第一篇：加工贸易货物内销申请表
加工贸易保税货物内销征税申请
申请企业：
手（账）册号：
加工贸易保税货物内销批准号：
内销征税货物数量/状态/价格：（详见清单）
内销征税货物存放地点：
内销征税货物存放状态：□未销售
□已销售 申请征税原因：
□保税料件补税
□边角料补税 □残次品补税
□成品补税 □非工艺损耗补税
□核销补税 □盘亏补税
□后续补税 □受灾保税货物补税
□副产品补税
□其它：
我公司承诺：
1.严格遵守法律法规办理加工贸易内销征税申报手续。
2.申请残次品或成品内销征税时，残次品及成品折料数量已包含实际生产过程中相应损耗数量。残次品根据海关要求单独申报补税，补税时在报关单备注栏中注明“残次品补税”字样。
3.申请边角料内销补税时，边角料按照报验状态进行归类，且本手册（账册周期内）累计申请边角料内销征税数量不超过本手册（账册周期内）已出口成品对应申报单损耗折算数量。
4.申请内销征税货物价格为实际成交CIF价格，且不低于本手册（账册周期内）进口料件项号级加权平均价。边角料及副产品同意以海关审定价格申报征税。
5.申报内销征税货物已按规范申报要求，如实申报商品税号、成份、原产地等相关涉税要素。对涉及正在执行反倾销、反补贴等特别关税措施的商品已加以注明。
6.本次内销征税申请如涉及多种原因，已在随附资料及清单中单列。
企业（公章）
申请日期
第二篇：加工贸易保税货物处置宣传材料
威海海关关于加强加工贸易项下边角料等
保税货物监管的意见
一、概念界定.....................................................2
二、处置方式.....................................................3
（一）企业申请内销上述加工贸易保税货物........................3
（二）企业申请退运上述加工贸易保税货物........................4
（三）企业申请放弃上述加工贸易保税货物........................5
（四）其他处置情形............................................5
三、内控要求.....................................................7 附件1：《海关总署就保税料件处理等问题答问》.......................8 附件2：《加工贸易保税货物内销征税业务办理须知》..................10 附件3：相关规章规定............................................12
为帮助企业正确理解海关加工贸易政策及监管事宜，进一步规范企业经营及申报行为，引导企业合理处置加工贸易项下边角料等保税货物，现将海关后续监管的有关事项明确如下：
一、概念界定
加工贸易，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料件），经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。
单耗，是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量，单耗包括净耗和工艺损耗。
边角料，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在海关核定的单位耗料量内（以下简称单耗）、加工过程中产生的、无法再用于加工该合同项下出口制成品的数量合理的废、碎料及下脚料。
剩余料件，是指加工贸易企业在从事加工复出口业务过程中剩余的、可以继续用于加工制成品的加工贸易进口料件。
残次品，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在生产过程中产生的有严重缺陷或者达不到出口合同标准，无法复出口的制品（包括完成品和未完成品）。
副产品，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在加工生产出口合同规定的制成品（即主产品）过程中同时产生的，且出口合同未规定应当复出口的一个或者一个以上的其他产品。
受灾保税货物，是指加工贸易企业从事加工出口业务中，因不可抗力原因或者其他经海关审核认可的正当理由造成灭失、短少、损毁等导致无法复出口的保税进口料件和制品。
二、处置方式
加工贸易保税进口料件加工后产生的边角料、剩余料件、残次品、副产品及受灾保税货物属海关监管货物，未经海关许可，任何企业、单位、个人不得擅自销售或者移作他用。
企业可申请退运、内销保税料件及边角料，若因故无法退运或内销的，企业可申请放弃。
（一）企业申请内销上述加工贸易保税货物
1.申请内销边角料，外经贸部门免予审批，企业直接报加工贸易核销科核准并办理内销有关手续。
（1）按照边角料的报验状态归类后适用的税率和审定的边角料价格计征税款，免征缓税利息；
（2）按照边角料的报验状态归类后，属于发展改革委员会、商务部、环保总局及其授权部门进口许可证件管理范围的，免于提交许可证件。
2.申请内销剩余料件或者内销用剩余料件生产的制成品，按照下列情况办理：
