肥建设网”办事指南。

本意见自二O一四年元月一日起执行。有效期一年。

七、承诺时间： 符合条件即日办结

八、收费标准及依据： 无收费

九、联系电话及地址： 电话：0551-63537058 地址：合肥市东流路100号政务中心三区办证大厅

十、网址：合肥市建委网址www.xiexiebang.com 市行政服务中心网址www.xiexiebang.com

十一、存档

1、合肥市城乡建设委员会建筑监督管理事务处并对备案文件进行整理归档。

2、时限：1个工作日。

第三篇：建设工程施工合同备案程序

建设工程施工合同备案程序

提供材料

1.工程类别确认单（原件）

2.经公示合格后的中标通知书（原件）

3.项目经理证审查原件（留复印件）

4.施工单位资质证书审查原件（留复印件）

5.外市进盘锦施工队伍需盘锦市建委批准入境手续一份（留复印件）

6.盘锦市建设工程担保合同函收讫证明（原件）

7.统一使用【建设工程施工合同（示范文本）】

第四篇：关于对建设工程施工承包合同等实行备案管理的通知

关于对建设工程施工承包合同等实行备案管理的通知

各县区建设局、工业园区建设局：

为了加强建设工程造价管理，规范建筑市场交易行为，建立防治建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的长效机制，切实维护建设市场各方主体的合法权益，根据《陕西省人民政府办公厅转发建设厅等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》(陕政办发［2005］7号)、《建设工程价款结算暂行办法》(财建［2004］369号)、《陕西省工程建设担保管理办法(试行)》(陕建发［2005］108号)、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(建设部令第124号)的有关要求，经研究决定，从二OO六年七月一日起，对我市房屋建筑和市政基础设施工程的施工承包合同和工程分包合同及相关合同担保等实行备案管理。现将有关事项通知如下，请遵照执行。

一、合同备案管理的范围

实行备案管理的合同包括发包人与总承包人所签订的《建设工程施工承包合同》，业主支付担保和承包商履约担保；分包工程发包人与分包工程承包人(专业工种分包人或劳务作业分包人)所签订的分包合同及承包商付款担保和分包商履约担保。

二、合同备案审核的主要内容

合同备案机构对送达的合同文本应进行审核，备案审核的主要内容如下。

1、对总包合同审核的主要内容是：

(1)合同双方是否具备法人主体资格；

(2)承包人是否具有相应的资质；

(3)建设单位是否将工程肢解发包；

(4)合同价款与中标价是否一致；

(5)必须采取工程量清单计价的工程是否采用了工程量清单计价；

(6)预付工程款的数额、支付时限和抵扣方式；

(7)工程进度款的支付方式、数额和时限；

(8)工程施工中发生变更时，工程款的调整方法、索赔方式、时限要求和支付方式；

(9)工程竣工价款的结算与支付方式、数额、时限；

(10)安全防护、文明施工措施项目总费用以及费用预付、支付计划、使用要求和

调整方式；

(11)工程提前或延误的奖惩约定；

(12)与履行合同、支付价款相关的保险、担保事项；

(13)争议的解决方式；

(14)合同附件中工程质量保修期、保修金的数额、返还时限等的约定。

2、对专业分包合同审核的主要内容是：

(1)分包工程在施工合同中是否有约定，如果没有约定，建设单位是否同意；

(2)分包人是否具有相应的资质；

(3)工程进度款的支付方式、数额和时限；

(4)工程施工中发生变更时，工程款的调整方法、索赔方式、时限要求和支付方式；

(5)工程竣工价款的结算与支付方式、数额、时限；

(6)工程提前或延误的奖惩办法；

(7)与履行合同、支付价款相关的保险、担保事项；

(8)争议的解决方式；

(9)合同附件中工程质量保修期、保修金的数额、返还时限的约定。

3、对劳务分包合同审核的主要内容是：

(1)劳务分包人是否具有相应的资质；

(2)劳务报酬的结算、支付方式、数额、时限；

(3)违约责任的约定；

(4)农民工工资支付保障措施；

(5)争议的解决方式。

4、对合同担保审核的主要内容是：

(1)担保的种类和额度；

(2)担保的有效期和退还担保的时限；

(3)保证人履行担保责任的方式。

5、其它需要审核的内容。

三、合同备案的程序、方法、时限

1、发包人、承包人双方持订立的《建设工程施工承包合同》正、副本(招标工程同时应提供中标通知书、招标文件、中标人投标文件等附件)及业主支付担保、承包商履约担保的担保书正、副本在申请《施工许可证》前到备案机构办理合同备案。未办理合同备案的，不予核发《施工许可证》。

