厦门市电动汽车充电桩建设面临的挑战及对策研究[★]

第一篇：厦门市电动汽车充电桩建设面临的挑战及对策研究

厦门市电动汽车充电桩建设面临的挑战及对策研究

年是我国全面深化改革的关键之年，也是“十二五”规划收官以及“十三五”规划编制之年，近年来，由于汽车存在尾气排放出的含有CO2、CO、SO2、NO及汽油、柴油等物质成为城市空气污染的主要来源，汽车行业的发展一直受到人们的病垢，如何适应经济发展的新常态，在新常态下寻找可持续发展的新路径，成为汽车行业面临的严峻问题。美国、欧洲、日本将新能源汽车作为未来汽车行业发展的方向。我国也将新能源汽车发展提高到了国家战略的层面，为加快和扶持新能源汽车的发展，我国陆续出台了一些政策，对消费者购买新能源汽车继续给予补贴。在国家政策的刺激下，中国新能源汽车在2014年呈现爆发式增长，据统计，2015年8月，我国新能源汽车生产2.45万辆，同比增长近4倍。其中，纯电动乘用车生产9175辆，同比增长近3倍，插电式混合动力乘用车生产6778辆，同比增长3倍。随着新能源汽车数量的快速增加，为新能源汽车提供充电服务的充电桩的建设也越来越送到人们的重视，有人形象的把它们比喻成“鸡”和“蛋”之间的关系。由于现有的新能源汽车巡航能力有限，对于能够给它提供巡航能力的充电桩就非常的依赖，充电桩数量的不足已经成为严重制约新能源汽车发展的一个重要因素。为此，2014年7月国务院办公厅正式发布了《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，指出要加快充电设施的建设，将充电设施纳入到城市总体规划，完善充电设施用地政策和用电价格政策。2015年9月，国务院第106次常务会专题研究了推动电动汽车充电桩建设工作。会上李克强总理强调要加强基础设施建设，大力推进充电桩建设，释放新能源汽车的有效需求。国务院2015年10月9日颁布了《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（以下简称：《意见》），强调力争到2020年基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，满足超过500万辆电动汽车的充电需求。

厦门充电桩建设起步较早。2010年3月，厦门市政府和福建省电力公司签订关于推进电动汽车充电设施建设战略合作协议，共同推进厦门市电动汽车充电设施建设及电动汽车应用。根据协议，省电力公司大力支持厦门市开展电动汽车推广应用，投资建设厦门市电动汽车充电设施及配套服务系统，并联合厦门市规划部门做好电动汽车充电设施及配套服务系统的规划实施建设。2010年8月25日，福建省首座电动汽车充电站———位于湖里华荣路东侧的厦门市华荣电动汽车充电站建成揭牌，同时，全省首批30个电动汽车充电桩也在湖里区、思明区建成，这标志着厦门迈入电动汽车时代。然而，此后充电桩建设进展就较为缓慢，截至2015年10月，经过5年多的建设，我市建成的也就8座充电站95根充电桩。其中，目前，市市政开发总公司负责的10个充电站（170根充电桩）已建成8个（95根充电桩），另外仙岳路高架停车场、蔡塘BRT停车场2个充电站正在开展前期工作；而公交集团负责的5个充电站（180根充电桩）全部在建。而与此同时，厦门公共领域电动汽车推广工作稳步推进，2015年10月，厦门市又新增投放了125辆纯电动出租车，加上上半年投放的60辆电动电招车、215辆电动公交车，目前厦门市公共领域电动汽车推广应用总数已达400辆，推广数量居全省首位。电动汽车数量的不断增加，使得当前充电桩数量不足的压力更大。

2015年3月，厦门市政府颁布了《厦门市人民政府办公厅关于印发新能源汽车推广应用实施方案的通知》，明确提出制定我市新能源汽车充电设施专项建设规划，并把充电设施及配套电网建设与改造纳入城市建设规划，要“加快新能源汽车充电基础设施规划建设，形成布局科学合理、数量适度超前的充电设施服务体系。”但以目前我市充电桩的建设情况看，形势不容乐观。充电桩数量的不足，严重制约了我市电动汽车的发展速度，这也对当前我市如何采取有效措施，尽快完善充电桩建设，缓解电动汽车的需求压力，是重要的挑战。

