关于市城建档案馆机构与编制的请示

第一篇：关于市城建档案馆机构与编制的请示

关于市城建档案馆机构与编制的请示

城建档案涉及了城市规划、城市建筑、城市勘测、市政公用工程、城市园林绿化工程、城市环保工程、人防军事工程、地下管线等众多专业，是一门涉及面广、门类齐全、综合性很强的专业档案。它在现代城市的建设和发展中，具有非常重要的地位和作用，一、城建档案的重要性 概括起来，主要有以下四个方面：

1．城建档案是城市规划、建设、管理的重要依据

城市规划是城市发展的前提。要制定一个科学的、符合实际的并具有前瞻性的城市规划，必须依靠那些真实记载着该城市在建设过程中形成的档案资料，以此为基础，进行创新拓展。例如，城市建设中旧城区的改造、新城区的开发、基础设施的改建、扩建等，如果缺乏充分足够的城建档案资料作为参考，一切从零开始的话，其工作难度之大，是不可想象的。因此，掌握系统、完整、可靠的城建档案资料，是制定城市规划的前提条件，是进行城市建设和管理，乃至今后发展的重要依据。就拿地下管线和隐蔽工程来说，档案的作用尤为明显。一套完整的地下管线工程档案，如果按部就班地去收集归档，其成本也许只是几个工作人员的人工费和整理图纸费用。但是，如果以后需要时再去探明或开挖，其费用何止成千上万，很多城市的地下管线管网普查就是最生动的反证：在长期的建设活动中，由于不重视地下管线档案的归档，当迫不得已进行地下管线管网普查时，一座面积超过一百平方公里的城市，政府至少要投入几千万元资金。

2．城市档案是市民生活、工作有序运行的重要保障

按照科学发展观的要求，城市建设和发展以保障市民正常生活和工作为前提，城市居民离不开水、电、暖气等的正常供应，离不开通讯、交通、住房、绿地等设施，保证这些基础设施建设档案的完整、准确、系统，是保障市民生活工作有序运行的重要环节。多年来我国很多地市出现楼体、道路等塌陷，后查其原因，均因施工前期没有详细查询该工程范围内地下管线管网，不知地下存在城区供水、供热等管线，而因为不管线的存在也就没有定期的维护维修，顾造成事故严重影响了市民的正常生活，造成重大生命财产损失。3．城建档案是提高城市防灾抗灾减灾救灾能力的重要资料

城建档案作为城市规划和基础建设的不可再生的历史纪录，对城市在预防和抵御自然灾害方面有着十分重要的作用。一个城市一旦遭受自然灾害破坏，城建档案就会立刻显示它的特殊功能。1976年发生的唐山大地震、2008年发生的“5．12”汶川大地震、2010年发生的玉树大地震都告诉我们，一张地图，甚至一张管网图，对于迅速恢复城市的关键工程设施系统，都具有不可替代的作用。比较典型的就是“5·12”汶川大地震期间的档案利用。地震发生后仅一个多月的时间，四川重灾区城建档案管理部门就接待档案利用者2000多人次，调阅城建档案资料4000多卷，复印图纸资料6000多张，这是平时利用的几十倍。可见城建档案在抗灾抢险中有着极其巨大的作用。

4．城建档案是城市科学研究的基础性资料

城市科学是以城市的建设和发展为对象的一门科学，它从不同角度对城市进行观察、分析、研究，以掌握城市的发展规律。作为综合反映城市规划、建设和管理过程的城建档案，必然成为城市科学研究的重要资料来源之一。

二、城建档案数字化发展的重要性

随着城市建设的不断发展，城建档案管理部门已不能公满足于传统的档案保存方式，而必须创新城建档案管方法，提高管理时效性。目前我市城建档案馆接受进馆的档案还以纸质档案为主。但随着每年归档数量的与日俱增，档案库房陷入了困境，在城建档案的借查阅上，速度慢，效率低。此外纸质档案在查阅时易损坏，以及城建档案系统开发的不完整，档案信息资源的保管和查阅都只能在馆内部进行，不能实现远程查阅，资源无法共享，这些问题的存在都给城建档案利用造成了一定的障碍。城建档案数字化建设，能有效地使纸质档案转化为数字档案信息，存储于服务器上，可使档案资料在发生天灾人祸时不致于遭到毁灭性的破坏。同时，也可以改善档案的利用方式，实现异地查阅，利用者在特定的条件下，可以随时查看自己需要的档案文件。