（1）剩余料件金额占该加工贸易合同项下实际进口料件总额3%以内（含3%）、且总值在人民币1万元以下（含1万元）的，外经贸部门免予审批，企业直接报加工贸易核销科核准，在对剩余料件按照规定计征税款和税款缓税利息后予以核销。剩余料件属于发展改革委、商务部、环保总局及其授权部门进口许可证件管理范围的，免于提交许可证件。
（2）剩余料件金额占该加工贸易合同项下实际进口料件总额3%以上或者总值在人民币1万元以上的，由外经贸部门按照有关内销审批规定审批，海关凭外经贸部门批件对合同内销的全部剩余料件按照规定计征税款和缓税利息。剩余料件属于进口许可证件管理的，企业还须按照规定提交有关进口许可证件。
（3）使用剩余料件生产的制成品需内销的，海关根据其对应的进口料件价值，按照本条第（1）项或者第（2）项的规定办理。
3.加工贸易企业需内销的副产品，由外经贸部门按照副产品实物状态列明内销商品名称，并按加工贸易有关内销规定审批，海关凭外经贸部门批件办理内销有关手续。
（1）加工贸易企业在加工生产过程中产生或者经回收能够提取的副产品，未复出口的，加工贸易企业在向海关备案或者核销时应当如实申报。
（2）内销副产品，按照副产品的报验状态归类后的适用税率和审定的价格，计征税款和缓税利息。
（3）按照副产品的报验状态归类后，如属进口许可证件管理的，企业还须按照规定向海关提交有关进口许可证件。
4.加工贸易企业内销上述加工贸易保税货物，如涉及关税配额管理、特别关税（反倾销税、反补贴税、保障措施关税或者报复性关税）管理从其规定。
（二）企业申请退运上述加工贸易保税货物
加工贸易企业因故申请将边角料、剩余料件、残次品、副产品或者受灾保税货物退运出境的，海关按照退运的有关规定办理，凭有关退运证明材料办理核销手续。
（三）企业申请放弃上述加工贸易保税货物
加工贸易企业因故无法内销或者退运而申请放弃边角料、剩余料件、残次品、副产品或者受灾保税货物的，凭企业放弃该批货物的申请和海关受理企业放弃货物的有关单证经海关核实无误后办理核销手续。放弃的货物按照下列情况办理：
1.经海关核定有使用价值的，由主管海关依照《中华人民共和国海关法》第三十条第四款的规定变卖处理；
2.经主管海关核定无使用价值的，由企业自行处理； 3.对按照规定需进行销毁处理的，由企业负责销毁，海关凭有关销毁的证明材料办理核销手续。
（四）其他处置情形 1.剩余料件结转
加工贸易企业申请将剩余料件结转到另一个加工贸易合同使用，限同一经营单位、同一加工厂、同样进口料件和同一加工贸易方式。凡具备条件的，海关按规定核定单耗后，准予企业办理该合同核销及其剩余料件结转手续。剩余料件转入合同已经商务主管部门审批的，由原审批部门按变更方式办理相关手续，如剩余料件的转入量不增加已批合同的进口总量，则免于办理变更手续；转入合同为新建合同的，由商务主管部门按现行加工贸易审批管理规定办理。
同一经营单位申请将剩余料件结转到另一加工厂的，应当经主管海关同意并缴纳相当于结转保税料件应缴税款金额的风险担保金；对已实行台账实转的合同，台账实转金额不低于结转保税料件应缴税款金额的，经主管海关同意，可以免予缴纳风险担保金。2.受灾保税货物的处置
加工贸易受灾保税货物（包括边角料、剩余料件、残次品、副产品）在运输、仓储、加工期间发生灭失、短少、损毁等情事的，加工贸易企业应当及时向主管海关报告，海关可以视情派员核查取证。
1.因不可抗力因素造成的加工贸易受灾保税货物，经海关核实，对受灾保税货物灭失或者虽未灭失，但完全失去使用价值且无法再利用的，海关予以免税核销；对受灾保税货物虽失去原使用价值，但可以再利用的，海关按照审定的受灾保税货物价格、其对应进口料件适用的税率计征税款和税款缓税利息后核销。受灾保税货物对应的原进口料件，属于发展改革委、商务部、环保总局及其授权部门进口许可证件管理范围的，免于提交许可证件。企业在规定的核销期内报请核销时，应当提供下列证明材料：
（1）商务主管部门的签注意见；
（2）保险公司出具的保险赔款通知书或者检验检疫部门出具的有关检验检疫证明文件；
（3）海关认可的其他有效证明文件。
2.除不可抗力因素外，加工贸易企业因其他经海关审核认可的正当理由导致加工贸易保税货物在运输、仓储、加工期间发生灭失、短少、损毁等情事的，海关凭商务主管部门的签注意见、有关主管部门出具的证明文件和保险公司出具的保险赔款通知书或者检验检疫部门出具的有关检验检疫证明文件，按照规定予以计征税款和缓税利息后办理核销手续。本款所规定的受灾保税货物对应的原进口料件，如属进口许可证件管理范围的，企业须按照规定向海关提交有关进口许可证件。本办法第四条、第六条、第七条规定免于提交进口许可证件的除外。
三、内控要求
企业应当对保税货物和非保税货物统一记账、分别核算；应按照《中华人民共和国会计法》及有关法律、行政法规的规定，设置规范的财务账簿、报表，记录保税企业的财务状况和有关保税货物的进出口、存储、转移、销售、使用和损耗等情况，如实填写有关单证、账册，凭合法、有效的凭证记账和核算；应在保税货物海关监管期限以及其后3年内保存上述资料，以备海关核查。
（一）凡在海关备案或注册的来料加工厂有下列账册、凭证和报表所反映的业务活动的，必须按照海关稽查条例、有关会计法规的要求，建立健全和保管下列账册、凭证和报表：