当前厦门市充电桩建设主要面临以下瓶颈问题：

一、充电桩布局投资建设主体过于单一缺乏协调机制 据了解，目前我市现阶段充电桩建设主要由市公交集团公司及市政集团公司负责，市公交公司负责新能源公交车配套的充电桩建设，市政公司负责市政道路的充电桩建设。目前我市尚未对充电桩的建设进行统一的规划，统筹管理。作为国有企业，在建设资金和相关手续办理等方面具备优势，但市场化运作机制相对欠缺，建设进展速度相对较慢。而且之前两家公司均无安装过充电桩，对充电桩建设方面的经验较为欠缺，在建设过程中会遇到一些相同的问题，由于分属不同的单位，且服务的对象有差异，在建设过程中不能信息共享，协同建设，工作效率难以有效提高。

二、建设标准不统一导致充电适用车型受限制 目前我国电动车执行的国家标准仅针对了插座、接口等比较初级的方面，但在电动车关键部位的技术参数，如电压、功率等方面并没有统一标准。车企说他的产品符合国标，充电设施也说自己的充电桩符合国标，充电桩企业要求电动车厂家开放电动车关键部位的技术参数，但电动车厂家认为开放这些信息会影响到汽车的安全性，所以真的想要做到国标的完全统一还需要协调好各方的诉求，这样就需要对国家制定的标准进行细化。如果不对充电桩标准的细化从而符合厦门城市建设的需要，在建设和实施过程中就会遇到标准不统一，投入的充电桩只能为部分车型的电动汽车充电，充电桩使用效率低下甚至是浪费的情况。

三、智能化电动桩数据管理平台尚未建立

充电桩的建设不能仅仅局限于充电桩硬件的投入，要让充电桩能够真正的“活”起来，还要依靠能够管理充电桩的大脑——智能化的管理平台。由于充电桩在我国大规模使用的时间并不长，比较成熟的是硬件部分，在软件管理，能够实现智能化管理的厂家并不多，很多软件购买后需要进行二次开发后才能使用。现在我市已经建好的充电桩品牌至少有4-5家，但各品牌的管理软件各不相同，无法相互兼容，这样会给以后充电桩的管理、运营和维护上会带来极大的不便。

四、充电桩进入社区缺乏有力支持

居民的私家车才是城市汽车的主体，目前我市机动车保有量约130万辆，其中汽车约90万辆，年增长约20%，其中绝大部分是私家车。如果基础设施完善，国家在购车税费给予优惠，居民又能便捷地在自己居住的小区给爱车充电，且收费合理，那么对推广新能源汽车，将是重要的积极因素。然而，我市《厦门市人民政府办公厅关于印发新能源汽车推广应用实施方案的通知》中提出的“对新建的公共充电设施，按充电桩设备投资额的20%给予财政补助。其中，对新建的公交专用充电设施充电设施，按充电桩设备投资额的40%给予财政补助。”的措施中，仅对公共充电设施进行补贴，对居民小区自建的充电设施，甚至家庭充电桩的安装，均没有财政补贴，这种政策对小区自建充电桩缺乏鼓励性，也制约了个人安装充电桩的愿望，不利于我市的充电汽车发展。

五、投资收益低影响企业建设热情

以1座45KW的直流充电桩为例，含配套的配电设施和施工费，每个充电桩的投入约为14万元。厦门今年预计发展新能源汽车数量为2480辆，如按国家要求的充电接口与新能源汽车不低于1:1的比例配置充电桩，投入的资金大约需要3.3亿元左右。虽然我市对新建的充电桩有按充电桩设备投资额的20%给予财政补助（公交专用按充电桩设备投资额的40%给予财政补助），但前期需要投入的资金量还是很大的，短时间内很难见到收益。前几年我市由国家电网承建的一部分充电桩存在着建好后没有收益而闲置或收益率低的情况，一定程度影响了企业投资充电桩的热情。