三、城建档案数字化建设目的

城建档案数字化是一个需要长期运作的系统。城建档案数字化建设，对城建档案职能和管理模式都有很大改变。从职能上讲，城建档案馆从单纯保管城建档案的实体机构变成了可提供快捷信息的数字化城建档案信息中心。城建档案的管理逐步向数字化管理模式转变，将建立一套完整的数字化城建档案管理体系。由于城建档案数字化的特殊性，打破了过去单一的档案管理保管方式，档案的检索查询更为方便。档案管理更能充分体现自动化、实时化、网络化。一次录入的数据可多次利用，无论从文字或者图纸管理录入，数据只需录入一次，即可形成各种目录，在档案管理系统内部进行数据资源共享，大大提高了工作效率。

综上所述，城建档案工作晚但发展速度快，城建档案的数字化，是可持续发展的战略性资源，是城建档案工作提升城市品位的重要保证，在城市建设中发挥着重要的作用。数字化建设的稳步发展，将会使城建档案工作进入一个崭新的工作阶段，进入一种良性循环状态，并将为城市建设的管理和发展做出更大贡献。

21世纪是信息化的时代，档案数字化势在必行。国家对城建档案信息化、数字化倍加重视，国务院和部委在文件中多次指出关于城建档案馆机构建设、人员编制、基础管理和信息化建设的工作要求，其中2007年住房和城乡建设部建办[2007]68号《关于加强中小城市城乡建设档案工作的意见》中提出健全和完善中小城市城建档案机构建设和管理体系。各级建设（规划）行政主管部门要按照集中统一管理的原则和有关规定，调整、落实城建档案管理机构和人员编制。人口在20万人以上的中等城市，尚未建立城建档案馆的，要按照国务院《科学技术档案工作条例》（国发[1980]302号）第二十八条关于“大中城市应当建立城市基本建设档案馆，收集和保管本城市应当长期和永久保存的基本建设档案” 的规定精神，积极报经政府批准设立城建档案馆，并按人事部、国家档案局《地方各级档案馆人员编制标准》（国档联发[1985]2号）的规定，配备专职工作人员5人以上。已经建立城建档案馆但人员不足的，应尽快充实。人口在20万人以下的小城市（含县级市）和县城，要确保设立城建档案室，并配备专职人员负责全市（县）城建档案工作；凡是有条件的小城市和县城均应积极报请批准设立城建档案馆，并按规定配备专职工作人员3人以上。中小城市和县建设（规划）行政主管部门必须设立城建档案管理处或城建档案工作办公室，与城建档案馆、城建档案室（以下简称城建档案管理机构）合署办公，履行建设行政主管部门城建档案管理职能。确保城建档案工作经费。

我省各地市多年前均已按要求成立了城建档案馆，机构设置为规划局所属科级事业单位，编制性质为财政拨款事业编，七台河市城建档案馆现已晋升为省二级馆，按要求应有独立机构，人员编制应在15人以上，经费应列入当地财政预算，而七台河市城建档案现无独立机构还属规划局内设科室，编制为1人。在机构设置，经费供给，人员配备上均为落为全省最后。2014年黑龙江省住房和城乡建设厅下发了【黑建规2014（11）号】《关于加强城建档案异地备份工作的通知》要求

第二篇：市城建档案馆“小金库”自纠工作汇报

市城建档案馆“小金库”自纠工作汇报

市建委：

按照市建委077号文件要求，我馆高度重视，并认真开展清理“小金库”工作，成立了清理工作小组，制定《市城建档案馆治理“小金库”工作实施方案》。认真扎实地开展了清理工作。现将有关工作情况报告如下：

一、按照有关文件的要求，通过深入自查自纠，我单位财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的“小金库”。

二、自单位成立以来，严格按照财务管理制度有关规定执行，从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。

三、我馆使用的票据有：

安徽省xx市服务业统一发票，xx市政府非税收票据，由我馆财务出纳管理，各类票据均到财政和税务部门购领和销毁，按照有关的票据登记制度设置票据登记薄;设立专(兼)职人员负责票据保管、领用和核销工作，并建立相应的备查薄。

四、按照财政集中支付要求，现金管理采取备用金制度，我馆按照现金管理有关规定，严禁设“小金库”。

通过自查自纠，我馆认真执行财务管理制度的有关规定，没有小金库。虽然我馆目前尚未发现违规违纪现象，但通过清理检查“小金库”，进一步严肃了财经纪律，加强了法制教育，强化了财政、财务管理，确保了各项收入应收尽收，确保了资金合理使用。我馆决定在前期自查自纠的基础上，重点完善相关财务制度，加强从源头上防治腐败的力度，力争做到清理工作不留死角，反腐败工作能有更大提高。

