工贸行业建设项目安全设施设计审查备案办事指南大全

第一篇：工贸行业建设项目安全设施设计审查备案办事指南大全

工贸行业建设项目安全设施设计审查备案办事指南

来源：德阳市安全生产监督管理局

发布时间：2014-10-17 11:13:55.0 浏览次数：19

德阳市安全生产监督管理局

工贸行业建设项目安全设施“三同时”审查备案 工贸行业建设项目安全设施设计审查备案办事指南

一、法定依据

（一）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第70号，2002年6月29日发布）

第二十四条 “生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。”

（二）《四川省安全生产条例》（四川省第十届人大常务委员会第二十四次会议通过，2006年11月30日发布）

第十七条 “新建、改建、扩建工程项目应当按照国家和省的规定进行安全条件论证和安全评价，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，并按照有关规定办理审查手续。未经审查或者审查不合格的，不得办理行政许可，不得开工建设；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产和使用。”

（三）《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（2011年国家安全生产监督管理总局令第36号）（2010年12月14日发布）

第五条 “国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担国务院及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。

县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。

跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。

上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。”

第十一条 “生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇。”

（四）《四川省建设项目安全设施监督管理办法》（2011年四川省人民政府令第254号发布 自2011年7月1日起施行）

第三条 “建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资及相关费用应当纳入建设项目概算。

建设项目安全设施应当按照法律、法规和本办法办理审查手续。未经审查或者审查不合格的，不得办理行政许可，不得开工建设；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产和使用。”

第七条 “县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内建设项目安全设施的综合监督管理。

县级以上项目投资主管部门和负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内对建设项目安全设施实施监督管理，并依法办理建设项目相关行政许可。”

第十条 “下列建设项目在项目立项（含审批、核准、备案，下同）前，建设单位应当委托具备相应资质的安全评价机构进行安全预评价，并编制《安全预评价报告书》：

（一）矿山（含尾矿库）建设项目；

（二）生产、经营、储存、使用危险化学品的建设项目；

（三）生产、储存烟花爆竹的建设项目；

（四）黑色及有色金属冶炼建设项目；

（五）化工、建材、机械、轻纺等工业企业的重大建设项目；

（六）机场、码头、水库、电站、重大桥梁、隧道建设项目；

（七）国家和省规定的其他建设项目。”

第二十条“本办法第十条第（一）至第（五）项规定的建设项目，建设单位应当向建设项目立项部门的同级安全生产监督管理部门申请安全设施设计审查……”

（五）德阳市安全生产监督管理局关于进一步加强工贸行业建设项目安全设施“三同时”管理工作的通知（德安监„2013‟182号）（2013年8月1

4日）

“

二、职责划分第一款工贸行业建设项目安全设施“三同时”管理工作按照属地管理分级负责的原则，实行分级负责管理。”

二、申请条件

按照现行法律法规要求，申请人建设项目应具备以下条件，法律法规若有变化将从其规定。

（一）取得相关监管部门出具的安全预评价报告备案文件；

（二）建设单位应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇，并经专家审查同意。

三、申报材料

按照现行法律法规要求，申请人须提供以下申报材料，法律法规若有变化将从其规定；申请人应对所提供文件、资料的真实性负责；所有复印件注明“内容与原件一致”并加盖单位公章；被委托人提交的材料应打印在A4规格纸上（图纸例外），按次序装订，并加盖单位公章。