1.进出存账及相关凭证。包括原材料账、产成品账、边角废料账、生产设备账、委托加工和受托加工账，入仓单、送（出）货单、领料单、退货单、边角废料处置单，其他反映来料加工保税货物真实物流情况、来料加工不作价设备的使用和处置真实情况的账簿与单证。保存15年。
2.反映每批量完工产品实际耗用原材料情况的账册或记录。保存15年。
3.银行存款账和现金日记账。保管25年。
4.与加工过程有关的资料，包括订单、生产令（制造令）等。保管15年。
5.反映资金往来等情况的其它有关账册。保管15年。
（二）凡在海关注册的从事进料加工业务的外商投资企业有下列账册、凭证和报表所反映的业务活动的，必须按照海关稽查条例、有关会计法规的要求，建立健全和保管下列账册、凭证和报表：
1.进出存账及相关凭证。包括原材料账、产成品账、车间领用料件账、边角废料账、生产设备账、委托加工和受托加工账、收/送货与转厂对照账，入仓单、送（出)货单，领料单、退货单、边角废料处置单，其他反映进料加工保税货物真实物流情况、减免税设备的使用和处置真实情况的账簿与单证。保存15年。
2.反映每批量完工产品实际耗用原材料的账册或记录。保管15年。
3.与加工过程有关的资料，包括订单、生产令（制造令）等。保管15年。
4.我国会计法规规定设立和保管的其他会计账册，凭证、报表。
（三）凡在海关注册的从事与进出口活动直接有关的其他保税加工企业有下列账册、凭证和报表所反映的业务活动的，必须按照海关稽查条例、有关会计法规的要求，建立健全和保管下列账册、凭证和报表：
1.进出存账及相关凭证。包括商品进出账、生产设备账，入仓单、送（出）货单、退货单。保存15年。
2.银行存款账和现金日记账。保管25年。
3.反映与资金往来等情况的其他有关账册。保管15年。附件1：《海关总署就保税料件处理等问题答问》
进口保税料件在加工生产过程中每天都有大量的边角废料产生，它们不但占用库房场地，有的甚至影响了厂区环境。
问：这些边角废料企业可以自行处理吗？ 答：只要是进口保税料件，不管你是所有人还是实际使用人，除了加工成品复出口以外，以其他的任何方式进行任何处置都必须获得海关的批准同意。
问：哪些属于进口保税料件？
答：进口保税货物不但包括保税料件自身，还包括由此产生的所有衍生物，除了上述涉及到的边角废料外，还包括半成品、副产品、残次废品、边角余料、因灾受损货物等等。
问：保税料件的正当出路在哪里？
答：一是复出口。无论是成品还是其他各种形态的副产品，通过正常途径复出口，拉到境外随你怎么处理都是可以的。
二是补税内销。无论是料件本身，还是生产过程中产生的下脚料或者其他衍生物，如果要内销，也是可以的，但是必须事先向海关提出书面申请，经过海关审核并补征关税以后才可以进行。其中料件和成品内销，必须首先取得外经贸主管部门批准，属于许可证管理的商品，还必须先申领到相应的许可证后，再到海关办理补税内销。
三是内部的回收循环再利用（例如塑料制品的下脚料）。需特别强调的一点是，这样的回收加工也应该事先报告海关，回收加工形成的成品必须全部进入保税料件账册。
四是放弃。根据企业提出的放弃申请，海关可以根据保税料件及其衍生物的实际情况要求企业将放弃货物运送至指定地点；属于需要销毁的，必须按海关要求进行销毁并将销毁过程作出记录，以备海关核查。
问：什么情况下，企业可处理保税料件？ 答：就保税料件而言，向海关提出放弃申请后，海关认定无任何商业价值的部分。对于这部分料件，企业才可以处理。
附件2：《加工贸易保税货物内销征税业务办理须知》
（一）作业流程
1.填写内销征税呈批表、企业内销征税申请、加工贸易货物内销征税预录入清单；
2.交纳50元预录入费；
3.内销征税联系单录入（每周二、四）； 4.递交如下单证（1）料件内销：
A.内销征税呈批表 B.企业内销申请 C.内销批准证
D.内销商品相关许可证件及复印件 E.加工贸易货物内销征税预录入清单
F.预录入打印的加工贸易保税货物内销征税申报单 G.原进口合同、发票、进口报关单、手册复印件 H.《代理报关委托书及委托报关协议》 I.海关需要的其他单证。（2）边角料、副产品内销：
A.内销征税呈批表 B.企业内销申请
C.加工贸易货物内销征税预录入清单 D.预录入打印的加工贸易保税货物内销征税申报单 E.《代理报关委托书及委托报关协议》
F.企业废料收购合同、销售发票或收据及其他销售记录复印件并加盖企业公章（若无，需提供情况说明）
G．海关需要的其他单证
5.海关审核内销征税联系单及随附单证，企业报关员在打印的联系单上签字确认；
6.办理通关手续，在报关单随附单证栏必须填写c（小写字母）开头的内销征税联系单编号；
7.报关单放行后将报关单及税单复印件10日内交核销科档案管理人员存档；
以上流程适用于料件、边角料、副产品内销征税等贸易方式，适用于纸质手册、电子手册及电子账册。
（二）注意事项
1.电子账册企业办理边角料内销业务时，需在“内销征税预录入清单”备注栏、“内销征税呈批表”、“企业内销申请”中注明核销周期及相应日期。电子账册企业在每次核销周期结束后，要主动递交边角料补税申请，若未在下次核销之前递交申请，暂停电子账册执行。
2.剩余料件金额占实际进口料件总额3%以内（含3%）、且总值在人民币1万元以下（含1万元）的，免收内销批文及许可证件。
