公路工程养护管理办法[共五篇]

第一篇：公路工程养护管理办法

公路工程养护管理办法 第一章 总 则

第一条 为加强公路养护工程管理，提高公路养护工程质量和投资效益，根据《中华人民共和国公路法》及有关法律、法规，制定本办法。

第二条 公路养护工程管理工作实行“统一领导，分级管理”的原则。国务院交通主管部门主管全国公路养护工程的管理工作。省级交通主管部门主管本行政区域内公路养护工程的管理和监督工作。公路养护工程的具体管理工作，根据省级人民政府交通主管部门的授权，以及目前各级公路管理机构的职责分工，由县级以上人民政府交通主管部门设置的公路管理机构负责。企业经营的收费公路，其养护工程由经营企业根据省级人民政府交通主管部门授权的省级公路管理机构提出的公路服务质量指标，安排资金组织实施，省级公路管理机构或受其委托的地市级公路管理机构负责监督。乡道养护工程的管理工作，由乡(镇)人民政府负责，县级交通主管部门负责行业管理和技术指导。

第三条 公路养护工程按其工程性质、复杂程度、规模大小划分为小修保养、中修、大修和改建工程，作业内容参见附录，具体划分标准由各省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门制定。

第四条 公路养护工程资金主要来源于国家依法征集的公路养护资金、财政拨款、车辆通行费和国务院规定的其它筹资方式。

第五条 公路养护工程资金，必须专项用于公路的养护和改建。做到专款专用，不得挪用和挤占。第六条 本办法适用于国道、省道、县道的养护工程管理。乡道和专用公路的养护工程管理可参照本办法执行。

第二章 一般规定

第七条 公路养护工程计划由省级公路管理机构编制，报省级交通主管部门批准后执行。公路养护工程计划编制时应遵循“先重点、后一般，先干线、后支线”的原则。对于国省干线公路和具有重大政治、经济、国防意义的公路养护工程、抗灾抢险工程，要优先安排。公路管理机构在安排养护工程项目时，应参照公路路面和桥梁管理系统评定的结果，做到决策科学化。

第八条 经营企业经营的收费公路，其养护工程计划由经营企业编制并报省级公路管理机构核备。经营企业应根据《公路养护工程技术规范》的要求组织实施。

第九条 各级公路管理机构要积极采用现代化管理手段和先进养护技术，大力推广和应用新技术、新材料、新工艺、新设备，不断提高公路养护工程管理技术水平。

第十条 公路养护工程管理工作要把工程质量放在首位，建立、健全质量控制体系，严格检查验收制度，提高投资效益。

第十一条 对于公路养护工程的中修和大修工程，各地公路管理机构应引入竞争机制，并逐步推行招投标制度和工程监理制度；对于公路改建工程，应当实行招投标制度、工程监理制度和合同管理制度。第十二条 对修复、增设、绿化等专项工程，应根据工程量、规模大小，分别按中修、大修和改建工程管理程序进行管理。

第十三条 公路养护工程施工时，施工单位应按照有关标准、规范的规定在养护工程施工路段设置标志，必要时还应安排专人进行管理和指挥，以确保养护工程实施路段的行车安全。车辆不能通行的路段必须修建临时便道或便桥，并做好便道、便桥的养护管理工作。

第十四条 对由于不可抗拒的自然灾害(如风、沙、雨、雪、洪水、地震等)破坏的公路、桥涵等设施，地(市)、县级公路管理机构要组织人员和设备及时进行抢修。公路管理机构难以及时恢复时，县级以上地方人民政府应当及时组织当地机关、团体、企业事业单位、城乡居民进行抢修，并可以请求当地驻军支援，尽快恢复交通。

第十五条 对有关公路养护工程的计划、统计、审计、机械设备、设计文件、竣工档案等信息资料，应按相应的管理规定进行管理。第三章 小修保养

第十六条 小修保养是对管养范围内的公路及其沿线设施经常进行维护保养和修补其轻微损坏部分的作业。

第十七条 小修保养经费由省级公路管理机构根据管养公路的行政等级、使用年限、技术等级、交通量和路况现状等因素，按照养护工程定额核定养护经费，实行定额计量管理。

第十八条 小修保养由县级公路管理机构或省级公路管理机构设置的公路管理单位或委托的合同单位，根据上级公路管理机构下达的养护工程计划指标和要求，组织实施。

第十九条 小修保养要按照有关的公路养护技术规范、操作规程的规定组织实施。同时，要加强对路面、沿线设施及绿化等的养护管理工作，做到全面养护。

第二十条 公路小修保养的管理应实行检查、考核、评定、报告制度，具体办法由省级公路管理机构制定。各管养单位应建立各类管理台帐、填写生产原始记录，严格实行成本核算。

第二十一条 小修保养质量应严格按照有关检查评定标准的规定进行检查评定。对已实施GBM工程、文明样板路的路段，其养护质量应达到《国省干线GBM工程实施标准》和《国省干线公路文明建设样板路实施标准》的要求。第四章 中修工程

第二十二条 中修工程是对公路及其沿线设施的一般性损坏部分进行定期的修理加固，以恢复公路原有技术状况的工程。

第二十三条 中修工程项目由地(市)级公路管理机构向省级公路管理机构提出建议计划和概算，省级公路管理机构审核、汇总提出建议计划，报省级交通主管部门审批下达。

第二十四条 列入计划的中修工程项目，应按有关规范、标准进行设计，编制预算。

第二十五条 县级公路管理机构根据地(市)级公路管理机构批复的设计文件组织实施，严格按照有关标准和规范加强质量管理。地(市)级公路管理机构负责检查、监督和验收。

第二十六条 项目完工后，地(市)级公路管理机构应及时组织验收，并将竣工验收资料报省级公路管理机构备案。省级公路管理机构应组织有关人员对其进行抽查。第五章 大修工程

第二十七条 大修工程是对公路及其沿线设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以全面恢复到原技术标准的工程项目。

第二十八条 大修工程项目由地(市)级公路管理机构向省级公路管理机构上报建议计划和概算，省级公路管理机构审核、汇总提出建议计划，报省级交通主管部门审批下达。

第二十九条 大修工程项目，地(市)级公路管理机构应委托具有相应资质的设计单位进行勘察设计，并按照有关规范和标准编制设计文件，报省级公路管理机构审批。

第三十条 大修工程项目由地(市)级公路管理机构组织实施，并要逐步通过招标、投标选择养护施工单位。第三十一条 大修工程应严格按照有关的施工规范、标准和操作规程进行施工，并要逐步推行工程监理制度。维持正常的施工秩序，认真做好施工记录，建立完整、可信的技术档案。第三十二条 省级公路管理机构应加强对大修工程的监督和检查，并根据工程进度及时核拨工程资金。第三十三条 大修工程完工后，地(市)级公路管理机构应依据合同文本组织有关人员对其进行初验，并向省级公路管理机构提交竣工验收申请。省级公路管理机构应及时组织有关单位和人员对工程进行竣工验收。

第六章 改建工程

第三十四条 改建工程是对公路及其沿线设施因不适应现有交通量增长和载重需要而提高技术等级指标，显著提高其通行能力的较大工程项目。

第三十五条 省级公路管理机构应根据本辖区路网的总体规划、现有公路的技术状况、通行能力和国民经济发展等的需要，研究提出本辖区的路网改建计划，报省级交通主管部门审批。

第三十六条 国省干线改建工程项目，由省级公路管理机构组织实施；县道改建工程项目，由地(市)级公路管理机构组织实施。

第三十七条 改建工程项目的设计、施工和监理，应实行招投标制度。对于资质、信誉、技术状况等不符合要求的设计、施工和监理单位，不得参加投标。中标的施工单位不得违法转包与分包。第三十八条 改建工程项目的质量管理应按照《公路工程质量管理办法》的规定执行。

第三十九条 已经批准的改建工程项目，其建设规模、技术标准、路线走向、设计概算等需要变更时，必须报经原批准机关批准。

第四十条 改建工程项目竣工后，负责组织实施的公路管理机构应根据《公路工程竣工验收办法》的规定，组织初验。初验合格后，要按照竣工验收的有关要求准备竣工验收的各类资料，并向竣工验收的主持单位提交竣工验收申请报告。竣工验收主持单位应按照国家有关规定组织验收。第七章 附则

第四十一条 各省、自治区、直辖市交通主管部门可根据本办法制定实施办法，并报交通部备案。第四十二条 本办法由交通部负责解释。

道路养护

就是对道路的保养和维护。维护道路及道路上的构筑物和设施，尽可能保持道路使用性能，及时恢复破损部分，保证行车安全、舒适、畅通，节约运输费用和时间；采取正确的技术措施，提高工程质量，延长道路的使用年限，推迟重建时间。

道路养护定义：对原有技术标准过低的路线和构筑物及沿线设施进行分期改善和添建，逐步提高道路的使用性能和服务水平，不断满足全社会对道路的要求。

道路的工作条件非常恶劣,不但要反复承受荷载,而且还要受到严格的气候作用。养护维修又是复杂辛苦而简单乏味的工作,很容易被忽视。但随着社会的发展,对道路提供的服务要求却越来越高。为了使道路保持良好状态及进行经济的运营，要求对道路进行经常的养护维修，防止道路的老朽和损耗就成为一项重要的工作。

养护工程分为一般养护和大修两类：一般养护是属于经常性和预防性的工作；大修是属于改善性和加强性的工作。

一般养护工程 包括路面、路肩、路边、人行道、桥梁和交通服务设施等的养护，以及排水、冰雪的控制。

路面养护 道路养护随着等级的提高、交通量大量增加和材料价格的增长，养护费用大量用于路面上，因此路面养护占重要地位。养护工作内容随路面的种类不同而异：对于低级的砂砾、碎石路面，主要是平整度和路拱的维持、磨耗层的刮扫和材料的补充；对于低级沥青路面如沥青表面处治等，主要是补坑、封面、松散材料的重拌或重铺等；对于高级路面如沥青混凝土路面则有坑洞裂缝的挖补、表面的封层及防滑措施等；水泥混凝土路面，主要是接缝的填封、板底淘空的填实和局部板体的更换等。路面养护工作的特点是量小而分散，因此所需材料的加工和处理要取用方便，施工工具要小巧灵活，最好一机多用，噪声要低，施工方法要快速安全不影响或少影响交通，施工标志要昼夜鲜明，防护要周到，以免发生交通事故。

路肩养护 路肩养护工作随其表面的性质而异，如草皮路肩，需按时修剪,不使积水,必要时进行施肥、补植、浇水等养草工作；硬质路肩是和相同的路面养护一样办理；至于土路肩和砂砾质路肩，要在天气良好时用工具或平路机及时整修并具有一定的横向排水坡度，如产生车辙和沉陷应随时平整以防发生交通事故。