（一）安全专篇备案申请表（一式3份）；

（二）建设项目审批、核准或者备案的文件；

（三）建设项目初步设计报告、按照专家审查意见修改后的安全专篇和专家审查意见；

（四）建设项目安全预评价报告备案文件及相关文件资料。

四、办理程序

（一）申请人向德阳市政府政务服务中心市安监局窗口提交申报材料，申报材料经审查合格的即时备案，不合格的，当即退件并说明理由；

（二）申请人领取办理结果。

五、承诺时限

（一）法定时限：20个工作日（不含专家审查和中介机构修改报告的时间）；

（二）承诺时限：5个工作日（不含专家审查和中介机构修改报告的时间）。

六、收费依据、收费标准 不收费。

七、联系方式

（一）联系电话：

德阳市政府政务服务中心市安监局窗口：2509369

（二）投诉电话：

德阳市政府政务服务中心：2514015 德阳市安全生产监督管理局：2300048

（三）网址：

德阳市政府政务服务中心：http://www.xiexiebang.com/ 德阳市安全生产监督管理局：http://www.xiexiebang.com/

八、相对人投诉、维权渠道

对实施主体作出的该行为不服：

1.在60日内依法向德阳市人民政府或四川省安全生产监督管理局提出行政复议申请，或在3个月内依法向德阳市旌阳区人民法院提起行政诉讼。向德阳市人民政府提出行政复议申请的，在复议委员会受案窗口提交材料（地址：德阳市长江东路101号市政务服务中心一楼大厅；电话：2533355、2305511）。

2.按照信访条例，依法信访。

3.依据《四川省行政执法监督条例》向德阳市安全生产监督管理局法规科、德阳市人民政府法制办公室或者四川省安全生产监督管理局投诉。

第二篇：建设项目安全设施设计审查意见书

危险化学品建设项目安全设施设计审查意见书 长经开危化项目安设审字〔２０１４〕００１号

重庆卡贝乐化工有限责任公司：

根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监管总局令第45号）的规定，你单位提出的年产８５万吨甲醇项目甲醇配套液体输送管线项目安全设施设计审查申请受理后，经组织专家和有关单位对你单位提交的该建设项目安全设施设计审查申请文件、资料内容（和现场情况）的审查，同意该建设项目安全设施设计专篇，请严格按照该建设项目安全设施设计专篇进行详细设计和施工。此外，如果你单位改变了该建设项目安全设施设计且可能降低安全性能，或者在施工期间重新设计，应当及时向我局申请该建设项目安全设施变更设计的审查。

该建设项目试生产（使用）前，要按照有关规定制定周密的试生产（使用）方案，并履行试生产（使用）方案备案程序后，该建设项目方可试生产（使用）。

联系人：冉文华

联系电话：４０７１６０１２

２０１４年４月２１日

第三篇：建设项目安全设施三同时审查备案程序

建设项目安全设施 “三同时”审查备案的程序

分设立审查备案、设计审查备案和竣工验收备案三个步骤：

一、设立审查备案

企业组织专家对建设项目安全生产条件和设施进行综合分析（可行性研究）→形成安全生产条件设施综合分析报告（安全条件论证报告）→有管理权限的安全生产监督管理局对综合分析报告审查备案。

1、企业备案应提供的材料

（1）《建设项目安全设施“三同时”备案申报表》（一式3份）；

（2）项目安全生产条件设施综合分析报告（可行性研究报告）或安全条件论证报告（1份）；

主要内容是：建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响；建设项目与周边设施（单位）生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响；当地自然条件对建设项目安全生产的影响；其他需要论证的内容。

