厦门市城市房屋拆迁管理办法(2017年最新版)

第一篇：厦门市城市房屋拆迁管理办法(2017年最新版)

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厦门市城市房屋拆迁管理办法(2017年最新版)

厦门市城市房屋拆迁管理办法状态:失效 发布日期:1992-05-20 生效日期: 1992-05-20 发布部门: 厦门市政府

发布文号: 厦府综131号

第一章 总 则

第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁人和被拆迁人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际情况，制订本办法。

关联法规：

第二条 凡在本市规划范围内，按照基本建设程序取得批准，在国有土地上进行建设，而必需拆除房屋及其附属物的，适用本办法。

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第三条 本办法所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或个人。

本办法所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人(包括合法代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人，下同)和被拆除房屋及其附属物的使用人。

第四条 城市房屋拆迁应当遵循妥善安置、相应补偿和先安置后拆除的原则。

拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人进行补偿和安置。被拆迁人必须服从城市建设需要，按期搬迁。

第五条 厦门市征地拆迁办公室主管本市房屋拆迁工作，其主要职责是：

(一)执行城市房屋拆迁管理的法律、法规、规章和规范性文件;

(二)审核城市房屋拆迁申请，核发《城市房屋拆迁许可证》，发布房屋拆迁公告;

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(三)负责对城市房屋拆迁单位的资格审查，核发《城市房屋拆迁资格证书》和拆迁工作人员证件;

(四)负责对城市房屋拆迁活动的监督检查;

(五)对城市房屋拆迁的补偿、安置争议进行调解和仲裁;

(六)对违反本办法的行为进行处罚;

(七)根据市人民政府的决定，组织协调重要市政建设工程的拆迁安置工作。

第六条 城市规划、土地、公安、房管、工商、税务、民政、城建等各有关部门和区、街道(镇)、居委会(村)，应当积极配合，共同做好工作，保证本办法的实施。

第二章 拆迁管理

第七条 土地管理部门核发《建设用地许可证》，确定拆迁范围后，应通知拆迁范围内的被拆迁人停止房屋及其附属物的新建、改建、扩建、拆卸等工程，并通知市征地拆迁办公室。

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第八条 市征地拆迁办公室接到土地管理部门的通知后，应做好下列工作：

(一)通知有关部门暂停办理拆迁范围内房屋的买卖、交换、析产、分割、赠与、典当、抵押、借用、租赁、调配等;

(二)通知公安部门暂停办理拆迁范围内居民常住户口的迁入和分户手续;

(三)通知工商行政管理部门暂停核发拆迁范围内营业执照。

第九条 在拆迁范围内，有下列情况之一的，经县级以上人民政府批准，可准予办理常住户口迁入和申报出生入户手续：

(一)居住在拆迁范围内，有常住户口的妇女所生的婴儿;

(二)大、中专毕业生毕业分配迁回拆迁范围家中的;

(三)未安置住房的军队转业干部，复员退伍军人迁回拆迁范围家中的;

(四)公派或因私出国(境)人员迁回拆迁范围家中的;

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(五)远洋海员迁回拆迁范围家中的;

(六)经市人事劳动部门批准从市外调回本市或从郊县调入市区的干部、职工及其随迁家属，需在拆迁范围内直系亲属处落户的;

(七)干部、职工因离休、退休、退职从市外迁回拆迁范围家中的;

(八)归国华侨、港澳台胞返回拆迁范围直系亲属处定居的;

(九)被撤销失踪、死亡宣告的人员，返回拆迁范围家中的;

(十)刑满释放人员和解除劳教，少管人员迁回拆迁范围家中的;

(十一)在暂停办理居民常住户口迁入手续前，已办理完房屋的买卖、交换、析产、分割、赠与、分户、调配等手续，尚未办理户口登记手续的;

(十二)市人民政府规定准予办理户口迁入手续的其它情况。

第十条 任何单位或个人因城市建设需要拆除房屋及其附属物的，均须向市征地拆迁办公室提出申请，并提交下列文件和资料：

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(一)市人民政府的土地使用批准文件和用地红线图及《建设用地许可证》;

(二)拆迁计划和拆迁安置方案;

(三)市征地拆迁办公室认为有必要提供的其它资料。

第十一条 市征地拆迁办公室接到申请后，应验证第十条规定的有关文件和资料，在收到申请之日起二十天内作出发放或不予发放《城市房屋拆迁许可证》的决定。

第十二条 市征地拆迁办公室在核发《城市房屋拆迁许可证》后，应在拆迁区域范围内将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等以公告或者其它形式予以公布。市征地拆迁办公室和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传，解释工作。

第十三条 拆迁期限自公告之日起计算为十二个月，需要延长拆迁期限的，拆迁人应在期满前二十天内向市征地拆迁办公室提出申请，经批准同意，由市征地拆迁办公室在期满之日起十天内通知有关部门。延长时间一般不超过十二个月，超过十二个月的，必须经市人民政府批准。

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第十四条 拆迁人实施拆迁应当取得《城市房屋拆迁资格证书》。无《城市房屋拆迁资格证书》的，必须委托有拆迁资格证书的单位实施拆迁。

拆迁工作人员必须持有市征地拆迁办公室核发的拆迁工作证件，对未持有拆迁工作证件的人员，被拆迁人有权拒绝商议有关拆迁事宜。

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 江苏省劳动保护条例

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 解除劳动合同补偿有标准

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 工伤事故处理程序_劳动能力鉴定程序 http://s.yingle.com/y/ld/1180091.html

 劳动争议发生后怎样申请仲裁_劳动争议申请仲裁时间 http://s.yingle.com/y/ld/1180090.html

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 重庆市劳动合同书样本

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 征地赔偿人口认定是怎么规定(2018)的 http://s.yingle.com/cq/904064.html

 一般情况下的征地赔偿如何计算

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 违反程序强制拆除的法律责任是什么 http://s.yingle.com/cq/904058.html

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  房屋拆迁的流程 http://s.yingle.com/cq/904053.html 土地使

用

权

共

用

如

何

确

定

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 政府国有土地出让税费如何计算

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具体内容

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 转让土地使用权用预缴税款吗

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 厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市房屋拆迁 http://s.yingle.com/cq/904022.html

 土地承包经营权流转管理办法

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第二篇：厦门市城市房屋拆迁管理办法(2017年最新版)

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厦门市城市房屋拆迁管理办法(2017年最新版)

厦门市城市房屋拆迁管理办法状态:失效 发布日期:1992-05-20 生效日期: 1992-05-20 发布部门: 厦门市政府

发布文号: 厦府综131号

第一章 总 则

第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁人和被拆迁人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际情况，制订本办法。

关联法规：

第二条 凡在本市规划范围内，按照基本建设程序取得批准，在国有土地上进行建设，而必需拆除房屋及其附属物的，适用本办法。

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第三条 本办法所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或个人。

本办法所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人(包括合法代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人，下同)和被拆除房屋及其附属物的使用人。

第四条 城市房屋拆迁应当遵循妥善安置、相应补偿和先安置后拆除的原则。

拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人进行补偿和安置。被拆迁人必须服从城市建设需要，按期搬迁。

第五条 厦门市征地拆迁办公室主管本市房屋拆迁工作，其主要职责是：

(一)执行城市房屋拆迁管理的法律、法规、规章和规范性文件;

(二)审核城市房屋拆迁申请，核发《城市房屋拆迁许可证》，发布房屋拆迁公告;

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(三)负责对城市房屋拆迁单位的资格审查，核发《城市房屋拆迁资格证书》和拆迁工作人员证件;

(四)负责对城市房屋拆迁活动的监督检查;

(五)对城市房屋拆迁的补偿、安置争议进行调解和仲裁;

(六)对违反本办法的行为进行处罚;

(七)根据市人民政府的决定，组织协调重要市政建设工程的拆迁安置工作。

第六条 城市规划、土地、公安、房管、工商、税务、民政、城建等各有关部门和区、街道(镇)、居委会(村)，应当积极配合，共同做好工作，保证本办法的实施。

第二章 拆迁管理

第七条 土地管理部门核发《建设用地许可证》，确定拆迁范围后，应通知拆迁范围内的被拆迁人停止房屋及其附属物的新建、改建、扩建、拆卸等工程，并通知市征地拆迁办公室。

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第八条 市征地拆迁办公室接到土地管理部门的通知后，应做好下列工作：

(一)通知有关部门暂停办理拆迁范围内房屋的买卖、交换、析产、分割、赠与、典当、抵押、借用、租赁、调配等;

(二)通知公安部门暂停办理拆迁范围内居民常住户口的迁入和分户手续;

(三)通知工商行政管理部门暂停核发拆迁范围内营业执照。

第九条 在拆迁范围内，有下列情况之一的，经县级以上人民政府批准，可准予办理常住户口迁入和申报出生入户手续：

(一)居住在拆迁范围内，有常住户口的妇女所生的婴儿;