新能源汽车是国家节能环保战略的重要内容，也是汽车行业发展的必然趋势。应充分利用当前良好的发展环境，借助国家及我市的政策东风，大力推进充电桩建设，使新能源汽车推广应用工作能尽快产生成效。相关部门应拟定满足我市电动汽车配套的充电桩建设中长期发展的目标，通过完善的方案，高效的机制，形成布局科学合理、数量适度超前的充电设施服务体系，力争打造服务半径为2公里的充电圈，逐步建成公用领域充电设施网络服务体系。

具体建议：

一、引入多元化投资建设主体，有效加快建设步伐 由于充电桩建设需要的资金量巨大，仅靠少数国有企业单位的资金投入，对电动汽车发展的快速加快建设速度是很难做到的，力量远远不足。建议引入多元化投资建设主题，鼓励民间资本参与建设。具体做法可考虑在对全市充电桩做好统一规划布局的基础上，分阶段分批次将充电站和充电桩项目面向社会公开招标，公交集团、市政集团与社会其它企业以同等身份参与竞标。由于打破垄断性，主管部门可对建设周期、工程质量、监管机制等制定更为严格的标准运营模式。

二、制定全市统一的充电桩标准细则

目前国家标准对电动汽车及充电桩的部分参数没有明确，如不对标准进行细化和统一，各承建单位按照各自标准建好的充电桩，兼容性不够强，将无法全部品牌及型号的电动汽车进行充电，将使电动汽车的推广和应用受到较大影响。建议尽快组织专家组对未明确标准的部分制定统一的标准。由于标准的制定涉及充电桩及电动汽车两个方面，因此专家组成员应包含充电桩及充电汽车方面的专家，专家组成员人数可定为8-10人，由国家电网、厂家代表、公交等各行业的专家组成，主要工作是对充电桩的国家标准进行细化，特别是对电动汽车的电压、功率等方面制定统一的标准。可针对我市的特点，制定符合我市电动汽车及电动桩的准入标准，只有符合我市制定标准的才能进入厦门市场。以往已建好不能符合要求的充电桩项目，可要求相关单位进行整改。专家组还应组织充电桩及充电汽车的测试工作，定期颁布测试通过的充电桩及充电汽车的名单及测试指标。

三、利用大数据资源建设充电桩智能管理平台

充电桩的建设不仅是前端硬件设备的建设，更重要的是要建立起一套智能化的管理平台。目前我市大数据中心建设已初具规模，智慧城市建设也初显成效，可在当前信息化建设的基础上，由交通管理部门或经信局负责建设全市统一的充电桩智能管理平台。通过这一平台，各个运营企业管理人员可登陆后了解本企业充电桩的数量、位置、故障情况、运行状态、技术指标、充电情况，对充电桩进行远程控制和管理，为客户提供预订服务等；用户也可以通过手机APP或电脑互联网等方式随时了解到周围充电桩的在用和空闲情况，出门时做好充分准备，不再担心因不知道什么地方可以充电，解除出门的后顾之忧。智能化的充电桩管理平台不仅方便管理和使用，还将提升我市智能管理水平，有助于电动汽车的推广。

四、完善政策鼓励充电桩进社区

现阶段我市充电桩建设的突破口是公交车、出租车、公务车、专用车，但电动汽车要形成较大规模和产业链，最终还是要实现新能源汽车普及到家庭，这样才能实现国家的战略目标和意图，而要满足家庭用车需要的关键还是充电桩的数量。让充电桩进社区，给居民带来家门口的便利，才是鼓励社区居民使用电动汽车的重要举措。《厦门市人民政府办公厅关于印发新能源汽车推广应用实施方案的通知》已明确提出，“城市新建小区和公用停车场车位按不低于20%的比例规划和配置充换电设施。”但相应的鼓励措施还不够完善。建议将“对新建的公共充电设施，按充电桩设备投资额的20%给予财政补助”的扶持政策延伸到所有社区和个人建设充电桩。对市民愿意在其私人车位上安装家庭用充电桩的，政府可对完成建设并通过验收的充电桩按个数给予一次性补贴。另外，政府还应对私人安装充电桩的流程进行梳理，出台相关政策，保证符合安装条件的小区能够顺利地安装上充电桩。