（3）投资、建设（规划）主管部门颁发的建设项目立项、规划许可文件（复印件）；

（4）其他需要提供的材料。

2、备案管理权限

（1）矿山、危险化学品的生产储存、烟花爆竹的生产储存等建设项目按照《安全生产许证条例》的规定执行。

（2）化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目到市安全生产监督管理局审查备案。

（3）其它普通建设项目到县安全生产监督管理局审查备案。

二、设计审查备案

企业组织专家对建设项目安全设施设计和安全专篇进行审查→形成安全设施设计审查报告→有管理权限的安全生产监督管理局对报告进行审查备案。

1、企业备案应提供的材料

（1）《建设项目安全设施设计备案申报表》（一式3份）；

（2）建设项目安全设施设计审查报告（1份）；

（3）建设项目初步设计报告及安全专篇（1份）；

（4）建设项目审批、核准或者备案的文件；

（5）其他需要提供的材料。

另外，国家和省级重点建设项目还需向许昌市安监局提供建设项目安全预评价报告及相关文件资料。

2、备案管理权限

同设立审查备案权限。

三、安全设施竣工验收备案

企业委托安全评价机构对安全设施进行验收评价（或组织专

家进行竣工验收）→形成建设项目安全验收评价报告（竣工验收报告）→有管理权限的安全生产监督管理局对报告进行审查备案。

1、企业申请应提供的材料

（1）《建设项目安全设施竣工验收备案申报表》（一式3份）；

（2）建设项目安全验收评价报告和竣工验收报告（1份）；

（3）建设项目安全设施设计备案申报表（复印件）；

（4）施工单位的施工资质证明文件（复印件）；

（5）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；

（6）从业人员安全教育培训及资格情况；

（7）其他需要提供的材料。

安全设施需要试运行（生产、使用）的，还应当提供自查报告。

2、审批权限的划分

同立项审查备案权限。

第四篇：工程建设项目开工安全条件审查办事指南

工程建设项目开工安全条件审查办事指南

工程建设项目开工安全条件审查

办 事 指 南 :

一、承办对象,施工企业

二、审批依据

1、《建设工程安全生产管理条例》第十条、第四十二条；

2、《关于印发工程建设项目〈开工安全生产条件审查暂行办法〉的通知》（浙建建 [1996] 115号）；

3、《温州市建筑工程施工安全管理办法》第二十二条。

三、申报条件

1、工程已报建，已按规定实行招标投标。

2、建筑业企业必须具有承建该工程的资质等级、安全生产许可证。

3、施工现场各类人员已经组织落实，项目安全管理机构已组成。其中项目经理、项目安全员持证上岗；特种作业人员与工程相适应，且持证上岗；现场施工人员已经公司安全教育，项目部和班组都有安全教育计划。

4、施工现场有健全的各项安全生产管理制度。

5、总包和分包、企业和项目部、项目部和班组已签订安全生产责任书。

6、有详细的施工组织设计和安全技术措施，并经企业技术负责人审批签字。

7、施工机具和安全防护设施已经落实，规模与工程相适应，并有维修保养制度。

8、有安全技术措施费计划。

9、施工现场“三通一平”已完成，“六牌一图”已设置。

10、现场文明施工有计划，施工现场区域的围挡、临舍、食堂、厕所等已建成或已计划建设。

四、申报材料

（1）《工程建设项目开工安全生产条件申报审查表》一式四份；

（2）《工程项目安全生产（文明施工）责任书》一式五份（需提供电子文档）;

（3）《安全建筑工程团体伤害保险单》（原件复核后复印件加盖单位公章）；建筑工程安全措施费的到位资料（支出计划、施工单位出具预收安全措施费证明和银行出具的安全措施费专项资金账户进帐单）；

（4）中标通知书；永嘉县建筑工程施工现场安全生产管理人员登记表；

（5）总包与分包单位、企业与项目部、项目部和班组签订的安全生产责任书或承包协议；劳务分包合同、劳务企业资质证书、安全生产许可证及工商营业执照（原件复核后复印件加盖单位公章），自行完成劳务作业的施工总承包企业或专业承包企业，提供参与施工作业的劳动者名册、职业资格证书、劳动合同和社会保险凭证等相关资料（原件复核后复印件加盖单位公章）；

（6）现场特种作业人员证书（原件复核后复印件加盖单位公章）；施工人员证书收件凭证（安全员人数建筑1万㎡以下为1人、1万㎡～3万㎡为2人、3万㎡以上需3人以上）;

（7）施工现场各项管理制度：项目班组成员名单及安全管理机构人员名单；

（8）安全施工组织设计（含专项安全施工方案），（淘汰毛脚手架、钢管扣件式物料提升机、木支撑模版），临时设置原则上不同意搭设临时活动板房二层以上（含二层）及围墙的搭设方案；