(二)大、中专毕业生毕业分配迁回拆迁范围家中的;

(三)未安置住房的军队转业干部，复员退伍军人迁回拆迁范围家中的;

(四)公派或因私出国(境)人员迁回拆迁范围家中的;

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(五)远洋海员迁回拆迁范围家中的;

(六)经市人事劳动部门批准从市外调回本市或从郊县调入市区的干部、职工及其随迁家属，需在拆迁范围内直系亲属处落户的;

(七)干部、职工因离休、退休、退职从市外迁回拆迁范围家中的;

(八)归国华侨、港澳台胞返回拆迁范围直系亲属处定居的;

(九)被撤销失踪、死亡宣告的人员，返回拆迁范围家中的;

(十)刑满释放人员和解除劳教，少管人员迁回拆迁范围家中的;

(十一)在暂停办理居民常住户口迁入手续前，已办理完房屋的买卖、交换、析产、分割、赠与、分户、调配等手续，尚未办理户口登记手续的;

(十二)市人民政府规定准予办理户口迁入手续的其它情况。

第十条 任何单位或个人因城市建设需要拆除房屋及其附属物的，均须向市征地拆迁办公室提出申请，并提交下列文件和资料：

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(一)市人民政府的土地使用批准文件和用地红线图及《建设用地许可证》;

(二)拆迁计划和拆迁安置方案;

(三)市征地拆迁办公室认为有必要提供的其它资料。

第十一条 市征地拆迁办公室接到申请后，应验证第十条规定的有关文件和资料，在收到申请之日起二十天内作出发放或不予发放《城市房屋拆迁许可证》的决定。

第十二条 市征地拆迁办公室在核发《城市房屋拆迁许可证》后，应在拆迁区域范围内将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等以公告或者其它形式予以公布。市征地拆迁办公室和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传，解释工作。

第十三条 拆迁期限自公告之日起计算为十二个月，需要延长拆迁期限的，拆迁人应在期满前二十天内向市征地拆迁办公室提出申请，经批准同意，由市征地拆迁办公室在期满之日起十天内通知有关部门。延长时间一般不超过十二个月，超过十二个月的，必须经市人民政府批准。

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第十四条 拆迁人实施拆迁应当取得《城市房屋拆迁资格证书》。无《城市房屋拆迁资格证书》的，必须委托有拆迁资格证书的单位实施拆迁。

拆迁工作人员必须持有市征地拆迁办公室核发的拆迁工作证件，对未持有拆迁工作证件的人员，被拆迁人有权拒绝商议有关拆迁事宜。

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第三篇：厦门市城市房屋拆迁管理规定(修订)

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厦门市城市房屋拆迁管理规定(修订)

厦门市人大常委会(颁布单位)20030529(颁布时间)20030701(实施时间)厦门市城市房屋拆迁管理规定（修订）

（1996年8月8日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 根据1999年9月22日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《关于＜厦门市城市房屋拆迁管理规定＞修正案的决定》修正 2003年5月29日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议修订）第一章 总则 第二章 拆迁管理 第三章 拆迁补偿与安置 第四章 法律责任 第五章 附则

第一章 总则

第一条 为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，遵循国务院《城市房屋拆迁管理条例》和其他有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本规定。第二条 在本市城市规划区内的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对

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被拆迁人补偿、安置的，适用本规定。

第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造，改善居民居住条件和生态环境，保护文物古迹。

第四条 拆迁人必须依照本规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

第五条 市土地房产行政主管部门（以下称市拆迁管理部门）对本市城市房屋拆迁工作实施监督管理。

区人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称区拆迁管理部门）对本行政区域内的房屋拆迁工作实施监督管理。

各区人民政府、各有关行政部门应当积极配合，保证城市房屋拆迁管理工作的顺利进行。第二章 拆迁管理

第六条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。第七条 申请领取房屋拆迁许可证的，应当向市拆迁管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的与拆迁量相当的拆迁补偿安置资金证明及监管协议书（属财政投融资项目须提供政府资金管理部门出具的资金计划文件）；

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（六）具备可办理土地房屋权属证书条件的安置用房或者具备基本生活设施、质量合格的周转用房证明。

市拆迁管理部门应当自受理拆迁申请之日起二十日内对申请事项进行审查。经审查，符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

经市拆迁管理部门委托的区拆迁管理部门也可以受理拆迁申请和核发房屋拆迁许可证。

第八条 拆迁管理部门在颁发房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、被委托的拆迁单位、拆迁范围、拆迁补偿方式、最后搬迁期限、安置用房地点、拆迁期限、上季度区域住宅商品房（不含别墅）平均售价等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。第九条 拆迁公告发布后，在拆迁期限内，任何单位和个人不得在拆迁范围内进行下列活动：

（一）新建、改建、扩建和装修房屋；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）设立或变更房屋租赁关系。

房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。

第十条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁期限内实施房屋拆迁。拆迁期限最长不超过一年。拆迁人需要延长拆迁期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长拆迁期限不得超过一年。

拆迁期限届满，未按规定申请延长拆迁期限的，自逾期之日起，必须停止一切拆迁行为。拆迁人应按规定重新办理拆迁手续后，方可继续

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拆迁。

第十一条 拆迁人应当按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁，不得擅自扩大或者缩小。确需扩大或者缩小拆迁范围的，应当按照规定另行办理规划、土地批准手续，并向拆迁管理部门重新申请办理拆迁手续。

第十二条 拆迁人应向被拆迁人、房屋承租人做好宣传、解释工作，征求被拆迁人、公有房屋承租人拆迁补偿安置意向，丈量被拆迁房屋，调查权属及使用情况，核实被拆迁人、公有房屋承租人实际居住等有关情况。

第十三条 拆迁人委托的拆迁单位和自行拆迁的拆迁人必须具有《城市房屋拆迁单位资格等级证书》，并具备与拆迁规模相适应的拆迁能力。被委托的拆迁单位和自行拆迁的拆迁人必须诚信、公正、文明，依法从事拆迁活动。

第十四条 拆迁人与被拆迁人应当订立房屋拆迁补偿安置协议。拆迁人应当在拆迁期限届满后的三十日内，将拆迁补偿安置协议报拆迁管理部门备案。拆迁补偿安置协议示范文本由市拆迁管理部门制定。房屋管理部门代管、信托、按政策应当退还尚未退还产权的房屋需要拆迁的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。第十五条 拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第十六条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬

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迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十七条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由拆迁管理部门裁决。拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起三十日内作出。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起三个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十八条 被拆迁人或者房屋承租人超过裁决规定的搬迁期限未搬迁的，由市人民政府或房屋所在地的区人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第十九条 市人民政府批准的公益事业和市政基础设施建设项目需要拆迁房屋，在拆迁期限内拆迁当事人不能达成拆迁补偿安置协议，拆迁人已办理证据保全并为被拆迁人、房屋承租人提供安置用房或周转用房的，经市拆迁管理部门批准，可先拆迁腾地、后处理纠纷。第二十条 拆迁人应当在拆迁补偿安置协议履行完毕之日起三十日内，持房屋拆迁许可证、拆迁补偿安置协议和被拆除房屋土地房屋权属证书等资料，向土地房屋权属登记机构申请办理被拆除房屋的产权

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注销登记，并为被拆迁人申请办理所调换房屋的土地房屋权属证书登记。

实行产权调换的，办理土地房屋权证所需的税费由拆迁人支付。在拆迁补偿安置协议签订之日起一年内，被拆迁人、公有房屋承租人以货币补偿款在本市范围内购买房屋（含实行房屋产权调换）的，在货币补偿款金额内的部分，免征有关契税。第三章 拆迁补偿与安置

第二十一条 拆迁人应当以一本土地房屋权属证书为一户，按本规定给予补偿安置。拆迁出租的公有房屋，拆迁人应当以一份租赁合同为一户给予补偿安置。被拆迁房屋的建筑面积以土地房屋权属证书标明的为准。未标明建筑面积的，按规定换算或者以实际丈量为准。第二十二条 被拆迁房屋的用途和土地使用权性质以土地房屋权属证书登记的为准。

1990年4月1日前（《中华人民共和国城市规划法》生效前）未经有关行政部门批准，已改变房屋用途延续使用的，房屋所有人应持土地房屋权属证书、工商营业执照及可证明1990年4月1日前改变用途的原始档案或者记录，于拆迁公告发布之日起十五日内到土地房屋权属登记机构申请办理认定手续。土地房屋权属登记机构应当自受理之日起十五日内出具认定或者不予认定的决定。逾期未申请办理认定手续的，按原用途认定。

第二十三条 拆迁补偿方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。被拆迁人可以选择补偿方式，但法规规定不能选择的除外。

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第二十四条 被拆迁房屋货币补偿的金额和所调换房屋的价格，根据被拆迁房屋和所调换房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定，评估时被拆迁房屋的成新率低于百分之五十的，按百分之五十计算。