五、引入PPP模式缓解建设资金难 现阶段充电桩建设进展缓慢，很重要的一个因素是项目需要的资金大，但短期又较难实现收益，因此企业建设的积极性也不高。建议引入PPP模式，鼓励社会资本进入项目，分享收益。基于国家电动汽车产业的大力鼓励与扶持政策，不少企业对其未来良好发展前景都十分看好，但又不愿意在当前电动汽车数量还非常少的情况下，投资建设冒风险。因此可考虑引入PPP模式，由企业分阶段投入公共充电站建设，边运营边建设，分享投资收益，待合理运营期满后再交给政府。

六、要加强舆论宣传引导市民消费观念。

在对新能源汽车的推广上，我们应着重强调它的环保性。将环保的理念灌输给市民，这样市民会比较容易接受。政府应该将我市充电桩建设的进展情况及分布情况通过媒体告诉市民，让市民知道及了解我市充电桩的现状，做好心理有数。消费者还在观望的情况下，政府应该推出更多的优惠措施，比如在某些公共区域提供免费充电服务等，刺激消费者的消费欲望。

第二篇：电动汽车充电桩安全承诺书

电动汽车充电桩安全承诺书两篇

上海XX小区业主委员会：

XX物业上海XX服务中心:

本小区业主           住

弄       号      室，租赁停车位编号，车牌号，现拟更换为新能源汽车，为此申请安装新能源汽车充电装置。根据国家相关法律法规、小区业主大会有关规定，本人承诺做到以下几点：

1.作为充电设施的所有人，本人为充电设施及相关线路安全的责任人。若因充电设施的使用或其它情况给他人造成人身及财产损害，本人应依法承担赔偿责任。

2.充电设施安装前，本人同意提交相关施工资料，向业委会和物业公司报备，并监督施工方安全施工。

3.根据小区一位一车的原则，本人与物业签订停车协议中列明的车位号和车牌号，自该车位变更为新能源汽车车牌号后，系统里将原车牌号予以取消。

4.如果在安装施工中涉及到楼栋公共部位的，由该门栋每户业主签字同意后才能安装，本人保证业主签字真实有效，不冒名顶替或由其他人代签。

5.遵守国家法律法规，不乱拉电线和飞线充电。

6.充电装置安装时，如果需要开挖路面，在工程完毕后，必须恢复原样并保证质量，在施工进行前交押金1000元，在物业验收路面合格后予以退还押金。

7.日常注意观察充电设施的运行情况，发现安全隐患问题及时整改。

8.车位租赁合同到期、按约定提前终止，或者本人不再需要使用充电设施时，保证及时拆除充电设施，本人须聘请有资质的企业进行操作，并监督安全施工。在设施拆除中损坏公共设施设备予以修复，充电设施拆除或者迁移位置的费用均有本人承担。

9.在充电设施安装或者拆除、迁移位置时，物业有权核查施工方的施工资质，并监督施工方安全施工。如发现安全隐患，物业有权责令施工方整改。

如违反以上各项条款，由此产生的任何后果，本人将承担一切法律责任。

承诺人：

XXX

X 年 X 月  X 日

电动汽车充电桩安全承诺书二

甲方（电动汽车车主）：

住址：

乙方（汽车生产/销售企业）：

住所地：

丙方（充电设施安装企业）：

住所地：

甲方            购买了一辆（品牌）新能源纯电动汽车，现需在甲方通过     方式取得车位所有权（使用权）的           小区停车场          号停车位安装         式充电桩一台。为了顺利完成电动汽车充电设施安装，保障安装后使用安全及明确充电设施的安全责任，三方当事人共同向             小区的物业管理企业（以下简称物业公司）作出如下承诺：

