工业生产建设项目安全设施三同时审查

第一篇：工业生产建设项目安全设施三同时审查

工业生产建设项目安全设施三同时审查

日期：2012-4-24 16:28:53 访问量： 【字号：大 中 小】 适用范围

适用于桓台县行政服务中心安全生产监督管理局窗口新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”项目初步设计审核、项目竣工验收审核工作。2 设定依据

《安全生产法》、《山东省工生产建设项目安全设施监督管理办法》。3 受理范围

桓台县辖区内，经工商部门核准注册的企业投资的经县人民政府及其有关部门审批、核准或者备案的除非煤矿山和生产、储存危险物品以及烟花爆竹以外的工业生产建设项目。4 申报材料

4.1重点监管建设项目申报材料 4.1.1设立安全审查

4.1.1.1 企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）。

4.1.1.2 建设项目规划选址文件。规划部门颁发的建设项目规划许可文件或县级以上规划部门出具的符合城乡规划要求的证明材料（复印件）。

4.1.1.3 工业生产建设项目安全设施审查申请书（打印件）及word电子文档各一份。4.1.1.4 建设项目安全生产条件论证报告；(设立单位组织论证、编制报告)。4.1.1.5 建设项目设立安全预评价报告（有资质的安全评价机构进行安全评价）。4.1.2安全设施设计审查

4.1.2.1工业生产建设项目安全设施审查申请书（打印件）及word电子文档各1份。4.1.2.2工业生产建设项目安全设施审查意见书（复印件）。4.1.2.3建设项目立项许可证明文件（复印件）。

4.1.2.4建设项目安全设施设计专篇（聘请有资质的设计单位编制）。4.1.2.5设计单位资质证明文件（复印件）。

4.1.2.6施工单位相应工程施工资质证明文件（复印件）。4.1.2.7需要提供的其他材料。4.1.3安全设施竣工验收审查

4.1.3.1企业法人营业执照副本（复印件，工商行政管理部门颁发）。

4.1.3.2工业生产建设项目安全设施审查申请书（打印件）及word电子文档各1份。4.1.3.3工业生产建设项目安全设施审查意见书（复印件）。4.1.3.4建设项目施工单位施工资质证明文件（复印件）。4.1.3.5建设工程施工许可证明文件（复印件）。

4.1.3.6建设项目安全设施施工情况报告（施工单位编制）。4.1.3.7建设项目试生产（使用）自查报告（建设单位编制）。4.1.3.8建设项目安全生产设施资金投入情况报告。4.1.3.9建设项目安全验收评价报告。4.1.3.10安全机构设置或人员配备情况。

4.1.3.11主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全培训情况。4.1.3.12安全生产责任制、安全规章制度和安全操作规程。4.1.3.13事故应急救援预案。

4.1.3.14国家和省规定提交的其他资料。4.2非重点监管建设项目申报材料 4.2.1设立安全备案 4.2.1.1企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）。4.2.1.2建设项目安全生产条件论证报告（设立单位组织论证、编制报告）。

4.2.1.3工业生产建设项目安全设施备案申请书（打印件）一式两份及word电子文档一份。4.2.2建设项目竣工验收备案

4.2.2.1企业法人营业执照副本（复印件，工商行政管理部门颁发）。

4.2.2.2工业生产建设项目安全设施备案申请书（打印件）及word电子文档各1份。4.2.2.3《非重点监管建设项目设立安全备案表》（复印件）。4.2.2.4建设项目安全施工情况报告。

4.2.2.5建设工程施工许可证明文件（复印件）。4.2.2.6建设项目试生产（使用）自查报告。

4.2.2.7投资建设单位对建设项目安全设施的竣工验收意见。办理程序

5.1 投资建设单位提出申请，并提交相关材料。5.2 县安监局承办科室在受理申请并审核申请材料。

5.3 审核合格后，指派有关人员或者组织专家对申请资料进行现场评审（非重点监管建设项目安全设施三同时不审查该项）。

5.4 评审合格后领导签批，并出具审查意见书（非重点监管建设项目安全设施三同时备案）。6 承诺时限

上报材料齐全后重点监管建设项目20个工作日内进行现场审查，现场审查合格领导签批后出具审查意见书。上报材料齐全后非重点监管建设项目3个工作日内经领导签批后出具备案表。7 收费依据和收费标准