第二十五条 被拆迁房屋实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本规定第二十四条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。但是，安置房地点距被拆迁用地红线五公里以外，被拆迁住宅房屋市场评估单价低于所调换房屋市场评估单价（不含楼层调节价）的，同等面积部分不结算差价。第二十六条 鼓励被拆迁住宅房屋实行货币补偿。货币补偿的金额由拆迁当事人按照本条第二款的规定协商确定。

被拆迁住宅房屋实行货币补偿的金额＝被拆迁房屋的建筑面积×（区位房屋补偿价＋被拆迁房屋的重置价结合成新＋补贴金额）＋红线内空地面积×区位土地使用权补偿价。

补贴金额的计算办法由市人民政府另行规定。市人民政府制定该计算办法时，应当举行听证会。

区位土地使用权补偿价按区位房屋补偿价的百分之三十计算。实行货币补偿的，拆迁人不再给予被拆迁人购买安置用房。第二十七条 本办法所称的区位房屋补偿价为设置于拆迁范围中心位置的标准房屋的市场评估价减去标准房屋的重置价结合成新的余额。

本办法所称的标准房屋为：土地使用权性质为出让，砖混结构三层，精心收集

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层高二点八米，成新率百分之八十，水、电、卫生设施齐全，有独立阳台，外墙为涂料或条砖贴面，铝合金窗，夹板门，四至为相邻房产，无庭院，采光通风较好。

第二十八条 标准房市场评估价、安置房屋价格由拆迁人委托评估机构进行评估。拆迁当事人代表在拆迁管理部门的监督下从参与报名的评估机构中随机抽取五家，在去掉评估价的最高价、最低价后，取剩余三个评估价的平均值为最终值。

第二十九条 被拆迁的非住宅房屋或者住宅房屋价格由拆迁人委托评估机构进行评估。非住宅房屋和住宅房屋应分别委托一家评估机构进行评估。评估机构由拆迁当事人代表在拆迁管理部门的监督下从参与报名的全部评估机构中随机抽取。

拆迁当事人对评估结果有异议的，可以按《福建省城市房屋拆迁管理条例》的规定申请原评估机构复核。拆迁人与被拆迁人对以评估价格确定的货币补偿

金额有异议达不成拆迁补偿安置协议，按本规定第十七条、第十八条规定处理。

第三十条 拆迁当事人根据第二十六条第二款规定协商不成，被拆迁人要求评估的，根据本规定第二十九条进行评估。被拆迁人采纳评估结果并签订拆迁补偿安置协议的，评估费用由拆迁人支付；被拆迁人不采纳评估结果而重新选择按本规定第二十六条第二款、第三款、第四款规定补偿的，评估费用由被拆迁人支付。被拆迁的非住宅房屋评估的费用由拆迁人支付。

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第三十一条 对低收入经济困难家庭设定基本保障建筑面积：

（一）单个或者二个成员家庭的基本保障面积为四十五平方米；

（二）三个成员家庭的基本保障面积为五十五平方米；

（三）四个及四个以上成员家庭的基本保障面积为六十五平方米。前款规定的家庭成员必须是具有本市常住户口、在被拆迁房屋实际居住且在本市无其他房源的对象。在拆迁公告发布后析产或迁入户口的，除学生毕业、军人复员转业、结婚、出生的落户外，不适用本条规定。低收入经济困难家庭的认定办法，由市人民政府另行规定。第三十二条 被拆迁人属低收入经济困难家庭的，被拆迁房屋是其惟一居住场所，未经析产或者变更房屋租赁关系，且建筑面积小于基本保障面积的，按基本保障面积结合本规定的有关规定给予产权调换、公有房屋安置或者货币补偿。

低收入经济困难家庭实行产权调换或者公有房屋安置，因安置房平面结构原因造成超面积安置的，被拆迁人或者房屋承租人一次性缴交超面积购房款或者安置分配费确有困难的，应予以缓交或者适当减免。低收入经济困难家庭及其拆迁补偿安置情况应张榜公布，接受社会监督。

第三十三条 中低收入的被拆迁人、房屋承租人申请经济适用房、廉租房，符合条件的，有关部门应当优先安排。

第三十四条 市人民政府应当统筹建设经济适用房、廉租房和中低价位的商品房，平抑市场价格，使符合条件的被拆迁人、房屋承租人能够选择到不同档次、不同类型的住房。

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第三十五条 拆迁出租的私有住宅房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。

被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

拆迁按政策已退还产权未退还使用权的住宅房屋，原房屋承租人在本市无其他房源的，拆迁人应当另行对原房屋承租人按本规定第三十七条、第三十八条规定实行货币补偿或房屋安置，被拆迁人不承担任何附带的责任和义务。

本规定所称房屋承租人是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位和个人。

第三十六条 拆迁直管公有住宅房屋，房屋承租人实行货币补偿方式安置的，房屋承租人视为已享受房改的优惠政策。其货币补偿款按下列公式计算：货币补偿款＝被拆迁房屋未超过房改住房面积控制标准部分的建筑面积×（区位房屋补偿价＋补贴金额）。补贴金额的计算办法适用本规定第二十六条第三款的规定。

房屋承租人的住房面积超过房改住房面积控制标准的部分，不予补偿。房屋承租人已享受房改货币化补贴的，不适用本条规定。

被拆迁人的货币补偿款为按本规定第二十六条第二款、第三款、第四款规定计算的货币补偿金额扣除给予房屋承租人的货币补偿款后的余额。

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第三十七条 拆迁直管公有住宅房屋，房屋承租人实行房屋安置方式安置的，对房屋承租人可就近上靠安置房的实际建筑面积安置。房屋承租人要求增加租住面积的，在具有安置房的条件下，可以允许。安置房屋建筑面积超出被拆迁房屋建筑面积在十五平方米以内的，房屋承租人按安置房价格的百分之二十缴纳安置分配费；在十五平方米以上的，按安置房价格的百分之四十缴纳安置分配费。安置分配费不得抵扣房改的购房款。

拆迁直管公有住宅房屋，对房屋承租人实行房屋安置的，拆迁人应当将安置房屋按本规定第二十五条的规定偿还被拆迁人。

第三十八条 安置分配费由拆迁人收取，偿还给被拆迁人。房屋承租人对交纳安置分配费的住宅房屋仅拥有承租权，并按政府的有关规定缴交房租。

第三十九条 单位自管公有住宅房屋产权人可以选择按本规定第三十五条或者第三十六条、第三十七条的规定实行拆迁补偿安置。第四十条 拆迁直管公有非住宅房屋，拆迁人依照被拆迁房屋市场评估单价采用分段累进的办法结合被拆迁房屋的建筑面积分别给予被拆迁人一次性货币补偿、房屋承租人一次性放弃承租权的货币补贴。市场评估单价分段累进办法为：

市场评估单价每平方米不满五千元的部分，按照被拆迁人百分之七

十、房屋承租人百分之三十的比例分配；市场评估单价每平方米五千元以上不满一万元的部分，按照被拆迁人百分之八

十、房屋承租人百分之二十的比例分配；市场评估单价每平方米一万元以上的部分，按照被

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拆迁人百分之九

十、房屋承租人百分之十的比例分配。

拆迁以公开招租方式出租的直管公有非住宅房屋，不适用本条第一款、第二款的规定。

第四十一条 拆迁房屋管理部门代管、信托、按政策应退还尚未退还产权的被拆迁房屋，由拆迁人持货币补偿款购置房屋并交由房屋管理部门管理。房屋承租人的补偿安置按本规定第三十六条、第三十七条的规定执行。

第四十二条 拆迁拥有部分产权的房改房屋，拆迁人按照本规定的规定对原产权单位和购房人按其拥有的产权比例给予货币补偿或产权调换。

原产权单位和购房人对补偿方式意见不一致的，实行产权调换。第四十三条 拆迁归侨、侨眷建国后用侨汇购、建的私有房屋，建设项目用于房地产开发经营的，拆迁人除按本规定给予补偿外，还应当按原房屋建筑面积以重置价格的百分之十五给予补偿。拆迁华侨房屋，法律、法规另有规定的，从其规定。

第四十四条 拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。拆除未超过批准期限的临时建筑，按批准的剩余使用年限结合建筑物的重置价给予补偿。

第四十五条 被拆迁人、房屋承租人在拆迁公告发布后继续进行房屋新建、改建、扩建等工程建设的部分和房屋装修的部分，不予补偿。拆迁公告发布前已对房屋进行装修的，其装修部分由评估机构或者拆迁当事人协商估价后，应当给予补偿。