一、甲方承诺：

1、充电设施的所有人是甲方，甲方为充电设施及相关线路安全责任的第一责任人。若因充电设施的使用或其他情况给他人造成人身及财产损害，甲方应依法承担赔偿责任，如有其他责任人甲方同意在赔偿后再向其他责任人进行追偿。

2、甲方需安装充电设施的车位位于，充电设施安装前，甲方同意提交相关施工资料，按照装修管理的相关规定向物业公司报备，并监督丙方安全施工。

3、充电设施建设按有关规定到供电公司办理低压业扩报装手续。充电设施安装完毕、经电力部门验收合格后甲方才能开始使用。在使用过程中，如因操作不当造成的一切损失，由甲方自行承担。

4、甲方日常注意观察充电设施的运行情况，发现问题及时维修。

5、车位租赁合同到期、按约定提前终止，或者甲方不再需要使用充电设施时，甲方保证及时拆除充电设施。如充电设施需拆除或者迁移位置，甲方须聘请有资质的企业进行操作，并监督安全施工。充电设施拆除或者迁移位置的费用由甲方承担。

6、在充电设施安装或者拆除、迁移位置时，物业公司有权核查施工方的施工资质，并监督施工方安全施工。如发现安全隐患，物业公司有权责令施工方整改。

7、如相关政府部门认为充电桩不利于本小区的整体安全，或发现充电设施出现安全隐患时，物业公司有权停止充电设施供电。

8.甲方需自费购买监控摄像头一只，安与在合适的位置，专门用于拍摄记录该车辆及其车位情况，该摄像头属于甲方私有财产，但是监控网络必须接入物业监控中心，如甲方停止该新能源车的停放、充电等，甲方可自行处理该摄像头。

9.甲方必须在车位两米范围内配备5公斤或5公斤以上干粉灭火器两只，此灭火器属于甲方私有财产，与公共灭火器无关，如甲方停止该新能源车的停放、充电等行为，甲方可自行处理.二、乙方承诺：

1、乙方保证充电设施产品符合《NB/T33002-2010电动汽车交流充电桩技术条件》等国家和地方相关产品及安全标准，充电设施在正常操作下的运行安全以及人员安全，在质保期内如因充电设施质量问题发生的相关安全问题，由乙方负责。

2、乙方在充电设施投入使用前对甲方进行指导及培训，使其能够正确使用充电设施。

3、在质保期内，乙方严格按照国家规定对甲方所有的电动汽车充电设施进行维护、保养。超过质保期后，乙方有义务提示甲方定期对充电设施进行维护、保养。

三、丙方承诺：

1、充电设施建设符合国家和本市充电设施建设标准和设计规范。丙方在施工过程中严格遵守《电力建设安全施工管理规定》、《国家电网公司电动汽车充电设施建设指导意见》、《装修管理办法》以及充电设备安装安全等相关规定，并服从物业公司的施工管理要求，做好安全防范措施，安全文明施工。

2、丙方在施工过程中自备电动汽车充电设备安装所需要的设备、工具、材料、安全劳动用品等，且应符合安全规范要求。

3、丙方在施工中注意保护原有设施及环境，如有污染、破坏应恢复至原有标准。

4、在安装过程中产生的废弃物，丙方及时清理并清运。

5、因丙方安装不符合国家和本市相关规定标准、规范导致的安全问题，丙方同意承担相关责任。

甲方（签字）：                      日期：

乙方（公章）：                      日期：

丙方（公章）：

日期：

第三篇：电动汽车充电桩网络解决方案

电动汽车充电桩网络解决方案

电动汽车充电桩建设进入新一年来，迅速得到了国务院支持和指引，由国务院总理李克强召开会议，进一步对电动汽车充电桩建设提出建议和方针，为启动“十三五”电动汽车快充电网络规划编制打下基础。