路边养护 两旁路边的养护如有草皮则和路肩一样维护，干草随时清除以防火灾；妨碍视距的树丛应加修剪；边坡防冲可用植草或表层处理等方法；岩石松动之处，必要时可用水泥混凝土铺补或设立金属网以防坠落到路面上；路旁行道树、绿化的修整、喷药、补栽等均有专用的机械以增加工效。

人行道养护 城市道路的人行道，应经常维修，保持平整、无坑洞、不积水和防滑。

排水 包括维持边沟、涵管、进水口和集水池的清洁畅通，消除沉积物和树枝，修理被冲毁的构筑物，用铺砌、植草、块石护坡和护岸等以抵抗水流的冲刷破坏。

进行路肩和路边养护，注意防水和排水，都是为了防止路基病害，保持路基稳定，也就是路基养护工作。

冰雪控制 在寒冷地带，除雪是冬季的主要养护工作，通讯联络对于除雪工作十分重要。防雪的措施，如在适当位置装设防雪墙，防雪走廊（见图），树木特别是针叶树或其他植物也对积雪有削弱的作用，在郊区公路上常用的除雪机具有：平路机、翼形雪犁和转犁等；在市区道路上一般是铲在卡车上运走。在雨雪后易形成冰面或暗冰可使路面摩阻系数降低，对行车十分危险，尤其是在急弯陡坡地段，常用清洁的粒砂，石屑或煤渣等物铺洒防滑,有时用盐水或粒盐降低冰点,防止结冻，也是行之有效的措施，但大量长期使用，往往对水泥混凝土路面起侵蚀破坏的作用。

道路养护

交通服务设施养护 包括标志和标线的清洁维护更新，照明和信号灯的维护，意外交通事故的抢救等。

桥梁养护 包括定期检查、油漆、桥面维修、上下部结构的加固及修理，河道控制等（见桥梁养护）。

大修工程 主要是线路及工程设施的改建和路面大修。

路线及工程设施的改建 对原有技术标准的路线、构筑物及设施进行改建或扩建，提高道路的使用性能。

路面大修 指一般养护手段不能解决的工程。主要目的是：①改善路面平整；②延长路面寿命；③改进路面光滑度；④基层不良路段的翻修加固；⑤改善排水等。其技术内容有：翻修、罩面和再生沥青路面等；再生沥青路面又分为就地复拌和集中厂拌两类。

由于路面养护日趋重要，近十年来，创立了路面管理系统，用系统工程的方法收集路况情报，确定路面损坏的原因，选择养护和大修的最有效方案，以达到少花钱养好路的目的。

第二篇：公路工程养护技术论文

“公路养护”就是对公路的保养与维护，保养侧重于从建成通车开始的全过程养护，维护侧重于对被破坏的部分进行修复。下面是小编为大家整理的公路工程养护技术论文，希望大家喜欢。

公路工程养护技术论文【1】

摘要：

近年来，我国经济发展体制逐渐完善，各层组织机构也都开始重视社会主义新农村的建设发展，社会主义现代化建设和小康社会的建构也都推上日程。农村经济体系中公路建设作为重中之重，是影响构建和谐社会的重要因素。农村公路作为城乡发展的一条重要链接，它存在的问题也日益显露，相关部门必须提高对农村公路的关注和重视度，积极改善现有情况下存在的不利因素和不足之处，进项合理化改进和建设。主要通过分析我国农村管理现状、公路水平考究等不足之处，提出相应的改进意见。

关键词：农村公路建设进程；质量管控；加强监督；发展前景；科学技术开展

20世纪以来，我国整体都面临经济迅速发展的现状，为了进一步加强城镇化建设的进程，增强农村经济发展步伐。我国制定了一项又一项相关措施，其中对农村经济起关键性作用的就是农村公路的建设，公路运输作用的发达或者闭塞直接影响经济的发展，正所谓“环环相扣”。农村公路建设不但可以改善农民生活质量水平、促进经济建设性发展，而且加强了城乡的沟通和交流，极大的促进了农村经济的发展。公路建设虽然给人们的通行和对外的交流带来了很多的便利，但是因为技术方面仍欠缺不足，因此也会导致诸多问题，建设是基础，养护是后续操作，必须二者相互结合，互根互用才能最大程度的保障农村公路的质量水平，因此提升公路设计是首要问题，相关人员也要注重后期定时检查公路，对其进行维护和管理工作，必须把二者工作高度重视结合起来，才能更好地促进农村经济的发展和建设。目前，我国农村公路建设进程主要受资金短缺、地域差别性较大、管理不当等因素制约，严重干扰了经济的稳步推进。因此克服这些问题是首要任务，必须增加重视度。

1目前农村公路养护工作中存在的问题

1.1资金投入不足、延缓工作进程

资金是影响我国农村公路建设进程的一个首要原因，农村公路建设中所需要的资金开销都是由乡政府进行拨款，这很大程度上制约了当地的经济发展。众所周知，我国农村经济发展参差不齐，对于经济较发达的农村，这一问题不足而提，但是相对发展较落后的农村就显得资金短缺，拿不出足够的经济去支持公路建设，严重干扰了当地经济发展进程。而且，由于农村对公路养护和建设工作认识不到位，因此历年来，农村财政预算中并没有将公路相应的管理资金涵盖其内，因此就没有固定的资产供应公路建设相调配，这一区域可以说盲区很多，等到真正需要公路建设时，资金紧张，就导致了农村公路在建设过程中质量不达标，从而导致使用过程中出现纰漏，从而影响了经济发展和人民的基本生活。

1.2养护与管理的机制缺失

完善的机制和制度是保障一项工作顺利开展的基础。因此要做好农村公路的养护与管理，就必须要对相应的制度进行健全。对于农村公路的养护与管理工作，机构以及乡镇部门都出台了相应的政策，但是由于受到管理资金的筹集难度大，养护意识的淡薄等因素影响，在实际的工作并没有很好地落实这些政策的规定。

1.3养护与管理的执行困难

由于缺少完善的管理制度和政策，很多农村公路的养护机构在进行工作时经常会出现很多困难。再加上随着农村经济的发展，农村公路的发展也越来越快，很多农村公路的等级都在不断的提升，这就为一些逃避管理的超载超限货车提供了便利，造成了农村公路的损坏现象严重。与此同时由于检查车辆超载超限的设施近设置在国道或省道上，没有普及到农村公路的管理中，因此很多农村都会采用设置路障或桥梁等措施来减少超载超限车辆的通行，但这些都是权宜之策，无法从根本上解决农村公路的养护与管理问题。

1.4养护与管理的技术落后

很多公路管理局没有道路养护专用车辆，养护工作也无专职人员，季节性调集沿线村民，采用人工玩不、人工摊铺等，机械化程度低。除此之外，由于公路养护专业人才的短缺，再加上农村工作条件的艰苦，更加剧了管理与养护人才的匮乏现象，无法对农村公路的养护与管理进行有效的监督和帮助，严重阻碍了农村公路的建设工作。

2农村公路养护与管理的完善对策

2.1明确农村公路的养护与管理职责

要加强对农村公路的养护与管理，首先就需要明确农村公路养护与管理的职责和分工。通过制定出详细的公路养护与管理办法，明确各级政府在农村公路管理工作中的责任和分工，要加强各级政府对农村公路管理的正确认识。要在明确以县级政府的管理主体基础上，充分发挥乡镇和村委会的积极作用，将农村公路的管理与养护工作真正落实到实际工作中。

2.2加大农村公路养护与管理的投入

要加大对农村公路养护管理的资金投入，就需要建立长期稳定的资金保障制度，要在省级政府进行补助的基础上，实行县乡机构的有效自筹，为农村公路管理工作提供资金保障。这就需要各级政府在认真结合发展情况的基础上，寻求到合适的资金筹集方式，并制定出科学的使用办法，保障资金的投入能够发挥出事半功倍的成效。与此同时，还要建立相应的监督机构，对管理与养护资金的使用情况进行科学的监督和管理，防治挪用资金等不法行为的出现，为农村公路的养护与管理提供保障。

2.3完善农村公路养护与管理的机制

乡镇机构除了要进行相关政策的制定和实施外，还要采取合理的曹氏提升农村公路的市场化程度，充分发挥市场机制的作用，以提高农村公路的管理养护工作。可以对农村公路进行分层的管理和养护，最终形成合理的分级管理、养护体系，同时要配合做好招标养护、委托养护、合同养护、承护等工作，涉及养护工作顺利有效地进行。与此同时还要建立相应的监督机构，对农村公路的管理与养护工作进行有效的监督和考核，为规范农村公路的管理与养护工作提供条件。

2.4建立农村公路养护与管理的队伍

要加强对农村公路的养护与管理，还需要建立高素质的专业管理队伍。为了提升养护管理工作的质量，就需要充分依靠专业队伍的建设，要加大对管理养护工作人才的引进和任用，改善生活条件提升薪酬待遇，为农村公路的管理人才长期稳定的工作奠定基础。除此之外还要加强对农村养护队伍的建设，乡镇机关和村维护应该积极的采取措施，组织农民进行养护知识的培训和学习，提高农民对农村公路养护管理工作的责任心，加强农村公路的抗灾能力和通行能力，为农村公路的建设与发展提供良好的保障。

3结束语

总结全文，可以看出目前我国仍然需要加强农村公路建设和养护管理工作，首当其冲就要解决资金投入不足、提高施工人员素质、推广科学技术开展、增强执行力等几方面问题，同时也要加强宣传力度和培训强度，增强管理人员的正确认识，明确相应的职责和义务，高度重视公路养护工作的重要性，投入相应的人力和物力，强化施工队伍的素质测评，从根本上解决农村公路中存在的不足，从而促进农村的经济水平稳步发展，为提高人民的生活水平做出贡献。

参考文献：

[1]曹洪超.农村公路养护管理的现状与措施研究[J].中国高新技术企业，2016(4):84-85.[2]贺北宁,张怀北,郭培英.农村公路养护与管理的现状分析及对策研究[J].内蒙古公路与运输，2008(5):41-43.[3]赵义明.浅谈农村公路养护管理存在的问题及对策[J].科技致富向导，2012(3).作者:刘国云 单位:青海省大武公路段

公路工程养护技术论文【2】

摘要:

近年来，随着我国对农村基础设施建设投入力度的不断加大，农村公路建设得到了长足发展。但是，农村公路养护管理却存在着一些问题，严重影响着农村公路的使用寿命和通行安全性。本文对农村公路养护管理现状进行分析，并提出几点提升农村公路养护管理水平和质量的建议，期望对促进农村公路稳定持续发展有所帮助。

关键词:农村公路；养护管理；养护质量

1农村公路养护管理现状分析

1．1养护管理体制不健全

大部分农村公路未能对养护管理责任做到明确划分，仍然按照县道县管、乡道乡管、村道村管的老办法进行养护管理，在责任主体不明确的情况下，经常出现养护资金不到位，致使部分长期损毁的公路得不到及时地整修。同时，在农村公路养护中，地方政府没有落实考核机制，没有将公路养护纳入到乡镇政府考核体系中，难以调动起公路养护的积极性，致使养护工作得不到应有的重视。

1．2养护管理工作不到位

受农村经济条件差、文化程度不高等因素的影响，使得大部分农村地区没有形成爱路、护路意识，普遍存在着重公路建设、轻公路养护的错误思想，导致农村公路养护管理不到位。一些地区在公路养护管理中未能配备专业的养护管理人员，加之养护机械设备落后，难以满足养护工作实际需要，从而造成养护质量偏低，无法有效消除公路安全隐患。

1．3养护管理模式落后

目前，大部分农村公路养护管理仍然采取分散、原始的管理模式，经常出现道路损坏无人修、无人管的现象。还有一部分地区的公路养护观念落后，采取被动养护的模式，只有在公路出现严重损坏的情况下才进行整修，而不重视主动养护预防，不仅增加了养护成本，而且还造成公路寿命大幅度缩减。

1．4农村公路工程质量不高

农村公路建设受资金投入不足等因素的影响，一直以来存在着公路技术等级低、抗自然灾害能力差的问题。尤其对于山区农村公路而言，在缺少资金投入的情况下，公路的配套设施建设极为滞后，如边坡、挡墙、护栏等安全防护设施严重缺失，一旦出现暴雨、洪水、泥石流等自然灾害，就会对公路行车安全构成极大威胁，同时这也给农村公路养护管理增加了难度。

2提升农村公路养护管理水平与质量的建议

2．1健全养护管理体制

为了促进农村公路养护工作持续开展，应当健全养护管理体系，理顺公路养护运行机制，具体建议如下:首先，明确养护管理责任主体，将农村公路养护工作纳入到各级政府的工作范畴内，并建立起财政资金投入与其他渠道资金筹措相结合的方式，保证公路养护资金充足。其次，实施公路养护市场化，遵循管养分离的原则，建立起科学的养护运行机制，优化配置养护资源。农村公路应建立起多级管养保证体系，由政府、交通主管部门、承包人负责养护工作的切实落实，并根据农村公路建设的实际情况，合理采取委托养护、招标养护、承护等不同的养护模式。再次，实施公路养护管理考核机制，由地方政府出台养护标准，县、乡政府建立起养护管理考核机制，明确考核内容，将其纳入政府工作绩效考核范围内，从而提高县、乡政府对农村公路养护管理的重视程度。最后，做好公路养护管理宣传工作，提高群众爱路、护路意识，减少对公路的人为破坏，形成良好的公路养护社会氛围。

2．2加强养护质量控制

在农村公路养护工作中，要加强养护质量控制，延长公路使用寿命，确保公路通行安全。具体控制措施如下:在日常养护中，要做到路面无坑槽、坑洞、杂物、积水等问题，及时清理路基两边杂草，加固修复路面缺口，经常维护有涵洞的地方;深挖路面两侧排水沟，保证排水沟畅通，避免因公路两侧积水对路面结构造成破坏;在公路两侧栽种绿化树木，定期对树木进行修剪，做好树木病虫害防治工作，利用树木减少雨水对公路的冲刷侵害;在公路上设置安全防护设施，如护栏、标志牌等，对防护设施进行定期维护，涂刷醒目的油漆，确保防护设施无严重缺损现象。

2．3采取适宜的养护管理模式

当前，农村公路养护管理模式主要包括以下三种，即季节性养护、分段承护、专业养路队养护。各地区应当根据自身经济条件和农村公路实际情况选择适宜的养护模式，为了提高农村群众的公路养护意识，笔者建议采取专业养护与乡村养护相结合的模式。针对大中修的养护工程，可采取招标的方式选择专业公路养护公司进行公路整修，签订养护施工合同;针对水泥路修补、油路挖补等小修养护工程，可承包给养路队，按照工程量支付养护费用;针对日常零散、琐碎的公路养护任务，可由乡村政府委托给个人分段承包，降低公路养护成本。通过采取多样化的养护管理模式，有利于大幅度提高公路养护管理水平。

2．4提高农村公路工程质量

公路工程质量高低关系到后续养护工作的有序开展，所以农村公路要从严把工程建设质量关口入手，降低公路养护工作难度，提高养护管理水平。首先，优化农村公路设计，根据当地的实际情况，如当地车辆类型、公路使用需求、当地经济发展速度等因素，合理确定公路等级，设计路面结构。其次，落实工程质量管理制度，包括项目法人制、工程监理制、质量责任追究制、招投标制度等，对公路工程建设的全过程进行规范化、制度化管理。再次，健全工程质量保障体系，形成多层级的质量管理机制，包括交通主管部门指导、施工单位自检、监理单位全程监管、村委会监督等，从而保证工程建设质量。通过在农村公路建设中落实质量管理控制措施，进而提高公路抗灾害能力，减少公路养护人力、物力、财力投入。

3结论

总而言之，农村公路是农村经济社会发展所依赖的重要基础设施，为了延长农村公路使用寿命，保证农村公路通行安全，应当坚持“建养并重”的原则，提高公路养护管理的重视程度。为此，地方政府要健全农村公路养护管理体制，明确各方在养护管理中的责任，结合当地实际情况采取适宜的养护管理模式，提高养护管理技术水平，确保养护工作落实到位，从而提升农村公路运行效率，促进农村经济社会快速发展。

参考文献：

［1］秦瑞钦．探讨如何提高农村公路养护管理水平和质量［J］．黑龙江交通科技，2014(5):52－55．

［2］王小文．谈如何提高公路养护管理水平和质量［J］．黑龙江交通科技，2015(11):142－144．

［3］农春棉，许世杰．农村公路养护管理存在的问题及改进措施［J］．技术与市场，2014(11):64－66．

［4］赵福良．农村公路养护管理模式的几点思考［J］．黑龙江交通科技，2014(4):124－126．

作者:王源 单位:山西省长治市黎城县交通运输局

公路工程养护技术论文【3】

摘要：

随着我国经济的不断发展，我国农村基础设施建设取得了明显的进展，农村人民的生活水平也有了显著的提高，而农村公路作为农村基础设施的重要组成部分，其养护与管理工作给未来较长时间农村人民生活水平的保持与提升，提供了坚实的基础与支撑。由此可见，农村公路养护管理工作是非常重要且极为必要的。然而，根据相关调查不难发现，我国多数农村地区公路养护管理工作都存在着一定的问题，这些问题给农村公路的使用造成了较大的阻碍。因此，本文就这些问题，从农村公路养护管理中存在的问题入手，对农村公路养护管理工作的改进提出了相应的措施与建议。

关键词：公路养护；养护管理；农村公路；管理改进措施；养护问题

在近几年来，我国农村地区取得了明显的发展，而农村地区发展能够取得如此成效，离不开农村公路的建设。这是因为农村公路担任着连接城乡、运输农产品并为农村地区带来先进文化的重要角色，而一旦农村公路出现问题，那么必定会制约该地区农村经济水平的提升与发展。但尽管如此，在我国多数农村地区仍旧存在着“建而不养”的严重问题，且这样的问题已经普遍存在于我国多数农村地区，并给我国农村地区公路的使用造成了严重的影响。因此，本文从农村公路养护管理中存在的问题入手，对农村公路养护管理工作的改进提出相应的措施与建议是非常有必要的。

一、我国农村公路养护与管理中存在的若干问题

（一）农村公路养护管理的资金相对较少

近年来，我国政府增加了对农村公路建设资金的拨款，但是由于我国部分农村地区对相关资金的使用没有进行科学的规划，所以在财政资金的使用方面，往往公路建设比公路养护管理所占用的资金明显偏多，而这不仅极容易导致农村公路养护工作因资金短缺而出现纰漏，还容易给一些不法人员留下可钻的“空子”。除此之外，虽然我国政府增加了对农村公路建设的资金拨款，但由于部分农村地区环境等条件的限制，政府所拨款项明显不能承担公路建设与公路养护管理两项工作，甚至部分政府部门由于某些原因还时常出现资金不到位等现象。而这些问题都极容易使得农村公路的建设质量较差，且给后期的公路养护管理工作增加难度。

（二）农村地区缺乏完善的公路养护管理标准

根据相关资料显示，我国对高速公路养护已经出台了较为完善的管理标准，但对农村公路养护方面，虽然我国目前有《公路路政管理条例》对农村公路养护管理提供支撑，但由于农村特殊地理环境和人文环境等因素的影响，《公路路政管理条例》的实用性和适用性相对较差，这样就给当地政府部门的公路养护管理工作带来了较大的阻碍。

（三）当地政府和人民缺少公路养护管理的意识

我国农村地区公路建设工作是在近几年内取得了明显的进展，但同时，由于我国农村公路建设时间相对较短，所以在部分农村地区，特别是较为偏远的农村地区，当地政府和人民对公路养护管理工作的意识较为淡薄。对于当地政府而言，其公路养护管理工作意识淡薄主要体现在农村公路养护机制不完善、农村公路管理人员配备不到位、相关资金使用不规范等问题上，而这些问题的存在不仅会给公路养护工作增加难度，还会给当地居民日常生活中使用公路的行为造成错误的引导，从而导致部分居民认为农村公路可以肆意使用的错觉[1]。对于农村居民而言，其公路养护意识淡薄则主要体现在居民日常生活生产对公路使用行为等方面。根据相关调查显示，在我国部分农村地区普遍存在居民占用公路，违章建房等问题。与此同时，由于居民公路养护意识的淡薄，当公路养护管理人员对一些违章现象进行管理时，还极容易出现不服从管理，甚至抵抗管理的现象，这些问题都会给我国农村公路养护造成极为负面的影响。

（四）农村公路养护管理工作难度较大且养护队伍专业性较差

为了促进扶贫工作的开展，近几年来我国为多数特困农村地区建设了公路，但由于这些农村大多处于较为偏远的地区，所以相关公路建设的难度较大，而又由于这些地区由于地理环境和气候等的影响，所建设的公路不仅使用寿命相对较短，而且养护难度明显偏大。与此同时，由于绝大多数农村地区公路养护管理工作是由当地村民担任，而这些村民不仅缺少专业的养护工具，还缺少必要的养护知识，这样就会导致农村公路养护管理质量得不到应有的保障。