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第四十六条 拆迁设有抵押权的房屋，抵押人与抵押权人应当按国家有关担保的法律规定，就抵押权及其所担保债权的处理问题进行协商，并向拆迁人提交书面协议后，方可取得补偿款或者安置房。第四十七条 拆迁非住宅房屋造成经营者停产、停业的，拆迁人除根据经营者在社会保障经办机构登记的职工人数、本企业上职工平均工资，给予经营者和职工六个月的补偿外，还应当根据经营者上月平均税后利润额，一次性给予六个月的经济补偿。

第四十八条 拆迁房屋，被拆迁人、公有房屋承租人在拆迁公告规定的最后搬迁期限内完成搬迁的，可按被拆迁房屋的建筑面积结合区位房屋补偿价的百分之十给予一次性搬迁奖励。奖励金额最高不超过十万元。

第四十九条 拆迁住宅房屋，实行产权调换的，所调换房屋在拆迁范围外的，应当以现房一次性安置；属市重点建设项目，所调换房屋在拆迁范围外，一次性安置确有困难的，允许过渡安置。

第五十条 在拆迁范围内安置，安置房为多层建筑的，过渡期限不得超过二年；安置房为高层建筑的，过渡期限不得超过三年。在拆迁范围外安置，安置房为多层建筑的，过渡期限不得超过一年；安置房为高层建筑的，过渡期限不得超过二年。

第五十一条 被拆迁人或者房屋承租人在本规定第五十条规定的过渡期限内，拆迁人应按规定标准付给被拆迁人或者房屋承租人临时安置补助费。

除不可抗力外，超过本规定第五十条规定的过渡期限的，拆迁人应当

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从逾期之月起按规定标准发给被拆迁人或者房屋承租人逾期临时安置补助费。

第五十二条 拆迁住宅房屋，被拆迁人或者房屋承租人一次性安置的，拆迁人应当付给被拆迁人或者房屋承租人二次搬迁补助费，被拆迁人或者房屋承租人过渡安置的，拆迁人应当一次性付给被拆迁人或者房屋承租人三次搬迁补助费。

拆迁非住宅房屋，搬迁补助费由拆迁当事人协商确定，协商不成的，按本规定第二十九条的规定评估。第四章 法律责任

第五十三条 拆迁人隐瞒真实情况，出具虚假证明材料以及其他过错，对被拆迁人、房屋承租人少补、漏补应得的货币补偿款或者缩小应得的安置面积的，拆迁人应当予以补偿；造成被拆迁人、房屋承租人其他损失的，应当予以赔偿。

被拆迁人、房屋承租人隐瞒真实情况，出具虚假证明材料，冒领、多领货币补偿款或者获得超规定补偿的，由拆迁人依法追回冒领、多领的货币补偿款或者已获得的超规定补偿。

第五十四条 被委托的拆迁单位与拆迁当事人一方恶意串通，损害另一方合法利益的，应当依法承担赔偿责任。

第五十五条 政府有关行政部门为拆迁当事人出具虚假证明材料的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十六条 拒绝、阻碍拆迁管理部门工作人员依法执行公务的，由

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公安机关按照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十七条 拆迁管理部门工作人员收受贿赂、敲诈勒索、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第五章 附则

第五十八条 本规定未规定的，按照国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《福建省城市房屋拆迁管理条例》执行。

第五十九条 法律、法规对拆迁外国领事馆房屋、军事设施、学校用房、教堂、寺庙、文物古迹等另有规定的，依照有关法律、法规执行。第六十条 本规定规定的房屋拆迁补偿重置价格、临时安置补助费、住宅房屋搬迁补助费等价格标准，由市拆迁管理部门会同市物价管理部门统一制定，并根据本市价格变动指数适时予以调整。市房地产管理部门应定期公布每季度区域住宅商品房平均售价等房地产交易信息。

第六十一条 本规定的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。第六十二条 本规定自2003年7月1日起施行。本规定实施前拆迁管理部门已发布房屋拆迁公告的拆迁项目，仍适用1996年8月8日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，根据1999年9月22日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《关于＜厦门市城市房屋拆迁管理规定＞修正案的决定》修正的《厦门市城市房屋拆迁管理规定》。

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第四篇：保定市城市房屋拆迁管理办法

【发布单位】保定市 【发布文号】

【发布日期】1998-06-01 【生效日期】1998-06-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

保定市城市房屋拆迁管理办法

第一章 总 则

第一条第一条 为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人 的合法权益，根据国务院《 城市房屋拆迁管理条例》和《 河北省城市房屋拆迁管理实施办法》（以下简称《条例》、《办法》）及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条第二条 凡在本市城市规划区国有土地上因城市建设需要拆迁房屋及其附属物 的，均适用本办法。

第三条第三条 本市城市规划区内集体土地上需要拆迁房屋及其附属物的，依据土地 管理法律、法规的规定办理土地征用手续后，没有集体上地可调整为宅基地的，可 按本办法的规定对被拆迁人给予补偿、安置。

第四条第四条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，服从规划管理，有利于城市改建。

第五条第五条 本办法所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。

本办法所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家 授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及其附属物的使用人。

本办法所称房屋拆迁单位，是指依法取得房屋拆迁资格证书，专营房屋拆迁的 企事业单位，兼营房屋拆迁的房地产开发单位以及建设单位在本单位使用土地范围 内自行拆迁的办事机构。专营房屋拆迁的承担社会拆迁任务，兼营房屋拆迁的一般 只承担本单位开发建设项目的拆迁工作。

第六条第六条 拆迁人必须依照《条例》、《办法》和本办法的规定，对被拆迁人给 予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设的需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。

第七条第七条 保定市房屋拆迁安置管理办公室是本市人民政府的房屋拆迁安置行政 主管部门，负责本市的房屋拆迁安置管理工作。其主要职责是：

（一）贯彻实施房屋拆迁管理的法规、规章和规范性文件；

（二）参与制定房屋拆迁管理的规范性文件；

（三）审查房屋拆迁计划、补偿安置方案，核发房屋拆迁许可证，发布房屋拆 迁公告；

（四）负责房屋拆迁单位的资质审查，核发房屋拆迁资格证书；

（五）对房屋拆迁活动进行协调、监督和检查；

（六）调解和裁决房屋拆迁争议；

（七）管理房屋拆迁档案资料；

（八）对拆迁工作人员进行业务培训。

第八条第八条 本市各级人民政府应加强对房屋拆迁安置工作的领导。被拆除房屋所 在地的人民政府，规划、土地、房管、市政、工商、公安、邮电、供电等有关部门 和被拆迁人的主管部门或单位应积极配合做好房屋拆迁工作。

第二章 拆迁管理

第九条第九条 任何单位或个人需要在本市规划区内国有土地上拆迁房屋，应向市房 屋拆迁安置管理办公室提出申请。并提交下列证件和资料：

（一）房屋拆迁申请书；

（二）主管部门批准的建设项目投资计划文件；

（三）城市规划管理部门批准的拆迁范围红线核位图和新建项目平面规划图及 拆迁安置房屋单体平面图；

（四）拆迁计划、补偿安置方案，被拆除房屋和被拆迁人情况汇总表；

（五）房屋拆迁单位资格证书，实施委托拆迁的委托合同书；

（六）拆除自管房屋的须有房屋产权证和土地使用证；拆除他人房屋的须有规 划部门核发的建设用地规划许可证或建设工程规划许可证；

（七）被拆迁人安置房屋建设资金或银行担保证明文件。

上述文件及资料经审查合格，并与市房屋拆迁安置管理办公室签订补偿安置协 议书，方可取得房屋拆迁许可证，进入拆

取得房屋拆迁许可证后，在许可证规定的拆迁期内未实施拆迁的，房屋拆迁许 可证失效。

第十条第十条 拆迁计划包括： 拆迁范围、拆迁方式、搬迁回迁时限、新建房屋开、竣工时间等。

搬迁补偿安置方案包括：被拆除房屋及其附属物的使用性质、产权归属、面积、被拆迁人的户数及住房情况；各种补偿和补助费发放时限、安置房屋标准、安置去 向、过渡方式及其他内容。

第十一条第十一条 因房屋拆迁需要变更土地使用权的，应到土地管理部门办理土地使 用权变更手续，依法取得土地使用权。

第十二条第十二条 城市房屋拆迁必须由取得房屋拆迁资格证书的单位或个人实施。从 事房屋拆迁工作的人员须经业务培训，取得岗位合格证书后，方可上岗从事房屋拆 迁工作。

第十三条第十三条 市房屋拆迁安置管理办公室在发放房屋拆迁许可证后，应及时将拆 迁人、拆迁项目、拆迁范围、拆迁工作程序、拆迁期限等以房屋拆迁公告的形式公 布。同时，用书面形式通知公安、工商行政管理、房地产管理、土地管理和城市建 设管理等有关部门，并在拆迁之前，向被拆迁人做好宣传解释工作。