不收费。

第二篇：工业生产建设项目三同时汇报材料

聊城市机械冶金等行业建设项目安全设施“三同时”

监管工作情况汇报

省政府督查组：

为加强我市机械冶金等行业建设项目安全设施“三同时”监督管理，严把建设项目源头关，按照省政府《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》（省政府令第213号）及省安监局《关于开展冶金机械等行业建设项目安全设施“三同时”专项检查的通知》（鲁安监发[2010]102号）要求，聊城市安监局积极行动，召开会议，大力宣传省政府213号令等法律法规，组织开展了全市冶金机械等行业建设项目安全设施“三同时”专项检查活动，进一步摸清建设项目底数，严格审查验收，切实做好了全市工业生产建设项目安全设施监管工作。

一、高度重视，全面安排部署机械冶金等建设项目安全设施“三同时”监管工作

省政府第213号令和省安监局《关于认真贯彻落实<山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法>的通知》（鲁安监发[2009]81号）下发后，聊城市安监局高度重视，立即组织召开了局长办公会议，专题研究全市工业生产建设项目安全设施“三同时”监管工作。

一是2009年8月14日和12月3日，市安监局充分发挥市政府安委会办公室职能求，牵头组织市发改、经贸、外

1经贸、工商等部门召开了两次全市工业生产建设项目安全监管联席会议，认真学习了《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》，明确了建设项目安全设施“三同时”监管工作要求。2009年8月21日，市安监局下发了《关于认真进一步贯彻落实<山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法>的通知》（聊安监发[2009]52号）文件，要求各县（市、区）安监局要按照省政府213号令及省局有关规定，加强与发改、经贸、工商、外经贸等部门协调沟通，采取措施，立即组织开展本辖区工业生产建设项目安全大检查活动，全面摸清底数，做好本辖区工业生产建设项目安全设施监督管理工作。据统计，共摸清全市工业生产建设项目178个。

二是为加强各职能部门之间的协调，真正把省政府213号令及省安监局81号文件落到实处，市安监局起草了《关于认真贯彻<山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法>的通知》，并以市政府传真电报聊政机发[2010]97号下发。2010年6月4日，市政府安委会组织召开了全市工业生产建设项目安全设施监管工作会议，进一步明确了发改、经信、商务、工商、建设等部门安全监管职责，对全市工业生产建设项目安全设施监管工作提出了明确要求，会上市发改、经信、商务、住建、市工商等部门就监管职责讲了具体的工作意见。市政府办公室、市发改委、市经信委、市商务局、市住建委、市工商局、市安监局等部门有关负责同志及全市140家工业生产建设项目单位参加了会议。

三是按照省安监局鲁安监发[2010]102号文件要求，2010年9月10日，聊城市安监局制定下发了《关于开展全市冶金机械等行业建设项目安全设施“三同时”专项检查的通知》（聊安监发[2010]69号）文件，明确了检查范围、检查重点、工作安排及工作要求，分三个阶段组织开展了自查、抽查及集中检查活动。

二、严格审查，切实将机械冶金等行业建设项目安全设施监管规定落到实处

按照工业生产建设项目安全设施监管规定的有关要求，市安监局积极与省安监局联系、请示，利用最短时间，积极配合省安监局，严格审查验收，2010年以来，完成了以下7个建设项目有关审查验收手续：