2、分包工程发包人应当在订立分包合同后7个工作日内，持合同正、副本及承

包商付款担保、分包人分包工程履约担保的担保书正、副本到备案机构备案。分包合同发生重大变更的，分包工程发包人应当自变更后7个工作日内，将变更协议送原备案机构备案。未按规定进行合同备案的，不予办理工程竣工验收备案，并记入不良信誉档案。

3、备案机构对于合同备案审核中发现的不符合法律法规和政策规定的问题应提出警示性意见，要求合同当事人予以完善，并记录备忘。

4、符合或经修改完善后符合备案条件的建设工程合同及其合同担保，在送达备案机构后1-3个工作日内办理完结。建设工程合同备案不得收取任何费用。

5、同意备案的建设工程施工合同及其合同担保由备案机构在首页和载有实质性内容的页次上加盖《建设工程合同备案专用章》。

6、合同备案后，合同当事人另行订立的背离合同实质性内容的其它协议，不具有法律效力。

四、市直及中、省驻安单位的建设工程合同备案，我局委托市定额设备管理站具体办理。各县区建设工程项目和安康生物科技工业园区管理的建设工程项目的合同备案，由工程所在县区或工业园区建设行政主管部门负责。

安康市定额设备管理站和各县区建设局及工业园区建设行政主管部门应加强对建设工程造价的全过程管理，特别是在合同有效期内，备案机构应加强对合同当事人的计价行为和履约行为的指导检查。发现问题，及时处理，重大问题，及时报告本局。二OO六年五月二十日

第五篇：关于实行建设工程造价咨询合同备案管理的通知（定稿）

关于实行建设工程造价咨询合同备案管理的通知

2010-8-16 11:47:25-

济南市城乡建设委员会文件

济建标字[2010]6号

关于实行建设工程造价咨询合同备案管理的通知

各工程造价咨询企业：

为规范工程造价咨询企业执业行为，维护建设工程造价咨询合同当事人的合法权益，加强建设工程造价咨询合同管理，根据《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)和《山东省工程造价咨询企业管理办法实施细则》(鲁建发[2006]29号)有关规定，决定对我市《建设工程造价咨询合同》实行备案管理，现就有关事宜通知如下：

一、工程造价咨询企业在济南市行政区域内承接各类建设项目的工程造价咨询业务时，应当按照《建设工程造价咨询合同》(示范文本)与委托人订立书面工程造价咨询合同，合同签订30日内办理备案。

二、济南市城乡建设委员会负责本辖区内的工程造价咨询合同的备案管理，具体工作委托济南市工程建设标准定额站负责（以下简称市定额站）。

三、工程造价咨询企业办理工程造价咨询合同备案时需提供以下资料：

（一）工程造价咨询合同三份(标准文本);

（二）工程造价咨询企业营业执照、工程造价咨询资质证书副本Ô件及复印件。外地进济工程造价咨询企业还应提供《外地进济备案证明》；

（三）参与本合同业务工程造价专业人员的资格证书复印件（需核对Ô件）；

（四）在《建设工程造价咨询合同》“附加条款Ð议”中明确项目负责人和各专业工程造价人员名单。

四、有下列行为的不予办理合同备案

（一）超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务的；

（二）低于省物价主管部门和省建设主管部门有关建设工程造价咨询服务收费规定20%的；

（三）同时接受招标人与投标人或两个以上投标人对同一工程项目进行工程造价咨询的；

（四）接受其他工程造价咨询企业的咨询成果文件进行复核的；

五、工程造价咨询企业不能在规定的时间内进行咨询合同备案的，应当及时提交书面延期备案情况说明，延期备案时限不超过20天；未在规定时间内备案的责令改正。市定额站在工程造价咨询合同备案工作中发现工程造价咨询企业违反工程造价管理规定的，责令改正，并视情节记录不良行为。

六、工程造价咨询合同备案后，当事人应按照约定履行责任和义务；合同发生变更、中止或解除的，当事人应当共同签署补充与修改文件，并及时到市定额站备案。

七、工程造价咨询合同不进行备案的，按照《山东省工程造价咨询企业信用评价标准》计入不良记录。

八、办理建筑工程招标控制价和竣工结算备案时，应审查工程造价咨询合同的备案情况。

九、本通知自发布之日起施行。

各县（市）区的工程造价咨询合同备案工作参照本通知执行。

二O一O年八月三日