第十四条第十四条 房屋拆迁许可证一经核发，任何单位或个人不得在房屋拆迁范围规 定的拆迁期限内进行下列行为：

（一）房屋的买卖、交换、析产、赠与、分割、抵押、出租以及房屋的改建、扩建、装修、改变用途等；

（二）核发单位或个人营业执照；

（三）办理户口的迁入、分户。

第十五条第十五条 在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人须签订由市 房屋拆迁安置管理办公室统一印制的房屋拆迁补偿、安置协议书。其内容包括：

（一）补偿形式和补偿金额；

（二）拆迁补助、补偿、安置等费用的计发时间；

（三）搬迁过渡方式和过渡期限；

（四）安置用房的地点、面积和层次；

（五）违约责任；

（六）拆迁当事人认为应当订立的其他条款。

补偿、安置协议书，可以由公证部门公证。拆除依法代管的房屋，其补偿、安 置协议书必须由公证部门公证，并办理证据保全。

补偿、安置协议书签订后，须在拆迁项目完成后一个月内将副本送市房屋拆迁 安置管理办公室备案。

第十六条第十六条 被拆除房屋的权属、面积、结构、性质等均以市房产管理部门核发 的房屋产权证（未载明的以市房屋产权产籍管理部门该房屋的档案载明事项为准）或市规划管理部门核发的建设工程规划许可证为准。

第十七条第十七条 实施房屋拆迁不得超过批准的拆迁范围和拆迁期限。因特殊情况需 要变更拆迁范围的，须经规划管理部门同意，并报请市房屋拆迁安置管理办公室调 整手续后，方可变更拆迁范围。

拆迁期限从拆迁公告发布之日起计算。拆迁活动必须在公告限定的期限内完成，因特殊情况需延长拆迁期限的，须经市房屋拆迁安置管理办公室批准。

第十八条第十八条 房屋拆迁实行下列方式：

（一）城市重点建设工程、综合改建工程，可由市政府组织统一拆迁；

（二）具备房屋拆迁资格的拆迁人自行拆迁；

（三）拆迁人委托具有拆迁资格的房屋拆迁单位拆迁。委托双方应签订委托拆 迁合同书，并将委托拆迁合同书报市房屋拆迁安置管理办公室备案。

房屋拆迁主管部门不得接受委托拆迁。

（四）单位自管房屋自行拆迁。单位自管房屋在拆迁中，凡涉及到外单位职工 使用人的，应给予妥善安置。

第十九条第十九条 对拆迁人用于补偿安置被拆迁人的资金实行监管。拆迁人在办理房 屋拆迁许可证时，应将补偿安置资金划入市房屋拆迁安置管理办公室指定的银行帐 户，由市房屋拆迁安置管理办公室监管。被监管的补偿、安置资金归拆迁人所有，用于对被拆迁人的经济补偿和安置房建设。

单位自管房屋的拆迁，补偿安置资金按被拆迁人中非本单位职工所占比例监管。

第二十条第二十条 市政公用建设需要拆迁房屋的，由市政管理部门组织拆迁，其补偿、安置标准按市人民政府制定的规定执行。

市政公用建设是指道路、桥梁、照明、广场、园林绿化、供水、排水、污水处 理、防洪、燃气等公共设施建设。

第二十一条第二十一条 拆迁人与被拆迁人经协商不能达成补偿和安置协议的，双方均可 以申请市房屋拆迁安置管理办公室进行调解，经调解仍达不成协议的，予以裁决。被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门的，由同级人民政府调解和裁决。

当事人对裁决不服的，可在接到裁决书之日起15日内，向人民法院起诉。在 诉讼期间如拆迁人已对被拆迁人做了安置或提供了过渡用房的，不停止拆迁的进行。

在房屋拆迁公告规定的或裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆 迁的，由市人民政府作出责令限期拆迁的决定，并用书面形式通知被拆迁人。逾期 仍未拆迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁或由房屋拆迁主管部门申请人民 法院强制拆迁

第二十二条第二十二条 行政强制拆迁时，应通知被拆迁人到拆迁现场，拒绝到现场的，强制拆迁照常进行。被拆迁人所在单位和被拆除房屋所在地的街道办事处、居委会 应派人协助执行拆迁。被拆迁人的物品，交被拆迁人接收。强制拆迁过程和搬迁的 物品应当记入笔录，由拆迁人、被拆迁人、街道办事处和居委会的协助人员签名盖 章。被拆迁人拒绝签字和接收的，由执行强制拆迁人员在笔录上注明情况，视为有 效。因被拆迁人拒绝接收造成搬迁物品损失的，由被拆迁人负责。

第二十三条第二十三条 被拆除房屋及其附属物凡涉及到军事设施、教堂、寺庙、文物古 迹和名木古树时，拆迁人应会同宗教、文物等有关部门，依照有关法律、法规的规 定执行。

第二十四条第二十四条 被拆除房屋及其附属物的评估作价，由拆迁人委托具有评估资质 的房屋评估部门，按照被拆除房屋的重置价格结合成新核定。评估时，应通知被拆 除房屋所有人到场，拒绝到场的，评估照常进行。

被拆除房屋的重置价格、安置房屋的单方工程造价和综合工程造价由市物价管 理部门会同市房屋拆迁安置管理办公室、建设管理等部门根据经济发展和物价指数 定期公布。拆迁中涉及到的价格问题，以物价部门为主，会同拆迁方和被迁方，协 商确定。

第二十五条第二十五条 拆迁人须于完成拆迁工作之日起三日内向市房屋拆迁安置管理办 公室申请验收。在会同规划管理部门验收合格后，签发合格证书。对无拆迁合格证 书的，有关部门不予办理开工审批手续。

第二十六条第二十六条 被拆迁人占用工作时间参加拆迁会议和搬家的，由市房屋拆迁安 置管理办公室出具证明，给予三天公假，被拆迁人所在单位应按出勤对待。

第二十七条第二十七条 市房屋拆迁安置管理办公室应对房屋拆迁活动进行检查。被检查 者应当如实提供情况和资料。检查者应当为被检查者保守技术和业务秘密。

第二十八条第二十八条 拆迁人应按国家及省财政、物价、建设等部门的规定向市房屋拆 迁安置管理办公室交纳房屋拆迁管理费。

第三章 拆迁补偿

第二十九条第二十九条 拆迁人应当对被拆迁房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国 家授权的国有房屋及其附属物的管理人），依照《条例》和《办法》及本办法的规定 给予补偿。

拆除违章建筑和超过批准期限或未规定期限但使用二年以上的临时建筑，以及 有关部门审批时注明无偿拆除的建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按其重置价格的四分之一补偿。

第三十条第三十条 房屋拆迁补偿可采取下列形式：

（一）产权调换。产权调换的面积按照被拆除房屋的建筑面积计算。

（二）产权调换和作价补偿相结合。拆迁人对被拆除房屋所有人的补偿，部分 采取产权调换，部分采取作价补偿的形式。

第三十一条第三十一条 拆除私有住宅房屋和单位自管住宅房屋（须有产权证或房契、土 地使用证），按下列规定补偿：

（一）被拆除房屋所有人要求保留产权并要求安置的，实行产权调换，相互结 算差价。

应安置房屋使用面积对应的安置房屋建筑面积，按单方工程造价的60％乘以 楼层系数计价。其中，被拆除房屋按重置价格结合成新补偿的金额大于或等于安置 房屋结算的金额，相互不再结算。

安置房屋建筑面积超过应安置房屋使用面积对应的安置房屋建筑面积的部分，按被拆除房屋所在区域的商品房平均价格乘以楼层系数计价。

安置房屋建筑面积不足应安置房屋使用面积对应的安置房屋建筑面积的部分，由拆迁人按被拆除房屋所在区域的商品房平均价格付给被拆迁人。

（二）被拆除房屋所有人不保留产权要求安置的，对被拆除房屋按重置价格结 合成新补偿，安置房屋按公房计租管理。

（三）被拆除房屋所有人不保留产权也不需要安置的，按被拆除房屋所在区域 新建商品房平均价格乘以被拆除房屋建筑面积，给予货币安置。

第三十二条第三十二条 拆除出租的私房，拆迁人的补偿和安置只对被拆除房屋所有人。被拆除房屋的使用人由被拆除房屋的所有人在拆迁期限内动员搬迁。因拆迁需要变 更原租赁合同的，应作相应修订。

第三十三条第三十三条 拆除房产管理部门直接管理的住宅房屋，采用以下方式：

（一）安置房屋建筑面积与被拆除房屋建筑面积相等的部分，实行产权调换，不结算结构差价，产权归房产管理部门，按公房计租管理。应安置房屋使用面积对 应的安置房屋建筑面积减去被拆除房屋建筑面积的部分，按单方工程造价乘以楼层 系数计价，由被拆除房屋使用人负担，产权归被拆除房屋使用人。安置房屋建筑面 积超出应安置房屋使用面积对应的安置房屋建筑面积的部分，按被拆除房屋所在区 域的商品房平均价格乘以楼层系数计价，产权归被拆除房屋使用人。