第三篇：市城建档案馆2010年上半年工作汇报

上半年，借助作风建设和学习实践活动的东风，在局党组的正确领导下，在前任领导打下的良好基础上，我馆上下团结协作，围绕年初制定的各项目标任务，科学管理，督查考核，完成上半年工作任务较好，主要从以下四个方面汇报：

一、主要指标完成良好

1、上半年我馆对60余个单位进行现场业务指导，工程竣工档案备

案20多个，着重抓好了重点项目工程的指导工作，如会展中心、武广客运高速站以及洞庭风光带三期工程等，服务回访满意率均在100%。

2、围绕城市建设中心任务积极开展档案利用服务工作，为拆迁还建前期调查、建筑物鉴定、房屋产权证变更与申报等提供档案利用150余人次，查档满意率100%。

3、收档按程序整理限时间编目双备份，对已入库档案进行了一次全方位清理，拍摄影像1500分钟，制作光碟150个；同时加强消防安全教育，全馆工作人员进行一次消防培训和演习，消防设施配置基本符合要求。

4、在局报建科和市质安站的把关下上半年收缴追缴服务费时间过半，任务过半。

二、档案建设取得新实效

我馆委托天津科技出版社出版了《建筑工程文件及归档》一书，全文57万字，以及编写《建筑工程竣工文件目录》和《市政基础设施工程文件目录》，为我市开展城市建设档案业务指导工作提供了规范要求。严格执行一次性告之制度，规范收集、入库、审核等档案管理程序，目前正在筹划收集岳阳的古典和名胜建筑档案，以提升我馆的社会影响力。

三、单位管理取得新突破

年初，我馆工作首先实行“定人、定岗、定位”制。日常工作坚持目标管理考核制，将全年目标进行分解细化，月初有布置，月底有讲评。建立馆长值班制。要求“挂牌办公、开门办公、准时办公”。强化业务监管和审核制度，防止不作为、乱作为的事件发生，实行工作回访调查。规定一张笑脸、一杯茶、一把椅子的接待方式，提升服务水平。

四、作风建设和学习实践活动有序开展

我馆按照市局的统一部署制定了作风建设和开展学习实践科学发展观的实施方案，按要求完成规定动作，收到了良好的效果。在班子的思想认识水平、体制机制建设、发展等难题上进行了专题调研。开展多种形式、组织创新创意管理竞赛等活动，激活干部职工的工作热情，增强干群的凝聚力，进一步升华了科学发展观的实质内涵。

上半年，我馆工作虽然取得一定实效，但整体发展水平仍然不高。从长远目标来看，我馆对城建档案发展认识水平比较滞后，由于种种原因，长远发展后劲不足，与株洲馆相差了5到7年，与长沙馆相差了一代人，目前我馆正在敲定《五年发展规划》，确定我馆赶上省一流城建档案馆的时间表。下半年，一是巩固学习实践活动和作风建设的成果；二是完成我馆信息化初建和网站升级。进一步动员全馆同志，再接再厉，圆满完成全年各项任务。

第四篇：市城建档案馆2010年党风廉政建设工作总结

市城建档案馆2010年党风廉政建设

工 作 总 结

今年以来，我馆在局纪委的正确领导下，全面加强党风廉政建设，认真抓好党风廉政建设工作的落实，增强党的凝聚力和战斗力，增强党员的先进性，使我馆的党风廉政建设更加适应先进性建设的需要。

一、加强教育，筑牢防线，夯实廉政基础

我馆以党性党风党纪教育为重点，坚持抓好“三项教育”，引导馆员成员时刻绷紧廉洁自律这根弦，牢固树立党员干部正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，自觉抵制歪风邪气，切实增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。

一是党的宗旨教育。我馆坚持把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为首要的政治任务，坚定不移地用“全心全意为人民服务”的宗旨，教育指导档案队伍的思想、言论、行动，先后组织学习了党章专题党课，相关党风廉政警示教育学习等系列活动，教育引导全馆面员要始终牢记党的宗旨，坚定理想信念，从加强自身学习和修养出发，热爱本职、忠于职守、廉洁奉公、严于律已、提高自我约束能力。

二是廉政文化教育。我馆十分注重发挥传统教育对馆员职业道德、作风建设的影响力，通过订阅下发《党风廉政建设》、《中国监察》等书刊，组织观看学习廉政教育专题片，坚持用真实的、具有强烈触动作用的违法违纪案例教育干部，增强近距离警示效果。每位馆员在观看了记录短片后也结合自身的思想实际和工作实际，纷纷畅谈