二、农村公路养护管理的改进措施与建议

（一）增加财政拨款和资金来源，规范公路养护管理资金使用

根据上文的分析不难发现，资金的缺少是制约农村公路建设和养护的主要原因之一，而为了使得农村公路养护能够有更好的条件，就必须增加农村公路建设与养护的资金来源。当然，在资金来源方面，当地政府应该以财政拨款为主，同时通过招商引资、民政共建等方式进行多渠道的筹款。当然，在增加公路建设与公路养护工作资金来源之后，当地政府还应该建立相应的小组，对资金进行专项专用、科学规划，从而使得农村公路建设和农村公路养护两个方面达到较好的平衡。当然，为了尽量减少农村公路养护管理工作的难度，在农村公路建设方面，当地政府应该根据当地的实际情况，选择较为合适的高质量材料进行公路建设工作，从而使得公路养护管理能够有较好的基础[2]。

（二）建立健全农村公路养护管理标准与体系

在农村公路养护管理方面，标准化的养护管理体系是提高公路养护质量和养护效率的重要的保障。因此，当地政府应该提高对农村公路养护管理标准与体系的重视程度，并且根据当地实际的环境情况和人文情况，建立较为科学且适用性较强的公路养护管理标准和管理体系，使得农村农路养护管理人员能够根据相应的规定和标准科学化的执行公路养护管理工作。

（三）通过宣传教育等方式提高农村公路养护管理意识

通过上文可以得知，公路养护管理意识的存在与否、强烈与否会直接影响到当地公路养护管理工作的执行情况。因此，为了使得农村公路养护管理工作的开展更加顺利，政府应该加强对相关意识的培养与教育。当然，相关部门可以具体从以下几个方面入手。首先，对于政府人员来说，相关部门可以通过组织学习与交流的模式，让部分工作人员去到一些公路养护管理较为优良的地区进行实地的考察与交流，通过学习其他地区优秀的公路养护管理经验来提高自身对农村公路养护管理工作的认识。其次，对于当地村民而言，相关部门可以组织宣讲活动，让村民通过宣讲切实的认识到公路对自身生活水平提高的重要性，从而让村民养成“人人养护、人人有责”的思想观念，而这不仅可以大大降低公路养护人员的管理难度，还可以在一定程度上降低公路养护管理的成本[3]。

（四）建设专业化的农村公路养护管理队伍

对于农村公路养护工作而言，专业化的养护管理队伍是提高养护管理质量与效率的基础之一。因此，相关部门应该积极筹备专业化的农村公路养护管理队伍，并适当的对公路养护管理人员进行专业的培训。当然，有条件的地区还可以聘请专业的养护人员加入养护队伍，或是让专业人员对当地的养护队伍进行指导，从而提升农村公路养护管理队伍的整体水平。

三、结语

农村公路是农村经济发展的基础，而公路养护管理工作是农村公路使用的保障。因此，当地政府应该积极开展农村公路养护管理工作，并从多个方面找出农村公路养护管理工作中存在的问题，从而使得农村公路养护管理工作的水平得以提高。

参考文献：

[1]李青芳,柏建雄.论农村公路养护管理存在问题及应对措施[J].黑龙江科技信息,2014,01:268.[2]农春棉,许世杰.农村公路养护管理存在的问题及改进措施[J].技术与市场,2014,11:195-196.[3]张宏宇.农村公路养护管理存在的问题与改进措施[J].南方农机,2016,04:47+75.公路工程养护技术论文【4】

一、公路养护技术档案管理策略

公路养护技术档案管理是确保公路养护顺利实施工作的理论基础，是基于公路养护管理理论科学化，规范化、标准化的发展理论基础。并通过档案管理可直接反映公路养护管理部门的管理意识和管理水平的，因此为了维持公路养护正常进行，根据公路的养护和公路养护管理技术规范的要求，建立与之相应的档案管理。以下进行公路养护技术档案管理策略分析：

（一）制定针对性的公路养护技术档案管理措施

随着公路建设飞速发展.在公路设计、组织施工等方面涉及到大量原有基础性资料，为此，在工程立项时档案专业人员同步介入，对重要资料进行收集整理，使工程可靠性研究报告、立项审批、招投标、合同协议等文件得以妥善保存。在开工阶段各项目工程指挥要对施工管理单位的档案收集整理工作统一安排，建立健全档案管理制度，在交工验收时规定档案资料不齐全的施工、监理单位不得交工，工程款不予结算。该方法能有效地解决档案管理在的收集环节中出现的极其混乱不堪的局面。同时对现有的公路建设方面的档案重新进行了整理，并将目录录入电脑，方便了工程技术人员调阅，对于旧桥、涵洞的技术档案进行了单独立档以备维修加固时查阅，在公路养护、路政管理工作中有效地促进了工程进度和质量，充分发挥了档案信息资料的作用，具有鲜明区域特色的维修技术，根据道路交通管理的实际出发，需要维护管理部门制定公路养护办案。例如，根据维护，修理和维护公路工程制定公路大修档案管理办法，项目文件的管理措施和维护记录管理措施。良好的公路养护技术档案管理，对特殊项目和大修工程组织施工方，应该是有效监督维修工程图纸和检查相关的纠正措施。通过发表有关证明文件对相关档案管理部门的数据及时采取纠正措施直至验收合格与否。另外，为了确保文件和道路维修所需的准确性、完整性，维护工作的同时，建立维修技术档案编制工作并由总工程师负责实施，档案编工作小组具体负责公路养护管理技术档案的收集，整理，分类，组卷，归档和编目工作，并且可以按期划归入档。

（二）加强公路养护技术档案管理人员的职业素养

公路养护技术档案管理的业务是需要业务观念要强，相关工作人员做好公路养护技术档案的收集和管理。随着公路养护技术档案材料来源广泛，涉及维护计划，生产，技术，安全和财务等方面的工作，这也在一定程度上，提高公路养护技术档案的收集和整理的难度。因此，公路养护的每一个环节当中档案管理人员都要收集的大量文件以及材料，档案信息，保证质量的同时，提高实际信息的反应速度，合理划分各种公路养护技术档案信息的。它要求管理人员具有较高的职业素养，不能忽视的公路建设、维护文件的每一个环节和数据收集和归档工作，但也需要管理人员具备分析和识别文件保存价值的能力。

（三）公路养护技术档案管理的现代化措施

随着公路事业的不断发展，现代管理方法已被广泛应用于公路工程项目工作中，因此，公路养护技术档案管理应顺应时代发展趋势，公路养护技术档案管理措施，应以现代的管理理念和方法，建立一套系统的、健全的、统一管理制度。促进公路档案管理水平在路面养护、路政管理工作中顺利开展。具体可以通过建立公路养护技术档案管理信息系统和信息档案。充分利用现代化的办公设备如数字摄像仪，扫描仪和计算机，对公路建设和维护过程中的文件、数据、信息系统的存储，整理，编目和检索。通过对公路养护的技术文件中存储的数据，对实现动态监控管理的道路，公路的运行状态和维护工作进行科学的预测，从而节省时间，节省人力，物力，财力资源，提高工作效率，降低道路维修成本。通过有效的连接记录管理和计算机网络的办公自动化，实现资源的合理使用和公路养护的共享。

二、结束语

总之，公路养护修理好方法可以提高公路的使用寿命，道路顺畅无误的重要保证。当道路损坏，需要参考以往的历史数据的维护和修理，制定出维修措施，使公路养护工作更加彻底的进行。公路养护技术档案管理中起着非常重要的作用。档案管理说到底是一项服务性工作，做为一项重要的社会资源，要为公路建设和国民经济建设服务，为人们的出行服务，道路的安全畅通是我们的最终目的，在路的咽喉中的重要地位和道路状况，直接影响车辆的和人民的安全正常运行，为了满足目前的行驶的需要，以保证人们的行车安全，我们必须重视道路维修技术档案管理。

第三篇：公路工程建设项目管理办法

×××公路工程建设 项目建设管理办法

第一章 总 则

第一条：目的

为使×××公路工程建设工作有章可循，做到工程建设项目管理制度化、标准化、规范化、程序化，确保工程质量，有效控制工期和建设费用，结合本工程实际，特制定本办法。

第二条：原则

凡参加×××公路工程建设的工作人员应坚持深入调查研究，实事求是、理论联系实际的工作作风；遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；发扬“团结奋进、求实创新、科学高效、廉洁奉献”的精神；对工程项目建设全过程“严格管理、确保工期、控制投资、争创优质”。始终围绕有利于确保质量、进度、投资、安全等控制目标的顺利实现开展工程项目建设管理工作。

第三条：办法的建立

×××公路工程建设指挥部按照本办法的要求制定工程质量、工程进度、工程计量与支付、工程变更设计、施工监理、试验检验、工程质量稽查、工程违约处罚、档案及竣工资料编制、环境保护与水土保持、安全生产、道路保通、宣传报道、廉政建设等方面的管理办法或实施细则，对×××公路工程建设项目各项工作依法管理，确保公路工程质量、工期、投资等控制目标的顺利实现。

第二章 管理体系

第四条：×××公路工程建设指挥部设置工程组、人秘组、安全保卫、财务后勤组、协调组、试验检测中心。

第五条：监理工作设置监理组，设置高级驻地监理工程师一人（监理组长）。开工前，高级驻地监理工程师必须按投标书中的承诺到位，未经指挥部同意不得更换。若特殊情况需要更换，更换人员的管理能力和业务水平不得低于更换人，方能提出更换申请。否则，将按违约进行处罚。

高级驻地监理工程师全权代表监理单位履行施工监理服务合同，管理合同任务内的一切技术、行政事务；监理组设置道路、结构、路面、合同、测量、试验专业监理工程师、监理员（旁站、试验、测量）和后勤服务人员。

第六条：承包人必须设置项目经理部。项目部要制定对项目建设有利的管理办法和岗位职责，各级管理部门所配备的工作人员应具有与其工作岗位要求相适应的工作能力。项目部人员由项目经理、项目总工、质检工程师、计量工程师、试验工程师、测量工程师、桥梁工程师、结构工程师、地质工程师、财务负责人、材料负责人及相关人员组成，负责对本合同段进行全面的施工管理。按照合同条款要求配备试验检测设备，建立健全质量、进度、环保、安全、保通、物资、财务、宣传等管理制度。