1、山东祥瑞铜材有限公司32万吨/年铜导体及电气化铁路架空导线项目安全设立审查；

2、华能聊城热电有限公司2×330MW扩建工程项目安全专项验收；

3、山东聊城鲁西化工第一化肥有限公司节能技术改造项目备案；

4、茌平泉林纸业有限公司生活用纸和特种纸技术改造项目设立审查；

5、阳谷五岳特钢钎钢有限公司特钢钎钢连铸连轧系统节能改造项目安全设施验收。

另外，山东泉林纸业有限责任公司2450t/d固型物碱回收一期1200t/d工程和山东信力化工有限公司年产20万吨

塑料管材及型材加工项目省安监局已通过了设立安全审查。

三、存在的主要问题及下一步工作打算

（一）存在的主要问题

1、对未实行安全生产许可的工商贸行业企业的建设项目安全设施监管工作，企业不够重视，没有强制措施，都是根据需要才来办理相关审查验收手续；

2、一些重点或者投资额较大的项目，地方保护主义严重，导致安监部门工作很被动，进展缓慢；

3、工业生产建设项目监管部门涉及较多，没有形成齐抓共管的监管合力，建设项目在审批、核准或备案时，没有将安全审查、验收意见纳入建设项目管理程序。也就是说，有没有安监部门的审查手续，对建设项目有关手续办理、审批，不受影响。

（二）下一步工作打算

1、按照省政府“安全生产基层基础年”活动要求，做好全市工业生产建设项目隐患排查治理及专项检查活动。

2、加大执法检查力度，督促企业严格落实工业建设项目安全设施“三同时”规定。

3、积极与市发改、经信等部门协调，将安全设施审查、验收意见纳入建设项目管理程序。

4、加大考核力度，增加工业生产建设项目有关审查验收手续的履行情况在各级政府安全生产年终考核中的所占分值。

虽然我市在冶金机械等行业建设项目安全设施“三同时”监管工作中取得了一定成效，但离上级的有关要求及兄弟地市还存在一定差距。下一步，聊城市将按照2010年省政府“安全生产基层基础年”总体部署，进一步加大工作力度，采取强力措施，加强监管，积极与发改、经信、商务等部门协调配合，切实做好全市工业生产建设项目安全设施“三同时”监管工作，确保2010年我市安全生产形势的稳定。

第三篇：建设项目安全设施三同时审查备案程序

建设项目安全设施 “三同时”审查备案的程序

分设立审查备案、设计审查备案和竣工验收备案三个步骤：

一、设立审查备案

企业组织专家对建设项目安全生产条件和设施进行综合分析（可行性研究）→形成安全生产条件设施综合分析报告（安全条件论证报告）→有管理权限的安全生产监督管理局对综合分析报告审查备案。

1、企业备案应提供的材料

（1）《建设项目安全设施“三同时”备案申报表》（一式3份）；

（2）项目安全生产条件设施综合分析报告（可行性研究报告）或安全条件论证报告（1份）；

主要内容是：建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响；建设项目与周边设施（单位）生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响；当地自然条件对建设项目安全生产的影响；其他需要论证的内容。