（9）工程项目部安全事故应急救援预案。

注：以上3-9项资料装订成册，并设置目录。

永嘉县施工安全监督站

第五篇：商务部安全审查办事指南

网址：http://wzbgsc.wzs.mofcom.gov.cn/

事项名称：外国投资者并购境内企业安全审查

事项类别：行政许可内部环节

法律依据：《中华人民共和国中外合资经营企业法》及实施条例、《中华人民共和国中外合作经营企业法》及实施细则、《中华人民共和国外资企业法》及实施细则

《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》

申请文件：

一、经申请人的法定代表人或其授权代表签署的并购安全审查申请书、申请表和交易情况说明。交易情况说明应包含以下三至九项材料的概要；

二、经公证和依法认证的外国投资者身份证明或注册登记证明及资信证明文件；法定代表人身份证明或外国投资者的授权代表委托书、授权代表身份证明；

三、外国投资者及与并购相关的关联企业（包括其实际控制人、一致行动人）、关联关系的情况说明，与相关国家政府的关系说明；

四、被并购境内企业的情况说明、章程、营业执照（复印件）、上一经审计的财务报表，被并购境内企业在并购前后的组织架构图、所投资企业的营业执照（复印件）和情况说明（以上含直接或间接投资的企业）；

五、并购后拟设立的外商投资企业的合同、章程或合伙协议以及董事会名单及委任书、聘用的总经理或合伙人等高级管理人员名单；

六、为股权并购交易的，应提交股权转让协议或者外国投资者认购境内企业增资的协议、被并购境内企业最高权力机构决议，以及相应资产评估报告；

七、为资产并购交易的，应提交境内企业的权力机构或产权持有人同意出售资产的决议、资产购买协议（包括拟购买资产的清单、状况）以及相应资产评估报告；

八、关于外国投资者在并购后直接或间接所享有的表决权对股东会或股东大会、董事会决议以及合伙事务执行的影响说明，其他导致境内企业的经营决策、财务、人事、技术等实际控制权转移给外国投资者或其境内外关联企业的情况说明，以及与上述情况相关的协议或文件；

九、外国投资者以其设立的外商投资企业购买境内企业资产或股权，或通过其他方式对境内企业经营决策、财务、人事、技术等施加控制的，应提供该外商投资企业的批准证书、营业执照（复印件）及相关情况说明。

十、外国投资者关于未通过代持、信托、多层次再投资、租赁、贷款、协议控制、境外交易以及其他方式规避并购安全审查的承诺。

十一、商务部要求的其他文件。

以上文件以中文为准，申请人应提交一式五份，并提交内容相同的电子文档（光盘）各二套。

办理程序：

一、申请人填写申请表（见附件1），并连同申请文件经商务部行政事务服务中心（以下简称“行政服务中心”）转商务部外国投资管理司(以下简称外资司)。

二、申请人在提交申请文件前，可经行政服务中心就申报程序等问题向外资司递交预约商谈申请表（见附件2），预约商谈时间。

三、经核查如果申请文件不完备、不符合法定要求，由外资司书面通知申请人补充材料。

四、申请文件完备且符合法定要求的，由外资司书面通知申请人受理申请。自书面通知申请人受理申请之日起15个工作日内，外资司对并购交易是否属于安全审查范围做出判断。属于安全审查范围的，自受理申请之日起15个工作日内，外资司书面告知申请人。

15个工作日后，外资司未书面告知申请人的，申请人可按照国家有关法律法规继续办理与交易相关的手续。

五、商务部正式受理申请人申请后，申请人在商务部未向联席会议提请审查之前，提出调整或撤销并购交易的，按以下情况处理：

（一）申请人提出撤销并购交易的，商务部即终止审核。如果申请人重新启动并购交易，需按照本规定要求重新提出申请，提交相关文件。

（二）申请人提出调整交易内容、修改有关文件的，商务部即中止审核。补交文件完备且符合法定要求的，商务部书面通知恢复审核，审核时间重新计算。

六商务部收到联席会议书面审查意见后，5个工作日内将审查意见书面通知申请人（或当事人），以及负责并购交易审批的地方商务主管部门。

七、联席会议审查认为不影响国家安全的，申请人按照外资并购、增资、股权变更、境内投资等相关规定要求，到具有相应管理权限的主管部门办理后续手续。

在联席会议审查认为可能影响国家安全的，申请人可对交易事项进行调整或修改，按上述程序重新提出申请。

八、如无特别说明，上述通知时限均以相关书面通知制发之日为准。各项书面通知经行政服务中心转交申请人。