3.纸制手册与电子化手册办理内销征税业务时，需在手册进出平衡后，手册有效期前办理。各企业在递交补税申请前，应确认手册无未结关报关单。
4.同一企业若有多本手册申请合并补税时，需将进料加工与来料加工手册分开办理。合并补税的手册，可直接将补税报关单及税单附于手册中进行核销，无需再由内销岗位签批。
5.如实申报损耗率。例如有些料件在手册或账册中没有备出损耗率，但实际生产过程中存在损耗，且产生的边角料有利用价值，企业除应及时变更手册或账册外，在内销补税申请向海关说明，并以实际损耗率来计算边角料，做到如实申报。
附件3：相关规章规定
1.《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法 》（海关总署令第168号）
2.《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》（海关总署令第111号）
3．《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》（海关总署令第155号）
4.《中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法》（海关总署令第150号）
5.《关于调整加工贸易保税货物内销征收利息适用利息率有关问题的公告》（海关总署公告2009年第13号）
6．《关于加工贸易内销货物审价问题的公告》（海关总署公告2005年第33号）
第三篇：加工贸易货物综合实务题1
加工贸易货物综合实务题
<综合实务题·不定项选择>上海申华进出口公司（加工贸易A类管理企业）从境外购进价值100000美元的棉胚布一批，委托浙江嘉兴嘉顺针织制品公司（加工贸易B类管理企业）加工生产出口袜子。该加工合同履行期间，因境外发货有误，部分原料未能及时到货。为确保履行成品出口合同，申华公司报经主管海关核准，使用本企业其他进口非保税料件进行内部串换。合同执行完毕，尚有剩余料件，拟结转加工。
根据上述案例，解答下列问题：
1、本案例涉及的委托加工在海关管理中称为：
A、跨关区外发加工
B、跨关区异地加工
C、跨关区深加工结转
D、跨关区联合加工
2、本案例涉及的加工贸易合同备案手续应由：
A、申华公司到嘉顺公司所在地主管海关申请办理
B、申华公司在所在地主管海关申请办理
C、嘉顺公司在所在地主管海关申请办理
D、嘉顺公司到申华公司所在地主管海关申请办理
3、该加工贸易合同备案时，其银行保证金台帐应按下列规定办理：
A、不设台帐
B、设台帐，但无须缴付保证金
C、设台帐，并按进口料件应征税款的50%缴付保证金
D、设台帐，并按进口料件应征税款缴付保证金
4、该加工贸易合同执行期间所发生的料件串换及处置，应符合下列规定：
A、串换的料件必须是同品种、同规格、同数量
B、串换的料件关税税率为零
C、串换的料件不涉及进出口许可证件管理
D、串换下来的同等数量料件，由企业自行处置
5、该项加工合同内剩余料件的结转，应符合下列规定：
A、应在同一经营单位、同一加工工厂的情况下结转
B、应在同样的进口料件和同一加工贸易方式的情况下结转
C、应向海关提供申请结转的书面申请、剩余料件清单等单证和材料
D、应办理正式进口报关手续，缴纳进口税和缓税利息
第四篇：广东加工贸易废料内销网络交易管理办法
广东省加工贸易边角废料内销网络交易管理办法
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 【立法目的】为了规范本省加工贸易边角废料内销交易活动，建立和维护网络交易秩序，保护网络交易活动各方的合法权益，促进公平交易，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 【适用范围】本省行政区域内加工贸易企业边角废料内销交易及其监督管理适用本办法。
本办法所称加工贸易边角废料，是指加工贸易企业利用进口原材料开展保税加工过程中产生、需作内销处理的边角料、副产品和经海关同意进行销毁处置后仍有实际价值的残次品以及按照规定需要以残留价值征税的受灾保税货物等。
本办法所称网络交易，是指加工贸易企业通过加工贸易边角废料内销网络交易系统以网络电子公开竞价等交易方式内销加工贸易边角废料。
第三条 【交易方式】本省各级人民政府应当推动加工贸易企业通过网络交易方式内销加工贸易边角废料，但法律、法规及规章规定必须通过其他途径处置或者不宜采用网络交易方式处置的除外。第四条 【行政部门职责分工】商务行政管理部门负责引导加工贸易企业依法参与加工贸易边角废料内销网络交易,对参与网络交易的拍卖企业实施监督管理。
环境保护行政管理部门负责加工贸易边角废料内销的跨省转移审批，对废料回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理，依法对违反环境污染防治法律法规的行为进行处罚。
工商行政管理部门负责监督查处违反工商行政管理法律法规经营加工贸易边角废料的违法行为, 依照《中华人民共和国拍卖法》等法律法规和国家工商行政管理总局《拍卖监督管理办法》对拍卖企业及拍卖企业进行的拍卖活动实施监督管理，依法办理回收废料企业登记注册。公安机关负责查处加工贸易边角废料内销网络交易活动中的强买强卖、欺行霸市、合同诈骗等违法犯罪行为。