（3）投资、建设（规划）主管部门颁发的建设项目立项、规划许可文件（复印件）；

（4）其他需要提供的材料。

2、备案管理权限

（1）矿山、危险化学品的生产储存、烟花爆竹的生产储存等建设项目按照《安全生产许证条例》的规定执行。

（2）化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目到市安全生产监督管理局审查备案。

（3）其它普通建设项目到县安全生产监督管理局审查备案。

二、设计审查备案

企业组织专家对建设项目安全设施设计和安全专篇进行审查→形成安全设施设计审查报告→有管理权限的安全生产监督管理局对报告进行审查备案。

1、企业备案应提供的材料

（1）《建设项目安全设施设计备案申报表》（一式3份）；

（2）建设项目安全设施设计审查报告（1份）；

（3）建设项目初步设计报告及安全专篇（1份）；

（4）建设项目审批、核准或者备案的文件；

（5）其他需要提供的材料。

另外，国家和省级重点建设项目还需向许昌市安监局提供建设项目安全预评价报告及相关文件资料。

2、备案管理权限

同设立审查备案权限。

三、安全设施竣工验收备案

企业委托安全评价机构对安全设施进行验收评价（或组织专

家进行竣工验收）→形成建设项目安全验收评价报告（竣工验收报告）→有管理权限的安全生产监督管理局对报告进行审查备案。

1、企业申请应提供的材料

（1）《建设项目安全设施竣工验收备案申报表》（一式3份）；

（2）建设项目安全验收评价报告和竣工验收报告（1份）；

（3）建设项目安全设施设计备案申报表（复印件）；

（4）施工单位的施工资质证明文件（复印件）；

（5）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；

（6）从业人员安全教育培训及资格情况；

（7）其他需要提供的材料。

安全设施需要试运行（生产、使用）的，还应当提供自查报告。

2、审批权限的划分

同立项审查备案权限。

第四篇：建设项目安全设施三同时服务指南

建设项目安全设施“三同时”服务指南

为进一步加强安全生产监管，规范生产经营单位建设项目安全设施“三同时”工作，现就备案办理事项说明如下。

一、事项名称

生产经营单位新发建、改建、扩建项目安全设施“三同时”备案

二、建设项目安全设施 “三同时”的依据（可提供所有文件电子文档）

1、《安全生产法》第二十四条；

2、《河南省安全生产条例》第二十九条、第三十条。

3、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）

第13条

4、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局第36号令）。

5、《国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资„2003‟1346号）。

6、《XX市人民政府办公室关于印发许昌市建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法的通知》（X政办„2009‟84号）。

7、《关于印发XX市建设项目安全设施“三同时”实施细则的通知》（X市安„2009‟35号）。

三、备案数量及方式

无备案数量限制，申请方式为直接向本机关申请

四、备案申请受理机关和责任股室

县安全生产监督管理局综合股

五、行政审批收费标准及依据

不收费

六、建设项目安全设施 “三同时”审查备案的程序

分设立审查备案、设计审查备案和竣工验收备案三个步骤：

（一）设立审查备案

1、备案程序

建设项目立项后：企业组织专家对建设项目安全生产条件和设施进行综合分析→形成安全生产条件设施综合分析报告（安全条件论证报告）→有管理权限的安全生产监督管理局对综合分析报告审查备案。

2、企业备案应提供的材料

（1）《建设项目安全设施“三同时”备案申报表》（一式3份）；

（2）项目安全生产条件设施综合分析报告或安全条件论证报告（1份）；

（3）投资、建设（规划）主管部门颁发的建设项目立项、规划许可文件（复印件）；

（4）其他需要提供的材料。

（二）设计审查备案

1、备案程序

在建设项目初步设计阶段：企业组织专家对建设项目安全设施设计和安全专篇进行审查→形成安全设施设计审查报告→有管理权限的安全生产监督管理局对报告进行审查备案。

2、企业备案应提供的材料

（1）《建设项目安全设施设计备案申报表》（一式3份）；

（2）建设项目安全设施设计审查报告（1份）；

（3）建设项目初步设计报告及安全专篇（1份）；

（4）建设项目审批、核准或者备案的文件；

（5）其他需要提供的材料。

另外，国家和省级重点建设项目还需向许昌市安监局提供建设项目安全预评价报告及相关文件资料。

（三）安全设施竣工验收备案

1、备案程序

在建设项目安全设施竣工或者试运行完成后：企业委托安全评价机构对安全设施进行验收评价（或组织专家进行竣工验收）→形成建设项目安全验收评价报告（竣工验收报告）→有管理权限的安全生产监督管理局对报告进行审查备案。