第三章 工程质量管理

第七条：设计、施工、监理单位、指挥部的各级工程技术质量管理人员，要树立“百年大计、质量第一”的思想，强化全员工程质量意识，对工程质量管理要“多管、多查、多看、严处理”。

第八条：工程质量实行“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系，建立季度、月工程质量检查制度，实行“指挥部管理、社会监督”的双向质量监管方式，各负其责，齐抓共管，确保工程质量达到优良的目的。

第九条：项目经理部建立以项目总工程师为主的工程技术质量管理体系，配备符合规定的工程技术人员、试验检测设备和试验检测人员，建立健全岗位责任及考核办法。加大奖罚力度，做到“千斤重担人人挑，人人头上有指标。”

第十条：监理单位建立以高级驻地监理工程师为主的工程技术质量管理体系，严格按照合同文件的要求配备“工作责任心强、业务管理水平高、生活作风好”的监理工程师和监理人员，以工程质量为核心，加强现场旁站、抽检、试验、测量，特别是关键工程、隐蔽工程的监理力度，确保任何一道工序的施工质量达到规范及标准要求。

第十一条：指挥部建立指挥长领导下的管段工程师负责制的工程质量管理体系。指挥部各级管理人员要深入工地现场，对工程质量勤检查，加大巡查力度，及时处理、解决工程质量问题，严把工程质量关，使工程质量处于全方位的控制之中。

第十二条：工地现场发生工程质量事故后，事故发生单位必须以最快的方式将事故的简要情况向监理、指挥部报告，并采取有效措施抢救人员和财产，减少损失，防止事态扩大，在征得指挥部同意后对现场进行妥善处理，对质量事故的处理实行“三不放过”的原则（事故原因不查清不放过，责任人责任不清不放过，责任人未受到教育不放过）。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。

第四章 工程进度管理

第十三条：为了×××公路工程建设项目进度得到有效控制，使工程建设全面、均衡、有序进行。设计、施工、监理、建设单位四方要密切配合，加强协调，确保龙岗油气田公路工程建设在总工期内完成。

第十四条：在开工之前承包人应认真研究合同文件，组织现场调查，结合本合同段的地质、水文、气候、施工干扰、沿线社会关系和自然客观条件。充分考虑施工中可能出现的施工不利因素。按照合同工期的时间要求编制可行的实施性施工组织设计，报监理和指挥部批准后实施。

第十五条：依据总工期要求，指挥部对总体目标进行分解、制定阶段目标。承包人对指挥部下达的工程进度计划要进行细化分解，抓住重点、关键控制性工程，层层落实，合理调配人员、机械、资金，精心组织、科学管理，在保证工程质量的前提下加快工程进度，确保目标的实现。

第十六条：监理单位要对承包人每月实际完成的工程数量进行核实、分析，对工程进度情况进行评估。如施工单位进度滞后，应立即通知其进行施工调整，分析原因，并帮助承包人出谋划策，及时将拖延工程完成。同时要将拖欠的工程数量、施工单位的补救措施、整改意见及时上报指挥部。

第十七条：指挥部各级、各部门的人员要深入工地检查进度情况。以各种形式协调解决施工单位遇到的问题、困难，为加快工程进度创造良好的施工环境。

第十八条：指挥部应建立健全进度目标考核、奖惩制度，确保进度计划目标的实现。

第五章 工程计量与支付管理

第十九条：工程计量与支付应由监理工程师和承包人按合同文件的规定进行，要坚持“客 观公正、实事求是、符合规定”的原则。质量不合格不予计量；数量不属实不予计量；资料不齐全不予计量；手续不完善不予计量；审核签字不通过不予计量。监理人员、指挥部工程管理人员应本着对国家负责的态度，实事求是、严格控制、严格管理，各部门认真把好工程数量审核关，严格控制工程费用，最大限度地节约投资。

第二十条：承包人应以监理工程师检验签证的资料为依据进行工程计量。监理工程师应根据设计图纸、技术规范、批准的变更设计及有关文件、监理记录、监理测量数据等资料认真核对，按规定签证工程计量报表。指挥部有关人员应对工程计量支付报表认真复核，确认计量程序符合要求、检查资料完整齐全、计算结果准确后才能签字认可。如果对某项工程数量有疑问，应到现场核实查证后再签认。

第二十一条：承包人计量人员要以高度负责的态度对每一项数量进行核对，绝不允许“多报、重报、虚报、预报”，监理工程师不得签证虚假工作量。

第二十二条：指挥部、监理组、承包人应分别建立工程量台帐，相互核对、签认，作为计量支付的基础，以后每月重新核对一次台帐，对设计补充、变更数量等纳入新台帐。

第二十三条：建立计量支付时限报审制度。承包人在规定时间内上报计量报表，指挥部、监理工程师对承包人申报的计量与支付报表应按照规定及时进行审核，使承包人尽快得到施工资金。承包人得到工程支付资金后，必须做到专款专用，保证施工需要的资金正常运转，严禁挪用工程建设资金。项目部上缴主管部门的管理费应逐月按规定比例上缴，不能一次提取，上缴额度应报指挥部同意，并及时支付有关人员应得的费用。工程施工期间必须确保施工人员基本生活费、工程材料费和机械使用费，严禁克扣工程款，特别是民工款。

第二十四条：承包人建设资金的开户银行、帐户、帐号必须报指挥部。指挥部将与开户银行达成协议，定期跟踪承包人资金使用情况，一旦发现承包人将指挥部支付的工程资金挪用于本工程建设范围外的用途，指挥部将按规定对承包人进行处罚。

第二十五条：指挥部、承包人、监理单位应建立明确的计量支付和资金管理制度、办法，确保计量准确、支付及时、资金使用合理。对违规操作者，要给予严肃处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。

第六章 工程变更管理

第二十六条：指挥部、监理工程师、承包人，在确保工程技术标准、工程质量和施工安全、节约投资的前提下，可根据设计图纸、实际地形、水文资料、地质资料、工程安全等实际情况提出变更意见，由指挥部、监理工程师、设计代表、承包人四方现场研究决定是否变更。并汇签现场会议纪要，明确变更方案，由承包人依据现场会议纪要及变更申报时限作出变更设计资料逐级上报审批。

第二十七条：根据勘测设计合同文件规定，设计单位必须派设计代表进驻施工现场。设计单位要对设计负责到底。勘察设计单位对所承担的勘察设计文件负责，必须认真做好设计的后续服务、及时做好各阶段的技术交流工作。派往工地的设计代表要与指挥部、监理组及施工单位密切配合，主动及时解决施工中的设计问题，不能拖延。如设计单位所派设计代表对其职责范围内的问题不及时处理以致影响工程施工，指挥部将按勘测设计合同文件中的有关规定进行处理。

第二十八条：指挥部鼓励承包人、监理工程师、指挥部工程技术人员在保证工程质量和技术标准、节约投资的前提下对工程提出优化设计方案。对批准实施的优化设计参与单位和人员，按节约投资的10％给予奖励。

第二十九条：在变更设计中，对新增工程项目的单价，原则上套用本合同类似工程项目的中标单价，确实不能套用的由承包人按照规定编制上报。指挥部按照实事求是的原则进行审批，并以指挥部最终审定的单价为准。

第三十条：施工单位、监理单位、指挥部要指定专人管理变更设计资料，对变更设计资料进行整理、归档，对变更批复数量及时列入工程数量台帐。

第三十一条：承包人必须按批准的变更设计进行施工，监理工程师应认真进行监督。如承包人未按变更设计图表进行施工，发现少做多报，指挥部将按规定对承包人进行处罚。

第七章 监理管理

第三十二条：监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关监理的各项方针、法规、合同条款以及指挥部各项管理办法和规定。坚持事实求是，公正合理的原则。树立高度的事业心和责任心，发扬艰苦奋斗，扎扎实实的工作作风，自觉规范监理行为，维护监理人员的良好形象，努力做好施工监理工作。

第三十三条：监理人员必须独立公正的开展监理工作，不准介绍家属亲友到自己监理路段承包工程；不准与承包人发生不正当的经济关系；不准损害指挥部利益；不准刁难施工单位；不准接受施工单位、包工头、民工的宴请；不准参与“黄、赌、毒”等非法活动。高级驻地监理工程师要带头执行“六不准”，管理好所有监理人员。指挥部对监理人员进行经常性业务考核，进行工作纪律和职业道德考察，对工作不称职的监理人员限期辞退；对有违纪行为的监理人员进行严肃处理；触犯法律的，由司法机关追究其法律责任。对工作认真负责、成绩突出的监理人员给予表彰奖励。

第三十四条：监理人员应按照《×××公路工程建设施工监理实施办法》的规定开展监理工作。严格执行监理程序，以工程质量管理为核心，对每道工序进行严格检验把关，对重要工序的工程质量要进行旁站监理，加大监理力度。必须严把工序检验签证关，上道工序工程质量不合格，不准进行下道工序施工。

第三十五条：监理工程师必须对工程数量进行严格把关，实事求是地按规定签认工程数量，有效控制工程费用。对工程质量检验和工程数量的核实签证，要及时进行办理，加强服务意识，提高办事效率。

第三十六条：高级驻地监理工程师、计量、道路、结构、测量等专业监理工程师，必须按合同文件的承诺及要求进场，未经指挥部批准不得更换。

第三十七条：监理人员不忠于职守，放松管理而出现工程质量问题或违规计量，给指挥部造成经济损失的。除监理单位应赔偿损失外，对违反规定的监理人员，监理单位应按规定上报有关行政主管机关，给予相应处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。

第八章 试验检测管理

第三十八条：指挥部设置中心试验室，并配备足够的试验检测设备和试验检测人员，对整个工程项目进行数据控制和检验测定。并对承包人的工地试验室的设备功能、人员资质、操作方法、资料管理等各项工作进行有效的监督、检查和管理。对承包人的标准试验进行平行试验，以肯定、否定或调整承包人的标准试验参数和指标。

驻地监理设置工地试验室，配备常用试验检测仪器，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。在承包人的工地试验室接技术规范、合同文件规定进行全频率抽样检查的基础上，按30％以上的频率独立进行抽样试验，并审查承包人的试验检测资料。

第三十九条：各级试验人员应严格按照试验检测规程进行操作，工作认真细致，实事求是，对提交的试验结果负责。发现试验结果达不到规定要求的，要立即报告主管领导和相关人员。如因试验操作不认真导致试验结果错误，造成工程质量管理决策失误或发生损失，要追究试验人员的责任。对故意做虚假资料的试验人员，要进行严肃处理。