（二）公有住宅房屋拆迁后，对被拆除房屋使用人的安置房屋按住房制度改革 政策出售给被拆除房屋使用人。

上述直管公有住宅房屋拆迁补偿安置方式，在同一拆迁区域内，一般只采取其 中一种。

第三十四条第三十四条 拆除房产管理部门直管的非住宅房屋，实行产权调换。安置房屋 建筑面积与被拆除房屋建筑面积相等的部分，不结算结构差价，产权归被拆除房屋 所有人。安置房屋建筑面积超过被拆除房屋建筑面积的部分，按建筑安装工程综合 造价结算，由被拆除房屋使用人负担，产权归被拆除房屋使用人，安置房屋建筑面 积不足被拆除房屋建筑面积的部分，按重置价格结合成新结算。

第三十五条第三十五条 拆除其他非住宅房屋，实行产权调换的，安置房屋建筑面积与被 拆除房屋建筑面积相等的部分，按照重置价格结算结构差价；安置房屋建筑面积超 过被拆除房屋建筑面积的部分，按商品房价格结算；安置房屋建筑面积不足被拆除 房屋建筑面积的部分，按照重置价格结合成新结算。

第三十六条第三十六条 拆除文化、教育、卫生等公益事业的房屋及其附属物的，由拆迁 人依照城市规划到指定地点按照原性质、原规模重建或者按照重置价格补偿。

拆除非公益事业房屋的附属物不作产权调换，可给予适当补偿。

第三十七条第三十七条 拆除按住房制度改革政策购买的住宅房屋，按本办法规定补偿、安置。但实行产权调换安置的房屋和作价补偿的价款应按住房制度改革的有关政策 规定办理

第三十八条第三十八条 拆迁范围内人防、管线、绿地、树木、公厕、邮电、供电等公用 设施需要拆迁的，拆迁人应向有关部门申报，取得批准并按有关规定给予补偿，所 需迁建费用由拆迁人负责。有关部门不得借故拖延时间，影响拆迁。

第三十九条第三十九条 拆除有产权纠纷的房屋，在规定拆迁期限内纠纷未解决的，由拆 迁人提出补偿安置方案，报市房屋拆迁安置管理办公室批准后实施拆迁，拆迁前市 房屋拆迁安置管理办公室应当组织拆迁人及有关部门对被拆迁房屋作勘察记录，并 向公证机关办理证据保全。

第四十条第四十条 对拆除设有抵押权的房屋实行产权调换的，由抵押权人和抵押人重 新签订抵押协议。抵押权人和抵押人在房屋拆迁公告规定期限内达不成抵押协议的，由拆迁人参照本办法第三十九条规定实施拆迁。

拆除设有抵押权的房屋实行作价补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权 或者由抵押人清偿债务后方可给予补偿。

第四十一条第四十一条 被拆除住宅房屋装有管道燃气和有线电视设备，由拆迁人按有关 部门规定的安装费用对被拆迁人补偿。住宅电话按邮电部门规定的一次性停机移机 费用补偿

第四十二条第四十二条 未经市人民政府批准，拆迁人不得向被拆迁人收取本办法规定以 外的任何房屋建设费用。

第四章 拆迁安置

第四十三条第四十三条 拆迁人对拆迁范围内的被拆除房屋使用人应当予以安置。被拆除 房屋使用人是指在拆迁范围内居住并具有房屋产权证或有效住房证明的公民；经城 市规划部门批准的房屋性质为非住宅且取得房屋产权证的机关、团体、企事业单位 及其他人员。

被拆除临时建筑、违章建筑的不予安置。

第四十四条第四十四条 拆除非住宅房屋按建筑面积安置。

拆除住宅房屋按使用面积安置，并区分以下情况：

（一）被拆除房屋为平房而安置房屋为成套型住宅房屋的，以被拆除房屋使用 面积为基础，增加13平方米使用面积，为被拆除房屋使用人的应安置房屋使用面 积，就近安置于建设标准符合国家住宅建筑设计规范的安置房屋户型。

（二）被拆除房屋和安置房屋同为成套型住宅房屋或同为平房的，按原使用面 积安置。

第四十五条第四十五条 安置房屋竣工，须经有关部门验收，并取得质量监理部门的质检 合格证书，市政和生活服务设施配套，具备入住条件后，方可回迁安置被拆迁人。

第四十六条第四十六条 被拆除房屋使用人的安置地点，应根据城市规划和新建房屋性质 确定。新建房屋为住宅或兼有住宅与非住宅的，应就近（指拆迁范围内）安置。新 建房屋全部为非住宅的，应易地安置。由区位好的地段到偏远地段（指七一路、红 光路、三丰路、建设路以外区域）安置的，应在安置面积的基础增加25％。

第四十七条第四十七条 拆除住宅房屋对被拆迁人安置楼层的原则是：

（一）年老或有明显残疾行动不便的就低安置；

（二）一户安排两套住房的，要高低层搭配；

（三）自己要求减少安置面积的，在楼层上给予适当照顾；

（四）除本条

（一）（三）款外，对被拆迁人一般按搬迁时间先后顺序，从好层 次向次层次安置。

第四十八条第四十八条 被拆除住宅房屋使用人一次性搬迁定居的，按被拆除房屋的使用 面积每平方米8元发给搬家补助费，过渡性搬迁的按一次性搬迁的二倍发给。

第四十九条第四十九条 被拆除住宅房屋使用人不能一次性搬迁定居的，可以采取过渡方 式，过渡期间临时安置补助费按下列标准办理。

（一）被拆除住宅房屋使用人自找房屋过渡的，自搬迁之日起，按被拆除房屋 的使用面积每平方米每月5元发给。临时安置补助费按月计算，15天以下按半月 计算，16天以上按整月计算。

（二）被拆除住宅房屋使用人由拆迁人提供周转房过渡的（周转房应具备基本 生活条件），不发给临时安置补助费。

（三）被拆除住宅房屋使用人由其所在单位提供周转房过渡的，临时安置补助 费发给所在单位。

被拆除住宅房屋使用人的过渡期限，安置房为多层楼房的一般不得超过18个 月，安置房为高层楼房的按建设主管部门规定的工期为准。

第五十条第五十条 由于拆迁人的责任，使被拆除住宅房屋使用人延长过渡期限的，应 增发临时安置补助费，并按下列标准办理：

（一）被拆除房屋使用人自行过渡或由其单位安排过渡的，从逾期之月起以规 定标准为基数，按被拆除房屋使用面积，增加临时安置补助费。逾期半年以内的增 加50％，逾期满半年不满一年的增加100％，逾期满一年不满18个月的增加 150％，逾期满18个月以上的增加200％。

增加的临时安置补助费按上述时间分段计算。

（二）被拆除房屋使用人由拆迁人提供周转房过渡的，从逾期之月起，按被拆 除房屋的使用面积发给临时安置补助费，逾期一年以内的每平方米每月发给3元，逾期满一年以上的每平方米每月发给5元。

第五十一条第五十一条 拆除生产、经营性用房，区别以下情况给予补助：

（一）自行解决临时安置用房，且需由拆迁人回迁安置的，按被拆除房屋建筑 面积每平方米每月8元发给临时安置补助费，同时按拆迁时在岗职工每人一次性发 给停产、停业损失费100元；

（二）一次性搬迁的，不发给临时安置补助费。停产、停业经济损失补助费，一般掌握在被拆迁单位拆迁时实有人数六个月左右的基本工资之和；

（三）搬迁补助费按被拆除房屋建筑面积每平方米10元发给，过渡性搬迁的 按二倍计发。

第五章 法律责任

第五十二条第五十二条 有下列行为之一的，由市房屋拆迁安置管理办公室予以警告、责 令停止拆迁，并按国家、省《条例》、《办法》的规定予以罚款。

（一）未取得房屋拆迁许可证或未按房屋拆迁许可证的规定擅自拆迁的；

（二）委托未取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁的；

（三）擅自提高或降低补偿、安置标准，扩大或缩小补偿、安置范围的；

（四）拆迁人无正当理由，超过拆迁公告所规定的拆迁期限或擅自延长过渡期 限的（五）擅自扩大或缩小批准拆迁范围的；

（六）其他违反本办法的行为。

第五十三条第五十三条 被拆迁人无正当理由，违反拆迁协议规定，拒绝腾退周转房的，由市房屋拆迁安置管理办公室予以警告，责令限期腾退，并从逾期之日起，按周转 房使用面积，每平方米每天0．5－1元的标准予以罚款，直至腾退。

第五十四条第五十四条 当事人缴纳罚款时，市房屋拆迁安置管理办公室应出具财政部门 统一印制的罚款收据。

罚款全额上缴国库，任何单位和个人不得截留、挪用、分成。

第五十五条第五十五条 受处罚的当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起 15日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；当事人对复议决定不服的，可 在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院提出诉讼。当事人也可以直接向人 民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由市房屋 拆迁安置管理办公室申请人民法院强制执行。