国网四川省电力公司着手推动“十三五”电动汽车充电桩快充网络规划编制工作。电动汽车充电桩信息收集覆盖成都、泸州、乐山、德阳、眉山等重点地市州，根据本土电动汽车发展规划和城乡发展规划，应地制宜，定制具体推进方案，着重规划高速公司服务区、大型公共停车场、交通枢纽停车场、P+R停车场，以及商场、酒店、写字楼等电动汽车充电桩布局快充站。不仅如此，电动汽车充电桩建设中，相关单位必须明确站点建设位置和建设时序，提前把控相关资源，支持电动汽车充电桩后期建设及运营所需要的实质性指导项目建设的条件。

青海省新能源轨道交通规划方案偏重于新能源汽车在公共服务领域的应用。其中，省政府出台的《加快青海省新能源汽车推广应用实施方案》具体规划了电动汽车充电桩网络建设方案，提出了“示范带动市场、市场促进产业”的发展方向，预计将在3年内，电动汽车及电动汽车充电桩建设量达到2000以上，大幅度扩展了电动汽车在城市公共服务领域的应用范围。

从电动汽车充电桩新国标出台以来，国内多地新能源轨道交通规划都需要调整，根据本地能源结构，新能源轨道交通已建规模、新能源公共服务半径需求、绿色城市规划、输配电网现状、短期与长期结合等方面具体研讨建设电动汽车充电桩充换电站建设方案。

我国电动汽车交直流充电桩建设不能盲目参照国外经验，应当结合当地电动汽车发展规划和城乡发展规划，围绕国家定制的“十三五”各地公共快充网络规划，逐步推进高速公路服务区、大型公共停车场、交通枢纽停车场、P+R停车场（停车-换乘站）以及商场、酒店、写字楼等电动汽车充电桩布局快充站建设。

第四篇：我国电动汽车充电桩建设亟待统一标准

新能源汽车销量冲高，数字光鲜的背后并不是没有阴影。

买了非地产新能源汽车却无法使用当地充电桩的尴尬，时至今日还经常见诸报端。

这表明，正当不少人士欢呼新能源汽车推广领域的地方保护主义的坚冰逐步被来自上层的严厉规定打破之际，进了更广阔市场的外地新能源汽车实际上却没能逃过当地自成体系的充电桩的掣肘。从这一点上说，消费者的选择余地，并没有大幅度拓展。

市场决定充电阵营

如果这种局面被人为把持，那么，在当地政府大干快上充电基础设施的豪情之下，势必形成南辕北辙的效果——各行其是的充电桩建设愈多，对其他品牌新能源汽车的限制愈大。

由此带来的另一个危害是，统一标准的缺失，将影响对全球最大市场的充电标准的主导权。应当看到，跨国汽车公司正在使出浑身解数“八仙过海、各显神通”地进入中国市场，游说自己的新能源汽车标准。换言之，再不加速推出自己的新能源汽车标准，必然有将市场拱手于人之虞。

从全球来看，已经形成了几大主要电动汽车充电标准阵营。日本的丰田、本田、日产、三菱、斯巴鲁以及身处欧洲的法国标致－雪铁龙集团，均采用了CHAdeMo快速充电方案；奥迪、宝马、克莱斯勒、戴姆勒、福特、通用、保时捷和大众等德美企业则采用统一的DC联合充电系统(Combined ChargingSystem)。电动豪车制造商特斯拉也欲对充电标准施加影响，其掌门人马斯克在英国首都伦敦强调，打算开放特斯拉超级充电站系统的设计技术，以便建立其他电动汽车制造商都能采用的技术标准，不过，其他电动汽车商需要接受特斯拉超级充电站的经营模式。他并在官网上发布名为《我们所有的专利属于你》的博客，醉翁之意不在酒的宣布，为了推动电动汽车技术的进步，将开放其所有的专利。