海关负责对加工贸易边角废料内销网络交易系统监督管理，审核加工贸易边角废料内销申请，对内销废料征收进口关税和进口环节海关代征税。
本省各级人民政府其他相关行政管理部门应当按照各自职责，协同做好加工贸易边角废料内销网络交易监督管理工作。
第五条 【共管机制】本省各级人民政府及其相关管理部门应当建立政府搭台、企业运作、信息共享、分工协同的共管机制。商务、工商、环境保护、公安及海关等部门应当依法履行职责，加强协作，共同监督管理加工贸易边角废料内销网络交易活动，依法制定对加工贸易企业通过网络交易内销边角废料给予支持、保障等措施。
第六条 【通关便利】海关对通过网络竞价拍卖成交的边角废料所属的加工贸易企业在办理内销申请、审价征税、手册核销等手续时给予相应的通关便利。
在网络竞价拍卖充分公开公平公正的前提下，对边角料、副产品和经海关同意进行销毁处置后仍有实际价值的残次品以及按照规定需要以残留价值征税的受灾保税货物等，海关以其网络竞价拍卖成交价格为基础审查确定完税价格，征收进口环节税。
第七条 【行业自律】广东省拍卖业协会应当积极协助政府相关部门规范拍卖企业开展加工贸易边角废料网络交易活动。
第二章 网络交易基本规范
第八条 【网络交易系统的建设运维】广东省有关部门会同第三方合作单位开发运维“广东省加工贸易边角废料内销网络交易系统”，为广东省加工贸易边角废料内销网络交易各方提供服务。
“广东省加工贸易边角废料内销网络交易系统”包括主管部门端及交易端。主管部门端由海关等部门负责开发运维，为加工贸易企业提供注册、申请边角废料 内销网络交易等服务；交易端由网络交易系统第三方合作单位负责开发运维，为加工贸易边角废料网络交易各方提供服务。
本省地级以上市人民政府可以组织开发或者认可应用具有同等功能的交易系统，并参照本办法制定相关管理办法，组织本市加工贸易企业开展加工贸易边角废料网络交易活动。
第九条 【网络交易系统的基本功能】加工贸易边角废料内销网络交易系统应当具备以下基本功能：
（一）提供与有关管理部门审核、监控环节对接的端口；
（二）技术上满足边角废料网络交易各环节的需要，具有本办法要求的信息公示、多家拍卖企业入驻开店、多家加工贸易企业网络注册、多方竞买人参与网络竞价、多家结算企业参与结算等功能；
（三）具备不断丰富功能、优化性能和升级技术等拓展潜力和空间；
（四）在互联网上向社会公开网络交易全过程，接受社会监督；
（五）保障运作高效、系统安全、信息保密；
（六）对网络交易形成的电子数据，应当完整保存不少于3年，但法律、行政法规另有规定的除外；
（七）具备应急处置功能。第十条 【第三方合作单位具备条件】加工贸易边角废料内销网络交易系统第三方合作单位应当依法设立，具备开发运维具有本办法第八条规定功能的加工贸易边角废料网络交易系统的能力。
第十一条 【部门监控管理手段】各相关管理部门可以根据实际需要与加工贸易边角废料内销网络交易系统联网运作，并依法对网络交易系统数据及网络交易过程进行审核、查询和实时监控。
第十二条 【中介服务机构】拍卖企业依法为参与加工贸易边角废料内销网络交易各方提供拍卖行业服务，保证交易公开透明，保守参与交易各方的商业秘密，协助各相关管理部门履行管理职责。
第三章 网络交易基本内容
第十三条 【网络交易方式】加工贸易边角废料内销网络交易分为单次交易、集中交易两种方式。
单次交易，是指加工贸易企业提出内销网络交易申请，委托拍卖企业通过网络交易系统以公开竞价方式确定加工贸易边角废料当次交易买受人、标的名称、成交价格、数量的网络交易方式。集中交易，是指加工贸易企业提出内销网络交易申请，委托拍卖企业通过网络交易系统以公开竞价方式确定本企业一段时期内产生的加工贸易边角废料买受人、标的名称、成交价格、数量，并按约定方式进行交付的网络交易方式。
对集中交易的废料，加工贸易企业应在实际成交的废料对应的手（账）册核销期限内办结纳税手续。
第十四条 【异常处置】加工贸易边角废料内销网络交易过程中出现系统故障、安全隐患等紧急情况，需要暂缓或者中止竞价的，系统运维单位应当立即报告相关管理部门决定暂缓或者中止竞价。
加工贸易边角废料内销网络交易过程中存在重大误解、重大过失，或者恶意串通、欺诈交易等情形的，网络交易各方及利害关系人可以请求相关管理部门责令纠正或者撤销竞价；相关管理部门也可以依职权主动责令纠正或者撤销竞价。相关管理部门责令纠正或者撤销竞价 的，应当通知系统运维单位执行。
第四章 法律责任
第十五条
【管理部门工作人员法律责任】各相关管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 【系统运维主体法律责任】网络交易系统第三方合作单位违反本规定或者网络交易规则、产生严重后果的，终止合作关系；存在违法操控拍卖、擅自修改竞价信息等行为的，应当对直接负责的主管人员和其他责任人员，依法追究行政责任；构成犯罪的、依法追究刑事责任。
第十七条 【拍卖企业法律责任】拍卖企业在网络交易过程中违反《中华人民共和国拍卖法》和本办法以及网络交易规则的，不得再次参与加工贸易边角废料网络交易活动。情节严重的，依法追究行政责任或刑事责任。