第五十六条第五十六条 对威胁、辱骂、殴打房屋拆迁工作人员，阻碍房屋拆迁工作人员 执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条第五十七条 市房屋拆迁安置管理办公室工作人员必须依法行使职权。对玩忽 职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第五十八条第五十八条 各县（市）人民政府可根据《条例》和《办法》及本办法，结合 当地实际，制定拆迁管理及补偿、安置规定。

第五十九条第五十九条 本办法由市房屋拆迁安置管理办公室负责解释。

第六十条第六十条 本办法自1998年6月起施行。1993年发布的《保定市人民 政府城市房屋拆迁管理办法》（市政〖1993〗49号）停止执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：合肥市城市房屋拆迁管理办法

合肥市城市房屋拆迁管理办法

（2002年9月3日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 2002年9月29日安徽省第九届人民代表大会常务

委员会第三十二次会议批准）

第一章 总则

第一条 为了加强本市城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 合肥市市辖区范围内实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条 拆迁人应当按本办法对被拆迁人进行补偿、安置。被拆迁人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。

本办法所称拆迁人，是指取得《房屋拆迁许可证》的单位。

本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋及其附属物的所有人。

第五条 市人民政府建设行政主管部门是本市拆迁安置的主管部门，其所属的市拆迁安置管理办公室(以下简称市拆管办)具体负责本市拆迁安置的管理工作。

第六条 拆迁工作必须坚持统一管理的原则。市规划、国土资源、房地产、公安、工商等部门及拆迁房屋所在地的各级人民政府有关部门应当根据各自职责，配合拆迁管理部门做好拆迁管理工作。第二章 拆迁管理

第七条 拆迁房屋的单位取得《房屋拆迁许可证》后，方可实施拆迁。向市拆管办申请领取《房屋拆迁许可证》，须提交下列资料：

(一)建设项目批准文件；

(二)《建设用地规划许可证》；

(三)土地使用权批准文件；

(四)规划建设项目拆迁通知书、拆迁范围图；

(五)拆迁补偿安置方案；

(六)拆迁补偿安置资金证明。

单位内部拆迁，提交《国有土地使用证》的，免交前款第(二)、第(三)项资料；征地建设项目的拆迁，可持市级以上国土资源部门的证明文件，免交前款第(三)项资料；经市拆管办查验，单位内部拆迁不涉及补偿、安置的，不需领取《房屋拆迁许可证》。

市拆管办应当在接到规定的申请材料之日起10日内审查、核发《房屋拆迁许可证》。

第八条 省级以上重点工程办理拆迁报批手续时，在有关部门办理各项审批手续或出具有关证明后，拆迁工作可与报批手续同步进行。

市国土资源管理部门统一收购和新征建设用地，由市土地储备中心作为拆迁人，凭土地储备、供应计划和市规划管理部门划定的拆迁范围，到市拆管办办理拆迁报批手续。

第九条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

市拆管办应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。

第十条，从事拆迁业务的单位必须持有市拆管办核发的《拆迁资格证书》。

专业拆迁工作人员必须经过业务培训，取得市拆管办核发的《岗位工作证》后方可上岗。

第十一条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。

市拆管办不得作为拆迁人，不得接受拆迁人委托。

第十二条 房屋拆除后，由拆迁人统一登记、代收被拆迁人的《房屋所有权证》和《国有土地使用证》，并到市房地产、国土资源管理部门办理注销手续。安置后，安置房的所有人应当及时到房地产、国土资源管理部门办理安置房所有权和土地使用权登记手续。

第十三条 建设项目确定后，市拆管办可依当事人申请，下达拆迁定点通知或核发《房屋拆迁许可证》，并通知有关部门暂停发放《建设工程规划许可证》、《房屋所有权证》、《营业执照》，暂停办理常住户口的迁入和居民分户，暂停办理房屋交易手续。

在暂停办理手续期间，有关部门办理的上述手续和证、照，均不得作为拆迁补偿安置的依据。

第十四条 《房屋拆迁许可证》发放后，市拆管办应当及时将拆迁范围、拆迁期限等有关事项，以公告的形式公布。

市拆管办和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。拆迁人应当及时将拆迁安置方案和被拆迁人房屋面积、搬迁时间、搬迁顺序号等事项公布于众。

第十五条 涉及到拆迁的建设工程，市规划管理部门在办理《建设工程规划许可证》时，应当查验《房屋拆迁许可证》。

需要对拆迁情况进行调查的，应当持有市拆管办出具的通知，有关单位和个人不得阻挠。

第十六条 在规定的拆迁期限内，拆迁人不得对尚未搬迁的被拆迁人停水、停电、停气。超过拆迁期限实施停水、停电、停气的，应当提前3天告知。

第十七条 拆迁人应当根据被拆迁人提供的合法有效证、照所确认的房屋面积和性质，对被拆迁人予以补偿安置。

拆迁征用集体土地上的房屋，被拆迁人应当提供县级以上人民政府及其有关部门核发的有效证件。拆迁国有土地上的房屋，被拆迁入应当提供《房屋所有权证》等有效证件。房屋面积或性质与《房屋所有权证》不符的，市拆管办或拆迁人可以查验《建设工程规划许可证》。

第十八条 房屋无有效证、照，但符合下列条件之一的，对被拆迁人应当给予补偿安置：

(一)环城公园路以内，1956年底以前地形图上有标注的；

(二)环城公园路以外，1977年底以前地形图上有标注的；

(三)建于1984年4月20日以前的农房，持有乡级政府批准文件或证明文件。

根据前款规定，地形图上有标注的，在国有土地使用权已确权的单位用地范围内，未取得土地使用权人同意建造的私人房屋不予补偿安置。

第十九条 不符合本办法第十七条、第十八条规定的房屋和超过批准期限的临时建筑，自行拆除，不予补偿安置。逾期不拆的，按本办法第二十二条、第二十三条规定执行。

被拆迁人在规定期限内不能提供房屋证、照，按无证、照房屋处理。

第二十条 拆迁人与被拆迁人、房屋使用人应当依照本办法的规定，就补偿方式、补偿金额、安置房面积及性质、安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，签订拆迁补偿安置协议。

第二十一条 拆迁人在安置被拆迁人时，应当发出回迁安置通告，规定办理回迁安置手续的时间、地点。被拆迁人无正当理由拒绝办理回迁安置手续的，停发临时安置补助费。

安置时凭搬迁顺序号，先搬迁者安置优先。

第二十二条 在拆迁公告规定的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人、房屋使用人达不成补偿安置协议的，当事人可向市拆管办申请裁决。市拆管办自收到申请之日起7日内决定是否受理，并通知当事人。裁决应当自受理之日起30日内作出。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人对被拆迁人给予货币补偿或提供了安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第二十三条 被拆迁人或房屋使用人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市人民政府责成有关部门组织强制拆迁，或由市拆管办依法申请人民法院强制拆迁。强制拆迁所需费用由被强制拆迁人承担。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第二十四条 拆迁补偿安置可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。

商业用房、公寓式办公楼、高层公寓、别墅等建设项目拆迁，不适合原地安置的，可以实行货币补偿。

第二十五条 货币补偿款实行公式计算，即货币补偿款=(货币补偿基准价格＋被拆房屋结构单位平方米造价×成新)×(1－调节系数)×建筑面积。

前款所称货币补偿基准价格即区位补偿价，由市物价等管理部门会同市拆管办在房地产市场评估基础上核定。

实行货币补偿的，不支付临时安置补助费、过渡期间停业补助费、人员停业工资补贴。

被拆迁人使用拆迁货币补偿款购买房屋，凭拆迁补偿协议书，有关部门给予减免相关契税。

第二十六条 产权调换价款计算公式：

(一)按原使用面积安置住宅的产权调换价款=原使用面积×安置房的房屋建筑系数×产权调换差价，其中，房屋建筑系数=房屋建筑面积／房屋使用面积；

(二)按原建筑面积安置的非住宅产权调换价款=建筑面积×产权调换差价；

(三)征地转户房屋产权调换价款=应安置的建筑面积×产权调换差价。

第二十七条 实行房屋产权调换的，应当根据城市规划的要求和建设工程的性质，采取原地安置或易地安置的方式。

采取易地安置的，从环城公园路内迁到一环路内的，安置面积无偿增加10％～20％；从环城公园路内迁到一环路外二环路内的，安置面积无偿增加30％～40％；从环城公园路外一环路内迁到二环路内的，安置面积无偿增加10％～20％。迁到二环路外安置的，在上述标准的基础上，安置面积再无偿增加10％～20％。