第四十条：监理人员要加大平行抽检试验和现场检测力度，检测结果达不到规定值时，必须立即进行分析研究，并向上级部门报告，采取有效措施进行处理。监理单位对分项工程各项指标的抽检频率应不低于标准规定，并定期向指挥部报送试验检测情况。

第四十一条：项目部、各级领导和工程管理人员要支持试验检测人员的工作，凡是试验检测人员提供的正确的试验结果都必须予以承认，并对试验结果证明达不到质量标准要求的工程，坚决进行返工或采取补救措施进行处理，直至重新检测达到合格为止。

第四十二条：指挥部试验人员在完成规定的试验项目之后，要积极主动的深入工地现场，了解工程质量状况，对工程材料、半成品及各项施工质量控制指标进行取样试验和随机抽捡，对试验结果进行统计分析。定期向指挥部报送试验检测分析报告，为工程技术质量管理部门提供可靠的试验检测数据，为工程质量管理提供科学的决策依据。各种试验记录、报告、资料，按合同段分别进行整理建档，妥善保管。

第九章 资料管理

第四十三条：所有参建的各单位、各部门都应指定专人管理资料。保证技术文件资料、合同协议文件资料、质量文件资料、计量文件资料等及以工程建设项目档案为主体的相关文件资料的完整齐全。具体收集、归纳、整理按《档案管理办法》执行。

第四十四条：档案管理实行统一领导、统一管理，实行档案管理责任制，确保建设项目档案的完整、准确、系统、安全。

第四十五条：指挥部平时要收集整理各种资料，包括来往文件、报告、批复、合同、协议、证明等，图文、影像材料，需纳入竣工资料进行整理、成册的有关资料应提交相关部门装订。不需纳入竣工资料的，由各部门单独装订成册，妥善保管，以备查验。

第四十六条：承包人、监理组应即时对完成的工程资料及时进行清理、分类、建档。待工程完工后，将各项资料图表按规定装订成册，提交有关部门。

第四十七条：竣工资料除签署意见及签名外其余全部实行微机化，不得使用手写体。签证的原始记录必须完整的整理保存，以备查验。

第十章 环境保护与水土保持管理

第四十八条：环境保护与水土保持要认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》及上级相关主管部门对工程建设环境保护的有关规定。

第四十九条：指挥部、承包人分别设立环境保护与水土保持领导小组。由指挥长（或分管的付指挥长）、项目经理担任组长，工程管理部门相关人员，地方协调人员为组员，负责环境保护、水土保持的管理工作。

第五十条：全体施工管理人员要树立环保意识。在施工期间要防止水土流失、江河污染、大气污染、掩埋农田及沟渠和水利设施，防止扬尘和噪声，保护绿色植被，尽量减小施工对环境的破坏，把工程建设对环境的影响降低到最小的程度。

第五十一条：承包人应严格执行《×××公路工程建设环境与水土保持管理实施办法》。违反规定施工，对环境造成损害，指挥部将按规定给予违约金处罚。发生第三方索赔费用的，由承包人全部负责。

第十一章 安全生产管理

第五十二条：指挥部、监理、承包单位分别成立安全生产领导机构，设立安全生产办公室，指定专人负责安全生产工作，制定安全生产管理实施办法，建立健全安全生产责任制，落实安全生产目标。

第五十三条：全体施工管理人员，要充分认识安全生产的重要性，正确理解安全生产与工程质量、经济效益的关系，强化全员安全生产意识，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全观念，把安全生产视同工程质量、工程进度同等重要的大事来抓。特别是领导干部要本着对人民生命财产高度负责的态度，多宣传教育，多检查防范，排除安全隐患。以“别人的安全就是我的安全”的紧迫感抓好安全生产工作；以讲政治的高度抓好安全生产工作；把安全事故的发生率降低到最小限度。

第五十四条：现场施工管理人员、施工人员应按照国家有关法规办理人身意外伤害保险。不签订安全责任书、不办理保险的人员不得进入施工现场参与工程建设。

对深基坑、高边坡、桥梁、崩塌、岩堆、危岩、泥石流地段等易发生安全事故的工程，要制定专门的安全施工措施和方案，并向现场施工人员交待清楚，签订安全生产责任书。

对施工机械、车辆、设备要严格管理，机驾人员必须持证上岗，并签订安全责任书。第五十五条：认真学习贯彻执行《公路工程施工安全技术规程》、《爆破安全规程》等国家安全生产法规，以及《×××公路工程建设安全生产管理实施办法》。对安全责任制不落实，只有规定不见行动，安全意识淡薄，管理松懈，将按有关规定给予承包人经济处罚。施工中一旦发生安全事故，要立即按照国家有关规定进行上报，并按照“四不放过”的原则及有关规定认真进行处理。承包人施工造成的第三方损失，由承包人自负。包括电力、通信、水利、房屋损坏，以及人畜伤亡、山林火灾等。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。

第十二章 征地拆迁协调管理

第五十六条：指挥部成立征地拆迁协调领导小组，组长由一名副指挥长担任，组员由指挥部相关部门人员、施工单位征地拆迁负责人组成。由指挥部统一领导、统一协调，协助地方政府搞好征地拆迁工作，确保工程顺利施工。

第五十七条：征地拆迁协调人员应熟悉国家、省、县有关公路建设征地拆迁的有关法律法规和政策规定，对沿线干部群众做深入细致、耐心的宣传动员工作，减小征地拆迁阻力。加强与沿线政府的沟通与联系，积极争取沿线各级地方政府和广大干部群众的理解与支持。

第五十八条：征地拆迁人员应严格掌握好补偿标准，本着精打细算的原则，在操作中做到数量如实、测量准确、补偿标准统一、合同协议完整、补偿金发放合法、财务手续齐全。第五十九条：征地拆迁内容包括：公路正线（合联络线和立交区）建设用地；高速公路营运需要设计的收费站点、监控、急救中心、管理机构和沿线服务等配套设施用地；设计变更、完善、地质变化产生的新增建设用地；修建水麻高速公路建设施工进场便道建设用地；公路建设占用各类土、砂、石料场、取土、弃土场、堆料场、拌和场用地；临时用地和水毁、滑坡坍塌等造成新增用地；正常施工引起的边坡坍塌扩大的用地等。

第十三章 道路保通

第六十条：为保证施工的顺利进行，减少干扰，指挥部成立安全保通组，负责组织、协调施工路段的保通工作。

第六十一条：保通部门要与沿线交警部门积极配合，争取交警部门对保通工作的支持。发生交通事故要立即报告交警部门到现场进行处理。

第六十二条：承包人要在施工路段设置规范、醒目的交通安全标志。危险、阻车路段要设置安全防护设施，安排保通值班人员，配备通信工具，控制和疏导车辆。

第六十三条：施工单位要与指挥部保通人员密切配合，服从保通人员的安排，搞好本合同段内原有公路的保通工作。如保通工作组织不当、管理不力造成较长时间的阻车，影响工程施工、发生安全事故、造成社会不良影响，要追究承包人的责任，并视情况进行处罚。

第十四章 宣传报道

第六十四条：指挥部、项目部要有专人负责工程建设的宣传报道工作，对工程建设情况及工程建设中涌现出的先进模范人物和典型事迹进行宣传报道，激发广大工程建设者的工作热情，让社会了解工程建设进展情况以及存在的问题和困难，争取社会的理解与支持，为工程建设创造良好的社会环境。

第六十五条：施工单位邀请新闻记者到工地采访报道，必须先报请指挥部主管领导批准后方可进行，采访报道的内容也必须报请指挥部主管领导审核同意后方可发表。各施工单位的发言人必须是主要领导或分管此项工作的领导，并对此负责。涉及工程建设机密的资料不得宣传报道。

第六十六条：严格审阅制度。普通采访和专题报道须经被采访人同意，并经被采访单位领导审阅同意。重要采访和专题报道须经被采访单位主管领导审阅同意。否则，因报道失误造成的不良影响，将由其承担一切责任和后果。

第十五章 工程质量巡查管理

第六十七条：指挥部成立以工程组人员为主的巡查组。在指挥部的统一领导下对工程质量、进度、安全、环保等进行稽查，督促承包人、监理人员履行国家有关公路修建的法律、法规、合同条款以及指挥部的管理办法和规定。

第六十八条：巡查人员必须定期、不定期的对工地进行巡回检查，严格执行《×××公路工程建设工程质量巡查管理实施办法》，对查到的问题按规定彻底处理，对质量好的施工单位进行通报表扬，对质量差的单位进行通报批评，限期整改。

第六十九条：巡查人员要以“严肃、认真”的态度，按照规定处理问题。不准感情用事，乱讲乱罚，一经发现，严肃处理。

第十六章 重大技术方案评审

第七十条：重大单位工程、分部工程的施工组织设计，重要结构、关键部位的施工技术方案，新技术、新工艺的采用须进行评审后方能实施。

第七十三条：评审组对方案做出的评审意见和批准，不应解除承包人对合同所负的责任。

第十六章 廉政建设

第七十一条：项目法人（指挥长）分别与承包单位（法人代表或授权代理人）、监理单位（法人代表或授权代理人）签订《×××公路工程建设廉政合同》，监理单位与承包单位签订《四川省仪陇县龙岗油气田高速公路建设廉政合同》明确双方的义务和责任，搞好工程建设中的党风廉政建设工作，防止干部职工发生违纪、违法行为。

第七十二条：领导干部要自觉规范自己的行为，要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，对全体干部职工做好廉政教育，在全体干部职工队伍中树立全心全意为人民服务、勤政为民、一心为公、清正廉洁的意识。培养一批政治清廉、业务过硬、工作踏实、作风正派的干部职工队伍。

第七十三条：指挥部建立相应的监督机构，并设置“廉政信箱”和举报电话，欢迎人民群众对违纪违法行为进行如实举报和监督。指挥部对有违纪行为的干部职工将进行严肃处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。第十八章 指挥部内部管理

第七十四条：指挥部根据工作业务制定各部门相应的工作职责和人员岗位职责、管理办法和措施，在指挥部内部执行。指挥部要体现“制度管理人、职责管理事、效益管分配、成绩管升降”的原则，打破平均主义的观念，爱岗尽职、各尽其责。

第七十五条：各级领导干部和全体职工，要发扬“团结奋进、求实创新、科学高效、廉洁奉献”的精神，严格管理，加强服务，不断改进工作作风，提高办事效率，圆满完成上级交给的各项任务。