第十八条 【加工贸易企业法律责任】加工贸易企业在网络交易过程中违反本办法规定，妨碍加工贸易边角废料内销征税、核查、核销的，由海关依照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》等法律法规进行处理。第十九条 【竞买人法律责任】竞买人因恶意串通、提供虚假证明等违反网络交易规则扰乱网络交易秩序，或存在其他破坏正常网络交易的行为，不得再次参与加工贸易边角废料网络交易活动。情节严重的，依法追究行政责任或刑事责任。
第二十条 【负责解释。
第二十一条起实施。
第五章 附则
解释权】本办法由广东省人民政府实施日期】本办法自 年 月 日8 【
第五篇：中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法
【发布单位】海关总署
【发布文号】海关总署令第219号 【发布日期】2014-03-12 【生效日期】2014-03-12 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】海关总署
中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法
海关总署令第219号
《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》已于2014年2月13日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。2004年2月26日以海关总署令第113号发布，并以海关总署令第168号、195号修改的《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》同时废止。
署 长
2014年3月12日
中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法 第一章 总 则
第一条 为了促进加工贸易健康发展，规范海关对加工贸易货物管理，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）以及其他有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于办理加工贸易货物手册设立、进出口报关、加工、监管、核销手续。加工贸易经营企业、加工企业、承揽者应当按照本办法规定接受海关监管。
第三条 本办法所称“加工贸易”是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下统称料件），经过加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。
第四条 除国家另有规定外，加工贸易进口料件属于国家对进口有限制性规定的，经营企业免于向海关提交进口许可证件。
加工贸易出口制成品属于国家对出口有限制性规定的，经营企业应当向海关提交出口许可证件。
第五条 加工贸易项下进口料件实行保税监管的，加工成品出口后，海关根据核定的实际加工复出口的数量予以核销。
加工贸易项下进口料件按照规定在进口时先行征收税款的，加工成品出口后，海关根据核定的实际加工复出口的数量退还已征收的税款。
加工贸易项下的出口产品属于应当征收出口关税的，海关按照有关规定征收出口关税。第六条 海关按照国家规定对加工贸易货物实行担保制度。未经海关批准，加工贸易货物不得抵押。
第七条 海关对加工贸易实行分类监管，具体管理办法由海关总署另行制定。第八条 海关可以对加工贸易企业进行核查，企业应当予以配合。海关核查不得影响企业的正常经营活动。
第九条 加工贸易货物的手册设立、进出口报关、核销，应当采用纸质单证、电子数据的形式。第十条 加工贸易企业应当根据《中华人民共和国会计法》以及海关有关规定，设置符合海关监管要求的账簿、报表以及其他有关单证，记录与 本企业加工贸易货物有关的进口、存储、转让、转移、销售、加工、使用、损耗和出口等情况，凭合法、有效凭证记账并且进行核算。加工贸易企业应当将加工贸易货物与非加工贸易货物分开管理。加工贸易货物应当存放在经海关备案的场所，实行专料专放。企业变更加工贸易货物存放场所的，应当经海关批准。第二章 加工贸易货物手册设立
第十一条 经营企业应当向加工企业所在地主管海关办理加工贸易货物的手册设立手续。经营企业与加工企业不在同一直属海关管辖的区域范围的，应当按照海关对异地加工贸易的管理规定办理手册设立手续。
第十二条 除另有规定外，经营企业办理加工贸易货物的手册设立，应当向海关如实申报贸易方式、单耗、进出口口岸，以及进口料件和出口成品的商品名称、商品编号、规格型号、价格和原产地等情况，并且提交下列单证：
（一）主管部门签发的同意开展加工贸易业务的有效批准文件；
（二）经营企业自身有加工能力的，应当提交主管部门签发的《加工贸易加工企业生产能力证明》；
（三）经营企业委托加工的，应当提交经营企业与加工企业签订的委托加工合同、主管部门签发的加工企业《加工贸易加工企业生产能力证明》；
（四）经营企业对外签订的合同；
（五）海关认为需要提交的其他证明文件和材料。
第十三条 经营企业按照本办法第十一条、第十二条规定，提交齐全、有效的单证材料，申报设立手册的，海关应当自接受企业手册设立申报之日起5个工作日内完成加工贸易手册设立手续。