2、企业申请应提供的材料

（1）《建设项目安全设施竣工验收备案申报表》（一式3份）；

（2）建设项目安全验收评价报告和竣工验收报告（1份）；

（3）建设项目安全设施设计备案申报表（复印件）；

（4）施工单位的施工资质证明文件（复印件）；

（5）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；

（6）从业人员安全教育培训及资格情况；

（7）其他需要提供的材料。

安全设施需要试运行（生产、使用）的，还应当提供自查报告。

七、备案管理权限

（1）矿山、危险化学品的生产储存、烟花爆竹的生产储存等建设项目按照《安全生产许证条例》的规定执行。

（2）冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目到许昌市安全生产监督管理局审查备案。

（3）其它普通建设项目到县安全生产监督管理局审查备案。

八、备案审查时限

（一）设立审查备案

2个工作日

（二）设计审查备案

5个工作日

（三）竣工验收备案

5个工作日

九、年审、年检

无

十、监管措施

未进行建设项目安全设施“三同时”备案审查而非法从事该项活动的，由县安全生产监督管理局依法责令其停止建设项目施工活动，并依法处罚。

第五篇：17建设项目安全设施三同时管理制度

目的

为贯彻安全生产管理 “安全第一、预防为主”的方针，确保公司新建、改建、扩建的工程项目投产后符合职业健康和安全的要求，保障员工在生产过程中的安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》，特制订本制度。适用范围

本制度适用于公司新建、改建、扩建工程项目。相关术语定义

“三同时”：新建、改建、扩建工程项目的劳动安全卫生设施、职业卫生设施、环境保护设施和消防安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

职责

实施单位负责“三同时”工作的实施，组织建设项目“三同时”的内部评估、审核和验收。依照政府相关职能管理部门的规定程序办理职业健康卫生、劳动安全和环境保护“三同时”手续；建立和保存“三同时”项目档案。

实施单位负责依照政府管理部门的规定程序办理建设项目环保消防卫生手续；负责组织消防安全“三同时”的内部评估、审核和验收，并完备档案技术资料。

施工单位应按照建设项目“三同时”设计方案，确保“三同时”设施与主体工程同时施工和申请验收；确保“三同时”项目的施工质量，负责参与“三同时”项目评估、审核和验收，并根据验收结论组织改进，达到设计标准。工作程序及要求

5.1项目的申报

新建、改建、扩建工程等建设项目正式批准后，必须申报，在投资项目总额中，必须包含 “三同时”投资费用，若该项目无“三同时”投资必要，需注明。

有下列情况之一的新建、改建、扩建工程项目，由装备部向政府有关职能管理部门申报执行“三同时”程序。

防雷“三同时”;环保设施“三同时”;消防“三同时”。

特种设备投资项目申报质量技术监督局办理有关登记使用手续。

5.2建设项目“三同时”方案评估、评价

建设管理部根据项目申报资料组织对该项目进行“三同时”评估和评价，可采用下列方式：

（1）组织专业安全检查组进行内部评估、评价；（2）委托具有相关评估资质的中介机构进行评估。

组织评估、评价的单位应根据评估、评价结果，提出书面的可行性研究报告，作为“三同时”的设计依据。5.3建设项目“三同时”的设计

建设项目设计单位根据“三同时”可行性研究报告，将“三同时”设施纳入主体项目设计方案；设计方案中必须有“三同时”专篇。5.4建设项目“三同时”的施工

施工单位必须具有施工资质，施工单位要严格按施工图纸和设计要求施工，保证工程质量，确保职业安全健康设施与主体工程同步实施。

实施单位对“三同时”设施的施工过程进行日常管理，建立相应的原始记录，索取相关的档案资料和资质证明。5.5建设项目“三同时”的验收、运行

建设项目完工后，主体工程验收的同时，由建设管理部验收“三同时”设施。并填写《验收报告》。

凡设施未经验收或验收不合格的，视该项目未完工，财务不予结算付款。对验收中提出的改进意见，应积极安排人力、物力、财力按期解决，并将整改情况及时报建设管理部。

确保“三同时”设施与主体工程同时投入运行。

申报政府职能管理部门的“三同时”项目验收，由政府相关职能管理部门组织验收。考核

对于未按规定进行建设项目“三同时”的和未经建设管理部审查或同意，强行投产的项目，发生事故或造成严重职业危害的，要依法追究批准投产者的法律责任。

附则

7.1本办法由公司安委会负责解释。7.2本办法自发布之日起施行。