第十七章 附则

第七十六条：指挥部根据工程实际对实施过程中出现的新问题，进行完善和补充。

第四篇：高速公路工程管理办法

***********项目经理部

工程管理办法

*************项目部

工 程 管 理 办 法

二○○九年四月二十日

***********项目经理部

工程管理办法

目 录

1施工现场管理办法

2工程技术管理办法

3劳务协作队伍管理办法

4工程结算管理办法

5机务管理文件

6材料管理文件

7安全管理制度

8施工队目标责任书

9工区长目标管理责任书

10工程质量管理领导小组成员名单

***********项目经理部

工程管理办法

施工现场管理办法

***********项目经理部

工程管理办法

施工形象。

***********项目经理部

工程管理办法

失5000元以下。

一般质量事故：质量低劣或达不到合格标准，需返工或采取加强措施造成直接损失在5000-30000元之间。

重大质量事故：由于责任过失造成30000元-50000元之间的直接经济损失。

特大质量事故：造成人员伤亡或直接经济损失在5万元以上者。如发生质量事故，由项目部质量管理小组调查分析，提出处理意见和改进措施。对责任人给予警告，视责任划分按主要责任10%次要责任3%的罚款（直接损失）给予处分，同时调离原岗位，重新进行岗位培训合格方能上岗；重大事故由项目经理部报上级主管部门酌情处理；构成犯罪的依法提交司法部门追究刑事责任。

***********项目经理部

工程管理办法

度评选，评选先进工区一个和若干优秀施工技术员，先进工区给予奖励5000-20000元，优秀施工技术员给予奖励1000-3000元。

工程技术管理

***********项目经理部

工程管理办法

依据竣工资料编制文件，及时做好各类质量记录补全工作。如质量检验资料原因而影响到计量工作，给予当事质量检验人员100元/次的罚款。

***********项目经理部

工程管理办法

摆放整齐。

劳务协作队伍管理办法

为进一步规范劳务分包管理工作,引导劳务协作队伍树立诚信经营意识,加强现场管理,保证工程质量和安全生产,减少劳务分包纠纷,确保民工工资的足额、按时发放,特制定本管理办法:

1、为保证项目部和劳务队伍的双方利益,劳务协作队伍进场施工前必须先与项目部签定劳务及工程承包合作合同,合同必须由劳务负责人或授权委托人（附授权委托书）签字，严禁“先进场后签合同”。

2、劳务协作队伍的安全监控是实现安全生产的关键和保证，因此，将劳务队伍的安全管理纳入项目部的安全管理体系和责任体系，劳务队伍与项目部签定劳务合同时必须一同签定安全生产合同，并配备专（兼）职的安全防护员，在施工期间如因劳务队伍原因发生一切事故包括人员伤亡均由劳务队伍自行处理，并承担一切责任及由此产生的全部费用，同时接受地方政府、业主及项目部的安全处罚。

3、土方劳务及工程承包合同与安全生产合同签定后，劳务协作队伍必须交纳合同总额的10%作为履约和民工工资保证金，工程完工结算完毕，如无当地材料、生活欠款，且无拖欠民工工资，项目部将保证金无息全额退还，具体以合同条款为准。

4、劳务队伍与项目部签定劳务合同后不得以任何形式将本劳务转包、分包，否则一经查实，项目部将予以清退，并没收履约保证金，***********项目经理部

工程管理办法

并自行承担退场引起的相关费用。

5、劳务队伍必须按时完成项目经理部每月下达的工程计划，如进度滞后，项目部有权要求队伍进行整改、增加人员和设备投入；拒不执行或整改不力，工期或质量不能满足业主、监理要求的，项目部有权分割劳务队伍剩余工程，直至终止合同，劳务队伍必须无条件服从退场，并承担一切损失和责任。

6、为保证农民工的合法权益，项目部统一购买人身意外保险，其费用按工程量、时间长度、风险系数分摊至每个劳务队伍。

7、所有劳务施工队伍进场后必须如实提供进场施工人员的人数及身份证号码等信息，填写项目部提供的统一表格《劳务队伍施工人员明细表》，并在项目部合同室备案；施工过程中劳务负责人须按月如实申报人员数量，由现场施工技术员审核并在施工日志记录在案，如发现虚报、假报者处以500元/次的罚款。

8、为加强管理、增强队伍凝聚力，项目部所属劳务队伍禁止雇佣当地民工,如有违反对劳务负责人处以100元/人次的罚款,发现一次处罚一次，连续三次清退。

9、劳务队伍施工前必须做好施工人员的岗前施工、安全生产、文明施工、质量等方面的培训教育，遵守当地的民风民俗，组织管理好施工队伍，服从项目部现场管理，遵守各项规章制度，劳务负责人、技术负责人必须坚守工地，请假离开须经工区长同意，每月不超过7天，否则超期每日罚款200元。

10、合同履行期间，劳务队伍必须无条件服从项目部的生产调度、***********项目经理部

工程管理办法

质量、进度要求、安全文明指示等，反之处以500-1000元/次的罚款，由相关部门负责人、工区长或生产副经理签发，交合同室于结算时予以扣除。

11、所有劳务队伍必须按照国家、业主、监理工程师、项目部的质量规章制度及要求施工，如因劳务队伍过失而导致的安全质量事故，由劳务队伍承担一切责任和经济损失，同时项目部追究队伍的违约责任，对不按照质量要求规定完成的工程量不予结算；项目部如因施工队伍质量、安全环保等问题接到工作指令，对当事施工队伍处以500-1000元/次的罚款。

12、劳务队伍施工现场必须做到整洁、整齐，现场施工人员必须自觉遵守项目部各项现场管理制度，杜绝不文明现象发生，自觉维护项目部良好的社会信誉，做好施工现场的文明施工，如发现违章者或不服从现场施工技术员整改通知者，项目部给予200元/次的罚款。

13、所有劳务队伍必须尊重业主，服从监理，无条件服从业主、监理的工作指令，如发现有顶撞、侮骂、甚至殴打业主、监理行为时处以10000-20000元/次罚款并开除当事人，影响特别重大的队伍予以清退。

14、项目部按劳务负责人每月提供并经审核的《劳务队伍施工人员明细表》确认民工工资，由项目部财务直接发放至民工；同时施工队伍必须将租用设备及每月结算支付情况（含材料、生活开支等）报至项目部合同室备案，项目部根据所报情况及当月完成产值支付劳务队伍工程款。

***********项目经理部

工程管理办法

15、如合同履约期间发生争议，项目部与劳务队伍应本着公平、合理的原则，协商解决。协商期间坚决禁止劳务队伍以任何理由停工要挟、上路拦车、聚众冲击业主、项目部等过激行为，如果发生上述行为对劳务队伍处以10000-20000元/次的罚款；行为特别恶劣、影响特别重大者给予清退，项目部按劳务队伍已完工程90%结算，并处以按剩余工程量合同造价200%的罚款，同时没收履约保证金（如有），若有违法犯罪行为，将上报公安机关追究其刑事责任。

***********项目经理部

工程管理办法

工程结算管理办法

为有利于项目部对所属项目经营状况及时全面了解，及时掌握所属项目各劳务协作队伍结算支付情况，严格成本控制，加强资金人员管理，提高经济效益，为项目经理决策及时提供切实可靠的依据，经研究决定，特制定本管理办法。

***********项目经理部

工程管理办法

发生工程量结算，凡未经批准擅自增加的工程量或已发生而未经相关职能部门备案的工程量,项目部最终审核结算时有权不予结算。

***********项目经理部

工程管理办法

修补、养护等各种必要措施达到项目部或监理业主要求，直至验收合格，其发生费用自理。不合格工程不予计量结算，***********项目经理部

工程管理办法

渗沟等排水工程按实际长度结算。

***********项目经理部

工程管理办法

工程质量管理领导小组成员名单

组

长：副组长：彭成员：

**** ***、卓**** 黄*** ******************************

第五篇：公路工程建设项目管理办法

公路工程建设项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为了进一步规范陕西宝汉高速公路建设管理有限公司（以下简称宝汉公司）公路工程项目建设管理程序，提高项目管理水平，确保工程质量、建设工期和投资效益，实现项目管理的科学化、程序化和规范化，依据《中华人民共和国公路法》、《国家重点建设项目管理办法》、《关于加强基础设施工程质量管理的通知》、《公路工程竣（交）工验收办法》等国家、部、省有关工程建设管理的规定，结合宝汉公司实际，制定本办法。

第二条 宝汉公司负责所有新建和改（扩）建公路项目的建设管理与协调；由宝汉公司组建的项目管理单位是宝汉公司派出机构，代表宝汉公司实施工程建设项目的现场管理。

第三条

项目管理的目标：

1、强化质量管理，争创优质工程；

2、均衡组织生产，确保建设工期；

3、严格控制概算，降低建设成本；

4、加强安全教育，落实安全责任；

5、优化设计方案，强化生态环保；

6、协调征地拆迁，保障建设环境；

7、严格财务管理，确保资金安全；

8、加强项目监督，抓好廉政建设。

第二章 职责范围

第四条 宝汉公司职责

1、贯彻执行国家有关公路建设的法律法规和行业标准，制订宝汉公司有关公路建设管理的制度、办法；

2、提出项目建设的总体要求和实施方案，确定项目建设的主要目标；

3、负责公路建设项目的前期工作，负责初步设计、施工图设计的审查申报工作；

4、筹建工程项目管理机构，办理项目开工、质量监督等有关手续；

5、负责工程建设项目的招投标管理工作；

6、负责项目建设的进度、质量、投资控制的宏观管理。下达各建设项目的进度目标任务，对各项目进度完成实施考核；组织对各项目的定期、不定期质量检查和评比；对项目的投资控制进行监督检查；

7、负责宝汉公司权限范围内的工程变更设计的审核报批工作；

8、负责管理、协调项目征地拆迁和建设环境保障工作；负责处理工程建设中重大征地拆迁和建设环境保障工作；

9、负责处理工程建设中重大、复杂的工程技术问题；

10、负责建设项目的合同签署和管理工作；

11、负责建设项目资金筹措及监督管理工作；

12、负责建设项目安全生产的监管工作；

13、负责组织、协调建设项目的竣（交）工验收工作；

14、加强对项目管理人员的廉政教育，抓好廉政建设。第五条 项目管理单位职责

1、代表宝汉公司对建设项目实施现场管理，全面落实宝汉公司制定的建设目标和任务，承担项目建设管理的主体责任；

2、协助办理项目开工、质量监督等有关手续；

3、对建设项目的工程进度、质量、投资全面负责，落实项目的进度、质量目标任务，确保建设项目目标的顺利实现；

4、负责宝汉公司授权范围内的工程招标工作；

5、负责宝汉公司授权范围内的合同签署工作；

6、负责工程建设合同管理，严格控制工程造价，按照管理权限及时处理设计变更，及时支付工程费用；

7、负责项目征地拆迁和建设环境保障工作，执行征迁和建设环境保障协议；负责办理土地使用手续及土地使用证；

8、负责对监理工程师的监督管理和考核工作；

9、负责与各施工单位签订安全目标责任书,督促施工单位落实安全生产责任，杜绝重大安全事故，减少一般事故发生；

10、加强项目管理人员的廉政教育，树立良好的职业道德；

11、配合宝汉公司及相关单位完成各项监督检查工作，及时报送项目建设的相关资料；

12、负责建设项目资金的使用管理，保证资金安全；

13、负责建设项目的竣（交）工验收各项准备工作；

14、负责完成宝汉公司交办的其他工作。

第三章 项目前期工作管理

第六条 公路建设项目前期工作按宝汉公司《建设项目前期工作管理办法》执行。宝汉公司负责对新建、改扩建工程的前期工作实施统一管理。各项目管理单位负责项目前期工作具体业务的开展与实施。