需要办理担保手续的，经营企业按照规定提供担保后，海关办理手册设立手续。
第十四条 有下列情形之一的，海关应当在经营企业提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函后办理手册设立手续：
（一）涉嫌走私，已经被海关立案侦查，案件尚未审结的；
（二）由于管理混乱被海关要求整改，在整改期内的。
第十五条 有下列情形之一的，海关可以要求经营企业在办理手册设立手续时提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函：
（一）租赁厂房或者设备的；
（二）首次开展加工贸易业务的；
（三）加工贸易手册延期两次（含两次）以上的；
（四）办理异地加工贸易手续的；
（五）涉嫌违规，已经被海关立案调查，案件尚未审结的。
第十六条 加工贸易企业有下列情形之一的，不得办理手册设立手续：
（一）进口料件或者出口成品属于国家禁止进出口的；
（二）加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的；
（三）进口料件不宜实行保税监管的；
（四）经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加工贸易的；
（五）经营企业未在规定期限内向海关报核已到期的加工贸易手册，又重新申报设立手册的。第十七条 经营企业办理加工贸易货物的手册设立，申报内容、提交单证与事实不符的，海关应当按照下列规定处理：
（一）货物尚未进口的，海关注销其手册；
（二）货物已进口的，责令企业将货物退运出境。
本条第一款第（二）项规定情形下，经营企业可以向海关申请提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函，并且继续履行合同。
第十八条 已经办理加工贸易货物的手册设立手续的经营企业可以向海关领取加工贸易手册分册、续册。
第十九条 加工贸易货物手册设立内容发生变更的，经营企业应当在加工贸易手册有效期内办理变更手续。
需要报原审批机关批准的，还应当报原审批机关批准，另有规定的除外。第三章 加工贸易货物进出口、加工
第二十条 经营企业进口加工贸易货物，可以从境外或者海关特殊监管区域、保税监管场所进口，也可以通过深加工结转方式转入。
经营企业出口加工贸易货物，可以向境外或者海关特殊监管区域、保税监管场所出口，也可以通过深加工结转方式转出。
第二十一条 经营企业应当凭加工贸易手册、加工贸易进出口货物专用报关单等有关单证办理加工贸易货物进出口报关手续。
第二十二条 经营企业以加工贸易方式进出口的货物，列入海关统计。
第二十三条 加工贸易企业开展深加工结转的，转入企业、转出企业应当向各自的主管海关申报，办理实际收发货以及报关手续。具体管理规定由海关总署另行制定并公布。有下列情形之一的，加工贸易企业不得办理深加工结转手续：
（一）不符合海关监管要求，被海关责令限期整改，在整改期内的；
（二）有逾期未报核手册的；
（三）由于涉嫌走私已经被海关立案调查，尚未结案的。
加工贸易企业未按照海关规定进行收发货的，不得再次办理深加工结转手续。
第二十四条 经营企业开展外发加工业务，应当按照外发加工的相关管理规定自外发之日起3个工作日内向海关办理备案手续。
经营企业开展外发加工业务，不得将加工贸易货物转卖给承揽者；承揽者不得将加工贸易货物再次外发。
经营企业将全部工序外发加工的，应当在办理备案手续的同时向海关提供相当于外发加工货物应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函。
第二十五条 外发加工的成品、剩余料件以及生产过程中产生的边角料、残次品、副产品等加工贸易货物，经营企业向所在地主管海关办理相关手续后，可以不运回本企业。第二十六条 海关对加工贸易货物实施监管的，经营企业和承揽者应当予以配合。第二十七条 加工贸易货物应当专料专用。
经海关核准，经营企业可以在保税料件之间、保税料件与非保税料件之间进行串换，但是被串换的料件应当属于同一企业，并且应当遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则。来料加工保税进口料件不得串换。第二十八条 由于加工工艺需要使用非保税料件的，经营企业应当事先向海关如实申报使用非保税料件的比例、品种、规格、型号、数量。
经营企业按照本条第一款规定向海关申报的，海关核销时应当在出口成品总耗用量中予以核扣。
第二十九条 经营企业进口料件由于质量存在瑕疵、规格型号与合同不符等原因，需要返还原供货商进行退换，以及由于加工贸易出口产品售后服务需要而出口未加工保税料件的，可以直接向口岸海关办理报关手续。
已经加工的保税进口料件不得进行退换。第四章 加工贸易货物核销
第三十条 经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并且自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核。
经营企业对外签订的合同提前终止的，应当自合同终止之日起30日内向海关报核。