腐败所带来的危害,通过这些的活动的开展进一步提高了我馆全体成员的思想认识，在全局营造了廉荣贪耻的良好氛围。

二、加强监督，深化改革，树立廉洁机制

畅通监督渠道、强化监督力度是廉政建设和反腐败工作的有效手段，我馆注重拓宽监督渠道，整合监督力量，围绕档案工作重点热点等问题，不断加大监督力度，形成了良好的工作格局。

（一）政务公开，畅通监督。围绕规范化、科学化、制度化工作管理的需要，我馆办公会等议事规则和重大决策的有关程序，积极创建宽松、和谐的政治氛围。大力推行政务公开、办事制度公开。

（二）从严执纪，强力监督。长期以来，我馆经常开展馆务会议强烈要求全馆职工必须加强自我约束，廉洁自律松懈不得，小到工作计划的分解，干部考勤，大到开展创建文明单位和文明行业，高效优质服务，都一一有计划，有措施，有落实，促使馆内上下在思想上不能为、不敢为、不想为。做到守得住清贫、稳得住心神、管得住手脚、经得起考验。时刻敲响“有为才有位，无为则无位，胡为则必须让位”的警钟，清清白白做人，干干静静干事，树立财政干部良好形象。

党风廉政建设是一项系统工程，反腐倡廉是一项长期工作。虽然我们取得了一些成绩，但与上级领导的要求还有一定差距，我们将以更有力的措施，更扎实的工作深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为档案事业的健康和谐发展做出新的贡献。

第五篇：城建档案馆工作总结

我馆在市建设局的领导下，在省城乡建设信息学会和市档案局的业务指导下，以十七大精神为指导，以城建档案工作服务于经济建设和城市建设工作为中心，圆满完成了今年的工作任务和目标。现将一年来的工作情况总结如下：

一、加强宣传工作，提高全社会的档案意识

加强对《中华人民共和国档案法》、《XX市城乡建设档案管理规定》的宣传工作。利用咨询服务形式，向全社会广泛宣传《档案法》和《管理规定》等法律、法规、规章，发放档案目录指南资料，营造宣传声势，形成大家共同关心、支持城建档案工作的良好氛围。

同时，我馆利用馆藏图片资料及通过社会征集获取图片创办《城建档案·品德》杂志和“中国意志，XX汇报”图片展等形式，将死档案变成活档案，生动形象地宣传了我建设系统在城市建设中取得的显著成绩。

二、运用科学管理手段，加强业务工作

1、丰富馆藏。及时掌握城建档案接收动态。同时在全馆职工努力下，加大了对市政、道路等城市重点工程档案和局重点科室档案的接收力度。对整理后的案卷及时地进行微机输入、打印封皮、装订入库，确保档案不积压。同时对库房的案卷进行了科学的分类和保管，排架整齐。

2、做好档案的规范化、标准化整理工作。一年来我馆按照规范化、标准化整理各类档案2186卷，著录档案1999卷，审核入库档案1999卷。

3、抓好建设工程档案的业务指导。一是与建设单位签订“XX市建设工程竣工档案移交承诺书”，发放竣工档案移交目录，从工程办证开始就介入工程档案指导，为工程档案的及时收集提供保证。二是开阔业务指导渠道，采用电话咨询、网上指导和现场指导等形式，确保业务指导工作到位。今年共签订移交承诺书236份。

4、认真做好各竣工工程档案验收工作。一是对报送的工程档案及时审核，不堆积；二是审核过程中做到认真、仔细，并经二次审查；三是特事特办、急事急办，确保工程档案资料及时验收。全年共接收和审查工程竣工档案270宗2186卷，出具工程竣工档案验收证明206份。

5、档案查阅利用服务显著提高。全年我馆档案利用服务共接待咨询、查档者约182人次，提供案卷824卷次，复制档案原件3156张。为城市建设、工程备案、房产办理、资质年审、司法部门取证、房屋维修等方面提供了大量的凭证和依据，取得了良好的社会效益。

6、经过一年多努力，在领导的支持下《XX市城乡建设档案管理规定》已经市政府六届六十七次常务会审议通过，现予以印发。确保了城乡建设档案的完整、安全，使城乡建设档案在城乡规划、建设、管理中发挥出更大的作用。

三、声像档案工作的管理

充分发挥声像档案在城市建设中工作的亮点作用，安排人员深入施工现场，拍摄重点工程项目的建设、城区实景及旧貌等。收集各类声像档案有相片8682张、光盘90张。

四、城建档案馆信息化建设

我馆今年承担了局信息中心政务信息公开及各类信息收集、发布工作。同时城建档案网站构架已定，近期即将开通。

五、档案安全工作

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