上款易地安置增加的面积，国有土地上的住宅按使用面积计算；非住宅和征用集体土地上的住宅按应安置建筑面积计算。

第二十八条 实行产权调换的，可以对被拆迁人实行一次性安置或过渡性安置方式。

采取自行过渡安置的，过渡期内由被拆迁人或房屋使用人自行解决临时住房，拆迁人按规定支付临时安置补助费。住宅过渡期不得超过18个月，非住宅过渡期不得超过30个月，逾期未安置的，自逾期之月起不满12个月的，临时安置补助费增加100％；超过12个月以上的，临时安置补助费增加200％。

拆迁人提供周转房的，过渡期内拆迁人不支付临时安置补助费，逾期未安置的，自逾期之月起按上款规定支付临时安置补助费。

第二十九条 市政建设拆迁由市政建设部门负责组织实施，可以实行以区为主条块双承包的方式。

市政建设拆迁实行货币补偿。在城市规划许可的情况下，经批准可以实行产权调换。

市政建设拆迁房屋，按《建设工程规划许可证》和《房屋所有权证》所确认的性质、面积补偿安置。

第三十条 机关及企、事业单位拆迁本单位自管住宅，被拆迁房屋使用人系非本单位职工的，必须妥善补偿安置；采取调整房屋安置的，其安置房应当是结构完好，水、电、卫设施基本具备的房屋。

第三十一条 单位集资建房和列入政府改造计划的危旧住宅区的拆迁，被拆迁人享有优先集资权；被拆迁人不愿参加集资的，由拆迁人调整房屋安置或实行货币补偿。第三章 国有土地上房屋拆迁补偿安置

第三十二条 拆除国有土地上房屋实行产权调换的，按“拆一安一”补偿安置。住宅按使用面积安置，商业、生产、办公、仓储、旅馆等非住宅按建筑面积及性质安置；面积不符的，结算差价。

拆除住宅，安置房与被拆除房屋面积不符的，安置时在使用面积“增加5平方米”至“减少3平方米”范围内予以增减。除申请增购外，增加面积的价款按被拆房屋产权调换差价结算；减少面积的价款按商品房价格结算。

拆除非住宅，安置房与被拆除房屋面积不符的，除申请增购外，增加安置面积的价款按安置房综合造价结算；减少安置面积的价款按商品房价格进行结算。

第三十三条 签订拆迁补偿安置协议时，被拆迁人在不扩大安置面积和套型许可的情况下，要求分套安置且分套后每套房屋使用面积不少于22平方米的，拆迁人应当准许。

第三十四条 拆除住宅实行产权调换的，原地安置或异地安置增加面积后，被拆迁人人均使用面积低于市人民政府建设行政主管部门公布的人均最低拆迁安置保障面积的，在签订拆迁补偿安置协议时，拆迁人根据被拆迁人申请予以补齐，增补面积的价款按安置房综合造价结算。实行货币补偿的，增补至市人均最低拆迁安置保障面积的部分按砖混结构房屋单位平方米造价标准予以补偿。

前款被拆迁户人口数以拆迁范围内该户户口登记人口数为准，挂户人口不予计算。

拆迁公房及出租私房不适用本条规定。

第三十五条 拆迁出租房屋，原租赁关系继续保持的，应当实行产权调换；被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系，或被拆迁人对房屋承租人进行安置且房屋承租人在拆迁期限内搬迁的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。

第三十六条 拆迁房地产管理部门直管公有房屋和单位自管房屋，实行货币补偿的，房屋所有人和房屋承租人所得补偿款的比例，由市人民政府另行制定。

第三十七条 拆迁沿城市总体规划确定并已形成的道路两侧的私有住宅改作营业的房屋，按住宅确认。具备下列条件的，可根据证、照，确认一个最大的自然间建筑面积为营业房面积：

(一)房屋所有人利用底层沿街整间房屋自行经营的；

(二)自本办法实施之日前房屋所有人已经领取了《营业执照》，且被拆迁房屋是《营业执照》所登记的营业场所。

第三十八条 非住宅实行产权调换的，因拆迁造成企、事业单位以及个体工商户停产、停业的，拆迁人应当给予过渡期间停业补贴。第四章 征用集体土地上房屋拆迁补偿安置

第三十九条 一次性征地转户分期实施的拆迁项目，应当实行统一补偿安置标准。

第四十条 拆迁征地转户范围内的房屋按征地转户在册人口进行补偿安置。

征地转户在册人口在其他征地转户建设项目中已经得到安置的，不得重复安置。

第四十一条 拆迁征地转户范围内的房屋实行产权调换的，被拆迁人房屋有效证、照建筑面积人均超过30平方米的，按人均建筑面积30平方米安置；安置后，有效证、照剩余的建筑面积按其房屋结构单位平方米造价结合成新予以补偿。

被拆迁人房屋有效证、照建筑面积在人均20～30平方米的，按实际有效证、照建筑面积安置，经被拆迁人申请安置建筑面积可以增加到人均30平方米；被拆迁人房屋有效证、照建筑面积人均不足20平方米的，经被拆迁人申请安置建筑面积可以增加到人均20平方米。增加面积的价款按安置房综合造价结算。

第四十二条 拆迁征地转户的房屋实行货币补偿的，被拆迁人房屋有效证、照建筑面积人均超过30平方米的，按人均建筑面积30平方米给予货币补偿；补偿后，有效证、照剩余的建筑面积按其房屋结构单位平方米造价结合成新予以补偿；被拆迁人房屋有效证、照建筑面积人均不足30平方米的，按实际有效证、照建筑面积给予货币补偿。

第四十三条 拆迁范围内符合下列条件的，按征地转户人口认定：

(一)已婚配偶及其新生子女；

(二)长期随独生子女生活且原地无房屋宅基地的父母；

(三)在校学生，部队服役的战士，服刑、劳教人员；

(四)符合计划生育政策的孕妇增加一人。

第四十四条 征地转户拆迁范围内祖居户，同时符合下列条件，并经村委会证明，按征地转户人口认定：

(一)房屋符合本办法第十七条、第十八条规定；

(二)房屋系祖辈遗产，明确为产权人所有；

(三)产权人及其配偶、子女一直居住的房屋，且无其他房屋。

第四十五条 拆迁县、区以上人民政府批准引进农业人员的符合本办法第十七条、第十八条规定的房屋，其原籍无耕地和宅基地的，按本章规定补偿安置。

已购买征用集体土地范围内的房屋并且办理了该房屋所占土地使用权变更手续的，按本章规定补偿安置；未办理土地使用权变更手续的，拆迁时不予安置，按有效证、照建筑面积房屋结构单位平方米造价结合成新补偿。

第四十六条 拆迁征地转户范围内集体性质的非住宅，实行货币补偿，不予安置。

拆迁征地转户范围内的房屋，被拆迁人自行改为非住宅的，按住宅安置。对其经营生产设施的搬迁可以给予适当补偿。

第四十七条 承租征地转户范围内的房屋从事商业、生产、加工等经营、生产活动的，由被拆迁人负责动员搬迁，对其经营生产设施的搬迁不予补偿。

第四十八条 拆迁征地不转户的房屋，并由当地政府统一规划，统一组织复建的，拆迁人按被拆除房屋结构单位平方米造价予以补偿，并按补偿费用的20％支付给当地政府用于水、电、路等配套设施的建设。

第五章 法律责任

第四十九条 违反本办法规定，未取得《房屋拆迁许可证》实施拆迁的，由市拆管办责令停止拆迁，给予警告，可并处已拆房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

第五十条 拆迁人有下列行为之一的，由市拆管办责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3％以下的罚款；情节严重的，吊销《房屋拆迁许可证》：

(一)未按《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围实施拆迁的；

(二)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

(三)擅自延长拆迁期限的。

第五十一条 被拆迁人或房屋使用人违反协议，逾期拒绝腾退周转房的，由市拆管办对被拆迁人或房屋使用人给予警告，责令限期退还周转房。

第五十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议或起诉，又不履行行政处罚决定的，由市拆管办申请人民法院强制执行。

第五十三条 辱骂、殴打房屋拆迁工作人员，阻碍房屋拆迁管理部门工作人员执行公务的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十四条 房屋拆迁管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第六章 附则

第五十五条 本办法所称市政建设是指城市道路(含桥梁、广场)、公共交通(含停车场)、供水、排水、燃气、热力、供电、通信、园林、环卫、污水处理、防洪、垃圾处理等公共设施建设。

第五十六条 本办法具体应用中的问题，由市人民政府建设行政主管部门负责解释。有关补偿、补助标准由市人民政府另行制定。

市人民政府可以依据本办法制定合肥高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区、合肥新站综合开发试验区房屋拆迁实施细则。

第五十七条 本办法自2003年1月1日起施行。1997年发布的《合肥市城市房屋拆迁管理办法》同时废止。

本办法实施前已批准的拆迁项目，其补偿安置、各项补助标准按原规定执行。