而中国，亦于2011年12月22日颁布了自己的电动汽车充电接口和通信协议4项国家标准。出台了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》、《75项电动汽车标准》等，涵盖了电动汽车基础通用、整车、电池电机电控等关键总成、基础设施、充电接口和通讯协议等各个领域；明确了电动汽车的分类和定义、动力性经济性安全性的测试方法和技术要求；规定了电池电机等关键零部件的技术条件，规范了充电基础设施建设，统一了车与设施之间的充电接口和通讯协议。

国内标准亟待进一步统一

但是，对充电时的电流、电压、功率等细节并未进一步地做出详尽要求。严峻的问题，包括尚未落实的直流充电标准。而直流充电标准同样涉及到允许的最大充电电流电压、防热插拔保护等，直接与动力电池的安全性、可靠性息息相关。在充电过程中热拔插可能迸出火花甚至损坏充电连接器，如果充电装置设在加油站之内，可能引发灾难性的后果。与此同时，2011年批准发布的GB/T20234.1-2011《电动汽车传导充电用连接装置第1部分通用要

求》、GB/T20234.2-2011《电动汽车传导充电用连接装置第2部分交流充电接口》、GB/T20234.3-2011《电动汽车传导充电用连接装置第3部分直流充电接口》、GB/T27930-2011《电动汽车非车载传导式充电机与电池管理系统之间的通信协议》只是“推荐”标准而非“强制标准”。

这就埋下了一些隐患。欲意保持自己优势、不愿推倒重来投入资金重新研发的企业，转向各行其是；而原本兴致勃勃的投资者，在充电标准不统一的背景下，对投资充电设施建设领域畏手畏脚、困惑傍徨。2014年5月国家电网宣布全面放开分布式电源并网工程与电动汽车充换电设施市场，开放四领域引入社会资本（对分布式电源并网、电动跑车充换电实行市场开放，抽水蓄能电站、调峰调频储能项目则实行投资开放），但面对充电标准不尽统一的现实，本来兴致勃勃的社会资本转向望而却步，担心没有“钱途”。

中国新能源汽车没有统一的标准，也无法使车企齐心协力地打开国际市场。在海外市场，为五花八门的中国新能源汽车建立不同的充电设施显然是不可能的。反过来，这必然影响中国新能源汽车走出国门的竞争力。

政策利好并非一劳永逸

眼下，陆续出台的新能源汽车购置税减免以及其他利好政策，在一定程度上激活了新能源汽车市场，使之呈现高速增长之势。工信部发布的数据显示，9月份我国新能源汽车产量达到10113辆，同比增长近11倍。其中，纯电动乘用车生产3589辆，同比增长8倍，插电式混合动力乘用车生产2369辆；纯电动商用车生产2166辆，同比增长近4倍，插电式混合动力商用车生产1989辆，同比增长70倍。2014年前9个月我国新能源汽车累计生产4.13万辆，同比增长4倍。其中，纯电动乘用车生产1.99万辆，同比增长7倍，插电式混合动力乘用车生产8986辆，同比增长16倍，燃料电池乘用车生产4辆；纯电动商用车生产5248辆，同比增长115%，插电式混合动力商用车生产7197辆，同比增长154%。

尽管今年以来新能源汽车的产销量已经接近前两年的新能源汽车产销量之和，但是总的累积产销量与国家《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》提出的“争取到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆、到2020年超过500万辆”宏伟目标尚有不小距离，顺利达成的任务艰巨。

可以说，充电标准的不统一，弱化了新能源汽车推广领域“破除地方保护主义”的政策效力。新能源汽车的市场化进程本可以更快。

目前，有关新能源汽车的更多标准目前还处于襁褓之中。有关专家不久前表示，正在制修订的电动汽车标准还有77项，其中现有标准修订16项，基础设施规划设计、建设运营、电池回收利用等新标准制定61项。这些标准中，已完成报批稿23项并将随后批准发布。2014年10月底，发改委、环保部、财政部、交通部、质检总局等12部委又联合印发《加强“车、油、路”统筹，加快推进机动车污染综合防治方案》，其中，明确提出，要制定全国统一的充电设施国家标准和行业标准，完善充电设施用地政策，抓好电动汽车充电设施用电扶持性电价政策实施。制定实施新能源汽车充电设施发展规划，按照适度超前的原则加快充电设施建设。