第七条

加强设计管理。宝汉公司所有新建、改扩建公路工程勘察设计均推行咨询监理制度。项目管理单位要加强对工程勘查、工程设计的过程管理，加强阶段验收，提高工程设计的科学性、合理性。

第八条 强化文件审查。项目开工前及施工过程中，项目管理单位应组织有关单位及技术人员对设计文件进行认 真审查和复核，发现错误及时修改。设计文件审查坚持全面审查和重点审查相结合的原则，采取现场考察与设计文件审查相结合的审查形式。

第九条 严格投资控制。建设项目实施过程中的变更设计工作，应严格按照宝汉公司《公路工程设计变更管理办法》、《公路工程设计变更管理细则》和省、部公路设计变更管理制度、办法、规定，按权限分级负责。

第十条 建设项目前期工作费用按照交通部《公路基本建设工程概算、预算编制办法》规定，计入工程概算中。

第四章 工程进度管理

第十一条

建设项目工程进度管理按照宝汉公司《建设项目工程进度质量考核办法》执行。宝汉公司建设管理部具体负责建设项目工程进度综合管理和工程进度考核事务。各建设项目管理单位负责全面落实项目、季度进度目标任务。

第十二条 项目管理单位应将计划分解到各施工单位、各施工阶段，并据此对各施工单位进行考核评比。

第十三条 项目管理单位要定期不定期地检查施工组织计划的落实情况，及时解决影响计划进度的各种困难和问题。对于连续三个月不能完成计划任务或工期严重滞后的施工单位，项目管理单位可采取警告、责令更换项目主要管理 人员、分割工程任务或采取经济处罚等措施，直至清退出场，并建议列入省厅业绩信誉考评黑名单。

第五章 工程质量管理

第十四条

建设项目工程质量管理按宝汉公司《工程质量管理办法》执行。宝汉公司质量安全部负责建设项目工程质量综合管理和工程质量考核事务。各建设项目管理单位负责全面落实项目质量总体目标和阶段质量目标任务。

第十五条 严格工程质量考核。宝汉公司质量安全部按照宝汉公司《高速公路工程质量检查考核办法》，对建设项目工程质量进行检查。宝汉公司所有建设项目必须达到以下质量标准：单点抽检合格率大于93%，关键指标抽检合格率大于95%，分项工程合格率100%。

第十六条 项目管理单位全面负责工程施工质量。负责有关质量管理办法、制度的贯彻落实。按照宝汉公司提出的总体质量目标，制定该项目的质量控制大纲，采取各种措施，积极组织实施新技术、新工艺、新材料的研究及推广应用，不断提高工程质量。

第十七条 项目管理单位应按照工程质量终身责任制的要求，实行工程质量责任卡制度。定期检查、督促施工和监理单位的质量保证体系的运行情况及试验、测量等检测设备的完好情况。第十八条 项目管理单位应督促施工单位严格按照批准的工期组织施工，作到均衡生产，避免前松后紧或赶工、抢工期等影响施工质量。

第十九条 各项目管理单位应组织开展经常性的质量检查，定期召开质量分析会，通报质量情况，分析质量动态，对发现的质量问题，及时提出整改要求，并跟踪检查整改情况。

第二十条

工程发生质量事故，项目管理单位应按照有关规定，妥善处理现场，并及时上报宝汉公司。

第六章 工程投资控制及合同管理

第二十一条

建设项目资金管理按宝汉公司《建设资金管理办法》执行；合同管理按宝汉公司《工程建设合同管理办法》执行。宝汉公司是工程建设项目投资的主体，项目管理单位是投资实施管理单位，对投资控制具体负责。项目管理单位应严格控制工程投资，强化合同管理，无特殊原因所有项目一律不得超出工程概算。

第二十二条 项目管理单位应建立计量支付台帐，严格控制工程费用。凡是超出合同内容和设计文件数量的任何支付及因设计变更引起的费用增减、按合同需补偿的灾害损失、索赔费用等，均应认真审核，并对工程支付的真实性、准确性、完整性、合法性和合理性负责。第二十三条 工程项目必须建立正常的支付程序。项目管理单位应有专人负责支付报表的审核，且应有主管领导签字、盖章后方可支付。

第二十四条 工程交工验收后，项目管理单位应尽快编制竣工工程决算。工程决算时，未经有关部门批准的费用不得进入决算。项目管理单位应对决算的真实性、准确性、合法性、完整性、合理性负责。

第二十五条 工程完工后，项目管理单位应根据审批的设计及概（预）算，认真对照分析实施后的工程数量、费用变化情况及其原因，做出费用分析报告，在竣工验收前提交宝汉公司。

第七章 征地拆迁与建设环境保障

第二十六条 宝汉公司建设管理部负责征地拆迁有关政策的调研工作，制（修）订《高速公路征地拆迁和建设环境保障实施办法》，争取有关优惠政策，不断完善建设环境保障机制，为工程建设创造良好环境。

第二十七条 宝汉公司根据各项目建设实际，拟定有关征迁标准，签订征迁及建设环境协议，落实征迁及建设环境保障机构，协助各项目与土地、林业、水利、电力、通讯、文物、环保等部门签订有关协议。

第二十八条 宝汉公司组织协调和督促检查征迁协议 的执行情况，协调解决征迁过程中出现的重大问题；协助各项目办理土地使用手续及土地使用证书。

第二十九条 项目管理单位负责与工程沿线地方政府的具体联系，按照一个窗口对外的原则，及时协调施工单位与当地政府及有关方面的关系，协助施工单位解决建设环境中遇到的具体问题。

第八章 安全生产管理

第三十条 项目管理单位应建立、健全安全生产制度，主动配合宝汉公司安委会及有关部门定期检查安全生产措施的落实情况，搞好安全生产工作。

第三十一条 项目管理单位要加强领导，经常检查施工单位的安全生产情况，杜绝一切安全隐患，并承担安全生产监督管理的第一责任。

第三十二条

发生安全事故后，项目管理单位，应作好抢险及事故处理工作，及时报告宝汉公司，不得迟报或误报。

第九章 工程综合管理

第三十三条 宝汉公司负责对各项目管理单位进行业务指导和管理。

第三十四条 宝汉公司对各项目工程质量、工程进度等每期进行考核，严格奖惩。

第三十五条

项目管理单位要制定和不断完善各项内 部管理制度，明确岗位职责，细化工作要求，加强日常管理，切实抓好项目管理人员的考勤和工作考核，不断提高办事效率和项目管理水平。

第三十六条 加强廉政建设。严格遵守宝汉公司有关工程廉政建设的各项规定，认真执行交通基础设施建设领域 “八不准”的廉政规定，即不准以任何方式违规干预建设工程项目的招标投标活动；不准介绍或指定建设工程材料、设备供应商和违规干预工程材料、设备采购活动；不准介绍或指定设计分包、工程分包、劳务分包队伍；不准违规干预工程设计变更、索赔、计量支付、资金拨付、工程验收等事项；不准领导干部的配偶、子女及其配偶在本人管辖业务范围内个人从事与工程建设有关的经商办企业、社会中介服务等活动；不准接受交通建设市场从业单位和人员赠送的现金、有价证券和支付凭证；不准接受或占用交通建设市场从业单位和人员的财物；不准在交通建设市场从业单位报销应由个人支付的任何费用。

第三十七条 加强档案管理。各项目管理单位要建立健全工程档案管理制度。从项目筹划到工程竣工验收各个环节的文件资料，都要严格按照规定收集、整理、归档。

第三十八条 加强项目管理队伍建设。项目管理人员必须努力钻研技术业务知识，认真学习工程项目管理的有关规定，不断提高自身政治业务素质，以高度的政治责任感和事 业心，认真负责地搞好项目管理工作。

第十章 工程验收

第三十九条 公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。交工验收由项目法人负责并具体承办；竣工验收由交通主管部门按项目管理权限负责。宝汉公司建设管理部负责建设项目交竣工验收的协调管理工作。

第四十条

对于规模较小、等级较低的小型项目，可将交工验收和竣工验收合并进行。规模较小、等级较低的小型项目的具体标准参照陕西省交通运输厅《陕西省公路工程竣（交）工验收办法实施细则》附则执行。

第四十一条

对于交工验收不合格或有缺陷工程及未完工程，项目管理单位应及时组织安排原施工单位，按合同约定限期予以修复、补救和完成。

第四十二条 竣工验收由项目法人按照项目管理权限及时向交通主管部门提出验收申请，竣工验收申请最迟应在通车试运营3年内提出。

第四十三条

验收费用按规定办理。各合同段交工验收工作所需费用由施工单位承担，工程项目竣工验收工作所需费用由项目法人承担。

第四十四条 通过验收的工程，由项目法人按照国家规定，分别向档案管理部门和公路管理机构、接管养护单位办 理有关档案资料和资产移交手续。

第十一章 奖 惩

第四十五条 为提高全体项目管理人员的工作积极性、提高项目管理水平，确保工程项目建设目标的如期实现，宝汉公司按照工程质量、进度、投资、安全等内容对各项目管理单位每季度或每年进行一次综合考核。考核方式和奖罚额度，按宝汉公司《目标责任书》、《建设项目工程进度质量考核办法》规定执行。

第四十六条

为鼓励施工、监理单位和项目管理人员等在不降低质量标准、不降低安全和使用功能的前提下，提出优化设计的合理化建议，对提出优化设计方案节约投资的个人或集体给予适当奖励。

第十二章 附 则

第四十七条 本办法适用于宝汉公司新建和改（扩）建的所有公路工程基本建设项目。

第四十八条

本办法由宝汉公司负责解释。第四十九条 本办法自发布之日起实行。