第三十一条 经营企业报核时应当向海关如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品以及单耗等情况，并且按照规定提交相关单证。
经营企业按照本条第一款规定向海关报核，单证齐全、有效的，海关应当受理报核。
第三十二条 海关核销可以采取纸质单证核销、电子数据核销的方式，必要时可以下厂核查，企业应当予以配合。
海关应当自受理报核之日起30日内予以核销。特殊情况需要延长的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准可以延长30日。
第三十三条 加工贸易保税进口料件或者成品因故转为内销的，海关凭主管部门准予内销的有效批准文件，对保税进口料件依法征收税款并且加征缓税利息，另有规定的除外。进口料件属于国家对进口有限制性规定的，经营企业还应当向海关提交进口许可证件。第三十四条 经营企业因故将加工贸易进口料件退运出境的，海关凭有关退运单证核销。第三十五条 经营企业在生产过程中产生的边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物，按照海关对加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理规定办理，海关凭有关单证核销。
第三十六条 经营企业遗失加工贸易手册的，应当及时向海关报告。海关按照有关规定处理后对遗失的加工贸易手册予以核销。
第三十七条 对经核销结案的加工贸易手册，海关向经营企业签发《核销结案通知书》。第三十八条 经营企业已经办理担保的，海关在核销结案后按照规定解除担保。
第三十九条 加工贸易货物的手册设立和核销单证自加工贸易手册核销结案之日起留存3年。第四十条 加工贸易企业出现分立、合并、破产、解散或者其他停止正常生产经营活动情形的，应当及时向海关报告，并且办结海关手续。
加工贸易货物被人民法院或者有关行政执法部门封存的，加工贸易企业应当自加工贸易货物被封存之日起5个工作日内向海关报告。第五章 附则
第四十一条 违反本办法，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反《海关法》行为的，由海关依照《海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十二条 本办法中下列用语的含义：
来料加工，是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。进料加工，是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。加工贸易货物，是指加工贸易项下的进口料件、加工成品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产品等。
加工贸易企业，包括经海关注册登记的经营企业和加工企业。
经营企业，是指负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。
加工企业，是指接受经营企业委托，负责对进口料件进行加工或者装配，并且具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但是实行相对独立核算并已经办理工商营业证（执照）的工厂。
单位耗料量，是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品所耗用的进口料件的数量，简称单耗。
深加工结转，是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。
承揽者，是指与经营企业签订加工合同，承接经营企业委托的外发加工业务的企业或者个人。外发加工，是指经营企业委托承揽者对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品最终复出口的行为。
核销，是指加工贸易经营企业加工复出口或者办理内销等海关手续后，凭规定单证向海关报核，海关按照规定进行核查以后办理解除监管手续的行为。
第四十三条 保税工厂开展加工贸易业务，按照海关对加工贸易保税工厂的管理规定办理。第四十四条 进料加工保税集团开展加工贸易业务，按照海关对进料加工保税集团的管理规定办理。
第四十五条 实施联网监管的加工贸易企业开展加工贸易业务，按照海关对加工贸易企业实施计算机联网监管的管理规定办理。
第四十六条 加工贸易企业在海关特殊监管区域内开展加工贸易业务，按照海关对海关特殊监管区域的相关管理规定办理。
第四十七条 单耗的申报与核定，按照海关对加工贸易单耗的管理规定办理。
第四十八条 海关对加工贸易货物进口时先征收税款出口后予以退税的管理规定另行制定。第四十九条 本办法由海关总署负责解释。
第五十条 本办法自公布之日起施行。2004年2月26日以海关总署令第113号发布，并经海关总署令第168号、195号修正的《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》同时废止。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
点击咨询 