这些都是值得期待的、助推新能源汽车行业快速发展的先决条件。时不待我，尽快出台统一标准，形成合力、打造各家通用的新能源汽车配套基础设施，为新能源汽车的加速前进扫清障碍。

第五篇：电动汽车充电桩(站)建设安装工程合同

XXX新能源公交车充电站建设项目

合

同

书

云南省XXX建筑公司

云南省XXX新能源公交车充电站建设项目合同

甲方: XXXX 乙方: XXX

根据《中华人民共和国经济合同法》和国家及云南省、XX市对建设工程的有关法律、法规、条例规定，就XXXX县新能源公交车充电站安装工程的施工任务，经甲、乙双方协商一致，签订本合同条款如下：

一、工程概况：

工程名称：XXX新能源公交车充电站建设工程

1、工程地点：XXX县

2、技术要求：

工程技术指标按照甲方提供的该工程施工图实施，达到其中规定的技术要求和国家有关规范、标准的要求。

二、承包范围：

对位于云南XXX有限责任公司XXX分公司的新能源公交车充电桩站建设工程，甲方以包工包料的方式承包给乙方施工建设（除充电桩和变压器以外的项目）。

三、工程工期：

从 年 月 日起至 年 月 日止，在具备施工条件的前提下，本工程施工工期为 45天（以甲方通知开工日开始算起）。

四、工程造价及结算方法：

1、工程造价：工程造价根据甲方提供的图纸暂定预算价约11111万元（大写：XXXXX元整），最终结算以实际完成的工程资料为准，如发生图纸变更,按实际发生的工程量作调整。

五、付款方式：

1、工程完工甲方支付给乙方工程结算书总价款的75%用于支付民工工资及部分材料款，尾款在工程验收后一个月内一次性全部付清。

六、工程管理、质量及安全事项

1、甲方指派代表，负责及时处理施工中遇到的电桩运输、监工验收、质量技术问题对接等事宜。

2、在施工过程中，乙方应随时进行质量自检工作，并随时接受甲方的检查、检验。

3、对于不符合质量要求的，乙方必须无条件的进行返工或改正，造成的经济损失由乙方承担。

4、乙方应确保工程质量，工程进度，严格按合同规定的工期按时交工。

5、乙方应保证施工现场整齐,清洁,及时清理垃圾和废弃物至甲方指定的地点。

6、乙方应认真做好施工安全措施，确保施工安全。施工过程中所发生的一切安全事项概由乙方自行负责，与甲方无关，所造成的经济损失由乙方负责赔偿。

七、技术规格和标准

本合同项目下所有产品的技术按甲方要求执行，应符合相应的最新国家标准，没有国家标准的则应符合最新行业标准。

八、工程停建或缓建

1、因政策调整、不可抗力及甲、乙双方之外原因导致工程停、缓建，使合同不能继续履行，双方应签订工程停、缓建协议并报合同原审查（或鉴证）部门备查。

2、因政策调整而停、缓建的工程，甲、乙双方协商将在建工程做到合理部位，由此造成乙方停工、待工、倒运、材料和构件积压的经济损失、人员和机械设备调迁等费用，由双方协商解决。甲方应为乙方撤离提供必要条件，支付相应经济支出，并按合同约定支付已完工程价款和乙方有关损失。

九、未尽事宜说明

1、本合同未尽事宜，经甲乙双方协商一致，遵照国家有关法律法规，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

2、施工安全严格按照甲方标准,参照地方安全生产法规。

十、合同生效与终止

本合同自甲乙双方签字盖章后生效；甲乙双方履行完合同规定的义务后，本合同终止，本合同一式肆份，甲方贰份，乙方贰份。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

法人（或授权委托人）： 法人（或授权委托人）： 日期： 日期：